PROPUESTA DESDE ANDALUCA:

POR UN PACTO DE ESTADO PARA

LA ERRADICACIN DE LA VIOLENCIA
CONTRA LAS MUJERES
 PROPUESTA DESDE ANDALUCA:
POR UN PACTO DE ESTADO PARA LA ERRADICACIN
DE LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES
Porque cada minuto que pasa es crucial para avanzar hacia una sociedad justa e
igualitaria, segura y libre de violencia contra las mujeres
CONTEXTO POLITICO Y SOCIAL

MARCO NORMATIVO

COMPROMISOS Y MEDIDAS:

1. MEDIDAS URGENTES FRENTE A LA

VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES

2. MEDIDAS ESPECFICAS PARA EL

DESARROLLO DEL PACTO DE ESTADO
PARA LA ERRADICACIN DE LA
VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES:

2.1. MEDIDAS DE ESPECIFICIDAD,

INTERSECCIONALIDAD Y
TRANSVERSALIDAD.

2.2. MEDIDAS DE SENSIBILIZACIN,

INVESTIGACIN Y PREVENCIN.

2.3. MEDIDAS DE FORMACION

ESPECIALIZADA Y EDUCACIN.

2.4. MEDIDAS DE ATENCION

INTEGRAL A LAS VCTIMAS DE
VIOLENCIA DE GNERO.

2.5. MEDIDAS DE COORDINACIN Y

COOPERACIN INSTITUCIONAL

2.6. MEDIDAS DE SEGURIDAD Y

JUSTICIA

3
CONTEXTO POLITICO Y SOCIAL.

La violencia contra las mujeres es cuestin de Estado y una

forma de terrorismo. Constituye la mxima manifestacin de la La violencia contra
las mujeres
desigualdad entre mujeres y hombres. Un fenmeno que est constituye la mxima
presente en nuestra sociedad y que quebranta da a da los manifestacin de la
desigualdad entre
derechos fundamentales de las mujeres: la vida, la integridad mujeres y hombres
fsica y psquica, la salud, la dignidad y la libertad.

Desde el ao 2003, ms de 800 mujeres han perdido la vida a

manos de sus parejas o ex-parejas. Las cifras son
estremecedoras pero no pueden hacernos caer en el
desaliento. Todo nuestro empeo ha de ir encaminado a sumar
todos los esfuerzos de la sociedad en su conjunto para
erradicar este terrorismo machista que no cesa.

Los datos de la violencia machista son alarmantes: 60 vctimas

mortales en 2015 frente a los 54 registrados en 2014 y 2013 y
a los 52 que dej 2012, segn los datos facilitados por el
Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad. En total,
826 mujeres han sido asesinadas con violencia de gnero en
Espaa desde el ao 2003; ms de cinco mujeres al mes
durante 13 aos. Desde el ao 2009 se han establecido ms
de 250.000 rdenes de proteccin. A estos datos se suman los
y las menores hurfanos por causa de la violencia de gnero.
Este terrorismo del siglo XXI se manifiesta con mayor dureza
cuando las vctimas son nios y nias asesinadas por sus
progenitores, o los casos de familiares y amistades cercanos a
la vctima que han sido vctimas directas de esta violencia para
provocar dao y sufrimiento a las mujeres.

4
Hablar de violencia contra las mujeres es hablar de un
problema de primera magnitud, que afecta a la sociedad en su La violencia de
gnero afecta al
conjunto, y es por tanto al conjunto de la sociedad a travs de conjunto de la
sociedad y
un pacto social y poltico que ane a todos los agentes corresponde a la
sociales, al movimiento feminista y asociativo de mujeres, a las sociedad en su
conjuntoavanzar
Universidades, a los partidos polticos, a todas las en su erradicacin
Administraciones, a quin corresponde avanzar en la
superacin de este fenmeno violento, cada vez ms complejo
y virulento, que socava nuestra democracia atentando contra
los pilares bsicos de nuestra convivencia.

