MEDIACIONES #12

Procesos colec
Procesos colec
Procesos colectivos
rocesos
tivos colec
de orga
de organizacin y
tivosproduccin
de orga en el
tivos de
nizacin orga
y pro
cine comunitario
nizacin y pro
Latinoamericano
nizacin
duccin y proen el
duccin en el
duccin
cine en el
comunitario
[ Alfonso Gumucio Dagron ]

ne comunitario
Fotgrafo, cineasta, escritor y especialista boliviano
en comunicacin para el desarrollo. Autor de
una veintena de libros y pelculas documentales,
ha trabajado en seis continentes en proyectos

e comunitario
de comunicacin participativa para el cambio

atinoamericano
social. Cienasta del Institut des Hautes tudes
Cinmatographiques (IDHEC) y de la Universidad de
Vincennes (Pars). Trabaj para UNICEF en Nigeria,
Hait y Mozambique. Fue director del programa de

atinoamericano
comunicacin para el medio ambiente Tierramrica
(PNUD y PNUMA). Ha sido consultor de la FAO, la
UNESCO, la Cooperacin Australiana, el DTCD, UNAIDS
y otras agencias de cooperacin internacional.

tinoamericano
gumucio.blogspot.com

Recibido: febrero 16 de 2014

Aceptado: marzo 28 de 2014
 bogot, JULIO 2014 9
resumen

investigacin
e innovacin
Entre 2011 y 2012 se desarroll una investigacin regional sobre el audiovisual comunitario en Amrica Latina
y el Caribe, auspiciada por la Fundacin del Nuevo Cine Latinoamericano (FNCL), con el apoyo del Fondo para la
Diversidad Cultural de la Unesco. El autor coordin la investigacin, realizada en catorce pases por un grupo de
investigadores de la regin: Pocho lvarez (Ecuador, Colombia y Venezuela), Irma vila Pietrasanta (Mxico y
Amrica Central), Horacio Campodnico (Argentina, Uruguay y Paraguay), Vincent Carelli y Janaina Rocha (Bra-
sil), Jess Guanche e Idania Licea (Cuba y el Caribe insular), Cecilia Quiroga (Bolivia, Chile y Per). Este texto
resume los resultados de la investigacin, que fueron publicados in extenso en el libro Cine comunitario en Am-
rica Latina y El Caribe (2012).
Palabras clave: cine comunitario, cine poltico, documental latinoamericano, memoria, identidad.

Collective processes of organization and production in Latin-American

community cinema
Abstract
Between 2011 and 2012 a regional research on community audiovisual in Latin America and Caribe was develo-
ped, funded by the Fundacin del Nuevo Cine Latinoamericano (FNCL), with support from Unescos International
Fund for Cultural Diversity. The author coordinated the research, carried out in fourteen countries by a group of
researchers from the region: Pocho lvarez (Ecuador, Colombia and Venezuela), Irma vila Pietrasanta (Mxico
and Central America), Horacio Campodnico (Argentina, Uruguay and Paraguay), Vincent Carelli and Janaina
Rocha (Brasil), Jess Guanche and Idania Licea (Cuba and insular Caribe), Cecilia Quiroga (Bolivia, Chile and Per).
This text synthetize the research results, published in extenso in the book: Community Cinema in Latin Amercia
and Caribe (2012)
Keywords: community cinema, political cinema, Latin-American documentary, memory, identity.

Investigar aquello que no se ve sobre el cine comunitario en Amrica Latina y El Caribe,

