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OFICINA GENERAL DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO

Unidad de Preinversin

md

CAJAMARCA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
UNIDAD DE PRE INVERSIN
PROYECTO DE INVERSIN PBLICA:
MEJORAMIENTO Y ENCAUZAMIENTO DE LA QUEBRADA SAN
VICENTE, ENTRE JR. UNION HASTA EL JR. SULLANA SECTOR
20 URUBAMBA, CIUDAD DE CAJAMARCA, PROVINCIA DE
CAJAMARCA CAJAMARCA

Formuladores:
Eco. Miguel Angel Abanto Aliaga
Ing. Sergio Nicola Quispe Salazar

Complejo Gran Qhapac an- Cajamarca


OFICINA GENERAL DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO
Unidad de Preinversin

Cajamarca, Marzo del 2016

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NDICE DE CONTENIDOS

I. RESUMEN EJECUTIVO

A. Informacin General
B. Planteamiento del Proyecto
C. Determinacin de la Brecha Oferta y Demanda
D. Anlisis Tcnico del PIP
E. Costos del PIP
F. Evaluacin Social
G. Sostenibilidad del PIP
H. Impacto Ambiental
I. Gestin del Proyecto
J. Marco lgico

II. ASPECTOS GENERALES

2.1 Nombre del Proyecto.


2.2 Institucionalidad
2.3 Marco de Referencia

III. IDENTIFICACIN

3.1 Diagnstico
3.1.1 rea de Estudio y rea de Influencia
3.1.2 Unidad Productora de bienes o servicios (UP) en los que intervendr el PIP
3.1.3 Involucrados en el PIP
3.2 Definicin del Problema, sus Causas y efectos
3.3 Planteamiento del Problema

IV. FORMULACIN

4.1 Horizonte del Proyecto


4.2 Determinacin de la Brecha Oferta Demanda
4.2.1 Anlisis de la Demanda
4.2.2 Anlisis de la Oferta
4.2.3 Determinacin de la Brecha
4.3 Anlisis Tcnico de las Alternativas
4.3.1 Aspectos Tcnicos
4.4 Costos a precios de Mercado
4.4.1 Costos de Inversin
4.4.2 Costos de Operacin y Mantenimiento

V. EVALUACIN

5.1 Evaluacin Social


5.1.1 Beneficios Sociales
5.1.2 Costos Sociales
5.1.3 Indicadores de rentabilidad Social

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5.1.4 Anlisis de Sensibilidad


5.2 Evaluacin Privada
5.3 Anlisis de Sostenibilidad
5.4 Impacto Ambiental
5.5 Gestin del Proyecto
5.6 Matriz Marco Lgico para alternativa seleccionada

VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

VII. ANEXOS

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I
RESUMEN
EJECUTIVO

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I. RESUMEN EJECUTIVO

A. INFORMACIN GENERAL
- Nombre del Proyecto

MEJORAMIENTO Y ENCAUZAMIENTO DE LA QUEBRADA SAN VICENTE, ENTRE JR.


UNION HASTA EL JR. SULLANA SECTOR 20 URUBAMBA, CIUDAD DE CAJAMARCA,
PROVINCIA DE CAJAMARCA CAJAMARCA
- Localizacin

El proyecto con el que se va a intervenir, se encuentra ubicado en la Ciudad de Cajamarca,


en el Sector 20 Urubamba; entre los Jirones Unin y Sullana.

CUADRO N 01: Ubicacin.


Departamento /Regin: Cajamarca.
Provincia: Cajamarca.
Distrito: Cajamarca
Zona: Urbana
Sector: Sector 20 Urubamba
Ubicacin: Entre el Jr. Unin y Jr. Sullana
Regin Geogrfica: Costa ( ) Sierra ( X ) Selva ( )
Altitud: 2720 m.s.n.m.
ELABORACION: Propia

- Institucionalidad:

CUADRO N 02: Datos de la UF


SECTOR Gobierno Local
PLIEGO Municipalidad Provincial de Cajamarca
NOMBRE DE LA UF Gerencia de Infraestructura
PERSONA RESPONSABLE DE Eco. Miguel Angel Abanto Aliaga.
FORMULAR Ing. Sergio Nicola Quispe Salazar
EMAIL migueloy_348@hotmail.com
TELFONO (076)363626
PERSONA RESPONSABLE DE LA
UNIDAD FORMULADORA
Arq. Sonia Esther Carrera Rudas
ELABORACION: Propia

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CUADRO N 03: Datos de la UE.


SECTOR Gobiernos Locales
PLIEGO Municipalidad Provincial de Cajamarca
NOMBRE DEL AREA TECNICA
Gerencia de Infraestructura.
ENCARGADA DE LA GESTION DEL PIP
PERSONA RESPONSABLE DEL AREA TECNICA ENCARGADA DE LA GESTION DEL PIP
NOMBRE Ing. Arturo Zambrano Linares
CARGO Gerente de Infraestructura.
Av. Alameda de Los Incas S/N Complejo
DIRECCIN
Qhapac an.
TELFONOS (076) 363626
ELABORACION: Propia

B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO.

- Objetivo del Proyecto

El objetivo del proyecto es: ADECUADA CANALIZACIN DEL CAUCE DE LA


QUEBRADA SAN VICENTE, ENTRE JR. UNION HASTA EL JR. SULLANA SECTOR
20 URUBAMBA, CIUDAD DE CAJAMARCA, PROVINCIA DE CAJAMARCA
CAJAMARCA
- Medios Fundamentales
CUADRO N 10: Medios Fundamentales y Acciones
MEDIOS ACCIONES
FUNDAMENTALES Alternativa 1 Alternativa 2
Accin 1.1 Construccin de la canalizacin de la Accin 1.2: Construccin de la canalizacin de la
quebrada, esta canalizacin consiste de una CAJA quebrada, esta canalizacin consiste de una CAJA
ABIERTA DE ENCAUZAMIENTO DE CONCRETO CERRADA DE ENCAUSAMIENTO DE CONCRETO
ARMADO, cuya rea transversal efectiva es variable ARMADO como la mostrada en los planos respectivos,
a lo largo del tramo a intervenir, con 3.00 m. de ancho. cuya rea transversal efectiva es variable a lo largo del
Este canal consiste en construir muros de concreto tramo a intervenir, con 3.00 m. de ancho. Este canal
armado verticales (684.56 m3) y una losa de concreto consiste en construir muros de concreto armado verticales
armado de fondo (78.00 m3), adicional a estos muros (684.56 m3) y una losa de concreto armado de fondo y
MF1: Existencia de verticales se est considerando la colocacin de superior (176.00 m3), adicional a estos muros verticales se
obras de proteccin barandas de tubo de metal para proteccin peatonal est considerando la colocacin de barandas de tubo de
(256.70 m.). perpendiculares a los muros de metal para proteccin peatonal (256.70 m.).
encausamiento se construirn puentes peatonales (3 perpendiculares a los muros de encausamiento se
und.) estos puentes sern de concreto armado y construirn puentes peatonales (3 und.) estos puentes
tambin llevarn barandas de proteccin para los sern de concreto armado y tambin llevarn barandas de
peatones (18.00m.). para el mejoramiento de los proteccin para los peatones (18.00m.). para el
accesos a las viviendas se est considerando mejoramiento de los accesos a las viviendas se est
pavimentar los pasajes paralelos a la canalizacin, en considerando pavimentar los pasajes paralelos a la
este mejoramiento se considerar pavimento rgido en canalizacin, en este mejoramiento se considerar
losa y graderos segn planos (159.29 m3) en veredas pavimento rgido en losa y graderos segn planos (159.29
( 23.00 m3). m3) en veredas ( 23.00 m3).

Elaboracin: Propia
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C. DETERMINACIN DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA

La Quebrada San Vicente no tiene la infraestructura adecuada de canalizacin, adems de


mantenerse la oferta actual, muestran una brecha bien marcada tal como se aprecia en el cuadro:
Balance Oferta Demanda sin Proyecto. De esta manera la propuesta pretende reducir y
desaparecer la brecha haciendo ptima la utilizacin del proyecto.
CUADRO 21: BALANCE OFERTA DEMANDA.
Unidad
Servicio Descripcin de Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5 Ao 6 . Ao 10
Medida
MUROS
ARMADOS Y
Servicio 1 M3 -762.56 -762.56 -762.56 -762.56 -762.56 -762.56 -762.56 -762.56
LOZA DE
FONDO
PUENTES
Servicio 2 UND -03 -03 -03 -03 -03 -03 -03 -03
PEATONALES
Elaboracin: propia.

D. ANALISIS TECNICO DE LAS ALTERNATIVAS


La Alternativa 01 constituye la solucin al control de las aguas de la quebrada San Vicente, tramo
comprendido entre el Jr. Sullana y Jr. Unin, visto el problema de colapso de muros de viviendas
que se genera en pocas de lluvia falta de conexiones domiciliarias de agua potable y
alcantarillado de los beneficiarios directos.
Esta solucin consiste de canalizar/encausar la quebrada y mejorar los accesos a las viviendas
incluyendo las conexiones domiciliarias de agua potable y alcantarillado y alumbrado pblico para
los beneficiarios directos; la intervencin se realizar con la ejecucin de las siguientes
actividades:
1. Realizar obras preliminares, que vienen a ser trabajos a realizar antes de
canalizar/encausar las aguas de la quebrada, estos trabajos consisten en colocar el cartel
de identificacin de obra (1 und), cercar la zona donde se realizarn las obras (286.00 m),
instalacin del almacn de obra (glb), limpiar el terreno (1,792.00 m2), realizar el trazo y
replanteo (1,792.00 m2) as como tambin el bombeo permanente del agua (450.00 m3),
demoler los muros armados, muros de albailera y de concreto simple que no sern
considerados para el proyecto (62.83 m3), finalmente el movimiento de tierras respectivo,
que tiene que ver con el corte del terreno natural de manera manual o de ser el caso con
maquinaria pesada (2,302.47 m3), as como tambin el acarreo del material excedente
(39.80 m3) y desmonte que proviene de la demolicin de los muros (62.83 m3).
2. Realizar el encausamiento respectivo a travs de la construccin de la canalizacin de la
quebrada, esta canalizacin consiste de una caja abierta de encausamiento de concreto

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armado como la mostrada en los planos respectivos, cuya rea transversal efectiva es
variable a lo largo del tramo a intervenir, con 3.00 m. de ancho. Este canal consiste en
construir muros de concreto armado verticales (684.56 m3) y una losa de concreto armado
de fondo (78.00 m3), adicional a estos muros verticales se est considerando la colocacin
de barandas de tubo de metal para proteccin peatonal (256.70 m.). perpendiculares a los
muros de encausamiento se construirn puentes peatonales (3 und.) estos puentes sern
de concreto armado y tambin llevarn barandas de proteccin para los peatones
(18.00m.). para el mejoramiento de los accesos a las viviendas se est considerando
pavimentar los pasajes paralelos a la canalizacin, en este mejoramiento se considerar
pavimento rgido en losa y graderos segn planos ( 159.29 m3) en veredas ( 23.00 m3).
3. Para las viviendas que se afecten en la margen derecha en el sentido del flujo de las aguas
se deber reconstruir muros de albailera con cimientos y confinados ( 175.00 m2).
4. Se est considerando una red de agua potable ( 276.00 m.), alcantarillado ( 423.20 m3) y
alumbrado pblico ( 125 m) para los malecones derecha e izquierda del canal proyectado.
5. Se considerar para el proyecto la partida de seguridad y prevencin en obra, que consiste
en implementar en la obra un PSST (plan de seguridad y salud durante el trabajo), equipar
en obra un ambiente para brindar primeros auxilios en caso de emergencia, implementar a
los trabajadores con un EPI (equipo de proteccin individual), capacitar al personal obrero
segn cada actividad que van a realizar, llevar un buen control en la gestin y
administracin de la obra.
6. Se realizar la respectiva mitigacin del impacto ambiental en caso este sea detectado
como negativo, de manera que la obra no se vea en riesgo de paralizacin.
7. Se considerar la partida del flete terrestre, para el caso del proyecto ser flete urbano, ya
que existe acceso directo a la zona, a travs de vas, donde se desarrollarn los trabajos.

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COSTOS DEL PIP

CUADRO 23: PRESUPUESTO REFERENCIAL A PRECIOS PRIVADOS


(ALTERNATIVA 01)
PRESUPUESTO REFERENCIAL A PRECIOS PRIVADOS (ALTERNATIVA 01)
PRECIO DE
DESCRIPCIN UNIDAD METRADO
MERCADO
TANGIBLES 1,124,421.23

01 OBRAS PRELIMINARES GLB 1.00 99,820.18

02 ENCAUZAMIENTO DEL CAUSE DE LA QUEBRADA GLB 1.00 869,731.56

03 REPARACIN VIVIENDAS AFECTADAS GLB 1.00 38,002.39

04 VARIOS GLB 1.00 86,484.27

05 SEGURIDAD Y PREVENCIN EN OBRA GLB 1.00 21,628.43

06 MITIGACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL GLB 1.00 3,754.40

07 FLETE GLB 1.00 5,000.00

INTANGIBLES 477,710.36
08 GASTOS GENERALES + IGV GLB 1.00 345,197.32

09 UTILIDAD GLB 1.00 56,221.06

10 ESTUDIOS DEFINITIVOS (EXP. TCNICO) GLB 1.00 38,145.99

11 SUPERVISIN Y LIQUIDACIN DE OBRA GLB 1.00 38,145.99

TOTAL PRESUPUESTO DE PROYECTO S/. 1,602,131.59


Elaboracin: propia.

CUADRO 25: COSTOS DE O. y M. SIN PROYECTO


Metrado P. UNITAR. P. PARCIAL P. SOCIAL
ITEM DESCRIPCIN F. CORR.
Und Cantidad (S/.) (S/.) (S/.)

01.00 MANTENIMIENTO / AO

01.01 Limpieza de la quebrada (equipos) ML 128.08 25.00 3,202.00 0.847 2,712.09

SUB -TOTAL MANTENIMIENTO / AO 3,202.00 2,712.09

02.00 OPERACIN / AO

Remuneracion pers. para limpieza de la quebrada Peon 3.00 3,750.00 11,250.00 0.60 6,750.00
02.01
02.02 Limpieza Publica GLB 1.00 2,000.00 2,000.00 0.60 1,200.00

SUB- TOTAL OPERACIN / AO 13,250.00 7,950.00

COSTO DIRECTO (Operacin y mantenimiento) S/. 16,452.00 10,662.09


GASTOS GENERALES 0% S/. 0.00 0.847 0.00
UTILIDAD 0% S/. 0.00 0.769 0.00

SUB TOTAL S/. 16,452.00 10,662.09


IGV 18% S/. 2,961.36 0.847 2,508.27
COSTO TOTAL S/. 19,413.36 13,170.37
Elaboracin: propia.

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CUADRO 26: COSTOS DE O. y M. ALTERNATIVA 01 A PRECIOS PRIVADOS Y SOCIALES


Metrado P. UNITAR. P. PARCIAL P. SOCIAL
ITEM DESCRIPCIN F. CORR.
Und Cantidad (S/.) (S/.) (S/.)

01.00 MANTENIMIENTO / AO

01.01 Limpieza de losa de Fondo ml 128.08 5.00 640.40 0.847 542.42

01.02 Mantenimiento de muros ml 256.16 10.00 2,561.60 0.847 2,169.68

01.03 Puentes peatonales Und 3.00 20.00 60.00 0.847 50.82

SUB -TOTAL MANTENIMIENTO / AO 3,262.00 2,762.91

02.00 OPERACIN / AO
Remuneracion pers. para limpieza de la
Peon 2.00 1,500.00 3,000.00 0.60 1,800.00
02.01 quebrada
02.02 Limpieza Publica GLB 1.00 1,500.00 1,500.00 0.60 900.00

SUB- TOTAL OPERACIN / AO 4,500.00 2,700.00

COSTO DIRECTO (Operacin y mantenimiento) S/. 7,762.00 5,462.91


GASTOS GENERALES 0.00% S/. 0.00 0.847 0.00
UTILIDAD 0.00% S/. 0.00 0.769 0.00

SUB TOTAL S/. 7,762.00 5,462.91

IGV 18% S/. 1,397.16 0.847 1,183.39


COSTO TOTAL S/. 9,159.16 6,646.31

Elaboracin: Propia.

E. EVALUACIN SOCIAL
i. Beneficios Sin Proyecto:
- Los beneficios en la situacin sin proyecto son poco significativos, por el abandono y el
peligro que representa la quebrada San Vicente; sin embargo, permitir a La Municipalidad
Provincial de Cajamarca optimizar los recursos en forma planificada y sostenible.
- La poblacin seguir percibiendo los mismos efectos que en la situacin actual, que implica
no tener constantes peligros de derrumbes, desbordes e inundaciones, seguir destinando
recursos para gastos de salud, etc., por lo tanto los beneficios en trminos cualitativos son
iguales que en la situacin actual.

ii. Beneficios Con Proyecto:


- Bienestar de la Poblacin Cajamarquina.
- Reduccin del riesgo de sufrir accidentes al resbalar y caer a la Quebrada.
- Reduccin en gastos de salud.
- Tener una ciudad con mejor apariencia frente a los visitantes.
- Facilitar el trnsito de los peatones y su acceso a las instalaciones colindantes y a sus
domicilios, proporcionando adems seguridad.
- Disminucin de la contaminacin al bajar los niveles de polvo en suspensin que
afectan a la salud de los moradores
- Reduccin de polvo en las fachadas e interiores de las viviendas, con el consiguiente

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ahorro en el mantenimiento y limpieza de las mismas.