Unimos nuestras fuerzas de manera conjunta contra la mayor

vulneracin de los derechos humanos. Es el momento de sellar una
alianza a todos los niveles contra la violencia machista; La violencia
de gnero como todo tipo de violencia ejercida sobre la mujer por el
hecho de serlo, fue reconocida por la ONU en la Conferencia Mundial
celebrada en Beijing en 1995, con una Declaracin que marc un
antes y un despus, ya que coloc por primera vez la violencia contra
las mujeres en el mbito de los Derechos Humanos de las mujeres,
tanto en la vida pblica como en la privada.

Nuestro pas ha sido suspendido por la ONU en Igualdad de

Gnero. Naciones Unidas emite un demoledor informe sobre la Nuestro pas ha sido
situacin de las mujeres en Espaa, a travs del Grupo de suspendido por las
Naciones Unidas en
Trabajo sobre la cuestin de la discriminacin contra la mujer Igualdad de Gnero
en la legislacin y en la prctica, instando al Estado espaol a
que cumpla sus compromisos internacionales en materia de
igualdad de gnero ante los alarmantes retrocesos producidos
en los ltimos aos.

5
Ms de 250 organizaciones feministas, de derechos humanos y
cooperacin al desarrollo, integradas en la Plataforma CEDAW
SombraE spaa han trabajado durante dos aos y medio
denunciando ante diferentes organismos internacionales
(Comit CEDAW, Parlamento Europeo, Consejo de Derechos
Humanos de Naciones Unidas, Comit de la CSW) el retroceso
de la equidad de gnero en Espaa en los ltimos 5 aos.

El Informe viene a subrayar de forma tajante, el alarmante

retroceso en los derechos humanos de las mujeres en nuestro El informe de las
Naciones Unidas
pas en los ltimos aos, basndose en distintos mbitos constata el
desmantelamiento de
(institucional, participacin de las mujeres en la vida econmica
las polticas de
y social, educacin, cultura y estereotipos, violencia de gnero, igualdad de gnero
en nuestropas en los
salud y seguridad y participacin en la vida pblica y poltica). ltimos aos
Este Informe constata el desmantelamiento de las polticas de
igualdad de gnero en nuestro pas en los ltimos aos.

Segn la Macroencuesta de Violencia contra la Mujer 2015

(Ministerio de Sanidad, Polticas Sociales e Igualdad) las
mujeres jvenes de 16 a 24 aos con pareja sufren violencia
psicolgica de control con mayor medida (21,1%) que el total
de mujeres de cualquier edad (9,2%). Y el 63,6% del total de
mujeres que sufren o han sufrido violencia de gnero afirma
que los hijos e hijas presenciaron alguna de las situaciones de
violencia. Adems el 6,4% de las mujeres espaolas de 16 o
ms aos afirman que alguna pareja o expareja les ha obligado
a mantener relaciones sexuales cuando ellas no queran.

Segn el primer estudio global sobre violencia contra las

mujeres realizado por la Organizacin Mundial de la Salud en el
ao 2013, el 29,4% de las mujeres entre 15 y 19 aos de todo

6
el mundo ha sido maltratada por su pareja. El nmero de
denuncias por violencia machista registradas en el ao 2015 en
el telfono 016 ha alcanzado la cantidad de 81.992.

Frente a este somero balance, nuestra respuesta ha de ser

contundente e inmediata. Este problema estructural se Nuestra respuesta
ante la violencia de
desenvuelve con total naturalidad en nuestra cotidianidad. gnero ha de ser
Utiliza las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin contundente e
inmediata
para ampliar las redes del sometimiento y el control en la
juventud y se ampara en las desigualdades sociales para
perpetuar los roles sexistas en el mercado de trabajo. Por lo
que cada minuto que pasa es crucial para avanzar hacia una
sociedad justa e igualitaria, segura y libre de violencia contra
las mujeres.

7
MARCO NORMATIVO.

El 6 de Junio de 2014 se public en el Boletn Oficial del Estado el Instrumento

de ratificacin del Convenio del Consejo de Europa sobre prevencin y lucha
contra la violencia contra la mujer y la violencia domstica, conocido como el
Convenio de Estambul.

