CONTENIDO

1. INTRODUCCIN. ....................................................................................................................................................... 2
2. DESARROLLO............................................................................................................................................................. 2
2.1. HISTORIAL DE COMPRAS FALLIDAS DE YPFB. .................................................................................. 2
2.3. PRIMERA IRREGULARIDAD EN LA COMPRA DE TALADROS. ...................................................... 2
2.4. SEGUNDA IRREGULARIDAD EN LA COMPRA DE TALADROS....................................................... 3
2.5. TERCERA IRREGULARIDAD EN LA COMPRA DE TALADROS. ...................................................... 3
2.5.1. GABRIELA ZAPATA INVOLUCRADA EN OTROS ACTOS DE CORRUPCIN. .................... 3
2.6. CUARTA IRREGULARIDAD EN LA COMPRA DE TALADROS.......................................................... 4
2.6.1. GOBIERNO ACUSA A FUNCIONARIOS POR CASO TALADROS. ............................................. 4
2.6.2. LOS OBSERVADOS POR EL MINISTERIO PBLICO. ................................................................. 5
2.6.3 PUNTO DE VISTA.- ................................................................................................................................... 6
3. CONCLUCIN. ............................................................................................................................................................ 9
4. BIBLIOGRAFIA........................................................................................................................................................... 9
1. INTRODUCCIN.
El proceso de adjudicacin de taladros de uso petrolero para YPFB estuvo
plagado de graves irregularidades, de acuerdo con un informes expedidos por
investigacin que pusieron en conocimiento del Directorio de la estatal petrolera,
mxima instancia decisoria de la empresa.

En l se advierte sinnmero de falaces contravenciones tcnicas y legales, segn

refiri una copia legalizada del referido documento.

Segn el mismo, el Comit de Licitacin incumpli el Documento Base de

Contrataciones, al haber aceptado los estatutos de las empresas proponentes,
como equivalente al documento de constitucin, sin realizar un informe legal
previo sobre la equivalencia de ambos documentos. Esta conducta contravino la
normativa boliviana.

Por lo cual todas las irregularidades que se cometi en la compra de taladros para
YPFB en el historial fue un dao econmico al esta plurinacional de Bolivia.

2. DESARROLLO.
2.1. HISTORIAL DE COMPRAS FALLIDAS DE YPFB.
Un total de cuatro procesos de adquisicin de taladros para la exploracin
hidrocarburfera en el pas, llevados adelante por Yacimientos Petrolferos Fiscales
Bolivianos (YPFB) desde 1980 a la fecha, fracasaron por escndalos relacionados
con irregularidades en las especificaciones tcnicas y hechos de corrupcin en la
adjudicacin.

La estatal, desde entonces a la actualidad, tropez en intentar explorar por su

propia cuenta.

La firma extranjera Industrias del Hierro de Mxico, la venezolana PDVSA, la

empresa china Camce y la italiana Drillmec se vieron ligadas a irregularidades en
la adjudicacin de taladros para la exploracin petrolera en Bolivia.

2.3. PRIMERA IRREGULARIDAD EN LA COMPRA DE TALADROS.

El primer escndalo en la compra de taladros estall en el ao 1980, durante el
Gobierno de Garca Mesa. En aquella gestin se modificaron las especificaciones
en los equipos, de mecnicos a electrnicos, para beneficiar a la empresa
mexicana Industrias del Hierro, que contaba slo con ese tipo de equipamiento.

Estos taladros tuvieron un sobreprecio de 6,5 mil millones de dlares, un 40 por

ciento ms del precio original de la adjudicacin.

2.4. SEGUNDA IRREGULARIDAD EN LA COMPRA DE TALADROS.

El segundo caso se registr en 2008, cuando Bolivia suscribi el contrato para
conformar la empresa binacional Petroandina-YPFB. El Ministerio de
Transparencia y Lucha Contra la Corrupcin hall al menos un dao econmico al
Estado de 60,7 millones de dlares en la empresa YPFB tras la firma del contrato
de alquiler de una perforadora importada desde Venezuela para la estatal
petrolera.

2.5. TERCERA IRREGULARIDAD EN LA COMPRA DE TALADROS.

Una tercera adquisicin tuvo lugar en el ao 2009, con la compra de tres taladros
a la empresa China Camce. Un crdito chino de 60 mil millones de dlares
permiti concretar la operacin, aunque las condiciones del financiamiento no
establecan que esa operacin se concrete, necesariamente, con una firma
asitica.

