UNIVERSIDAD ABIERTA PARA ADULTOS

UAPA

FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y POLITICAS

ASIGNATURA:
Derecho Inmobiliario

SECCION:
GV-70

UNIDAD:
III

SUSTENTADO POR:
Ana Mercedes Acosta Mendoza
14-6491

PRESENTADO A:
Xiomara Parra

Fecha:
Viernes 17 de Noviembre 2017
1- Redaccin de informe que contenga lo siguiente:

a) Concepto de competencia.

Son las capacidades con diferentes conocimientos, habilidades, pensamientos,

carcter y valores de manera integral en las diferentes interacciones que tienen
los seres humanos para la vida en el mbito personal, social y laboral.

b) Clases de competencia.

La competencia genrica o "jurisdiccin": Criterio mediante el cual se

establece una parcelacin del ordenamiento jurdico en diversas ramas
jurdicas, de comn aceptacin, como son el derecho civil, el derecho penal, el
derecho administrativo y el derecho laboral.

La competencia objetiva: Criterio que permite distribuir el ejercicio de la

potestad jurisdiccional entre los rganos jurisdiccionales de un mismo orden
jurisdiccional en atencin a la naturaleza de la pretensin procesal que
constituye el objeto de cada proceso.

La competencia funcional: Criterio que determina a que rgano jurisdiccional

corresponde conocer y decidir los incidentes y recursos que se presentan en el
proceso. Tngase como ejemplo los recursos devolutivos, su resolucin se
atribuye a un rgano jurisdiccional distinto al que ha dictado la resolucin
recurrida

La competencia territorial: Criterio que determina la circunscripcin territorial

en la que ha de tener su sede el rgano jurisdiccional con competencia objetiva
y funcional. No confundir con las normas de reparto de asuntos.

c) Competencia de la Jurisdiccin Inmobiliaria.

La Jurisdiccin Inmobiliaria tiene competencia exclusiva para conocer de los

derechos inmobiliarios y su registro en Repblica Dominicana, desde que se
solicita la autorizacin para la mensura y durante toda la vida del inmueble,
salvo las excepciones previstas en el marco legal.

El sector inmobiliario est regulado fundamentalmente por la Ley 108-05 de

Registro Inmobiliario del 23 de marzo de 2005, (modificada por la Ley 51-07 del
23 de abril de 2007), la cual norma el registro de los derechos reales
inmobiliarios en todo el territorio Dominicano, implementando el sistema de
publicidad inmobiliaria del pas.

La Jurisdiccin Inmobiliaria est compuesta por:

 Tribunales Superiores de Tierras.
Tribunales de Jurisdiccin Original.
Direccin Nacional de Registro de Ttulos.
Direccin Nacional de Mensuras Catastrales.
As mismo es integrante del Abogado del Estado.

d) Competencia de los Tribunales de Tierras de Jurisdiccin Original.

Tribunales de Jurisdiccin Original.

Son tribunales unipersonales que conocen en primer grado, el saneamiento,

Litis sobre derechos registrados y actuaciones administrativas dentro de la
jurisdiccin a la que corresponden. Se encuentran adscritos a un Tribunal
Superior de Tierras.

En la actualidad existen veintitrs (23) Tribunales de Jurisdiccin Original, uno

en cada Provincia sede de un Registro de Ttulos, con la excepcin de Azua,
que no cuenta con un Registro de Ttulos.

En ciertos Distritos Judiciales, los Tribunales de Jurisdiccin Original

estn divididos en salas:

En el caso del Distrito Nacional existen seis salas.

En la provincia de Santiago de los Caballeros existen dos salas.
En la provincia de La Vega existen dos salas.
En la provincia de San Francisco de Macors existen dos salas.

e) Competencia de los Tribunales Superiores de Tierras.

Son los tribunales de segundo grado que conocen de las apelaciones contra
las decisiones que emanan de los tribunales de tierras de Jurisdiccin Original,
as como del recurso de revisin por causa de fraude, contra las sentencias de
saneamiento y los recursos administrativos contra las resoluciones emitidas por
los tribunales de tierras de Jurisdiccin Original, que se encuentran dentro de
su jurisdiccin.