Espaa deposit el instrumento de ratificacin el pasado mes de abril,

convirtindose en el noveno Estado parte del tratado. Poco tiempo despus
Andorra ratific el Convenio, cumplindose as el mnimo exigido de diez
Estados parte para la entrada en vigor. Es el primer instrumento de carcter
vinculante en el mbito europeo en materia de violencia contra las mujeres y
violencia domstica, el tratado internacional de mayor alcance para hacer
frente a la violencia contra las mujeres.

La violencia contra las mujeres se reconoce en el citado Convenio como una

violacin de los derechos humanos y como forma de discriminacin; asi como
considera responsables a los Estados si no responden de manera adecuada.
Contempla como delito todas las formas de violencia contra las mujeres: la
violencia fsica, psicolgica y sexual, incluida la violacin; la mutilacin genital
femenina, la prostitucin, la violencia econmica, el matrimonio forzado, el
acoso -el acoso sexual y el acoso por razn de sexo- el aborto forzado y la
esterilizacin forzada. Obliga a los Estados a introducir en sus sistemas
jurdicos estos delitos. Y se aplicar en tiempo de paz y en situacin de
conflicto armado.

A nivel internacional sobre la intervencin institucional y los derechos de las

vctimas, hay que destacar la Directiva 2012/29/UE del Parlamento Europeo y
del Consejo, de 25 de octubre de 2012. Esta Directiva establece normas
mnimas sobre los derechos, el apoyo y la proteccin de las vctimas de delitos,
sustituye la Decisin marco 2001/220/JAI del Consejo, y establece que las
vctimas deben recibir apoyo especializado y proteccin jurdica, con

8
independencia de que denuncien o no; as como que los servicios de apoyo
especializado deben basarse en un enfoque integrado y preciso que tenga en
cuenta, en particular, las necesidades especficas de las vctimas, la gravedad
del dao sufrido como consecuencia de un delito, as como la relacin entre las
vctimas, los infractores, sus hijas e hijos y su entorno social ms amplio,
incidiendo en la importancia de la evaluacin para poder dar la atencin
necesaria a cada vctima. Esta directiva ha sido traspasada a la normativa
interna del Estado Espaol mediante la Ley 4/2015, de 27 de abril, del Estatuto
de la vctima del delito, en la cual se evidencia la importancia de la valoracin
de las necesidades especficas de proteccin de las vctimas, otorgndole, en
relacin a la vctima que se aproxima al procedimiento penal, un importante
papel al respecto a los Servicios de Asistencia a las Vctimas.

La Ley Orgnica 1/2004 e Medidas de Proteccin Integral contra la Violencia de

Gnero tiene por objeto actuar contra la violencia que, como manifestacin de
la discriminacin, la situacin de desigualdad y las relaciones de poder de los
hombres sobre las mujeres, se ejerce sobre stas por parte de quienes sean o
hayan sido sus cnyuges o de quienes estn o hayan estado ligados a ellas
por relaciones similares de afectividad, aun sin convivencia. Por esta ley se
establecen medidas de proteccin integral cuya finalidad es prevenir, sancionar
y erradicar esta violencia y prestar asistencia a las mujeres, a los y las menores
sujetos a su tutela, o guarda y custodia, vctimas de esta violencia. Esta ley ha
recibido una mencin de honor del Premio Polticas del Futuro (Future Policy
AWARD 2014) que las instituciones ONU Mujeres, World Future Council y la
Unin Interparlamentaria conceden a las mejores leyes y polticas del mundo
que persigan poner fin a la violencia ejercida contra las mujeres y las nias.

La consideracin de vctima de violencia de gnero contempla tambin a las

hijas e hijos de mujeres vctimas, que dispondrn de la misma proteccin que
la ley otorga a sus madres, segn la ltima normativa de modificacin del

9
sistema de proteccin a la infancia y a la adolescencia: Ley Orgnica 8/2015,
de 22 de julio y Ley 26/2015, de 28 de julio.

La Comunidad Autnoma de Andaluca asume en su Estatuto de Autonoma un

firme compromiso en la erradicacin de la violencia de gnero en todos los
mbitos y en la proteccin integral de las mujeres, al establecer, en su artculo
16, que las mujeres tienen derecho a una proteccin integral contra la violencia
de gnero, que incluir medidas preventivas, medidas asistenciales y ayudas
pblicas.

