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FORMULACIN

DE PROYECTOS
PRODUCTIVOS
PARA MYPE
Curso de formacin a docentes tcnicos



Manualdeldocente
2011


ElpresentematerialhasidopreparadoporelequipotcnicodelCentrodeApoyoalSectorEmpresarial,CEASE,delaUniversidad
Catlica Sedes Sapientiae para las acciones de formacin a docentes tcnicos de SENATI Chincha, en el marco del proyecto
ReconstruirJuntosqueejecutaAVSI,conelfinanciamientodelFondotaloPeruano(FIP),enlaprovinciadeChincha.
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INDICE

Presentacin 3
Introduccin 6
Actividadeseconmicas 6
EmpleoenlaReginIca 8
Actividadeseconmicasdinmicas 9
EntornofavorableparaeldesarrollodelaMYPE 10
Captulo1 ConceptosBsicos 17
QuesunProyecto? 17
Clasificacindelosproyectosproductivos 19
Ciclodelproyecto 20
Captulo2 AnlisisdeMercado,TcnicoyEconmicoFinanciero 24
EstudiodelMercado 24
EstudioTcnico 28
EstudioEconmicoyFinanciero 32
Cronograma 37
Captulo3 HerramientasparaelDiagnstico 38
MarcoLgico 39
PasosparaidentificarelProblemaCentraldelProyecto 41
PasosparaelaborarelrboldeProblemas 43
AnlisisFODA 48
Captulo4 HerramientasparaelDiseodelProyecto 50
AnlisisdeObjetivosdelproyecto 50
AnlisisdeAlternativas 53
MatrizdelMarcoLgico 55
PasosparaelaborarlaMatrizdelMarcoLgico 58
Captulo5 DocumentodelProyecto 64
Bibliografa 69




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PRESENTACIN

AVSI, desde el 2007, a causa del terremoto, ha venido desarrollado en Chincha diversos
proyectos,quehanpartidodesdeaccionesmuyconcretasatravsiniciativasdeemergencia,
hasta acciones que proponen una mirada de desarrollo, poniendo como protagonistas a las
personas o grupo de personas (representadas a travs de asociaciones, empresas,
institucioneseducativas,MYPE,etc.).

Una mirada as implica pensar a largo plazo y lo nico que puede generar un cambio
estructural (tomando en cuenta que un evento como el terremoto no slo mueve
infraestructura, sino tambin los cimientos de lo humano) es poner en relevancia el valor e
importancia de la educacin y formacin, entendindola como la llave fundamental para el
desarrollodeunasociedad.

En este enfoque, se propone el proyecto Reconstruir Juntos, financiado por el Fondo talo
Peruano(FIP),quetienecomoobjetivoreactivarlosmotoresdedesarrolloenelterritoriode
Chincha (en especial los distritos de Grocio Prado y Pueblo Nuevo), mediante acciones de
formacin, capacitacin y dotacin de herramientas necesarias para los sujetos que puedan
ejercerunaaccinprotagnicaenelprocesodereconstruccin.

Es as que se ha propuesto el programa formativo a docentes tcnicos con el objetivo de


fortalecer los conocimientos tcnicos y herramientas para la formulacin de proyectos, los
cualesserntransmitidosydadosasusestudiantes(KnowHow),conlafinalidaddequestos
tenganunmayorpanoramadeloscriteriosyanlisisdelarealidad,loscualespuedantenerla
capacidadtcnicadedesarrollarproyectosnosloproductivos,sinodedesarrolloenlaregin.

Quinessonlosdestinatarios?
El Manual est dirigido a los docentes participantes del curso Formulacin de Proyectos
ProductivosparaMYPE,provenientesdelSENATIdelaregindeIca.

ParaqusirveelManual?
El Manual, es una herramienta que brinda contenidos bsicos que orientan la formulacin
paso a paso, de proyectos productivos orientados a la creacin o desarrollo de una micro o
pequeaempresaproductoradebienesoservicios.

QucontieneelManual?
ElManualdelCapacitadorestorganizadoencincopartes:

Introduccin.
En esta parte se describe los sectores econmicos con mayor nivel de competitividad y
dinamismoenlageneracindeempleoaniveldemicroempresaseneldesarrolloeconmicoy
localdelaregin;y,elalcancedelosproyectosproductivosenlageneracindeempleojuvenil
enelmarcodelaproblemticadeldesempleoysubempleodelosjvenes,urbanosyrurales,
atravsdelageneraciny/odesarrollodelasmicroypequeasempresas.
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Captulo1 Conceptosbsicos

Enestecaptulosedefine:queesunproyectoylosproyectosproductivos;elciclodevidade
unproyecto,desdesuformulacinhastalaevaluacindelmismo.Losenfoques,metodologa,
pasoapaso,ytcnicasparalaformulacindeunproyectoproductivo.

Captulo2 Anlisisdemercado,tcnicoyeconmicofinancierodelproyecto.
Unproyectoproductivonacedelintersdeungrupodepersonasconnecesidadesdegenerar
omejorarsusituacindeempleo,ingresosorentabilidaddesusmicroempresas,atravsdel
desarrollo de una actividad productiva. Por ello, es indispensable el problema a resolver, as
comoanalizarlaviabilidaddelaactividadproductiva,atravsdelestudiodemercado,estudio
tcnicoylosestudioseconmicosyfinancierosqueledensustentoalproyectoproductivo.

Enestecaptulosedesarrollaranunconjuntodeherramientasbsicasparalarealizacindelos
estudiosquesustentaranlaviabilidadeconmicadelproyectoproductivo.

Captulo3 Herramientasparaeldiagnstico
La dimensin econmica del proyecto productivo, se sustenta en el anlisis del mercado,
tcnico, econmico y financiero descritos en el captulo anterior. Mientras que la dimensin
social (empleo o ingresos) del grupo o poblacin beneficiaria, requiere del anlisis del
problema, sus causas y consecuencias que explican el problema y permiten identificar las
condiciones o situaciones deficitarias sobre las que se desea intervenir con el proyecto
productivo como una alternativa de solucin o satisfaccin de sus necesidades. En este
captulosedescribe,pasoapaso,elprocesodeformulacindelproyecto,enelquesedefine
el objetivo central, los resultados esperados, componentes, actividades y supuestos del
proyecto,utilizandolatcnicademarcolgico.Asimismo,sesugierenalgunasconsideraciones
e instrumentos para definir los requerimientos y presupuesto de inversin, as como para la
identificacindefuentesdefinanciamiento.

Captulo4 Herramientasparaeldiseodelproyecto
Se describe, paso a paso, el proceso de formulacin del proyecto, en el que se define el
objetivocentral,losresultadosesperados,componentes,actividadesysupuestosdelproyecto,
utilizando la tcnica de marco lgico. Asimismo, se describe en este captulo, algunas
consideracioneseinstrumentosparadefinirlosrequerimientosypresupuestodeinversin,as
comoparalaidentificacindefuentesdefinanciamiento.
Enestecaptulo,sedescribenalgunoscriteriosdecalidaddeunproyectoproductivoteniendo
encuentasuviabilidadeimpactoenlapoblacinbeneficiaria.

Captulo5 Documentodelproyecto
Seproponeunaestructuraconlosaspectosprincipalesdeunproyectoproductivo.

CmoseutilizaelManual?
El Manual est concebido comounaherramienta de trabajo parael docente,para loque se
propone su uso en las diferentes etapas de implementacin de un curso de Formulacin de
ProyectosProductivosparaMYPE:

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Enlaplanificacindelcurso,paraadecuarelprogramacurricularalascaractersticas
delgrupodeparticipanteylogrodeobjetivosyresultados.
En la preparacin y organizacin, para el desarrollo de los materiales y otros para la
realizacindelasprcticaseimplementacindelastcnicasdidcticas.
En la ejecucin del curso, el programa curricular sirve como gua para desarrollar el
procesoenordenycontrolarlostiemposylogrosenelproceso.
En la evaluacin del curso, para preparar los instrumentos, aplicar y evaluar los
resultados.

Estimadodocente:

Este Manual ofrece un conjunto de herramientas bsicas para realizar el diagnstico y la


formulacin (diseo) de un proyecto productivo. Con este Manual, el docente encontrar los
contenidos ylas tcnicas autilizaren cadaunade estas fases. Asimismo, podrser utilizado
comoelmaterialdelecturaparalosestudiantesydeesemodo,facilitarsuaprendizajeenel
procesodeformacin.
ElManual,esunaguaquepuedeserutilizadaporeldocentecomobaseparaeldiseodelas
sesionesdeformacin,ascomodeunareferenciadeloscontenidostemticosdelcurso.

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INTRODUCCIN

Apartirdelao1990hasta1996(datodeterminadoporelINEI),semuestrauncrecimiento
constante, sustentado principalmente por los Sectores de la Agricultura, Pesca, Minas,
IndustriayServicios.ElPBIdelDepartamentodeIcaconrelacinalPBIdelrestodelpas,para
el ao 1996 signific el 2.6%.De acuerdo a la informacin obtenida del INEI al ao 1996, la
actividad econmica que presenta un mayor aporte al PBI departamental son los Servicios
Varios(alquilerdeviviendas,serviciosgubernamentales,otros)con26.6%,ensegundolugarel
Comercio, Restaurante y Hoteles con 18.8%; en tercer lugar la Actividad Agricultura, Caza y
Silvicultura con 17.3%, en cuarto lugar la Industria con 12.4% y en quinto lugar la Minera
12.0%1.

Actividadeseconmicas

LaprincipalactividadeconmicadeIcaeslaproduccinagrcoladealgodn,menestrasyvid,
basede laindustriavitivincola;seguidadelaagroindustria,laminera,pesqueray elsector
turstico. El departamento de Ica es el primer exportador nacional de esprragos y el mayor
productordeuvaylaindustriavitivincola,teniendolaDenominacindeOrigendelPisco.

GrficoN.1

1
PlandeDesarrollodelaReginIca20032006
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Lasactividadesdeproduccindeesprragosyvitivincolatienenunimpactosignificativoenla
dinmica del empleo en la Regin. As se tiene, que en el ao 2010 la reduccin de las
exportacionesdelesprragoydelacosechadeuva,influyeronenlabajadelniveldeempleo
en1.1,tantoenPiscocomoenChincha,yenmenormedida,porladisminucindelacosecha
demandarinaypalta.Sinembargo,lasactividadesindustrialesincrementaronsucapacidadde
captacin de mano de obra para el envasado y enlatados de alcachofas y esprragos
(exportacin a EEUU); as como tambin en las labores de produccin, descorazonamiento,
empaquesyenfriadodealcachofas.

EnelmbitodepartamentaldeIca,sepresentantresnivelestecnolgicos:Alto,MedioyBajo.
Elniveltecnolgicoalto,seaplicageneralmentealamedianaygranpropiedad,enlaslneasde
cultivo como algodn, esprrago, papa, vid; en los cuales se utiliza maquinaria agrcola,
insumos,asistenciatcnica,presenciadeinfraestructuraderiego,manodeobraespecializada,
crditos,etc.Elniveltecnolgicomedio,seaplicamayormentealamedianapropiedad,yen
propiedadesdeparceleros,enlneasdecultivosdealgodn,menestrasypapas,conlimitados
factoresyrecursosdeproduccin,talescomorecursoshdricos,asistenciatcnicaespordica,
crditos limitados, etc. El nivel tecnolgico bajo, es propio del sistema de propiedad de
pequeos productores, generalmente en la zona de la sierra, con recurso hdrico temporal,
(precipitacinpluvial)utilizacindeinstrumentostradicionalescomoyuntaabasedebueyes,
ausenciadecrditos,apoyotcnico,desconocimientodeutilizacindefertilizantes,pesticidas,
etc.

Enlaactividadpecuaria,enlacosta,elniveltecnolgicoesorientadoalacrianzadeaves,con
losadelantostcnicos,existiendoenmenorgradoenvacunos.Enlasierraelniveltecnolgico
pecuario es bajo, existiendo prcticas tradicionales de crianza de aves y una reciente
preocupacindemejoramientodeganadovacuno.

LaestructuraempresarialdelaReginIca,essimilaralaestructuranacional.Especficamente,
en el sector manufacturero, el 96.4% est constituido por microempresas, el 3.2% por
pequeaempresasyel0.4pormedianaygranempresa2.

2
CensoManufacturero2007.MinisteriodelaProduccin.
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EmpleoenlaRegin

Ica es uno de los departamentos de la costa peruana, con una poblacin de 720,691
habitantes,delosqueel75.4%sonnopobresyel24.6%sonpobres.

La Poblacin en edad de trabajar (PET) es de 583,05; siendo la poblacin econmicamente


activa (PEA) de 419.934. De la PEA el 95.27% est ocupada (tiene empleo) y el 4.73% est
desempleado, alcanzando un porcentaje menor que el promedio en Lima (7%) y a nivel
nacionaldedesempleo3.

