Superior Tribunal de Justia

AgInt nos EDcl no RECURSO ESPECIAL N 1.340.361 - MA (2012/0134533-5)

RELATOR : MINISTRO OG FERNANDES

AGRAVANTE : MADEIREIRA SUL DO MARANHO LTDA
ADVOGADO : ANTNIO BORGES NETO - MA004657
AGRAVADO : INSTITUTO BRASILEIRO DO MEIO AMBIENTE E DOS
RECURSOS NATURAIS RENOVVEIS - IBAMA
ADVOGADO : CAROLINA AUGUSTA DE MENDONA RODRIGUES E
OUTRO(S) - DF014739
EMENTA

PROCESSO CIVIL. AMBIENTAL. AGRAVO INTERNO NOS

EMBARGOS DE DECLARAO NO RECURSO ESPECIAL.
TRANSPORTAR OU COMERCIALIZAR MADEIRAS EM TORAS SEM
A DEVIDA COBERTURA DE ATPF. INOVAO RECURSAL.
DESCABIMENTO. APLICAO DE MULTA. ART. 14, I, DA LEI
6.938/1981. JULGAMENTO MONOCRTICO. VIABILIDADE.
1. A deciso agravada est fundamentada no art. 932, V, do
CPC/2015, c/c o art. 255, 4, III, do RISTJ, que autoriza o relator a
dar provimento ao recurso especial quando o acrdo recorrido for
contrrio a entendimento firmado em jurisprudncia consolidada do
Superior Tribunal de Justia.
2. No caso, o julgamento do recurso deu-se de forma monocrtica,
uma vez que o acrdo combatido destoa do entendimento firmado
por esta Corte segundo o qual a conduta consistente em transportar
ou comercializar madeiras em toras, sem a devida cobertura de ATPF,
autoriza a imposio de multa com base no art. 14, I, da Lei
6.938/1981.
3. As alegaes voltadas ao restabelecimento da deciso declaratria
da nulidade do ato administrativo que deu origem ao ato de infrao de
que cuidam os autos no foram trazidos baila por ocasio das
contrarrazes ao recurso especial, sendo certo que a ora agravante
nem sequer as apresentou no prazo oferecido. Trata-se, pois, de
indevida inovao recursal.
4. Agravo interno conhecido em parte e, nessa extenso, no provido.

ACRDO

Vistos, relatados e discutidos os autos em que so partes as acima

indicadas, acordam os Ministros da Segunda Turma do Superior Tribunal de
Justia, por unanimidade, conhecer em parte do agravo interno e, nessa parte,
negar-lhe provimento, nos termos do voto do Sr. Ministro Relator. Os Srs. Ministros
Mauro Campbell Marques, Assusete Magalhes (Presidente), Francisco Falco e
Herman Benjamin votaram com o Sr. Ministro Relator.
Braslia, 17 de agosto de 2017(Data do Julgamento)

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Ministro Og Fernandes
Relator

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AGRAVANTE : MADEIREIRA SUL DO MARANHO LTDA

ADVOGADO : ANTNIO BORGES NETO - MA004657
AGRAVADO : INSTITUTO BRASILEIRO DO MEIO AMBIENTE E DOS
RECURSOS NATURAIS RENOVVEIS - IBAMA
ADVOGADO : CAROLINA AUGUSTA DE MENDONA RODRIGUES E
OUTRO(S) - DF014739

RELATRIO

O SR. MINISTRO OG FERNANDES: Trata-se de agravo interno

manejado por Madeireira Sul do Maranho Ltda. contra deciso que deu
provimento ao recurso especial para julgar improcedentes os pleitos formulados na
exordial.
Na deciso impugnada, ficou consignado que a conduta consistente
em transportar ou comercializar madeiras em toras, sem a devida cobertura da
ATPF, permite a imposio de multa com base no art. 14, I, da Lei n. 6.938/1991.
Sustenta a agravante a impossibilidade de julgamento monocrtico do
recurso especial. Outrossim, requer o restabelecimento da sentena que julgou
invlida a multa aplicada.
Acrescenta, no ponto, que:

A agravante/autuada empresa devidamente constituda, autorizada a

comercializar madeiras em toras, devidamente fiscalizada e que
detinha as ATPFs, que acobertavam seu estoque, sendo que o que
ocorrera fora um mero descompasso de mtodos de aferio de seu
estoque, que culminou com uma diferena de alguns metros de
madeiras e, via de consequncia, na autuao. (e-STJ, fl. 200)

A parte agravada no ofereceu impugnao.

o relatrio.

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VOTO

O SR. MINISTRO OG FERNANDES (Relator): A recorrente no

trouxe nenhum argumento apto a modificar o posicionamento anteriormente
estabelecido.
Com efeito, conforme bem salientado na deciso agravada, a Corte de
origem consignou que:
O auto de infrao ora impugnado (fl. 17) foi exarado com fulcro nos
arts. 26, alnea "h", e 35 da Lei n. 4.771/65; 14, I, da Lei n. 6.938/81,
assim como na Portaria 44-N/93.
[...]
Em tal perspectiva, o art. 14, I, da Lei 6.938/81 c/c seu Regulamento,
no do respaldo penalidade administrativa aplicada pelo IBAMA,
uma vez que o ato de receber e armazenar madeiras em toras sem
cobertura de ATPF no se subsume conduta definida como "exercer
atividades potencialmente degradadoras do meio ambiente sem a
licena ambiental." (e-STJ, fl. 94)

