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Municipalidad Distrital
de La Arena
PLAN DE DESARROLLO
ECONMICO LOCAL
DEL DISTRITO DE LA ARENA
DICIEMBRE 2005.
Cipca
Municipalidad Distrital
de La Arena
SISTEMATIZACION
Asesora CIPCA: Lic. Rosa Prieto Mendoza
EDITORES:
CIPCA - Piura
Econ. Manuel Alburqueque Crdova
Director del Programa de Desarrollo de la Gobernabilidad Local
EQUIPO DE FACILITADORES:
CIPCA:
Francisco Crdova Snchez
Luis Alama Alzamora
Norma Beatriz Lpez Rodrguez
INDICE ................................................................................................................................................................ i
PRESENTACIN ............................................................................................................................................... iv
INTRODUCCION...............................................................................................................................................v
i
4.3.4 Estrategia estructura y rivalidad del sector ...........................................................................36
4.3.5 El Gobierno..................................................................................................................................36
4.3.6 La Casualidad.............................................................................................................................36
5 VISIN DE CADA SECTOR..................................................................................................................41
iii
PRESENTACIN
Este Plan responde a las aspiraciones de la poblacin que desarrolla actividades econmicas
en el distrito, al poblador en general que aspira a un mejor futuro; as tambin responde a la
necesidad del gobierno municipal de promover y encauzar el desarrollo econmico de La
Arena. Segn ley la municipalidad debe promover la economa de su territorio lo que a su vez
contribuya a la generacin de empleo y a la mejora de las condiciones de vida de su
poblacin. En ese sentido es necesario que la municipalidad cuente con este instrumento de
gestin que permita operativizar estas aspiraciones.
Este Plan ha sido promovido por el Gobierno Local y para su elaboracin se ha contado con el
apoyo metodolgico del Centro de Investigacin y Promocin del Campesinado (CIPCA)
iv
INTRODUCCION
El Per y el mundo vive cambios rpidos y sin precedentes en todos los mbitos y dimensiones.
Los impactos de estos cambios obligan a repensar los esquemas de desarrollo que hasta ahora
han guiado la actuacin de las instituciones y las personas.
La Municipalidad Distrital de la Arena, como promotora del desarrollo local, acorde con estos
cambios viene propiciando un proceso de atencin al sector econmico-productivo que
permita generar las bases para el desarrollo del distrito en el mediano y largo plazo.
Uno de los primeros pasos para impulsar este proceso ha sido la creacin de un Departamento
de Promocin del desarrollo Econmico Local a travs del cual y con la asesora de CIPCA, se
ha elaborado el presente Plan.
La labor de la municipalidad ser la de facilitar los procesos y generar un entorno frtil para el
desarrollo de las actividades econmicas, esto deber complementarse con la capacidad de
los actores econmicos para identificar y promover actividades productivas generadoras de
ingresos.
El presente Plan, tiene como objetivo identificar los sectores econmicos ms dinmicos y a
partir de all determinar las fuentes de ventajas competitivas, con las cuales se ha elaborado el
diamante competitivo de los Sectores apoyndonos en la metodologa de Michael Porter.
Asimismo se ha definido la visin de futuro y los objetivos estratgicos de cada sector y se
propone una serie de actividades y proyectos para cada uno ellos. Corresponder a la
poblacin organizada y sus autoridades el incorporar estos proyectos y actividades en los
procesos del Presupuesto participativo distrital y provincial.
v
1Diagnstico socioeconmico.
1.1 Informacin general
Latitud Sur: 05 20 34
Longitud Oeste: 80 42 30
Altura: 29 metros sobre el nivel del mar.
El Distrito de La Arena es uno de los nueve distritos de la provincia de Piura, se ubica a 22 Km. de
la capital provincial. El distrito fue creado por Ley N 4134 del 15 de Junio 1920 con su capital la
ciudad del mismo nombre, cuenta con una superficie de 160.22 Km2, una poblacin de 34,110
habitantes y una densidad poblacional de 212.9 habitantes. por Km2. 1
Su topografa es mayormente ondulada con superficies llanas y planas. Limita con los siguientes
distritos:
La poblacin del Departamento de Piura, segn el censo INEI 2005 totaliza 1`630,665 Hbts.
correspondiendo a la Provincia de Piura un total de 649,142 Habitantes y 34,110 habitantes. al
Distrito de La Arena, la misma que comprende 17,519 varones y 16,591 mujeres.
(*)A partir de informacin del censo 1,993; ya que en la informacin del censo 2005 no se tiene la data por
casero
La Agricultura
En el distrito de la Arena las caractersticas climatolgicas y la calidad de los suelos
permiten la produccin de una diversidad de especies durante todo el ao; sin embargo
hay una tendencia muy fuerte al monocultivo, especialmente del arroz.
Los principales cultivos del distrito son: algodn, Arroz, Maz amarillo duro, al lado de estos
se cultiva el frejol Castilla, alfalfa, man y frejol bayo
Arroz, la superficie cosechada del Departamento de Piura, totaliz 45,781 Has, equivalente
al 14.41% del rea cosechada en el pas. La provincia de Piura, particip con 18,809 Has.
(5.92%) y el Distrito de La Arena con 3,121 Has, equivalente al 0.98% del total nacional.
3 Podemos asumir que la produccin es de la variedad Pima fibra extra larga, por tanto, podemos inferir que esta
Arroz, la produccin del Departamento de Piura, fue de 347,784 TM., equivalente al 16.37%
de la produccin nacional. En la provincia de Piura, la produccin lleg a 147,105 TM., es
decir, el 6.9% de la produccin del pas. El distrito de La Arena particip con 22,739 TM.,
equivalente al 1.0 % del total nacional, y 15.46% de la produccin departamental de Piura.
Maz amarillo duro, la produccin del departamento lleg a 62,705 TM, equivalente al
6.05% de la produccin obtenida en el pas. La provincia de Piura totaliz 24,621 TM. y el
distrito de La Arena 4,723 TM, participando con el 2.37% y 0.46% del total nacional
respectivamente.
Incluyendo los cultivos de frejol y alfalfa en la clula de cultivos bsica del Distrito de La
Arena, tenemos los siguientes niveles de produccin:
Arroz el rendimiento promedio nacional fue de 6,690 Kg. / Ha. Este promedio fue superado
ampliamente por la productividad obtenida en el departamento de Piura, que lleg a
7,597 Kg. / Ha., la provincial de Piura que totaliz 7,820 Kg. / Ha. y los rendimientos
obtenidos en el distrito de La Arena que llegaron a 7,280 Kg. /Ha.
4 Podemos asumir que la produccin es de la variedad pima fibra extra larga, por tanto, podemos inferir que esta
3
Algodn, se carece de los indicadores nacional y por departamentos, sin embargo, la
direccin Regional Agraria de Piura ha estimado rendimientos de 1,339 Kg. /Ha. para el
departamento de Piura, 1,010 Kg. /Ha. para la provincia de Piura y y 910 Kg. /Ha. para el
distrito de la Arena.
En maz amarillo duro, los rendimientos en el distrito de La Arena llegaron a 4,160 Kg. / Ha.,
4,180 Kg. /Ha. en la provincia de Piura y 3,567 Kg. / Ha. a nivel departamental. Los
rendimientos a nivel de distrito y provincia fueron superiores al promedio nacional.
En relacin a los rendimientos obtenidos en el perodo 2000 2003 para la clula de cultivo
ampliada, se tienen los siguientes indicadores:
Algodn en rama, los precios promedio en chacra en el mbito nacional, lleg S/. 2.32 Kg,
obteniendo mejor cotizacin el algodn de Piura, que alcanz valores de S/. 2.52 Kg. La
provincia de Piura y el distrito de La Arena, ofertaron su algodn a precios promedio
menor al promedio departamental con S/. 2.02 Kg y S/. 2.03 Kg respectivamente.