En el ao 2007 en nuestra Comunidad Autnoma se aprob la Ley 12/2007, de

26 de noviembre, para la promocin de la igualdad de gnero en Andaluca
(actualmente en trmite de modificacin para adecuarla a las nuevas
realidades), que tiene como objetivo la consecucin de la igualdad real y
efectiva entre mujeres y hombres, as como la Ley 13/2007, de 26 de
noviembre, de medidas de prevencin y proteccin integral contra la violencia
de gnero, cuyo objetivo es actuar contra la violencia de gnero que, como
manifestacin de la discriminacin, las situaciones de la desigualdad y las
relaciones de poder de los hombres sobre las mujeres, se ejerce sobre stas.
Igualmente es objeto de esta Ley la adopcin de medidas para la erradicacin
de la violencia de gnero mediante actuaciones de prevencin y proteccin
integral a las mujeres que se encuentren en esta situacin, incluidas las
acciones de deteccin, atencin y recuperacin.

La ley 13/2007 destac la importancia de que en cada mbito de actuacin

se contara con un protocolo y en el artculo 60 establece que la Junta de
Andaluca promover la elaboracin de protocolos de actuacin, en particular
en los mbitos judicial, mdico legal, policial, de salud, social y de los centros y
servicios de informacin y atencin integral a las mujeres. Dichos protocolos
deben disear circuitos de atencin adecuados a las diferentes situaciones de
violencia y las necesidades concretas derivadas de estas situaciones.

10
Ya en el marco de los Planes de accin (I Plan de Actuacin del Gobierno
Andaluz para avanzar en la erradicacin de la violencia contra las mujeres,
1998-2000, II Plan de Accin del Gobierno Andaluz contra la violencia hacia
las mujeres, 2001-2004), el Gobierno Andaluz impuls y consolid destacadas
medidas para actuar contra la violencia de gnero desde un enfoque
multidisciplinar, en tres lneas de actuacin: prevencin y sensibilizacin,
atencin a las vctimas, y coordinacin institucional.

Ms tarde, los derechos de las mujeres vctimas de violencia de gnero ante

las instituciones que las atienden, se abordaron en el ao 2005 mediante el
Procedimiento de Coordinacin Institucional para la Prevencin de la Violencia
de Gnero y Atencin a las Vctimas en Andaluca.

Ambas normas estn actualmente en proceso de revisin para, manteniendo

sus principios y objetivos, adecuarlas a las necesidades actuales, con ocasin
del compromiso en el ao 2013 del Gobierno Andaluz en el Pacto Andaluz por
la Igualdad de Gnero. Este Pacto destaca la necesidad de abordar las
nuevas realidades de la violencia de gnero y su incidencia en la poblacin
joven. Mediante Acuerdo de fecha 3 de junio de 2013 se aprob el
Procedimiento de Coordinacin y Cooperacin Institucional para la Mejora de la
Actuacin ante la Violencia de Gnero en Andaluca, donde se reconocieron
por primera vez a las y los menores, vctimas directas de la violencia de
gnero.

11
Este Pacto de Estado para la erradicacin de la Violencia contra las Mujeres
expresa la firme voluntad de todos los Agentes Polticos y Sociales de
mantener la mxima unidad contra el terrorismo machista y de asumir y cumplir
los COMPROMISOS Y MEDIDAS que a continuacin se detallan:

1. MEDIDAS URGENTES FRENTE A LA VIOLENCIA CONTRA LAS

MUJERES

Equiparar el terrorismo machista a otros tipos de terrorismos.

Dotar de recursos suficientes el presupuesto destinado a la

prevencin y a la asistencia social de las vctimas, igualando la
financiacin a otras actuaciones terroristas por parte del Estado.

Aplicar las medidas legales de proteccin a las vctimas, como la

suspensin del rgimen de visitas para los maltratadores.