Del total de la poblacin ocupada (PEA ocupada) el 51.1% trabaja en actividades terciarias
(comercioyservicios),mientrasqueel33.4%%trabajaenelsectorprimario,principalmente
actividades de minera y agropecuaria y slo el 15% de la poblacin ocupada trabaja en
actividadesindustrialesodemanufactura.

Enelmbitourbano,lamanodeobraseencuentradesplazadahaciasectoresinformales(No
Dependientes), que generan su propia fuente de trabajo. Por otro lado, el comportamiento
desfavorable de los ingresos origina que mayor nmero de personas, especialmente la
poblacin femenina y la poblacin jven, busquen el sostenimiento de la economa familiar,
acelerandosuincorporacinalmercadodetrabajoencondicioneslaboralesdesventajosas.

LamayoradelaPEAocupadaenlaReginIcanocuentaconcalificacintcnicaoprofesional
parainsertarseenelmercadodetrabajo.Assetienequeenelao2009,slo1decada10
personas (11.4%) que trabajaban tenan educacin superior, mientras que 3 de cada 10
(31.8%)tenaneducacinsecundariaoeducacinprimaria(34.5%);contndoseconel22.3%
sinniveldeinstruccin.

Si se tiene en cuenta por provincias: en Ica, Chincha y Pisco, la PEA ocupada se encuentra
mayormenteenlaagricultura,manufacturaycomercio,mientrasqueenPalpayNascalaPEA
seencuentraenagricultura,mineraycomercio.

3
ObservatorioSocioEconmicoLaboralIca,actualizadoajunio2010.MINTRA.
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Asmismo,sedebeconsiderar alapoblacineconmicamenteactivade6 a14 aos,laque


asciende2,313personas,deloscuales1,339sonvaronesy974mujeres,estosignificaquede
cada100nios,2estuvierontrabajando;latasapromediodeniosquetrabajanesde1.8%

PEADE6A14AOS


POBLACIN TASA

PROVINCIA PEA
(614) (%)


CHINCHA 33,159 2.3

PISCO 22,912 747 1.2


ICA 49,643 876 1.8

PALPA 3,002 60 2.0



NASCA 11,533 145 1.3


TOTAL 120,249 2,113 1.8

FUENTE:INEIICA,CensoNacionalAo1993.

La provincia que ms aporta a la PEA es Ica (42.46%), seguida por Chincha (27.32%), Pisco
(17.98%),Nasca(9.65%)yPalpa(2.59%).DeltotaldelaPEAocupadaqueasciendea155,091
habitantes,el83.58%pertenecealazonaurbanayel16.42%alazonarural.

Deestetotal,el27.45%sonobreros,24.98%sonempleados,el33.06%sonindependientes,el
2.43 % son empleadores o patrones, el 6.91% son trabajadoras del hogar y el 3.01% no
especificaocupacin.


Actividadeseconmicasdinmicas

Las actividades econmicas demayordinamismo,sonaquellas que tienencrecimiento yson


capaces de captar mayor mano de obra o generar empleo. Estas actividades en la Regin,
estn relacionadas con el sector servicios, especialmente en actividades relacionadas con el
turismo y las actividades agroindustriales, relacionadas con la produccin de esprragos y

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alcachofas orientadas a la exportacin. En la industria, se destacan las actividades textiles


tantoaniveldehiladocomodeconfeccindeprendasdevestir.

Las actividades econmicas con mayor dinamismo, permiten al emprendedor, identificar


oportunidadesparaeldesarrollodeproyectosproductivosyaquetienenunmayorpotencial
decrecimientoygeneracindeempleoenelmbitolocalyregional.

Asimismo,sehaidentificadoqueenIca,aligualqueentodaslasregionesdelpas,elsector
productivo se desarrolla en micro y pequeas empresas (MYPE). Por ello, es importante
identificar algunos aspectos bsicos que pueden favorecer el desarrollo de proyectos
productivosenlasMYPE.Estosfactorespuedenserinternosyexternos.

Entrelosfactoresinternos,esimportantelaidentificacindelacapacidademprendedoradel
promotoropromotoresdelproyectoproductivo;ascomolaviabilidaddelproyectoens.Esta
viabilidaddebeestarsustentadaenunplandenegocio.

Losfactoresexternosquepuedeninfluireneldesarrollodeproyectosproductivosenmicroy
pequeasempresas.Esloqueconstituyeelentornofavorable(amigable)paraeldesarrollode
las MYPE. La Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) ha definido un enfoque del
desarrollo empresarial y una estrategia de intervencin, incidiendo en el desarrollo de un
entornoquefavorezcalacreacinyfortalecimientodelasMYPE.

EntornofavorableparaeldesarrollodelasMYPE

El concepto de entorno favorable para el desarrollo de las MYPE se sustenta en el enfoque


promovido por la OIT con respecto al desarrollo de empresas sostenible, a diferencia del
enfoque de desarrollo empresarial per se. El concepto de empresa sostenible est
relacionado con el enfoque general del desarrollo sostenible la forma de progreso que
satisface las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las generaciones
futuras de satisfacer las suyas propias , enfoque que postula una perspectiva holstica,
equilibradaeintegradadeldesarrollo.Noobstante,eldesarrollososteniblenoconsistesloen
cuestionesmedioambientales,sinoqueademsrequierelaintegracindelostrespilaresdel
desarrollo:elcrecimientoeconmico,elprogresosocialylosaspectosmedioambientales.

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La dimensin social del desarrollo sostenible consiste ante todo en el compromiso de


promoverlaintegracinsocialfomentandosociedadesestables,segurasyjustas,yqueestn
basadas en la promocin y proteccin de todos los derechos humanos, as como en la no
discriminacin, la tolerancia, el respeto de la diversidad, la igualdad de oportunidades, la
seguridad y la participacin de todas las personas, incluidos los grupos y las personas
desfavorecidos y vulnerables. Un principio fundamental del pilar social del desarrollo
sostenible es, por supuesto, la generacin de medios de vida seguros mediante un empleo
productivolibrementeelegido.

Sedefineeldesarrolloempresarialsostenible,apartirdelentendimientoquelasempresasse
desarrollancuando existeunentornofavorable para atender la lgica de IPM(insumo,
produccin y mercado) a los que las empresas pueden acceder y participar, mediante: 1)
Demandadelosbienesyservicios,2)polticasyregulacionesdelmundodeltrabajocomola
proteccin social, medio ambiente, formalizacin, polticas tributarias. 3) marco de abertura
delpas generaoportunidades demercadoypara aprovecharestasunode los instrumentos
necesarios es el desarrollo de capacidades (capacitacin) y 4) acceso al financiamiento. En
consecuencia,elnuevoenfoqueapuntaaCmomejorarelentornodelapropiaempresa?

Enestenuevoenfoquesesostienequelasempresasrequierenparasudesarrollounentorno
favorableentresniveles,comosepresentaenelgrficosiguiente.






















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GrficoN.2
Enfoqueintegradodeldesarrolloempresarialsostenible





























Fuente:InformeVILapromocindeempresassostenibles.ConferenciaInternacionaldelTrabajo,96
reunin,2007

Elmicronivelserefierefundamentalmentealoquesucedeenelsenodelaempresaoensu
entornoinmediato(lagestindelosrecursoshumanosyfinancierosyelusodelosrecursos
materiales, como la energa y los sistemas de transporte y comunicaciones) y a la conexin
directa entre las empresas y sus consumidores y proveedores. Tambin se refiere a la
organizacin del lugar de trabajo, a las redes e instituciones de apoyo y, en ese sentido, al
papelquedesempeaeldilogosocialenelfomentodelasempresassostenibles.Porlotanto,
en el micronivel, es necesario considerar la sostenibilidad de una empresa en funcin de la
estructura del sector o del mercado en que opera y, en particular, de su relacin con los
proveedoresylosconsumidoresalolargodelacadenadevalor.

En el macronivel, hay una serie de esferas polticas que determinan directamente la


competitividad y la idoneidad del entorno, as como la sostenibilidad y el potencial de
crecimiento de las empresas. Se trata de las polticas macroeconmicas (fiscal, monetaria y
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cambiaria), en particular las que afectan a las condiciones de la demanda; determinadas


polticas de mbito sectorial (agricultura, manufactura y servicios), as como polticas de
desarrolloempresarialdembitogeogrficooregional,polticasindustrialesydepromocin
delainversin;polticasdeintegracincomercialyregionalydeaccesoalosmercados,yel
marcojurdicoynormativoespecficoqueenmarcalaactividadempresarial.

Enelmetanivel,sesitanlascondicioneseconmicas,socialesymedioambientalesgenerales
que determinan, entre otras cosas, la calidad de las instituciones y la gobernanza de una
sociedad.Esteplanoabarcaunaseriedefactoresquepodrannoserprivativosdelaempresa,
peroquesinfluyendeformadeterminanteeneldesarrollodelsectorprivadoenelsentido
ms amplio y en circunstancias sociales generales como la estabilidad, la integracin y los
desafos que plantean problemas como la desigualdad y la corrupcin. La gestin sostenible
delmedioambientenaturaltambinsesitaenesteplano,ascomolascuestionesrelativasa
la gobernanza y el papel que el dilogo social puede desempear en la promocin de las
condicionesnecesariasparalasostenibilidaddelasempresas4.

El desarrollo de la micro y pequea empresa, se basa en la capacidad emprendedora de las


personas,lasoportunidadesquebrindaelmercadoydelentornofavorableparasudesarrollo.
En este contexto, se identifica, en el Per, un conjunto de factores que pueden favorecer la
generacin y/o fortalecimiento de las MYPEs. Dentro del entorno favorable se reconoce al
conjunto de instituciones y organizaciones, pblicas y privadas, que brindan servicios
financierosydesarrollanprogramasdepromocinparalasmicroypequeasempresas.Entre
estas, se mencionan algunas a las que pueden acceder proyectos de emprendimientos
productivosaniveldemicroypequeaempresa.

Lasentidadesdemicrofinanzas:

Las cajas rurales, cajas municipales y EDPYMES son algunas de las principales entidades de
microfinanzas a las que mayoritariamente acceden las MYPEs. As se tiene, por ejemplo: El
crditoenlaReginIcaprovieneprincipalmente,delasmicrofinancieras(64,9%),destacando
las Cajas Municipales que proporcionaron el 31,4 % del crdito total, seguido de las cajas
ruralesconun26,4%,ylasEDPYMES.

4
ExtractodelInformeVILaPromocindeempresassostenibles.ConferenciaInternacionaldelTrabajo,96reunin
delaOIT.Primeraedicin,2007.
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FIDECOM(INNOVATEPERU):

ElGobiernoperuanohacreadoelFondodeInvestigacinyDesarrolloparalaCompetitividad
FIDECOM,lideradoporelMinisteriodelaProduccin,conelpropsitode:
Promoverlainvestigacinydesarrollodeproyectosdeinnovacinproductivadeutilizacin
prcticaenlasempresasy:
Desarrollar y fortalecer las capacidades de generacin y aplicacin de conocimientos
tecnolgicos para el desarrollo de las capacidades productivas y de gestin empresarial
paralostrabajadoresyconductoresdelasmicroempresas.

Este fondo, es una oportunidad para la micro y pequea empresa formal, para el
fortalecimientodesuscapacidadesyposibilidadesdeinversinorientadasalainnovacinde
producto,medianteeldiseoousodematerialesinnovadores;delosprocesosproductivosy
de la gestin comercial o empresarial. Todo ello, permite a las MYPE mejorar sus niveles de
productividad y calidad en sus productos, lo que redunda en una mayor rentabilidad en los
mercadoscompetitivos.

LaleyPromocinyFormalizacindelaMYPE:

La ley N 28015, es una norma que incluye un Rgimen Laboral Especial para las
microempresas,medianteelcualsereducenunaseriedecostoslaboralesalosempleadores
destasunidadeseconmicascuandocontratentrabajadores,respectoaloscostosquepagan
lasempresasmsgrandesdelrgimengeneraldetrabajo.Luegoenelao2008,sepromulga
laLeydeCompetitividad,PromocinyDesarrollodelasMYPEydelAccesoalEmpleoDecente.

Estas dos leyes, se convierte en el marco de desarrollo de polticas de promocin para la


generacin y consolidacin de las micro y pequeas empresas, como parte del desarrollo
econmicolocalydelageneracindelempleo.