En la actualidad existen tres (4) Tribunales Superiores de Tierras.

Tribunal Superior de Tierras del Departamento Central: con asiento

en el Distrito Nacional y competencia sobre el Distrito Nacional y las
provincias de Santo Domingo, Monte Plata, San Cristbal, Peravia,
 Azua, San Juan de la Maguana, Barahona, Bahoruco, Independencia,
San Jos de Ocoa, Pedernales y Elas Pia.

Tribunal Superior de Tierras del Departamento Norte: con asiento en

Santiago de los Caballeros y competencia sobre las provincias de
Santiago, La Vega, Monseor Nouel, Santiago Rodrguez, Espaillat,
Valverde, Puerto Plata, Montecristi y Dajabn.

Tribunal Superior de Tierras del Departamento Nordeste: con

asiento en San Francisco de Macors y competencia sobre las provincias
de Saman, Mara Trinidad Snchez, Duarte, Snchez Ramrez y
Salcedo.

Tribunal Superior de Tierras del Departamento Este: con asiento en

Seibo y competencia sobre las provincias Hato Mayor, San Pedro de
Macors, La Romana y La Altagracia.

f) Desarrollo y anlisis de los artculos, 3, 10, 13 y 14 de la Ley de

Registro Inmobiliario y los artculos 5 y 10 del Reglamento.

Art. 3. nos presenta la competencia exclusiva que tiene la Jurisdiccin

Inmobiliaria tiene para conocer de todo lo relativo a derechos inmobiliarios y su
registro en la Repblica Dominicana, desde que se solicita la autorizacin para
la mensura y durante toda la vida jurdica del inmueble, salvo en los casos
expresamente sealados en la presente ley.

Los prrafos siguientes sealan que los embargos inmobiliarios, y los

mandamientos de pagos tendentes a esos fines son de la competencia
exclusiva de los tribunales ordinarios y no de la Jurisdiccin Inmobiliaria,
Sealando adems que el Derecho Comn ser supletorio de esta Ley.

El artculo 10. Seala la competencia de los tribunales de jurisdiccin Original,

los cuales conocen en primera instancia de todas las acciones que sean de la
competencia de la Jurisdiccin Inmobiliaria, mediante el apoderamiento directo
por parte del interesado y de acuerdo a su delimitacin territorial. La
competencia territorial se determina por la ubicacin fsica del inmueble,
conforme a lo establecido en el captulo de esta ley relativo a la Secretara de
los Despachos Judiciales.

Estos Tribunales funcionarn por medio de La Suprema Corte de Justicia,

dentro de la jurisdiccin de un Tribunal Superior de Tierras. Los tribunales de
jurisdiccin original gozan de plenitud de jurisdiccin dentro del distrito judicial
al que pertenecen.
El artculo 13 y 14 hacen referencia al registro de Ttulos, determinando que la
Direccin Nacional de Registro de Ttulos es el rgano de carcter nacional
dentro de la Jurisdiccin Inmobiliaria encargado de coordinar, dirigir y regular el
desenvolvimiento de las oficinas de Registro de Ttulos, velar por el
cumplimiento de esta ley en el mbito de su competencia y por el cumplimiento
del reglamento General de Registros de Ttulos. Esta estar a Cargo de un
Director Nacional, siendo un rgano de carcter nacional. Su cede y funciones
son establecidas por la Suprema, por la va reglamentaria.

Las Oficinas de Registro de Ttulos estn supeditadas jerrquicamente a la

Direccin Nacional de Registro de Ttulos y sus funciones son registrar los
derechos inmobiliarios, velar por la correcta aplicacin de la ley dentro de su
competencia y cumplir con todas aquellas funciones que se les asigne por la
va reglamentaria.

La composicin y competencia territorial de estos rganos y sus funciones son

las que establezca la Suprema Corte de Justicia por la va reglamentaria. Las
oficinas de Registro de Ttulos se encuentran vinculadas a uno o varios
tribunales de jurisdiccin original y a un nico Tribunal Superior de Tierras.
Estn a cargo de un Registrador de Ttulos. Se crearn y sern puestas en
funcionamiento por la Suprema Corte de Justicia de acuerdo con las
necesidades del sistema.