Ningn maltratador podr obtener beneficio o lucro (pblico o

privado) en razn de sus victimas.
Garantizar el mantenimiento de la red de atencin directa a las
vctimas de violencia machista en todos los niveles territoriales, y
especialmente los Centros Municipales de Atencin y Puntos de
Informacin a las Mujeres, por ser la Administracin Local la ms
cercana a la ciudadana, siendo necesaria la derogacin de la Ley
27/2013 de racionalizacin y sostenibilidad de la Administracin
Local.
Visibilizar a las vctimas indirectas de Violencia contra las Mujeres:
familiares, amigas y amigos y entorno ms ntimo de la mujer que
tambin sufren la violencia machista, recogindolo en las estadsticas
oficiales para conocer la magnitud real del problema.

12
 Restablecer y desarrollar la obligatoriedad de la asignatura de
Educacin para la Ciudadana, materia que vela por el aprendizaje
de conocimientos, capacidades y actitudes esenciales en relacin
con la democracia, la justicia, la igualdad y los derechos civiles con el
fin de preparar al alumnado para la ciudadana activa y responsable.
Restablecer el Ministerio de Igualdad, eliminado en 2010, y activar y
devolver las competencias de manera inmediata al Instituto de la
Mujer estatal.
Cumplir el Convenio de Estambul que marca un hito al definirse
como el primer tratado europeo contra la violencia contra las
mujeres, incluyendo la violencia sexual, la prostitucin, la fsica,
psicolgica y econmica, la mutilacin genital y el acoso, -acoso
sexual y por razn de sexo- y establecer estndares mnimos de
prevencin, proteccin, persecucin penal y servicios.
Incluir en la Ley Orgnica 1/2004 la violencia sexual, la prostitucin y
la violencia contra las mujeres, sin relacin de pareja.
Modificar el artculo 416 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal sobre
dispensa de la obligacin de declarar contra el cnyuge o pareja.
Suprimir el artculo 35 de la Ley 4/2015, del Estatuto de la vctima del
delito, por ser una norma contraria a las vctimas, que da cobertura
legal al discurso de las denuncias falsas por violencia contra las
mujeres.
Garantizar que ningn condenado por violencia contra las mujeres
acceda o se mantenga en cargo pblico.
Privacin al agresor de la patria potestad como pena principal en los
casos de homicidio y/o asesinato.
Prohibicin de la atribucin al agresor condenado por violencia
machista de la guardia y custodia exclusiva o compartida y rgimen
de visitas.

13
 Garantizar la idoneidad de las personas que se harn cargo de la
tutela de los y las menores hurfanos de mujeres asesinadas
vctimas de violencia machista.
Acordar que, tal y como ha venido recogiendo nuestro
ordenamiento jurdico, a los delitos de terrorismo con resultado de
muerte les ser siempre aplicable la mxima pena privativa de
libertad recogida en el Cdigo Penal.
Cumplimiento integro de las penas, no pudiendo ser sustituidas por
servicios a la comunidad.
Asegurar el reconocimiento que merecen las vctimas, as como el
apoyo a sus familiares y entorno.
Crear la figura de la defensa de las vctimas de la violencia contra las
mujeres.

Garantizar que en los contenidos y programas de los Medios de

Comunicacin no se "justifique o banalice" sobre cualquiera de las
formas de violencia contra las mujeres.
Fomentar la adopcin de acuerdos de autorregulacin, corregulacin
y directrices profesionales efectivas, encaminadas a erradicar la
transmisin de estereotipos discriminatorios, as como lograr que
desde de los medios de comunicacin, de la publicidad y de la
industria audiovisual, se contribuya a la correcta sensibilizacin hacia
la violencia contra las mujeres.
Promover en las Cortes Generales iniciativas inspiradas en el
presente Pacto, con el objetivo de alcanzar el mximo consenso
entre las fuerzas polticas con representacin parlamentaria

14
2. MEDIDAS ESPECFICAS PARA EL DESARROLLO DEL PACTO DE
ESTADO PARA LA ERRADICACIN DE LA VIOLENCIA CONTRA LAS
MUJERES:

2.1. MEDIDAS DE ESPECIFICIDAD, INTERSECCIONALIDAD Y

TRANSVERSALIDAD.

