Bolivia: Decreto Supremo N 28865, 20 de septiembre de 2006

Bolivia: Decreto Supremo N 28865, 20 de septiembre de 2006

ALVARO MARCELO GARCIA LINERA
PRESIDENTE INTERINO DE LA REPUBLICA

CONSIDERANDO:

Que el Artculo 9 de la Ley N 3058 de 17 de mayo de 2005 - Ley de

Hidrocarburos, establece que el Estado, a travs de sus rganos competentes y en
resguardo de su soberana, establecer la poltica hidrocarburfera del pas en
todos sus mbitos.
Que es obligacin del Gobierno Nacional, garantizar el transporte,
comercializacin, suministro, distribucin y abastecimiento de hidrocarburos en
el mercado interno, de manera regular y continua, para satisfacer las necesidades
energticas de la poblacin y la industria nacional, dando cumplimiento al
principio de continuidad establecido en el inciso d) del Artculo 10 de la Ley N
3058.
Que los hidrocarburos, sin importar el estado en el que se encuentren o la forma
en que se presenten, son de dominio directo, inalienable e imprescriptible del
Estado.
Que los recursos hidrocarburferos del pas han sido nacionalizados mediante el
Decreto Supremo N 28701 de 1 de mayo de 2006 y es Yacimientos Petrolferos
Fiscales Bolivianos - YPFB, a nombre y en representacin del Estado, en
ejercicio pleno de la propiedad de todos los hidrocarburos producidos en el pas,
la entidad que ha asumido el control y la direccin de su comercializacin,
definiendo las condiciones, volmenes y precios, tanto para el mercado interno
como para la exportacin e industrializacin.
Que el diesel oil, en su precio final para la comercializacin, se encuentra
subvencionado por el Estado, con el objetivo de fomentar actividades
productivas y su uso en algunos servicios pblicos en el pas.
Que el suministro y abastecimiento de diesel oil y gasolina, en el ltimo tiempo,
se ha visto afectado como consecuencia de actividades irregulares por parte de
ciertas personas y empresas que buscan obtener beneficios ilegtimos con el
transporte y comercializacin de estos productos.
Que el diesel oil y la gasolina son combustibles considerados substancias
controladas y su tenencia se rige por lo dispuesto en la Ley N 1008 de 19 de
julio de 1988 - Ley del Rgimen de la Coca y Sustancias Peligrosas y sus

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Reglamentos.
Que en la actualidad se ha presentado el contrabando de hidrocarburos, sea
gasolina y diesel oil, en muchos puntos fronterizos del pas.
Que existe la necesidad de establecer mecanismos de coordinacin institucional
entre las Fuerzas Armadas, Polica Nacional, Fuerza Especial de Lucha Contra el
Narcotrfico - FELCN, Direccin General de Substancias Controladas, Aduana
Nacional - AN y Superintendencia de Hidrocarburos, para frenar el contrabando y el
transporte no autorizado de combustibles.
Que se ha incrementado el consumo de combustibles por parte de extranjeros en
estaciones de servicio en localidades fronterizas y que ese consumo indiscriminado va
en perjuicio del pas, provocando escasez y falta de suministro de estos carburantes.
Que los hidrocarburos en el pas se encuentran subvencionados por el Estado,
como medida que beneficia a los sectores ms desposedos.
Que tanto los Municipios, como instituciones de los lugares afectados, mediante
sendos pedidos han solicitado al Gobierno Nacional, promulgar normas que permitan
el control efectivo de la venta y transporte de combustibles.
Que en reunin del Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social -
CONAPES, del 11 de septiembre de 2006, se determin aprobar el presente Decreto
Supremo, a solicitud del Ministerio de Hidrocarburos y Energa.

EN CONSEJO DE MINISTROS,

DECRETA:

Artculo 1.- (Objeto) El presente Decreto Supremo tiene por objeto regular y
controlar la distribucin, transporte y comercializacin de diesel oil y gasolinas, en
localidades y zonas fronterizas del pas.

Artculo 2.- (Exportacion) Se prohbe la exportacin de diesel oil, en el marco de lo

establecido en el Decreto Supremo N 28176 del 19 de mayo de 2005.