El Artculo 5 del Reglamento General de Registro de Ttulos: nos define la

Direccin Nacional de Registro de Ttulos, como el rgano de carcter nacional
dentro de la Jurisdiccin Inmobiliaria que depende de la Suprema Corte de
Justicia, la cual tiene su sede en la ciudad de Santo Domingo de Guzmn, a
cargo de un Director Nacional. El artculo 10 por su parte, nos detalla las
funciones del Director Nacional de Registro de Ttulos, el cual reza de la
siguiente forma:

Son funciones del Director Nacional de Registro de Ttulos:

a) Coordinar, dirigir, supervisar y regular el funcionamiento de los Registros

de Ttulos.
b) Establecer criterios tendentes a ofrecer una efectiva y rpida prestacin
de los servicios de la Direccin Nacional y de los Registros de Ttulos.
c) Procurar la uniformidad de criterios en la interpretacin y aplicacin de
las normas legales y tcnicas aplicables en materia registral.
d) Elaborar y proponer a la Suprema Corte de Justicia polticas y
normativas que tengan por objeto mejorar el servicio ofrecido por la
Direccin Nacional y los Registros de Ttulos.
e) Aprobar los formularios, formatos y procedimientos que se utilicen en la
Direccin Nacional y en los Registros de Ttulos, siendo responsable de
su estandarizacin e implementacin.
 f) Velar por la integridad, conservacin y actualizacin de los archivos
fsicos y/o digitales de la Direccin Nacional y de los Registros de
Ttulos, cuando proceda.
g) Mantener actualizados los datos estadsticos de la Direccin Nacional y
de los Registros de Ttulos.
h) Establecer indicadores de gestin que permitan controlar y calificar la
gestin del servicio que prestan los Registros de Ttulos.
i) Conocer y resolver los recursos jerrquicos interpuestos contra actos
administrativos de los Registros de Ttulos.
j) Poner en conocimiento de la autoridad que corresponda cualquier
intento de cometer actos ilcitos, as como cualquier acto que, ejecutado,
presuma tener el mismo carcter.
k) Cubrir provisionalmente las vacantes del personal de la Direccin
Nacional y de los Registros de Ttulos cuando sea necesario.
l) Contribuir con la Suprema Corte de Justicia en el reemplazo definitivo
del personal de la Direccin Nacional y de los Registros de Ttulos.
m) Convocar a los Registradores de Ttulos del pas para reuniones
peridicas ordinarias o extraordinarias para tratar asuntos relativos a la
gestin de los Registros de Ttulos.
n) Autorizar por escrito las solicitudes de reconstruccin de Certificados de
Ttulos o un Registro Complementario, cuando as proceda.
o) Custodiar y administrar los formatos preimpresos en papel de seguridad
de los certificados de ttulos y dems documentos que utilicen los
Registros de Ttulos en la prestacin de sus servicios.

g) Inicio de la competencia de la Jurisdiccin Inmobiliaria.

Primer perodo

Se inicia con la bula Inter Catera, otorgada por el papa Alejandro VI, en fecha
3 de mayo de 1493, en que los Reyes Catlicos fueron beneficiados con el
derecho de propiedad de las tierras descubiertas y las que se pudieran
descubrir en el Nuevo Mundo. Esta decisin fue seriamente cuestionada por los
frailes Bartolom de Las Casas y Francisco Victoria.

Segundo perodo

Se inicia con la aparicin de la Ley de Amparar real de fecha 20 de noviembre

de 1578, a travs de la cual los Reyes Catlicos pusieron en manos de la
Corona el derecho de propiedad de las tierras descubiertas y se estructur un
sistema organizativo en inters de garantizar y proteger a quienes tenan
prueba escrita sobre el derecho de propiedad.

Se persegua que todas las tierras que no estaban amparadas en ttulos fueran
recuperadas, reservando aquellas que tendran como destino plazas, poblados,
pastos, baldos y ejidos. A los nativos se les otorg terrenos para su labranza,
fomentar crianzas y se reconoci el derecho de propiedad de lo que ahora
tienen.

Tercer perodo

Con la aplicacin del Tratado de Basilea de 1798 se estableci la cesin de

plazas ocupadas en Espaa a cambio del territorio dominicano a favor de
Francia. Desde entonces comenz a tener aplicacin el Cdigo Civil francs,
tambin conocido como Cdigo Napolenico.

