CONCEPTO DE CIUDADANIA Y SU EVOLUCION HISTORICA.

1.Elconcepto.

La filosofa, sobre todo en sus dimensiones ticas y polticas, va fundamentando a lo largo de la historia el
concepto de ciudadana. En efecto, este ya aparecer desde los primeros tiempos, bajo el trmino griego
"polis" que recoge la dimensin de la ciudadana ejercida como participacin en la poltica y en el ejercicio del
poder, el concepto latino de "civitas", entendido como lugar de civismo o de participacin en los asuntos
pblicos y tambin el latino "urbs" como concentracin fsica de personas y edificios.

La ciudadana, en su acepcin clsica, se corresponde con un estatus jurdico y poltico mediante el cual el
ciudadano adquiere, respecto a una colectividad poltica, unos derechos como individuo-civiles, polticos,
sociales- y unos deberes-impuestos-. En su acepcin moderna, se corresponde con el derecho y el deber de
participacin en la vida colectiva y democrtica de un Estado.

A travs de estas definiciones se puede apreciar cmo el concepto de ciudadana se ha mostrado a lo largo
de la historia del pensamiento como un concepto evolutivo. Adems, este concepto se ha representado de
forma dialctica, pues se ha debatido entre derechos y deberes, entre estatus e instituciones, entre polticas
pblicas e intereses corporativos o particulares.

Ms all de esa dialctica, en todas las sociedades del mundo se ensea a sus miembros a diferenciar entre
"nosotros" y los "otros", desarrollando as lo que se llama "identidad cultural". La aceptacin del "nosotros"
supone el reconocimiento de nuestra identidad. La identidad cultural es la dimensin humana gracias a la cual
ha sobrevivido la cultura de muchas sociedades aun en situaciones extremas de presin social, poltica,
econmica o ambiental. La ciudadana tambin tiene su fundamento en esta dimensin humana y colectiva.

2. La ciudadana en Grecia y Roma.

En Grecia, principalmente en las teoras de Platn y Aristteles, se hace referencia a una vida digna de ser
vivida, que es aquella en la que el ciudadano activo (aquel que conoce sus derechos y obligaciones, puede
expresar su opinin y participa activamente en la sociedad. Su participacin puede concretarse en la sociedad
en el mbito local, nacional, europeo y mundial) participa en la construccin de una sociedad justa, en la que
puede desarrollar, en relacin con otras personas, sus cualidades y adquirir virtudes. Por ello quien se recluye
en sus asuntos privados acaba perdiendo, no slo su ciudadana real, sino tambin su humanidad.

Una herramienta esencial para llegar a ser un buen ciudadano es la educacin, porque a ser ciudadano se
aprende. El ideal de participacin sera el de la democracia griega, directa, pero tal modelo tiene cuatro
limitaciones: que es excluyente (solo para varones; estaban excluidas las mujeres, los nios, los metecos o
extranjeros y los esclavos); que libres iguales eran solo los atenienses, no lo seres humanos; en tercer lugar,
que la libertad era solo la de participar, pero no estaban protegidos en la vida privada, en la cual podan darse
fcilmente las injerencias de la Asamblea y, por ltimo, que la participacin directa no es posible ms que en
comunidades reducidas.

Tambin en nuestras sociedades democrticas existen sectores sociales, como los inmigrantes, que no tienen
determinados derechos, como el de participar mediante el voto en la vida poltica.

Esta visin del ciudadano que participa en la construccin de la polis, que est interesado en las cosas
pblicas, que entiende que lo pblico es aquello que tambin le es propio, nace en la Grecia de los siglos V-
IV a.C.

En Roma la ciudadana se entiende en el contexto de una democracia representativa. La gran expansin del
Impero romano provoc una manera distinta de entender la ciudadana. El ciudadano ya no es el que participa,
sino en que tiene garantizado unos derechos, que acta de acuerdo con la ley y que se espera que esta le
proteja. No es un miembro de la polis, sino un ciudadano del Imperio.