ProgramaMiEmpresa

El Programa es implementado por el Ministerio de la Produccin, a travs de la Direccin


GeneraldeMYPEyCooperativas.Esunprogramaquesedesarrollaanivelnacional,teniendo

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encadaunodelosGobiernosRegionales,unCoordinadorMiEmpresa5.Brindaunconjuntode
serviciosparafortalecerelcrecimientoydesarrollodelasMYPEs,entrelosmsimportantes:
REMYPE(RegistroNacionaldelaMicroyPequeaEmpresa).Esunserviciogratuitoderegistro
delasmicroypequeasempresas,conporlomenosunaodefuncionamiento.Esteregistro
sepuederealizarenformavirtual.
Compra a MYPEr. Las Micro y Pequeas Empresas participantes debern reunir las
caractersticasestablecidasenelartculo5delTextonicoOrdenadodelaLeydePromocin
de la Competitividad, Formalizacin y Desarrollo de las Micro y Pequeas Empresas y del
AccesoalEmpleoDecenteLeyMYPE,ydebernestardebidamenteinscritasenelregistrode
lasMicroyPequeasEmpresas(REMYPE).LasMYPEdebenreunirlassiguientescaractersticas
concurrentes:
Microempresa: de uno (1) hasta diez (10) trabajadores inclusive y ventas anuales hasta el
monto mximo de 150 Unidades Impositivas Tributarias (UIT). Pequea Empresa: de uno (1)
hasta cien (100) trabajadores inclusive y ventas anuales hasta el monto mximo de 1700
UnidadesImpositivasTributarias(UIT).
MYPEPlaza.EsuncatlogodeexhibicinvaInternet,deproductosyempresasregistradas.El
catlogo virtual es una herramienta gratuita cuyo mantenimiento y soporte lo otorga el
Programa Mi Empresa, mientras que la administracin y promocin dependen de los
empresariosdelasMYPE,usuariosdelsistema.EnlawebsitedeMYPEPlaza,seencuentran
losmanualesparadichaadministracin.Elcatlogopuedeserdifundidoalosclientes,pues
tambinesunaguadeusoparaellosyfacilitalallegadadenuevosclientesyaquelaempresa
ysusofertaspodrnserapreciadaspormsde50,000visitantespotencialesalmes.

CITES(CentrosdeInnovacinTecnolgica)

Loscentrosdeinnovacintecnolgicasecreancomopartedelaspolticasdepromocindela
innovacin para contribuir al incremento de la competitividad de las pequeas y medianas
empresas,atravsdelamejoradelaproductividadycalidadenlosproductos.Paraello,los
CITES promueven la innovacin tecnolgica orientada a: la mejora de productos, cambios e
innovacindeprocesosylatransferenciadetecnologasatravsdeserviciosdeinformacin,

5
DirectoriodeCoordinadoresMiEmpresaenRegiones:
http://www.produce.gob.pe/RepositorioAPS/2/jer/COMPMYPERU2010/directorioMiEmpresa(1).pdf

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capacitacin,asistenciatcnicaylainvestigacinparalainnovacin.Alafechaexiste12CITEs,
pblicos y privados, ubicados en diferentes sectores y actividades productivas. En la Regin
Ica,secuentaconelCITEVidfuncionandodesdeelao2000.EsteCITEpromueveeldesarrollo
delaagroindustriaylatransformacindelavid,enpiscoyvino6.

6
DirectorioCITEs:http://www.produce.gob.pe/portal/portal/apsportalproduce/internaindustria?ARE=2&JER=320
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CAPTULO1:
CONCEPTOSBSICOS

Enestecaptulosedefine:quesunproyectoylosproyectosproductivos;elciclodevidade
unproyecto,desdesuformulacinhastalaevaluacindelmismo.Losenfoques,metodologa,
pasoapaso,ytcnicasparalaformulacindeunproyectoproductivo.

QuesunProyecto?

Todapersonasueaoproyectasuvidadealgunamanera.
Lasempresas,elgobiernoytodostenemosproyectosque
sequierenrealizar.Larealizacindeunproyecto,significa
el logro u obtencin de metas y objetivos, los cuales no
pueden ser dejados a la espontaneidad de quienes los
quieren desarrollar, por ello es que se ha elaborado o
sistematizado los conocimientos de modo que se pueda ir organizando paso a paso las
actividadesnecesariasparapoderlograrlos.

Los proyectos necesitan de muchas decisiones entorno a diversas opciones, que se pueden
presentar,existiendounainfinidaddeposiblessolucionesoalternativasquesepuedantomar
para lograr aproximarse a la realidad que se desea. Cada una de estas alternativas trae con
ellasvariantesqueelpreparadordelproyectodebeconsiderarfrecuentemente.

Enestesentido,unproyectoes:

La bsqueda de una solucin inteligente al planteamiento de un problema a resolver, una


necesidad a satisfacer u oportunidad de aprovechar, previendo el objetivo o metas a lograr,
acciones, inversiones, tecnologas y otros recursos; todos ellos destinados a resolver,
satisfacer o aprovechar las oportunidades para lograr un beneficio que contribuya al
desarrollo econmico o social, de quienes participan.

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Unproyecto,esunesfuerzotemporalllevadoacaboparacumplirconunobjetivo;portanto,
tieneuninicioyunfin.Unasecuenciadeeventosconcomienzoyfinal,dirigidos.

Elaborar un proyecto va ms all de redactar o escribir un texto. Es disear y planificar el


futurodeunapersona,empresa,comunidadopas,porloquedebesertrabajadoconmucho
detalle,yaquestepuededarorigenalsueooproyectodelasfuturasgeneraciones

QuesunProyectoProductivo?

Los proyectos productivos tienen por objetivo,
impulsar el establecimiento y desarrollo de
microempresas, que estimulen la generacin de
empleos, mejoren el nivel de vida y fomenten el
arraigodelosbeneficiariosensutierra.

Esimportanteasuvezreconocerlascaractersticas
del sector productivo, para comprender quienes
estnllamadosadesarrollarestosproyectos:
Desarrollan los proyectos productivos las personas y empresas que realizan actividades
relacionadasconlaagricultura,pesca,industriayartesana.
En los proyectos productivos se desarrollan bienes materiales destinados a satisfacer las
necesidadeshumanas.
Sebasanendiferentestiposderelacionesdeproduccinyutilizandiversastecnologas.

Un proyecto productivo es una planificacin que consiste en un conjunto de actividades que


se encuentran interrelacionadas y coordinadas orientadas a alcanzar un objetivo especfico
dentro de los lmites que pone un presupuesto, calidades establecidas previamente y un lapso
de tiempo previamente definido. Son proyectos que buscan generar rentabilidad econmica y
obtener ganancias en dinero. Los promotores de estos proyectos suelen ser empresas e
individuos interesados en alcanzar beneficios econmicos.

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Clasificacindelosproyectosproductivos

Losproyectosproductivossepuedenclasificarsegnlapticadeloqueserealiza,en:

a)Segneltipodebienesy/oserviciosquegenera:
Proyectosquegeneranbienesy/oserviciosdeconsumofinal.
Proyectosquegeneranbienesintermedios.
Proyectosquegeneranbienesdecapital.

b)Segnlossectoresproductivos:
Proyectosagropecuarios:abarcantodoelcampodelaproduccinanimalyvegetal.
. Proyectos industriales: relacionados con la actividad manufacturera y con la parte
extractiva y el procesamiento de los productos de la pesca, agricultura y actividad
pecuaria.
. Proyectos de infraestructura econmica: incluye los proyectos de unidades productivas
que proporcionan a la actividad econmica, ciertos insumos, bienes o servicios, de
utilidadgeneral,comoserenergaelctrica,transporteycomunicaciones.

c)Segnlapticadeevaluacindeproyectos:
Estaclasificacinpermitediferenciarloqueesunproyectoprivadodeunproyectopblico.
. Proyectos que generan bienes especficos o de mercado: son bienes con consumo
divisible,esteconsumoesgeneralmentevoluntarioyproporcionasatisfaccinsolopara
elconsumidor,amenudoimplicaladestruccindelbien.
Ejemplos: los alimentos y ropa que todos empleamos en el diario vivir. El valor y la
utilidaddeestosbienessereflejanatravsdesuprecio,enbaseaestosepuedeversiel
mercadoaceptaonoalbien,conlocualpodremosdeterminarelniveldeproduccindel
mismo.Porestascaractersticaslosinteresadosenestostiposdeproyectospertenecen
alsectorprivado.

. Proyectosquegeneranbienespblicos:estosbienesporelcontrarioalanteriorpunto,
nosondivisiblesyloqueesmsimportante,elconsumoporunindividuodelasociedad
no impide que otro lo pueda consumir al mismo tiempo, estos son servicios ms que
bienes.
Ejemplos:seguridadnacional,alcantarillado,plantasdetratamientodeaguasnegras.El
hechodenoserdivisibleporcadaconsumidor,hacemuydifcilsumedicin,tendiendoa
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subestimarlosbeneficios,detalmaneraque,siexistieseunmercado,elpreciodeestos
bienesestaramuycercadecero;ynoseraestmulopararealizarestaproduccin.Por
tantoeselsectorpblicoquiengeneraestosbienes.

. Proyectos que generan bienes semipblicos: tiene caractersticas de los otros dos
proyectos,esdivisible,sinembargoelconsumoporindividuodelasociedadnoimpide
que otro lo pueda consumir al mismo tiempo, por otra parte su valor se refleja en el
precio. Un ejemplo claro sera la educacin escolar donde el consumidor directo (el
alumno),esperfectamenteidentificable,luegoesposibleidentificarvaprecio,partede
los beneficios de su mejor educacin. Este proyecto puede ser realizado tanto por el
sectorpblicooprivado.

Ciclodelproyecto

El ciclo del proyecto es un proceso lineal en el que se identifican tres etapas bsicas:
Formulacin,ejecucinyevaluacin.

GrficoN.3

Encadaunadelasetapasquecomprendeelciclodeunproyecto,sedesarrollanunconjunto
deactividades,pasoapaso,hastaculminarconelresultadooproductoesperado.Laetapade
formulacinculminaconeldocumentodelproyectoelaborado,laetapadeejecucinconlos
resultados y logros segn los objetivos y metas planteadas y la etapa de evaluacin, con la
evaluacin de resultados e impacto del proyecto sobre la poblacin, unidades productivas o
empresasbeneficiarias.
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Acontinuacin,sedescribenlasetapasdeformulacin,ejecucinyevaluacin:

1. Formulacindelproyecto
Estacomprendedesdelaidentificacindelaidentificacindeideasapartirdeunanecesidada
satisfacer,solucionarunproblemaoaprovecharunaoportunidadquebrindaelmercadocon
el objetivo de promover el empleo o mejorar la competitividad de las microempresas
productivas.
GrficoN.4

a. Identificacin de ideas: Las ideas de proyectos surgen de quienes perciben necesidades


y/o la oportunidad de actuar para lograr algo de valor. Implica identificar necesidades
(demandas) insatisfechas y problemas de la sociedad que requieren soluciones. Los
proyectos productivos siempre buscaran oportunidades y posibilidades de lograr
incrementarlacalidaddevidadequienlosdesarrolle.

b. Desarrollodealternativas:Eslaidentificacindealternativasparaobtenerlosobjetivos,
comparar estas opciones y elige la alternativa eficaz que sea mejor en trminos de
eficienciayequidad.Debeconsiderarlasdimensionestcnicas,institucionales,financieras
y administrativalegales y sobredimensionarlas. Es importante realizar diseos que se
puedancambiarconeltiempo.

c. Evaluacin y seleccin de alternativas: Consiste en la evaluacin de las dimensiones


tcnicas, institucionales, financieras y administrativas que le dan viabilidad al proyecto
productivoparagarantizarellogrodelosobjetivos.

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d. Diseo o formulacin, propiamente dicha, es la elaboracin del proyecto, en el que se


planteaeldiagnsticodelproblema,necesidaduoportunidadqueserequiereresponder,
los objetivos, resultados esperados, actividades y/o tareas, presupuesto, sustentado por
estudiodemercado,estudiotcnicoyelestudioeconmicoyfinanciero.

2. Ejecucindelproyecto
Laejecucineselprocesodellevaracabolasecuenciadetareasqueconducenalosobjetivos.
Locualdebeestardirigidoenbaseauncronogramadeactividadesydeacuerdoalosrecursos
previstosparaelproyecto.Asuvezsedeberealizarconstantesevaluacionesdecadafaseque
sevaejecutando,comparandolorealizadoconlodiseado.

GrficoN.5

Enestaetapa,seidentificantresmomentosbsicos:eliniciodelaejecucinolaejecucinde
la inversin y puesta en marcha de las actividades productivas; la operacin en si de las
actividades productivas y la maduracin del proyecto que coincide con la proximidad a la
culminacindelproyectoyenelqueseobtienenlosresultadosesperadosdelproyecto.

3. Evaluacindelproyecto
Esta etapa si bien corresponde a la tercera del ciclo de un proyecto, en las actividades de
evaluacinsesugiereconsiderar:

Evaluacinexantedelproyecto,enlaquesedefinelalneadebaseenfuncindelos
indicadoresderesultadoseimpactodelproyecto;

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Evaluacinposterioralproyecto,enlaqueseevalafundamentalmente,sielproyecto
fue eficaz y eficiente. Normalmente este punto sirve para experiencia en otros
proyectos. Es la etapa final de un proyecto en la que ste es revisado, y se llevan a
cabo las valoraciones pertinentes sobre lo planeado y lo ejecutado, as como sus
resultados,enconsideracinallogrodelosobjetivosplanteados.
Evaluacindeimpacto.Enestaevaluacinseconsideraellogrodelobjetivocentraldel
proyecto vinculado a la generacin o mejoramiento del empleo, microempresas y
otrasunidadesproductivasdelapoblacinogrupobeneficiariodelproyecto.