- Revalorizacin de los bienes inmuebles y predios en el mbito del proyecto.
- Mejora de la calidad de vida de los vecinos.
- Vecinos cuentan con una infraestructura urbana moderna y acorde con las
necesidades actuales de los beneficiarios.
- Conseguir una mayor calidad humana en la zona, mejorando su esttica, suprimiendo
ruidos y humos e incrementando la convivencia.
iii. Beneficios Incrementales:
- Mayor seguridad, reduciendo el riesgo de sufrir accidentes por derrumbes o dao de
las viviendas.
- Contribucin al desarrollo del capital humano, para lograr el desarrollo econmico y
social del Distrito.
- El 100% de la poblacin de la zona cuenta con sistema de canalizacin adecuado,
situacin que reduce la contaminacin y proliferacin de enfermedades en la zona.
- Reduccin de daos en la propiedad en pocas de lluvias (Octubre-Abril) y en el
peatn.
- Mejora en la accesibilidad a las viviendas.

CUADRO 32: RESUMEN DE LA EVALUACION SOCIAL


RESUMEN DE LA EVALUACION SOCIAL

RUBROS ALTERN. 01 ALTERN. 02

1. Inversin P. Mercado S/. 1,602,131.59 S/. 1,688,386.43


2. Inversin P. Social S/. 1,312,947.08 S/. 1,392,756.14
3. Valor Actual Equivalente de Costos S/. 1,257,907.55 S/. 1,364,040.77
4. Indicador de Costo Efectividad (beneficiarios) 1,507 1,507

5. Coeficiente Costo / Efectividad S/. 834.59 S/. 905.01

"MEJORAMIENTO Y ENCAUZAMIENTO DE LA QUEBRADA ALTERN. 01 ALTERN. 02


SAN VICENTE, ENTRE JR. UNION HASTA EL JR. SULLANA
SECTOR 20 URUBAMBA, CIUDAD DE CAJAMARCA, P. Sociales P. Sociales
PROVINCIA DE CAJAMARCA CAJAMARCA"

ICE S/. 834.59 S/. 905.01

Elaboracin propia.

F. SOSTENIBILIDAD DEL PIP


El proyecto evaluado es sostenible en el tiempo por las siguientes razones:
Institucionalmente
La Municipalidad Provincial de Cajamarca, a pesar de la reduccin presupuestal, cuenta con
la disponibilidad presupuestal para llevar adelante la ejecucin del presente proyecto de
inversin pblica. Siendo un proyecto de gran prioridad para la comunidad y adems por
actual estado de peligro de la quebrada.
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Este proyecto es sostenible en el tiempo por ser parte de las funciones inherentes de la
Municipalidad Provincial de Cajamarca. Sin embargo, se sugiere licitar y/o adjudicar
pblicamente la ejecucin de la obra dentro del marco de la transparencia y rendicin de
cuentas de la Municipalidad.

Financieramente
Es sostenible financieramente por estar considerado en el presupuesto de la Municipalidad
Provincial de Cajamarca para el 2016, los cuales pueden ser reprogramado segn sus
necesidades.

Entre los factores de riesgos externos, que dificulte la inversin del proyecto; contemplaramos
la posibilidad de un aplazamiento en la ejecucin de la obra, sin embargo, este riesgo se ve
minimizado por el compromiso de la Municipalidad Provincial de Cajamarca y las instituciones
prestadoras de servicios de la ciudad por mejorar y brindar una moderna infraestructura
urbana para Cajamarca.

Operacin y mantenimiento
El presente se hace sostenible en el tiempo toda vez que la Municipalidad Provincial de
Cajamarca, a travs de la Gerencia de Medio Ambiente realizar permanentemente la
limpieza de calles y des colmatacin de Quebradas, por ser de su competencia.

Social Cultural
La sostenibilidad Social se justifica, ya que el proyecto cuenta con el respaldo de la sociedad
civil y de la Municipalidad, que cuenta con los recursos econmicos para su ejecucin,
porque permitir que los pobladores cuenten con la infraestructura adecuada, permitiendo
de esta manera disminuir los riesgos de derrumbes, inundaciones y mejorar el nivel de vida.

G. IMPACTO AMBIENTAL
El presente proyecto no tiene un impacto ambiental considerable, puesto que las
intervenciones no alteran los componentes del ecosistema, como del medio fsico natural, el
medio biolgico. Sin embargo tendr impacto en el medio social, puesto que promover y
dinamizar las actividades comerciales, culturales, sociales de la ciudad de Cajamarca.

Los impactos ambientales que se generaran durante la ejecucin de los trabajos son: fuertes
ruidos por el trabajo con maquinaria pesada, y elevados niveles de polvo generado por el
movimiento de tierras para conformacin de base y sub base.

La accin de mitigacin a realizar para minimizar dicho impacto es el riego antes y despus
de realizado el movimiento de tierras en el proceso de carguo.

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H. GESTION DEL PROYECTO.

Fase de Ejecucin
La ejecucin de la obra se realizar en la modalidad de contrata, teniendo como Inversin
Intangible la Elaboracin de Expediente Tcnico y la Supervisin y liquidacin de la obra.

La ejecucin del proyecto se realizar en una sola etapa considerando la ejecucin segn
el cronograma siguiente:

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CUADRO 35: CRONOGRAMA DE AVANCE FSICO Y FINANCIERO - ALTERNATIVA SELECCIONADA


"MEJORAMIENTO Y ENCAUZAMIENTO DE LA QUEBRADA SAN VICENTE, ENTRE JR. UNION HASTA EL JR. SULLANA SECTOR 20
PROYECTO:
URUBAMBA, CIUDAD DE CAJAMARCA, PROVINCIA DE CAJAMARCA CAJAMARCA"

D EP A R T A M EN T O: CAJAM ARCA P R OVIN C IA : CAJAM ARCA D IST R IT O: CAJAM ARCA

MESES
M ES 1 M ES 2 M ES 3 M ES 4 M ES 5 PRESUPUESTO
ITEM DESCRIPCION UNIDAD METRADO
SEM A N A S SEM A N A S SEM A N A S SEM A N A S SEM A N A S S/.
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

A TANGIBLES
100% 100%
01 OBRAS PRELIMINARES GLB 1.00
99,820 99,820.18
ENCAUZAMIENTO DEL CAUSE DE LA 100% 100%
02 GLB 1.00
QUEBRADA
869,732 869,731.56
33% 67% 100%
03 REPARACIN VIVIENDAS AFECTADAS GLB 1.00
12,541 25,462 38,002.39
100% 100%
04 VARIOS GLB 1.00
86,484 86,484.27

PROCESO DE SELECCIN
33% 67% 100%
05 SEGURIDAD Y PREVENCIN EN OBRA GLB 1.00
7,137 14,491 21,628.43
100% 100%
06 MITIGACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL GLB 1.00
3,754 3,754.40
100% 100%
07 FLETE GLB 1.00
5,000 5,000.00
B INTANGIBLES
33% 33% 33% 100%
06 GASTOS GENERALES + IGV GLB 1.00
115,066 115,066 115,066 345,197.32
33% 33% 33% 100%
07 UTILIDAD GLB 1.00
18,740 18,740 18,740 56,221.06
100% 100.00%
08 ELABORACION DE ESTUDIOS DEFINITIVOS GLB 1.00
38,146 38,145.99
33% 33% 33% 100%
09 SUPERVISION Y LIQUIDACION DE OBRA GLB 1.00
12,715 12,715 12,715 38,145.99
TOTAL PRESUPUESTO PROYECTO 38,146 1,128,614 265,605 169,767 1,602,131.59
PORCENTAJE VALORIZADO MENSUAL 2% 70% 17% 11% 100%

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Fase de Postinversin
En cuanto a la operacin y mantenimiento este proyecto es sostenible, porque existen los
Gerencias de Infraestructura y de Medio Ambiente de la Municipalidad Provincial de
Cajamarca, quienes realizarn permanentemente la limpieza y des colmatacin de la
Quebrada.

Seleccin de Alternativas
Segn lo analizado en los tems anteriores la mejor opcin es la alternativa 1, por lo
siguiente:

- Presenta el menor costo efectividad.


- Cubrir la demanda requerida en el periodo del horizonte del proyecto.
- Permitir contar con infraestructura en bien de la poblacin beneficiada y de la ciudad.
- Brindar a los beneficiarios del Sector 20 Urubamba, en especial a los pobladores que
viven al margen de la quebrada San Vicente, entre el Jr. Sullana y el Jr. Unin, una
infraestructura urbana moderna, con un adecuado sistema de canalizacin dando una
nueva imagen de la ciudad de Cajamarca.

I. MATRIZ DE MARCO LOGICO:


A continuacin se presenta la matriz correspondiente a la Alternativa 1, que es la seleccionada.

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CUADRO N 36 MATRIZ DE MARCO LOGICO (ALTERNATIVA SELECCIONADA)

RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIN SUPUESTOS

MEJORA DE LAS CONDICIONES DE VIDA El 100 % de los pobladores de la zona afectada mejoran su calidad Datos de INEI.
DE LA POBLACIN DE LOS MRGENES de vida en el primer ao de la post. Inversin. Informes de INDECI
FIN DE LA QUEBRADA SAN VICENTE, ENTRE
JR. UNION HASTA EL JR. SULLANA
Disminucin de tasas de accidentes y derrumbes. Revistas y diarios locales.

SECTOR 20 URUBAMBA,
Los pobladores utilizan
ADECUADA CANALIZACION DEL CAUCE Quebrada canalizada al 100% al finalizar el primer ao. Boletines informativos de adecuadamente la
DE LA QUEBRADA SAN VICENTE, Viviendas protegidas al 100% al finalizar el ao 1. INDECI Cajamarca. infraestructura
PROPSITO ENTRE JR. UNION HASTA EL JR. 50% de reduccin de gastos en salud de la poblacin beneficiaria en Verificacin in situ construida.
SULLANA SECTOR 20 URUBAMBA,, el 2do ao.
PROVINCIA DE CAJAMARCA, reduccin de 100% de riesgos de derrumbes y colapsos de
CAJAMARCA viviendas

Construccin de 684.56 m3 de muros de concreto armado verticales


Construccin de 78.00 m3 de losa de concreto armado de fondo. Expediente tcnico aprobado La municipalidad cuenta
Existencia de obras de Proteccin Colocacin de 256.70 m de barandas de tubo de metal para para ejecucin de obras. con la capacidad tcnica,
COMPONENTES
proteccin. Encuestas aplicadas a los los recursos financieros y
vecinos, transentes y econmicos para ejecutar
Construccin de puentes peatonales (3 und.).
turistas. el proyecto.
pavimento rgido en losa y graderos segn planos (159.29 m3) en
veredas (23.00 m3) de los accesos a las viviendas.
Construccin de la canalizacin de la
quebrada de concreto armado. INVERSIN TANGIBLE: S/. 1,124,421.23
Construccin de muros de concreto armado OBRAS PRELIMINARES (S/. 99,820.18) Las obras se ejecutan
verticales (684.56 m3) y una losa de
ENCAUZAMIENTO DEL AGUA (S/. 869,731.56) Valorizaciones mensuales. en el plazo establecido
REPARACION VIVENDAS AFECTADAS (S/. 38,002.39) Informe de la supervisin del en el proyecto.
concreto armado de fondo (78.00m3), VARIOS (S/. 86,484.27) proyecto. Cumplimiento de plazos
Construccin de puentes peatonales (6 SEGURIDAD Y PREVENCION EN OBRA (S/. 21,628.43) Informe Final de ejecucin de y cronogramas por parte
ACCIONES und.) estos puentes sern de concreto MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL (S/. 3,754.40) obra. de la empresa
armado. FLETE (S/. 5,000.00) Acta de entrega y recepcin contratista.
Mejoramiento de los accesos a las viviendas, INVERSIN INTANGIBLE: S/.477,710.36 de obra. Compromiso de
mediante la pavimentacin los pasajes GASTOS GENERALES E IGV (S/. 345,197.32) Resolucin de Liquidacin de autoridades municipales
paralelos a la canalizacin, pavimento rgido UTILIDAD (S/. 56.221.06) obra. y poblacin para el
ELABORACIN DE ESTUDIOS DEFINITIVOS (S/. 38,145.99) apoyo que se requiera.
en losa y graderos segn planos (159.29
SUPERVISIN Y LIQUIDACIN DE OBRA (S/. 38,145.99)
m3) en veredas (23.00 m3).
TOTAL DE INVERSIN: S/. 1,602,131.59
Elaboracin: Propia

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II
ASPECTOS
GENERALES

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II. ASPECTOS GENERALES

2.1. NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIN

2.1.1. Nombre del Proyecto

MEJORAMIENTO Y ENCAUZAMIENTO DE LA QUEBRADA SAN VICENTE,


ENTRE JR. UNION HASTA EL JR. SULLANA SECTOR 20 URUBAMBA, CIUDAD
DE CAJAMARCA, PROVINCIA DE CAJAMARCA CAJAMARCA

2.1.2.Localizacin
El proyecto con el que se va a intervenir, se encuentra ubicado en la Ciudad de
Cajamarca, en el Sector 20 Urubamba; entre los Jirones Unin y Sullana.

CUADRO N 01: Ubicacin.


Departamento /Regin: Cajamarca.
Provincia: Cajamarca.
Distrito: Cajamarca
Zona: Urbana
Sector: Sector 20 Urubamba
Ubicacin: Entre el Jr. Unin y Jr. Sullana
Regin Geogrfica: Costa ( ) Sierra ( X ) Selva ( )
Altitud: 2720 m.s.n.m.
ELABORACION: Propia

Podemos observar la ubicacin geogrfica del proyecto en los siguientes mapas:

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MACROLOCALIZACION DEL PROYECTO

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MICROLOCALIZACION DEL PROYECTO

Elaboracin: Los Autores

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2.2. INSTITUCIONALIDAD

2.1.1. UNIDAD FORMULADORA

La Municipalidad Provincial de Cajamarca cuenta a la fecha con 03 unidades formuladoras


registradas en el banco de proyectos del Ministerio de Economa y Finanzas, siendo la
Unidad de Preinversin la que cuenta con profesionales capacitados y con experiencia en
el diseo de estudios de Pre Inversin en diferentes sectores, por lo que la UF definida para
este estudio es:

CUADRO N 02: Datos de la UF


SECTOR Gobierno Local
PLIEGO Municipalidad Provincial de Cajamarca
NOMBRE DE LA UF Unidad de Preinversin
PERSONA RESPONSABLE DE Eco. Miguel Angel Abanto Aliaga.
FORMULAR Ing. Sergio Nicola Quispe Salazar
EMAIL migueloy_348@hotmail.com
TELFONO (076)363626
PERSONA RESPONSABLE DE LA
UNIDAD FORMULADORA
Arq. Sonia Esther Carrera Rudas
ELABORACION: Propia

2.1.2. UNIDAD EJECUTORA

De acuerdo a la Ley de Presupuesto Pblico, Ley 28411, la Unidad Ejecutora se crea


a propuesta del titular del pliego y con autorizacin de la Direccin Nacional de
Presupuesto Pblico (DNPP), bajo el cumplimiento de determinadas especificaciones.

La Direccin General de Presupuesto Pblico Ex DNPP, reconoce como Unidad


Ejecutora para la Provincia de Cajamarca a: 01-300549: Municipalidad Provincial de
Cajamarca.
En este Sentido en el marco de la Legislacin vigente proponemos como UE:

CUADRO N 03: Datos de la UE.


SECTOR Gobiernos Locales
PLIEGO Municipalidad Provincial de Cajamarca
NOMBRE DEL AREA TECNICA
Gerencia de Infraestructura.
ENCARGADA DE LA GESTION DEL PIP
PERSONA RESPONSABLE DEL AREA TECNICA ENCARGADA DE LA GESTION DEL PIP
NOMBRE Ing. Arturo Zambrano Linares
CARGO Gerente de Infraestructura.
Av. Alameda de Los Incas S/N Complejo
DIRECCIN
Qhapac an.
TELFONOS (076) 363626
ELABORACION: Propia

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Competencia de la Gerencia:
La Gerencia tiene la funcin de promover, monitorear, supervisar y ejecutar obras de
infraestructura urbana o rural, acorde con los Planes y Programas de Desarrollo
Concertado1.

Capacidad de la Gerencia:
La Gerencia cuenta con experiencia en la ejecucin de proyectos y obras diversas, as
mismo dispone de personal Tcnico Profesional, equipo y maquinaria necesaria para
ejecutar el proyecto.

2.2. MARCO DE REFERENCIA


El proyecto genera una respuesta favorable y positiva de las diferentes instituciones,
entidades y organizaciones pblicas, debido a que su concepcin surge de una
necesidad sentida por la poblacin que se encuentran aledaa a la Quebrada San
Vicente, por el mal estado, la misma que est relacionada con los peligros de
Derrumbes e inundaciones en pocas de lluvia.

La Municipalidad Provincial de Cajamarca, en el marco de la nueva Ley Orgnica de


Municipalidades 27972, donde seala que los gobiernos locales promueven una
adecuada prestacin de los servicios pblicos locales y el desarrollo integral sostenible
y armnico de su circunscripcin, ha iniciado procesos de mejora de la infraestructura
urbana, para brindar una mejor atencin a los ciudadanos cajamarquinos.

Los vecinos, como beneficiaros directos del proyecto, a travs de sus representantes
vienen participando en la gestin y formulacin del proyecto, con la finalidad de aliviar
el problema de falta de canalizacin de sus quebradas.

Dentro de este marco la Municipalidad Provincial de Cajamarca, prioriza este proyecto,


haciendo suya la preocupacin de la ciudadana a fin de mejorar la infraestructura
urbana de la ciudad, proponiendo la MEJORAMIENTO Y ENCAUZAMIENTO DE LA
QUEBRADA SAN VICENTE, ENTRE JR. UNION HASTA EL JR. SULLANA
SECTOR 20 URUBAMBA, CIUDAD DE CAJAMARCA, PROVINCIA DE
CAJAMARCA CAJAMARCA

De acuerdo al Clasificador Funcional Programtico el proyecto se encuentra


enmarcado en:

FUNCIN 05 ORDEN PUBLICO Y SEGURIDAD


DIVISION FUNCIONAL 016 GESTION DE RIESGOS Y EMERGENCIAS
GRUPO FUNCIONAL 0035 PREVENCION DE DESASTRES
RESPONSABILIDAD
PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS
FUNCIONAL

1
Reglamento de Organizacin y Funciones de la MPC, Artculo 89, Pg. 56

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Contexto Nacional
El proyecto se enmarca dentro de principios, normas tcnicas, mtodos y procesos que
involucran la formulacin de un proyecto dentro del Sistema Nacional de Inversin
Pblica (SNIP), y de manera especfica considera los alineamientos de poltica del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones, y pautas para la Formulacin de
Proyectos de Infraestructura de esta ndole.