El caso Camce estuvo ligado con Gabriela Zapata por denuncias de un posible
trfico de influencias que actualmente contina en proceso de investigacin, sin
resultados positivos. En marzo de 2016, YPFB admiti que la firma china Camce
entreg a la petrolera estatal tres equipos de perforacin con accesorios daados,
pero aclar que luego estas deficiencias fueron corregidas.

2.5.1. GABRIELA ZAPATA INVOLUCRADA EN OTROS ACTOS DE CORRUPCIN.

Ofertas para adjudicarse el tren metropolitano de Cochabamba y gestiones para la
compra de los taladros que ahora estn en polmica, son dos de las acusaciones
que pesan contra Gabriela Zapata, que supuestamente utiliz algunas oficinas
pblicas para hacer negocios. Las acusaciones estn dentro de las declaraciones
prestadas por su exsocio, Dennis Grundy Ros, que fue presentado como testigo
clave de la Fiscala.
El Gobierno adjudic a la empresa espaola JOCA la construccin de este
transporte por un valor de $us 537 millones; Hyundai observ ese proceso y,
segn las publicaciones de ese entonces, la gigante coreana era la segura
adjudicataria de la obra en Cochabamba.
Pero no es el nico caso, el ex socio tambin se refiere a la compra de taladros
petroleros y la versin se vincula a la reciente denuncia que realiz el senador
car Ortiz (UD) de un proceso de compra en 2015.
Grundy Ros refiere que en julio de ese ao, en un hotel de la zona sur de La Paz,
Zapata se reuni con tres personas que eran representantes de una empresa
china. Mencionaron la licitacin de taladros para YPFB y que la empresa
Honghua era la nmero tres del mundo, pasado un tiempo mencion que el
negocio iba y que tenan que pagar un monto para empezar las gestiones de $us
50.000 que se le entreg a la seora Zapata, seala la declaracin.

Segn la denuncia del senador Ortz, la empresa Honghua se ubic en segundo

lugar en la primera licitacin que lanz el Gobierno, en abril de 2016. Segn
Grundy Ros, hubo otra empresa extranjera que ofreci ms dinero

2.6. CUARTA IRREGULARIDAD EN LA COMPRA DE TALADROS.

El ltimo hecho que se denunci fue la adquisicin de tres taladros de la empresa
italiana Drillmec por irregularidades en el proceso de adjudicacin.

Por su parte, el especialista en hidrocarburos de la Fundacin Jubileo, Ral

Velzquez, explic que los problemas que YPFB presenta en la adquisicin de
taladros evidencia la falta de definicin de roles institucionales en la estructura de
la empresa, adems de la falta de transparencia.

2.6.1. GOBIERNO ACUSA A FUNCIONARIOS POR CASO TALADROS.

El memorial presentado ante la Fiscala hace constar hechos irregulares en la
compra y una acusacin por contratos lesivos, uso indebido de influencias y otros.
El Gobierno denunci ante la Fiscala General del Estado a funcionarios debido a
irregularidades detectadas en la contratacin de la empresa italiana Drillmec para
la provisin de tres taladros a Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB)
por 148 millones de dlares.
Sea analizado y valorado las pruebas que se nos hizo llegar y fruto de ese
anlisis los equipos de transparencia finalmente han encontrado serios indicios de
responsabilidad en funcionarios y en Sucre sea presentado una denuncia, inform
el ministro de Justicia, Hctor Arce, en la capital del Estado.
De las 16 personas denunciadas, 15 de ellas son funcionarios de YPFB y uno es
el representante legal de la empresa italiana en Bolivia, Diego Bergonzi.
El Ministro de Justicia dijo que el memorial presentado, que consta de 50 pginas,
establece una acusacin a los implicados por los delitos de contratos lesivos al
Estado, conducta antieconmica, uso indebido de influencias e incumplimiento de
deberes.
Entre los denunciados no figura el presidente de YPFB, Guillermo Ach; no
obstante, el Ministro de Justicia le pidi que no interfiera en esta investigacin y
slo acuda a las convocatorias que le pueda realizar el Ministerio Pblico.
Arce sugiri a la estatal YPFB que se analice la manera de disolver el contrato
con Drillmec, porque no se puede seguir adelante con una contratacin que tiene
vicios de nulidad.
El 14 de marzo, el jefe de esa unidad, Edmundo Novillo, present un
documento en el cual se observaron irregularidades y un presunto sobreprecio en
la adquisicin de las perforadoras.
Se detect la falta de presentacin del documento de constitucin de la empresa
adjudicada y del registro tributario y se cuestion que hubiese presentado un
poder de operaciones "insuficiente y sin validez, ya que el mismo no fue
elaborado mediante un instrumento pblico en el pas de origen.
Posteriormente, el jefe de la Unidad de Transparencia del Ministerio de
Hidrocarburos denunci que YPFB haba enviado informacin incompleta a la
Fiscala para su anlisis, por lo que remiti toda la documentacin al Ministerio de
Justicia para que realice la denuncia ante el Ministerio Pblico.