Artculo 3.- (Control de distribucion) La distribucin, el transporte y la recepcin

de diesel oil y gasolinas de las plantas de almacenaje y distribucin hasta las
estaciones de servicio, sern controladas mediante un Parte de Salida y un Parte de
Recepcin, conforme al siguiente procedimiento:
PARTE DE SALIDA: al momento de realizar la entrega de diesel oil y gasolinas a
camiones cisternas u otros medios de transporte autorizados, YPFB deber emitir un
Parte de Salida, el mismo que debe contener los siguientes datos: Placa de control,
tipo de producto, volumen, ruta autorizada, lugar de destino, plazo y estacin de
servicio en la que debe realizar la entrega.
Al Parte de Salida se deber adjuntar los siguientes documentos:
- Autorizacin de la Direccin General de Sustancias Controladas.
- Hoja de Ruta expedida por la Direccin General de Sustancias Controladas.

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- Factura de compra.
PARTE DE RECEPCION: al momento de la recepcin del diesel oil y las gasolinas,
la Estacin de Servicio de destino autorizada, deber emitir un Parte de Recepcin,
que debe contener los siguientes datos: Placa de control, especificacin del tipo de
producto recibido, volumen total al momento de la recepcin, lugar y fecha en la que
el camin cisterna est entregando el diesel oil y las gasolinas.
Los Partes de Recepcin de estaciones de servicio ubicadas en zonas localidades
fronterizas, sern emitidas por un funcionario de la Superintendencia de
Hidrocarburos.
NUEVO SUMINISTRO A CISTERNAS O MEDIOS DE TRANSPORTE
AUTORIZADOS Y A ESTACIONES DE SERVICIO: Para la venta de nuevos
volmenes a cisternas y a estaciones de servicio, stas debern presentar, junto a su
solicitud, como requisito previo, el Parte de Salida y el Parte de Recepcin de la
ltima compra venta realizada.">

Artculo 4.- (Registro de camiones cisternas) Las personas naturales o jurdicas

que se dediquen al transporte y distribucin de diesel oil y gasolinas, debern
proceder al registro e inscripcin de los medios de transporte ante la Superintendencia
de Hidrocarburos, en el plazo de treinta (30) das hbiles, a partir de la publicacin
del presente Decreto Supremo.

Artculo 5.- (Control de transporte)

I. A requerimiento de autoridad competente, todo medio de transporte de diesel oil

y gasolinas, deber portar y presentar, el Parte de Salida o en su caso el Parte de
Recepcin sealados precedentemente.
II. Queda prohibido el traslado en cualquier medio de transporte, pblico o privado,
de un volumen igual o mayor a ciento veinte (120) litros de diesel oil o de
gasolinas, sin la autorizacin y hoja de ruta emitidas por la Direccin General de
Sustancias Controladas.

Artculo 6.- (Registro de comercializacion en estaciones de servicio)

I. La Superintendencia de Hidrocarburos, registrar la totalidad de ventas diarias

de diesel oil y gasolinas efectuadas en cada estacin de servicio, en zonas o
localidades fronterizas. Los funcionarios asignados al control de cada estacin
de servicio, debern rotar en forma mensual.
II. La Superintendencia de Hidrocarburos, establecer los criterios adecuados de
registro para determinar la demanda real de diesel oil y gasolinas de nacionales y
extranjeros.

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Artculo 7.- (Medidas adicionales de regulacion y control) Como resultado del

registro de los primeros noventa (90) das, establecido en el Artculo 6 del presente
Decreto Supremo, la Superintendencia de Hidrocarburos evaluar la factibilidad de
realizar ajustes en los requerimientos de diesel oil y gasolinas por parte de las
estaciones de servicio en las que se realizar el registro sealado en el Artculo 6
precedente y la aplicacin de otras medidas para mejorar la regulacin y el control de
la demanda de estos combustibles en casos de distorsin por la especulacin y el
contrabando.

Artculo 8.- (Prohibicion de reventa) Se prohbe la reventa de diesel oil y

gasolinas, adquiridos para consumo propio.