Maz amarillo duro, los precios promedio en la provincia de Piura y distrito de La Arena
fueron superiores al promedio nacional.
4
La variacin de precios en el distrito de La Arena, periodo 2000 2003, se detallan en el
cuadro siguiente:
La Ganadera
Se caracteriza por ser de tipo extensivo y muy diversificada, la produccin de animales en
el distrito est principalmente orientada a la produccin de ganado vacuno, caprino,
ovino, aves de corral y porcinos.
Entre los meses de Marzo y Abril del ao 2004, se entregaron 16 machos y 89 hembras en el
rea de la Comisin de Regantes de Casaran, en los distritos de La Arena y La Unin
respectivamente.
5
Poblacin Pecuaria 2005 en el Distrito de la Arena
Se encuentra en proceso de diseo los formularios del censo agropecuario del distrito que
realizar el Departamento de Promocin del Desarrollo Econmico Local DEPRODEL de
la Municipalidad Distrital de La Arena. En la actualidad se ha concluido con la etapa de
muestreo, obtenindose los resultados descritos en el cuadro siguiente:
Acuicultura
Minera
Segn el Registro 2001 del Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero INACC,
en la provincia de Piura se otorgaron concesiones y derechos mineros por un total de
19,149.94 Has. , excluyendo los distritos de Tambogrande y Las Lomas. Del total, se
otorgaron 1,349.94 Has. para explotacin de recursos no metlicos y 17,800 Has. para
minera de naturaleza metlica.
6
Cuadro N 08: Concesiones Mineras en la Provincia de Piura - Ao 2001
El INACC ha actualizado sus registros de concesiones a Enero 2005. En este nuevo cuadro,
no se registran los denuncios Santo Toms de Aquino V y VI, debido a la extincin de los
derechos mineros vigentes en el ao 2001, tal como se detalla en el cuadro siguiente:
Industria
7
Cuadro N 10: Molinos de Arroz en el Distrito de La Arena
Entre los problemas ms importantes del sector, se encuentra los bajos rendimientos en los
principales cultivos, baja calificacin de la mano de obra, inexistencia de un centro de
capacitacin tcnica y un limitado servicio de saneamiento.
Una de las actividades tradicional en casi todos los pueblos del Bajo Piura es la
elaboracin y venta de Chicha en picanteras donde tambin se expende comida. Esta
actividad de alta demanda en el distrito, tiene gran importancia en el ingreso de las
familias de la Arena; se estima que el 50% de los hogares elaboran la Chicha, algunos con
fines comerciales y otros como tradicin y compartir entre vecinos.
Artesana
La actividad artesanal no est desarrollada, existen artesanos ceramistas pero como
mano de obra en talleres artesanales de Catacaos. Se ha perdido la tradicin en tejido
de alforjas, hamacas y similares de algodn, al igual que la elaboracin de quesos y
quesillos.
Los pobladores se dedican por los general a labores de campo y en el rea urbana al
cumplimiento de labores profesionales, comercio y oficios de sastrera, reparacin de
llantas, choferes, cobradores en servicio interurbano de transporte de pasajeros,
panaderos y carpintera, entre otros.
Turismo
El Distrito de la Arena no cuenta con estudios de su potencial turstico que aproveche las
condiciones naturales de su bosque seco y desierto tropical.
El Distrito posee recursos histricos de relativa importancia. Cuenta con monumentos
arqueolgicos de la cultura Talln, con mbito de accin en la parte baja del ro Piura.
Muestra de ello son las Huacas o Necrpolis de Chaquira y Alto de Los More, ubicadas en
las Zonas de Casagrande y La Arena, a 14.6 Km. y 4.4 Km. de la capital distrital,
respectivamente.
8
No se tiene antecedentes de estudios tcnicos realizados a los restos arqueolgicos. Se les
encuentra en abandono y expuestos a una continua profanacin de tumbas y saqueo de
ceramios (huaqueo).
Cuadro N 11: Distancias a Huacas Chaquira y Alto De Los More desde La Arena.
9
Grfico N 01: Circuito Turstico La Arena Huaca Chaquira Huaca Alto De Los More
PUENTE EL
MOCHO
PIURA LA UNION
CRUCE ALTO LA ARENA
DE LOS MORE
HUACA
VICHAYAL CHAQUIRA
CASAGRANDE
La Huaca Alto De los More, se ubica en el poblado del mismo nombre, parcialmente
forma parte de la escuela extendindose hacia un terreno baldo donde se ha formado
un asentamiento humano a raz de las inundaciones y perodos lluviosos de los ltimos
aos.
Ambos monumentos requieren de estudio por parte del Instituto Nacional de Cultura y la
promocin correspondiente del Gobierno Local. En perspectiva, los restos arqueolgicos
del bajo Piura pueden articularse y conformar el Circuito de Necrpolis Talln del Medio y
Bajo Piura: Narihual -Chaquira - Alto De Los Mores Chusis.
Comercio y Transporte
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La actividad comercial se sustenta en la agricultura. Existen pequeos negocios de venta
de insumos agrcolas y comit de moto taxistas para el traslado de pasajeros entre los
centros poblados del Distrito, especialmente a la zona Casagrande y al poblado Chaquira
desde Puente El Mocho.
Los transportistas de carga, que hacen servicio en la ruta La Unin Piura, por lo general
cobran fletes que oscilan entre S/. 0.60 y S/. 0.80 por quintal de maz y arroz. En el caso del
algodn, los transportistas realizan en la prctica un solo viaje, debido a la presencia
masiva de vehculos en las desmotadoras. Tratando de ganar tiempo y si el turno de
noche lo permite, realizan un segundo viaje. El costo del viaje, considerando el da de
paralizacin, cuesta S/. 600.00 El propietario del algodn cubre el costo de la estiba por
carguo al camin y la desestiba por descarga en la desmotadora, a razn de S/. 30.00 la
tonelada.
Los comerciantes por lo general, trabajan con el Banco de Crdito, Banco Continental y
caja Municipal de Ahorro y Crdito Piura. En la Arena no operan agencias bancarias o
representantes de otras entidades financieras.
Es importante anotar el fuerte nexo comercial existente con la capital del distrito de La
Unin, donde operan entidades financieras, medianos distribuidores de insumos agrcolas
y agencias de transportes de carga y pasajeros. Los agricultores tambin acuden a la
ciudad de Piura, donde adquieren insumos agrcolas y financiamiento de entidades
bancarias y Programa Pima en el caso del algodn.
En la zona operan acopiadores de algodn, arroz, maz, frjol y de otros cultivos, como
esprrago, pallar, man, as como, coco y tamarindo, estos ltimos sembrados en los
linderos de parcelas.
11
Grfico N 02: Proveedores de Bienes y Servicios en el Distrito de La Arena
Acopiadores
Transporte Algodn Programa Pima
Desmotadoras
Trayler, Casagrande
Camionetas Chaquira
Carretas, Loma Negra
Acopiadores
Servicios de Arroz Piladoras
Maquinaria
La Arena
La Arena
La Unin Acopiadores
Chiclayo Frjol Piladoras
Piura Castilla
Semillas Chatito
Montegrande
FUNDEAL Acopiadores
PIMA Man Piladoras
UNP
Comerciantes
PRODUCTORES
Esprrago Acopiadores
Abonos
Fertilizantes
Fungicidas
Comercio Local Alfalfa Acopiadores
Piura
Chiclayo
Tamarindo Acopiadores
Financiamient Montegrande
Chatito
Banca
CMACs
Caja Rural
Tomate Acopiadores
AGROBANCO
CTI y ONGs
Montegrande
Chatito
Asistencia
Tcnica Acopiadores
Cocotero
CTI y ONGs La Arena
Programa PIMA Montegrande
MINAG Chatito
12
El comercio de productos de exportacin, como el algodn Pima y menestras, se realiza a
travs de acopiadores, quienes lo canalizan a las desmotadoras y procesadoras
ubicadas en las ciudades de Piura, Chiclayo y Lima.