Como se verifica, vivel o julgamento do recurso de forma

monocrtica, uma vez que o acrdo combatido destoa do entendimento firmado
por esta Corte, segundo o qual a conduta consistente em transportar ou
comercializar madeiras em toras, sem a devida cobertura de ATPF, autoriza a
imposio de multa com base no art. 14, I, da Lei 6.938/1981.
A propsito:

RECURSO ESPECIAL. AMBIENTAL. TRANSPORTE DE MADEIRA

SEM COBERTURA DE ATPF. IBAMA. MULTA FUNDAMENTADA NO
ART. 14, I, DA LEI N. 6.938/81.CABIMENTO.
1. Dentre os instrumentos da Poltica Nacional do Meio Ambiente,
merece relevo o disposto no art. 9, IX, da Lei n. 6.938/91, que
expressamente inclui naquele rol as penalidades disciplinares ou
compensatrias ao no cumprimento das medidas necessrias
preservao ou correo da degradao ambiental.
2. A urgente necessidade de preservao das matas e florestas
demanda um rgido controle sobre a extrao do produto florestal.
Por essa razo que se passou a exigir para o transporte de madeira
a licena para tal fim, denominada ATPF e criada pela Portaria n.
44-n/93, atualmente substituda pelo Documento de Origem Florestal -
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DOF.
3. A conduta consistente em transportar/comercializar madeiras em
toras, sem a devida cobertura da ATPF, denota por parte do
transgressor uma postura lesiva ao meio ambiente, porque descumpre
medida necessria preservao da degradao ambiental e, assim,
se subsume ao comando do art. 14, I, da Lei n. 6.938/91 tornando
vlida a multa administrativa aplicada com base no referido normativo,
sem prejuzo das demais sanes cabveis.
4. Recurso especial ao qual se d provimento.
(REsp 1.330.188/MA, Rel. Ministra DIVA MALERBI
(DESEMBARGADORA CONVOCADA TRF 3 REGIO), SEGUNDA
TURMA, julgado em 17/5/2016, DJe 23/5/2016)

Nessa senda, irretocvel a deciso agravada fundada no art. 932, V,

do CPC/2015, c/c o art. 255, 4, III, do RISTJ, que autoriza o relator a dar
provimento ao recurso especial quando o acrdo recorrido for contrrio a
entendimento firmado em jurisprudncia consolidada do Superior Tribunal de
Justia.
Quanto s alegaes voltadas nulidade do ato administrativo que
deu origem ao mencionado ato de infrao, de igual modo, invivel o reclamo.
Tais argumentos no foram trazidos baila por ocasio das
contrarrazes ao recurso especial. Trata-se, pois, de indevida inovao recursal, a
merecer o no conhecimento do agravo no ponto, sendo certo que a ora agravante
nem sequer as apresentou no prazo oferecido (e-STJ, fl. 132).
Ante o exposto, conheo em parte do agravo interno e, nessa
extenso, nego-lhe provimento.
como voto.

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CERTIDO DE JULGAMENTO
SEGUNDA TURMA

AgInt nos EDcl no

Nmero Registro: 2012/0134533-5 REsp 1.340.361 / MA

Nmeros Origem: 18808020014013701 200137010018940

PAUTA: 17/08/2017 JULGADO: 17/08/2017

Relator
Exmo. Sr. Ministro OG FERNANDES
Presidente da Sesso
Exma. Sra. Ministra ASSUSETE MAGALHES
Subprocurador-Geral da Repblica
Exmo. Sr. Dr. ANTNIO CARLOS FONSECA DA SILVA
Secretria
Bela. SAMARA DAPHNE BERTIN
AUTUAO
RECORRENTE : INSTITUTO BRASILEIRO DO MEIO AMBIENTE E DOS RECURSOS
NATURAIS RENOVVEIS - IBAMA
ADVOGADO : CAROLINA AUGUSTA DE MENDONA RODRIGUES E OUTRO(S) -
DF014739
RECORRIDO : MADEIREIRA SUL DO MARANHO LTDA
ADVOGADO : ANTNIO BORGES NETO - MA004657
ASSUNTO: DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATRIAS DE DIREITO PBLICO - Meio
Ambiente - Revogao/Anulao de multa ambiental

AGRAVO INTERNO
AGRAVANTE : MADEIREIRA SUL DO MARANHO LTDA
ADVOGADO : ANTNIO BORGES NETO - MA004657
AGRAVADO : INSTITUTO BRASILEIRO DO MEIO AMBIENTE E DOS RECURSOS
NATURAIS RENOVVEIS - IBAMA
ADVOGADO : CAROLINA AUGUSTA DE MENDONA RODRIGUES E OUTRO(S) -
DF014739

CERTIDO
Certifico que a egrgia SEGUNDA TURMA, ao apreciar o processo em epgrafe na sesso
realizada nesta data, proferiu a seguinte deciso:
"A Turma, por unanimidade, conheceu em parte do agravo interno e, nessa parte,
negou-lhe provimento, nos termos do voto do(a) Sr(a). Ministro(a)-Relator(a)."
Os Srs. Ministros Mauro Campbell Marques, Assusete Magalhes (Presidente), Francisco
Falco e Herman Benjamin votaram com o Sr. Ministro Relator.

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