Este cambio se denomina como el paso de la "polis" griega a la "civis" romana. La ciudadana, por tanto,
supone un estatus jurdico y no un vnculo que exige responsabilidades de participacin.

Habra que distinguir, por consiguiente, el concepto de ciudadana en Atenas y en Roma.

En Atenas, la ciudadana viene definida por la participacin en la comunidad.

En el Imperio romano, la ciudadana es menos excluyente, representa sobre todo una institucin jurdica que
supone el reconocimiento y garanta jurdica de unos derechos. La misma sociedad poltica es definida por
Cicern como "asociacin de hombres unidos por un ordenamiento jurdico"; el vnculo es una idea abstracta
y no una comunidad de vida, como en la polis griega. Del ciudadano-gobernante del mundo griego clsico, se
pasa al ciudadano-sbdito del Imperio romano, que ser el elemento en el que se apoye la filosofa poltica
en el nacimiento del Estado moderno para sentar las bases polticas de la nacionalidad.

3. La ciudadana en la Edad Media.

Con la cada del Imperio romano de Occidente se inaugura una nueva etapa, la Edad Media. En ella se pierde
progresivamente la idea de ciudadana entendida como la pertenencia a una comunidad, la del ciudadano-
sbdito. As, el sistema feudal medieval basa la idea de ciudadana en una vinculacin personal ms que
territorial, de linaje y de sangre. Se tiende a una comunidad poltica imperial, dejando atrs el concepto de
ciudadana de la etapa anterior. Adems, en la sociedad medieval el individuo dispone de mltiples
posesiones, privilegios, derechos, etc.

De todos modos, la idea de ciudadana en sus inicios tambin es excluyente, pues solo los patricios romanos
gozaban de plenos derechos aunque despus esos derechos se ampliaran a otros colectivos de personas
como los latinos, los libres, etc.

Tambin es cierto que la ciudadana pudo pervivir gracias a las ciudades, particularmente las del norte de
Italia. Es ms, en este perodo se utiliz el trmino de "democracias urbanas" aunque bajo esta frmula que
se empleaba adems de en Italia, en Flandes, para designar las ciudades comerciales, se esconda en
realidad un rgimen aristocrtico.

Por ello, la ciudadana medieval fue limitada y local, pero no del mismo modo en todas partes. All no solo
pervive la tradicin terica de la ciudadana, sino que se mantuvieron y desarrollaron ciertas instituciones
caractersticas y una prctica de la participacin ciudadana.

En la Edad Media, el concepto de ciudadana reside en la subordinacin poltica a un seor feudal o a un

monarca y no en la idea de participacin poltica. Al inicio de la Edad Media se pierde progresivamente el
concepto romano de "ciudadana" entendida como "conquista de derechos", salvo en algunos lugares como
el norte de Italia. Y con ello, se sientan las bases polticas de lo que ser el concepto moderno de Estado-
nacin.

4. La ciudadana moderna.

A pesar de que el Renacimiento trata de rescatar, por lo menos parcialmente, la visin y el patrimonio
filosfico-cultural grecolatino para aplicarlos sobre todo en las ciudades- estados italianas, lo cierto es que
este perodo de trnsito sirve mucho ms a la concentracin del poder en manos del monarca y la superacin
de la atomizacin medieval mediante el nacimiento del Estado nacional, que a la recuperacin de la
ciudadana como categora poltico-participativa.

4.1. El Estado absoluto.

En los siglos posteriores al Renacimiento, la ciudadana casi desapareci, aplastada por las teoras y
burocracias del Estado centralizado. El modelo poltico dominante en Europa occidental ser la monarqua
absoluta. Y en la medida en que la nocin de ciudadana estaba asociada a la de autogobierno, no hay ya
lugar para el concepto clsico de ciudadana.