13
para competir, etc) , para validar esa importancia. En la siguiente matriz se presentan los
indicadores y pesos considerados con la evaluacin respectiva para cada sector.
Como se puede apreciar la agricultura, la pequea industria y la Ganadera se
constituyen, en ese orden, en los sectores ms dinmicos de la economa del distrito. Sin
embargo se rescata la importancia creciente de los sectores comercio y transporte,
dinamizados por la actividad agraria.
En los siguientes captulos se hace un anlisis detallado de los tres principales sectores.
Indicador PEQUEA
AGRICULTURA COMERCIO GANADERIA TRANSPORTE
INDUSTRIA
Valoracin
Valoracin
Valoracin
Valoracin
Valoracin
Peso
de 1 a 10
de 1 a 10
de 1 a 10
de 1 a 10
de 1 a 10
PxV PxV PxV PxV PxV
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1.5 Identificacin del producto estrella de cada sector dinmico
PRODUCTOS
VARIABLES Y CRITERIOS ARROZ ALGODN FRJOL
CASTILLA
Importancia y rentabilidad del producto
Dedicacin en tiempo para producir 3 1 9
Rentabilidad del producto 9 3 9
Inversin en el producto 3 1 3
Potencial
Cosecha del producto Cunto Produzco? 3 3 3
Venta del producto 9 9 9
Destino de venta del producto (Local-Regional, 1 1
Nacional., Internacional) 3
15
ACTIVIDAD: PEQUEA INDUSTRIA: se ha considerado las siguientes actividades
econmicas: Maquila de arroz, confecciones y elaboracin de chicha.
PRODUCTOS
VARIABLES Y CRITERIOS CHICHA DE MOLINOS CONFEC-
JORA CIONES
Importancia y rentabilidad del producto
Dedicacin en tiempo para producir 1 9 3
Rentabilidad del producto 1 9 3
Inversin en el producto 9 1 3
Potencial
Cosecha del producto 9 3 1
Venta del producto 9 3 1
Destino de venta del producto (Local-Regional, 1 3
Nacional, Internacional) 1
16
ACTIVIDAD: GANADERA: En este sector se han evaluado los porcinos, ovinos, caprinos y
vacunos
PRODUCTOS
VARIABLES Y CRITERIOS
PORCINO OVINO CAPRINO VACUNO
Importancia y rentabilidad del producto
Dedicacin en tiempo para producir 9 9 3 1
Rentabilidad del producto 1 3 3 9
Inversin en el producto 3 9 9 1
Potencial
Cosecha del producto 9 3 3 1
Venta del producto 3 9 9 1
Destino de venta del producto (Local- 1 1
Regional, Nacional, Internacional) 1 1
Aplicando los criterios, el producto estrella en este sector son los ovinos. En el distrito no se
cuenta con datos actualizados de la poblacin ganadera pero hay coincidencia en
sealar que el ganado ovino es cada vez mas representativo; en el ao 1994, se
contabilizaron 3,191 ovinos que representaban el 33.3% de la poblacin ganadera del
distrito; en los datos del muestreo par el censo agropecuario que efectuar el DEPRODEL
se han proyectado 6,798 cabezas.
17
2FODA DE CADA SECTOR DINMICO.
2.1 SECTOR AGRARIO
18
2.2 SECTOR PECUARIO
19
2.3 PEQUEA INDUSTRIA (Molinos de Arroz, Confecciones y Elaboracin de Chicha de Jora)
20
3ANLISIS DE LOS NUDOS CRTICOS DE LA COMPETITIVIDAD.
Para hacer ms competitivo y sustentable el desarrollo de las actividades productivas, es
necesario disear estrategias para la innovacin tecnolgica, estrategias para impulsar la
investigacin, la organizacin de productores y empresarios y desarrollar las capacidades
empresariales, entre otras
Actitudinales (se refiere a las barreras mentales y la falta de confianza entre los diferentes
actores del proceso)
En los agricultores se observa escasa voluntad para efectuar innovaciones tcnicas y
para cambio en la cdula del cultivo. Asimismo existe gran desconfianza, debido a malas
experiencias del pasado, para la formacin o fortalecimiento de las organizaciones y el
fomento del asociacionismo que permitiran conseguir economas de escala y beneficios
monetarios.
Estratgicos (se consideran los factores que influyen en la comercializacin, los servicios
que se prestan al sector y las investigaciones que apoyen el desarrollo del mismo)
Una parte relativamente pequea de agricultores del distrito reciben servicios de
capacitacin, asistencia tcnica y crdito de ONG y sector privado. Los agricultores no
son sujetos de crdito por incumplimiento de deudas
21
22
Globales
En un mundo globalizado como el actual deben considerarse los aspectos no controlables
provocados por decisiones de otro gobiernos.
La actividad agraria termina siendo afectada por el alto costo de los insumos y por la
importacin de productos protegidos en sus pases de origen, asimismo se ve como una
amenaza la firma del TLC con los EE.UU., en especial para el cultivo del algodn y maz.
Para poder ser competitivos en el mercado internacional se hace necesario mejorar las
capacidades empresariales de los productores y promover su organizacin que les
permita manejar grandes volmenes de produccin y conseguir economas de escala.
Factores Estructurales:
En nuestro pas no tenemos polticas claras para impulsar el desarrollo del sector ganadero
En lo referente a los aspectos estructurales, los nudos son:
La tala indiscriminada del bosque que disminuye las reas de pastoreo
Oferta muy pequea y dispersa debido a la desorganizacin de los ganaderos.
Hatos ganaderos conformados casi en su totalidad por ganado criollo, de bajo
rendimiento en carne y leche.
Escasa o nula infraestructura para la crianza y comercializacin del ganado
Presencia de plagas y enfermedades en el ganado por un inadecuado control
sanitario.
Presencia de abigeato que merma el hato ganadero.
Actitudinales
Si bien existe voluntad en los ganaderos para hacer cambios y mejorar genticamente el
ganado; no se han dado los pasos para ello; especialmente en lo referente al
fortalecimiento de los comits de ganaderos ya que estos funcionan sin ningn criterio
empresarial.
Estratgicos
Una parte pequea de ganaderos reciben servicios de SENASA (asistencia tcnica y
crdito) y de ONG HPI (asistencia tcnica y crdito)
No existe un control de parte de las autoridades por ello ingresa al distrito ganado de
dudosa procedencia que compite con el ganado local.
Globales
En este aspecto la situacin de la ganadera de la arena (en cuanto a calidad de
productos y subproductos) no puede aprovechar la oportunidad creciente de
comercializar con el Ecuador
Para poder competir mejor se hace necesario el mejoramiento gentico del ganado y un
manejo tcnico.
Factores Estructurales:
La pequea industria es un sector an muy incipiente en el distrito por lo siguiente:
Escasa e inadecuada infraestructura para el desarrollo del proceso Productivo
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Alto costo de la energa elctrica.
Unidades de produccin pequeas y desarticuladas
Importacin de productos que compiten deslealmente en precio con la produccin
local (especialmente en el caso de las confecciones)
Tamao del mercado relativamente pequeo para algunas de las actividades
consideradas (confecciones)
Actitudinales
Escasa voluntad para trabajar de manera organizada o por lo menos para tener algunos
espacios de encuentro entre los pequeos industriales, hay una mal concepto de la
competencia por ello el asociacionismo no es impulsado por ningn actor.
Estratgicos
No hay servicios de capacitacin, asistencia tcnica y crdito especialmente por la
informalidad de los empresarios.