E
n tanto que arte e industria, el cine latinoameri-
cano sufre una situacin de indefensin de cara al
cine comercial que se promueve desde los grandes
centros mundiales de produccin y distribucin.
La primera desventaja del cine latinoamericano
es su escasa presencia en las pantallas comerciales, ms an
aquel cine que proviene de pases considerados menores
en cuanto a su industria cinematogrfica. El segundo filtro
es el que separa el cine de ficcin del cine documental, en
detrimento de este ltimo. El tercero es aquel que discri-
mina al cortometraje y a toda pelcula de una duracin que
no se adapte a las normas de las salas comerciales de cine o
de los tiempos de televisin. Lo anterior tiene que ver con
una estructura econmica que privilegia a un cine de largo-
metraje de ficcin y con vocacin comercial.
Si pasamos revista a los filtros y discriminaciones men-
cionados anteriormente, el cine comunitario en Amrica
Latina y El Caribe los padece a todos ellos, y a otro ms:
al ser un cine hecho por cineastas no profesionales, sobre
temticas que interesan a grupos y comunidades especfi-
cas, est tambin en desventaja frente al cine de autor. Por
estas razones (o sinrazones) el cine comunitario ha sido
poco conocido y poco estudiado. No es sencillo investigar
de por s invisible, tanto como las propias comunidades que
representa. Si el cine latinoamericano de autor enfrenta
serios desafos para llegar a las pantallas de la regin, ms
an aquel cine que resulta de procesos de participacin
colectiva.
Este es un cine que tiene como eje el derecho a la comu-
nicacin. Su referente principal no es la industria cinema-
togrfica, sino la comunicacin como reivindicacin de los
excluidos y silenciados. Es una expresin de comunicacin,
una expresin artstica y una expresin poltica. Nace en la
mayora de los casos de la necesidad de comunicar sin inter-
mediarios, de hacerlo en un lenguaje propio que no ha sido
predeterminado por otros ya existentes, y pretende cum-
plir en la sociedad la funcin de representar polticamente a
colectividades marginadas, poco representadas o ignoradas.
La ausencia de una informacin veraz y la invisibiliza-
cin de la problemtica que afecta a grandes sectores de la
sociedad que son marginados y discriminados por la desin-
formacin y por las polticas sociales de los Estados, hace
que las propias comunidades, adems de exigir transpa-
rencia a los medios masivos, reivindiquen su derecho a la
comunicacin y lo ejerciten a travs de mltiples medios,
incluido el audiovisual.
MEDIACIONES #12
Recientemente consagrado en foros y convenciones Pioneros del cine documental
internacionales, el derecho a la comunicacin supera los
La semilla del cine y del audiovisual comunitario la sem-
lmites de la libertad de expresin, que durante mucho
braron cineastas con sensibilidad social, que invirtieron en
tiempo ha servido sobre todo para que los propietarios de
proyectos en los que actuaron como facilitadores de la pala-
medios masivos de difusin protejan sus intereses frente a
bra y de la imagen de otros. Este papel facilitador es emi-
los Estados que intentan regular su actividad.
nentemente comunicacional, y marca la diferencia entre la
Ya en 1963 el investigador y filsofo venezolano Anto-
expresin artstica individual y la colectiva. Los predecesores
nio Pasquali escribi que la libertad de informacin era una
del cine comunitario fueron los pioneros del cine etnogrfico
contradiccin de trminos, ya que denota nicamente lay antropolgico que otorg legitimidad cultural a comunida-
libertad de quien informa. Gracias a tericos como Pas-
des cuyas imgenes haban sido hasta entonces reflejos ex-
quali, y en aos ms recientes a Dominique Wolton (2009)
ticos. La actividad cinematogrfica que desarrollaron antro-
y Andrs Vizer (2009), el pensamiento ha evolucionado de
plogos, etnlogos e incluso ingenieros contribuy a romper
el cristal que encerraba a las imgenes distantes de comuni-
manera que hoy se establece una diferencia entre las acti-
dades en diversos lugares del mundo. Las cmaras de estos
vidades de informacin y difusin que caracterizan a los
improvisados cineastas revelaron no solamente la riqueza y
medios masivos (verticales), y las de comunicacin, que son
pluralidad de las culturas autctonas, sino que lo hicieron de
ms amplias porque involucran a todos los ciudadanos en el
manera que las comunidades aparecan investidas de la dig-
proceso cotidiano de comunicarse entre s (horizontales).
nidad, la autoridad moral y el respeto que se merecan y que
antes se les haba escamoteado.
La tecnologa ha sido un trampoln que permiti el salto Igual que su progenitor, Robert
de un cine de individuos a un cine de comunidades, pero Flaherty (1884-1951) trabajaba como
inspector de ferrocarriles en Canad
no es en s un instrumento de transformacin, sino que cuando se interes en el cine. Consi-
depende de su valor de uso. La mitificacin excesiva derado el padre del cine etnogrfico,
hizo los primeros documentales sobre
de la tecnologa oscurece el anlisis de sus verdaderas la cultura de los inuit e introdujo una
motivaciones, causas y efectos. forma de trabajar con ellos que sirve
an hoy de referencia: no solamente
Foros como la Cumbre Mundial de la Sociedad de la llev cmaras a las comunidades, sino un laboratorio para
Informacin (Ginebra 2003 y Tunes 2005), y el Congreso revelar la pelcula y proyectores para mostrar a los propios
Mundial de Comunicacin para el Desarrollo (Roma inuit lo que haba filmado con ellos. En sus pelculas esce-
2006), han establecido claramente que el derecho a la nific algunas secuencias con el concurso de actores esco-
comunicacin de los pueblos es un derecho fundamental gidos entre los mismos inuit.
que no puede ser conculcado. Lo mismo establecen las La denominacin de cine documental naci cuando el
recomendaciones de la Comisin Interamericana de Dere- escocs John Grierson1 mencion el valor documental de
chos Humanos (CIDH) y del Relator Especial de Naciones una de las pelculas de Flaherty, Moana (1926). Fue el pro-
Unidas para la Libertad de Expresin. pio Grierson quien introdujo en su artculo Principios del
cine documental (1932) su conviccin de que las cmaras
De ah la pertinencia de investigar el amplio abanico de de cine deban salir de los estudios de produccin donde
manifestaciones que estn vinculadas al derecho a la comu- estaban atrapadas, para mirar directamente la realidad.
nicacin. La existencia en la regin de aproximadamente Grierson estaba muy interesado en el cine como medio de
diez mil emisoras de radio comunitaria ha merecido estu- comunicacin para el cambio social, y en ese sentido fue un
dios cualitativos y cuantitativos que han permitido cono- gran pionero, quizs ms con su pensamiento y su labor de
cer y valorar la importancia de otra comunicacin para productor, que como director de cine.
otro desarrollo, un desarrollo con dimensin humana, en Mientras en 1922 Flaherty estrenaba Nanook del norte,
el que el centro son las aspiraciones de los ms desfavoreci- los hermanos Mikhail y David Kaufman (1896-1954)
dos por las circunstancias polticas, econmicas y sociales. este ltimo tomara el seudnimo de Dziga Vertov empe-
El audiovisual comunitario, menos estudiado que la radio,
forma parte de ese mismo caudal de iniciativas que reivin- 1 En Canad contribuy en la creacin del National Film
dican el derecho a la comunicacin. Board (NFB) en 1939.