GrficoN.6

EnesteManual,FormulacindeProyectosProductivosparalasMYPES,sedesarrollarnun
conjunto de herramientas y metodologas cuyo uso facilitaran la formulacin en s del
proyecto.

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CAPTULO2:
ANALISISDEMERCADO,TCNICOYECONMICO
FINANCIERODELPROYECTO

Comosehamencionadoanteriormente,unproyectoproductivonacedelintersdeungrupo
de personas con necesidades de generar o mejorar su situacin de empleo, ingresos o
rentabilidad de sus microempresas, a travs del desarrollo de una actividad productiva. Por
ello, es indispensable el problema a resolver, as como analizar la viabilidad de la actividad
productiva, a travs del estudio de mercado, estudio tcnico y los estudios econmicos y
financierosqueledensustentoalproyectoproductivo.

Enestecaptulosedesarrollaranunconjuntodeherramientasbsicasparalarealizacindelos
estudiosquesustentaranlaviabilidadeconmicadelproyectoproductivo.

Estudiodemercado

Alestardesarrollandounproyectoproductivoesmuyimportanteestudiarelmercadoalcual
queremos ingresar, sus caractersticas en nmero como cualidades que tenga son de mucha
ayuda. Es el punto donde podemos hacer el anlisis del entorno externo del proyecto (los
involucrados)ytambinsedeterminaelprecioenfuncinalmercado.

Elestudiodemercado,consideraladeterminacinycuantificacindelademandaylaoferta
presenteyfutura,elanlisisdelospreciosyelestudiodelacomercializacin.Porotraparte
tambin es importante analizar a los proveedores, quienes en muchos casos constituyen un
factor crtico tanto como el del consumidor. Esto se puede deber a que muchos proyectos
tienenunadependenciaexternadelacalidad,cantidad,oportunidaddelarecepcinyelcosto
demateriales.Elestudiodelosproveedoresesmscomplejodeloquepuedeparecer,yaque
deberan estudiarse todas las condiciones de compra, sustitutos, perecibilidad, necesidades
deinfraestructuraespecialparasualmacenamiento.

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Elestudiodemercadoesmsqueelanlisisydeterminacindelaofertaydemandaodelos
preciosdelproyecto.Atravsdeltambinsepuedendeterminarmuchoscostosafuturo,as
como,lasestrategiasdecomercializacinenintroduccinypuestaenmarchadelproyecto.

Esteestudiobsicamentedeberealizarseencuatroreas:

1. Elmercado:
Entrminosgeneraleselmercadoeselespaciodondeconvergenlasfuerzasdelaofertayla
demandapararealizarlastransaccionesdebienesyserviciosapreciosdeterminados.
Desdeelpuntodevistadeunamicroempresaelmercadoestformadoporlaspersonascuyas
necesidades sepuedensatisfacer conla compra delos productos oservicios que produce la
microempresa.
Esunodelosprocesosmscrticospuesaquesdondesecuantificalademanda,esdecir,la
porcin de la poblacin la cual aun no ha sido satisfecha en alguna necesidad que tiene,
estimar su evolucin en los prximos aos y definir la calidad y cantidad de los bienes o
serviciosparaatenderlas.

2. Lacompetencia:
Competencia viene de reto o enfrentamiento entre partes, por ello conocer a nuestra
competenciaesfundamental,yloesporvariasrazones,laprincipalesqueascomoqueremos
que nuestroproductosea elms vendido lacompetencia tiene lamisma intencin. Porotra
parte se constituyen en fuente de informacin, para calcular la capacidad de poder captar
mercadoascomoloscostosinvolucrados.
Serequiereademscontarconinformacinoestudiossobrelacompetencia,esdecirsobrelos
que producen productos o servicios similares (quines son?, donde estn? costos de
produccin,presentacin,precios,etc.),ydesarrollaractividadesreferentesalapromocinya
loscanalesdedistribucindelproductooservicio.
Este estudio debe ir ms all de la competencia por la colocacin del producto. Ser
imprescindible conocer la estrategia comercial que desarrolle, para poder enfrentarlos de
mejorformaantenuestroconsumidor.
La realizacin del proyecto muchas veces depender de la capacidad de aprovechar algunas
oportunidades que ofrece el mercado. Para ello es importante reconocer que el producto o
servicioquevenderelproyectonosiempreserloqueestacomprandoelconsumidor.Por

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ejemplosiofrecemoscarnebajaencaloras,esdecirquegenereoagudiceenfermedadesdel
corazn y la sangre,el usuarioestar comprando nuestra carne ybuscarprevenirsu salud.
Puesentonceshayqueaprovecharesaoportunidaddelmercado,quelacompetenciapuede
noestartomandoencuenta.

3. Cmocomercializar:
Para comercializar se debe contar con un plan para la comercializacin que contenga
informacinsobreelmercadoolosclientespotencialesdelaempresaomicroempresa:edad,
sexo, ocupacin, grupo social al que pertenece, necesidades, gustos y preferencias, nivel de
ingresos,capacidaddecompra,mododevida,niveleducativoycultural.
La promocin son las acciones necesarias para dar a conocer y vender un producto en el
mercadoymantenerlovendindose.
Es importante disear una presentacin adecuada del producto, seleccionar un logotipo, as
comohacerconstarenlaenvolturaoenunfolletodepresentacin,informacinindispensable
sobreelusodelproducto,cmooptimizarsurendimiento,tiempodecaducidad(sisetratade
productosquesedaanconeltiempo),etc.
Dentro de la promocin se incluyen tambin otras herramientas como las promociones de
venta(descuentos,regalos,sorteos,premios,etc.

4. Losprecios:
Losprecios deben ajustarse deacuerdo alentornocompetitivo enel quesedesenvolver el
proyecto. Tambin debe considerar las ventajas en costos que se tengan, as como la
estacionalidadydiferenciacindelproducto.Paraefectosdelaproyeccindeingresos,enel
anlisisfinancieroesnecesariodefinirlospreciosmsprobablesquesepresentarandurantela
vidatildelproyecto.

SepuedenconsiderarcomoobjetivosdelestudiodeMercado:

Ratificarlaexistenciadeunanecesidadinsatisfecha
Determinarlacantidaddebienesoserviciosquelagenteestaradispuestaadquiriraun
Precio.
Conocercualessonlosmediosqueseemplearnparahacerllegarlosbienesoservicios.

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Lainvestigacinqueserealicedebeproporcionarinformacinquesirvadeapoyoparalatoma
de decisionesy enesetipode estudiosla decisinfinalestencaminada adeterminar si las
condicionesdelmercadonosonunobstculoparallevaracaboelproyecto.

Caractersticasdelestudiodemercado:
a)Larecopilacindelainformacindebesersistemtica.
b)Elmtododerecopilacindebeserobjetivoynotendencioso.
c)Losdatosrecopiladossiempredebenconstituirinformacintil.
d)Elobjetodelainvestigacinsiempredebetenercomoobjetivofinalservirdebaseparala
tomadedecisiones.

Seproponeseguirlospasos:
a)Definicindelproblema.Implicatenerunconocimientocompletodelproblema.Sinoes
as,elplanteamientodesolucinserincorrecto.Debetomarseencuentaquesiempreexiste
ms de una alternativa de solucin y cada alternativa produce una consecuencia especfica,
porloqueelinvestigadordebedecidirelcursodeaccinymedirposiblesconsecuencias.

b)Necesidadesyfuentesdeinformacin.Existendostiposdefuentesdeinformacin:
Las Fuentes Primarias.Queconsisten bsicamente en investigacinde campopormedio de
encuestas.
LasFuentesSecundarias.Seintegrancontodalainformacinescritaexistentesobreeltema,
ya sea en estadsticas gubernamentales (fuentes secundarias ajenas a la empresa) y
estadsticasdelapropiaempresa(fuentessecundariasprovenientesdelaempresa).

c)Recopilacinytratamientoestadsticodelosdatos.Siseobtieneinformacinpormedio
deencuestashabrquedisearstasdemaneradistintaacomoseprocederenlaobtencin
de informacin de fuentes secundarias. Tambin es claro que es distinto el tratamiento
estadsticodeambostiposdeinformacin.

d) Procesamiento y anlisis de los datos. Una vez que se cuenta con toda la informacin
necesariaprovenientedecualquiertipodefuente,seprocedeasuprocesamientoyanlisis.

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Estudiotcnico

Este estudio nos permite cuantificar los montos que sern necesarios invertir, as como el
costoquerepresentarproducirlo.

Procesoproductivo:

Estapartedelainvestigacinbuscadesarrollarlasalternativasparapoderproducirelbieno
servicio que queremos brindar, por ello es importante realizar un acopio de informacin
sobresalienterespectoalosdiferentesmodosotcnicasdeproduccindelbien.

Deesteestudiosaldrelprocesoytipodeproduccin,esdecir,culvaaserelcaminoms
eficienteparapoderelaborarelproductoreduciendoloscostos.Enlamayoradeloscasos,lo
ptimo es lograr una combinacin de tecnologas apropiadas y tecnologas no obsoletas de
alto rendimiento. En particular se debe determinar los requisitos de equipos, tecnologas y
herramientas.Delanlisisdeloquesevautilizarycmoselovaaemplear,sepuedehacerun
diseodelaplanta,empresaofbrica.

A continuacin se sugiere un formato para la definicin del proceso productivo y los


requerimientosnecesarios.

FormatoN.1
DESCRIPCINDELPROCESODEPRODUCCINYREQUERIMIENTOS
Maquinas,equiposy/o
Actividad Insumosymateriales Manodeobra
herramientas

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El proceso de produccin puede representarse a nivel de diagramas de procesos y flujos de


produccin,comosemuestraenelgrficosiguiente.

GrficoN.6

Localizacin:
Consiste en determinar el rea donde se ubicar, sea el plano urbano o rural. Si no est
predeterminada se debe elegir mediante un proceso integral de anlisis que permita su
compatibilidad entre otros factores. Ejemplo: el transporte, el costo del mismo, la distancia
que se debe recorrer para llevar el bien al mercado o para comprar la materia prima, otros
insumoscomolaenerga,elaguaetc.

Enunprimernivelsepuederealizarelanlisisdelocalizacinanivelmicrolocalizacin(como
se menciona en el prrafo anterior, plano urbano o rural), nivel en el cual es importante
considerarciertosfactorescomo:
Ubicacindelapoblacinobjetivo(mercado)
Localizacindelacalidaddemateriasprimaseinsumos
Existenciadevasdecomunicacinydemediosdetransporte
Facilidadesdeinfraestructuraydeserviciospblicos

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Condicionesclimticasysalubridad
Planesreguladores
Preciodelatierra
Polticasnacionales,regionalesydepartamentales

Tamao:
El estudio de mercado provee informacin para la estimacin de la demanda a futuro, que
puedevariarconeltiempoyquesirvedereferenciaparadeterminareltamaodelproyecto.

El tamao de un proyecto mide la relacin de la capacidad productiva durante un periodo,


consideradonormal,paralascaractersticasdecadaproyectoenparticular.
En trminos ptimos, el tamao del proyecto no debe ser mayor a la demanda actual y
estimada del mercado, ni la cantidad demandada debe ser menor a lo que cueste hacer el
proyecto(tamaoeconmicodelproyecto).

El tamao esta asociado a la capacidad instalada, entendindose esta como la mxima


cantidaddelproductooservicioaserproducidaenundeterminadoperiodo.Porotrapartela
capacidadutilizada,eselporcentajeenelcuallacapacidadinstaladaestasiendoutilizadaen
uninstantedetiempo.

Organizacin:
Para cada proyecto es posible definir una estructura organizativa que ms se adecue a los
requerimientosdesuposterioroperacin.Paraalcanzarlosobjetivospropuestosdelproyecto,
es necesario canalizar los esfuerzos y administrar los recursos disponibles de la manera ms
adecuada posible. La canalizacin de los recursos se debe lograr a travs del componente
administrativodelaorganizacin,lacualdebeintegrarlassiguientesvariablesparasugestin:
Unidadesorganizativas(divisionesoreas).
Recursoshumanos.
Recursosmaterialesyfinancieros.

Bsicamente se trata de determinar qu relaciones habrn?, para poder producir el bien o


servicio, qu actividades deben de desarrollarse? e ir agrupando, coordinar unas a otras y
determinarquinstanciaslascontrolarn,parapoderasempezaradisearsuestructura.

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Graciasaestosepuededeterminarlascaractersticasdelpersonalqueserequiereparaqueel
proyecto funcione, as como tomar la decisin de subcontratar algunos servicios que son
necesariosrealizarparaellogrodelproyecto.