Globales
En un mundo globalizado como el actual deben considerarse los aspectos no controlables
provocados por decisiones de otros gobiernos.
24
4DIAMANTE COMPETITIVO ACTUAL DE CADA SECTOR DINMICO.
Factores bsicos:
a) Los Suelos del distrito presentan una topografa mayormente ondulada con superficies
llanas y planas, aprecindose zonas de pendiente moderada con tendencia a un
regular drenaje natural. La formacin ecolgica del distrito corresponde a un Bosque
Seco Sub Tropical 6. Son suelos de textura variada desde arenosos, franco arenosos,
franco arcillosos y arcillosos ; son suelos frtiles, lo que posibilita la produccin y
siembra de una variedad de cultivos; sin embargo se viene originando prdida de su
calidad y fertilidad por las siguientes razones:
No existe un uso racional de los suelos, las unidades productivas son explotadas, sin
considerar un cuidado del mismo, las prcticas de conservacin de suelos, son
escasas o nulas; los productores a pesar de conocer el grave problema que estn
ocasionando no hacen nada para detener y revertir la situacin.
25
Los sistemas de riego por gravedad que se aplican para los cultivos de algodn y
arroz principalmente son de baja eficiencia y adems se instalan sin mayor criterio de
seleccin del tipo de suelo.
Para el arroz, por ejemplo no se toma en cuenta que en esta zona el 70 % de los suelos
son de textura arcillosa y gruesa arenosa y sin embargo se persiste en sembrar este
tipo de cultivo, que obliga a emplear un mdulo de riego excesivamente alto (22,000
m3/ha/campaa) en promedio.
Un problema grave que enfrenta el agua es la severa contaminacin, las familias ven
el paso de canales, como botaderos de animales muertos, basura, desperdicios de
agroqumicos, generando riesgos en la salud, plantas y animales, pues son varias las
familias que consumen el agua que circula por los canales de riego.
Factores avanzados
e) Infraestructura de Riego:
El sistema de riego en el distrito opera como parte de la segunda etapa del proyecto
especial Chira Piura. Las obras se programaron y ejecutaron en el marco del Proyecto
de Rehabilitacin Agrcola del bajo Piura, cofinanciado por el Banco Mundial, la
Empresa ENERGOPROJEKT BEOGRAD y el Gobierno del Per, durante el perodo 1979 -
1989. El proyecto incluy en su programa de inversiones las obras de reconstruccin
de la Presa Derivadora Los Ejidos, obras de riego, diques de defensa riberea, obras
de encauzamiento del ro Piura y la descolmatacin y reconstruccin de los drenes
Sechura y 13.08, que recorren las mrgenes derecha e izquierda del Valle del Bajo
Piura.
El sistema de drenaje troncal servido por los drenes Sechura y 13.08 requieren
mantenimiento prioritario por estar colmatados. La Direccin Ejecutiva de la Autoridad
Autnoma del Proyecto Especial Chira Piura ha concluido su intervencin en el bajo
Piura, quedando el sistema bajo la operatividad de las Juntas de Usuarios del Medio y
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bajo Piura. Al problema de colmatacin de drenes se suma la escasez de canales
terciarios revestidos, lo que ocasiona prdida de agua.
f) Infraestructura Vial: Una de las principales ventajas del distrito es su fcil accesibilidad
a la capital de la regin, se cuenta con vas asfaltadas y suficientes lneas de
transporte que la comunican con las principales ciudades de la regin y del pas Existe
una carretera asfaltada principal que lo comunica con Catacaos, La Unin, Vice,
Sechura y Bayvar; adems otras carreteras y trochas carrozables secundarias, que
aunque estn en mal estado, interconectan con los caseros y anexos con la capital
distrital.
Una situacin que coloca en riesgo de aislamiento a los pueblos del Bajo Piura es el
colapso del puente Independencia ubicado sobre el Ro Piura por efectos del FEN
(aos 1983, 1997-1998). Actualmente este puente est provisionalmente
acondicionado ocasionando molestias para el normal flujo vehicular.
7 Convenio especfico N 01 2005: Convenio Especfico para el fortalecimiento Organizacional con Gobiernos Locales
en el mbito del Proyecto de Seguridad Alimentaria Piura, al Amparo del Convenio celebrado entre la Municipalidad
Distrital de La Arena y Fosters Parents Plan Internacional INC.
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c) Financiamiento de las actividades agrcolas: el hecho de no contar en el distrito con
entidades financieras establecidas, no afecta el proceso de atencin demanda
oferta de crditos, dada la cercana de las entidades bancarias instaladas en Piura o
La Unin (a 25 y 10 minutos respectivamente de La Arena). Las entidades que han
atendido la demanda de los productores agrcolas han sido la Caja Rural, Caja
Municipal de Ahorro y Crdito Piura, la ONG Prisma y el Programa PIMA del Gobierno
Regional. La desventaja del sistema crediticio, est en las condiciones en que se
otorgan los crditos; estos muchas veces suelen ser inoportunos, insuficientes y con
altos intereses.
La venta de los productos agrcolas se realiza en condiciones muy desventajosas para los
productores encontrndose que:
El comprador fija el precio.
Comerciantes que otorgan crditos de insumos a cosecha con intereses muy altos.
Se registra hurto en el peso de los productos al momento de la venta
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4.1.4 Estrategia estructura y rivalidad del sector
a) Estrategia
Organizacin
En la Arena la mayora de los agricultores acta en forma individual, sin una estrategia
definida, las pocas organizaciones que existen son dbiles y se manejan sin criterio
empresarial
Existen algunas iniciativas empresariales de medianos agricultores
En el distrito existen 03 comisiones de regantes que son las que aglutinan a los
agricultores, sin embargo esta fortaleza no viene siendo completamente
aprovechada.
Produccin y Comercializacin
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Arroz
Conflicto por el uso del agua y deterioro de las tierras agrcolas, los rendimientos son
cada vez menores. El precio lo pone el acopiador o el dueo de los molinos.
Las ventas se realizan en los meses de Enero Febrero, Junio Setiembre y Diciembre.
b) Estructura
En el agro del distrito de La Arena se reproduce lo que sucede con el agro a nivel
nacional caracterizado por ser muy atomizado en cuanto al nmero de productores y
nmero de unidades agrcolas.
c) Rivalidad
Si bien no hay obstaculizacin entre productores, los agricultores del distrito tienen
tendencia al individualismo; son escasos los productores que tienen un tipo de
organizacin (comit o grupo) que les permite enfrentar juntos el mercado tanto para
la compra de insumos, el acceso a los servicios de asistencia tcnica y la venta de la
produccin; estas experiencias han sido impulsadas por ONG.
Asimismo no hay vocacin exportadora, si bien los productores aspiran a una mayor
produccin y productividad de sus cultivos, es poco lo que hacen para conseguirlo,
hay resistencia a los cambios tanto en lo que se refiere a innovaciones tcnicas como
a modificaciones en la cdula de cultivos.
4.1.5 El Gobierno
a) Nacional
Con la aplicacin de la estrategia de libre mercado, implementada por el gobierno
del presidente Fujimori, muchos de los pequeos agricultores del pas y del distrito de
La Arena, se sienten abandonados y sin capacidades para enfrentarse al mercado,
manifestando que no hay presencia del gobierno en el sector agrario y que estn
desprotegidos frente a la avalancha de productos importados.