Artculo 9.- (Sanciones) Se establecen las sanciones al transporte de diesel oil o

gasolinas, en los siguientes casos:

a) Cuando el diesel oil o gasolinas sea transportado en cisternas que no cuenten con
la autorizacin de la Direccin General de Sustancias Controladas y participe la
Fuerza Especial de Lucha Contra el Narcotrfico - FELCN en el operativo, se
aplicar las disposiciones establecidas en la Ley N 1008.
b) Cuando se transporte un volumen superior a ciento veinte (120) litros en
vehculos de transporte pblico o privado, sin la autorizacin ni hoja de ruta
emitida por la Direccin General de Sustancias Controladas.
c) Cuando el producto sea transportado en cisternas que no cuenten con el Parte de
Salida emitida por YPFB, o se encuentre fuera del plazo o ruta autorizada en
ste.
d) Cuando se comercialice el producto adquirido para consumo propio, establecido
en el Artculo 8 del presente Decreto Supremo.
El diesel oil o gasolinas, transportados y comercializados en las condiciones
descritas en los incisos b), c) y d) del presente Artculo, sern retenidos para su
posterior depsito en Plantas de Almacenaje de Yacimientos Petrolferos
Fiscales Bolivianos, conforme a lo establecido en el Artculo 10 del presente
Decreto Supremo.
En caso de desvo de productos establecidos en el Artculo 69 del Reglamento de
Construccin y Operacin de Estaciones de Servicio de Combustibles Lquidos -
Anexo V, aprobado mediante Decreto Supremo N 24721 de 23 de julio de 1997,
modificado por el Artculo 2 del Decreto Supremo N 26821 de 25 de octubre de
2002, o cuando no coincidan los volmenes consignados en los Partes de Salida
y Recepcin, se sancionar con la revocatoria de la licencia de operacin.

Artculo 10.- (Destino del producto retenido)

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I. El destino del producto retenido en los casos sealados en el inciso a) del

Artculo 9, ser determinado de acuerdo a lo establecido en la Ley N 1008 y sus
reglamentos.
II. El destino del producto retenido en los casos sealados en los incisos b), c) y d)
del Artculo 9, ser las plantas de almacenaje de YPFB ms cercanas, debiendo
registrarse e informar mensualmente a la Superintendencia de Hidrocarburos del
volumen depositado, a objeto de efectuar los correspondientes anlisis de
calidad.
III. En caso de que el producto retenido cumpla con especificaciones de calidad
reglamentarias, podr ser dispuesto por YPFB. Caso contrario, YPFB proceder
a su disposicin con fines distintos, conforme a reglamento.

Artculo 11.- (Facultades) Se faculta a las Fuerzas Armadas de la Nacin, Polica

Nacional y Aduana Nacional, retener y depositar en Plantas de Almacenaje de
Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos la gasolina especial y diesel oil, que
estn siendo distribuidos, transportados o comercializados, infringiendo el presente
Decreto Supremo.

Artculo 12.- (Regulacion de la comercializacion) Se faculta a la Superintendencia

de Hidrocarburos, rechazar solicitudes de construccin y operacin de Estaciones de
Servicio, por razones de inters pblico.

Artculo 13.- (Coordinacion institucional) El Ministerio de Hidrocarburos y

Energa, YPFB, Superintendencia de Hidrocarburos, Fuerzas Armadas, Polica
Nacional, Fuerza Especial de Lucha Contra el Narcotrfico, Direccin General de
Sustancias Controladas, Aduana Nacional, Servicio de Impuestos Nacionales, y
Gobiernos Municipales, debern coordinar, planificar, organizar, ejecutar, dirigir y
controlar todas las acciones que sean necesarias y que los competan, para impedir la
comercializacin, transporte y tenencia ilegal de diesel oil y gasolinas, para el
cumplimiento del presente Decreto Supremo.

Artculo 14.- (Control social) Toda persona natural, representantes legales de

personas jurdicas, miembros o representantes de organizaciones sociales, que tengan
conocimiento de la comercializacin, transporte y/o tenencia ilegal de diesel oil y
gasolinas, debern denunciar ante autoridades de la Superintendencia de
Hidrocarburos, Gobiernos Municipales, Militares, Policiales o ante cualquier
instancia de coordinacin establecida en el Artculo 13 del presente Decreto Supremo.

Artculo 15.- (Financiamiento)

I. Para la gestin 2006, el Ministerio de Hacienda asignar Bs2.500.000.- (DOS

MILLONES QUINIENTOS mil 00/100 BOLIVIANOS) para el cumplimiento
del presente Decreto Supremo, previa presentacin del presupuesto y plan de

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 Disposiciones transitorias

accin que deben ejecutar las entidades involucradas.