GrficoN.7

Esteestudiotambinaportaalaestructuradecostos,puesdeterminaelnmerodepersonas
queserequiereparapoderlograrloobjetivos,ascomo,lossueldosapagar.

mbitolegal:
Los aspectos legales que pueden influir en el proyecto debe ser un tema analizado. Por
ejemplo si deseamos localizar nuestro proyecto en un rea protegida, definitivamente
impactardemaneranegativaanuestrosobjetivos.Definirqutipodeorganizacinser,con
finesdelucroosinfinesdelucro,cooperativa,pblicaoprivada.Debentomarencuentaque
disposicioneslegaleseimpositivas,existenvigentesenelpas.
Tambinsedebeestudiarsobrelasdisposiciones,queexistanencuantoa:
Elproductoobienqueseesperaejecuteelproyecto,
Normasdecalidadvigentes,
Normassobrelapreservacindelmedioambiente,polucinetc.

AVSI:ProyectoReconstruirJuntos|31

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Tambinsedebeconocerculessonlosentesreguladoresdenuestrasactividadestantoenel
planoeconmicocomoeltcnico.

Estudioseconmicosyfinancieros

Elobjetivodeestaetapaesordenarysistematizarlainformacindecarctermonetarioque
proporcionaron las etapas anteriores, elaborar los cuadros analticos y antecedentes
adicionalesparalaevaluacindelproyectoyevaluarlarentabilidad.

Sistematizar significa ordenar todos los items de inversin, costo e ingreso que se pueden
deducir de los estudios previos. Sin embargo, debido a que no se ha proporcionado toda la
informacinnecesariaparalaevaluacin,esaqudondesedefinenotroselementosmscomo
son:lasfuentesylascondicionesdefinanciamiento.Porejemplo,elclculodelmontoquese
piensainvertirencapitaldetrabajo.

Serealizalaclasificacindelainversinsegncorresponda.Ejemplo:lacompradelterreno,la
infraestructura necesaria, maquinara, equipos, materiales e insumos (capital de trabajo)
determinadaporelestudiotcnicoyadministrativo.

Proyectarlosingresosenbasealademandaylosestudiosdemercadoyascalcularloscostos
deproduccinenbasealosestudiosrealizados.

Es importante aclarar que todo tipo de proyecto sea este pblico o privado, siempre estar
sometido a una evaluacin financiera, donde se analizar la posibilidad de invertir
determinado monto de dinero, el rdito que este puede generar en un periodo de tiempo
versuseltenereldineroenunbanco.

Losestudiosqueseproponenparalaelaboracindeunproyectoproductivodeunamicroo
pequeaempresa,sonlossiguientes:

CostodelProyecto:

Los costos son todos los pagos que se tienen que realizar para mantener una empresa o
negocio.Existendostiposdecostos,loscostosFIJOSyloscostosVARIABLES.

AVSI:ProyectoReconstruirJuntos|32

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Costos Fijos. Son los gastos que se hacen se vendan o no los productos de una
empresa.Enotraspalabras,nodependendelvolumendeventasdelnegocio,sonlos
gastosgeneralesodeadministracindelnegocio:reparaciones,sueldos,electricidad,
depreciacindemquinasyequipos,interesesdeprstamos,etc.
Costos Variables. Estos gastos corresponden al pago de los insumos, materiales o
serviciosparaelnegocioy,portanto,varansegnelvolumendeproduccinydelas
ventas.

Determinacindelcosto:Eslaasignacinnecesariaderecursosparaproduciryvenderunbien
o un servicio. Se diferencian entre costos de produccin y de ventas. A continuacin se
proponeunformatoparaestructurarloscostos.

FormatoN.2
Estructuradecostosdeproduccinyventa

CostoMensualdelProducto/servicioprincipal:.....................................................

Concepto Unidad CostoUnitario Cantidad CostoTotal

(a)
A.CostosVariables
Insumos/materiales

Manodeobra

(b)
B.CostosFijos
Depreciciacin

Servicios(luz,agua,telefono)

Movilidad

Intereses

Otros

CostoTotalMensualS/. (a+b)

Para definir el precio de venta del producto, es necesario deducir el costo unitario de
produccinyventayaadirelmargenestimadodelaganancia.

AVSI:ProyectoReconstruirJuntos|33

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S/.
CostoUnitariodeProduccinyventa
Margendeganancia S/.

Preciodeventadelproducto/servicio S/.

Flujodecaja:
Eselregistrodelosmovimientosdeingresos(dineroqueentra)ydelosegresos(dineroque
sale)decajaproyectadosduranteelperiododelproyecto.Sirveparacontrolarsudesempeo.
Selellamatambinflujodefondosyserealizamensual,trimestraloanualmente.

Sirveparaelmonitoreoytambinparaeldiseodelproyecto.Porejemplo,uncuadrodeflujo
decajapuedeayudaraplanificarlatransferenciaysalidadeasistenciaexterior(inyeccinde
ingresos mediante prstamos u otras fuentes externas) hasta que un proyecto sea
autosuficiente, y analizar las proyecciones financieras. A continuacin se sugiere un formato
paraelanlisisdelflujodecajaproyectado.

FormatoN.3

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Puntodeequilibrio:
Es el punto donde los ingresos y los egresos de un negocio son iguales, o sea que estn en
equilibrio.
El anlisis del punto de equilibrio es una tcnica para estudiar la relacin entre costos e
ingresos a diferentes niveles de produccin o rendimiento. Es muy til para proveer
informacin para tomar decisiones cuando se consideran variaciones en los precios de los
productos o servicios, en los costos, en los volmenes de produccin y de ventas, y en el
pronsticodegananciasoprdidas.

El anlisis del punto de equilibrio sirve tambin para determinar si una empresa, negocio o
proyectopuedeproduciryvendersuficientesproductosyserviciosparacubrirsuscostosfijos
yvariablesycontinuaroperando.

GrficoN.8
RepresentacindelPuntodeEquilibrio

GrficodelPuntodeEquilibrio: (a)readePrdida
(b)readeGanancia

ParaelclculodelPuntodeEquilibrioseaplicalafrmulasiguiente:

PuntodeEquilibrio = CostoFijoTotal
PreciodeventaCostoVariableUnitario

AVSI:ProyectoReconstruirJuntos|35

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Finalmente, el anlisis del punto de equilibrio es una ayuda para los planificadores o
preparadoresdeproyectos,yaqueellostratandesaberculdebesereltamaodelaplantao
lacapacidaddeproduccin(escala)deunproyecto,ocundoeselmomentooportunopara
questecomience.

Presupuestodeinversin:
Elpresupuestoeslaestimacindelosingresosylosgastosdeunaempresa,elgobierno,etc.,
enunperododeterminado,porlogeneralunaocalendario.

Sepuedepresentaruncuadroconloscostosdelproyectoindicandolasdiferentesactividades
o rubros que abarca. A continuacin se presenta a manera de ejemplo, un formato de
presupuestodeinversinyfuentesdefinanciamiento.

FormatoN.4
PresupuestodeinversinyFuentesdefinanciamiento
PresupuestoenNuevosSoles AportesenNuevosSoles
Costo Unidades Fuente
Total Propio Total
Subrubros unitario requeridas externa
Rubro
(a) (b)
(axb) (c) (d) (cxd)
I.CostoImplementacin Subtotal

1.1Manodeobra

1.2Insumosymateriales
(descripcindetallada)

1.3Adquisicinde Subtotal
Maquinaria/equipo/herramientas

1.4Adquisiciny/oreparacinde Subtotal
mobiliario

1.5Acondicionamientodelocal Subtotal

AVSI:ProyectoReconstruirJuntos|36


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1.6Servicios Subtotal

1.7Promocinypublicidad Subtotal

1.8Otroscostos Subtotal

CostoTotalInversindelproyectoS/.

II.CostosAdministrativos(7%)

TOTALS/.


Cronograma
Elcronogramaesuncuadroquesehaceparaplanificaryllevarelcontroldeltiempodeuna
actividadoproyecto.Sirvetambinparaevaluarunproyecto.

Contieneenlacolumnaizquierdalasactividadesenumeradassegnlasfasesdeejecucindel
proyecto y a la derecha columnas con el tiempo de inicio y finalizacin de cada una de las
actividades, en das, semanas, meses, aos, etc. Adems, una columna en la que consta el
nombredelindividuouorganizacinresponsabledelcumplimientodelarespectivaactividad.

En sntesis el cronograma ordena, jerarquiza y controla actividades o tareas que se deben
realizar para lograr un objetivo o meta. El Cronograma ordena las actividades y fija el plazo
paracumplirlas.

Importante!

Para realizar los estudios de mercado, tcnico y econmico financiero, es indispensable
contar con informacin sobre: ventas proyectadas, el proceso de operaciones, la
organizacin,loscostos,requerimientosyotrosaspectosdelnegocio,quepermitancontar
conlainformacinrequeridaparaelproyecto.Porello,esimportantecontarconelPlandel
Negocio.

AVSI:ProyectoReconstruirJuntos|37


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CAPTULO3:
HERRAMIENTASPARAELDIAGNSTICO

ComosemencionaliniciodelManual,unproyectoproductivotieneunobjetivoeconmicoy
social, dirigido a poblaciones o grupos identificados con necesidades de generacin o
mejoramientodesusingresosyempleo;atravsdelarealizacindeactividadesproductivas
enlossectoresagrarios,pesca,minera,industriaoartesana,segnlasventajascompetitivas
identificadasporlosgruposinteresados.Ladimensineconmicadelproyectoproductivo,se
sustenta en el anlisis del mercado, tcnico, econmico y financiero descritos en el captulo
anterior. Mientras que la dimensin social (empleo o ingresos) del grupo o poblacin
beneficiaria, requiere del anlisis del problema, sus causas y consecuencias que explican el
problema y permiten identificar las condiciones o situaciones deficitarias sobre las que se
deseaintervenirconelproyectoproductivocomounaalternativadesolucinosatisfaccinde
susnecesidades.

Paraesediagnstico,enelmbitodelosproyectos,comosonenlaformulacindeproyectos
productivos,sereconocenenelmbitodelosorganismosdecooperacinylosprogramasde
promocin del Estado, dos herramientas que facilitan este proceso: El Marco Lgico y el
AnlisisFODA.
GrficoN.9

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FORMULACINDEPROYECTOSPRODUCTIVOSPARAMYPE.Manualdeldocente

Enestecaptulo,describiremosenquconsisteelMarcoLgicoysedesarrollara,pasoapaso,
su utilizacin para el anlisis del problema. Asimismo, se complementara el diagnstico del
problema,conelAnlisisFODA,herramientautilizadaenelplaneamientoestratgico.

MarcoLgico

El Marco Lgico, tambin denominado Enfoque de Marco Lgico (EML), es un mtodo de


planificacin por objetivos que se utiliza de manera esencial, no exclusiva, en la gestin de
proyectosdecooperacinparaeldesarrollo7.

GrficoN.10

Se trata de un sistema de toma de decisiones, que se supone, permite tomar o justificar


decisionesmejoresymsrazonadas,enformaparticipativa.Esutilizadatantoeneldiseoo
formulacin del proyecto, as como para el seguimiento de la ejecucin y evaluacin del
mismo.

7
EstaherramientafuedesarrolladaensuprimeraversinporlaAgenciadeCooperacinAlemana(GTZ)presentada
comoelmtodoZOOPP.
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FORMULACINDEPROYECTOSPRODUCTIVOSPARAMYPE.Manualdeldocente

Esunmtododediscusinsecuencial,enelquelostemasseencuentranpredeterminadosy
sepresentaenunasecuencialinealnica.Cadapasodelmtodoseconstruyesobrelabasede
losacuerdosalcanzadosenelpasoanterior.

Como todo mtodo participativo, se trabaja por consensos, proponindose una serie de
procedimientos,paralasdiscusionesyunamaneradevisualizarlosacuerdosalcanzados.Esas
tcnicasdevisualizacindelosconsensosson:rboldeproblemasyobjetivos.

GrficoN.11

LaplanificacindelproyectoconelmtododeMarcoLgico,sepresentaenunamatrizenla
quesedescribensuselementos.

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GrficoN.12

En este captulo, desarrollaremos, paso a paso, el proceso del anlisis del problema para
identificar el problema central, utilizando la tcnica de rbol de Problemas. A partir de ste
anlisissedefinirnlosobjetivos,componentesyactividadesdelproyecto.

Pasosparaidentificarelproblemacentraldelproyecto

La identificacin del problemacentral implica: 1) Plantearelproblemacentral que se quiere


resolver,2)Determinarlazonageogrficaafectadaporelproblemacentral,3)Determinarla
poblacin afectada por el problema y 4) Definicin del problema central que se pretende
solucionar.

1) Plantearelproblemacentralquesequiereresolver.
Elproblemaesunasituacinnegativaqueafectaaunsectordelapoblacin;problema
finalquerecaesobredichapoblacinensucondicindeusuario.Esteprocedimiento
implica:
a) Identificacinapartirdelosefectosvisiblesdelproblema.
b) Identificacinatravsdelacomparacinentrelarealidadylasituacindeseada.

AVSI:ProyectoReconstruirJuntos|41

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Es importante resaltar que el problema NO debe ser expresado como negacin de una
solucin. No se debe confundir el problema con ausencia de solucin. Formular el
problema como un estado negativo. Centrar el anlisis de causas y efectos slo en el
problemacentral.