Cuarto perodo

La proclamacin de la Independencia Nacional el 27 de febrero de 1844 y la

Constitucin del 6 de noviembre del mismo ao trae el cuarto perodo de la
evolucin de la propiedad inmobiliaria. Repblica Dominicana adquiri todos los
derechos de riqueza patrimonial. La parte espaola de la isla de Santo
Domingo y sus islas adyacentes, forman el territorio de la Repblica
Dominicana, reza la Constitucin en su artculo 2.

Quinto perodo

Con la Ley sobre Terrenos Comuneros del 21 de abril de 1911, se conjura una
situacin que se haba generado con la aplicacin del Cdigo de Procedimiento
Civil francs y el procedimiento de particin. Esta disposicin legal es retenida
como el primer esfuerzo legislativo para organizar la divisin de los terrenos
comuneros, aquellos tenidos mediante acciones y que pertenecen a dos o ms
personas, lo que hoy se pudiera definir como la copropiedad. Se caracteriz
por haber simplificado la particin.

Sexto perodo

Se inicia con la publicacin de la Orden Ejecutiva 511, sobre Registro de

Tierras el 31 de julio de 1920, durante la ocupacin norteamericana, mediante
el cual se instituy el sistema Torrens, que an est vigente. Esta disposicin
fue derogada por la Ley 1542 en octubre de 1947, que consagr el Torrens
como un sistema registral aceptado por los dominicanos.

Sptimo perodo

Las modificaciones constitucionales del ao 1994 dieron paso a la escogencia

de los nuevos integrantes de la Suprema Corte de Justicia en el ao 1997. El
alto tribunal seleccin los jueces de la jurisdiccin de tierras y los registradoras
de ttulos el 22 de octubre de ese ao, marcando el inicio del sptimo perodo
de la evolucin de la propiedad inmobiliaria. La Suprema impuls el Programa
de Modernizacin de la Jurisdiccin de Tierras con objetivos especficos que
dieron como resultado la aprobacin de la Ley 108-05 sobre Registro
Inmobiliario, promulgada el 23 de marzo de 2005.

h) Excepciones a la regla de que las acciones personales no son

competencia de la Jurisdiccin inmobiliaria.

Las excepciones previstas en la presente ley, se establece que desde el

momento que se fije la fecha para la mensura catastral, todas las cuestiones
relacionadas con el ttulo o posesin de cualquier terreno comprendido en el
rea abarcada por la autorizacin para la mensura, son de la competencia
exclusiva de la Jurisdiccin Inmobiliaria. Cuando una cuestin est sometida o
en estado de ser fallada por ante los tribunales ordinarios y estos dejen de ser
competentes para conocer de ella, por efecto del comienzo de una mensura
catastral, el tribunal al cual se haya sometido la cuestin debe declinarla,
acompaado del expediente relativo a la causa, por ante la jurisdiccin
competente, para que lo falle junto con los dems asuntos en relacin con la
misma, o separadamente segn proceda.

El proceso judicial. Es el procedimiento por ante los tribunales de la

Jurisdiccin Inmobiliaria que depura el derecho a registrar. En un plazo no
mayor de quince (15) das, el tribunal de jurisdiccin original apoderado debe
notificar a los reclamantes que se ha iniciado el proceso judicial del
saneamiento para que estos, antes de la primera audiencia cumplan con los
requisitos de publicidad precisados en esta ley y en la va reglamentaria.

La primera audiencia del saneamiento debe celebrarse dentro de los sesenta

(60) das posteriores a la recepcin del apoderamiento por parte del tribunal de
jurisdiccin original.

El tribunal apoderado debe poner en conocimiento del Abogado del Estado del
inicio del proceso judicial del saneamiento e informarle la fecha de la primera
audiencia, para que este emita su opinin. La falta de comparecencia o falta de
opinin del Abogado del Estado se considera como la falta de inters y la no
objecin del Estado al proceso de saneamiento.