Artculo 16.- (Resoluciones complementarias) Se faculta al Ministerio de

Hidrocarburos y Energa, y a la Superintendencia de Hidrocarburos, emitir
disposiciones complementarias a las contenidas en el presente Decreto Supremo.

Artculo 17.- (Vigencia de normas) Quedan abrogadas y derogadas todas las

disposiciones contrarias al presente Decreto Supremo.

Disposiciones transitorias
Artculo transitorio nico.- Las instituciones pblicas, que a momento de la
publicacin del presente Decreto Supremo se encontraren como depositarios de diesel
oil y gasolinas, producto de retenciones realizadas por la Superintendencia de
Hidrocarburos, Fuerzas Armadas, Polica Nacional, Fuerza Especial de Lucha Contra
el Narcotrfico, Direccin General de Sustancias Controladas y Aduana Nacional, y
que no se encuentren incautadas por efecto de la Ley N 1008, debern proceder a su
entrega a YPFB, en un plazo no mayor a treinta (30) das, a efecto de la aplicacin de
lo establecido en el Artculo 10 del presente Decreto Supremo.

Los seores Ministros de Estado, en los despachos de Gobierno, Hacienda e

Hidrocarburos y Energa, quedan encargados de la ejecucin y cumplimiento del
presente Decreto Supremo.
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los veinte das del mes de
septiembre del ao dos mil seis.
Fdo. ALVARO MARCELO GARCIA LINERA PRESIDENTE INTERINO DE LA
REPUBLICA, Alicia Muoz Al Ministra de Gobierno e Interina de RR. EE. y
Cultos, Walker San Miguel Rodrguez Ministro de Defensa Nacional e Interino de la
Presidencia, Casimira Rodrguez Romero, Hernando Larrazabal Crdova, Luis
Alberto Arce Catacora, Celinda Sosa Lunda Ministra de Produccin y Microempresa
e Interina del Agua, Salvador Ric Riera, Hugo Salvatierra Gutirrez, Carlos Villegas
Quiroga, Walter Villarroel Morochi, Santiago Alex Glvez Mamani, Flix Patzi Paco,
Nila Heredia Miranda.

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Ficha Tcnica (DCMI)

Norma Bolivia: Decreto Supremo N 28865, 20 de septiembre de 2006
Fecha 2015-10-22 Formato Text Tipo DS
Dominio Bolivia Derechos GFDL Idioma es
Regular y controlar la distribucin, transporte y comercializacin de diesel oil
Sumario
y gasolinas, en localidades y zonas fronterizas del pas.
Keywords Gaceta 2927, 2006-09-28, Decreto Supremo, septiembre/2006
Origen http://www.gacetaoficialdebolivia.gob.bo/normas/verGratis/26370
Referencias 2006.lexml
Fdo. ALVARO MARCELO GARCIA LINERA PRESIDENTE INTERINO DE
LA REPUBLICA, Alicia Muoz Al Ministra de Gobierno e Interina de RR.
EE. y Cultos, Walker San Miguel Rodrguez Ministro de Defensa Nacional e
Interino de la Presidencia, Casimira Rodrguez Romero, Hernando
Creador Larrazabal Crdova, Luis Alberto Arce Catacora, Celinda Sosa Lunda
Ministra de Produccin y Microempresa e Interina del Agua, Salvador Ric
Riera, Hugo Salvatierra Gutirrez, Carlos Villegas Quiroga, Walter Villarroel
Morochi, Santiago Alex Glvez Mamani, Flix Patzi Paco, Nila Heredia
Miranda.
Contribuidor DeveNet.net
Publicador DeveNet.net

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 Enlaces con otros documentos