2) Determinarlazonageogrficaafectadaporelproblemacentral.
Estasegundatareaimplicadeterminarelreaafectadaporelproblemacentral,referido
anteriormente,laquepuedeserdelimitadadeacuerdoalademarcacinpoltica(Regin)
ogeogrficadelazona(distrito,provincia,departamento,valle,cuencaomicrocuenca).
Esimportanteenfatizarladistincinentreelreaafectadaporelproblemayelreaaser
atendidaporelproyecto,lascualespuedenonocoincidir.

3) Determinarlapoblacinafectadaporelproblema.
Habiendopresentadounaprimeradefinicindelproblemayelreageogrficaafectada,el
siguientepasoconsisteenestimarlapoblacinqueestsiendoafectadaporelproblema.
Estaestimacinpuedeserefectuadaapartirdediversasfuentes,adiferentesnivelesde
agregacin.
Pararealizarestatarea,debemosutilizarinstrumentosdefocalizacincomo:
Identificar grupos poblacionales: caractersticas geogrficas, sexo, edad, nivel socio
econmicoyotrosqueseanrelevantes.
Sealareldepartamento,provincia,distritoydireccinalacualseencuentraadscrito
elproblemaidentificado.

Esnecesariotenerparticularcuidadoaldeterminarlosdistintosgrupospoblacionalesylas
caractersticasquelosdefinen:
Cuandoelproblemaexistesloenalgunaszonasdelreageogrficaidentificada.
Cuando las posibilidades de solucin del problema pueden ser diferentes entre las
zonasdelreageogrficaidentificadas.

4) Definicindelproblemacentralquesepretendesolucionar.
Enbasealainformacinobtenidaenlospasosanteriores,sedefinirdemaneraconcisa
el(los)problema(s)quesepretende(n)solucionarconlaejecucindelproyecto.

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Pasosparaelaborarelrboldeproblemas

Estospasosconsistendesdelaidentificacindelascausascrticasynocrticas,quegeneranel
problema central identificado, la depuracin de las causas no crticas, la descripcin del
contexto institucional y caractersticas de la oferta de las entidades para solucionar el
problemayarmarelrboldeproblemas.Luegoseprosigueconelanlisisdeefectosarmando
en un mismo diagrama el rbol de causas y efectos. A continuacin, describimos en que
consistecadaunodelospasos:

1) Elaborar una lista de posibles causas y seleccionar las crticas de las no crticas del
problema.
Implicarealizarlastareassiguientes:
a) Identificar las causas crticas del problema, repensando el problema con el fin de
identificar otras causas que puedan estar influyendo de manera decisiva en el
surgimientodelmismo.Sesugiereutilizarlatcnicadelluviadeideas,apartirdela
que se elabora una lista de las posibles causas que pueden estar generando el
problema.Esimportantetambin,contarconelreconocimientoalazonamediante
visitas para identificar aspectos productivos o de comercializacin claves en la
bsquedadelascausascrticas;ascomodelaopinindeexpertos.
b) Eliminar las causas que no sean crticas o trasciendan el mbito del problema. Esto
implicaquelalistaserdepurada,teniendoencuentalossiguientescriterios:
Aspectosquenoseconsiderencrticosenlageneracindelproblema.
Aspectosquenoseencuentrendirectamenterelacionadosconelproblema.
Aspectossobreloscualesnoseaposibleejercercontroldirecto.

2) Identificar las relaciones existentes entre las causas directamente relacionadas con el
problema.
Consiste en encontrar las relaciones de causalidad que existan entre las causas
relacionadasalproblema,teniendoencuenta:
a) Algunas de las causas identificadas en el paso anterior pueden afectar de manera
indirecta al problema central, stas son las denominadas causas indirectas o de
segundonivelqueinfluyenenelsurgimientodelproblemaatravsdesuefectosobre
lascausasdirectas.

AVSI:ProyectoReconstruirJuntos|43

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b) Las causas directas o de primer nivel, por su parte, son responsables directas de la
generacin del problema. En caso que una de las causas est dada o se encuentre
relacionada con la escasa provisin de determinado servicio, las causas que se
encuentrendetrsdeella,sernidentificadasconunmayorniveldedetalleatravs
delposterioranlisisdemercado.

3) Armarelrboldecausas.
Este paso consiste en construir el rbol de causas crticas, directas e indirectas, del
problema.

Sedebeeliminarlascausasdelproblemaquenoseconsiderenrelevantesenelprocesode
diseo del proyecto, es decir, aquellas causas que no sern controladas mediante las
accionesdelproyecto.Estoserealizaconelfinderesaltarlacausacrticacuyaeliminacin
o control permitir la solucin parcial o total del problema central, anteriormente
identificado.

Con el fin de garantizar la solucin del problema mediante el control de la causa crtica
atendidaporelproyecto(apesardenocontrolarlasotrascausasidentificadas),sedeber
mostrarlaimportanciadedichacausaenlageneracindelproblema.

4) Describirelcontextoinstitucional
En muchos casos, la produccin y provisin de un producto o servicio determinado son
limitadasporelcontextoinstitucionaldesfavorable.Porello,serecomienda:
a) Establecer cuales son los agentes involucrados directa o indirectamente en la
produccin,provisiny/oconsumodeesetipodebienoservicio,quetienenintereses
en juego que puedan estar restringiendo el desarrollo de ese mercado, y con ello,
agravandoelproblemaidentificado.
b) Elaborarunarelacindelasprincipalesempresasoinstitucionesqueproveenelbieno
servicio, en el rea afectada por el problema. Al mismo tiempo se debe conocer la
cantidadofertadaporcadaentidad.Ellopermitirtenerunaideadelaimportanciade
cadaunadelasentidades.
c) Presentarunabrevedescripcindelastcnicasdeproducciny/oprovisinutilizadas
porlasprincipalesentidadesoferentesdelservicioquequierebrindarelproyecto.Se

AVSI:ProyectoReconstruirJuntos|44

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debe analizar la idoneidad de las tcnicas actualmente utilizadas, con el fin de


determinar si la restriccin de la oferta disponible es un problema de ineficiencia
tcnica.Encasoqueseidentifiquenimportantesineficienciastcnicas,algunasdelas
accionesdelproyectosedebernorientaracorregirestasineficiencias.
d) Brevedescripcin delosmecanismos deasignacindebienesoservicios (preciosde
mercado,preciossubsidiados,cuotasodealgnotromecanismo)ysiestospermiten
cubrir los costos, de lo contrario se demuestra ineficiencia econmica. En este caso
algunas acciones del proyecto debern orientarse a crear un nuevo mecanismo de
asignacindelservicio.
e) Estimarlaescasezdelbienoservicioquesepretendeconelproyectoatravsdeun
indicador como porcentaje de la capacidad instalada. Determinar si la escasez de la
demanda,estalimitadapor:
Escasadisponibilidaddedineronecesarioparalaadquisicindelservicioobien.
Desconocimientoenrelacinalascualidadesdelservicioobien.
Encasoquelaescasezdedinerolimitalademanda,esimportanteconsiderarloenel
momento de fijar el precio o compromiso para acceder a los bienes o servicios del
proyecto
f) Precisarlascausasindirectasrelacionadasconlaescasezenlaprovisindelservicioo
bien,y,elaborarelrboldecausas.
Enelcasodehaberseidentificadocomocausadirectaescasautilizacindelserviciose
podrprecisarelanlisisdemercadoparadeterminarsilascausasindirectasdelproblema
correspondenafactoresdeofertaodedemanda.

5) Armarelrboldecausasdefinitivo.
Enbase,alrboldecausaspreliminaryanlisisdemercadorealizados,seelaboraelrbol
decausasdefinitivo,quesedebemostrarcomolasracesdelrbol.Enelgrficosiguiente
sepresentaamaneradeejemplo,unrboldeproblemasconcausasdirectaseindirectas
deunproyectovitivincola.






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GrficoN.13




6) Identificaryarmarelrboldeefectos.
Losefectosdelproblemasonaquellosquecaracterizanlasituacinqueexistiraencasode
noejecutarseelproyecto,esdecir,encasodemantenerseinalteradoelordenactualde
lascosas.

Esimportantedistinguirentrelosefectosqueactualmentepuedenobservarseyqueson
consecuenciadelproblemaensumagnitudactual,yaquellosefectospotencialesqueaun
no se observan pero que con una alta probabilidad surgirn en caso de mantenerse la
situacinproblemticaactual.Ambosdebenserconsiderados.Paraidentificarlosefectos
serecomienda:

a) Utilizar lluvia de ideas, para elaborar una lista de posibles efectos que podran
generarseoprofundizarsecomoconsecuenciadelproblema.
b) Identificar las relaciones existentes entre los efectos del problema, distinguiendo
entre los directos e indirectos, dependiendo de la relacin que guarden con el
problemaensumagnitudactual.
c) Armarelrboldeefectosenbasealainformacinobtenida.



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Enelgrficosiguiente,semuestralosefectosdirectoseindirectosdelproyectovitivincola.

GrficoN.14

7) Reunirenunmismodiagramaelrboldecausasyefectos.
Esteltimopasoconsisteenreunirenunmismodiagramaelrboldecausasyefectos.A
continuacin se muestra el diagrama del rbol del problema con causas y efectos de un
proyectovitivincola.

GrficoN.15
















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AnlisisFODA

El Anlisiso tcnica FODA (acrnimo formado por las iniciales de Fortalezas, Oportunidades,
Debilidades y Amenazas) es una herramienta, que forma parte del proceso de planeacin
estratgica, utilizada para evaluar la situacin presente. Es una estructura conceptual que
identifica amenazas y oportunidades que surgen del entorno general o ambiente y las
debilidadesyfortalezasqueseposeeenelmbitointerno.

Esta herramienta sirve para identificar, analizar, comparar y visualizar las alternativas de
solucinencadaunadelascuatrocategorasdeanlisisydeestamanera,tenerclarocules
sonlosaspectospositivosynegativosdelasdiferentessolucionespropuestas.

InformacinquedebecontenerelAnlisisFODA:

FORTALEZAS. Son recursos que se controlan, capacidades y habilidades que se poseen,


actividadesquesedesarrollanpositivamente,quepuedenutilizarseconxitoparaimpulsarun
proyectodadooacercarseaunavisindeseada.

DEBILIDADES.Sonrecursosdelosquesecarece,habilidadesquenoseposee,actividadesque
no se desarrollan positivamente. Las Debilidades, al igual que las Fortalezas, se detectan a
travs de los resultados, siendo aquellos aspectos en los cuales se debe mejorar a fin de
obtenerlosresultadosesperados,ypuedenserdisminuidasmedianteaccionescorrectivas.

OPORTUNIDADES. Son factores del entorno externo que resultan positivos, favorables,
explotables,nosonsusceptiblesdesercontroladasdirectamenteperoafectanlatrayectoriay
realizacin del proyecto, pueden ser de tipo poltico (polticas), econmico, social,
tecnolgicas,etc.

AMENAZAS.Sonfactoresnegativosdelentorno.AdiferenciadelasDebilidades,quepueden
ser atendidas con acciones de corto plazo, las Amenazas solo pueden atenderse mediante
accionespreventivas.

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Estaherramienta,esunatcnicabsicadelaplanificacinestratgica,cuyainformacinpuede
enriquecer con informacin complementaria al proyecto y para la gestin del mismo. En el
grficosiguientesemuestralosposiblesusosdeinformacindelFODAdeunproyectoparala
definicindelasestrategiasensugestin.

GrficoN.17
UsosdelFODAeneldiseodeunaestrategiadegestin

Asimismo, el Anlisis FODA de un proyecto productivo, es una herramienta


complementaria, que permite identificar supuestos que se tienen que tener en cuenta, a
partir de las amenazas del entorno identificadas; as como las caractersticas del grupo
beneficiariooactividadesproductivasdelproyecto,sobrelasqueseranecesarioconsiderar
accionesespecficasdelproyecto.

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CAPTULO4:
HERRAMIENTASPARAELDISEODELPROYECTO

Se describe, paso a paso, el proceso de formulacin del proyecto, en el que se define el


objetivocentral,losresultadosesperados,componentes,actividadesysupuestosdelproyecto,
utilizando la tcnica de marco lgico. Asimismo, se describe en este captulo, algunas
consideracioneseinstrumentosparadefinirlosrequerimientosypresupuestodeinversin,as
comoparalaidentificacindefuentesdefinanciamiento.

Anlisisdeobjetivosdelproyecto

Siguiendo con el mtodo de Marco Lgico, el anlisis de objetivos es un paso de la


identificacindeunproyectoproductivo,queseconstruyesobrelosresultadosobtenidosen
elanlisisdelosproblemas.

Losproblemasquehabansidodescritoscomosituacionesnegativaspercibidascomotalpor
algunos de los implicados pasan ahora a ser definidos como Estados alcanzados positivos
queseestablecensobrelaresolucindelosproblemasanteriormenteidentificados.Deesa
manera,setratadeconstruirunrboldeobjetivosque,enprincipio,esunacopiaenpositivo
del rbol de problemas, pero donde la relacin causal pasa aconvertirse en unarelacin de
carcterinstrumental,dondelastarjetasinferioressonlosmediosparaalcanzarlassuperiores
que,conrespectoaaquellas,sonlosfinesqueseesperanalcanzar.