2.6.2. LOS OBSERVADOS POR EL MINISTERIO PBLICO.

Contrataciones.- Mayra Vsquez, Mara Elena Aguilera, Mario Dalence y
Roxana Nina.
 Miembros de la unidad solicitante se incluy en el proceso.- David
Prez Alba, Jos Rejas, Bismarck Serrano, Miguel ngel Bandeira,
Martn Panoso y David Valverde.
Jurdica.- Se denunci a Julio Cari, Mauricio Bustos y Gisel Siles Roca.
Gerencia.- Contrataciones, Paola Oporto Ros.
Direccin.- Patricio Sosa Surez, vicepresidente de Administracin y
Contrataciones.
Particular Diego Bergonzi, representante legal de Drillmec, firma italiana
que se adjudic el contrato.

2.6.3 PUNTO DE VISTA.-

HUGO DEL GRANADO ANALISTA EN HIDROCARBUROS, ACH DEBERA HACERSE A UN

LADO Y RENUNCIAR .
"Es un avance importante en el proceso de investigacin el que ya se hayan
incluido nombres y se haya sentado la denuncia; sin embargo, veo que todos los
denunciados son mandos medios y bajos, no se est incluyendo las cabezas, que
tenan conocimiento del proceso de contratacin.
Por otra parte, es un juicio apresurado el de rescindir el contrato con Drillmec, ya
que an no hay hechos comprobables y esto ocasionara un dao econmico al
Estado.
Por otra parte, el presidente de YPFB, Guillermo Ach, debera estar incluido en
la denuncia, ya que es el que supervisa todo el proceso, desde la elaboracin del
Documento Base de Contratacin (DBC) hasta la firma del contrato, por lo que es
poco probable que haya dejado pasar estas irregularidades sin darse cuenta.
Cuando el jefe de Transparencia del Ministerio de Hidrocarburos, Edmundo
Novillo, pidi a Ach alejarse de la investigacin, mostr que existe una falta de
confianza en su persona.
Ahora que el ministro de Justicia, Hctor Arce, pide que se aleje, refuerza ese
criterio. Ach debera hacerse a un lado y renunciar para no entorpecer ms las
investigaciones.
2.6.3.1. La oposicin critica exclusin del presidente de Yacimientos.
El senador opositor (UD) scar Ortiz rechaz ayer la decisin del Gobierno de
dejar fuera de la denuncia penal por irregularidades en el proceso de adquisicin
de taladros al presidente de YPFB, Guillermo Ach, que debera apartarse del
cargo.
"Con esta decisin se hace patente un modus operandi del Gobierno en los
casos de corrupcin, culpar a los de abajo y proteger a los de arriba, critic.
Ayer el ministro de Justicia, Hctor Arce, denunci en la Fiscala General a 15
funcionarios de YPFB y a un representante de Drillmec por presuntos hechos
irregulares y sobreprecio en el proceso de contratacin de dicha empresa italiana
para la adquisicin de taladros. Sin embargo, dej fuera al presidente de la estatal
petrolera.
"El directorio de YPFB, cuando autoriz el inicio del proceso de compra de los
taladros, le encarg especficamente a Ach, como presidente, que sea el
responsable de llevar adelante este proceso y velar por el cumplimiento de
la normativa. Creo que l debe estar incluido en la denuncia, por ser la mxima
autoridad ejecutiva, y no puede seguir siendo presidente de YPFB con tantos
indicios de irregularidades, precis el legislador de oposicin.
La semana pasada, Ortiz present ante la Fiscala una querella contra Ach,
debido a las presuntas irregularidades en la compra de tres equipos de
perforacin de la italiana Drillmec.
Los delitos por los que se acusa al titular de la estatal petrolera son uso
indebido de influencias, contratos lesivos al Estado, conducta antieconmica
e incumplimiento de deberes.
2.6.3.2. Sobreprecio.
Por otro lado, en el mismo documento los investigadores calificaron de
"insuficiente justificacin" el incremento del precio referencial de los equipos en
ms de $us 60 millones de dlares, que era el precio referencial de la segunda
convocatoria, lanzada en noviembre de 2016, con relacin a la primera
