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LEY N 26834
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
POR CUANTO:
EL CONGRESO DE LA REPUBLICA
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- La presente Ley norma los aspectos relacionados con la gestin de las
reas Naturales Protegidas y su conservacin de conformidad con el Artculo 68 de la
Constitucin Poltica del Per.
Las reas Naturales Protegidas son los espacios continentales y/o marinos del
territorio nacional, expresamente reconocidos y declarados como tales, incluyendo sus
categoras y zonificaciones, para conservar la diversidad biolgica y dems valores
asociados de inters cultural, paisajstico y cientfico, as como por su contribucin al
desarrollo sostenible del pas.
Artculo 2.- La proteccin de las reas a que se refiere el artculo anterior tiene como
objetivos:
e. Mantener y manejar los recursos de la flora silvestre, de modo que aseguren una
produccin estable y sostenible.
Artculo 3.- Las reas Naturales Protegidas, con excepcin de las Areas de
Conservacin Privada, se establecen con carcter definitivo. La reduccin fsica o
modificacin legal de las reas del Sistema Nacional de Areas Naturales Protegidas -
SINANPE, slo podr ser aprobada por Ley.
Artculo 5.- El ejercicio de la propiedad y de los dems derechos reales adquiridos con
anterioridad al establecimiento de un rea Natural Protegida, debe hacerse en
armona con los objetivos y fines para los cuales stas fueron creadas. El Estado
evaluar en cada caso la necesidad de imponer otras limitaciones al ejercicio de
dichos derechos. Cualquier transferencia de derechos a terceros por parte de un
poblador de un rea Natural Protegida, deber ser previamente notificada a la Jefatura
del rea. En caso de transferencia del derecho de propiedad, el Estado podr ejercer
el derecho de retracto conforme al Cdigo Civil.
TITULO II
Artculo 7.- La creacin de reas Naturales Protegidas del SINANPE y de las reas de
Conservacin Regional se realiza por Decreto Supremo, aprobado en Consejo de
Ministros, refrendado por el Ministro de Agricultura, salvo la creacin de reas de
proteccin de ecosistemas marinos o que incluyan aguas continentales donde sea
posible el aprovechamiento de recursos hidrobiolgicos, en cuyo caso tambin lo
refrenda el Ministro de Pesquera.
Artculo 8.- El Instituto Nacional de Recursos Naturales, INRENA, del Sector Agrario,
creado por Decreto Ley N 25902, constituye el ente rector del SINANPE y supervisa
la gestin de las reas Naturales Protegidas que no forman parte de este Sistema.
f. Los Comits de Gestin de las ANP a que se hace referencia en la presente ley.
Artculo 10.- En los casos de asuntos que versen sobre reas con presencia de
poblaciones campesinas y nativas, recursos arqueolgicos o sobre la autorizacin o
aprovechamiento de recursos hidrobiolgicos o minero-energticos, pueden participar
en el Consejo un representante de las direcciones especializadas de los siguientes
Ministerios:
b. Ministerio de Educacin.
c. Ministerio de Pesquera.
Artculo 11.- Los Gobiernos Descentralizados de nivel regional podrn gestionar, ante
el ente rector a que se refiere la presente Ley, la tramitacin de la creacin de un rea
de Conservacin Regional en su jurisdiccin, de acuerdo a lo dispuesto en el Artculo 7
de la presente ley. Las reas de Conservacin Regional se conformarn sobre reas
que teniendo una importancia ecolgica significativa, no califican para ser declaradas
como reas del Sistema Nacional. En todo caso, la Autoridad Nacional podr
incorporar al SINANPE aquellas reas regionales que posean una importancia o
trascendencia nacional.
Artculo 12.- Los predios de propiedad privada podrn, a iniciativa de su propietario,
ser reconocidos por el Estado, en toda o parte de su extensin, como reas de
Conservacin Privada, siempre y cuando cumplan con los requisitos fsicos y tcnicos
que ameriten su reconocimiento. A las reas de Conservacin Privada les son de
aplicacin, en cuanto sea posible, las disposiciones contenidas en la presente Ley.
Las Zonas Reservadas forman parte del SINANPE, y por lo tanto quedan sujetas a las
disposiciones que corresponden a las reas Naturales Protegidas de acuerdo a la
presente Ley y sus reglamentos, con excepcin de lo dispuesto en el Artculo 3.
Artculo 14.- Cada Area Natural Protegida tiene un Jefe de rea, designado por el
INRENA para las reas Naturales Protegidas de carcter nacional, o por los
Gobiernos Descentralizados de nivel regional en caso de reas de Conservacin
Regional. La gestin de las reas de Conservacin Privada se sujeta a su respectivo
plan maestro.
Artculo 15.- Cada rea Natural Protegida excepto las reas de Conservacin Privada,
contar con el apoyo de un Comit de Gestin integrado por representantes del Sector
Pblico y Privado que a nivel local, tengan inters o injerencia en el rea protegida,
aprobado por el INRENA o los gobiernos regionales, segn sea el caso.
a. Proponer las polticas de desarrollo y Planes del ANP para su aprobacin por la
Autoridad Nacional Competente, dentro del marco de la poltica nacional sobre reas
Naturales Protegidas.
b. Velar por el buen funcionamiento del rea, la ejecucin de los Planes aprobados y el
cumplimiento de la normatividad vigente.
c. Proponer medidas que armonicen el uso de los recursos con los objetivos de
conservacin del rea Natural Protegida.