Paraconstruirelrboldeobjetivossesugierenlospasossiguientes:

1) Convertir las tarjetas problema en tarjeta objetivo, teniendo un cierto cuidado en la


redaccin para que exista una mnima coherencia; no se trata de establecer un
enunciadoinverso,sinodeexpresarloenunostrminosqueresultenrazonables.
2) Las tarjetas que se consideren que no son modificables pasan sin cambios (como
problemas)alnuevorbol.
3) Se incluyen nuevas tarjetas que representen medios adicionales que consideramos
importantesalahoradegarantizarlaconsecucindelastarjetassuperiores.

AVSI:ProyectoReconstruirJuntos|50

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4) Secomprueba larelacin mediosfines.Enestecasola pregunta claveesCmo?Yse


supone que las respuestas sern en cada caso las tarjetas situadas en los niveles
inferiores.
5) Se elabora el diagrama del rbol de objetivos que ser el inverso en positivo del de
problemas,conalgunastarjetasnomodificadasyalgunastarjetasnuevasenlosniveles
inferiores y en el que la relacin causal ha pasado a convertirse en una relacin de
carcterinstrumental.

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GrficoN.18
rboldeproblemasyobjetivosdeunproyectodeagricultoresdeLima

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AnlisisdeAlternativas

Elanlisisdealternativasesunpasofundamentaldentrodelagestindeunaintervencina
travsdeunproyecto,aunqueinevitablementepresentaunniveldeindefinicinqueresulta
enojosoalahoradeplantearunaexplicacindecarcteresquemticoysuperficial.

Dichodeotramanera,lafuncinbsicadelanlisisdealternativas,implicaunadiscusinde
estrategiasenlaquesecomparalasdiferentesopcionesquepuedanidentificarseenelrbol
deobjetivos,rechazandolasquenonosparezcandeseablesopresentanungradoexcesivode
incertidumbreyseleccionando,dentrodelaalternativaquepareceptima,latarjetaobjetivo
quevaaconvertirseenelobjetivodelfuturoproyectoproductivoodedesarrollo.

El anlisis de alternativas cierra, por tanto, la etapa de identificacin y da paso al diseo o


formulacindelaintervencinconelproyecto.

Los procedimientos para realizar esa seleccin son muy variados y no puede ofrecerse una
recetadevalidezuniversal,yaquedependedelaspreferencias,msomenosjustificadas,de
lasinstitucionesparticipantesenelprocesoquetiendenajugarunpapelesencialenesatoma
dedecisionessobrelaaprobacindeunproyecto.

Loscriteriosquepuedenmanejarseparalavaloracindelasdiferentesalternativasdetectadas
son muy variados pero pueden avanzarse algunos que se consideran, con carcter general,
comofundamentales:
Recursos disponibles, tanto en lo que hace referencia a los recursos materiales
financierosascomoalosrecursoshumanoscapacidades.

Tiempoestimadoparaellogrodelosdistintosobjetivosquesevaloran.

Adecuacinalasprioridadesdecadaunadelaspartesimplicadasenelproceso.

Riesgos identificados en cada una de las alternativas/probabilidades de logro de los


objetivos.

Contribucin de las diferentes alternativas al logro de objetivos de carcter ms


general.

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MatrizdeSeleccindeAlternativas

Para el anlisis de alternativas se sugiere el uso de un instrumento denominado Matriz de


SeleccindeAlternativas,queconsisteenunmtododeponderacincuantitativa.Estamatriz
constadetrescampos:criterios,coeficienteymedios.
Criterios.Seestablecenloscriteriosdepriorizacindelosmediosfundamentalesestablecidos
enelmarcolgico.Ejemplo:
Pertinencia
Accesibilidad
Tiempo
Viabilidadsocial
Impactoambiental
Coeficiente.Loscoeficienteshacenreferenciaalpesodadoacadaunodeloscriterios
establecidos,atravsdeunaescaladel1al5.

Medios. En este campo se colocan los medios fundamentales establecidos en el rbol de


objetivos.Cadaunode losmediosrecibirunpuntaje,quepuedesermayoromenorsegn
cumplaconcadaunodeloscriteriosestablecidospreviamente.Lapuntuacinvade1a5.

Unavezrealizadalapuntuacindecadaunodelosmediossegnloscriterios,seprocedea
ponderardichospuntajessegnelmayoromenorpesoqueposeacadacriterio.Losmedios
queobtengamayorpuntajesonlosquesatisfacendemejormaneratodosloscriterios
establecidos.AcontinuacinsepresentaelformatodelaMatrizdeSeleccindeAlternativas.

FormatoN.5

AVSI:ProyectoReconstruirJuntos|54

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Luegoenelproyectosepodrnseleccionaraquellosmediosque,enformaglobal,hayan
obtenidolasmayorespuntuaciones.
Veamosunejemplo:

En el ejemplo, el medio referido a construccin de vas de comunicacin obtiene menor


puntuacinyquedadescartado.Estosignificaquelosmedios(Componentes)aconsideraren
elproyectosernlosqueobtuvieronelmayorpuntaje.

MatrizdelMarcoLgico

Como se mencion en el captulo anterior, para formular el proyecto con el mtodo Marco
Lgicoseutilizaunamatrizdedobleentradaquedefineenlaprimeracolumnalosnivelesde
objetivosqueseplanteaparaelproyecto:
Finalidadofin
Objetivogeneralopropsito
Componentesoproductos
Actividadesoinsumos

Paracadaunodelosnivelesjerarquizadosdeobjetivos,sedefinen:
Indicadoresdemedicin
Mediosdeverificacin
Supuestos.

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La visualizacin del marco lgico en la matriz, ayuda a entender la naturaleza del problema,
permitevisualizarsussolucionesyrecogerlosindicadoresdexitodelproyecto,alavezque
reduceposiblesambigedades.Asfacilitalaevaluacinexanteyexpostdeunproyecto.

DescripcindelaMatrizdelMarcoLgico

Enelmarcolgico,existeunalgicaverticalyhorizontal.Lalgicaverticalestaconstituidapor
lasrelacionesdecausaefectoentrelasdiferentespartesdeunproblemaquecorrespondena
los cuatro niveles o filas: actividades (insumos), componentes, propsito y fin como un
conjuntodeobjetivosjerarquizadosdelproyecto.

Lgicavertical:

El fin: problema de la poblacin a cuya solucin se espera contribuir a travs del


proyecto.Estrelacionadoconelltimoniveldelrboldeobjetivos.
El propsito: cambio que se debera observar al finalizar el proyecto. Esta relacionado
conelobjetivocentral.
Loscomponentes:denominadoslneasdeaccin,puesseencuentranrelacionadoscon
losmediosfundamentales.
Lasaccionesoactividades:aquellasorientadasalograrlosmediosfundamentales.Son
lasalternativasidentificadas.

La lgica vertical, postula que si contribuimos con ciertas actividades (o insumos)


produciremosciertoscomponentes(oresultados):porlotanto,existeunarelacinnecesariay
suficiente entre las actividades y sus componentes correspondientes, siempre y cuando los
supuestosidentificadosseanconfirmadosenlarealidaddelaejecucinyposteriorusodelos
productos.

Enelnivelsiguientedelalgicaverticaldelamatrizvolvemoshacerunainferenciacausal.Siel
proyectoproduceestoscomponentes(oresultados),ylossupuestosdeestenivelseratifican,
selograrelpropsito(hiptesis).

Los componentes son condiciones necesarias y suficientes siempre y cuando los supuestos
tambin se confirmen en la realidad de la ejecucin. Siguiendo hasta el nivel del objetivo

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superior (fin), si se logra el propsito, y se confirman los supuestos de este nivel, se habr
contribuidodemanerasignificativaaalcanzarelfin(esdecir,elpropsitoesnecesarioperono
suficiente).

Lgicahorizontal:
La lgica horizontal, vincula cada nivel de objetivos a la medicin del logro (indicadores y
medios de verificacin) y a las condiciones que pueden afectar su ejecucin y posterior
desempeo(osupuestosprincipales).
Losindicadores:medidasparaverificarelcumplimientodelosobjetivosencadanivel.
Los medios de verificacin: indican donde obtener la informacin necesaria para
elaborarlosindicadores.
Lossupuestos:aquellascondicionesfueradelmanejodelejecutordelproyecto,deben
existirparaquelosobjetivosdecadanivelseanlogrados.

AcontinuacinsepresentaelformatodelaMatrizdelMarcoLgico.

FormatoN.6

AVSI:ProyectoReconstruirJuntos|57

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PasosparaelaborarlaMatrizdelMarcoLgico

Para elaborar la matriz del proyecto utilizando el marco lgico se proponen los pasos
siguientes:

Paso1 Redactarlosobjetivosensusdiferentesniveles.
a) Fin
Esladescripcindelasolucinalproblemaquesehadiagnosticado.

Siporejemplo,elproblemaprincipalsonlasaltastasasdedesempleoysubempleoenla
poblacin juvenil del departamentode Ica en zonas urbanasy rurales, especialmentede
mujeresjvenes;entonces,elFinserdisminuirlatasadedesempleoysubempleoenesa
poblacin.

Sedebeconsiderarque:
ElproyectoproductivocontribuyedemanerasignificativaallogrodelFin,peronoes
suficienteparalograrlo.
LadefinicindelFinnoimplicaqueselograrpocodespusdequeelproyectoesten
funcionamiento.EsunFinalargoplazoalcualcontribuirlaoperacindelproyecto.

b) Propsito
Elpropsito es elresultado esperado al finaldelperodode ejecucin.Esel cambio que
fomentarelproyecto.Enotras palabras,setratadeunahiptesis sobre lo quedebiera
ocurriraconsecuenciadeproduciryutilizarlosComponentes.

Siguiendo con el ejemplo, el propsito podra ser: Los jvenes, hombres y mujeres, de
zonas urbanas y rurales preferentemente mujeres, con formacin tcnica, participantes
del proyecto han generado o mejorado su autoempleo a travs de pequeos negocios
productivos.

Sedebetenerencuentaque:
ElttulodelproyectodebesurgirdirectamentedeladefinicindelPropsito.
ElmarcolgicorequierequecadaproyectotengasolamenteunPropsito.

AVSI:ProyectoReconstruirJuntos|58

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c) Componentes
Estn referidos a los productos (obras, estudios, servicios, capacitacin u otras) que se
requiereproduzcalacoordinacindelproyectodentrodelpresupuestoqueseleasigna.
Cada uno de los componentes del proyecto tiene que ser necesario para lograr el
Propsito,yesrazonablesuponerquesilosComponentesseproducenadecuadamente,
entonces se lograr el Propsito. La coordinacin del proyecto es responsable de la
produccindelosComponentesdelproyecto.Estosdebenexpresarseclaramente.

Enelmarcolgico,losComponentessedefinencomoresultados,valedecir,comoobras
terminadas,estudiosterminados,capacitacinterminada,servicioterminado.

Siguiendoconelejemplo,losComponentesdelproyectosern:

Componente1 Capacitacinempresarial.
Jvenesparticipanteshandesarrolladocapacidadesparaformularsus
planesdenegocio,ponerenmarchaygestionarsupequeonegocio.
Componente2 Capitalsemilla.
Jvenesconplanesdenegociosaprobadosaccedenacapitalinicial
paracofinanciarhastael75%laimplementacindelainversinparael
negocio.
Componente3 Articulacinempresarialdepequeosnegociosconempresase
institucionesdelaRegin.
Pequeosnegociosproductivosproveedoresdeserviciosoproductos
aempresasdelaRegin.

d) Actividades
Las actividades son lastareasque el ejecutor tiene que llevar a cabopara producir cada
Componente.EsimportanteelaborarunalistadetalladadeActividadesdebidoaqueesel
puntodepartidadelplandeejecucin.

Las actividades se agrupan en bloques, uno por cada Componente. El marco lgico
solamente contiene actividades principales, se recomienda no exceder de ms de 5

AVSI:ProyectoReconstruirJuntos|59

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actividadesporComponente.Cadaactividaddebeconsiderareltiempodeejecucincomo
anexoalamatrizdelmarcolgico.

A manera de ejemplo, se describen actividades para el Componente 1, del ejemplo
anterior.

Componente1 Capacitacinempresarial
Actividad1.1 Talleresdeidentificacinyseleccindeideasdenegociosproductivos.
Actividad1.2 Talleresyentrenamientoenlaformulacindeplanesdenegocios.
Actividad1.3 TalleresdeGestinempresarial.

Paso2 Definirlosindicadoresparacadaniveldeobjetivos.
EnlacolumnadeIndicadoresVerificablesObjetivamentedelamatrizdelmarcolgicosedebe
expresarelcomosaberquelogramosloquequeramoslograrpormediodelproyecto.
Los indicadores verificables muestran cmo puede ser medido el xito de un proyecto.
Identificanlaevidenciaquedemostrarloslogrosobtenidosencadanivel.