30
b) Regional
Existe escasa concertacin entre las instituciones del sector y el gobierno regional
para la Planificacin de las campaas agrcolas y el manejo del agua del reservorio
de Poechos.
c) Local
La municipalidad Distrital de La Arena, ha implementado una estrategia de apoyo al
sector productivo par lo cual ha instalado el Departamento del Promocin del
Desarrollo econmico Local (DEPRODEL)
4.1.6 Casualidad
Factores bsicos
a) Bosques
La mayor parte de bosques que encontramos en el distrito de La Arena, corresponden
a la categora de bosques secos. En la parte de la Unidad Santa Mara, casero Alto
de Los
Dentro del bosque encontramos abundantes pastos silvestres que sirven de alimento
al ganado. Existe una gran diversidad biolgica dentro de ellos, encontramos: El
Algarrobo cuyo fruto (vaina) es utilizado para la alimentacin del ganado y
elaboracin de algarrobina, seguido del zapote, palo verde, vichayo, faique,
charamusco, yuca de monte, nuche, overo, cerezo, eucalipto, casuarinas, pjaro
bobo, ua de gato, carricillo, cun cun.
b) Tierra - agua
Tierras frtiles para la siembra de pastos, pero con reas salinas en Loma Negra,
Casagrande y Santa Elena
El agua es de buena calidad, sin embargo un problema grave que se enfrenta es la
severa contaminacin, las familias ven el paso de canales, como botaderos de
31
animales muertos, basura, desperdicios de agroqumicos, generando riesgos en la
salud, plantas y animales.
c) El Ganado
Poblacin de vacunos: 6,241 ( 3% de la poblacin departamental.)
Poblacin de Ovinos: 6,798
Poblacin de Caprinos: 9,725 ( 2% de la poblacin departamental.
En su mayora es ganado criollo, no se cuenta con ganado de raza de mayor
rendimiento en carne y leche. Su manejo es precario no estabulado y no se controla
su crecimiento.
d) Clima
El clima de La Arena es apropiado para la crianza de ganado Vacuno, Ovino,
Caprino y Porcino
La actividad ganadera se ve favorecida con la presencia del FEN: La abundancia de
lluvias permite la forestacin de las amplias reas libres con que cuenta el distrito.
e) Mano de Obra
Existe abundante Mano de obra no calificada.
Debido a que la actividad ganadera en su mayor parte es vista como una actividad
complementaria a las actividades agrcolas y como un ahorro para los tiempos de
escasez econmica; no est siendo bien atendida ni manejada tcnicamente, esto
no permite su desarrollo.
Factores Avanzados
f) Infraestructura Vial: las vas de acceso para los centros de crianza se encuentran en
regular estado, la interrelacin con la capital distrital es fluida.
32
b) Sistema de comercializacin que se caracteriza por: se realiza de manera individual al
intermediario, la transaccin se realiza en la casa o corral del ganadero y el
intermediario paga los gastos de transporte.
Ganado Vacuno
La poblacin de ganado en pequea y no compite en calidad y produccin con otras
zonas 0de la regin.
Requiere de un programa intensivo de capacitacin y fomento de las inversiones en
mejoramiento de razas e infraestructura para sostenimiento del ganado estabulado.
Debido a la desorganizacin de los ganaderos, su capacidad de negociacin es baja.
Ganado Ovino y Caprino
Los productores estn desorganizados. No industrializan la leche de cabra que es
altamente comercial en dulcera. (Una pequea industria de dulces (natillas), consume
cerca de 200 litros de leche de cabra al da.)
Produccin y Comercializacin
La Produccin
Toda la familia interviene en la crianza de los animales, los nios y las mujeres contribuyen
con la alimentacin del ganado (colocando pastos y agua)
En cuanto a la comercializacin:
33
La comercializacin de productos pecuarios en el distrito de La Arena se realiza a travs
de intermediarios cuando es para el mercado provincial y a los comerciantes minoristas
cuando es para el mercado local; eventualmente, tambin hay una comercializacin
directa Ganadero- consumidor.
Los ganaderos no han logrado organizarse para vender de manera grupal, por lo que su
capacidad de negociacin con el intermediario es casi nula. Generalmente los precios
de venta son menores que los costos de produccin.
Estructura:
La Ganadera en la Arena se caracteriza por ser de tipo extensivo y muy diversificada, la
produccin de animales en el distrito esta principalmente orientada a la produccin de
ganado vacuno, caprino y ovino, porcinos y aves de corral
Rivalidad:
Los Ganaderos enfrentan el mercado de manera individual tanto para el acceso a
insumos y servicios como para la venta de la produccin
Los competidores son otros ganaderos del Tallan, La Unin Cura Mori; pero mayormente
se encuentran en el desierto, los mismos que ofrecen ganado de mejor calidad
4.2.5 El Gobierno
Nacional
El Gobierno no tiene para la costa una apuesta clara por la ganadera, la apuesta es ms
por la actividad minera. En la Regin opera el programa SENASA, el mismo que ve
dificultada su intervencin por la desorganizacin de los ganaderos.
Si bien existen normas sanitarias impuestas por el gobierno, estas no siempre son
respetadas, con lo que se pone en riesgo la salud de la poblacin.
Desde el gobierno no hay reglas claras respecto del apoyo al sector agropecuario,
Regional
El gobierno regional no ha realizado programas de apoyo para este sector.
Local
La municipalidad Distrital de La Arena, ha implementado una estrategia de apoyo al
sector productivo para lo cual ha instalado el Departamento del Promocin del Desarrollo
econmico Local (DEPRODEL), el mismo que ya viene ejecutando algunas actividades
para el sector.
4.2.6 La Casualidad
La presencia cclica del FEN porque genera pastos abundantes y de calidad y la firma del
acuerdo de paz con el Ecuador, que abre un mercado importante para el ganado de la
regin son considerados hechos positivos . Por otro lado la sequa y las plagas y
enfermedades son hechos que preocupan al ganadero del distrito
34
4.3 Diamante del sector Pequea Industria
4.3.1 Condiciones de los factores
Bsicos
a) Agua: el agua potable de la Arena es de mala calidad, con alto nivel de sales lo que
influye en la calidad de los productos terminados como es el caso de la Chicha de
Jora
b) Su Ubicacin geogrfica es estratgica, se encuentra cerca de la capital de la regin
y de importantes mercados como es el caso de La Unin y Catacaos
c) Existe abundante mano de obra no especializada o semi especializada
Avanzados
d) Infraestructura vial en buen estado que permite la interconexin Inter. e intra distrital
e) Infraestructura de apoyo: servicio de energa elctrica permanente par el desarrollo
de actividades industriales, acceso a los servicios de Telecomunicaciones (Internet,
celulares) No existe Infraestructura de desage en la mayor parte del distrito
f) No se cuenta con mano de obra especializada salvo en el caso del sector
confecciones que cuenta con el CETPRO (Centro de Educacin Tcnico Productivo)
que ofrece servicios a la poblacin de La Arena en la formacin de tcnicos en
confecciones
Chicha de Jora: atiende el mercado local, regional, los clientes exigen muy buena
calidad, el cliente pide mejorar presentacin de productos y atencin al cliente. Se
tiene un mercado alto y en constante crecimiento, los clientes tienen gustos estables.