zaban en Rusia la serie de 23 episodios documentales cono-
cida como Kino-Pravda, cuestionando el cine oficial que
se empez a hacer luego del triunfo de la Revolucin Bol-
chevique en 1917. Entre lo mucho que reflexion y escribi
sobre cine Dziga Vertov, retenemos una frase emblemtica:
Soy un ojo. Soy un ojo mecnico. Yo, una mquina, estoy
mostrando un mundo cuyos rasgos solo yo puedo ver.
Una dcada ms tarde, Aleksandr Medvedkin (1904-
1989) llevara adelante la innovadora experiencia del cine-
tren y del noticiario Soyuzkino, para ir en busca de la rea-
lidad a travs del inmenso territorio de Rusia, en un tren
equipado con laboratorios y todo lo necesario para produ-
cir y tambin mostrar pelculas.
Los dos pioneros rusos inspiraron, sin duda, a dos impor-
tantes documentalistas franceses: Jean Rouch (1917-2004),
quien fue uno de los principales promotores del cinma verit,
el cine verdad, inspirado en el Kino-Pravda de Dziga Vertov;
y Chris Marker, de formacin filsofo, quien vincul sus pro-
pias ideas sobre el cine documental con las de Medvedkin
y Vertov. Rouch vivi en Nger antes y despus de la inde-
pendencia, y all realiz sus filmes ms emblemticos sobre
la cultura, las tradiciones y la ecologa de las poblaciones del
Valle del Nger. Por su parte, el misterioso y recluido Chris
Marker innovara el lenguaje documental a partir de la expe-
riencia de Medvedkin y Vertov, haciendo nfasis en el dis-
curso flmico y potico elaborado en la sala de montaje.
En Estados Unidos aparecieron cineastas como el brit-
nico Richard Leacock (1921-2011), D.A. Pennebaker, y los
hermanos David y Albert Maysles, todos ellos promotores
del cine directo, sin narracin y sin mayor interaccin con
los sujetos filmados.
Una caracterstica de casi todos los documentalistas ha
sido la capacidad de reflexionar sobre su quehacer cinema-
togrfico y sobre la naturaleza de la verdad y de la reali-
dad en el cine documental. Por mucho que pretenda apa-
recer neutral o ajeno, el cineasta interviene cuando filma y,
sobre todo, cuando edita una pelcula. Cuando filma, elige
planos, escoge personajes y compone la imagen de una
manera que revela su manera de mirar la realidad.
Cuando edita, interviene en mayor medida porque su
decisin de elegir planos (y descartar otros), de fijar la dura-
cin, el orden o el ritmo de las secuencias, construye un dis-
curso que responde a su cultura e ideologa. Los documen-
talistas son conscientes de esa discusin y reconocen que la
realidad no se captura en directo, sino que se interpreta.
En esa medida es tambin cine poltico, aunque no nece-
sariamente militante. En este punto no hay que perderse: a
veces es tan compleja la diferenciacin entre el cine de ficcin
y el documental, como es la distincin entre un cine poltico
y uno supuestamente apoltico, porque al final de cuentas,
bogot, JULIO 2014 11
toda obra cinematogrfica y, por extensin, toda obra de
investigacin
e innovacin
expresin artstica es poltica, as sea por omisin. Dicho
esto, hay ciertas caractersticas que podemos atribuir al cine
poltico, que lo diferencian del cine espectculo, aquel que se
produce y difunde a travs de canales tradicionales.
El cine documental de carcter explcitamente poltico
transforma la relacin del cineasta con la realidad y afecta
otros niveles: sus objetivos son diferentes, como el modo de
produccin y de difusin, y la relacin que se establece con
el espectador a travs de un discurso flmico, que parte de
la idea de que el espectador es tambin un actor cuya inter-
vencin crtica permite completar la obra cinematogrfica.
La anterior no pretende ser una revisin exhaustiva de
los pioneros del cine documental, a su vez pioneros del cine
comprometido con la realidad social y, por lo tanto, pione-
ros de un cine con vocacin comunitaria.
El nuevo cine nace en la regin
Si entendemos el cine comunitario como aquel que invo-
lucra y promueve la apropiacin de los procesos de produc-
cin y difusin por parte de la comunidad, su antecedente
ms cercano en Amrica Latina es el video alternativo, que
tuvo su auge en la dcada de 1980. Sin embargo, los antece-
dentes ms antiguos se remontan a principios del siglo XX,
es decir, al inicio mismo de la produccin cinematogrfica en
la regin, y luego a la poca del nuevo cine latinoamericano
de los aos 1960 y 1970, que contribuy a la cinematogra-
fa mundial con obras y cineastas valiosos, todos ellos, sin
excepcin, caracterizados por su preocupacin social.
Los orgenes ms remotos del cine latinoamericano
estuvieron marcados por una clara inclinacin social de
contenido nacionalista y patritico, que puede identificarse
an en la produccin del cine mudo durante las primeras
dcadas del pasado siglo. Desde un principio las cmaras
comienzan a poner el ojo en el universo de los pueblos ori-
ginarios. La sensibilidad social que atraviesa las primeras
obras cinematogrficas caracteriz tambin a los cineastas
que inauguraron el periodo sonoro del cine latinoameri-
cano, aquellos que durante los aos 1940 y 1950 realiza-
ron documentales o semi-documentales con una vertiente
social o antropolgica.
La toma de conciencia sobre las culturas indgenas y
la vida en reas rurales de la regin latinoamericana es un
comn denominador de muchas producciones de cineastas
urbanos con sensibilidad social, que van en busca de su pas
desconocido.
El nuevo cine latinoamericano, que se desarroll desde
mediados de la dcada de 1950, se puso a tono con las olas
del nuevo cine europeo, surgidas despus de la Segunda