Desarrollar e implementar el Convenio de Estambul y el

cumplimiento de las recomendaciones de la CEDAW, y se reforme
la ley 1/2004 para que estn reflejadas todas las formas de
violencia contra las mujeres.

Disear e implementar, en todos los niveles de la Administracin

del Estado (Estatal, Autonmico y Local) y todos los mbitos de la
sociedad, polticas propias y especficas para erradicar la violencia
contra las mujeres.

Profundizar en la interseccionalidad y consolidar la transversalidad

en todos los mbitos, adecundose a las nuevas realidades y
escenarios de la violencia contra las mujeres.

Aplicar y desarrollar adecuadamente la normativa vigente, con

compromisos consensuados con el movimiento feminista y
asociativo de mujeres que garanticen la estabilidad normativa y la
financiacin suficiente en lo concerniente a los derechos de las
mujeres reconocidos internacionalmente, as como revisar y
mejorar la Ley Orgnica 1/2004 de Medidas de Proteccin Integral
contra la Violencia de Gnero adecundola a la realidad actual.

Incentivar la negociacin de los protocolos de prevencin y

actuacin para el tratamiento del acoso sexual y el acoso por
razn de sexo en las empresas y en las administraciones
pblicas.

15
 Impulsar la negociacin en los Convenios Colectivos y Planes de
igualdad para el desarrollo de los derechos laborales de las
victimas de violencia machista.

Dotar convenientemente los programas y partidas presupuestarias

destinadas a la lucha contra la violencia de gnero, garantizando
el mantenimiento de la red de servicios pblicos especializados en
la atencin integral a las vctimas de violencia machista.

Puesta en marcha del Plan personalizado de acompaamiento a

vctimas/supervivientes incluso las que no denuncien.

Considerar a las Organizaciones de Mujeres Feministas con la

categora de Agentes Sociales.

Garantizar la no existencia de antecedentes de violencia contra

las mujeres para la concesin de subvenciones o concurrencia en
contratos pblicos.

Contemplar el acoso sexual y el acoso por razn de sexo como

violencia machista ejercida contra las mujeres en los centros de
trabajo, y que estas puedan tener los mismos derechos, sobre
todo los laborales.

2.2. MEDIDAS DE SENSIBILIZACIN, INVESTIGACIN Y

PREVENCIN.

Impulsar la sensibilizacin y concienciacin social contra la

violencia machista, incidiendo en el entorno de la vctima y en el
refuerzo de la red de colaboracin ciudadana para la deteccin y
atencin a las vctimas, la denuncia y repulsa de estos actos, con

16
 especial implicacin de los medios de comunicacin y la
publicidad, sin victimizacin.

Impulsar la investigacin para la mejora del conocimiento de la

violencia contra las mujeres especialmente destinada a la
prevencin y a las situaciones ms extremas, adecundose a las
nuevas realidades y escenarios.

Garantizar la integracin de la perspectiva de gnero en todas las

etapas de la enseanza para configurar un nuevo modelo
coeducativo para la prevencin de la violencia contra las mujeres.

Impulsar cambios en los roles y modelos de relacin, para revertir

los estereotipos sexistas y violentos, haciendo hincapi en
promover el rechazo social hacia el maltratador.

Elaborar estadsticas sobre violencia contra las mujeres con

informacin amplia y til para profundizar e investigar, as como
para hacer partcipe a la poblacin de la realidad social.

Anlisis e informacin estadstica de los datos sobre la situacin

laboral de las mujeres victimas de violencia machista, as como
de actuaciones, programas o contrataciones, promovidas
directamente por la administracin con empresas, esencial para
evaluar la repercusin de las medidas aplicadas en el mbito
laboral.

Reduccin del riesgo para las vctimas de violencia contra las

mujeres en el mbito educativo y acadmico, siendo el agresor el
que tenga que cambiar de centro educativo.

17
 Creacin de un Cdigo Deontolgico obligatorio para todos los
medios de comunicacin y la publicidad sobre el tratamiento
informativo de la violencia contra las mujeres.