Contexto Local

Este proyecto se encuentra enmarcado en la Ley N 27972 Ley Orgnica de


Municipalidades2, donde las Municipalidades en materia de organizacin del espacio
fsico y uso del suelo, ejercen las siguientes funciones:

Numeral 4 inciso 4.1: Ejecutar directamente o proveer la ejecucin de las obras de


infraestructura urbana o rural que sean indispensables para el desenvolvimiento de la
vida del vecindario, la produccin, el comercio, el transporte y la comunicacin del
distrito, tales como pistas o calzadas, vas, puentes, parques, mercados, canales de
irrigacin, locales comunales y obras similares, en coordinacin con la Municipalidad
Provincial respectiva.

La Ley de Bases de la Descentralizacin, establece la condicin de exclusiva o


compartida de una competencia.3

En materia de servicios sociales locales se tiene: Administrar, organizar y ejecutar los


programas locales de asistencia, proteccin y apoyo a la poblacin en riesgo, y otros
que coadyuven al desarrollo y bienestar de la poblacin.4

Plan de Desarrollo Concertado Provincial de Cajamarca- PDCP Cajamarca- 2004


al 2015:

El proyecto planteado es compatible con las polticas de la Municipalidad Provincial de


Cajamarca en la consecucin del Tema N 11: Territorio y Poblacin, en ella se tiene
el 5Acuerdo N 11: Formular de manera participativa el Plan de Acondicionamiento
Territorial de la Provincia de Cajamarca, y los Planes de Desarrollo Urbano de sus
distritos, en cumplimiento de las normas establecidas y, una vez aprobados de manera
participativa, respetarlos

2
Ttulo V De las Competencias y funciones especficas de los Gobiernos Locales, Capitulo II De Las Competencias y Funciones especficas Generales, Art.
N 79
3
Ttulo V De las Competencias y funciones especficas de los Gobiernos Locales, Captulo I Materias de Competencia Municipal, Art. N 73
4
Ttulo V De las Competencias y funciones especficas de los Gobiernos Locales, Captulo I Materias de Competencia Municipal, Art. N 73, Punto N 6
5
PDC de la Provincia de Cajamarca 2004-2015. Pg. 30.

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III.
IDENTIFICACIN

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III. IDENTIFICACIN
3.1. DIAGNSTICO
Cajamarca en los ltimos 30 aos ha presentado un crecimiento econmico y una explosin
demogrfica, situacin que ha desencadenado un crecimiento desordenado en la ciudad de
Cajamarca. En este sentido, la necesidad de vivienda ha conllevado a que algunos
pobladores como los del Sector 20 Urubamba, invadan propiedades y se asienten en las
zonas altas (Laderas) y zonas bajas de Cajamarca para construir sus viviendas, la mayora
de ellas sin considerar los riesgos a los que estn expuestos, situacin que se puede
observar en las viviendas construidas en las riberas de los ros o en los bordes de
quebradas el cual es un peligro eminente y ms an en Cajamarca por ser una zona de alta
precipitacin pluvial.

La situacin actual de la Quebrada San Vicente nos refleja problemas unos ms graves que
otros, sin embargo el principal problema que afecta a muchos es la crecida de esta en las
temporadas de lluvia; provocando inundaciones y daos en la viviendas aledaas a la
quebrada.

Las autoridades y pobladores de la zona de influencia del proyecto de la Quebrada San


Vicente, desde hace algunos aos vienen atravesando un serio problema, debido a que la
quebrada est erosionando el suelo, lo cual ha provocado derrumbes, causando daos a la
viviendas, adems se ha estado usando como botadero de basura por malos vecinos;
representando adems un riesgo de que las personas puedan caer a la misma, Esta
situacin se torna an ms dificultosa en pocas de lluvias, ya que exponen sus vidas al
correr el peligro que colapsen las viviendas por erosin del suelo
Como caractersticas de este crecimiento tenemos: crecimiento disperso, si bien ha habido
un importante incremento poblacional, la tendencia no ha sido la de ocupar las reas
disponibles dentro de la ciudad (184 ha.), si no de salir de ella, perjudicando en muchos
casos el rea verde del valle y reduciendo las zonas dedicas a la produccin lechera,
adems el crecimiento no se ha dado en forma ordenada.

Bajo esta perspectiva de cambio, se han generado en la ciudadana nuevas necesidades


propias de una ciudad moderna como servicios pblicos bsicos que necesariamente son
responsabilidad de los gobiernos locales en su mbito, debido ello al constante incremento
de la poblacin; es decir, que la sociedad cajamarquina demanda la mejora de la
infraestructura urbana para contar con los estndares mnimos de una zona urbana. Pero
necesariamente tiene que estar acompaado del aspecto cultural, como son las costumbres
dejadas por nuestros antecesores que son dignos de revalorar y compartir con los amigos
visitantes

3.1.1. rea de Estudio y rea de influencia:

La Quebrada San Vicente, se encuentra en la zona Norte - Oeste de la Ciudad perteneciente


al Sector 20 Urubamba. En el cual existen un total de 2144 viviendas aproximadamente
que albergan a una poblacin de aproximada de 10718 habitantes, experimentando un
crecimiento poblacional vertiginoso.
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Las calles y vas comprendidas dentro del mbito de intervencin del proyecto
MEJORAMIENTO Y ENCAUZAMIENTO DE LA QUEBRADA SAN VICENTE, ENTRE JR.
UNION HASTA EL JR. SULLANA SECTOR 20 URUBAMBA, CIUDAD DE CAJAMARCA,
PROVINCIA DE CAJAMARCA CAJAMARCA; se encuentra
pavimentadas.
Aspectos Demogrficos, Sociales y Econmicos.
Clima y Geologa.
El clima de la provincia es variado: fro en las alturas andinas, templado en los valles y
clido en las quebradas y las mrgenes del Maran. Los climas templado y fro tienen
como caracterstica general las temperaturas diurnas elevadas (ms de 20 C) y bajas
temperaturas nocturnas que descienden a 0C a partir de los 3 mil metros de altitud, por lo
menos durante los meses de invierno. La atmsfera es seca y las precipitaciones son
abundantes durante el verano.
La ciudad de Cajamarca est a una altitud de 2,750 msnm, a 856 Km al norte de Lima, la
capital del Per. La situacin geogrfica de Cajamarca, cerca de la lnea ecuatorial, ha
modificado completamente su sistema de vida, y la fecundidad de sus suelos es realmente
grande.

El clima es variado: fro en las alturas andinas, templado en los valles y clido en las
quebradas. Los climas templado y fro tienen como caracterstica general las temperaturas
diurnas elevadas (ms de 20 C) y bajas temperaturas nocturnas que descienden a 0C a
partir de los 3 mil metros de altitud, por lo menos durante los meses de invierno. La
atmsfera es seca y las precipitaciones son abundantes durante el verano.

En la provincia de Cajamarca el clima es seco, templado y soleado durante el da,


refrigerado en la noche.

Temperatura media anual: mxima media 21C y mnima media: 6C.


Estacin de lluvias intensas: diciembre a marzo. Las lluvias determinan durante el ao
dos estaciones

La calle presenta una topografa accidentada, tambin se puede observar una superficie
erosionada por las lluvias (Octubre-Abril) y el viento (Mayo-Septiembre). Las lluvias traen
consigo la formacin de charcos de agua y lodo.
Dinmica Poblacional
La provincia de Cajamarca tiene una poblacin de 308,406 habitantes segn el Censo
Poblacional 2007, con una densidad demogrfica de 103.5 hab/km2. Segn el INEI, la
poblacin de la provincia para el ao 2013 es de 390,603 habitantes, albergando al 21.79%
de la poblacin del Departamento de Cajamarca.
Esta alta densidad poblacional genera presiones sobre los ya deficitarios servicios bsicos
y la agudizacin de otros problemas como la violencia, el pandillaje, los problemas de
transporte y de planificacin urbana, entre otros.

La migracin hacia las provincias capitales es una constante en el pas. La bsqueda de


nuevas y mejores oportunidades de vida y la centralizacin de los servicios bsicos y de
mejor calidad en las ciudades principales inducen a la poblacin, principalmente la pobre,
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a asentarse en estas ciudades donde sus expectativas de bienestar e ingresos podran ser
colmadas. Esto est sucediendo en la ciudad de Cajamarca que est creciendo, aunque de
manera desordenada.

Es importante destacar, en trminos relativos, la distribucin de la poblacin por rea


urbana y rural, en relacin al total de distritos del mbito de la provincia de Cajamarca. En
cuanto a sexo, la poblacin de Cajamarca presenta una ligera mayora en cuanto a mujeres
en el rea urbana, pero en el rea rural la mayora la presentan los varones, segn se
muestra en el Grfico N 2.

Por otro lado, alberga al 5.7% de la poblacin total del pas. La poblacin urbana es de
170,083 y la rural el 138,323.

GRFICO N 01. PIRMIDE DE POBLACIN URBANA DE LA PROVINCIA DE CAJAMARCA.

Fuente: INEI. Censo 2007.

Pero esta caracterstica slo se observa a nivel del distrito de Cajamarca. En los dems
distritos que componen la provincia de Cajamarca, la poblacin rural es mayoritaria respecto
a la poblacin urbana. De lo cual, la mayor concentracin urbana slo se observa en el
distrito de Cajamarca, siendo el resto de la provincia en trminos relativos (poblacin de
cada distrito) mayoritariamente rural.

Por otro lado, en trminos de extensin territorial, en el Cuadro N 2 se observa que el


distrito de mayor extensin es La Encaada (635.06 Km2), seguido por Cospn (558.79
Km2) y Cajamarca (382.74Km2); mientras que el distrito de menor extensin es Llacanora
(49.42 Km2); aunque la tendencia cambia al observar la densidad poblacional. En este
caso, el distrito de Cajamarca al concentrar la mayor cantidad de poblacin, presenta la
mayor densidad, (474.3 hab/km2), seguido por Los Baos del Inca (124.2 hab/km2). Los
dems distritos fluctan entre los 99.3 hab/km2 y 14.6 hab/km2. Sobre ello, destaca la
tendencia del distrito Baos del Inca a concentrar su poblacin en rea urbana (potencial
expansin urbana en el territorio de la provincia de Cajamarca). Por otro lado respecto a los
rangos de edad, en trminos relativos a las poblaciones urbanas y rurales, cabe destacar
el relativo mayor porcentaje del grupo de edad de 1 a 14 aos en reas rurales (32.6%)
respecto a similar grupo en reas urbanas (26.2%). Asimismo, en el grupo de edad de 15 a
29 aos, el porcentaje de poblacin urbana (31.6%) es relativamente mayor
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a similar grupo en el rea rural; as como, el rango de edad de 30 a 44 aos (21.5% en


urbano vs 18% en el rea rural).

Pero en trminos absolutos, en todos los rangos de edad, la poblacin urbana es mayor a
la poblacin rural (salvo en el caso del rango de edad de 1 a 14 aos), sobretodo en los
rangos entre 15 y 44 aos, lo que muestra la concentracin de la mano de obra joven y
adulta en zonas urbanas respecto a las rurales. Como conclusin se puede afirmar que
existe una fuerte migracin de jvenes mayores de 15 aos del mbito rural a las ciudades
en bsqueda de mejores condiciones de vida y oportunidades.

CUADRO N 06. DISTRIBUCIN GEOGRFICA DE LA POBLACIN EN LA PROVINCIA DE


CAJAMARCA.
Poblacin Extensin Densidad
2 2
Distritos Urbano (%) Rural (%) Total (%) Km Hab/Km
Cajamarca 146,120 85.9% 35,412 25.6% 181,532 58.9% 382.74 474.3
Los Baos del
11,722 6.9% 22,600 16.3% 34,322 11.1% 276.4 124.2
Inca
La Encaada 1,140 0.7% 21,552 15.6% 22,692 7.4% 635.06 35.7
Jess 2,340 1.4% 11,891 8.6% 14,231 4.6% 267.78 53.1
Asuncin 940 0.6% 10,817 7.8% 11,757 3.8% 210.18 55.9
Namora 1,464 0.9% 7,991 5.8% 9,455 3.1% 180.69 52.3
Magdalena 3,014 1.8% 6,153 4.4% 9,167 3.0% 215.38 42.6
Cospn 652 0.4% 7,180 5.2% 7,832 2.5% 558.79 14.6
Llacanora 648 0.4% 4,257 3.1% 4,905 1.6% 49.42 99.3
San Juan 881 0.5% 3,881 2.8% 4,762 1.5% 69.66 68.4
Matara 757 0.4% 2,989 2.2% 3,746 1.2% 59.74 62.7
Chetilla 405 0.2% 3,600 2.6% 4,005 1.3% 73.94 54.2
Total Provincia 170,083 100.0% 138,323 100.0% 308,406 100.0% 2,979.78 103.5
Fuente: INEI, Censo 2007.
Elaboracin: Propia.

Esta distribucin y dinmica poblacional se atribuye al fenmeno de la migracin desde las


zonas rurales a las urbanas, de las provincias aledaas (Bambamarca, San Marcos, San
Miguel, Celendn, Cajabamba) a la ciudad capital en busca de mejores servicios de salud y
educacin y las mayores oportunidades de empleo (en actividades como la minera), y se
manifiesta en un acelerado proceso de urbanizacin y aparicin de asentamientos humanos
marginales en las ciudad; convirtiendo a la ciudad de Cajamarca en un espacio urbano en
expansin y con gran demanda de servicios pblicos como calles y avenidas.

La poblacin estimada para el ao 2015 en el distrito de Cajamarca es de 246,508


habitantes que representa el 59.58% de la poblacin de la Provincia de Cajamarca. La
poblacin actual estimada en el mbito de influencia del proyecto asciende a 775 habitantes
(155 familias aproximadamente).

La evolucin de la poblacin del distrito de Cajamarca, en el ltimo periodo nter censal


1993-2007, muestra una mayor dinmica de crecimiento del distrito. La tasa de crecimiento
poblacional entre los periodos nter censales (1981-1993 y 1993-2007), del distrito de
Cajamarca. Adems actualmente se usa la tasa de 3.42% debido a que existe una
estimacin de la poblacin del 2015 proporcionada por el INEI.

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CUADRO N 07: PRINCIPALES INDICADORES DEL DISTRITO DE CAJAMARCA


Provincia Distrito
CAJAMARCA CAJAMARCA
VARIABLE / INDICADOR
Cifras Cifras
% %
Absolutas Absolutas
POBLACION
Poblacin censada 316152 100 188363 100
Hombres 155571 49.2 92757 49.2
Mujeres 160581 50.8 95606 50.8
Poblacin por grandes grupos de edad 316152 100 188363 100
00-14 98164 31 53211 28.2
15-64 200563 63.4 126265 67
65 y ms 17425 5.5 8887 4.7
Poblacin por rea de residencia 316152 100 188363 100
Urbana 174728 55.3 150197 79.7
Rural 141424 44.7 38166 20.3
Poblacin adulta mayor (60 y ms aos) 24718 7.8 12994 6.9
Edad promedio 27.1 27.4
Razn de dependencia demogrfica 1/ 57.6 49.2
ndice de envejecimiento 2/ 25.2 24.4
ESTADO CIVIL O CONYUGAL (12 y ms aos) 239129 100 146010 100
Conviviente 75619 31.6 42601 29.2
Separado 8017 3.4 4699 3.2
Casado 56053 23.4 37256 25.5
Viudo 8891 3.7 4549 3.1
Divorciado 1039 0.4 802 0.5
Soltero 89510 37.4 56103 38.4
EDUCACION
Asistencia al sistema educativo regular (6 a 24 aos) 81932 65.3 49669 68.5
De 6 a 11 aos 35315 93.7 19390 95.5
De 12 a 16 aos 27664 80.9 15627 86.4
De 17 a 24 aos 18953 35.3 14652 43
Pobl. con educ. superior (15 y ms aos) 53786 24.7 47886 35.4
Hombre 28511 26.9 25107 38.1
Mujer 25275 22.6 22779 32.9
Pobl. analfabeta (15 y ms aos) 30041 13.8 12010 8.9
Hombre 5994 5.7 2297 3.5
Mujer 24047 21.5 9713 14
Urbana 7443 5.9 5660 5.2
Rural 22598 24.5 6350 24
SALUD
Poblacin con seguro de salud 113633 35.9 70288 37.3
Hombre 57718 37.1 36180 39
Mujer 55915 34.8 34108 35.7
Urbana 69290 39.7 60016 40
Rural 44343 31.4 10272 26.9
Poblacin con Seguro Integral de Salud 47073 14.9 14334 7.6
Urbana 13656 7.8 9864 6.6
Rural 33417 23.6 4470 11.7
Poblacin con ESSALUD 47924 15.2 40583 21.5