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Guerra Mundial. El cine de autor de la nouvelle vague fran-
cesa y el cine socialista sovitico tuvieron influencia en la
nueva generacin de cineastas de la regin, pero fue quizs
el neorrealismo italiano que marc de manera definitiva el
compromiso social de muchos cineastas. Prcticamente
todos los pases de la regin se incorporaron al nuevo cine
de Amrica Latina, en la medida en que el despertar de las
cinematografas nacionales se caracterizaba por las preocu-
paciones sociales y polticas.
Un rasgo distintivo del nuevo cine latinoamericano y
de los cineastas que lo representan, es que adems de con-
tribuir con obras de extraordinario valor esttico y social,
reflexionaron sobre el quehacer cinematogrfico. Por ello
es tan importante seguir revisando lo que entonces escri-
bieron. Entre los textos seminales de la prolfica dcada
de 1967 a 1977, figuran el de Julio Garca Espinosa: Por
un cine imperfecto; tambin Octavio Getino y Fernando
Solanas con el Manifiesto por un tercer cine; el de Glau-
ber Rocha, La esttica del hambre, y el de Jorge Sanjins
con Teora y prctica de un cine junto al pueblo.
Es importante recordar que el cine comunitario de la
regin tiene referentes fundamentales en el propio cine lati-
noamericano, y que muchas de las prcticas de produccin
y difusin alternativa de las dcadas de 1960 y 1970, son
precedentes del cine comunitario actual.
Dictadura, democracia y cambio
tecnolgico
La irrupcin de las dictaduras militares en casi todos
los pases de la regin se tradujo en censura, persecucin y
muerte (Gumucio, 1979). El encierro, el entierro o el destie-
rro afectaron al vigoroso nuevo cine latinoamericano, que
en algunos pases desapareci por completo, sustituido por
producciones inocuas que le dieron la espalda a la realidad
social. Cineastas asesinados por las dictaduras, cineastas en
la clandestinidad o en el exilio: el nuevo cine que no haba
llegado an a su mayora de edad, sufri las consecuencias
de la falta de libertad. Fueron aos en los que surgi una
nueva generacin de cineastas en lucha por la reconquista
de la democracia. Tambin fueron aos en que la irrup-
cin de nuevas tecnologas de la imagen en movimiento,
primero el Sper 8 y luego el video, permitieron pensar el
audiovisual como instrumento de resistencia popular y
como posibilidad de participacin ms amplia, gracias a los
formatos de cmaras a costos cada vez ms accesibles.
Las nuevas tecnologas pusieron al da la discusin
sobre la democratizacin del audiovisual y su papel en el
fortalecimiento de la libertad de expresin y en el ejercicio
del derecho a la comunicacin y a la informacin, gestn-
dose de este modo un movimiento continental preocupado
por utilizar el medio audiovisual como un instrumento de
recuperacin histrica, reforzamiento de la identidad, pro-
mocin cultural, denuncia, educacin y democratizacin.
El audiovisual de intervencin social se denomin popular,
alternativo, educativo o ciudadano, y fue desarrollando
relatos propios y modalidades de produccin y circulacin
que buscaban otros espacios y otros canales de difusin,
para fomentar proyecciones grupales clandestinas o mues-
tras en pantallas grandes en lugares pblicos.
Se defenda entonces la nocin de que los formatos lige-
ros, Sper 8 y video, no eran la expresin subdesarrollada del
cine de pantalla y de la televisin como algunos profesio-
nales del cine afirmaban con menosprecio sino instru-
mentos diferentes, con funciones sociales nuevas, aunque
sus antecedentes temticos y sociales pueden encontrarse
en la propia historia del cine en la regin. Como todos los
ciclos histricos, ste tambin signific una ruptura con
a la vez que un anclaje en el pasado. Podramos rastrear
las pistas del cine independiente de la dcada de 1980 en la
historia de otras experiencias de cine documental partici-
pativo, como el cine-tren de Medvedkin, el de los pioneros
latinoamericanos del cine sonoro y la eclosin vigorosa del
nuevo cine latinoamericano en la dcada de 1960. Nada
ocurre fuera de la historia y sin historia. La deuda del pre-
sente con el pasado est siempre all. La militancia por la
democracia y por el derecho a la comunicacin aparece a
todo lo largo de la historia de la regin.
Una buena parte del caudal de video independiente latino-
americano de la dcada de 1980 surgi con el apoyo de orga-
nizaciones no gubernamentales, nacionales o internacionales,
que apoyaban actividades de desarrollo y organizacin social,
a veces en concierto con gobiernos democrticos de la regin y,
otras veces, en situaciones de gobiernos autoritarios, suminis-
trando recursos de manera discreta a la resistencia. En situa-
ciones de democracia los grupos de video independiente con-
tribuyeron en el campo de la educacin y de la comunicacin
popular con acciones de produccin, difusin y capacitacin.
A partir de las producciones independientes se promovieron
debates al interior de grupos sociales organizados: sindicatos,
gremios profesionales, organizaciones indgenas, barriales, de
derechos humanos, ecologistas, feministas, y otros. Se incen-
tiv tambin la creacin de videotecas alternativas, la confor-
macin de unidades mviles de exhibicin y la organizacin
de muestras y festivales independientes.
El video independiente se inscribe en la corriente de la
comunicacin alternativa que tom fuerza en la dcada de
1980 para interpelar a los medios de informacin y difusin
tradicionales, coludidos con intereses polticos y econmicos.
Al igual que otras manifestaciones de comunicacin alterna-