Que la investigacin en violencia contra las mujeres entre en los

parmetros de I+D+I.

2.3.- MEDIDAS DE FORMACION ESPECIALIZADA Y EDUCACIN

Obligatoriedad de formacin especializada a las y los

profesionales en todos los mbitos relacionados con la violencia
contra las mujeres, especialmente de educacin, justicia, salud,
atencin integral, y comunicacin, garantizando que las personas
formadoras sean especialistas en la materia y conocedoras de las
nuevas realidades y manifestaciones de la violencia machista.

Obligatoriedad de formacin especializada a los Cuerpos y

Fuerzas de Seguridad, tanto del Estado, como de las
Comunidades Autnomas y Policas Locales.

Incluir la igualdad de gnero como materia en todas las

enseanzas, niveles y mbitos acadmicos.

Favorecer la formacin y sensibilizacin en materia de igualdad y

contra la violencia a las mujeres a quienes negocian convenios
colectivos y planes de igualdad en las empresas, tanto del mbito
sindical como empresarial.

Obligatoriedad de la formacin especializada a profesionales de

la judicatura y la fiscala, con especial profundidad y extensin a
quienes tengan destino en los juzgados de violencia de gnero, a

18
 Cuerpos y Fuerzas de Seguridad, tanto del Estado, como de las
Comunidades Autnomas y Policas Locales, as como al
personal de los Servicios Sociales de las Administraciones
Pblicas.

Exigencia en los Juzgados y Tribunales con competencia en

violencia de gnero, que los y las profesionales que trabajan en
los mismos tengan formacin continuada en violencia contra las
mujeres y agresiones sexuales (Operadores Judiciales) y la
posibilidad de queja contra dichos profesionales.

Crear dispositivos de atencin en las distintas Universidades

Espaolas para la atencin a mujeres universitarias que sean
vctimas de algn tipo de violencia contra las mujeres.

2.4.- MEDIDAS DE ATENCION INTEGRAL A LAS VCTIMAS DE

VIOLENCIA DE GNERO.

Garantizar la atencin, proteccin y recuperacin integral de las

vctimas de violencia machista con un enfoque interdisciplinar.

Garantizar la obligacin para todas las Administraciones, y por

tanto para todos los servicios pblicos y concertados con
entidades privadas, de tener una normativa interna detallada y
vinculante.

Obligatoriedad para todas las administraciones de crear un

documento comn en el que se recojan los derechos de las
vctimas respecto de los servicios generales y de los especficos,
as como la obligacin de difundir esos derechos, de hacerlos

19
 visibles en sus establecimientos, y de entregar una copia de sus
derechos a la mujer al ser atendida.

Obligatoriedad para todas las administraciones de crear una

comisin independiente encargada de evaluar anualmente cmo
estn regulados los procesos administrativos, para comprobar si
siguen siendo eficaces o precisan ser modificados.

Establecer protocolos de intervencin especficos para las

mujeres que hayan retirado la denuncia por violencia machista.

Visibilizar los momentos de mayor riesgo activando la proteccin

de las vctimas con los instrumentos legales existentes, como la
suspensin del rgimen de visitas a las y los menores en caso de
acogimiento en la red de atencin integral y acogida de la madre.

Crear Juzgados con competencias exclusivas en violencia contra

las mujeres y con mbito territorial.

Creacin de ventanillas nicas tanto en la Administracin Estatal

como en la Autonmica y Local, para atender de forma gil y
eficiente a las vctimas de violencia machista.

Garantizar recursos de promocin de empleo a las mujeres

vctimas, de manera que puedan llevar una vida independiente y
sin impedimentos econmicos.

Implementar medidas en relacin de violencia econmica, que sea

el Estado el que reclame al progenitor que incumpla el pago de
pensiones.

20
 Establecer la atencin especializada a mujeres que retiren la
denuncia.

Que la suspensin de rgimen de visitas de los y las menores se

produzca no solo cuando las mujeres estn en casas de acogida
sino tambin cuando tienen una orden de proteccin y alejamiento

Que la Renta Activa de Insercin para vctimas de violencia de

gnero no pueda ser inferior al Salario Mnimo Interprofesional.