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Unidad de Preinversin

Urbana 39485 22.6 35883 23.9


Rural 8439 6 4700 12.3
IDENTIDAD
Poblacin sin partida de nacimiento 2451 0.8 1017 0.5
Hombre 911 0.6 410 0.4
Mujer 1540 1 607 0.6
Urbano 925 0.5 769 0.5
Rural 1526 1.1 248 0.6
Poblacin sin DNI (18 y ms aos) 6358 3.2 3019 2.4
Hombre 2235 2.3 1093 1.8
Mujer 4123 4 1926 3
Urbano 2814 2.4 2335 2.3
Rural 3544 4.3 684 2.8
RELIGION (Poblacin de 12 y ms aos) 6/
Catlica 179743 75.2 114702 78.6
Evanglica 48912 20.5 24573 16.8
PARTICIPACION EN LA ACTIVIDAD ECONOMICA( 14 y ms aos)
Poblacin Econmicamente Activa(PEA) 111578 74018
Tasa de actividad de la PEA 49.6 53.3
Hombres 71.4 71.7
Mujeres 28.9 35.9
PEA ocupada 105224 94.3 70426 95.1
Hombres 73495 93.9 46000 94.8
Mujeres 31729 95.3 24426 95.7
PEA ocupada segn actividad econmica 105224 100 70426 100
Agric., ganadera, caza y silvicultura 27213 25.9 6583 9.3
Pesca 15 0 7 0
Explotacin de minas y canteras 4236 4 3736 5.3
Industrias manufactureras 6892 6.5 5018 7.1
Suministro de electricidad, gas y agua 266 0.3 196 0.3
Construccin 10116 9.6 7600 10.8
Comercio 11929 11.3 10063 14.3
Venta, mant.y rep. veh.autom.y motoc 2361 2.2 2057 2.9
Hoteles y restaurantes 3875 3.7 3271 4.6
Trans., almac. y comunicaciones 7634 7.3 6281 8.9
Intermediacin financiera 467 0.4 453 0.6
Activid.inmobil., empres. y alquileres 4340 4.1 3908 5.5
Admin.pb. y defensa; p. segur.soc.afil 3003 2.9 2298 3.3
Enseanza 7760 7.4 6886 9.8
Servicios sociales y de salud 2275 2.2 1933 2.7
Otras activ. serv.comun.soc y personales 3345 3.2 2669 3.8
Hogares privados con servicio domstico 3690 3.5 2754 3.9
Organiz. y rganos extraterritoriales 6 0 5 0
Actividad econmica no especificada 5801 5.5 4708 6.7
VIVIENDA
Viviendas particulares censada 7/ 86189 99.7 46261 99.6
Viviendas particulares con ocupantes presentes 70382 81.7 40433 87.4
Tipo de vivienda
Casa independiente 77805 90.3 39739 85.9
Departamento en edificio 1766 2 1698 3.7

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VIVIENDA CON OCUPANTES PRESENTES


Material predominante en paredes
Con paredes de Ladrillo o Bloque de cemento 22185 31.5 20078 49.7
Con paredes de Adobe o tapia 46356 65.9 19351 47.9
Con paredes de Madera 444 0.6 313 0.8
Con paredes de Quincha 437 0.6 192 0.5
Con paredes de Estera 50 0.1 22 0.1
Con paredes de Piedra con barro 611 0.9 247 0.6
Con paredes de Piedra o Sillar con cal o cemento 31 0 24 0.1
Otro 268 0.4 206 0.5
Material predominante en pisos
Tierra 40998 58.3 14881 36.8
Cemento 21672 30.8 18484 45.7
Losetas, terrazos 5540 7.9 5087 12.6
Parquet o madera pulida 1081 1.5 1017 2.5
Madera, entablados 826 1.2 743 1.8
Laminas asflticas 90 0.1 83 0.2
Otro 175 0.2 138 0.3
Viviendas con abastecimiento de agua
Red pblica dentro de la vivienda 41755 59.3 30194 74.7
Red pblica fuera de la vivienda pero dentro de la edificacin 11926 16.9 4313 10.7
Piln de uso pblico 1528 2.2 804 2
Viviendas con servicio higinico
Red pblica de desage dentro de la vivienda 28389 40.3 25038 61.9
Red pblica de desage fuera de la vivienda pero dentro de la
3629 5.2 2986 7.4
edificacin
Pozo ciego o negro / letrina 28989 41.2 9869 24.4
Viviendas con alumbrado elctrico
Red pblica 44175 62.8 33280 82.3
1/ Relacin de la poblacin de 0 a 14 aos ms la poblacin de 65 y ms aos, entre la poblacin de 15 a 64.
2/ Relacin de la poblacin de 60 y ms aos sobre el total de menores de 15 aos.
3/ Excluye a la poblacin nacida en otro pas y la que no especific su lugar de residencia 5 aos antes.
4/ Incluye la lengua Quechua, Aymara, Ashninka y Otra lengua nativa.
Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Poblacin y VI de Vivienda

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Unidad de Preinversin

Servicios Pblicos

Actualmente los vecinos que viven a los mrgenes de la Quebrada San Vicente, cuenta
en su totalidad con los servicios de Agua Potable y Alcantarillado

FOTOGRAFA N 1: SERVICIOS PBLICOS

Los vecinos beneficiarios cuentan con el servicio de energa elctrica en las viviendas y
alumbrado pblico las 24 horas continuas del da.

FOTOGRAFA N 2 : SERVICIO DE ENERGA ELCTRICA

La poblacin estudiantil de la zona asiste y estudia en las diferentes Instituciones


Educativas de la Ciudad de acuerdo a la eleccin de sus padres, debido al fcil traslado a
las diferentes Instituciones Educativas de la ciudad, y por el nmero de vehculos de servicio
Pblico que Transita por la Avenida Per y Jr. Hunuco, como combis, moto taxis,
movilidad propia, etc. La Institucin Educativa a la cual asisten mayor parte de estudiantes
de la zona es la I.E. San Ramn, debido a su cercana.

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Unidad de Preinversin

Los casos de atencin de la salud son atendidos mayormente en el Centro de Salud "
Santa Apolonia, al cual acceden por la Av. Per; si el caso lo requiere la poblacin se
atiende en el Hospital Regional de Cajamarca.

El mercado de abastos ms cercano, Mercado Santa Rosa, donde las amas de casa
diariamente tienen que trasladarse para abastecerse de sus alimentos o productos
necesarios para la familia.

Aspectos sobre vivienda

En los mrgenes de la quebrada de San Vicente, predominan las viviendas de dos pisos de
material noble, existiendo un bajo porcentaje de viviendas de Adobe; adems existen
viviendas de tres pisos de material noble y algunos lotes vacos.

FOTOGRAFAS N 04 : ASPECTOS DE VIVIENDAS

Vieviendas de Material Noble y Adobe

Acceso a la Poblacin
El acceso peatonal a la Quebrada San Vicente se realiza principalmente a travs de los
Jirones Unin y Sullana y el Pasaje Urubamba altura de la cuadra 01 del Jirn Hunuco.

Actividad principal de la poblacin

La poblacin de esta parte de la ciudad, en su mayor parte se caracteriza por tener una
economa basada en el Comercio y trabajadores del sector Pblico y privado seguido de la
construccin; y trabajadoras del Hogar.

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3.1.2. Anlisis de Riesgos en la Zona.

En el proceso de elaboracin del diagnstico, se identific los peligros que pueden


afectar la zona en la cual se pretende ejecutar el proyecto, este proceso se realiz
durante la visita de campo en la etapa de identificacin del proyecto, obtenindose la
siguiente lista de identificacin, mediante la utilizacin del Formato N 01 como una
herramienta de apoyo para el anlisis.

CUADRO N 6
FORMATO N 01: PARTE A - ASPECTOS GENERALES SOBRE LA
OCURRENCIA DE PELIGROS EN LA ZONA.
1. Existen antecedentes de peligros en la zona 2. Existen estudios que pronostican la probable
en la cual se pretende ejecutar el proyecto? ocurrencia de peligros en la zona bajo anlisis?Qu
tipo de peligros
S N Comentarios S N Comentarios
Inundaciones X Inundaciones X
Lluvias intensas Durante los meses de Lluvias intensas Pronsticos por el Fenmeno
X Diciembre-Abril
X del Nio
Heladas X Heladas X
Friaje/Nevada X Friaje/Nevada X
Sismos X Sismos X
Sequias X Sequias X
Huaycos X Huaycos X
Derrumbes/Desliza Se ha presentado un Derrumbes/Desliz
X pequeo derrumbe X
mientos amientos
Tsunamis X Tsunamis X
Incendios urbanos Incendios
X X
urbanos
Derrames txicos X Derrames txicos X
Otros X Otros X
3. Existen la probabilidad de ocurrencia de algunos de los Si No
peligros sealados en las preguntas anteriores durante la vida til
X
del proyecto?
4. La informacin existente sobre la ocurrencia de peligros Si No
naturales en la zona es suficiente para tomar decisiones para la
X
formulacin y evaluacin de proyectos?
Fuente: MEF. Pautas metodolgicas para la incorporacin del anlisis del riesgo de desastres en los
Proyectos de Inversin Pblica. (2007)
Elaboracin: Formulador.

Y para definir el grado de peligro se utiliz los conceptos de frecuencia que se defini de
acuerdo con el periodo de recurrencia de cada uno de los peligros identificados, lo cual se
realiz sobre la base de informacin histrica.

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Unidad de Preinversin

CUADRO N 7
FORMATO N 01: PARTE B - PREGUNTAS SOBRE LAS
CARACTERSTICAS ESPECFICAS DE PELIGROS.
Frecuencia Severidad Resultados
Peligros S N
B M A S.I B M A S.I ( c ) =(a)*(b)
Inundacin
Existen zonas con problemas de
X 2 2 4
inundacin?
Existen sedimentacin en el rio o
X 1 2 2
quebrada?
Cambia el flujo del rio o acequia
principal que estar involucrando con X
el proyecto?
Lluvias intensas X 1 2 2
Derrumbes /deslizamientos
Existen procesos de erosin? X
Existe mal drenaje de suelos? X
Existen antecedentes de inestabilidad
X
o fallas geolgicas en las laderas?
Existen antecedentes de
X
deslizamientos?
Existen antecedentes de derrumbes? X
Heladas X
Friaje/nevadas X
Sismos X
Sequas X
Huaycos X
Incendios urbanos X
Derrames txicas X
Otros X
Fuente: MEF. Pautas metodolgicas para la incorporacin del anlisis del riesgo de desastres en
los Proyectos de Inversin Pblica. (2007)
Elaboracin: Formulador.

Conclusin: De acuerdo con los resultados de la parte B, la zona en la cual se


desarrollar el proyecto es de Peligro Alto. Esta informacin se analizar de manera
conjunta con el anlisis de vulnerabilidades, para determinar el nivel de riesgo.

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3.1.3. Unidad Productora de Bienes o servicios en los que intervendr el PIP


Quebrada San Vicente y sus implicancias en la Poblacin
La Quebrada de San Vicente, es una de las tantas quebradas que atraviesan la ciudad.
Actualmente gran parte se encuentra en estado natural inundada con basura e invadida por
malos vecinos que han causado el acortamiento del cauce al construir sus viviendas
irresponsablemente en los mrgenes de la Quebrada, afectando directamente a las familias
que viven all y contribuyendo a aumentar los ndices de contaminacin ambiental. Adems
daando el patrimonio pblico y privado, y dificultan el desplazamiento normal de las
personas y vehculos.

se verifico que la viviendas colindantes con el margen derecho aguas debajo de la


quebrada, estn colapsando esto debido a las precipitaciones pluviales que ha
incrementado el caudal de la referida quebrada, y ha socavado los taludes naturales y
muros de material noble. Por lo expuesto, La actual Gestin Municipal preocupada por la
situacin actual de la quebrada San Vicente, ha planteado la Elaboracin de Estudios de
Preinversin e Inversin, as como su ms pronta ejecucin. Proponiendo el mejoramiento
de la infraestructura vial idnea, la cual contribuir a mejorar la calidad de vida de los
vecinos y evitar futuras inundaciones, las cuales causaron daos a las viviendas. La
contaminacin del aire debido a los malos olores y emisiones de partculas suspendidas,
ha dado lugar a una alta incidencia de enfermedades respiratorias. Como otro problema de
contaminacin tenemos la existencia de charcos y lodo en poca de lluvia, dando lugar a
la proliferan de insectos, bacterias que provocan infecciones intestinales, conjuntivitis y
erupciones en la piel.

Asimismo, diariamente los vecinos se encuentran preocupados y temerosos por la situacin


actual de la quebrada la cual debido a las fuertes lluvias propias de la poca pueden
ocasionar el colapso de algunas viviendas; La falta de una canalizacin en buen estado
viene originando mayores costos en daos a las viviendas y prdidas de tiempo.

Zona y Poblacin afectadas.


La poblacin urbana y rural del distrito de Cajamarca, segn el censo del ao 2007, tiene
un total de 188,363 habitantes, la misma que proyectada segn el INEI, en el ao 2011, se
cuenta con un estimado de 215,567 habitantes. Actualmente segn proyecciones del INEI
al ao 2015 se tiene 246,508 habitantes.

CUADRO N 08: PROYECCION DE POBLACIN DEL DISTRITO DE CAJAMARCA URBANA Y


RURAL (2015)

Categoras Casos % Acumulado %


Urbano 196,561 79.74% 79.74%
Rural 49,947 20.26% 100.00%
Total 246,508 100.00% 100.00%
Fuente: INEI CPV2007
Elaboracin: Propia

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Dentro de la poblacin afectada en forma directa, estn los moradores que viven al margen
de la Quebrada San Vicente, la misma que se estima en 195 habitantes, constituida por 39
familias aproximadamente.

Gravedad de la situacin negativa que se intenta

Temporalidad: el problema ha persistido a lo largo del tiempo, nunca ha existido intentos


por mejorar la situacin y si persiste el problema la poblacin va a sufrir accidentes y daos
materiales a sus viviendas, por lo que en esta gestin se debe de dar prioridad para su
ejecucin inmediata.

Relevancia: El problema tiene carcter permanente. Este proyecto est orientado a mejorar
el servicio de canalizacin en la Quebrada San Vicente, lo que permitir el desarrollo y el
embellecimiento del ornato de la zona, disminucin de peligros de inundaciones y daos a
las viviendas que se encuentran al margen de esta; contribuyendo de esta manera a elevar
la calidad de vida del poblador cajamarquino.
Situacin actual

La Quebrada San Vicente, en la actualidad se encuentra en estado natural; pero debido a


las fuertes lluvias en el margen derecho se ha producido derrumbes por la erosin del suelo,
ocasionando que una vivienda colapse y poniendo en peligro otras viviendas.

Durante los meses diciembre a abril se presentan peridicamente avenidas en la quebrada


San Vicente, que producen prdidas en los mrgenes, y en la zona el problema existente
lo constituye el cauce directo que va contra los muros naturales existentes y que de
continuar la erosin la ribera colapsara, con la consecuente inundacin de los terrenos de
la zona por lo que se hace necesario construir esta obra de proteccin.

Las avenidas de las quebradas, son sin duda una seria amenaza que peridicamente,
especialmente en el sector aledao a sus riberas, devasta tierras e infraestructura,
habindose identificado en la zona del PIP situaciones que predisponen a la ocurrencia de
inundaciones, entre las cuales se tienen:

La quebrada San Vicente genera un ro temporal de caudal no regulado. Entre los meses
de diciembre-abril (periodo de lluvias) se originan caudales torrentosos que ocasionan
daos por erosin en la zona adyacente.

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FOTOGRAFAS N 06 y 07 : SITUACIN ACTUAL

Diferentes tramos de la Quebrada San Vicente

ltimamente la Quebrada San Vicente, debido a las fuertes lluvias que sufrimos durante
los meses de Enero Abril, ha sufrido derrumbes y ha generado erosiones causando dao
a las viviendas. Tal como apreciamos en las fotografas

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FOTOGRAFAS N 12 y 13 : VIVIENDAS AFECTADAS

Vivienda colapsada por el derrumbe y erosin en la Quebrada San Vicente

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FOTOGRAFAS N 12 y 13 : VIVIENDAS AFECTADAS

Derrumbes por el aumento del caudal de la Quebrada San Vicente


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En este nuevo contexto, la Municipalidad Provincial de Cajamarca viene implementando


una poltica para mejorar la infraestructura urbana y de prevencin de desastres en la ciudad
de Cajamarca, dentro de las cuales est prevista la Canalizacin de la Quebrada San
Vicente, facilitando el acceso a esta zona y contribuyendo a reducir los riesgos de
derrumbes e inundaciones, as como, mejorar las condiciones de vida de los pobladores de
esta parte de la ciudad.

A. Gravedad de la Situacin negativa que se intenta modificar

Este proyecto est orientado a brindar proteccin, frente al constante peligro de


derrumbes y colapsos de la Quebrada de San Vicente, lo que permitir el desarrollo y
el embellecimiento del ornato de la zona, disminucin de Riesgos de derrumbes y daos
a las viviendas del margen de la quebrada; contribuyendo de esta manera a elevar la
calidad de vida del poblador cajamarquino, de esta parte de la ciudad.

B. Intentos anteriores de solucin


La Municipalidad Provincial de Cajamarca, en anteriores oportunidades ha intentado
darle solucin al problema mediante la limpieza permanente y la instalacin de Muros
de Contencin, no solucionando el Problema de una manera Integral. Por lo que en
esta oportunidad se pretende solucionar el problema de manera integral con el presente
estudio.

Esta Administracin Municipal, junto con la directiva y teniendo en cuenta las causas
y problemas sealados anteriormente es que ha tomado la decisin de hacer realidad
este tipo de proyectos para poder disminuir dichas deficiencias.

C. Intereses de Grupos Involucrados

La Municipalidad Provincial de Cajamarca, en el marco de la nueva Ley Orgnica de


Municipalidades 27972, los Gobiernos Locales promueven una adecuada prestacin de
los servicios pblicos locales y el desarrollo integral sostenible y armnico de su
circunscripcin, ha iniciado procesos de mejora de la infraestructura urbana y local, para
brindar una mejor atencin a los ciudadanos cajamarquinos.

Dentro de este nuevo marco la Municipalidad Provincial de Cajamarca, prioriza este


proyecto, haciendo suya la preocupacin de la ciudadana a fin de mejorar la
infraestructura urbana de la ciudad, proponiendo en este sentido el MEJORAMIENTO
Y ENCAUZAMIENTO DE LA QUEBRADA SAN VICENTE, ENTRE JR. UNION HASTA
EL JR. SULLANA SECTOR 20 URUBAMBA, CIUDAD DE CAJAMARCA, PROVINCIA
DE CAJAMARCA CAJAMARCA.

Los vecinos, como beneficiaros directos del proyecto, a travs de sus representantes
vienen participando en la gestin y formulacin del proyecto, con la finalidad de aliviar
el problema de seguridad y brindar una imagen de ciudad moderna a los visitantes y
turistas que visitan nuestra ciudad.