tiva, promovi la participacin de las comunidades, grupos y
sectores organizados. Aunque con frecuencia dirigido por pro-
fesionales independientes, promovi una mayor participacin
e inclusin de la comunidad en la produccin y en la definicin
de contenidos, para reflejar desde adentro otras miradas.
La irrupcin del cine comunitario
A partir de las experiencias de pioneros de otras regiones
y tambin de Amrica Latina se produjo, a inicios de la dcada
de 1980, un quiebre entre el cine realizado por cineastas inte-
resados en la realidad social muchos de ellos militantes en
causas polticas progresistas, y los procesos de produccin
y difusin audiovisual que llevan adelante las comunidades
para interpelar su propia realidad social, poltica y cultural.
En el primer caso tenemos cineastas que visitan las comu-
nidades, filman y se van, o que viven en las comunidades
durante periodos ms largos para hacer un trabajo que se
inscribe en la corriente de la antropologa audiovisual. En el
segundo caso tenemos comunidades que adoptan modos de
produccin audiovisual para expresarse por s mismas.
El proceso de adopcin de nuevas formas de expresin
fue facilitado por la innovacin tecnolgica, de manera simi-
lar al que benefici a los pioneros del cine etnogrfico. Desde
el momento en que las cmaras de cine dejaron de estar fija-
das al piso y encerradas en un estudio, se abri un mundo
diferente para el cine. Las pequeas cmaras Bolex de 16mm,
que fueron diseadas para que los reporteros de la Segunda
Guerra Mundial pudieran llevarlas en la mano, saltar las
barricadas y ofrecer un testimonio directo de lo que suceda,
transformaron el lenguaje cinematogrfico del documental y
permitieron que la tecnologa fuera ms gil y accesible.
Muchos aos despus, la irrupcin del video y luego la
eclosin de nuevas tecnologas digitales abarat los costos y
simplific el manejo de los aparatos, de tal manera que puso
al alcance de todos la posibilidad de filmar o grabar imge-
nes y sonidos. La tecnologa ha sido, entonces, un trampoln
que permiti el salto de un cine de individuos a un cine de
comunidades, pero no es en s un instrumento de transfor-
macin, sino que depende de su valor de uso. La mitificacin
excesiva de la tecnologa oscurece el anlisis de sus verdade-
ras motivaciones, causas y efectos. Gracias a la accesibilidad
que permiten los medios digitales, hay experiencias donde
la propia comunidad interviene en el proceso de produc-
cin, por lo que ya puede hablarse de un audiovisual comu-
nitario propiamente dicho. Esa participacin se da desde el
momento de la eleccin del tema y en la toma de decisiones
sobre la forma de abordarlo, as como en el establecimiento
del equipo humano de produccin, en la atribucin de tareas
y en la definicin de los modos de difusin.
bogot, JULIO 2014 13
No debe perderse de vista que la tecnologa digital, ade-
investigacin
e innovacin
ms de permitir a los cineastas explorar el lenguaje cinema-
togrfico en formatos de bajo costo y mayor accesibilidad,
ha permitido a los ciudadanos registrar hechos cotidianos
y tambin otros que normalmente no son considerados por
los medios masivos, pero que circulan por las redes sociales
que ofrece Internet. Con el tiempo, los medios comerciales
de informacin y difusin se han valido de los medios de
bajo costo para enriquecer su programacin, levantando
las objeciones que antes tenan sobre las insuficiencias tc-
nicas del material. Hoy es corriente ver en los canales de
televisin ms sofisticados, notas audiovisuales que han
sido registradas mediante telfonos celulares o entrevistas
transmitidas por Skype.
Metodologa para una investigacin
sin precedentes
Los medios masivos de informacin y los investigadores
de la comunicacin se han ocupado, sobre todo, de las pelcu-
las que se estrenan en salas de cine y no del otro cine, aquel
que eclosiona como un proceso de comunicacin participa-
tiva, incluyente y sensible a la diversidad cultural.
Un cine invisible es tambin un cine secreto; se sabe
que existe pero no se tiene informacin precisa sobre su
naturaleza. La importancia de establecer una primera valo-
racin del cine comunitario latinoamericano y caribeo era
una necesidad evidente. Para llevar adelante esta investiga-
cin, se contaba con escasa bibliografa. No era sencillo, por
lo tanto, definir el alcance de nuestra pesquisa y definir los
parmetros que permitieran enfocar el objeto de estudio.
Se decidi limitar el mbito de la investigacin a las
experiencias de organizacin, produccin y difusin del
cine y el audiovisual comunitarios, es decir, a aquellas que
llevan adelante los actores desde su propia constitucin
comunitaria, excluyendo las miradas externas sobre ellos.
Esa delimitacin incluye a los grupos, organizaciones y
movimientos sociales con capacidad de producir cine y
audiovisual, as como a las redes y asociaciones nacionales
y regionales que los agrupan. La investigacin cubri tam-
bin el papel del Estado y de la empresa privada, as como
los marcos legales, los temas de financiamiento, distribu-
cin y difusin vinculados a esas prcticas comunitarias.
En las Ciencias Sociales se debate desde hace muchos
aos la definicin de comunidad. Para la investigacin se
decidi que antes que una definicin necesitbamos deli-
mitar el campo de estudio de manera funcional para que
incluyera a todas aquellas colectividades que comparten
intereses comunes, ya sea en un mbito localizado geogr-
ficamente o no. Por ello, se incluy no solamente a comu-
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nidades indgenas, rurales o urbanas, caracterizadas por
su pertenencia geogrfica, sino tambin a comunidades
de inters, cuyos procesos de organizacin y de produc-
cin audiovisual giran en torno a temticas propias de las
comunidades de mujeres, de jvenes y nios, de obreros, de
trabajadores migrantes, de ambientalistas, de afrodescen-
dientes, de discapacitados, de artistas, de activistas por la
diversidad sexual o de derechos humanos, entre otras.
Otro indicador importante que se aplic en la investi-
gacin es el que distingue productos de procesos. Mientras
que con frecuencia la literatura sobre el cine se ocupa de las
pelculas, en este caso decidimos investigar los espacios y
los procesos de organizacin, produccin y difusin, cuyas
finalidades son comunitarias, y hacerlo desde una perspec-
tiva social incluyente.
Era necesario prestar especial atencin a los aspectos
cualitativos antes que cuantitativos de los procesos, para de
ese modo incluir el anlisis sobre relaciones y actores: las
iniciativas pblicas y privadas; las redes, las organizaciones
y asociaciones civiles; los festivales, encuentros y muestras
de audiovisual; el papel del Estado incluyendo la legisla-
cin, la promocin, las convenciones y acuerdos; los espa-
cios virtuales de difusin electrnica y otros; la formacin y
capacitacin en escuelas de cine o talleres; la sostenibilidad
social, econmica e institucional; las modalidades de tra-
bajo individual, grupal y colectivo y, finalmente, la articula-
cin del lenguaje audiovisual y las expresiones artsticas. Se
tomaron en cuenta los alcances o impactos, incluyendo: los
efectos en la organizacin comunitaria y en la construccin
de relaciones sociales, el fortalecimiento de identidades
individuales y colectivas, el enriquecimiento socio-cultural
que se genera en las comunidades, as como las contribucio-
nes a la consolidacin de la democracia interna.
Los alcances de los procesos de cine y video comuni-
tarios se refieren, en primer lugar, al impacto en el interior
de las comunidades (individuos, familias, grupos sociales,
barrio, localidad) y, en segunda instancia, al conjunto de la
sociedad. Se tom en cuenta el impacto de las producciones
comunitarias en la sensibilizacin de la opinin pblica, su
influencia en la formulacin de polticas de Estado, las inte-
racciones con el sector privado, los alcances regionales e
internacionales, as como los alcances en la conformacin
de alianzas estratgicas.
En la medida en que el inters principal de la investiga-
cin era identificar los procesos activos en la regin, se limit
el periodo de estudio a aquellas iniciativas vigentes despus
del ao 2000. Sin embargo, se tomaron en cuenta los ante-
cedentes histricos del cine comunitario as como las expe-
riencias actuales que merecan ser referenciadas aunque no
fueran seleccionadas entre las ms representativas.
Las fronteras del cine comunitario no estn claramente
definidas, ni pueden estarlo. El debate es similar al que se
ha dado en las ltimas dcadas para definir a la radio comu-
nitaria. Un medio de comunicacin comunitaria es aquel
que pertenece a la comunidad en cuanto a infraestructura y
equipamiento, o aquel donde la comunidad se involucra en
la toma de decisiones? La localizacin fsica o geogrfica de
una experiencia no determina necesariamente su carcter
comunitario, sino los contenidos, la democracia interna y,
sobre todo, la plataforma poltico-comunicacional. Estos
tres aspectos se vinculan estrechamente con la nocin de
sostenibilidad social e institucional.
El cine comunitario abarca aquellos procesos que nacen
y se desarrollan impulsados desde una comunidad organi-
zada, cuya capacidad es suficiente para tomar decisiones
sobre los modos de produccin y difusin, y que interviene
en todas las etapas, desde la constitucin del grupo genera-
dor, hasta el anlisis de los efectos que el trabajo produce en
la comunidad, tanto en lo inmediato como en las proyec-
ciones de largo plazo.
De acuerdo a las pautas del mtodo de abordaje socio-
analtico para el anlisis de comunidades y organizaciones
sociales (Vizer & Carvalho, 2009), se tom en cuenta:
Las prcticas y acciones instrumentales asociadas a
la transformacin de los recursos necesarios para el
funcionamiento de la organizacin.
La organizacin poltica y normativa asociada al ejer-
cicio del poder (el control de jerarquas, la propie-
dad, desigualdades y contradicciones estructurales).
El eje valorativo y horizontal asociado a las normas
de la asociacin y a los procesos de lucha por la legi-
timacin social.
La dimensin espacial-temporal, es decir, la cons-
truccin de la vida social como realidad simblica
y material (auto-representaciones sociales, sentido
histrico, proyeccin hacia el futuro).
La dimensin de vnculos de asociacin afectiva, la
voluntad y el deseo de transformar objetos y seres
humanos en funcin de anhelos de cambio.
La dimensin imaginaria y mtica de las narraciones
y prcticas colectivas de la comunidad analizada.
Los investigadores se acercaron a las organizaciones
con una gua metodolgica que inclua preguntas impor-
tantes:
Quines son los miembros de la comunidad directa-
mente involucrados? (franja etaria, gnero); cul es la moda-
lidad de organizacin y funcionamiento del grupo comuni-
tario? (asociaciones, sindicatos, redes virtuales); cules son
las motivaciones principales de la comunidad? (elementos
aglutinantes de la organizacin); cules son los conteni-
 bogot, JULIO 2014 15
dos prioritarios de la iniciativa? (preocupaciones sociales, ria histrica y de la identidad cultural es un objetivo y un