Confeccin atiende slo el mercado local, los clientes no exigen calidad, adems es
un mercado pequeo y en decrecimiento; los gustos y preferencias son al ritmo de
moda
35
Maquila atiende el mercado local, los clientes exigen que el grano salga con bajo
porcentaje de quebrado; tiene un mercado amplio y en crecimiento
4.3.5 El Gobierno
Central: existe un ley que apoya las PYMES, pero sus beneficios no han sido difundidos
Local: la existencia del DEPRODEL
La firma del TLC, que puede elevar los costos de los insumos
4.3.6 La Casualidad
Las variaciones climaticas: FEN y Sequas
La creciente ola de delincuencia y prostitucin
Las Plagas para el maz y arroz que disminuye la oferta de estos productos insumos
para la elaboracin de Chicha y Maquila
36
GRAFICOS DE LOS DIAMANTES DE
COMPETITIVIDAD ACTUAL DE LOS SECTORS
DINMICOS
37
ESTRATEGIA, ESTRUCTURA, Y RIVALIDAD
SECTOR AGRCOLA Estrategia:
- - - Debilidad de la organizacin de agricultores
- - Agricultura convencional con uso de agroqumicos
- Venta de produccin a intermediarios
. - - - No existen programas de formacin de lideres
Los principales productos son arroz, maz, algodn y frejol
GOBIERNO -- Fragmentacin de la propiedad
+ Existen organizaciones para el riego
- - - La firma del TLC en
+ Iniciativas empresariales de medianos agricultores
condiciones desventajosas Estructura:
- - - Falta de Planificacin - - Escaso nivel de conocimiento de la dinmica del mercado
coordinacin en el manejo del - - No hay un manejo empresarial de las parcelas
agua del reservorio de Poechos Rivalidad:
- - - No hay presencia del - - No hay vocacin exportador, el grado de competencia es mnimo CONDICIONES DE LA DEMANDA
gobierno en el sector agrario
+Presencia del DEPRODEL COMPOSICIN Y TAMAO DEL MERCADO:
Gobierno +++ El mercado para los productos agrcolas
Rivalidad principales es amplio
++ Los productos son para el mercado local, regional
y nacional salvo el Algodn que es para el exterior
pero a travs de terceros.
FACTORES BSICOS - - Los clientes de los productos agrcolas son los
+ Suelos Medianamente frtiles intermediarios y molineros
altamente contaminados debido al SOFISTICACIN DE LOS COMPRADORES:
monocultivo (Arroz) Factores Demanda - - Los precios son iguales para todas las calidades
+ + Agua permanente y de Buena
Calidad. de producto de los diferentes productos, no hay
+ + La topografa favorece el desarrollo mucha exigencia por la calidad
de cultivos - - No hay hbitos de consumo que permitan la
+ Existe abundante M.O. no exportacin
especializada Industria - No existe investigacin para cultivos nuevos ni para
+ clima apropiado (cultivo de algodn)
38
ESTRATEGIA, ESTRUCTURA Y RIVALIDAD
Estrategia:
SECTOR GANADERIA - - Ganaderos Desorganizados, cran ganado vacuno, ovino, porcino y caprino
- Actividad asumida como complemento del agro
- Infraestructura de crianza deficiente
+ Programa de Promotores Pecuarios de PLAN Internacional, HPI, SENASA
+ + + Centro Piloto Rabanal y Parcelas de Pastos mejorados que son lideres en
tecnologa
GOBIERNO Estructura:
Contexto Legal: - - - Existen comits de ganaderos pero sin una estructura empresarial
+ + Existencia de Normas Sanitarias - Actitud pasiva de los ganaderos
Contexto Socio-politico: Rivalidad
- - - Apoyo del Gobierno a la minera + + Los competidores son otros ganaderos del Tallan, La Unin Cura Mori; pero
- - - Apoyo del Gobierno a la firma del mayormente se encuentran en el desierto, se enfrentan al mercado
TLC individualmente
+ + + Descentralizacin y
regionalizacin
- - - Inseguridad jurdica
- - - Inestabilidad social Gobierno
+ + + La presencia del DEPRODEL Rivalidad CONDICIONES DE LA DEMANDA
39
ESTRATEGIA, ESTRUCTURA Y RIVALIDAD
Estrategia:
PEQUEA INDUSTRIA - - Actuacin individual de los empresarios
++ Se ensayan algunas estrategias para mejorar el negocio
- - - Los empresarios actan sin responsabilidad social
- - No hay formacin de lideres
Estructura:
+ Solo en el caso de Maquila de arroz hay empresas formalizadas y
cuentan con profesionales que gestionan la empresa
Rivalidad:
GOBIERNO + La competencia se expresa en los precios y en la forma de presentacin
del producto
Contexto Legal:
+ + Ley de MYPES
40
5VISIN DE CADA SECTOR
41
6OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS
Aprovechar la presencia de la
cooperacin tcnica nacional e
internacional para mejorar la
produccin y productividad.
Fortalecimiento de las
Organizaciones mas representativas
del distrito para plantear estrategias
para potenciar la pequea
agricultura.
Sistema de Informacin permanente sobre la Contar con informacin
comercializacin e dinmica de los mercados actualizada sobre los precios
informacin de Informacin sobre cultivos de insumos y de productos;
mercados alternativos con demanda en el as como informacin sobre
mercado los productos con demanda
en los mercados
Diversificacin Impulsar la agricultura orgnica Planificar la campaa
Productiva y Mejorar la planificacin de las agrcola y modernizar el agro
Desarrollo campaas agrcolas en funcin a criterios de
Tecnolgico Establecer nuevas cadenas zonificacin de cultivos para
productivas y dinamizar las ya mejorar uso del agua,
existentes promoviendo la diversificacin productiva,
participacin del MINAG y PIMA prcticas agroecolgicas, y
Investigacin participativa para cadenas productivas
adaptacin de nuevas variedades
de cultivos en concertacin con
instituciones: Universidades, Junta de
Usuarios, Municipalidad (DEPRODEL)
Infraestructura Promover la mecanizacin de las Contar con infraestructura
productiva labores culturales con el uso de: que facilite el desarrollo
Tractores, cosechadoras, etc adecuado de las actividades
Mejorar el aprovechamiento del productivas y el flujo de los
agua de riego con sistema de riego productos agrcolas.
tecnificado y revestimiento de
canales secundarios
Mejorar la conectividad entre los
diferentes centros poblados
Conservacin y Conservacin de Bosques Promover el uso racional y
manejo de Conservacin de suelos sostenible de los recursos
Recursos Naturales naturales y la conservacin
del medio ambiente.
42
6.2 Lneas y objetivo estratgicos - Ganadera
43
6.3 Lneas y objetivo estratgicos Pequea industria
44
7PROYECTOS Y ACTIVIDADES
7.1 Proyectos para el sector agricultura
DENOMINACIN DEL
ESTRATEGIAS BREVE DESCRIPCIN LOCALIZACIN BENEFICIARIOS PRIOR.
PROYECTO
Propiciar el Programa de El programa de capacitacin tendr un A.H: 13 de 102 Directivos y 3
fortalecimiento y capacitacin a las enfoque integral: Abril delegados de
mejora de las comisiones de Regantes Manejo gerencial de las organizaciones de San Luis las comisiones
capacidades y que operan en el distrito Regantes Casaran de regantes de
actitudes de las Prctica de valores (transparencia y Casaran, (36)
organizaciones honradez) Sinchao (30)
de regantes Establecimiento de relaciones con otras Shaz (36)
instituciones.
Comprender talleres y pasantias para
intercambio de experiencias
Impulsar la Programa de El programa de capacitacin comprende: Distrital Directivos de las 1
organizacin de capacitacin y asesora Gestin empresarial organizaciones
los productores permanente a los Manejo tcnico de los cultivos de base y 4000
para mejorar la productores Gestin organizacional agricultores
produccin y organizados Acceso al crdito en mejores condiciones.
productividad de Formacin de Se formarn organizaciones por tipo de cultivo Distrito 4000 agricultores 2
los cultivos organizaciones de base (algodn, arroz, maz y menestra) con una
por lnea de producto estructura zonal. Estas organizaciones se
conformarn con el objetivo es poder acceder
a capacitacin y asistencia tcnica para
mejorar la gestin productiva, comercial,
financiera.
Formacin de una La Asociacin de Agricultores del Distrito de la Distrito 4,000 3
asociacin distrital de Arena, ser una organizacin de segundo agricultores
Agricultores donde grado y centralizar a todas las organizaciones
ests representados las de base existentes; en su estructura estarn
organizaciones de base representados todos los agricultores del distrito,
y su objetivo ser la elaboracin y ejecucin de
45
propuestas que tienen que ver con la
problemtica central del agro de la Arena
DENOMINACIN DEL
ESTRATEGIAS BREVE DESCRIPCIN LOCALIZACIN BENEFICIARIOS PRIOR.