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CUADRO 09: INTERESES DE LOS GRUPOS INVOLUCRADOS


PROBLEMAS ACUERDOS Y
GRUPO DE INVOLUCRADOS INTERESES ESTRATEGIA
PERCIBIDOS COMPROMISOS
Brindar servicios
La Quebrada San pblicos locales que Formular, ejecutar y La MPC. Formular un
MUNICIPALIDAD Vicente presenta generen valor pblico y financiar proyectos de Estudio de Pre Inversin
PROVINCIAL DE derrumbes y erosiones, satisfaccin en la desarrollo en que permita la intervencin
CAJAMARCA provocando daos a las poblacin de la coordinacin con la integral para dar solucin al
viviendas provincia de comunidad Problema.
Cajamarca.
Presencia de Mejora de la calidad de Apoyo con informacin
enfermedades diarreica, vida de la poblacin para la formulacin del
gastrointestinales e PIP
MINISTERIO DE SALUD
infectocontagiosas por el
estancamientos de
aguas
Mantener y conservar el
Deterioro del cauce de la
buen estado del cauce Gestin con la Mediante Informe N 145-
quebrada San Vicente,
de la quebrada San comunidad para
DEFENSA CIVIL
ocasionando inseguridad GSC-SGDC-MPC, la Sub
Vicente. Evitando as la conservar en buen
por el potencial
inseguridad que estado el cauce de la Gerencia de defensa Civil
derrumbe de la
ocasiona el potencial quebrada San Vicente declara en Alto Riesgo.
quebrada
desborde.
Inadecuadas Los moradores
Los moradores Brindar informacin y
VECINOS DE LA QUEBRADA condiciones para presentan memoriales
solicitan la facilitar a los profesionales
SAN VICENTE SECTOR 20 desarrollar una vida a la MPC solicitando la
canalizacin de la de la MPC lo solicitado para
URUBAMBA plena libre de riesgos e intervencin en la
Quebrada San Vicente realizar su trabajo.
inundaciones Quebrada San Vicente
Inters de que el
Empresa con capacidad Agente empresarial
EMPRESA CONSTRUCTORA proyecto no tenga
----- y recursos para contribuyendo con el
DEL PROYECTO* ningn obstculo para
ejecucin de obras desarrollo de Cajamarca
su ejecucin.
Elaboracin: Propia

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3.2. DEFINICIN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS

3.2.1. Problema Central

El problema central identificado es INADECUADA CANALIZACIN DEL CAUCE DE LA


QUEBRADA SAN VICENTE, ENTRE JR. UNION HASTA EL JR. SULLANA SECTOR
20 URUBAMBA, CIUDAD DE CAJAMARCA, PROVINCIA DE CAJAMARCA
CAJAMARCA

3.2.2. Causas
Las principales causas que inciden en el problema son:

Causa Directa
- Insuficientes Acciones de proteccin.

Causas Indirectas
- Inexistencia de obras de proteccin.

3.2.3. Efectos
Los efectos derivados del problema central son los siguientes:

Efectos Directos
- Derrumbes en la quebrada en pocas de lluvia provocando daos en las
viviendas.
- Contaminacin originada por colmatacin, arrojo de basura y charcos de agua.

Efectos Indirectos
- Daos al patrimonio pblico y privado.
- Daos a la Salud de las personas
Efectos Final
- Deterioro de las condiciones de Vida de la Poblacin de los mrgenes de la
Quebrada San Vicente, entre Jr. Unin hasta el Jr. Sullana Sector 20
Urubamba.

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GRAFICO 02: ARBOL DE CAUSAS EFECTOS


DETERIORO DE LAS CONDICIONES DE VIDA DE LA POBLACIN DE
Final LOS MRGENES DE LA QUEBRADA SAN VICENTE, ENTRE JR.
E
UNION HASTA EL JR. SULLANA SECTOR 20 URUBAMBA
F
E
Indirectos Daos al Patrimonio Daos a la salud de las
C
Pblico y Privado. personas
T Contaminacin originada por
colmatacin, arrojo de
O
basura y charcos de agua.
S Derrumbes en la quebrada en
Directos
pocas de lluvia provocando
daos en las viviendas

INADECUADA CANALIZACION DEL CAUCE DE LA QUEBRADA SAN


PROBLEMA CENTRAL VICENTE, ENTRE JR. UNION HASTA EL JR. SULLANA SECTOR 20
URUBAMBA, PROVINCIA DE CAJAMARCA, CAJAMARCA

Directas
Insuficientes Acciones
C
de proteccin
A
U
S Inexistencia de
A obras de
Indirectas
proteccin.
S

Elaboracin: Propia

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3.3. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO.

Objetivo Central del Proyecto:

Problema Central:
INADECUADA CANALIZACIN DEL CAUCE DE LA QUEBRADA SAN VICENTE,
ENTRE JR. UNION HASTA EL JR. SULLANA SECTOR 20 URUBAMBA,
PROVINCIA DE CAJAMARCA, CAJAMARCA.

Objetivo Central:
ADECUADA CANALIZACIN DEL CAUCE DE LA QUEBRADA SAN VICENTE,
ENTRE JR. UNION HASTA EL JR. SULLANA SECTOR 20 URUBAMBA,
PROVINCIA DE CAJAMARCA, CAJAMARCA

Elaboracin propia

Objetivo Especficos:

a) Quebrada San Vicente canalizada adecuadamente.

Con el cumplimiento de los objetivos programados en el proyecto, se conseguir la


solucin del problema central y con el fin del proyecto, se busca mejorar la calidad de
vida de los ciudadanos de Cajamarca y en particular de los pobladores de los mrgenes
de la Quebrada San Vicente, entre Jr. Unin hasta el Jr. Sullana sector 20 Urubamba.
.

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GRAFICO 03: ARBOL DE MEDIOS FINES



MEJORA DE LAS CONDICIONES DE VIDA DE LA POBLACIN DE LOS
Final MRGENES DE LA QUEBRADA SAN VICENTE, ENTRE JR. UNION HASTA EL
JR. SULLANA SECTOR 20 URUBAMBA
F
I
Indirectos Reduccin de daos al
Mejores niveles de
N
patrimonio pblico y privado. salud
de las personas. Inexistencia de contaminacin originada
E
por colmatacin, arrojo de basura y
S charcos de agua.
Ausencia de derrumbes en la quebrada en pocas de
Directos lluvia provocando daos en las viviendas

ADECUADA CANALIZACION DEL CAUCE DE LA QUEBRADA SAN VICENTE,


OBJETIVO CENTRAL ENTRE JR. UNION HASTA EL JR. SULLANA SECTOR 20 URUBAMBA,
PROVINCIA DE CAJAMARCA, CAJAMARCA

M E Primer Nivel Suficientes Acciones


E
de proteccin
D
I
Existencia de
O obras de
S Fundamentale proteccin

Elaboracin: Propia

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rbol de Medios Fundamentales y Acciones Propuestas.


Observamos el rbol de objetivos, que nos ser til para definir las acciones para cada Medio
Fundamental, lo cual nos permitir obtener las Alternativas de solucin al problema identificado

GRAFICO 04: ARBOL DE MEDIOS FUNDAMENTALES

Medio
Fundamental 1
Existencia de obras de
proteccin

Accin
1a
Construccin de la canalizacin de la quebrada, esta canalizacin
consiste de una CAJA ABIERTA DE ENCAUZAMIENTO DE
CONCRETO ARMADO, cuya rea transversal efectiva es variable
a lo largo del tramo a intervenir, con 3.00 m. de ancho. Este canal
consiste en construir muros de concreto armado verticales (684.56
m3) y una losa de concreto armado de fondo (78.00 m3), adicional
a estos muros verticales se est considerando la colocacin de
ALTERNATIVA N 01
barandas de tubo de metal para proteccin peatonal (256.70 m.).
perpendiculares a los muros de encausamiento se construirn
puentes peatonales (3 und.) estos puentes sern de concreto
armado y tambin llevarn barandas de proteccin para los
peatones (18.00m.). para el mejoramiento de los accesos a las
viviendas se est considerando pavimentar los pasajes paralelos a
la canalizacin, en este mejoramiento se considerar pavimento
rgido en losa y graderos segn planos ( 159.29 m3) en veredas (
23.00 m3).

Accin
1b
Construccin de la canalizacin de la quebrada, esta canalizacin
consiste de una CAJA CERRADA DE ENCAUSAMIENTO DE
CONCRETO ARMADO como la mostrada en los planos respectivos,
cuya rea transversal efectiva es variable a lo largo del tramo a
intervenir, con 3.00 m. de ancho. Este canal consiste en construir
muros de concreto armado verticales (684.56 m3) y una losa de
concreto armado de fondo y superior (176.00 m3), adicional a estos ALTERNATIVA N 02
muros verticales se est considerando la colocacin de barandas de
tubo de metal para proteccin peatonal (256.70 m.). perpendiculares
a los muros de encausamiento se construirn puentes peatonales (3
und.) estos puentes sern de concreto armado y tambin llevarn
Elaboracin: Propia barandas de proteccin para los peatones (18.00m.). para el Nota:
mejoramiento de los accesos a las viviendas se est considerando Acciones mutuamente
pavimentar los pasajes paralelos a la canalizacin, en este excluyentes.
mejoramiento se considerar pavimento rgido en losa y graderos Acciones complementarias.
segn planos ( 159.29 m3) en veredas (
23.00 m3).

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IV.
FORMULACIN

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IV. FORMULACIN

4.1 HORIZONTE DEL PROYECTO:

Horizonte del Proyecto : 10 aos


Unidad de Medida : Anual

4.2 DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTA - DEMANDA

4.2.1 ANALISIS DE LA DEMANDA


Sobre la base de la informacin consignada en el diagnstico, se establece que la Quebrada San
Vicente presenta diferentes problemas tales como los derrumbes y erosiones que generan daos
a las viviendas. Bajo estas condiciones, la demanda se estima en funcin a la necesidad de la
poblacin beneficiaria de disponer con obras de proteccin en buen estado, para lo cual se asumen
como variables de anlisis, la poblacin del rea de influencia directa del proyecto, que se estima
en 195 habitantes para el ao 2016.

El Proyecto de Inversin Pblica est orientado a mejorar la infraestructura urbana de la ciudad


de Cajamarca, con la prestacin de servicios pblicos municipales orientados al bienestar y
satisfaccin de las necesidades y demanda de los vecinos, para brindar una infraestructura urbana
moderna y de calidad, acorde con los grandes cambios de modernidad.

La identificacin de la poblacin objetivo, se muestra a continuacin:

CUADRO 11: POBLACIN OBJETIVO EN LA QUEBRADA SAN VICENTE

N de familias a los
Tamao promedio del hogar (asumiendo "N de personas Ao 2016 que habitan las
margenes de la Quebrada
que actualmente se presenta el mismo viviendas a los margenes de la Quebrada San
San Vicente entre Jr. Sullana
tamao del hogar Vicente entre Jr. Sullana y Jr. Union.
y Jr. Union.

5 39 195
% de la Poblacin afectada
N de personas al 2015 que transita por a los
que transita por los margenes
Poblacin afecta ao 2015 margenes de la Quebrada San Vicente entre
de la Quebrada San Vicente
Jr. Sullana y Jr. Union.
entre Jr. Sullana y Jr. Union.

10718 10% 1072


TOTAL POBLACION OBJETIVO AL 2015 1267
Elaboracin: Propia

Poblacin de Referencia:

En este caso es la poblacin urbana del distrito de Cajamarca, lugar donde est inmerso el futuro
proyecto, el cual est dado por 196,561 habitantes6 al ao 2016.

6
INEI, Censo: 2007

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CUADRO 12: POBLACION DEL DISTRITO DE CAJAMARCA 2015

CATEGORIA HAB. %PARCIAL


Urbano 196,561 79.74%
Rural 49,947 20.26%
Total 246,508 100.00%
Fuente: INEI
Elaboracin: Propia

CUADRO 13: CALCULO DE LA TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL DEL DISTRITO


CAJAMARCA, PROVINCIA CAJAMARCA CAJAMARCA

2007 2015
Cajamarca Distrito Urbano 150,197 Urbano 196,583 79.74%
Rural 38,166 Rural 49,953 20.26%
Total 188,363 Total 246,536 100.00%

=+Pf = Po * (1+i) ^n
+( Pf / Po ) = (1+i)^n
1.034214431 =(1+i)
i = 3.42%
Fuente: INEI
Elaboracin: Propia

Poblacin Objetivo:
Esta poblacin est conformada por las 39 familias que habitan al margen de la Quebrada San
Vicente, entre el Jr. Sullana y Jr. Unin Sector 20 Urubamba, que vendra a hacer la poblacin
que permanentemente se ve afectada por el mal estado de la quebrada y son los beneficiarios
directos. Adems, del porcentaje de la poblacin del Sector Samana Cruz Cajamarca que transitar
por cauce de la quebrada, que se ha calculado en un 10%, por lo que hacen un total de 1267
habitantes

CUADRO 14: RESUMEN DEL TIPO POBLACIONAL


TIPO DE POBLACIN
Poblacin de Referencia (Dist. Cajamarca - Urbana) 196,561
Poblacin afectada Sector 20 Urubamba 1072
Poblacin Objetivo 1267
Fuente: INEI
Elaboracin: Propia

Proyeccin de la Poblacin:
Tomando como referencia la tasa de crecimiento anual distrital que es de 3.42% que publica el
INEI, segn aos 2007 y 2015 y con una proyeccin de 10 aos, tenemos:

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CUADRO 15: PROYECCIN DE LA POBLACIN OBJETIVO

PROYECCION DE LA POBLACION OBJETIVO


0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
AO
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
Poblacin 1267 1310 1355 1401 1449
1499 1550 1603 1658 1715 1773
Tasa de Crec. 3.42%
Total de Habitantes en el Horizonte del Proyecto 16579
Poblacin Promedio en el Horizonte 1507
Elaboracin: propia.

Adems para proyectar la demanda se realiza en base a los servicios que va a cubrir el proyecto,
en este caso muros de canalizacin y puentes peatonales En este tipo de proyectos la demanda se
considera constante en todo el horizonte de evaluacin por tratarse de infraestructura peatonal y
vehicular.
CUADRO 16: PROYECCIN DE LA DEMANDA
Unidad
Servicio Descripcin de Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5 Ao 6 Ao 10
Medida
MUROS
ARMADOS Y
Servicio 1 M3 762.56 762.56 762.56 762.56 762.56 762.56 762.56 762.56
LOZA DE
FONDO
PUENTES
Servicio 2 UND 03 03 03 03 03 03 03 03
PEATONALES
Elaboracin: propia.

4.1.1 ANLISIS DE LA OFERTA


La Oferta Actual est dada por la calzada, veredas, badenes, cunetas y bermas, en psimo estado,
por lo que se considera cero, ya que no permiten una transitabilidad ptima. No es posible Optimizar
la Oferta, en consecuencia se concluye que Oferta es CERO.

CUADRO 17: OFERTA OPTIMIZADA


Unidad
Servicio Descripcin de Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5 Ao 6 . Ao 10
Medida
MUROS
ARMADOS Y
Servicio 1 M3 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
LOZA DE
FONDO
PUENTES
Servicio 2 UND 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
PEATONALES
Elaboracin: propia.

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4.1.2 DETERMINACION DE LA BRECHA


La Quebrada San Vicente no tiene la infraestructura adecuada de canalizacin, adems de
mantenerse la oferta actual, muestran una brecha bien marcada tal como se aprecia en el cuadro:
Balance Oferta Demanda sin Proyecto. De esta manera la propuesta pretende reducir y
desaparecer la brecha haciendo ptima la utilizacin del proyecto.

CUADRO 21: BALANCE OFERTA DEMANDA.


Unidad
Servicio Descripcin de Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5 Ao 6 . Ao 10
Medida
MUROS
ARMADOS Y
Servicio 1 M3 -762.56 -762.56 -762.56 -762.56 -762.56 -762.56 -762.56 -762.56
LOZA DE
FONDO
PUENTES
Servicio 2 UND -03 -03 -03 -03 -03 -03 -03 -03
PEATONALES
Elaboracin: propia.

4.3 ANALISIS TECNICO DE LAS ALTERNATIVAS


ALTERNATIVA 01:
Esta alternativa constituye la solucin al control de las aguas de la quebrada San Vicente, tramo
comprendido entre el Jr. Sullana y Jr. Unin, visto el problema de colapso de muros de viviendas
que se genera en pocas de lluvia falta de conexiones domiciliarias de agua potable y
alcantarillado de los beneficiarios directos.
Esta solucin consiste de canalizar/encausar la quebrada y mejorar los accesos a las viviendas
incluyendo las conexiones domiciliarias de agua potable y alcantarillado y alumbrado pblico para
los beneficiarios directos; la intervencin se realizar con la ejecucin de las siguientes
actividades:
8. Realizar obras preliminares, que vienen a ser trabajos a realizar antes de
canalizar/encausar las aguas de la quebrada, estos trabajos consisten en colocar el cartel
de identificacin de obra (1 und), cercar la zona donde se realizarn las obras (286.00 m),
instalacin del almacn de obra (glb), limpiar el terreno (1,792.00 m2), realizar el trazo y
replanteo (1,792.00 m2) as como tambin el bombeo permanente del agua (450.00 m3),
demoler los muros armados, muros de albailera y de concreto simple que no sern
considerados para el proyecto (62.83 m3), finalmente el movimiento de tierras respectivo,
que tiene que ver con el corte del terreno natural de manera manual o de ser el caso con
maquinaria pesada (2,302.47 m3), as como tambin el acarreo del material excedente
(39.80 m3) y desmonte que proviene de la demolicin de los muros (62.83 m3).