CONCORDANCIAS: R. N 008-2003-INRENA-IANP
TITULO III
Articulo 18.- Las reas Naturales Protegidas y el SINANPE contarn con documentos
de planificacin de carcter general y especficos por tipo de recurso y actividad,
aprobados por el INRENA con participacin de los sectores competentes
correspondientes.
Los Planes, una vez aprobados por la Autoridad Nacional Competente, constituyen
normas de observancia obligatoria para cualquier actividad que se desarrolle dentro de
las reas.
Artculo 20.- La Autoridad Nacional aprobar un Plan Maestro para cada Area Natural
Protegida. El Plan Maestro constituye el documento de planificacin de ms alto nivel
con que cuenta un Area Natural Protegida. Sern elaborados bajo procesos
participativos, revisados cada 5 aos y definirn, por lo menos:
Artculo 22.- Son categoras del Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas:
c. Santuarios Histricos: reas que protegen con carcter de intangible espacios que
contienen valores naturales relevantes y constituyen el entorno de sitios de especial
significacin nacional, por contener muestras del patrimonio monumental y
arqueolgico o por ser lugares donde se desarrollaron hechos sobresalientes de la
historia del pas.
e. Refugios de Vida Silvestre: reas que requieren intervencin activa con fines de
manejo, para garantizar el mantenimiento de los hbitats, as como para satisfacer las
necesidades particulares de determinadas especies, como sitios de reproduccin y
otros sitios crticos para recuperar o mantener las poblaciones de tales especies.
a. Zona de Proteccin Estricta (PE): Aquellos espacios donde los ecosistemas han
sido poco o nada intervenidos, o incluyen lugares con especies o ecosistemas nicos,
raros o frgiles, los que, para mantener sus valores, requieren estar libres de la
influencia de factores ajenos a los procesos naturales mismos, debiendo mantenerse
las caractersticas y calidad del ambiente original.
En estas Zonas slo se permiten actividades propias del manejo del rea y de
monitoreo del ambiente, y excepcionalmente, la investigacin cientfica.
b. Zona Silvestre (S): Zonas que han sufrido poca o nula intervencin humana y en las
que predomina el carcter silvestre; pero que son menos vulnerables que las reas
incluidas en la Zona de Proteccin Estricta. En estas zonas es posible, adems de las
actividades de administracin y control, la investigacin cientfica, educacin y la
recreacin sin infraestructura permanente ni vehculos motorizados.
c. Zona de Uso Turstico y Recreativo (T): Espacios que tienen rasgos paisajsticos
atractivos para los visitantes y, que por su naturaleza, permiten un uso recreativo
compatible con los objetivos del rea. En estas zonas se permite el desarrollo de
actividades educativas y de investigacin, as como infraestructura de servicios
necesarios para el acceso, estada y disfrute de los visitantes, incluyendo rutas de
acceso carrozables, albergues y uso de vehculos motorizados.
f. Zona de Recuperacin (REC): Zona transitoria, aplicable a mbitos que por causas
naturales o intervencin humana, han sufrido daos importantes y requieren un
manejo especial para recuperar su calidad y estabilidad ambiental, y asignarle la
zonificacin que corresponde a su naturaleza.
g. Zona Histrico-Cultural (HC): Define mbitos que cuentan con valores histricos o
arqueolgicos importantes y cuyo manejo debe orientarse a su mantenimiento,
integrndolos al entorno natural. Es posible implementar facilidades de interpretacin
para los visitantes y poblacin local. Se promovern en dichas reas la investigacin,
actividades educativas y uso recreativo, en relacin a sus valores culturales.
Artculo 25.- Son Zonas de Amortiguamiento aquellas zonas adyacentes a las reas
Naturales Protegidas del Sistema, que por su naturaleza y ubicacin requieren un
tratamiento especial para garantizar la conservacin del rea protegida. El Plan
Maestro de cada rea definir la extensin que corresponda a su Zona de
Amortiguamiento. Las actividades que se realicen en las Zonas de Amortiguamiento
no deben poner en riesgo el cumplimiento de los fines del rea Natural Protegida.
Artculo 26.- El incumplimiento del Plan Maestro en las reas de Conservacin Privada
determina la prdida del reconocimiento otorgado al predio. El Estado promover un
rgimen de incentivos a fin de favorecer el establecimiento y proteccin de las reas
de Conservacin Privadas.
TITULO IV
Artculo 29.- El Estado reconoce la importancia de las reas Naturales Protegidas para
el desarrollo de actividades de investigacin cientfica bsica y aplicada, as como para
la educacin, el turismo y la recreacin en la naturaleza. Estas actividades slo sern
autorizadas si su desarrollo no afecta los objetivos primarios de conservacin del rea
en la cual se lleven a cabo y se respete la zonificacin y condiciones establecidas en
el Plan Maestro del rea.
Artculo 31.- La administracin del rea protegida dar una atencin prioritaria a
asegurar los usos tradicionales y los sistemas de vida de las comunidades nativas y
campesinas ancestrales que habitan las reas Naturales Protegidas y su entorno,
respetando su libre determinacin, en la medida que dichos usos resulten compatibles
con los fines de las mismas. El Estado promueve la participacin de dichas
comunidades en el establecimiento y la consecucin de los fines y objetivos de las
Areas Naturales Protegidas.
DISPOSICION COMPLEMENTARIA
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
En Lima, a los diecisiete das del mes de junio de mil novecientos noventa y siete.
POR TANTO:
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los treinta das del mes de junio de mil
novecientos noventa y siete.