investigacin
e innovacin
problemas comunitarios); cules son las caractersticas medio para el fortalecimiento de la organizacin comunita-
formales? (formatos y gneros audiovisuales, duracin); ria. Hablar de memoria e identidad en el caso de las comu-
cules son las caractersticas estticas de las producciones? nidades indgenas puede parecer una obviedad, pero no lo
(innovaciones del lenguaje, estilo narrativo); cules son es en la medida en que muchas comunidades indgenas han
los medios materiales disponibles y cmo se resuelven los sufrido un deterioro identitario debido a la interaccin con
temas de financiamiento y la sostenibilidad de la experien- la sociedad urbana industrial. No es un tema sencillo, en la
cia? (equipos, apoyos externos); qu elementos de capacita- medida en que el acceso al bienestar social muchas veces
cin forman parte del proceso organizativo y de produccin? est condicionado por la adopcin de formas de vida de la
(talleres, cursos, formacin previa de los integrantes); cmo sociedad urbana moderna a travs de procesos de asimila-
se realiza la distribucin y difusin de las producciones? (cir- cin promovidos desde el Estado.
cuitos comunitarios, medios electrnicos, festivales); qu La bsqueda de identidad es an ms compleja en
cambios sociales se han producido en la comunidad, desde poblaciones marginales urbanas, que carecen de una raz
la perspectiva de los actores, a raz de la iniciativa de cine y tnica cercana o de tradiciones culturales fuertemente
video comunitarios? (mejoramiento de la calidad de vida, enraizadas. El audiovisual comunitario revela identidades
ms participacin colectiva, mejor democracia interna). en permanente construccin, que corresponden a diferen-
tes grupos sociales que comparten un mismo espacio geo-
Las voces y los pensamientos grfico y una misma problemtica, pero no necesariamente
La lucidez de quienes estn involucrados en los procesos los mismos anhelos y objetivos. Los grupos de jvenes sue-
de comunicacin audiovisual es proporcional a su capaci- len buscar su identidad a travs de la msica, la manera de
dad de ejercer el derecho a la comunicacin a travs del cine vestir, los tatuajes, o el lenguaje corporal.
y el video comunitarios. Cuando las propias comunidades Ha crecido la conciencia de las comunidades sobre la
toman la iniciativa de desarrollar procesos de comunicacin importancia de preservar la memoria audiovisual, precisa-
audiovisual, para testimoniar sobre su vida comunitaria o mente, como cimiento de la identidad.
para ejercer su derecho a expresarse,
estamos frente a una situacin total- En el cine comunitario se promueve una activa
mente nueva y diferente.
Las experiencias del cine comu-
participacin que permite al pblico dejar de ser un
nitario caminan los mismos pasos del receptor pasivo de mensajes. De ese modo no
nuevo cine latinoamericano, a partir
de preocupaciones polticas, sociales y
solamente se incentiva la participacin en las etapas de
culturales similares. Es una constata- la realizacin, sino que tambin se estimula el anlisis y
cin de que la injusticia social no se ha
superado en la regin, de que los medios
la reflexin, que a su vez derivan en propuestas de
de difusin comerciales no reflejan la orden poltico, social, cultural y econmico.
realidad de los marginados, y de que
las luchas de principios del siglo XXI abarcan a sectores de
la poblacin que en las dcadas de 1960 1970 no haban Ciudadana y esfera pblica
dado el paso de fortalecer su palabra (y su imagen) a partir
La lucha por la ciudadana, por las reivindicaciones
de su propio potencial de expresin. Esta investigacin preli-
sociales y polticas, y por una participacin activa en la
minar, la primera en su gnero y la primera que abarca a toda
esfera pblica, caracteriza a todas las experiencias del cine
la regin, permite identificar algunos aspectos distintivos
comunitario reseadas en esta investigacin. La necesidad
del cine comunitario latinoamericano y caribeo a travs del
de hacerse presente en el concierto nacional es comn a las
discurso de los actores que participan en las experiencias.
iniciativas de cine comunitario.
En Chiapas, Mxico, las comunidades autnomas tra-
Memoria e identidad bajan de manera colectiva para desarrollar su propuesta
Uno de los temas que atraviesa los procesos de cine comunicativa. Los realizadores indgenas reconocen que su
comunitario es el de la memoria y la identidad. En cada trabajo audiovisual ha servido para fomentar el crecimiento
experiencia la recuperacin o consolidacin de la memo- personal. Muchos han encontrado su camino a partir de la
MEDIACIONES #12
prctica comunicacional y eso, a su vez, ha ayudado a las
comunidades, en la medida en que algunos desempean
ahora un papel destacado en sus organizaciones.
En reas urbanas o rurales, en poblaciones mestizas o
indgenas, el objetivo de intervenir en la esfera pblica comu-
nicacional es comn a todas las experiencias. Mujeres que no
aprendieron a leer y a escribir, y que nunca haban soado con
una vida ms all de acarrear agua y tener hijos, usan el video
como medio de comunicacin, y se sienten empoderadas para
tomar decisiones, documentar los acontecimientos importan-
tes de su comunidad y contribuir a revitalizar su cultura.
La accin colectiva
En el cine comunitario, a diferencia del cine de expre-
sin artstica donde predomina la figura del director, la pro-
duccin obedece a una lgica colectiva. Dice Carlos Casti-
llos, coordinador de los talleres de Cine Con Vecinos: La
idea es que el otro haga y no que sean producciones hechas
por profesionales, con formacin especfica, para ser exhi-
bidas y que los vecinos sigan siendo espectadores. Se trata
de que los vecinos sean protagonistas de todo el proceso.
Y que lo que produzcan responda a sus intereses e inquie-
tudes y que no sea algo impuesto o trasladado por visiones
externas de su entorno.
Otra motivacin para desarrollar procesos de cine
comunitario es la capacidad que tienen estos de representar
una visin colectiva. Para el boliviano Humberto Claros
no es lo mismo filmar desde una perspectiva personal que
hacerlo desde la comunidad, pues para tomar una decisin
se acude al intercambio de ideas y se generan discusiones
que exigen reflexin para llegar a consensos que enriquecen
los contenidos y formas.
Conclusiones
La investigacin arroj observaciones sobre las activi-
dades de capacitacin, de produccin y uso de nuevas tec-
nologas, sobre la exhibicin y circulacin de las produccio-
nes, sobre la sostenibilidad y sobre las polticas de Estado.
Capacitacin
No es un secreto que la capacitacin formal, en escuelas
de cine, est generalmente orientada a producciones de fic-
cin desarrolladas en el mbito del cine industrial y desti-
nadas a los circuitos comerciales de difusin, por lo cual no
es adecuada a las necesidades especficas de formacin de
los grupos comunitarios. Los grupos comunitarios, debido
a su quehacer colectivo, requieren de una capacitacin que
se desarrolle en sus propios espacios de convivencia, y que
est diseada de manera especfica para satisfacer sus nece-
sidades sociales, polticas y culturales, as como sus posibi-
lidades de apropiacin y sostenibilidad.
La capacitacin de los actores del cine comunitario es
precaria, y ello se evidencia, a veces, en la calidad de las
producciones, que no alcanzan a reflejar la riqueza de los
procesos de participacin colectiva que tienen lugar en
cada caso, ni la profundidad de los temas tratados. La for-
macin de cineastas comunitarios es uno de los temas ms
controvertidos. Por una parte, estn quienes afirman que
las comunidades necesitan primero programas de capaci-
tacin, antes de convertirse en productoras de cine. Por la
otra, quienes sostienen que no se trata de calcar el cine pro-
fesional y reproducir los mismos patrones de produccin
y difusin, sino de hacer propuestas diferentes, y que para
ello no se requiere de una formacin profesional, sino de las
nociones bsicas del lenguaje cinematogrfico y del manejo
de los instrumentos.
La preocupacin por elevar el acceso de las comunida-
des a los conocimientos y tcnicas audiovisuales es impor-
tante, en la medida en que la propia capacidad de comuni-
car est en juego. Uno de los problemas de los espacios de
capacitacin es el alto nivel de desercin y de movilidad
de los participantes, que a veces sugiere que los recursos
invertidos en capacitar a jvenes cineastas indgenas no
han dado los frutos esperados.
Los modelos de capacitacin para el audiovisual comu-
nitario suelen ser diseados de una manera que no hace
tanto nfasis en los aspectos tcnicos, como en los conteni-
dos de una plataforma poltica y cultural.
Produccin
La informacin sobre los modos de produccin audio-
visual de los grupos comunitarios reseados en el curso
de esta investigacin es precaria, porque hubiera sido
necesario desarrollar estudios de caso in situ para lograr,
a travs de la observacin, una mejor comprensin de los
procesos de organizacin que derivan en los colectivos de
produccin, y para analizar las caractersticas que hacen
del audiovisual comunitario algo diferente del cine profe-
sional, suponiendo que lo sea. Las indicaciones que ofrece
la investigacin no permiten una valoracin a profundidad.
La nocin de la produccin colectiva en el contexto
comunitario es reclamada por la mayora de los grupos rese-
ados, aunque algunas voces cuestionan el carcter colectivo
de las decisiones y adoptan una posicin ms conforme al
cine tradicional.
El ritmo de produccin en los procesos comunitarios no
se rige por los mismos tiempos que en el cine profesional,