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9. Realizar el encausamiento respectivo a travs de la construccin de la canalizacin de la


quebrada, esta canalizacin consiste de una caja abierta de encausamiento de concreto
armado como la mostrada en los planos respectivos, cuya rea transversal efectiva es
variable a lo largo del tramo a intervenir, con 3.00 m. de ancho. Este canal consiste en
construir muros de concreto armado verticales (684.56 m3) y una losa de concreto armado
de fondo (78.00 m3), adicional a estos muros verticales se est considerando la colocacin
de barandas de tubo de metal para proteccin peatonal (256.70 m.). perpendiculares a los
muros de encausamiento se construirn puentes peatonales (3 und.) estos puentes sern
de concreto armado y tambin llevarn barandas de proteccin para los peatones
(18.00m.). para el mejoramiento de los accesos a las viviendas se est considerando
pavimentar los pasajes paralelos a la canalizacin, en este mejoramiento se considerar
pavimento rgido en losa y graderos segn planos ( 159.29 m3) en veredas ( 23.00 m3).
10. Para las viviendas que se afecten en la margen derecha en el sentido del flujo de las aguas
se deber reconstruir muros de albailera con cimientos y confinados ( 175.00 m2).
11. Se est considerando una red de agua potable ( 276.00 m.), alcantarillado ( 423.20 m3) y
alumbrado pblico ( 125 m) para los malecones derecha e izquierda del canal
proyectado.
12. Se considerar para el proyecto la partida de seguridad y prevencin en obra, que consiste
en implementar en la obra un PSST (plan de seguridad y salud durante el trabajo), equipar
en obra un ambiente para brindar primeros auxilios en caso de emergencia, implementar a
los trabajadores con un EPI (equipo de proteccin individual), capacitar al personal obrero
segn cada actividad que van a realizar, llevar un buen control en la gestin y
administracin de la obra.
13. Se realizar la respectiva mitigacin del impacto ambiental en caso este sea detectado
como negativo, de manera que la obra no se vea en riesgo de paralizacin.
14. Se considerar la partida del flete terrestre, para el caso del proyecto ser flete urbano, ya
que existe acceso directo a la zona, a travs de vas, donde se desarrollarn los trabajos.

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ALTERNATIVA 02:
Esta alternativa constituye la solucin al control de las aguas de la quebrada San Vicente, tramo
comprendido entre el Jr. Sullana y Jr. Unin, visto el problema de colapso de muros de viviendas
que se genera en pocas de lluvia falta de conexiones domiciliarias de agua potable y
alcantarillado de los beneficiarios directos.
Esta solucin consiste de canalizar/encausar la quebrada y mejorar los accesos a las viviendas
incluyendo las conexiones domiciliarias de agua potable y alcantarillado y alumbrado pblico para
los beneficiarios directos; la intervencin se realizar con la ejecucin de las siguientes
actividades:
1. Realizar obras preliminares, que vienen a ser trabajos a realizar antes de canalizar/encausar
las aguas de la quebrada, estos trabajos consisten en colocar el cartel de identificacin de
obra (1 und), cercar la zona donde se realizarn las obras (286.00 m), instalacin del
almacn de obra (glb), limpiar el terreno (1,792.00 m2), realizar el trazo y replanteo (1,792.00
m2) as como tambin el bombeo permanente del agua (450.00 m3), demoler los muros
armados, muros de albailera y de concreto simple que no sern considerados para el
proyecto (62.83 m3), finalmente el movimiento de tierras respectivo, que tiene que ver con el
corte del terreno natural de manera manual o de ser el caso con maquinaria pesada
(2,302.47 m3), as como tambin el acarreo del material excedente (39.80 m3) y desmonte
que proviene de la demolicin de los muros (62.83 m3).
2. Realizar el encausamiento respectivo a travs de la construccin de la canalizacin de la
quebrada, esta canalizacin consiste de una caja cerrada de encausamiento de concreto
armado como la mostrada en los planos respectivos, cuya rea transversal efectiva es
variable a lo largo del tramo a intervenir, con 3.00 m. de ancho. Este canal consiste en
construir muros de concreto armado verticales (684.56 m3) y una losa de concreto armado
de fondo y superior (176.00 m3), adicional a estos muros verticales se est considerando la
colocacin de barandas de tubo de metal para proteccin peatonal (256.70 m.).
perpendiculares a los muros de encausamiento se construirn puentes peatonales (3 und.)
estos puentes sern de concreto armado y tambin llevarn barandas de proteccin para
los peatones (18.00m.). para el mejoramiento de los accesos a las viviendas se est
considerando pavimentar los pasajes paralelos a la canalizacin, en este mejoramiento se
considerar pavimento rgido en losa y graderos segn planos ( 159.29 m3) en veredas (
23.00 m3).

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3. Para las viviendas que se afecten en la margen derecha en el sentido del flujo de las aguas
se deber reconstruir muros de albailera con cimientos y confinados ( 175.00 m2).
4. Se est considerando una red de agua potable ( 276.00 m.), alcantarillado ( 423.20 m3) y
alumbrado pblico ( 125 m) para los malecones derecha e izquierda del canal proyectado.
5. Se considerar para el proyecto la partida de seguridad y prevencin en obra, que consiste
en implementar en la obra un PSST (plan de seguridad y salud durante el trabajo), equipar
en obra un ambiente para brindar primeros auxilios en caso de emergencia, implementar a
los trabajadores con un EPI (equipo de proteccin individual), capacitar al personal obrero
segn cada actividad que van a realizar, llevar un buen control en la gestin y administracin
de la obra.
6. Se realizar la respectiva mitigacin del impacto ambiental en caso este sea detectado como
negativo, de manera que la obra no se vea en riesgo de paralizacin.
7. Se considerar la partida del flete terrestre, para el caso del proyecto ser flete urbano, ya
que existe acceso directo a la zona, a travs de vas, donde se desarrollarn los trabajos.

4.4 DETERMINACIN DE LAS CONDICIONES DE VULNERABILIDAD POR


EXPOSICIN, FRAGILIDAD Y RESILIENCIA.

Se analiz las condiciones de vulnerabilidad que puede tener el proyecto, considerando los
aspectos siguientes:

- Anlisis de la exposicin a un peligro determinado, es decir si estara o est en el rea


de probable impacto (localizacin).

- Anlisis de la fragilidad con la cual se enfrentara el probable impacto de un peligro, sobre


la base de la identificacin de los elementos que podran afectarse y las causas (formas
constructivas o diseo, materiales, tecnologa).

- Anlisis de la resiliencia, es decir cules son las capacidades disponibles para su


recuperacin (sociales, financieras, productivas, etc.) y qu alternativas existen para
continuar brindando los servicios en condiciones mnimas.
Se utiliz la nueva lista de verificacin como herramienta para determinar si estn incluidos
los conceptos anteriores, obtenindose:

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CUADRO N8
FORMATO N 2: LISTA DE VERIFICACIN SOBRE LA GENERACIN DE
VULNERABILIDADES POR EXPOSICIN, FRAGILIDAD O RESILIENCIA EN EL PROYECTO
PREGUNTAS SI NO COMENTARIO
A. Anlisis de Vulnerabilidades por Exposicin
(localizacin).
1. La localizacin escogida para la ubicacin del proyecto Ya que el proyecto es la
X
evita su Exposicin a peligros? canalizacin de una Quebrada
2. Si la localizacin prevista para el proyecto lo expone a
situaciones de peligro, Es posible, tcnicamente, cambiar X
la ubicacin del proyecto a una zona no expuesta?
B. Anlisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (tamao,
tecnologa).
1. La construccin de la infraestructura sigue la normativa
vigente, de acuerdo con el tipo de infraestructura de que se X
trate?
2. Los materiales de construccin consideran las
caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin X
del proyecto?
3. El diseo toma en cuenta las caractersticas
X
geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto?
4. La decisin de tamao del proyecto considera las
caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin X
del proyecto?
5. La tecnologa propuesta para el proyecto considera las
caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin X
del proyecto?
6. Las decisiones de fecha de inicio y de ejecucin del
proyecto toman en cuenta las caractersticas geogrficas X
climticas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto?
C. Anlisis de Vulnerabilidades por Resiliencia.
1. En la zona de ejecucin del proyecto, Existen
mecanismos tcnicos (por ejemplo, sistemas alternativos
X
para la provisin del servicio) para hacer frente a la
ocurrencia de peligros?
2. En la zona de ejecucin del proyecto, Existen
mecanismos financieros (por ejemplo, fondos para atencin
X
de emergencias) para hacer frente a los daos ocasionados
por la ocurrencia de peligros?
3. En la zona de ejecucin del proyecto, Existen
mecanismos organizativos (por ejemplo, planes de
X
contingencia), para hacer frente a los daos ocasionados por
la ocurrencia de peligros?
Las 3 preguntas anteriores sobre resiliencia se refirieron a la
zona de ejecucin del proyecto, ahora la idea es saber si el
PIP, de manera especfica, est incluyendo mecanismos
para hacer frente a una situacin de riesgo.
4. El proyecto incluye mecanismos tcnicos, financieros y/u
Organizativos para hacer frente a los daos ocasionados por X
la ocurrencia de peligros?
5. La poblacin beneficiaria del proyecto conoce los
potenciales daos que la afectaran si se produce una
X
situacin de peligro cuando el proyecto no cuenta con
medidas de reduccin de riesgo?
Fuente: MEF. Pautas metodolgicas para la incorporacin del anlisis del riesgo de desastres en los Proyectos de
Inversin Pblica (2007) - Visita de campo.

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Los resultados del anlisis anterior permitieron verificar si en la formulacin del proyecto se estn
tomando en cuenta las condiciones de vulnerabilidad que pueden afectar el proyecto.
Asimismo, fue necesario definir el grado de vulnerabilidad que enfrenta el proyecto,
considerando los factores de exposicin, fragilidad y resiliencia, obtenindose:

CUADRO N 9
FORMATO N 3: IDENTIFICACIN DEL GRADO DE VULNERABILIDAD POR
FACTORES DE EXPOSICIN, FRAGILIDAD Y RESILIENCIA.
GRADO DE
FACTOR DE
VARIABLE VULNERABILIDAD
VULNERABILIDAD
Bajo Medio Alto
Localizacin del proyecto respecto
X
Exposicin de la condicin de peligro.
Caractersticas del terreno. X
Tipo de construccin. X
Fragilidad Aplicacin de normas de
X
construccin.
Actividad econmica de la zona. X
Situacin de pobreza de la zona. X
Integracin institucional de la zona. X
Nivel de organizacin de la
X
poblacin.
Resiliencia Conocimiento sobre ocurrencia de
X
desastres por parte de la poblacin.
Actitud de la poblacin frente a la
X
ocurrencia de desastres
Existencia de recursos financieros
X
para respuesta ante desastres.
Fuente: MEF. Pautas metodolgicas para la incorporacin del anlisis del riesgo de desastres en los Proyectos
de Inversin Pblica (2007) - Visita de campo.
Elaboracin: Formulador.

Y para determinar el grado de vulnerabilidad que tiene la zona del proyecto, recurrimos a los
lineamientos7 de interpretacin del MEF, y a partir de resultados obtenidos en el Cuadro N
09 se concluye que el proyecto enfrenta una VULNERABILIDAD ALTA.

4.5 Anlisis del Riesgo para la identificacin de medidas de reduccin de riesgo


Con el Formato N 1, se pudo determinar el nivel de peligro asociado al proyecto, y con el
Formato N 3, se estableci el nivel de vulnerabilidad al que est expuesto el proyecto. De
esta manera, se puede determinar el nivel de riesgo al que estara expuesto el proyecto,
considerando la siguiente escala:

7
MEF - DGPM. Metodolgicas para la incorporacin del anlisis del riesgo de desastres en los proyectos de
inversin pblica. (2007).
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Cuadro N 10: Escala de nivel de riesgo, considerando nivel de peligros y


vulnerabilidad

Definicin de Peligros / Grado de Vulnerabilidad


Vulnerabilidad Bajo Medio Alto
Bajo Bajo Bajo Medio
Grado de
Medio Bajo Medio Alto
Peligros
Alto Medio Alto Alto

La clasificacin del nivel de riesgo contribuir a evaluar las prdidas probables que se generaran
ante la ocurrencia de la situacin de riesgo y, por tanto, permitir estimar los beneficios (costos de
reconstruccin evitados, beneficios no suspendidos, entre otros) de la incorporacin de las
medidas de reduccin de riesgo.

4.6 COSTOS A PRECIOS DE MERCADO


El presupuesto referencial del proyecto, ha sido estructurado por el tipo de obras y actividades, a
fin de que ste sea ejecutado segn el presupuesto que asigne la Municipalidad provincial de
Cajamarca; a continuacin se muestran los costos privados y sociales para las alternativas 01 y
02.

4.6.1 Costos de la Inversin


Alternativa 01:
CUADRO 23: PRESUPUESTO REFERENCIAL A PRECIOS PRIVADOS (ALTERNATIVA 01)
PRESUPUESTO REFERENCIAL A PRECIOS PRIVADOS (ALTERNATIVA 01)

PRECIO DE
DESCRIPCIN UNIDAD METRADO
MERCADO
TANGIBLES 1,124,421.23

01 OBRAS PRELIMINARES GLB 1.00 99,820.18

02 ENCAUZAMIENTO DEL CAUSE DE LA QUEBRADA GLB 1.00 869,731.56

03 REPARACIN VIVIENDAS AFECTADAS GLB 1.00 38,002.39

04 VARIOS GLB 1.00 86,484.27

05 SEGURIDAD Y PREVENCIN EN OBRA GLB 1.00 21,628.43

06 MITIGACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL GLB 1.00 3,754.40

07 FLETE GLB 1.00 5,000.00

INTANGIBLES 477,710.36
08 GASTOS GENERALES + IGV GLB 1.00 345,197.32

09 UTILIDAD GLB 1.00 56,221.06

10 ESTUDIOS DEFINITIVOS (EXP. TCNICO) GLB 1.00 38,145.99

11 SUPERVISIN Y LIQUIDACIN DE OBRA GLB 1.00 38,145.99

TOTAL PRESUPUESTO DE PROYECTO S/. 1,602,131.59

Elaboracin: propia.

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Alternativa 02:
CUADRO 24: PRESUPUESTO REFERENCIAL A PRECIOS PRIVADOS (ALTERNATIVA 02)

PRESUPUESTO REFERENCIAL A PRECIOS PRIVADOS (ALTERNATIVA 02)


PRECIO DE
DESCRIPCIN UNIDAD METRADO
MERCADO
TANGIBLES 1,173,778.47
01 OBRAS PRELIMINARES GLB 1.00 99,820.18

02 ENCAUZAMIENTO DEL CAUSE DE LA QUEBRADA GLB 1.00 919,088.80

03 REPARACIN VIVIENDAS AFECTADAS GLB 1.00 38,002.39

04 VARIOS GLB 1.00 86,484.27

05 SEGURIDAD Y PREVENCIN EN OBRA GLB 1.00 21,628.43

06 MITIGACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL GLB 1.00 3,754.40

07 FLETE GLB 1.00 5,000.00

INTANGIBLES 514,607.96
08 GASTOS GENERALES + IGV GLB 1.00 360,349.99
09 UTILIDAD GLB 1.00 58,688.92
10 ESTUDIOS DEFINITIVOS (EXP. TCNICO) GLB 1.00 47,784.52
11 SUPERVISIN Y LIQUIDACIN DE OBRA GLB 1.00 47,784.52

TOTAL PRESUPUESTO DE PROYECTO S/. 1,688,386.43


Elaboracin: propia.

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4.6.2 Costos de Operacin y Mantenimiento


a) Costos en la situacin Sin Proyecto
Los costos de operacin y mantenimiento en situacin sin proyecto son:

CUADRO 25: COSTOS DE O. y M. ALTERNATIVA 01 SIN PROYECTO


Metrado P. UNITAR. P. PARCIAL P. SOCIAL
ITEM DESCRIPCIN F. CORR.
Und Cantidad (S/.) (S/.) (S/.)

01.00 MANTENIMIENTO / AO

01.01 Limpieza de la quebrada (equipos) ML 128.08 25.00 3,202.00 0.847 2,712.09

SUB -TOTAL MANTENIMIENTO / AO 3,202.00 2,712.09

02.00 OPERACIN / AO

Remuneracion pers. para limpieza de la quebrada Peon 3.00 3,750.00 11,250.00 0.60 6,750.00
02.01
02.02 Limpieza Publica GLB 1.00 2,000.00 2,000.00 0.60 1,200.00

SUB- TOTAL OPERACIN / AO 13,250.00 7,950.00

COSTO DIRECTO (Operacin y mantenimiento) S/. 16,452.00 10,662.09


GASTOS GENERALES 0% S/. 0.00 0.847 0.00
UTILIDAD 0% S/. 0.00 0.769 0.00

SUB TOTAL S/. 16,452.00 10,662.09


IGV 18% S/. 2,961.36 0.847 2,508.27
COSTO TOTAL S/. 19,413.36 13,170.37

Metrado P. Privados P. Social


ITEM DESCRIPCIN
Und Cantidad (S/.) (S/.)

01.00 Operacin GLB 1.00 13,250.00 7,950.00

01.01 Mantenimiento GLB 1.00 6,163.36 5,220.37


COSTO TOTAL 19,413.36 13,170.37
Elaboracin: propia.

b) Costos en la situacin Con Proyecto


Para el normal funcionamiento de la canalizacin, se ha estimado los costos de mantenimiento y
operacin por ao, teniendo en cuenta el tipo de obras que corresponde a la alternativa, la misma
que servir de referencia para todo el horizonte temporal del proyecto (10 aos), a continuacin se
muestra los costos de operacin y mantenimiento tanto a precios privados como sociales.

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Unidad de Preinversin

CUADRO 26: COSTOS DE O. y M. ALTERNATIVA 01 A PRECIOS PRIVADOS Y SOCIALES


Metrado P. UNITAR. P. PARCIAL P. SOCIAL
ITEM DESCRIPCIN F. CORR.
Und Cantidad (S/.) (S/.) (S/.)