PROYECTO
Aprovechar la Programa de Implementar un programa de capacitacin Distrito 50 tcnicos 4
presencia de la capacitacin en para conocer y aplicar las requerimientos (Tcnicos
cooperacin elaboracin de tcnicos en la elaboracin de proyectos que Municipales,
tcnica nacional proyectos con el exige la cooperacin tcnica nacional e Directivos de las
e internacional enfoque que exige la internacional organizaciones
para mejorar la cooperacin tcnica de Base y otros
produccin y profesionales
productividad. del distrito)
Implementacin de un A travs de DEPRODEL, y con el apoyo de los Distrito 4,000 5
banco de proyectos tcnicos capacitados se elaborarn proyectos agricultores
que correspondan a las lneas estratgicas del
presente Plan de Desarrollo, los mismos que
posteriormente sern gestionados de acuerdo
a su prioridad ante la cooperacin tcnica
nacional e internacional
Fortalecimiento Elaboracin de un plan La elaboracin del Plan de incidencia implica: Distrito Representantes 6
de las de incidencia poltica Talleres de capacitacin a los delegados de de 20
Organizaciones en apoyo al sector las organizaciones (polticas, sociales, organizaciones
ms agricultura religiosas y la Asociacin de Agricultores)ms
representativas representativas del distrito.
del distrito para Socializacin de la problemtica central del
plantear agro Areneo identificada en el presente Plan
estrategias para de Desarrollo
potenciar la Elaboracin de las estrategias centrales para
pequea potenciar la pequea agricultura
agricultura. Interrelacin con los distritos vecinos para
potenciar la intervencin
Difusin del plan ante los agricultores y los
organismos pertinentes.
46
7.1.2 LINEA DE ACCIN: Sistema de comercializacin e informacin de mercados
OBJETIVO ESTRATGICO: Contar con informacin actualizada sobre los precios de insumos y de productos; as como informacin sobre los
productos con demanda en los mercados
DENOMINACIN DEL
ESTRATEGIAS BREVE DESCRIPCIN LOCALIZACIN BENEFICIARIOS PRIOR.
PROYECTO
Informacin Implementar un El proyecto consiste en la instalacin de un Municipalidad 4, 000 1
permanente sobre la sistema de centro Local de informacin de oportunidades Distrital de La agricultores
dinmica de los informacin de de mercado (oferta y demanda) de los arena
mercados mercados y precios productos agrarios as como de los precios de
Informacin sobre los insumos agrcolas.
cultivos alternativos Este proyecto se ejecutar en estrecha relacin
con demanda en el entre las tres Comisiones de Regantes y la
mercado Municipalidad
DENOMINACIN DEL
ESTRATEGIAS BREVE DESCRIPCIN LOCALIZACIN BENEFICIARIOS PRIOR.
PROYECTO
Impulsar la Programa de El Proyecto consiste en la implementacin de un Zonas: 400 4
agricultura orgnica capacitacin y programa de capacitacin y asesora a Chatito agricultores
asesora para la agricultores seleccionados e interesados en las Vichayal seleccionados
preparacin uso de prcticas agro ecolgicas, para que a travs de Casagrande 100 de cada
abonos orgnicos ese curso conozcan el procedimiento para la La Arena zona
elaboracin y uso adecuado de los abonos
orgnicos.
Mejorar la Programa de Elaborar e implementar un programa para Zonas: 4,000 3
planificacin de las zonificacin, mejorar la planificacin de las campaas Chatito agricultores
campaas agrcolas diversificacin y agrcolas que incluya: Vichayal
rotacin de cultivos. Elaboracin e implementacin de propuestas Casagrande
para zonificar el rea agrcola del distrito La Arena
Elaboracin e implementacin de propuestas
para diversificar la cdula de cultivo
Capacitacin a los agricultores sobre la
importancia de la rotacin de cultivos en el
cuidado del suelos y en la sostenibilidad de la
47
actividad agrcola
DENOMINACIN DEL
ESTRATEGIAS BREVE DESCRIPCIN LOCALIZACIN BENEFICIARIOS PRIOR.
PROYECTO
Establecer nuevas Implementacin de El proyecto consiste en implementar cadenas Zonas: 4,000 4
cadenas productivas cadenas productivas productivas en donde tengan participacin las Chatito agricultores
y dinamizar las ya de algodn arroz y organizaciones de base por tipo de cultivo que se Vichayal
existentes menestras formaran, impulsar la formalizacin y Casagrande
promoviendo la cumplimiento de los acuerdos de todas las partes La Arena
participacin del involucradas.
MINAG y PIMA La Municipalidad sera el encargado de
establecer el contacto entre los diferentes
actores de la cadena e impulsara la
concertacin con actores como PIMA y MINAG
Investigacin Instalacin de un Instalacin de un banco de Germoplasma que UNP 4,000 1
participativa para Banco de tendra el objetivo de Localizar, recolectar, agricultores
adaptacin de Germoplasma conservar e investigar las plantas consideradas de
nuevas variedades inters prioritario para el agro de la Arena
de cultivos en asimismo impulsar el conocimiento cientfico
concertacin con orientado a la optimizacin de la conservacin y
instituciones: uso de los recursos fitogenticos.
Universidades, Junta Por contar con la infraestructura y los
de Usuarios, conocimientos necesarios para implementar este
Municipalidad proyecto, La UNP sera la encargada de su
ejecucin en convenio con la municipalidad.
Instalacin de Instalar parcelas piloto que permita experimentar Distrito 4,000 2
Parcelas Piloto sobre de nuevas variedades de productos y agricultores
nuevos cultivos adaptables a las condiciones
climticas del distrito
48
7.1.4 LINEA DE ACCIN: Infraestructura productiva
OBJETIVO ESTRATGICO Contar con infraestructura que facilite el desarrollo adecuado de las actividades productivas y el comercio de los
productos agrcolas.
DENOMINACIN DEL
ESTRATEGIAS BREVE DESCRIPCIN LOCALIZACIN BENEFICIARIOS PRIOR.
PROYECTO
Promover la Proyecto de Adquisicin de maquinaria agrcola 04 Zonas: 4,000 3
mecanizacin de adquisicin e debidamente implementada que Chatito Agricultores
las labores implementacin de contribuya a la mecanizacin de las Vichayal
culturales con el maquinaria agrcola labores culturales y que contribuyan a Casagrande
uso de: Tractores, mejores rendimientos en la La Arena
cosechadoras, etc produccin. El paquete incluye:
Tractores, cosechadoras,...
Mejorar el Revestimiento de Revestimiento de la infraestructura Canal Chaquira =1.5 km. 1,000 2
aprovechamiento infraestructura menor menor de riego: canales secundarios, Zona Chero toma 8= 2 km agricultores
del agua de riego de riego terciarios y compuertas. Esto permitira Comisin Casaran toma
con sistema de aprovechar mejor el agua de riego 24 = 3 km.
riego tecnificado y Sinchao parte alta toma 2
revestimiento de = 2.5 Km.
canales Zona Compuerta= 2 km
secundarios Proyecto Piloto de Instalacin de una parcela (3 hs) Loma Negra Santa 50 agricultores 4
riego tecnificado piloto con riego tecnificado que Elena
permita conocer las ventajas del uso
de este sistema para el ahorro de
agua y a su vez la siembra de cultivos
alternativos.