Enlaces con otros documentos

Vase tambin
[BO-L-1008] Bolivia: Ley del Rgimen de la Coca y Sustancias Controladas, 19 de
julio de 1988
Ley del Rgimen de la Coca y Sustancias Controladas
[BO-DS-24721] Bolivia: Decreto Supremo N 24721, 23 de julio de 1997
Aprubanse los siguienetes reglamentos de la Ley de Hidrocarburos N 1689 de
30 de abril de 1996, cuyos textos en anexos forman parte del presente Decreto
Supremo.
[BO-DS-26821] Bolivia: Decreto Supremo N 26821, 25 de octubre de 2002
Modificar el Reglamento para Construccin y Operacin de Estaciones de
Servicio de Combustibles Lquidos.
[BO-L-3058] Bolivia: Ley de Hidrocarburos, 17 de mayo de 2005
Ley de Hidrocarburos
[BO-DS-28176] Bolivia: Decreto Supremo N 28176, 19 de mayo de 2005
De manera transitoria, la Superintendencia de Hidrocarburos, podr otorgar los
permisos de exportacin de hidrocarburos lquidos, hasta la publicacin del
Reglamento del Comit de Produccin y Demanda - PRODE.
[BO-DS-28701] Bolivia: Nacionalizacin de hidrocarburos "Hroes del Chaco", DS
N 28701, 1 de mayo de 2006
DECRETO SUPREMO DE NACIONALIZACION DE HIDROCARBUROS
"HEROES DEL CHACO"

Referencias a esta norma

[BO-DS-29158] Bolivia: Decreto Supremo N 29158, 13 de junio de 2007
Establece mecanismos de control y sancin a la ilcita distribucin, transporte y
comercializacin de Gas Licuado de Petrleo - GLP en garrafas, diesel oil y
gasolinas, en el territorio nacional.
[BO-DS-29754] Bolivia: Decreto Supremo N 29754, 22 de octubre de 2008
Autoriza a la Superintendencia de Hidrocarburos, entidad bajo tuicin del
Ministerio de Hidrocarburos y Energa, la compra de ocho (8) camionetas doble
cabina 4x4, modelo estndar, destinadas al cumplimiento de sus labores
operativas de regulacin y control de las actividades de transporte, refinacin,
comercializacin de productos derivados y distribucin de gas natural por redes,
en el marco de sus objetivos institucionales.
[BO-DS-29801] Bolivia: Decreto Supremo N 29801, 19 de noviembre de 2008
Autoriza a la Direccin General de Sustancias Controladas la emisin
excepcional de autorizaciones provisionales de compra local y hojas de ruta para
la adquisicin y el transporte de Diesel Oil para volmenes comprendidos a

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 Bolivia: Decreto Supremo N 28865, 20 de septiembre de 2006

partir de 121 hasta 400 litros para el pequeo productor agropecuario. Establece
los lmites mximos de venta directa de diesel oil y gasolina especial por las
estaciones de servicio
[BO-DS-N44] Bolivia: Decreto Supremo N 44, 18 de marzo de 2009
Autoriza a la Direccin General de Sustancias Controladas a emitir
gratuitamente autorizaciones provisionales de compra local y hojas de ruta para
la adquisicin y transporte de diesel oil por volmenes comprendidos desde
ciento veintiuno (121) hasta cuatrocientos (400) litros por compra de forma
directa, nicamente para consumo propio de los pequeos productores
agropecuarios, en el marco de los Artculos 2 y 3 y las Disposiciones Finales del
Decreto Supremo N 29801 de 19 de noviembre de 2008.
[BO-DS-N276] Bolivia: Decreto Supremo N 276, 27 de agosto de 2009
Autoriza a la Direccin General de Sustancias Controladas a emitir de manera
gratuita autorizaciones provisionales de compra local y hojas de ruta para la
adquisicin y transporte de diesel oil para volmenes comprendidos a partir de
ciento veintiuno (121) hasta cuatrocientos (400) litros por compra de forma
directa, nicamente para consumo propio de los pequeos productores
agropecuarios.
[BO-DS-N393] Bolivia: Decreto Supremo N 393, 21 de agosto de 2013
Bolivia: Decreto Supremo N 393, 21 de agosto de 2013

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Contenido
Bolivia: Decreto Supremo N 28865, 20 de septiembre de 2006 . . . . 1
Disposiciones transitorias . . . . . . . . . . . . 6
Ficha Tcnica (DCMI) . . . . . . . . . . . . . 7
Enlaces con otros documentos . . . . . . . . . . . 8
Vase tambin . . . . . . . . . . . . . . 8
Referencias a esta norma . . . . . . . . . . . . 8
Nota importante . . . . . . . . . . . . . . 10

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