LosindicadoresaniveldeFinmidenelimpactogeneralquetendrelproyecto.Sonespecficos
entrminosdecantidad,calidadytiempo(gruposocialylugar,siesrelevante).
Los indicadores a nivel de Propsito describen el impacto logrado al final del proyecto, si el
mismoseejecutaenformaexitosa.Cadaindicadorespecificacantidad,calidadytiempodelos
resultados por alcanzar. Definen el cambio de comportamiento de los beneficiarios del
proyectoelcambioenquefuncionanlasorganizaciones.

Los indicadores de Componentes son descripciones breves, pero claras, de cada uno de los
Componentes que tiene que terminarse durante la ejecucin. Cada uno debe especificar
cantidad,calidadyoportunidaddelosproductosquedebenentregarse.

En el casillero de Actividades se describe el presupuesto para cada Componente a ser


producidoporelproyecto.

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Alrevisarlacolumnadeindicadoresdebeverificarse:

LosindicadoresdePropsitonoseanunresumendesusComponentes,sinounamedida
delresultadodetenerlosComponentesenoperacin.
LosindicadoresdePropsitomidanloqueesimportante.
Todoslosindicadoresestnespecificadosentrminosdecantidad,calidadytiempo.
Los indicadores para cada nivel de objetivo sean diferentes a los indicadores de otros
niveles.
ElpresupuestoseasuficienteparallevaracabolasActividadesidentificadas.

Paso3 Definirlosmediosofuentesdeverificacindelogros.
Los datos bsicos de los indicadores deben ser sustentados en sistemas que puedan ser
auditados. Por tanto al momento de definir el indicador, los sistemas de recoleccin de
informacin, regulares o ms complejos deben quedar establecidos en los Medios de
Verificacin.Incluyematerialpublicado,inspeccinvisual,encuestas,etc.

Paso4 Identificarlossupuestosparacadaniveldeobjetivos
Lossupuestossonvariablesexgenasalproyecto.Sonenunciadossobrelaincertidumbreque
existeencadaunodelosnivelesdelajerarquadeobjetivos.Representanlascondicionesque
debenexistirparaqueelproyectotengaxito.
Lafuncindelacolumnadesupuestos,enlamatrizdelmarcolgico,esparatenerunavisin
claradelasdificultadesysusposiblesmediosdeneutralizacin.

Cadaproyectocomprenderiesgos:ambientales,financieros,institucionales,sociales,polticos,
climatolgicosyotrosfactoresquepuedenhacerqueelmismofracase.
Sedebeidentificarposiblesriesgos(supuestos)aniveldeActividad,Componente,Propsitoy
Fin.

El razonamiento es el siguiente: Si llevamos a cabo las Actividades indicadas y ciertos


supuestossecumplen,entoncesproduciremoslosComponentesindicados.Siproducimoslos
Componentesindicadosyotrossupuestossecumplen,entonceslograremos elPropsitodel
proyecto. Si logramos el Propsito del proyecto, y todava se siguen demostrando los
supuestosulteriores,entoncescontribuiremosallogrodelFin.

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Enelgrficosiguiente,semuestralarelacinentreSupuestosyObjetivosenlamatrizdel
marcolgico.

GrficoN.19

Acontinuacinsemuestra,amaneradeejemplo,lamatrizdemarcolgicodeunproyectode
pequeosnegociosproductivosdejvenesdelaReginIca.

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MatrizdeMarcoLgicodeunProyectoproductivo

ResumendeObjetivos IndicadorVerificableObjetivamente MediosdeVerificacin Supuestos

70%delosjvenesparticipantesconpequeos Matengalatendenciade
Contribuiraladisminucindelatasade
negociosproductivoshangeneradoomejoradosu crecimientodelas
Fin desempleoysubempleoenjovenesdelaRegin Estudiodeimpacto
autoempleoalos24mesesdespusdeconcluidoel actividadesproductivas
Ica.
proyecto. enlaRegin
Losjvenes,hombresymujeres,dezonas
urbanasyruralespreferentementemujeres,con Registrodepequeosnegocios Mantieneprogramasy
formacintcnica,participantesdelproyecto 70%delosjvenesparticipanteshangeneradoo comoPersonanaturalcon entidadesquefacilitanel
Propsito
hangeneradoomejoradosuautoempleoa consolidadosupequeonegocioproductivo. negocioomicroempresacon registrode
travsdepequeosnegociosproductivos. RUCyregistradasenREMYPE microempresas.

Componentes:
Jvenes participantes han desarrollado
90%delosjvenesparticipanteshanformulado Jvenesmotivadosy
capacidades para formular sus planes de
Componente1(C!) satisfactoriamenteunplandenegocioproductivoalos5 Plandenegocioaprobado dispuestosparaculminar
negocio, poner en marcha y gestionar su
mesesdeiniciadoelproyecto. lacapacitacin.
pequeonegocio.
Jvenesconplanesdenegociosaprobados
80%delosjvenesparticipantesconplanesdenegocio Jvenescuentanconlos
accedenacapitalinicialparacofinanciarhastael Documentodeentregade
Componente2(C2) aprobadoshanrecibidocapitalsemillaalos8mesesde recursosparacofinanciar
75%laimplementacindelainversinparael capitalsemilla
iniciadoelproyecto suspequeosnegocios.
negocio.
Pequeosnegociosproductivosarticulados 70%depequeosnegociosrealizanoperaciones Empresaseinstituciones
Contratosdeventadeservicios
Componente3(C3) empresarialmenteconempresaseinstituciones comercialesconempresasalfinaldelaejecucindel interesadaspara
oproductos.
delaRegin proyecto. articularse.
Actividades:
1.1Talleresdeidentificacinyseleccindeideas Listadeasistencia.Documentos
Nmerodejvenesparticipantesdespusdecadataller.
denegociosproductivos. decontabilidad
Jvenescondisposicin
1.2Talleresyentrenamientoenlaformulacin Listadeasistencia.Documentos
C1 Nmerodejvenesparticipantesdespusdecadataller. paraparticiparenlas
deplanesdenegocios. decontabilidad
actividades.
Listadeasistencia.Documentos
Nmerodejvenesparticipantesdespusdecadataller.
1.3TalleresdeGestinempresarial. decontabilidad

CAPTULO5:
DOCUMENTODELPROYECTO

Conlosestudiosdemercado,tcnicosyeconmicosfinancieros,elanlisisdelosproblemasy
objetivos en el diagnstico, el anlisis de alternativas y la elaboracin del marco lgico, se
cuenta con la informacin suficiente para formular o redactar el documento del proyecto
productivo. No existe un slo modelo de estructura del proyecto productivo, ya que esta
depender de los lineamientos y requerimientos de las instituciones de cooperacin o
programas de promocin de proyectos productivos. Sin embargo se sugiere considerar en la
estructura,laspartesyaspectossiguientes:

I. Datosgenerales
1.1 Nombredelproyecto:
1.2 Institucinejecutora:
1.3 Objetivo
1.4 Poblacinbeneficiaria
1.5 mbito:Departamento,provincia,distrito
1.6 Duracin:
1.7 Presupuesto:

II. Descripcindelproyecto

2.1 Justificacindelproyecto

Razonesporlasqueseeligielproyecto,indicandosuconsistenciayvinculacinlneas
de negocios estratgicas a nivel local. Se deber exponer sucintamente las
motivaciones por las cuales se eligi este proyecto y como ste contribuir al
desarrollolocalyenespecialalamejoradelacalidaddevidadelosbeneficiariosdel
proyecto.

2.2 Contextodelproyecto

Justificacinyseleccindelmbitoelegido(incluirmapadelmbitodeejecucindel
proyecto).Indicarloscriteriosyfactoresdeseleccindelmbito,incluyendounmapa

AVSI:ProyectoReconstruirJuntos|64
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deubicacin.Explicarlascondicionesdeaccesibilidadalmbitoelegido,indicandolos
tiemposrequeridosparallegaralospuntosmsalejados.
Diagnostico de la situacin socioeconmica de la poblacin afectada (utilizar
estadsticasrecientesindicandolasfuentes)
Identificacin de la poblacin beneficiaria (precisando la cobertura en relacin a la
poblacinafectadaporelproblema)
Definir y cuantificar la poblacin que ser atendida por el proyecto, indicando sus
principalescaractersticas.
Situacin productiva de la poblacin beneficiaria (indicar niveles de produccin y
productividad,nivelesdeingresoporlaactividadpromovida)

2.3 Identificacinyanlisisdeproblemasyoportunidades

2.3.1 Identificacindelproblemaqueseabordar,indicandolagravedad,magnitud
e importancia para la poblacin que justifique la intervencin de la entidad
ejecutora,estableciendoclaramentelascausascrticasdelproblemaquesern
controladasporelproyecto
Describir la problemtica que el proyecto abordar, indicando las causas que
originanelproblemayelimpactoactualenlapoblacinaseratendida.
2.3.2. rboldeproblemas
Comentareinsertarelrboldeproblemas
2.3.3. Identificacindeoportunidadesycapacidades
Desarrollar las principales oportunidades y capacidades de la poblacin
beneficiaria
2.3.4. rboldeobjetivos
Comentareinsertarelrboldeproblemas

2.3 Matrizdelmarcolgico
2.4.1 Matrizdealternativas
2.4.2 Matrizdelmarcolgico
2.4.3 DescripcindelPropsito,losComponentesycadaunadelasActividades.



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III. Descripcintcnica

Enestapartedelproyecto,se describe lascaractersticasdelmercado,losaspectostcnicos


productivos;ascomoelanlisisdeaspectoseconmicosyfinancierosquedansustentoala
viabilidad tcnica y econmica del proyecto productivo para lograr el objetivo central de
problemaidentificadoenlapoblacinfocalizada.

3.1 Caractersticasdelmercado

Se describe las caractersticas de la demanda, la competencia y la oferta existente,


cmo ser la comercializacin de los bienes o servicios y los precios de los mismos.
Estadescripcintieneporobjetivosustentarlaexistenciadelanecesidadinsatisfecha
del mercado, as como la cantidad de productos o servicios, y, como se realizara la
distribucinocomercializacindelosmismos.
Comosemencionenelcaptulo2,delpresenteManual,estainformacinsedeber
obtenerdelainvestigacindefuentessecundariasoprimarias,atravsdeencuestasy
otrosmediosdelevantamientoyanlisisdeinformacindemercado.

3.2 Caractersticasdelosaspectostcnicoproductivos

En esta parte se describe el proceso productivo y tecnologa a emplear (maquinaria,


equipos, herramientas) as como las caractersticas de los recursos humanos.
Asimismo, se describe la localizacin del proyecto, el tamao o capacidad de
produccin, la organizacin del proyecto tanto para la produccin como para la
comercializacin. En este aspecto, es importante representar en el organigrama las
reas funcionales del proyecto, as como las relaciones con las unidades productivas
que se generen, segn el tipo de organizacin empresarial que se defina, si fuera el
caso.Finalmente,sedebedescribirlosaspectoslegalesrelevantes,comolosrequisitos
depermisosolicenciasespecialesparalaproduccin.

3.3 Aspectoseconmicosyfinancieros

Apartirdelosrequerimientosidentificadosenlapartedelanlisistcnicoproductivo
delasactividadeseconmicasadesarrollarenelproyecto,esimportantedescribirlos
costosdeproduccinyventa,elflujodecajaproyectadoyladefinicindelpuntode
equilibrio. Estos aspectos son fundamentales para identificar parte de los

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requerimientos de maquinaria, equipos, herramientas, insumos y otros que se


requerirnfinanciarparadesarrollarlaactividadproductiva,ascomolaidentificacin
del movimiento de ingresos y egresos proyectado en el flujo de caja, permitir
identificar el cronograma de desembolsos del financiamiento. Con el punto de
equilibrio, permitir sustentar el volumen de produccin y venta indispensable para
darlesostenibilidadalapropuestadelproyecto,y,dentrodeello,preverlosingresos
delgrupobeneficiarioinvolucradoenlasactividadesproductivasdelproyecto.

Finalmente, en esta parte tambin es importante describir el presupuesto de
inversiones requerido para implementar las actividades productivas del proyecto, y
asegurar la operacin de los mismos, durante la ejecucin del mismo. En el
presupuesto de inversiones, se deber especificar las fuentes de financiamiento. Es
importante recordar, que las fuentes de cooperacin tcnica internacional, as como
losprogramasdepromocindeproyectosproductivos,exigenenlamayoradecasos,
elcofinanciamientodelproyecto.

IV. Cronogramadeejecucindelproyecto

Consiste en la descripcin de las actividades a desarrollar en cada uno de los


Componentes, ubicadas en el tiempo en que se ejecutarn durante el periodo de
ejecucindelproyecto.Acontinuacin,seproponeunformatodecronograma.

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FormatoN.7

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BIBLIOGRAFIA

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Muller Eguren, Ricardo Manual para la presentacin de proyectos. FONDOEMPLEO. 2010.


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