01.00 MANTENIMIENTO / AO

01.01 Limpieza de losa de Fondo ml 128.08 5.00 640.40 0.847 542.42

01.02 Mantenimiento de muros ml 256.16 10.00 2,561.60 0.847 2,169.68

01.03 Puentes peatonales Und 3.00 20.00 60.00 0.847 50.82

SUB -TOTAL MANTENIMIENTO / AO 3,262.00 2,762.91

02.00 OPERACIN / AO
Remuneracion pers. para limpieza de la
Peon 2.00 1,500.00 3,000.00 0.60 1,800.00
02.01 quebrada
02.02 Limpieza Publica GLB 1.00 1,500.00 1,500.00 0.60 900.00

SUB- TOTAL OPERACIN / AO 4,500.00 2,700.00

COSTO DIRECTO (Operacin y mantenimiento) S/. 7,762.00 5,462.91


GASTOS GENERALES 0.00% S/. 0.00 0.847 0.00
UTILIDAD 0.00% S/. 0.00 0.769 0.00

SUB TOTAL S/. 7,762.00 5,462.91

IGV 18% S/. 1,397.16 0.847 1,183.39


COSTO TOTAL S/. 9,159.16 6,646.31

ITEM DESCRIPCIN Metrado P. Privados P. Social


Und Cantidad (S/.) (S/.)

01.00 Operacin GLB 1.00 4,500.00 2,700.00

01.01 Mantenimiento GLB 1.00 4,659.16 3,946.31


COSTO TOTAL 9,159.16 6,646.31
Elaboracin: propia.

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CUADRO 27: COSTOS DE O. y M. ALTERNATIVA 02 A PRECIOS PRIVADOS Y SOCIALES

Metrado P. UNITAR. P. PARCIAL F. CORR. P. SOCIAL


ITEM DESCRIPCIN
Und Cantidad (S/.) (S/.) (S/.)
01.00 MANTENIMIENTO / AO

01.01 Limpieza de losa de Fondo ml 128.08 5.00 640.40 0.847 542.42


01.02 Mantenimiento de muros ml 256.16 15.00 3,842.40 0.847 3,254.51

01.03 Puentes peatonales Und 3.00 20.00 60.00 0.847 50.82

SUB -TOTAL MANTENIMIENTO / AO 4,542.80 3,847.75


02.00 OPERACIN / AO
Remuneracion pers. para limpieza de la
3.00 2,250.00 6,750.00 0.600 4,050.00
02.01 quebrada Peon
02.02 Limpieza Publica GLB 1.00 1,500.00 1,500.00 0.600 900.00

SUB- TOTAL OPERACIN / AO 8,250.00 4,950.00

COSTO DIRECTO (Operacin y mantenimiento) S/. 12,792.80 8,797.75


GASTOS GENERALES 0.00% S/. 0.00 0.847 0.00
UTILIDAD 0.00% S/. 0.00 0.769 0.00

SUB TOTAL S/. 12,792.80 8,797.75


IGV 18% S/. 2,302.70 0.847 1,950.39
COSTO TOTAL S/. 15,095.50 10,748.14

ITEM DESCRIPCIN Metrado P. Privados P. Social


Und Cantidad (S/.) (S/.)
01.00 Operacin GLB 1.00 8,250.00 4,950.00

01.01 Mantenimiento GLB 1.00 6,845.50 5,798.14


COSTO TOTAL 15,095.50 10,748.14
Elaboracin: Propia

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Unidad de Preinversin

c) Costos Incrementales
Los costos incrementales del proyecto, son estimados de los costos en situacin con proyecto menos los costos calculados en
situacin sin proyecto, en los cuadros siguientes se presentan los costos incrementales para la alternativa 01 y 02, con costos
sociales.
CUADRO 28: COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA 01
"MEJORAMIENTO Y ENCAUZAMIENTO DE LA QUEBRADA SAN VICENTE, ENTRE JR. UNION HASTA EL JR. SULLANA SECTOR 20 URUBAMBA, CIUDAD DE CAJAMARCA,
PROYECTO:
PROVINCIA DE CAJAMARCA CAJAMARCA"

Alternativa 01: Construccin de la canalizacin de la quebrada, esta canalizacin consiste de una caja abierta de encausamiento de concreto armado

COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA N 01


RUBRO VACT PERIODO AOS
PS 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
A) COSTOS DE INVERSION 1,312,947
1. Intangibles 406,262
2. Tangibles 906,685
B) OPERAC. Y MANTEN. CON PROYECTO 6,646 6,646 6,646 6,646 6,646 6,646 6,646 6,646 6,646 6,646
OPERACIN 2,700 2,700 2,700 2,700 2,700 2,700 2,700 2,700 2,700 2,700
MANTENIMIENTO 3,946 3,946 3,946 3,946 3,946 3,946 3,946 3,946 3,946 3,946
C) TOTAL COSTOS CON PROYECTO 1,312,947 6,646 6,646 6,646 6,646 6,646 6,646 6,646 6,646 6,646 6,646

D) OPERAC. Y MANTEN. SIN PROYECTO 13,170 13,170 13,170 13,170 13,170 13,170 13,170 13,170 13,170 13,170 13,170
OPERACIN 7,950 7,950 7,950 7,950 7,950 7,950 7,950 7,950 7,950 7,950 7,950
MANTENIMIENTO 5,220 5,220 5,220 5,220 5,220 5,220 5,220 5,220 5,220 5,220 5,220
E) TOTAL COSTOS INCREMENTALES 1,299,777 -6,524 -6,524 -6,524 -6,524 -6,524 -6,524 -6,524 -6,524 -6,524 -6,524

F) FACTOR DE ACTUALIZACIN 1.000 0.917 0.842 0.772 0.708 0.650 0.596 0.547 0.502 0.460 0.422
G) VACT 1,257,908 1,299,777 -5,985 -5,491 -5,038 -4,622 -4,240 -3,890 -3,569 -3,274 -3,004 -2,756

INVERSION BENEFICIARIOS VAC SOCIAL C/E Tipo de cambio 1 US $ = 3.08 S/.


1,312,947 1,507 1,257,908 834.59 TSD= 9%
Elaboracin: propia.

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CUADRO 29: COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA 02


"MEJORAMIENTO Y ENCAUZAMIENTO DE LA QUEBRADA SAN VICENTE, ENTRE JR. UNION HASTA EL JR. SULLANA SECTOR 20 URUBAMBA, CIUDAD DE CAJAMARCA, PROVINCIA DE
PROYECTO:
CAJAMARCA CAJAMARCA"

Alternativa 02: Construccin de la canalizacin de la quebrada, esta canalizacin consiste de una caja abierta de encausamiento de concreto ciclpeo /simple

COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA N 02


RUBRO VACT PERIODO AOS
PS 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
A) COSTOS DE INVERSION 1,392,756
1. Intangibles 438,845
2. Tangibles 953,911
B) OPERAC. Y MANTEN. CON PROYECTO 10,748 10,748 10,748 10,748 10,748 10,748 10,748 10,748 10,748 10,748
OPERACIN 4,950 4,950 4,950 4,950 4,950 4,950 4,950 4,950 4,950 4,950
MANTENIMIENTO 5,798 5,798 5,798 5,798 5,798 5,798 5,798 5,798 5,798 5,798
C) TOTAL COSTOS CON PROYECTO 1,392,756 10,748 10,748 10,748 10,748 10,748 10,748 10,748 10,748 10,748 10,748

D) OPERAC. Y MANTEN. SIN PROYECTO 13,170 13,170 13,170 13,170 13,170 13,170 13,170 13,170 13,170 13,170 13,170
OPERACIN 7,950 7,950 7,950 7,950 7,950 7,950 7,950 7,950 7,950 7,950 7,950
MANTENIMIENTO 5,220 5,220 5,220 5,220 5,220 5,220 5,220 5,220 5,220 5,220 5,220
E) TOTAL COSTOS INCREMENTALES 1,379,586 -2,422 -2,422 -2,422 -2,422 -2,422 -2,422 -2,422 -2,422 -2,422 -2,422

F) FACTOR DE ACTUALIZACIN 1.000 0.917 0.842 0.772 0.708 0.650 0.596 0.547 0.502 0.460 0.422
G) VACT 1,364,041 1,379,586 -2,222 -2,039 -1,870 -1,716 -1,574 -1,444 -1,325 -1,216 -1,115 -1,023

INVERSION BENEFICIARIOS VAC SOCIAL C/E Tipo de cambio 1 US $ = 3.08 S/.


1,392,756 1,507 1,364,041 905.01 TSD= 9%
Elaboracin: Propia.

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OFICINA GENERAL DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO
Unidad de Preinversin

V.
EVALUACION

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OFICINA GENERAL DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO
Unidad de Preinversin

V. EVALUACION
5.1 EVALUACIN SOCIAL
La evaluacin durante la ejecucin del proyecto ser de forma permanente, es decir, que se
evaluara al inicio, donde se medir con indicadores de efectos, tambin se tendr nfasis en
los indicadores de resultados en el proceso de implementacin, finalmente la evaluacin social
del proyecto medir los indicadores de impacto posterior a la implementacin del mismo. Para
el proyecto, hemos identificado algunos indicadores de efecto, resultados e impacto; que
tendremos presente para realizar la evaluacin social del proyecto, en tal sentido se pone de
nfasis que el presente proyecto genera externalidades positivas significativas que hacen
viable el proyecto desde el punto de vista social. Referente a los indicadores sociales
negativos, el proyecto tiene previsto como acciones de prevencin; involucrar a los
beneficiarios desde la implementacin del proyecto, hacindoles participe en todo las etapas
del proceso.

INDICADORES DE
INDICADORES DE EFECTO INDICADORES DE IMPACTO
RESULTADOS
POSITIVO: POSITIVO: POSITIVO:
Mejora de los servicios de Percepcin de los vecinos Mejora de la calidad de vida de los
infraestructura urbana de la de una nueva imagen vecinos cajamarquinos.
ciudad de Cajamarca, con vas municipal, en la prestacin
en ptimas condiciones para el de los servicios municipales Implantacin de una cultura de
trnsito, drenaje y adecuada que implementa con cambio de los vecinos para valorar
sealizacin de las mismas. transparencia, eficiencia, los servicios y el adecuado
Autoridades polticas coneficacia y rendicin de crecimiento de la zona de
competencias y actitudescuentas. expansin de Cajamarca.
positivas para mejorar y
NEGATIVO:
consolidar la zona de expansin NEGATIVO:
de Cajamarca. Instituciones participantes en el
Falta de identidad cultural proyecto de mejoramiento de
NEGATIVO: para revalorizar los procesos actitud negativa con el proceso de
Resistencia y apata de la de cambio de la ejecucin de las obras
ciudadana a contribuir en los infraestructura urbana y (normatividad, funcionarios y
procesos de cambios turstica de Cajamarca. otros).

Elaboracin Propia

5.1.1 BENEFICIOS DEL PROYECTO


a) Beneficios Sin Proyecto:
- Los beneficios en la situacin sin proyecto son poco significativos, por el abandono y el
peligro que representa la quebrada San Vicente; sin embargo, permitir a La
Municipalidad Provincial de Cajamarca optimizar los recursos en forma planificada y
sostenible.
- La poblacin seguir percibiendo los mismos efectos que en la situacin actual, que
implica no tener constantes peligros de derrumbes, desbordes e inundaciones, seguir
destinando recursos para gastos de salud, etc., por lo tanto los beneficios en trminos
cualitativos son iguales que en la situacin actual.

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OFICINA GENERAL DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO
Unidad de Preinversin

b) Beneficios Con Proyecto:


- Bienestar de la Poblacin Cajamarquina.
- Reduccin del riesgo de sufrir accidentes al resbalar y caer a la Quebrada.
- Reduccin en gastos de salud.
- Tener una ciudad con mejor apariencia frente a los visitantes.
- Facilitar el trnsito de los peatones y su acceso a las instalaciones colindantes y a sus
domicilios, proporcionando adems seguridad.
- Disminucin de la contaminacin al bajar los niveles de polvo en suspensin que
afectan a la salud de los moradores
- Reduccin de polvo en las fachadas e interiores de las viviendas, con el consiguiente
ahorro en el mantenimiento y limpieza de las mismas.
- Revalorizacin de los bienes inmuebles y predios en el mbito del proyecto.
- Mejora de la calidad de vida de los vecinos.
- Vecinos cuentan con una infraestructura urbana moderna y acorde con las
necesidades actuales de los beneficiarios.
- Conseguir una mayor calidad humana en la zona, mejorando su esttica, suprimiendo
ruidos y humos e incrementando la convivencia.

c) Beneficios Incrementales:
- Mayor seguridad, reduciendo el riesgo de sufrir accidentes por derrumbes o dao de
las viviendas.
- Contribucin al desarrollo del capital humano, para lograr el desarrollo econmico y
social del Distrito.
- El 100% de la poblacin de la zona cuenta con sistema de canalizacin adecuado,
situacin que reduce la contaminacin y proliferacin de enfermedades en la zona.
- Reduccin de daos en la propiedad en pocas de lluvias (Octubre-Abril) y en el
peatn
- Mejora en la accesibilidad a las viviendas.

5.1.2 COSTOS SOCIALES

Intentamos conocer el valor que tiene para la sociedad los recursos (Bienes y Servicios) que se
emplearn en el presente proyecto.

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OFICINA GENERAL DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO
Unidad de Preinversin

CUADRO 30: COSTOS DE INVERSION DE LA ALTERNATIVA N 01 A PRECIOS SOCIALES


COSTO DE INVERSIN DE LA ALTERNATIVA N 01 A PRECIOS SOCIALES

COSTOS A COSTOS A
FACTOR DE
PRINCIPALES RUBROS PRECIOS DE PRECIOS
CORRECCION
MERCADO SOCIALES

Expediente Tcnico 38,145.99 0.926 35,323.19


Costo Directo 1,124,421.23 906,684.58
OBRAS PRELIMINARES 99,820.18 81,122.26
Insumo Nacional 76,862 0.847 65,102
Insumo Importado 0 0.000 0
Mano de Obra Calificada 6,888 0.926 6,378
Mano de obra No Calificada 16,071 0.60 9,643
ENCAUZAMIENTO DEL CAUSE DE LA QUEBRADA 869,731.56 706,816.92
Insumo Nacional 669693 0.847 567,230
Insumo Importado 0 0.000 0
Mano de Obra Calificada 60011 0.926 55,571
Mano de obra No Calificada 140027 0.60 84,016
REPARACIN VIVIENDAS AFECTADAS 38,002.39 30,883.93
Insumo Nacional 29262 0.847 24,785
Insumo Importado 0 0.000 0
Mano de Obra Calificada 2622 0.926 2,428
Mano de obra No Calificada 6118 0.60 3,671
VARIOS 86,484.27 70,284.38
Insumo Nacional 66593 0.847 56,404
Insumo Importado 0 0.000 0
Mano de Obra Calificada 5967 0.926 5,526
Mano de obra No Calificada 13924 0.60 8,354
SEGURIDAD Y PREVENCIN EN OBRA 21,628.43 17,577.08
Insumo Nacional 16654 0.847 14,106
Insumo Importado 0 0.000 0
Mano de Obra Calificada 1492 0.926 1,382
Mano de obra No Calificada 3482 0.60 2,089
MITIGACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL 3,754.40 3,051.14
Insumo Nacional 2891 0.847 2,449
Insumo Importado 0 0.000 0
Mano de Obra Calificada 259 0.926 240
Mano de obra No Calificada 604 0.60 363
FLETE 5,000.00 4,063.42
Insumo Nacional 3850 0.847 3,261
Insumo Importado 0 0.000 0
Mano de Obra Calificada 345 0.926 319
Mano de obra No Calificada 805 0.60 483
GASTOS GENERALES e IGV (18%) 345,197.32 0.847 292,382.13
UTILIDAD 56,221.06 0.769 43,234.00
SUPERVISION Y LIQUIDACION DE OBRA 38,145.99 0.926 35,323.19
TOTAL PRESUPUESTO 1,602,131.59 1,312,947.08
Elaboracin: Propia

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OFICINA GENERAL DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO
Unidad de Preinversin

CUADRO 31: COSTOS DE INVERSION DE LA ALTERNATIVA N 02 A PRECIOS SOCIALES


COSTO DE INVERSIN DE LA ALTERNATIVA N 02 A PRECIOS SOCIALES

COSTOS A COSTOS A
FACTOR DE
PRINCIPALES RUBROS PRECIOS DE PRECIOS
CORRECCION
MERCADO SOCIALES

Expediente Tcnico 47,784.52 0.926 44,248.47


Costo Directo 1,173,778.47 953,910.98
OBRAS PRELIMINARES 99,820.18 81,122.26
Insumo Nacional 76,861.54 0.847 65,101.72
Insumo Importado 0.00 0.000 0.00
Mano de Obra Calificada 6,887.59 0.926 6,377.91
Mano de obra No Calificada 16,071.05 0.60 9,642.63
ENCAUZAMIENTO DEL CAUSE DE LA QUEBRADA 919,088.80 746,928.76
Insumo Nacional 707,698.38 0.847 599,420.52
Insumo Importado 0.00 0.000 0.00
Mano de Obra Calificada 63,417.13 0.926 58,724.26
Mano de obra No Calificada 147,973.30 0.60 88,783.98
REPARACIN VIVIENDAS AFECTADAS 38,002.39 30,883.93
Insumo Nacional 29,261.84 0.847 24,784.78
Insumo Importado 0.00 0.000 0.00
Mano de Obra Calificada 2,622.16 0.926 2,428.12
Mano de obra No Calificada 6,118.38 0.60 3,671.03
VARIOS 86,484.27 70,284.38
Insumo Nacional 66,592.89 0.847 56,404.18
Insumo Importado 0.00 0.000 0.00
Mano de Obra Calificada 5,967.41 0.926 5,525.83
Mano de obra No Calificada 13,923.97 0.60 8,354.38
SEGURIDAD Y PREVENCIN EN OBRA 21,628.43 17,577.08
Insumo Nacional 16,653.89 0.847 14,105.85
Insumo Importado 0.00 0.000 0.00
Mano de Obra Calificada 1,492.36 0.926 1,381.93
Mano de obra No Calificada 3,482.18 0.60 2,089.31
MITIGACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL 3,754.40 3,051.14
Insumo Nacional 2,890.89 0.847 2,448.58
Insumo Importado 0.00 0.000 0.00
Mano de Obra Calificada 259.05 0.926 239.88
Mano de obra No Calificada 604.46 0.60 362.68
FLETE 5,000.00 4,063.42
Insumo Nacional 3,850.00 0.847 3,260.95
Insumo Importado 0.00 0.000 0.00
Mano de Obra Calificada 345.00 0.926 319.47
Mano de obra No Calificada 805.00 0.60 483.00
GASTOS GENERALES e IGV (18%) 360,349.99 0.847 305,216.44
UTILIDAD 58,688.92 0.769 45,131.78
SUPERVISION Y LIQUIDACION DE OBRA 47,784.52 0.926 44,248.47

TOTAL PRESUPUESTO 1,688,386.43 1,392,756.14


Elaboracin: Propia

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5.1.3 INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL DEL PROYECTO


Para la evaluacin del proyecto y sus componentes se utilizan la metodologa Costo-Efectividad,
ya que su medicin implica cierto grado de dificultad y costos, que no ameritan debido a que los
flujos vehiculares son poco significativos, y por lo tanto no es relevante la cuantificacin y
valoracin de los costos operativos de los vehculos y costos por el valor del tiempo.

