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El origen del vocablo detraccin proviene del verbo detraer el cual significa restaurar, sustraer,
apartar o desviar.
El sistema de detracciones, comnmente conocido como SPOT, es un mecanismo
administrativo que coadyuva con la recaudacin de determinados tributos y consiste
bsicamente en la detraccin (descuento) que efecta el comprador o usuario de un bien o
servicio afecto al sistema, de un porcentaje del importe a pagar por estas operaciones, para
luego depositarlo en el Banco de la Nacin, en una cuenta corriente a nombre del vendedor o
prestador del servicio, el cual, por su parte, utilizar los fondos depositados en su cuenta del
Banco de la Nacin para efectuar el pago de tributos, multas y pagos a cuenta incluidos sus
respectivos intereses y la actualizacin que se efecte de dichas deudas tributarias
de conformidad con el artculo 33 del Cdigo Tributario, que sean administradas y/o
recaudadas por la SUNAT.
El Sistema de Detracciones tiene como finalidad generar fondos para el pago de las deudas
tributarias y de las costas y gastos, que correspondan a sujetos que vendan o presten alguno o
varios de los bienes o servicios sujetos al mismo. Para estos efectos, la generacin de los
mencionados fondos se realiza a travs de los depsitos que debern efectuar los adquirentes
o usuarios de los citados bienes y servicios, en las cuentas bancarias que para tal efecto, se
han abierto en el Banco de la Nacin.
En ese sentido, si los montos depositados en las cuentas no se agotaran luego que hubieran
sido destinados al pago de las deudas antes sealadas, sern considerados de libre
disponibilidad (devolucin para el titular, proceso que implica para esta persona, disponer de
dichos fondos sin limitacin alguna.
MBITO DE APLICACIN
El sistema de detracciones se aplica a las siguientes operaciones:
La venta interna de bienes y prestacin de servicios
Servicio de transporte de bienes por va terrestre
Servicio de transporte pblico de pasajeros realizado por va terrestre
Operaciones sujetas al IVAP (Impuesto a la Venta de Arroz Pilado)
Ventajas:
Las empresas formalicen sus pagos ante la SUNAT , de modo exista menos evasin de
tributos .
Luchar contra la evasin tributaria y la informalidad, controlndolo en la cadena de
produccin y comercializacin.
El fondo es de acuerdo al importe de las operaciones realizadas y detectadas,
facilitando as el cumplimiento del pago de las obligaciones tributarias.
Reducir la competencia desleal proveniente del incumplimiento tributario
CAPITULO II OPERACIONES:
1) LA VENTA INTERNA DE BIENES Y PRESTACIN DE SERVICIOS
Estn sujetos a las detracciones los servicios de transporte de bienes por va terrestre
gravado con el IGV, siempre que el importe de la operacin o el valor referencial, segn
corresponda, sea mayor a S/.400.00 (Cuatrocientos y 00/100 Nuevos Soles).
Se debe tener en cuenta que en los casos que el prestador del servicio de transporte de
bienes por va terrestre subcontrate la realizacin total o parcial del servicio, sta
tambin estar sujeta al sistema, as como las sucesivas subcontrataciones, de ser el
caso.
2) En los casos en que no existan valores referenciales o cuando los bienes transportados en
un mismo vehculo correspondan a dos (2) o ms usuarios, el monto del depsito
se determinar aplicando el porcentaje de cuatro por ciento (4%) sobre el importe de la
operacin.
A. Operaciones sujetas
Se encuentra sujeto el servicio de transporte pblico de pasajeros realizado por va terrestre,
en la medida que el vehculo en el cual es prestado dicho servicio transite por las garitas o
puntos de peaje sealados en el anexo de la R.S. N 057-2007/SUNAT y modificatorias.
Se entiende como servicio de transporte pblico de pasajeros realizado por va terrestre a
aquel que es prestado en vehculos de la clase III de la categora M3 a que se refiere el Anexo I
del Reglamento Nacional de Vehculos aprobado mediante D.S. N 058-2003-MTC, siempre
que dichos vehculos posean un peso neto igual o superior a 8.5 TM y su placa de rodaje haya
sido expedida en el pas.