convocatoria publicada un ao antes. Los equipos deban ser adquiridos en $us
148 millones.
El mircoles, el presidente de YPFB, Guillermo Ach, no pudo explicar tcnica ni
legalmente por qu haba dado curso a tal incremento. Hace tres semanas, Ach
puso sus manos al fuego por el proceso de adjudicacin y dijo que era,
"transparente". En su ltima declaracin deslind su participacin en el proceso de
compra del equipo, pese a la responsabilidad ejecutiva que tena, como mxima
autoridad de la empresa estatal (MAE). Y, pese a ello, dijo que no renunciara al
cargo, si no lo disponan autoridades superiores.
2.6.3.3. Firmantes.
El informe puesto a conocimiento del Directorio de YPFB fue firmado por Marco
Antonio Gallardo Navia, Enrique Carmelo Risco Pinto, Leonardo Torrico Seng y
Carlos Quiroga B., todos Profesionales de Investigacin. El documento lleg al
Directorio, va Direccin de Transparencia Corporativo y jefe de Unidad de
Prevencin y Procesamiento de Denuncias, a cargo de Alexander Ramrez Arispe
y de Ever Richard Veizaga Ayala, respectivamente.
2.6.3.4. Incorrecta Adjudicacin.
El documento calific tambin de incorrecta la adjudicacin a la empresa
Drillmec, por haber incumplido las exigencias legales y administrativas
establecidas en el DBC, parte VI de los Formularios y documentos de
presentacin de propuesta, adems de los documentos legales respectivos,
contenidos en los incisos a y b formularios administrativos inciso b del DBC.
Segn los investigadores, en resumen, la empresa italiana Drillmec no present
los documentos de su constitucin, por lo que incurri en falta de validez, eficacia
y alcance del Poder Especial del documento privado con el que hizo la
presentacin de su propuesta. Tampoco present el documento de registro
tributario, imprescindible en estas operaciones.
El informe relata tambin que el Ministerio de Hidrocarburos remiti a
conocimiento de YPFB un reporte tcnico con cinco observaciones, elaborado por
personal del Viceministerio de Exploracin y Explotacin de Hidrocarburos.
2.6.3.5. Terceras Personas.
En otro acpite, los investigadores alertaron la participacin de terceras personas
en el proceso de contratacin. El responsable de la Unidad de Transparencia del
Ministerio de Hidrocarburos, Edmundo Novillo, se refiri a este y otros aspectos en
su informe, hecho pblico hace un mes aproximadamente.

3. CONCLUCIN.
Como conclusin en este trabajo podemos considerar que la corrupcin es como
una enfermedad que socava la legitimidad de las instituciones publicas, atenta
contra la sociedad, el orden moral y la justicia, as como contra el desarrollo
integral de los pueblos. Al combatir la corrupcin se fortalecen las instituciones
democrticas, se evitan distorsiones en la economa, por lo cual al realizar acto de
corrupcin en la compra taladros en los diferentes situaciones que tubo YPFB fue
una gran prdida econmica para el estado de Bolivia no solo afecta a la
institucin de YPFB sino tambin que afecta a todo Bolivia tambien evita el
desarrollo del pas, ya que en este caso que al no poder adquirir taladros de
perforacin para poder realizar la exploracin y encontrar yacimientos para el
crecimiento y desarrollo de nuestro pas. Todas las compras y contrataciones se
deben realizar con transparencia y destruir la corrupcin en el rgano judicial ya
que este rgano vela por la integridad y justicia de todo Boliviano.

4. BIBLIOGRAFIA
https://search.yahoo.com/yhs/search?hspart=iba&hsimp=yhs-
1&type=nxnw_5879_CHW_BO&p=italiana+Drillmec+
http://www.eldeber.com.bo/bolivia/Vinculan-a-Zapata-con-la-compra-de-
taladros-petroleros-20170327-0117.html
http://www.lostiempos.com/actualidad/economia/20170429/ypfb-tiene-largo-
historial-compras-fallidas