La falta de opinin del Abogado del Estado no impide, sin embargo, que el
inmueble sea adjudicado. Cualquier litigio referente al terreno en proceso de
saneamiento es competencia del tribunal apoderado. Todo proceso de
saneamiento termina con una sentencia de adjudicacin del inmueble, la cual
ser notificada mediante acto de alguacil, momento a partir del cual comienza a
correr el plazo para interponer el recurso de apelacin. En caso de que ningn
particular pueda probar su derecho de propiedad sobre el inmueble, el mismo
debe adjudicarse al Estado Dominicano. Si vencido el plazo de apelacin nadie
recurre la sentencia del Tribunal de Jurisdiccin Original, esta adquiere la
autoridad de la cosa irrevocablemente juzgada, excepto en el caso de que se
intente el recurso extraordinario de revisin por causa de fraude dentro del
plazo establecido en la presente ley.

La sentencia irrevocable de saneamiento, acompaada del plano definitivo de

mensura aprobado y toda aquella documentacin complementaria, establecida
por la va reglamentaria por la Suprema Corte de Justicia, debe ser remitida al
Registro de Ttulos que corresponda, dentro de los quince (15) das a la
recepcin de los planos aprobados, para que se efecten los registros
correspondientes y se expida el Certificado de Ttulo.

i) Indicacin de las principales diferencias entre certificado de ttulo y

constancia anotada.

Un concepto del certificado de ttulos, es establecido como el documento oficial

en que se registra el nombre del propietario como garanta de su derecho real
registrado. Este para que sea efectivo debe registrarse en la oficina de registro
de ttulo correspondiente. Ahora bien, la Carta Constancia son documentos
emitidos por el registro de ttulos, el cual no cuenta con una designacin
catastral propia, el mismo acredita un derecho de propiedad sobre una porcin
de parcela. Por lo general se establece que una carta constancia en un ttulo
sin deslindar, esta se identifica ya que en su encabezado dice constancia de
venta anotada

En qu se diferencian? ambos hacen constar un derecho de propiedad

Certificado de ttulo

Individualiza la designacin catastral.

El original queda en la JI
Propietario obtiene duplicado.
Copropietario se le entrega un extracto de ttulo.
Pueden ser emitidas para condominios Acreedores se le entrega un
certificado del tirulo, como constancia de su der. Real accesorio.
Publicidad del registro.
Las mejoras se inscriben en l.
Las garantas se inscriben.

Carta constancia

No tiene designacin catastral propia.

Emitidos para ventas parciales preexistente
Emitidos para ventas totales
No se puede construir condominios sobre Cartas Constancias (art190
RGM).
 2. A partir del estudio de las etapas del saneamiento; realizacin de
un procedimiento de saneamiento completo.

Proceso de Autorizacin.

1. Solicitud de autorizacin dirigida a la Direccin Regional de Mensuras

Catastral, firmada por el o los reclamantes y el Agrimensor Contratista,
debidamente notariada. La solicitud debe indicar las colindancias del
inmueble a sanear.
2. Declaracin escrita de posesin indicando el tiempo de ocupacin del
inmueble.
3. Croquis de la Parcela.
4. Decisin de los tribunales, si aplica.
5. Poderes de representacin y/o Acta de Asamblea, si aplica.

Proceso Tcnico.

1. Autorizacin.
2. Acta de Hitos y Mensura.
3. Carta de conformidad de los solicitantes.
4. Plano General.
5. Planos Individuales.
6. Informe Tcnico.
7. Plano Individual por parcela.
8. Aviso de Mensuras.
9. Declaracin de posesin.
10. Poderes si existieren.
11. Original Certificada de la Decisin si aplica.
12. CD con archivo XML y datos de la georreferenciacin.
13. Fotos del aviso en el inmueble y Publicacin certificada por el Peridico.
14. Notificacin a los colindantes.
15. Acta de Asamblea y/o poder original si aplica.

Pago de Tasas por Servicio.

Pagar en el Banco de Reservas correspondiente a la Jurisdiccin Inmobiliaria

por la suma de RD$1,000.00 por resultante (cdigo 008 del Formulario de
Tasas por Servicio).

Impuestos a pagar en la Direccin General de Impuestos Internos.

Un recibo Ley 196-71 de RD$5.00.

Tres sellos Ley 91 de RD$30.00.