B. Operaciones exceptuadas
El Sistema no se aplicar en cualquiera de los siguientes casos:
El Sistema que regula la presente norma no ser de aplicacin al servicio de transporte de
personas, que es aquel servicio prestado por va terrestre por el cual se emite comprobante de
pago que permita ejercer el derecho al crdito fiscal del IGV de conformidad con el Reglamento
de Comprobantes de Pago, a que se refiere el numeral 8 del Anexo 3 de la Resolucin de
Superintendencia N 183-2004/SUNAT.
Con la finalidad de aplicar la excepcin sealada en el presente artculo, los vehculos que
tengan las caractersticas mencionadas en el artculo 2 de la Resolucin de Superintendencia
N 057-2007/SUNAT y que sean destinados exclusivamente al servicio de transporte de
personas a que se refiere el numeral 8 del Anexo 3 de la Resolucin de Superintendencia N
183-2004/SUNAT, debern contar con los medios de identificacin que disponga el MTC.
a) S/. 2.00 (Dos y 00/100 Nuevos Soles) por cada eje del vehculo, tratndose de garitas o
puntos de peaje que cobran las tarifas de peaje en ambos sentidos del trnsito.
b) S/. 4.00 (Cuatro y 00/100 Nuevos Soles) por cada eje del vehculo, tratndose de garitas o
puntos de peaje que cobran las tarifas de peaje en un solo sentido del trnsito.
A. Operaciones exceptuadas
El Sistema no se aplicar cuando por la operacin se emita pliza de adjudicacin con ocasin
del remate o adjudicacin por los martilleros pblicos o entidades que rematan o subastan
bienes por cuenta de terceros, a que se refiere el inciso g) del numeral 6.1 del artculo 4 del
Reglamento de Comprobantes de Pago.
c) El usuario del servicio de pilado, cuando retire los bienes de las instalaciones del Molino y en
consecuencia opere la presuncin de primera venta a que se refiere el artculo 4 de la Ley del
IVAP.
CAPITULO IIII
FORMA DE PAGO DE LAS DETRACCIONES TRIBUTARIAS
a) Formato pre impreso: En este caso se utilizar un (1) formato por cada depsito a
realizar. Dicho formato lo puede obtener aqu o en la red de agencias del Banco
de la Nacin.
b) Medio magntico: De acuerdo con el Instructivo de Depsitos Masivos de
Detracciones por Internet y en el Banco de la Nacin publicado en SUNAT Virtual
y siempre que se realicen diez (10) o ms depsitos, de acuerdo a lo siguiente:
o Depsitos efectuados a una (1) o ms cuentas abiertas en el Banco de la
Nacin, cuando el sujeto obligado sea el adquirente del bien o usuario del
servicio.
o Depsitos efectuados a una (1) cuenta abierta en el Banco de la Nacin,
cuando el sujeto obligado sea el titular de dicha cuenta.
o
El monto del depsito se podr cancelar en efectivo, mediante cheque del Banco de la Nacin
o cheque certificado o de gerencia de otras empresas del Sistema Financiero. Tambin se
podr cancelar dicho monto mediante transferencia de fondos desde otra cuenta abierta en el
Banco de la Nacin, distinta a las cuentas del Sistema, de acuerdo a lo que establezca tal
entidad.
Los cheques deben ser girados a nombre de: Banco de la Nacin/nombre del titular de la
cuenta. En el reverso se deber consignar el nmero de la cuenta corriente y el texto "D.
Legislativo N 940".
El depsito se acreditar mediante una Constancia de Depsito, la misma que se emitir
de acuerdo a lo siguiente:
Cuando el depsito se realice a travs de SUNAT Virtual, La constancia de depsito
ser generada por el propio sistema, la cual podr imprimirse o enviada a su correo
electrnico.
Cuando se utilice el formato preimpreso, la constancia de depsito ser autogenerada
por el sistema del Banco de la Nacin, la cual ser debidamente sellada y ser
entregada (tres copias) al sujeto obligado en la fecha en que se realice el depsito.
Cuando se realicen depsitos en dos (2) o ms cuentas utilizando medios magnticos y
el monto de los mismos sea cancelado mediante cheque(s), el sujeto obligado deber
adjuntar una carta dirigida al Banco de la Nacin, detallando lo siguiente:
a) El nmero de depsitos a realizar, el monto de cada depsito, el nombre del titular
y el nmero cada cuenta; y,
En tales casos, el Banco de la Nacin entregar al sujeto obligado una copia sellada de la
referida carta, como constancia de recepcin del (de los) cheque(s).