menos an puede compararse con el modelo de la indus-
tria cinematogrfica. El manejo del tiempo de produccin,
sobre todo en comunidades rurales, depende directamente
de otras tareas comunitarias. Esto es considerado por algu-
nos actores como una ventaja, y no como un obstculo.
La participacin directa de los pueblos indgenas en las
diferentes etapas de la produccin es una prctica perma-
nente. Ellos mismos se desempean como documentalis-
tas, guionistas, actores, actrices, camargrafos y otros, y
se involucran en espacios de educacin y reflexin en las
campaas de difusin. Tanto los productores como los
miembros de la comunidad descubren as nuevas formas de
expresin, se identifican con las historias contadas y dan a
conocer sus problemticas, incidiendo en niveles de deci-
sin poltica para promover cambios sociales.
Tecnologa
Si hay un aspecto que distingue al cine comunitario del
cine industrial es el empleo de la tecnologa. Por su vocacin
comercial, el cine industrial est necesariamente destinado
a conquistar pblicos a travs de la excelencia formal de las
imgenes. Cada vez ms, el desarrollo tecnolgico permite
al cine industrial ofrecer pelculas de mejor factura, donde
la imagen y el sonido destacan por su sofisticacin.
En el cine comunitario, la tecnologa debe adaptarse a
las necesidades de expresin de las comunidades, porque
de otro modo los procesos de este tipo de audiovisual no
seran sostenibles. El cine comunitario no compite por mer-
cados, sino que emerge de comunidades especficas cuyo
inters principal es fortalecer las propias formas de expre-
sin. Las nuevas tecnologas, por su abaratamiento perma-
nente y sus ventajas tcnicas, permiten procesos rpidos de
adopcin, incluso para personas que no tienen experiencia
previa. Ni siquiera la limitacin extrema de recursos impide
que las comunidades que quieren expresarse a travs del
audiovisual lo hagan.
La apropiacin de las nuevas tecnologas por las comuni-
dades se ha dado en la produccin, pero tambin en la exhi-
bicin. El formato digital ha permitido la instalacin de salas
de exhibicin con una buena calidad de imagen, en lugares
antes impensables, como los espacios a cielo abierto. La Red
de Microcines y el proyecto Cine Participativo en Per han
sido posibles gracias a que los adelantos tecnolgicos permi-
ten un mayor acceso a equipos para la exhibicin.
Difusin
En teora, no debera existir para el audiovisual comu-
nitario el mismo cuello de botella que limita la difusin
del cine profesional independiente. Se supone que el cine
bogot, JULIO 2014 17
comunitario tiene sus propios canales de distribucin, que
investigacin
e innovacin
no dependen de los circuitos comerciales. Las produccio-
nes comunitarias tienen un pblico cautivo, el de las pro-
pias comunidades, que justifica el esfuerzo de producir.
Cualquier difusin ms all de los espacios comunitarios
se considera un beneficio adicional, una manera de llevar
la voz de las comunidades a la esfera pblica, a espacios de
intercambio ms amplios.
En el audiovisual comunitario hay grupos rurales, ind-
genas y urbanos, que producen y difunden en sus propios
mbitos comunitarios o a travs de canales de televisin
locales. Se han multiplicado las muestras y festivales, nacio-
nales e internacionales, como espacios de intercambio y
exhibicin que permiten a las producciones locales trascen-
der su pblico inmediato. Adems, las nuevas tecnologas
abren las producciones a un pblico potencial ms amplio,
ya sea a travs de copias en DVD o mediante los canales
accesibles por internet.
Los ejemplos de exhibicin comunitaria siguen siendo
los ms cotidianos y cercanos al espritu mismo del audiovi-
sual comunitario. En las noches se instala una enorme pan-
talla en una calle, los vecinos arrastran en silencio sus sillas
y se acomodan para asistir al espectculo bajo las estrellas.
En este cine no se encienden las luces al final, pues sobre
las cabezas de los espectadores sigue brillando la luna llena.
Cada quien vuelve a cargar a su casa la silla de plstico que
trajo sobre los hombros; sillas de todos los tamaos, como
los espectadores que se agolparon para ver el espectculo.
En el cine comunitario se promueve una activa parti-
cipacin que permite al pblico dejar de ser un receptor
pasivo de mensajes. De ese modo no solamente se incen-
tiva la participacin en las etapas de la realizacin, sino que
tambin se estimula el anlisis y la reflexin, que a su vez
derivan en propuestas de orden poltico, social, cultural y
econmico. En las exhibiciones se promueve la reflexin, el
dilogo y el debate.
La difusin a travs de los canales comunitarios de tele-
visin como TV rbol de Uruguay, se amplifica cuando las
pelculas son, adems, emitidas por Tev Ciudad y Televisin
Nacional Uruguaya (TNU). Las producciones de Barricada
TV, adems de emitirse por televisin abierta e internet, son
retransmitidas por otros canales comunitarios como Antena
Negra TV y Pachamrica TV. En el marco de los conflictos
sociales, el colectivo realiza tambin proyecciones barriales,
o en estaciones de tren y en plazas pblicas. A ello se suma su
participacin en festivales de cine militante.
La multiplicacin de festivales de cine comunitario ha
abierto espacios de intercambio antes insospechados. En
todos los pases de la regin hay festivales de cine donde la
produccin comunitaria puede exhibirse.
MEDIACIONES #12
Sostenibilidad
El tema de la sostenibilidad no puede verse solamente
desde la perspectiva del financiamiento de las actividades.
Si bien los recursos econmicos son importantes para llevar
adelante los procesos comunitarios, una mirada a la histo-
ria de las ltimas dcadas demuestra que las experiencias
de comunicacin participativa en la regin se han mante-
nido a travs del tiempo, sobre todo, porque existe la nocin
de la sostenibilidad social, es decir, el proceso de apropia-
cin que se traduce en el fortalecimiento comunitario. La
sostenibilidad econmica est ntimamente vinculada a la
sostenibilidad social, en aquellas experiencias donde son
las propias organizaciones comunitarias las que financian
los procesos de cine comunitario.
Cada experiencia comunitaria muestra una estrategia
propia de sostenibilidad econmica, social e institucional.
En algunos casos las instituciones del Estado y en otros las
ONG y fundaciones locales, han contribuido en el manteni-
miento de los procesos audiovisuales comunitarios. El finan-
ciamiento para el registro y realizacin de los documentales
muchas veces ha salido de las mismas organizaciones socia-
les, a partir de sus propias necesidades de registro y difusin.
Otras experiencias son financiadas por organizaciones
sociales de mayor envergadura. La Asociacin de Cabildos
Indgenas del Cauca y su Tejido de Comunicacin, con una
larga historia de resistencia indgena, ha incluido dentro de
sus polticas el desarrollo de un centro de produccin audio-
visual financiado en lnea directa desde el Cabildo Indgena.
Otro tipo de sostenibilidad que no puede ser desesti-
mada es la institucional, que incluye, a nivel interno de las
comunidades, la democracia participativa en los procesos
de organizacin, produccin y difusin del audiovisual
comunitario; a nivel nacional o externo a la comunidad,
implica los marcos legales, las libertades polticas, y todos
aquellos factores que facilitan los procesos de participacin
democrtica. Uno de los factores importantes es la existen-
cia o no de polticas pblicas que favorezcan las iniciativas
de comunicacin comunitaria.
Polticas pblicas
Poco a poco los pases de las regiones latinoamericana
y caribea consolidan sus democracias, y democratizan sus
medios de informacin y difusin a travs de marcos lega-
les y regulatorios que garantizan el desarrollo de medios
pblicos y comunitarios, con el objetivo de establecer un
equilibrio con los medios comerciales privados, que por lo
general son hegemnicos.
En el terreno de la informacin pblica se ha avanzado
bastante con leyes como las aprobadas democrticamente en
Argentina, Uruguay, Venezuela y otros pases, en las que se
reserva un tercio del espectro radioelctrico, tanto analgico
como digital, para los medios comunitarios. Sin embargo,
si bien esto beneficia a las emisoras y canales de televisin
comunitarios, desde el punto de vista del acceso a frecuen-
cias para la transmisin de sus contenidos, no existen dis-
posiciones legales especficas que favorezcan a los grupos
comunitarios comprometidos en la produccin audiovisual.
En Bolivia, pese a que el cine y audiovisual comunita-
rios tienen una amplia trayectoria, no hay polticas pblicas
que lo promuevan. Las experiencias ms importantes han
sido desarrolladas de manera independiente del Estado,
incluso en momentos cuando est en plena construccin
el Estado Plurinacional. El debate sobre polticas pblicas
para fortalecer la produccin audiovisual comunitaria no
ha prosperado. La falta de atencin por parte del gobierno
llama la atencin, sobre todo, cuando los medios comunita-
rios han servido en la educacin sobre los derechos huma-
nos y los derechos indgenas, y como referente en la lucha
por el derecho a la comunicacin.
A veces el Estado no cumple, aun cuando existen dispo-
siciones legales a favor de los medios comunitarios. El caso
ms flagrante es Guatemala, donde los Acuerdos de Paz de
1996 comprometen al gobierno a reformar la legislacin en
radiodifusin y otorgar frecuencias a pueblos indgenas.
En la prctica ha sucedido lo contrario: una persecucin
implacable en contra de los medios comunitarios y en par-
ticular de los medios indgenas. La excepcin notable fue la
decisin de crear TV Maya, un canal de televisin dedicado
a esa cultura mayoritaria en Guatemala.
Otro ejemplo de un Estado comprometido con el dere-
cho a la comunicacin, y que demuestra ese compromiso
de una manera concreta, es Argentina. La promulgacin de
la Ley 26.522 de Servicios de Comunicacin Audiovisual
(2009) ha impactado favorablemente a un amplio segmento
de los productores de audiovisual comunitario, a travs de
subsidios para la produccin y fondos concursables. A ello
se suma el Plan Operativo de Promocin y Fomento de
Contenidos Audiovisuales y Digitales, y la puesta en mar-
cha de los Concursos Federales de series de ficcin, anima-
cin y cortometrajes para la televisin digital abierta.
Viejos y nuevos lenguajes
Sera necesaria una investigacin de mayor aliento, que
examine en detalle las producciones audiovisuales de los
grupos comunitarios reseados, y que permita discernir las
caractersticas de su lenguaje audiovisual, para establecer
si estamos, realmente, frente a ejemplos innovadores en el
lenguaje cinematogrfico o ms bien frente a producciones