Endurecer las penas a los agresores y que sean condenas que se

cumplan en su integridad y no puedan ser sustituidas por otras
medidas ni reducidas.

Promover un cambio en la legislacin para que se establezca una

pensin compensatoria obligatoria en el proceso civil para las
mujeres vctimas de violencia machista.

Garantizar a las hijas e hijos sin independencia econmica de

mujeres vctimas de violencia machista el pago de los alimentos
reconocidos e impagados de pensiones alimentarias a travs del
Fondo de Garanta de Alimentos.

Revisar el Fondo de Garanta de alimentos.

2.5.- MEDIDAS DE COORDINACIN Y COOPERACIN

INSTITUCIONAL

Garantizar la efectiva actuacin coordinada de las administraciones,

profundizando en la coordinacin y cooperacin de las
administraciones estatal, autonmica y local, tanto en materia de
igualdad como contra la violencia hacia las mujeres.

21
 Potenciar en el seno de la Conferencia Sectorial la colaboracin
Administracin General del Estado-Comunidades Autnomas.

Utilizar tanto la Federacin de Municipios y Provincias de mbito

Estatal como las Federaciones de Municipios y Provincias de mbito
Autonmico para intensificar la colaboracin y coordinacin con la
Administracin Local.

Implicar en esta tarea a las entidades ciudadanas y asociaciones de

mujeres.

Unificar y homogeneizar criterios y medios para la prevencin y

atencin a vctimas, impulsando protocolos y su implementacin
desde los diferentes mbitos institucionales y profesionales.

Impulsar el desarrollo de planes estratgicos y operativos para

prevenir, proteger y reparar el dao a las vctimas de violencia
machista.

Creacin de una Comisin de Seguimiento para impulsar el Pacto

para la Erradicacin de la Violencia contra las Mujeres en los
trminos fijados y velar por el cumplimiento del mismo.

Crear una cuota de reserva de puestos de trabajo para mujeres

vctimas de violencia machista en todos los organismos dependiente
de la Administracin Pblica.

Dotar de medidas reales de proteccin e intervencin a las mujeres

vctimas de violencia contra las mujeres prestando especial atencin
a las zonas rurales.

Prohibicin de asistencia a las vctimas de cualquier profesional

condenado por violencia contra las mujeres.

22
 Que tenga consideracin de prueba en el juicio el historial mdico de
la vctima.

Crear la figura de la defensa de las vctimas de la violencia contra las

mujeres.

Garantizar la idoneidad de las personas que se harn cargo de la

tutela de los menores hurfanos de mujeres asesinadas victimas de
violencia contra las mujeres.

Unificar y homogeneizar criterios y medios para la prevencin y

atencin a vctimas, impulsando protocolos y su implementacin
desde los diferentes mbitos institucionales y profesionales,
facilitando a las mujeres vctimas de violencia de gnero los
traslados de trabajo, vivienda a otras ciudades si lo solicita.

2.6.- MEDIDAS DE SEGURIDAD Y JUSTICIA

Garantizar la consolidacin y especializacin de las unidades de

valoracin mdico-forense.

Seguimiento y medidas exhaustivas contra los maltratadores con

sentencia firme y creacin del registro de maltratadores donde se
recoja los nombres y apellidos de los agresores.

Modificar el artculo 416 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal, que

contempla "la dispensa legal del deber de declarar" para los casos
de Violencia machista.

Incorporacin al sistema VIOGEN de todos/as los/as profesionales

que profesionales que intervienen en atencin a vctimas de violencia
machista.

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 Garantizar Protocolos de intervencin en todos los mbitos
institucionales relacionados con la atencin a la vctima que incluya
la coordinacin de los recursos existentes en la Administracin
Pblica.

Visualizar los momentos de mayor riesgo activando la proteccin de

las vctimas con los instrumentos legales existentes, como la
suspensin del rgimen de visitas a las y los menores en caso de
acogimiento en la red de atencin integral y acogida de la madre.

Aplicar las medidas legales de proteccin a las victimas, como la

suspensin del rgimen de visitas para maltratadores.

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