La modificacin del sentido de la ciudadana tiene que ver sobre todo con la consolidacin del Estado territorial
moderno, caracterizado no solo por su amplia extensin, lo que dificulta la participacin de una ciudadana
activa, sino por la concentracin de poder en manos del prncipe y el desarrollo consiguiente de la teora de
la soberana. El ciudadano viene a equipararse con el sbdito. El sbdito debe obediencia total hacia su
prncipe soberano, no hay igualdad ni participacin poltica. El soberano solo debe proteccin para sus
sbditos. Esto favorece la aparicin de una sociedad civil (es el conjunto de las organizaciones e instituciones
cvicas voluntarias y sociales que forman la base de una sociedad activa y que elige a sus representantes
polticos. Tiene la soberana que le otorga el poder popular) separada del mbito poltico.

4.2. La ciudadana incluyente.

Las bases de una nueva funcin poltico-incluyente de la ciudadana se sientan con la aparicin de las
nociones filosfico-polticas de estado de naturaleza y de contrato social a partir de las cuales se construye la
idea de Estado y se le dota de la finalidad de garantizar los derechos y libertades que de forma natural
disfrutaban los individuos.

La ciudadana va a desempear, sobre todo en el pensamiento revolucionario anglosajn francs, una funcin
de virtud cvica que permite unir a los individuos a travs del reconocimiento de unos derechos civiles y de
participacin poltica ms all del mero vnculo legal de sujecin que haba generado la nacionalidad para el
Estado absoluto. El ciudadano comienza a ser identificado con el individuo integrante de la nacin o del
pueblo, y para ello tiene que ser igual a los dems por lo menos en su titularidad y ejercicio de derechos.

Destacan varios autores que enlazan la idea de ciudadana con la nocin de contrato. Este nuevo concepto
de ciudadana del XVII se explica a partir de T. Hobbes. J Locke y J. Rousseau. Estos pensadores pertenecen
a la corriente de la filosofapoltica llamada contractualismo.

4.3. Las revoluciones burguesas.

Los estudiosos de la ciudadana coinciden en afirmar que es en la poca de las dos grandes revoluciones
burguesas, y sobre todo con la francesa, cuando se asiste al renacer del concepto de una ciudadana abierta,
entendida bajo una triple dimensin:

Ciudadana legal. Recoge la igualdad abstracta ante la ley, frente a la ciudadana donde se diferenciaba a
sus miembros en funcin de los privilegios locales, corporativos y estamentales. Es la ciudadana como
estatus, que goza de igualdad en derechos ante el Estado. Esta remite a la idea de ciudadano como individuo.

Ciudadana poltica. Es la del ciudadano como sujeto poltico que participa en el gobierno de los asuntos
pblicos. Al depositar en el pueblo, no ya solo el origen de la soberana, como hicieran las soberanas
contractuales, sino el ejercicio de las mismas, las revoluciones francesa y americana recuperaron la
ciudadana como principio igualitario de pertenencia a una comunidad poltica y convirtieron al ciudadano en
protagonista de la vida pblica. Aqu la ciudadana recupera su antiguo sentido de participacin en el gobierno
de la "res publica".

Ciudadana nacional-estatal. Segn esta concepcin, el ciudadano se presenta como miembro del Estado
organizado como nacin, y no a travs de cuerpos intermedios. Se trata de la ciudadana nacional. La nacin
sustituye al mosaico de relaciones personales entre los individuos y el soberano, y por tanto es un elemento
decisivo para la traslacin de la soberana. La idea de nacin hizo tomar conciencia a los habitantes de un
determinado territorio estatal de una nueva forma de pertenencia compartida. Pero en cuanto nacional, la
ciudadana ha de ser excluyente.

