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PREFEITURA MUNICIPAL DE BELO H O R I Z O N T E

PROCURADORIA GERAL DO MUNICPIO

GERNCIA DE ATIVIDADES JURDICO-FISCAIS

DRA. ROBERTA ELENA ROMANO BORELLI

Ref.: PTA 01.044494.04.02 0V


#S 3iassificadof^447/CV /
Verificados os autos presentes, tem-se que a compensao
perquerida s fls. 04/11 no se mostra em conformidade com o art. 1 da Lei Municipal 7.640/99.
com redao conferida pela Lei 8.705/03. bem como com a legislao federal pertinente .
Com efeito, os crditos do sujeito passivo, consubstanciados
em ttulos da dvida pblica de emisso da Eletrobrs. no possuem cotao em bolsa de valores,
pressuposto indispensvel para a demonstrao de sua liquidez.

Sem a liquidez o ttulo apresentado se torna imprestvel para


o fim pretendido, ou seja, no se afigura compensvel com crditos tributrios.

De outro modo no poderia ser. O que quer a lei que. para


que se efetive a compensao, sejam aceitos somente ttulos sob os quais no existam dvidas

t quanto veracidade material e quanto validade e, para tanto, necessrio se faz que tenham eles
valor de mercado.

No sentido de que os ttulos da dvida pblica no possuem


liquidez imediata, tm sido as decises do Egrgio TRIBUNAL DE JUSTIA DE MINAS
GERAIS:

PENHORA - TlTULO DA DIVIDA PUBLICA - RECUSA DO CREDOR

1
O art. Io da Lei Municipal 7.640/99. com nova redao conferida pelo an. 1" da Lei n. 8.705/03. dispe
que " Fica o Executivo autorizado a proceder compensao de crditos tributrios e no tributrios com
crditos lquidos e certos, vencidos ou vincendos. do sujeito passivo contra a Fazenda Pblica
Municipal, respeitadas as disposies contidas nesta Lei e em regulamento especifico.

O art. 170 do CTN dispe que " a lei pode. nas condies e sob as garantias que estipular, ou cuja
estipulao em cada caso atribuir autoridade administrativa, autorizar a compensao de crditos tributrios
com crditos lquidos e certos, vencidos ou vincendos. do sujeito passivo contra a Fazenda Pblica.

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J -*'"i-!- PREFEITURA MUNICIPAL DE BELO H O R I Z O N T E

PROCURADORIA GERAL DO MUNICPIO

Tendo em vista a patente dificuldade de comercializao


de titulos da divida pblica e sua depreciao no
mercado de valores imobilirios, impossibilitando sua
liquidez imediata, de se acatar a recusa do credor
quando no aceita a oferta de tais titulos como garantia
execuo, a teor do art. 656 do CPC. (Agravo d e
Instrumento n . 265.690-6, Belo H o r i z o n t e . R e l a t o r : Juiz
Gouva Rios - j . 24/11/1998) grifamos.

EXECUO POR TTULO EXTRAJUDICIAL - PENHORA - TTULO DA


DVIDA PBLICA

Os titulos da divida no conferem garantia a execuo,


pois, em geral, no tem cotao no mercado, so ao
portador, dificultando a prova de sua titularidade,
tampouco possuem data de vencimento, de modo que, no
tendo liquidez imediata, no se prestam satisfao do
credor e muito menos penhora. (Agravo de I n s t r u m e n t o
n . 266.867-1 Espera F e l i z - R e l a t o r : J u i z : B e l i z r i o de
Lacerda - j . 12/11/1998)Grifamos.

1 Tambm esse o entendimento do TRIBUNAL DE JUSTIA


DE SO PAULO, conforme nos informa o jornal "Tribuna do Direito", de So Paulo(SP):

"0 juiz no est obrigado a admitir a nomeao de titulo


da divida pblica em penhora, quando inexistente sua
cotao em mercado, sobretudo quando grafado em um conto
de ris, no ano de 1912, sem correspondncia comprovada
na moeda atual. (...)

Muito embora a Lei n 6.830/80, em seu artigo 11, inclua


titulos da divida pblica em segundo lugar na relao de
bens a serem penhorados ou arrestados, possibilitando
sua aceitao pelo juiz, foroso reconhecer que
necessria a sua demonstrao de liquidez perante o
mercado. Se o titulo no possui liquidez comprovada, no
estar seguro juizo.

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PIUXURADORIA GLRAL DO MUNICPIO

No basta, nessa linha, parecer emitido por instituio


privada a garantir a autenticidade do titulo:
necessrio, repita-se, comprovar sua liquidez, ou seja,
o seu efetivo valor no mercado."
^N [TJSP, Agravo de Instrumento n 080.058-5/8, deciso
Ut unnime - 22/9/98. Participaram do julgamento os
l
^^ desembargadores Alosio de Toledo (presidente e
relator), Gamaliel Costa e Vanderci lvares.]

Ademais, o Requerente pugna pela compensao de


crditos que possui em face da Eletrobrs, sendo que a legislao municipal (art. I o da LM
7.640/99, com nova redao conferida pela LM 8.705/03), assim como o Cdigo Civil atual e
o de 1916 (arts. 368 e 1.009", respectivamente) somente permitem a compensao de
crditos do sujeito passivo contra a prpria Fazenda Pblica Municipal!

Porfim,ainda que houvesse legislao municipal plenamente


apta a garantir a compensao dos crditos tributrios, frise-se que esta estaria a depender de
autorizao da autoridade administrativa.

I Diante do exposto, somos pelo indeferimento dos pedidos de


compensao bem como de fornecimento de certido negativa de dbitos.

E o parecer,

A considerao superior,

Belo Horizonte, 21 de junho de 2004.

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Art. 368 do C.Civil/2003 e art. 1009 do C.Civil de 2003:

" Se duas pessoas forem ao mesmo tempo credor e devedor uma da outra, as duas obrigaes extinguem-se
at onde se compensarem."

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