2 Promotoria de Justia de Cear-Mirim

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IC n: 06.2009.000314-1
Objeto: PATRIMNIO PBLICO.Verificao de dbito provavelmente existente
da Prefeitura de Pureza, junto a COSERN e apresentao de Leis Oramentrias.

PROMOO DE ARQUIVAMENTO

Registro que reassumi a titularidade desta Promotoria de

Justia no ltimo dia 26, aps um perodo de 9(nove) meses de afastamento,
decorrentes de licena maternidade e frias.

Trata-se de Inqurito Civil Pblico instaurado em 19 de

maro de 2009, aps representao formulada pela COSERN em 17 de julho
de 2003, relatando a existncia de um dbito da Prefeitura Municipal de Pureza
com a COSERN, bem como a inexistncia de previso oramentria no
municpio para despesas referentes ao consumo de energia eltrica.

Nesse mister, a apurao dos fatos poderia ensejar alm da

responsabilidade pela prtica de ato de improbidade administrativa, configurar
os tipos do art.1, V, do Decreto-Lei n. 201/67 e art. 359-A, da Lei
Complementar n. 101/00.

Como diligncia inicial, a Prefeitura foi intimada para se

manifestar.

Em resposta (fls.11/12), o ex-prefeito, Henrique Eufrsio de

Santana Jnior, informou no ser responsvel para responder, uma vez que a
denncia ocorreu em julho de 2003, perodo no qual j se encontrava afastado
do cargo desde maro de 2003.

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 Nesse nterim, foi notificado o Prefeito poca, o Sr. Francisco
Pereira do Vale, o qual alegou ilegitimidade passiva ad causam, em razo da
dvida ter sido contrada entre 1998 e 2003 perodo em que no estava
exercendo a administrao de Pureza.

o que importa relatar.

Decido.

O Inqurito Civil Pblico visa a averiguar a ocorrncia de

determinada violao a direitos tutelados pelo Ministrio Pblico, colhendo,
para tanto, elementos de prova para atestar a situao danosa e para subsidiar
eventual ao civil pblica, que procuraria solucionar o problema.

Verifica-se, de incio, a prescrio de suposto ato de

improbidade administrativa, a teor do art. 23, inciso I, da lei n. 8.429/92, que
impe a prescrio em at 5 (cinco) anos, contados do trmino do exerccio de
mandato, cargo em comisso ou de funo de confiana, sendo este o caso
dos autos, pois os trminos dos mandatos em questo remontam ao ano de
2004.

No obstante a impossibilidade de ajuizamento de ao de

improbidade administrativa, a apurao de suposto dano ao errio seria
cabvel, diante da imprescritibilidade da ao de ressarcimento ao errio, a teor
do art. 37, pargrafo 5, da Constituio Federal. Entretanto, at a presente
data, a investigao no logrou xito em comprovar se os fatos ocasionaram
efetivo dano ao errio.

Ademais, e apenas a ttulo de ilustrao, no tocante ao eventual

crime tipificado no art. 1, V, do Decreto-lei n 201/67, qual seja o de ordenar
ou efetuar despesas no autorizadas por lei ou realiz-las em desacordo com
as normas financeiras pertinentes, observa-se que tambm operou-se a
prescrio na seara criminal, sendo este tambme o caso do art. 359-A, da Lei
de Responsabilidade Fiscal.

No que tange a eventual inadimplemento das despesas pelo ente

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pblico com a COSERN, resta evidente a ausncia de interesse desse rgo
do Parquet, em conformidade com o disposto na Constituio Federal, devido
ao interesse individual da concessionria em ajuizar eventual ao de
cobrana.

Incide, desse modo, o art. 9, da Lei n 7.347/85, o qual

recomenda o arquivamento do inqurito ou das peas informativas, desde que
o Parquet tenha se convencido da inexistncia de fundamento para propositura
de ao civil pblica, sendo este o caso que se apresenta.

Pelo exposto, nos termos do art. 9, caput, da Lei n 7.347/85 e

art. 31, caput, da Resoluo n. 002/2008-CPJ, publicada no DOE de
26.06.2008, PROMOVO o arquivamento dos presentes autos.

Remeta-se o processo ao Conselho Superior do Ministrio

Pblico, no prazo de 03 (trs) dias, em atendimento ao art. 9, 1, da Lei n
7.347/85 e art. 31, 1, daquela Resoluo.

Intime-se, pessoalmente, a COSERN acerca do arquivamento.

Publique-se o aviso de estilo no DOE.

Encaminhe-se, pela via eletrnica, a presente promoo

Secretaria do CSMP e ao CAOP-Patrimnio.

Registros necessrios.

CUMPRA-SE.

Cear-Mirim, 16 de maio de 2013

ADRIANA LIRA DA LUZ MELLO

Promotora de Justia

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 conselho superior do ministrio pblico

PROCESSO N 3026/2013-CSMP
ASSUNTO: PROMOO DE ARQUIVAMENTO
INTERESSADA: 2 PROMOTORIA DE JUSTIA DA COMARCA DE
CEAR-MIRIM
RELATORA: CONSELHEIRA TEREZA CRISTINA CABRAL DE
VASCONCELOS GURGEL

EMENTA: INQURITO CIVIL. MUNICPIO DE

PUREZA. SUPOSTA IMPROBIDADE
ADMINISTRATIVA. DBITO COM A COSERN E
AUSNCIA DE PREVISO ORAMENTRIA PARA
DESPESAS REFERENTES A CONSUMO DE
ENERGIA. PRESCRIO. AO DE
IMPROBIDADE QUE NO SE FAZ POSSVEL.
DANO AO ERRIO. NO COMPROVAO.
SUPOSTA PRTICA DE CRIME. NO
CONHECIMENTO. PROMOO DE
ARQUIVAMENTO. VOTO PELA HOMOLOGAO
PARCIAL.

I - RELATRIO
Adoto o relatrio ofertado na promoo de arquivamento, s fls.
21-23.

II VOTO
O presente procedimento foi instaurado com o fito de apurar
eventuais prticas de improbidade administrativa pelo ento Prefeito do
Municpio de Pureza.

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 Segundo os fatos narrados, existiria um dbito da Prefeitura com
a Companhia Energtica do Rio Grande do Norte COSERN, alm de no
haver previso oramentria para despesas referentes a consumo de energia
eltrica.
Ocorre que, ante o lapso temporal entre a suposta prtica a
presente data, o representante deste rgo Ministerial reconheceu a incidncia
do prazo prescricional de cinco anos, nos ditames do art. 23, inciso I, da Lei n
8.429/92, uma vez que o mandado do ento gestor municipal teve fim em
31/12/2003. Aduziu ainda, que diante da no comprovao de dano ao errio,
impossvel a exigncia de seu ressarcimento mediante ao imprescritvel.
Oportuno ressaltar que no cabe a este Conselho Superior apreciar,
tampouco homologar, quaisquer matrias de ordem criminal, cabendo ao membro
deste rgo Ministerial se valer dos procedimentos inerentes a essa seara.
Assim, pelos motivos expostos, assente com disposto nos artigos
74, caput, da Lei Complementar Estadual n 141/1996 , com as alteraes
dadas pela Lei Complementar Estadual n. 309/2005, artigo 9, da Lei
7.347/1985 e artigo 31, da Resoluo 002/2008-CPJ, voto pela
HOMOLOGAO PARCIAL da promoo de arquivamento
como voto.

Natal/RN, 21 de junho de 2013.

TEREZA CRISTINA CABRAL DE VASCONCELOS GURGEL

CONSELHEIRA