Tras ambas revoluciones, el calificativo de ciudadano tiende a ser atribuido a todos los individuos adultos
masculinos, Pero esta universalizacin tiene sus limitaciones. Las mujeres no iban a poder actuar en el
espacio pblico en la nueva sociedad liberal. Slo los varones podrn ser valorados positivamente como
"hombres pblicos" y el concepto de ciudadano no se poda ya entender como "persona perteneciente al
cuerpo social" sino que su uso quedaba restringido a una acepcin concreta, la referida a los "llamados a
ejercer los derechos polticos", de tal manera que diversos colectivos sociales, como las mujeres, eran
equiparadas a los menores de edad por su condicin de "dependientes" y, por tanto, no podran ser
consideradas como ciudadanas.

4.4. La Revolucin Francesa.

La revolucin Francesa fue protagonizada por la burguesa. Los revolucionarios franceses inventaron en
Europa la figura de ciudadano moderno y plantearon el horizonte de los derechos que se deban alcanzar
para la obtencin de una plena ciudadana: los derechos civiles, los derechos polticos y los derechos sociales.

*Los derechos civiles. Incluyen la consideracin de que todos los ciudadanos son iguales ante la ley.

*Los derechos polticos. Comprenden el derecho de voto y el de la participacin de los individuos en la poltica.
Se resalta el modelo participativo.

*Los derechos sociales. Implicaban una perspectiva de igualacin en las condiciones materiales de la vida de
todos los ciudadanos.

Frente al absolutismo, la Revolucin de 1789 trajo consigo la construccin de la ciudadana, en la medida en

que el Estado concedi a los individuos que lo integraban el derecho al disfrute de las libertades
fundamentales, reflejadas en un conjunto de reglas jurdicas y polticas que las garantizaban. La nueva
ciudadana responda a un modelo global e igualitario que se oper a travs de la apropiacin colectiva de la
soberana real.

Adems, la democracia se inscribe desde los comienzos de la Revolucin como condicin esencial de la
realizacin de una sociedad en libertad. La ciudadana consiste en ejercer la libertad en sociedad.

La "Declaracin de los derechos del hombre y del ciudadano" de 1789 representa un nuevo concepto de
ciudadana y de Estado. Los valores de la revolucin- libertad, igualdad y fraternidad- justifican la existencia
de un Estado-nacin repensado sobre las bases de la fraternidad. Los derechos estn pensados en y para
los hombres y por ello an no son universales.

La evolucin de los derechos humanos concluir con la "Declaracin Universal de los Derechos Humanos" de
1948, en la poca contempornea, que ser un punto de referencia obligado para una adecuada educacin
ciudadana y un referente tico. Esta declaracin fue adoptada por la Asamblea General de las Naciones
Unidas.

Junto con esta declaracin estn los Pactos Internacionales de Derechos Humanos que son tratados
internacionales que obligan a los Estados firmantes a cumplirlos.

5. La ciudadana contempornea.

Para algunos autores las notas ms destacadas del concepto contemporneo de ciudadana son la
participacin, los derechos y la pertenencia. Por ello un ciudadano es una persona que pertenece plenamente
a la comunidad- no es un residente temporal- que tiene en virtud de ello ciertos derechos- y los deberes que
les corresponden-, y que de alguna manera toma parte en la vida pblica.

La ciudadana representa una conquista que se va consiguiendo a lo largo de la historia. En este sentido, la
ciudadana constituye un ideal de vida poltica. Un buen ciudadano es aquel que, adems de sujeto de
derechos, es sujeto que participa en la construccin de la ciudad. Este ideal de ciudadana representa a una
persona propietaria de un cada vez ms amplio repertorio de derechos que la comunidad poltica debe
garantizarle.

TALLER PRACTICO.

1. Realizo un cuadro comparativo en el que extraigo las caractersticas fundamentales del concepto de
ciudadana, en las diferentes pocas de la historia.

2. Escribo mi opinin personal, referente a cul poca de la historia, tuvo su mayor avance el concepto de
ciudadana y con cul de ellos me identifico.

3. Redacto de forma clara y precisa las conclusiones referentes al tema de ciudadana.