La constancia de depsito ser entregada al sujeto obligado dentro de los tres das hbiles
siguientes de realizado el depsito, en la agencia del Banco de la Nacin en la que se present
el(los) disquete(s)
CAPTULO IIII
INFRACCIONES
De no realizar el depsito de detraccin, estas seran las consecuencias:
Imposibilidad de utilizar el crdito fiscal.- Slo se podr utilizar el derecho al crdito fiscal o
saldo a favor del exportador o a cualquier otro beneficio vinculado a la devolucin del
IGV, en el perodo en que haya anotado el comprobante de pago respectivo en el
Registro de Compras, siempre que el depsito se efecte en el momento establecido. En
caso contrario, el derecho se ejercer a partir del perodo en que se acredita el depsito.
Comiso de bienes.- Para recuperar los bienes comisados adicionalmente a los requisitos
establecidos en los artculos 182 y 184 del Cdigo Tributario, se deber acreditar el
depsito as como el pago de la multa que resulte aplicable.
V. APLICACIN DE SANCIONES
En tanto tengan la condicin de sujeto obligado, y no cumplan con efectuar el depsito dentro
del plazo previsto, se incurre en la infraccin prevista en el numeral 1 del inciso 12.2 del artculo
12 del Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo N 940, aprobado por el Decreto
Supremo N 155-2004-EF, la cual se sanciona con multa equivalente al 100% del importe no
depositado dentro del plazo.
Para el caso de infracciones cometidas a partir del 01.07.2012 la sancin de multa equivale al
50% del importe no depositado, de acuerdo a la modificacin efectuada por el Decreto
Legislativo N 1110 publicado el 20.06.2012
Cuando no se efecta el depsito en la fecha prevista en las normas legales o cuando no se
efecta por el ntegro del importe que corresponde, se incurre en la infraccin tipificada en
el numeral 1 del inciso 12.2 del artculo 12 del Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo
N 940, aprobado por el Decreto Supremo N 155-2004-EF y norma modificatoria:
"1.- El sujeto obligado que incumpla con efectuar el ntegro del depsito a que se refiere el
Sistema, en el momento establecido".
La subsanacin se realiza depositando el saldo pendiente y cancelando la multa
correspondiente.
De acuerdo a lo establecido en la Primera Disposicin Final del Sistema, modificado por la Ley
N 28605, vigente a partir del 26 de setiembre del 2006, en las operaciones sujetas al Sistema,
los adquirentes de bienes, usuarios de servicios o quienes encarguen la construccin,
obligados a efectuar la detraccin podrn ejercer el derecho al crdito fiscal o saldo a favor del
exportador, o cualquier otro beneficio vinculado con la devolucin del IGV, en el periodo en que
se anota el comprobante de pago en el registro de compras, siempre y cuando el depsito se
haya efectuado en el momento establecido por la SUNAT, caso contrario, dicho derecho se
ejercer a partir del periodo en que se acredite el depsito.
Teniendo en cuenta que el derecho al crdito fiscal se ejerce cuando se acredite el depsito
que corresponde a dicha operacin, solo en la medida que se acredite haber efectuado el
depsito del ntegro del importe que corresponde por la operacin sujeta a detraccin, se podr
ejercer el derecho a crdito fiscal, costo o gasto.
Tratando de aquellas operaciones por las cuales el adquirente o usuario de servicio no acredita
el depsito por el ntegro del importe que corresponden a la operacin sujeta a detraccin, no
podr ejercer el derecho al crdito fiscal, por dichas operaciones, en el mes en que anota el
comprobante de pago, sino en aquel periodo en que se acredita el depsito del importe total,
en cuyo caso se difiere la deducir crdito fiscal, sin que ello implique su prdida.
CONCLUSIONES
Por lo que al ser efectuada dicha detraccin, se llega a dar una contraprestacin
indirecta para con el estado, el cual realiza obras pblicas como carreteras, hospitales,
comisarias, etc. En donde dichas obras benefician no a un contribuyente en especial
sino a todos en general y as lograr una mejora tanto tributaria como social en el pas.
Finalmente este sistema (Detraccin) ya no es aplicado para ciertas ventas y/o servicios
sino en general, por lo que se genera discusin, ya que por un 30% de evasores
tributarios en el pas todos tienen que acogerse a este sistema