Dicho criterio se asume en virtud de que no es posible expresar los beneficios del proyecto en
trminos realizar para el tamao y caractersticas del proyecto que se plantea, por lo tanto la
evaluacin social se determinar con la metodologa Costo - Efectividad.

CUADRO 32: RESUMENDE LA EVALUACION SOCIAL


RESUMEN DE LA EVALUACION SOCIAL

RUBROS ALTERN. 01 ALTERN. 02

1. Inversin P. Mercado S/. 1,602,131.59 S/. 1,688,386.43


2. Inversin P. Social S/. 1,312,947.08 S/. 1,392,756.14
3. Valor Actual Equivalente de Costos S/. 1,257,907.55 S/. 1,364,040.77
4. Indicador de Costo Efectividad (beneficiarios) 1,507 1,507

5. Coeficiente Costo / Efectividad S/. 834.59 S/. 905.01

"MEJORAMIENTO Y ENCAUZAMIENTO DE LA QUEBRADA ALTERN. 01 ALTERN. 02


SAN VICENTE, ENTRE JR. UNION HASTA EL JR. SULLANA
SECTOR 20 URUBAMBA, CIUDAD DE CAJAMARCA, P. Sociales P. Sociales
PROVINCIA DE CAJAMARCA CAJAMARCA"

ICE S/. 834.59 S/. 905.01

Fuente: Elaboracin propia.

5.1.4 ANLISIS DE SENSIBILIDAD


Las alternativas presentan componentes parecidos como es cemento que al incrementarse o
disminuir hace variar a toda la inversin. A continuacin se muestra el anlisis de sensibilidad del
ratio C/E y del VACTS de ambas alternativas considerando variacin de la inversin segn el
cuadro y grfico siguiente:

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CUADRO 33: ANLISIS DE SENSIBILIDAD EN EL VACTS Y C/E PARA AMBAS


ALTERNATIVAS
VARIACION % VACTS ALT. N 1 C/E - ALT. N 1 VACTS ALT. N 2 C/E - ALT. N 2 I/E
-40% 754,745 501 818,424 543 1,507
-30% 880,535 584 954,829 634 1,507
-20% 1,006,326 668 1,091,233 724 1,507
-10% 1,132,117 751 1,227,637 815 1,507
0 1,257,908 835 1,364,041 905 1,507
10% 1,383,698 918 1500445 996 1,507
20% 1,509,489 1002 1636849 1086 1,507
30% 1,635,280 1085 1773253 1177 1,507
40% 1,761,071 1168 1909657 1267 1,507
Elaboracin: propia.

GRAFICO 05: ANALISIS DE SENSIBILIDAD DEL VACTS

Elaboracin: propia.

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GRAFICO 06: ANALISIS DE SENSIBILIDAD DEL C/E

Elaboracin: propia.

5.2 ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD


El proyecto evaluado es sostenible en el tiempo por las siguientes razones:

Institucionalmente
La Municipalidad Provincial de Cajamarca, a pesar de la reduccin presupuestal, cuenta con
la disponibilidad presupuestal para llevar adelante la ejecucin del presente proyecto de
inversin pblica. Siendo un proyecto de gran prioridad para la comunidad y adems por
actual estado de peligro de la quebrada.
Este proyecto es sostenible en el tiempo por ser parte de las funciones inherentes de la
Municipalidad Provincial de Cajamarca. Sin embargo, se sugiere licitar y/o adjudicar
pblicamente la ejecucin de la obra dentro del marco de la transparencia y rendicin de
cuentas de la Municipalidad.

Financieramente
Es sostenible financieramente por estar considerado en el presupuesto de la Municipalidad
Provincial de Cajamarca para el 2016, los cuales pueden ser reprogramado segn sus
necesidades.

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Entre los factores de riesgos externos, que dificulte la inversin del proyecto; contemplaramos
la posibilidad de un aplazamiento en la ejecucin de la obra, sin embargo, este riesgo se ve
minimizado por el compromiso de la Municipalidad Provincial de Cajamarca y las instituciones
prestadoras de servicios de la ciudad por mejorar y brindar una moderna infraestructura
urbana para Cajamarca.

Operacin y mantenimiento
El presente se hace sostenible en el tiempo toda vez que la Municipalidad Provincial de
Cajamarca, a travs de la Gerencia de Medio Ambiente realizar permanentemente la
limpieza de calles y des colmatacin de Quebradas, por ser de su competencia.

Social Cultural
La sostenibilidad Social se justifica, ya que el proyecto cuenta con el respaldo de la sociedad
civil y de la Municipalidad, que cuenta con los recursos econmicos para su ejecucin, porque
permitir que los pobladores cuenten con la infraestructura adecuada, permitiendo de esta
manera disminuir los riesgos de derrumbes, inundaciones y mejorar el nivel de vida.

5.3 IMPACTO AMBIENTAL


El presente proyecto no tiene un impacto ambiental considerable, puesto que las
intervenciones no alteran los componentes del ecosistema, como del medio fsico natural, el
medio biolgico. Sin embargo tendr impacto en el medio social, puesto que promover y
dinamizar las actividades comerciales, culturales, sociales de la ciudad de Cajamarca.

Los impactos ambientales que se generaran durante la ejecucin de los trabajos son: fuertes
ruidos por el trabajo con maquinaria pesada, y elevados niveles de polvo generado por el
movimiento de tierras para conformacin de base y sub base.

La accin de mitigacin a realizar para minimizar dicho impacto es el riego antes y despus
de realizado el movimiento de tierras en el proceso de carguo.

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CUADRO 34: ANALISIS AMBIENTAL VARIABLES DE INCIDENCIA

VARIABLES DE
EFECTO TEMPORALIDAD ESPACIALES MAGNITUD
INCIDENCIA

La canalizacin considera Este proyecto est


Impacto neutro pues se
su sostenibilidad dentro del enmarcado en una zona
mejora la infraestructura
MEDIO FISICO horizonte del proyecto, estratgica e importante Es leve por sus
urbana, con un adecuado
NATURAL considerando polticas de la ciudad de dimensiones fsicas.
tratamiento de la quebrada
adecuadas de operacin y Cajamarca en el Sector
San Vicente
mantenimiento. 20 Urubamba.
Es neutro porque no genera
perjuicio de algn ente
MEDIO No tiene mayor No tienen mayor
biolgico, por tratarse de un No tiene mayor incidencia
BIOLGICO incidencia incidencia.
proyecto de infraestructura
urbana
Es positivo porque Es fuerte pues busca
La mejora de la imagen
contribuye a la mejora de la Es un proyecto local, satisfacer las
urbana es permanente y
calidad de vida social formulado por la necesidades de los
MEDIO SOCIAL contribuir a desarrollar
econmica, salud y cultural Municipalidad beneficiarios del
proyectos alternativos de
del beneficiario directo e Provincial de proyecto y proteger su
infraestructura.
indirecto del proyecto Cajamarca salud.
Elaboracin: propia.

5.4 GESTION DEL PROYECTO.

5.4.1 Fase de Ejecucin

La ejecucin de la obra se realizar en la modalidad de contrata, teniendo como Inversin


Intangible la Elaboracin de Expediente Tcnico y la Supervisin y liquidacin de la obra.

La ejecucin del proyecto se realizar en una sola etapa considerando la ejecucin segn el
cronograma siguiente:

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CUADRO 35: CRONOGRAMA DE AVANCE FSICO Y FINANCIERO - ALTERNATIVA SELECCIONADA


"MEJORAMIENTO Y ENCAUZAMIENTO DE LA QUEBRADA SAN VICENTE, ENTRE JR. UNION HASTA EL JR. SULLANA SECTOR 20
PROYECTO:
URUBAMBA, CIUDAD DE CAJAMARCA, PROVINCIA DE CAJAMARCA CAJAMARCA"

D EP A R T A M EN T O: CAJAM ARCA P R OVIN C IA : CAJAM ARCA D IST R IT O: CAJAM ARCA

MESES
M ES 1 M ES 2 M ES 3 M ES 4 M ES 5 PRESUPUESTO
ITEM DESCRIPCION UNIDAD METRADO
SEM A N A S SEM A N A S SEM A N A S SEM A N A S SEM A N A S S/.
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

A TANGIBLES
100% 100%
01 OBRAS PRELIMINARES GLB 1.00
99,820 99,820.18
ENCAUZAMIENTO DEL CAUSE DE LA 100% 100%
02 GLB 1.00
QUEBRADA
869,732 869,731.56
33% 67% 100%
03 REPARACIN VIVIENDAS AFECTADAS GLB 1.00
12,541 25,462 38,002.39
100% 100%
04 VARIOS GLB 1.00
86,484 86,484.27

PROCESO DE SELECCIN
33% 67% 100%
05 SEGURIDAD Y PREVENCIN EN OBRA GLB 1.00
7,137 14,491 21,628.43
100% 100%
06 MITIGACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL GLB 1.00
3,754 3,754.40
100% 100%
07 FLETE GLB 1.00
5,000 5,000.00
B INTANGIBLES
33% 33% 33% 100%
06 GASTOS GENERALES + IGV GLB 1.00
115,066 115,066 115,066 345,197.32
33% 33% 33% 100%
07 UTILIDAD GLB 1.00
18,740 18,740 18,740 56,221.06
100% 100.00%
08 ELABORACION DE ESTUDIOS DEFINITIVOS GLB 1.00
38,146 38,145.99
33% 33% 33% 100%
09 SUPERVISION Y LIQUIDACION DE OBRA GLB 1.00
12,715 12,715 12,715 38,145.99
TOTAL PRESUPUESTO PROYECTO 38,146 1,128,614 265,605 169,767 1,602,131.59
PORCENTAJE VALORIZADO MENSUAL 2% 70% 17% 11% 100%
Elaboracin: Propia

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5.4.2 Fase de Postinversin

En cuanto a la operacin y mantenimiento este proyecto es sostenible, porque existen los


Gerencias de Infraestructura y de Medio Ambiente de la Municipalidad Provincial de Cajamarca,
quienes realizarn permanentemente la limpieza y des colmatacin de la Quebrada.

5.4.3 Seleccin de Alternativas

Segn lo analizado en los tems anteriores la mejor opcin es la alternativa 1, por lo siguiente:

- Presenta el menor costo efectividad.


- Cubrir la demanda requerida en el periodo del horizonte del proyecto.
- Permitir contar con infraestructura en bien de la poblacin beneficiada y de la ciudad.
- Brindar a los beneficiarios del Sector 20 Urubamba, en especial a los pobladores que viven
al margen de la quebrada San Vicente, entre el Jr. Sullana y el Jr. Unin, una infraestructura
urbana moderna, con un adecuado sistema de canalizacin dando una nueva imagen de la
ciudad de Cajamarca.

5.5 MATRIZ DE MARCO LOGICO:

A continuacin se presenta la matriz correspondiente a la Alternativa 1, que es la seleccionada.

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CUADRO N 36 MATRIZ DE MARCO LOGICO (ALTERNATIVA SELECCIONADA)


RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIN SUPUESTOS

MEJORA DE LAS CONDICIONES DE VIDA El 100 % de los pobladores de la zona afectada mejoran su calidad Datos de INEI.
DE LA POBLACIN DE LOS MRGENES de vida en el primer ao de la post. Inversin. Informes de INDECI
FIN DE LA QUEBRADA SAN VICENTE, ENTRE
JR. UNION HASTA EL JR. SULLANA
Disminucin de tasas de accidentes y derrumbes. Revistas y diarios locales.

SECTOR 20 URUBAMBA,
Boletines informativos de Los pobladores utilizan
ADECUADA CANALIZACION DEL CAUCE Quebrada canalizada al 100% al finalizar el primer ao. INDECI Cajamarca. adecuadamente la
DE LA QUEBRADA SAN VICENTE, Viviendas protegidas al 100% al finalizar el ao 1. Verificacin in situ infraestructura
PROPSITO ENTRE JR. UNION HASTA EL JR. 50% de reduccin de gastos en salud de la poblacin beneficiaria en construida.
SULLANA SECTOR 20 URUBAMBA,, el 2do ao.
PROVINCIA DE CAJAMARCA, reduccin de 100% de riesgos de derrumbes y colapsos de
CAJAMARCA viviendas

Construccin de 684.56 m3 de muros de concreto armado verticales


Construccin de 78.00 m3 de losa de concreto armado de fondo. Expediente tcnico aprobado La municipalidad cuenta
Existencia de obras de Proteccin Colocacin de 256.70 m de barandas de tubo de metal para para ejecucin de obras. con la capacidad tcnica,
COMPONENTES
proteccin. Encuestas aplicadas a los los recursos financieros y
vecinos, transentes y econmicos para ejecutar
Construccin de puentes peatonales (3 und.).
turistas. el proyecto.
pavimento rgido en losa y graderos segn planos (159.29 m3) en
veredas (23.00 m3) de los accesos a las viviendas.
Construccin de la canalizacin de la
quebrada de concreto armado. INVERSIN TANGIBLE: S/. 1,124,421.23
Construccin de muros de concreto armado OBRAS PRELIMINARES (S/. 99,820.18) Las obras se ejecutan
verticales (684.56 m3) y una losa de
ENCAUZAMIENTO DEL AGUA (S/. 869,731.56) Valorizaciones mensuales. en el plazo establecido
REPARACION VIVENDAS AFECTADAS (S/. 38,002.39) Informe de la supervisin del en el proyecto.
concreto armado de fondo (78.00m3), VARIOS (S/. 86,484.27) proyecto. Cumplimiento de plazos
Construccin de puentes peatonales (6 SEGURIDAD Y PREVENCION EN OBRA (S/. 21,628.43) Informe Final de ejecucin de y cronogramas por parte
ACCIONES und.) estos puentes sern de concreto MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL (S/. 3,754.40) obra. de la empresa
armado. FLETE (S/. 5,000.00) Acta de entrega y recepcin contratista.
Mejoramiento de los accesos a las viviendas, INVERSIN INTANGIBLE: S/.477,710.36 de obra. Compromiso de
mediante la pavimentacin los pasajes GASTOS GENERALES E IGV (S/. 345,197.32) Resolucin de Liquidacin de autoridades municipales
paralelos a la canalizacin, pavimento rgido UTILIDAD (S/. 56.221.06) obra. y poblacin para el
ELABORACIN DE ESTUDIOS DEFINITIVOS (S/. 38,145.99)
en losa y graderos segn planos (159.29 apoyo que se requiera.
SUPERVISIN Y LIQUIDACIN DE OBRA (S/. 38,145.99)
m3) en veredas (23.00 m3).
TOTAL DE INVERSIN: S/. 1,602,131.59
Elaboracin: Propia

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VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES


6.1 Conclusiones:

La Quebrada San Vicente, entre el Jr. Unin hasta el Jr. Sullana Sector 20 Urubamba, en la
actualidad no presenta una infraestructura de canalizacin adecuada, generando peligros de
derrumbes y daos en las viviendas.

Con la ejecucin del presente proyecto de canalizacin, se lograr dotar de una mejor proteccin
e infraestructura adecuada que permita revalorar esta parte de la ciudad.

Para la ejecucin del presente proyecto se eligi la alternativa N 01 por tener un menor C/E (S/.
834.59 frente a S/. 905.01), cuya inversin es de S/. 1602,131.59 frente a la inversin alternativa
N 02, que es S/. 1688,386.43 haciendo un balance entre las dos alternativas propuestas,
encontramos que con la segunda alternativa habra un incremento en la inversin en S/.
86,254.84.

6.2 Recomendaciones:

Se sugiere considerar la ejecucin del presente proyecto al ms breve plazo dado las
necesidades e importancia que sta ofrece.

Para las fases siguientes se recomienda desarrollar la Alternativa 01, por ser la ms viable para
su ejecucin, que considera la Construccin de la canalizacin de la quebrada, esta canalizacin
consiste de una caja abierta de encauzamiento de concreto armado, cuya rea transversal
efectiva es variable a lo largo del tramo a intervenir, con 3.00 m. de ancho. Este canal consiste
en construir muros de concreto armado verticales (684.56 m3) y una losa de concreto armado
de fondo (78.00 m3), adicional a estos muros verticales se est considerando la colocacin de
barandas de tubo de metal para proteccin peatonal (256.70 m.). perpendiculares a los muros
de encausamiento se construirn puentes peatonales (3 und.) estos puentes sern de concreto
armado y tambin llevarn barandas de proteccin para los peatones (18.00m.). para el
mejoramiento de los accesos a las viviendas se est considerando pavimentar los pasajes
paralelos a la canalizacin, en este mejoramiento se considerar pavimento rgido en losa y
graderos segn planos (159.29 m3) en veredas (23.00 m3).

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ANEXOS

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PRESUPUESTO REFERENCIAL
GENERAL

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ANALISIS DE PRECIOS UNITARIOS

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PLANOS

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COMPROMISOS DE PASES

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DOCUMENTOS VARIOS
(PLAN DE TRABAJO Y ACTUADOS)

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