que reproducen, a veces de manera precaria, los lenguajes y
modos de expresin del cine profesional industrial.
Un horizonte propicio
La investigacin ha puesto al descubierto, apenas, la
punta del iceberg. Solamente 55 experiencias fueron rese-
adas de manera sinttica por los investigadores que tuvie-
ron bajo su responsabilidad la primera exploracin regio-
nal. Debajo de la superficie queda mucho por investigar y
es esencial hacerlo en profundidad y con la perspectiva de
generar insumos para el diseo de polticas pblicas.
A diferencia de otros procesos de comunicacin par-
ticipativa sobre los que existe abundante investigacin,
como por ejemplo la radio comunitaria, se ha escrito poco
(y menos an publicado) sobre el cine comunitario. Sera
importante profundizar las investigaciones sobre los pro-
cesos del audiovisual comunitario en Amrica Latina y El
Caribe, por sus alcances estratgicos para los procesos de
participacin sociocultural y de integracin regional.
Si bien es importante sistematizar el conocimiento de
los filmes, de los realizadores y de los espacios de encuen-
tro, desde una lgica tradicional de mercado o de produc-
cin artstica, es ms importante an adoptar una pers-
pectiva innovadora de investigacin, con una mirada hacia
los procesos antes que hacia los productos, para sugerir
polticas pblicas que favorezcan los esfuerzos que hacen
las comunidades para ejercer su derecho a la comunicacin
a travs de medios audiovisuales. Si bien el cine es arte e
industria, es sobre todo comunicacin, y como tal, un dere-
cho humano fundamental.
Ante la dificultad de obtener informacin sobre comu-
nidades que no tienen acceso a los medios masivos de difu-
sin, y cuyas actividades son rara vez reflejadas por esos
medios, se impone la necesidad de llegar hasta el mbito
comunitario para profundizar en las prcticas y en los enfo-
ques tericos y filosficos.
La capacitacin de los actores involucrados en los pro-
cesos de produccin y difusin de cine comunitario es un
tema central, pero debe encararse desde una perspectiva
menos tradicional, que no est anclada en las escuelas de
cine que, generalmente, favorecen la formacin de reali-
zadores-artistas, y priorizan el cine de ficcin sobre el cine
documental y testimonial. El modelo de un programa de
capacitacin itinerante, que responda a las solicitudes y
requerimientos de las propias comunidades, en sus propios
espacios, a travs de talleres intensivos, sera absolutamente
novedosa en el panorama de la formacin cinematogrfica
de la regin.
bogot, JULIO 2014 19
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