Mejorar la Proyecto de mejora Construccin o afirmado de los Rio Viejo Sur-50 = 3.5Km 1,500 1
conectividad entre de los caminos rurales caminos que llevan a los centros de Camino alterno La arena- agricultores
los diferentes produccin para facilitar el trnsito Chatito= 3Km.
centros poblados tanto de las personas como de los Porvenir-Peal-Pampa
productos. Chica-Pampa Silva = 6km.
Laguna de los Prados-
Alto de la Cruz= 6 km
49
7.1.5 LINEA DE ACCIN: Conservacin y manejo de Recursos Naturales
OBJETIVO ESTRATGICO: Promover el uso racional y sostenible de los recursos naturales y la conservacin del medio ambiente.
DENOMINACIN DEL
ESTRATEGIAS BREVE DESCRIPCIN LOCALIZACIN BENEFICIARIOS PRIOR.
PROYECTO
Conservacin del Programa de El proyecto tiene los siguientes Chaquira, Loma 500
bosque instalacin de viveros componentes: Negra, Santa Elena y agricultores,
y Reforestacin de Instalacin de viveros dique margen ganaderos y
zonas desrticas Reforestacin de zonas desrticas con derecha pobladores
especies como el algarrobo, sauce,
caa guayaquil, con riego tecnificado
Reforestacin del dique de la margen
derecha, que a la vez tendra un efecto
de barrera contra las inundaciones del
ro Piura
Proyecto de Implementar un programa de Chaquira, Loma 500 personas
capacitacin para capacitacin para el manejo del bosque Negra, Santa Elena entre
uso, manejo y y para el uso de los productos del bosque ganaderos y
conservacin del y anlisis de las oportunidades de negocio agricultores
bosque. (Apicultura, crianza de ganado menor, representantes
etc) de
organizaciones
de base
Construir vas de Construir el afirmado de Loma Negra- Zuravilla 500 personas
acceso hacia la zona aproximadamente Chaquira-Zuravilla entre
de bosque 3 Km. de vas de acceso a las zonas de ganaderos y
bosque seco, que facilite el trnsito de los pobladores de
pobladores y ganaderos. las zonas
cercanas
Conservacin del Proyecto de reciclaje Implementar un proyecto para 04 Zonas: 400
suelo de residuos de la conservacin del suelo que comprende: Chatito agricultores
cosecha para la Campaa de sensibilizacin sobre la Vichayal 100 por zona
preparacin de importancia de conservar el suelo Casagrande
abonos orgnicos Programa de capacitacin y asistencia La Arena
tcnica para el uso de los residuos de la
cosecha en la preparacin de abonos
orgnicos.
50
7.2 Proyectos para el sector ganadera
7.2.1 LINEA DE ACCIN: Investigacin y desarrollo ganadero
OBJETIVO ESTRATGICO: Incrementar el hato ganadero, produciendo ganado genticamente mejorado
DENOMINACIN DEL
ESTRATEGIAS BREVE DESCRIPCIN LOCALIZACIN BENEFICIARIOS PRIOR.
PROYECTO
Promocin de la Creacin de postas Posta de inseminacin artificial Loma negra y Casagrande Ganaderos 1
investigacin e de inseminacin construida de material noble, del distrito
innovacin a nivel Artificial equipada con lo necesario y con
local personal capacitado
Mejorar la calidad Instalacin de Instalar parcelas demostrativas de Mrgenes derecha e Ganaderos 2
del ganado parcelas demostrativa pasto mejorado en la zona rural izquierda del distrito
Mejoramiento de de pastos mejoradas (margen derecha e izquierda). Pasto
pastos Elefante, alfalfa sudn, chala que
Desarrollo de ayuden a demostrar los beneficios de
capacidades la alimentacin mejorada.
Instalacin de Aprovechamiento de la piel de La Arena Ganaderos 5
Curtiembres animales menores y mayores, hacer un del distrito
primer proceso de industrializacin
para lograr insumo para la industria del
calzado
Programa de Sembrar especies como: algarrobo, Chaquira, Loma Negra Ganaderos 3
reforestacin del faique, nuche en suelos eriazos del Santa Elena del distrito
bosque seco distrito aprovechando las lluvias del
verano y el FEN
Pasantas y visitas de Programa de intercambio de Ganaderos 4
campo experiencias: visitas de campo, del distrito
pasantas a zonas ganaderas del pas
(Cajamarca)
Capacitacin en Programa de capacitacin y La Arena Ganaderos 4
manejo tcnico asistencia tcnica para el del distrito
ganadero mejoramiento de la produccin y
productividad del ganado
Adquisicin de Adquisicin de Ganado de raza La Arena Ganaderos 5
ganado mejorado (Holstein, Ceb Black Belly) del distrito
51
7.2.2 LINEA DE ACCIN: Sanidad Pecuaria
OBJETIVO ESTRATGICO: Disminuir los ndices de mortalidad del ganado y producir un ganado sano y apto para el consumo humano,
DENOMINACIN DEL
ESTRATEGIAS BREVE DESCRIPCIN LOCALIZACIN BENEFICIARIOS PRIOR.
PROYECTO
Impulsar el Dacin de ordenanza La municipalidad Distrital de la Arena La Arena Poblacin del 1
cumplimiento de municipal sobre dar una ordenanza para exigir a distrito
las normas control Sanitario todos los ganaderos un control estricto
sanitarias del ganado por un veterinario y para
Prevencin de que el sacrificio del ganado se haga
enfermedades en el camal.
Formacin de Programa de capacitacin intensivo a La Arena 50 Jvenes del 2
Promotores pecuarios jvenes promotores en sanidad distrito
animal, crianza y manejo del ganado
Creacin de Implementacin de 04 botiquines Casaran, Chatito, Loma Ganaderos 3
botiquines veterinarios veterinarios para la prevencin y Negra, Santa Elena y del distrito
tratamiento de enfermedades Sincape
Programa de Implementar un programa de La Arena Ganaderos 3
prevencin de prevencin de enfermedades, que del Distrito
enfermedades comprenda:
(carbunco, Aftosa, - Capacitacin a Veterinarios y
parasitosis, clera ganaderos
porcino) - Plan de Vacunacin distrital
- Cuarentena
52
7.2.3 LINEA DE ACCIN: Fortalecimiento organizativo y gestin empresarial
OBJETIVO ESTRATGICO: Promover la organizacin de los ganaderos y la aplicacin de un enfoque empresarial en el desarrollo de sus
actividades que les permita hacerla ms sostenible y obtener mayores ingresos
DENOMINACIN DEL
ESTRATEGIAS BREVE DESCRIPCIN LOCALIZACIN BENEFICIARIOS PRIOR.
PROYECTO
Impulsar la Formalizar los comits Programa de formalizacin de las Distrito Ganaderos 1
organizacin de los de ganaderos organizaciones de ganaderos en los del Distrito
ganaderos registros pblicos y de ordenamiento
Formalizacin de administrativo de sus actividades para
las organizaciones y lo cual deber proverseles de libros
aplicacin de de caja y de actas
enfoque Creacin de un Centralizar a todos los comits de Distrito Ganaderos 2
empresarial centro de Desarrollo ganaderos en una organizacin de del Distrito
Capacitacin y Ganadero carcter distrital para lograr un mejor
asesora a los desarrollo de la actividad ganadera
ganaderos que en todos los aspectos: administrativos y
permita su tcnicos
empoderamiento Programa de Programa de capacitacin en Distrito Ganaderos 3
capacitacin en planificacin, organizacin, del Distrito
administracin comercializacin ganadera
ganadera
Programa de Programa de capacitacin y Distrito Ganaderos 4
entrenamiento en asistencia tcnica en crianza y manejo del Distrito
crianza y manejo del del ganado con el objetivo de mejorar
ganado produccin y productividad de la
actividad ganadera
Promocin del Instalacin de granjas demostrativas Distrito Ganaderos 5
ganado alternativo de ovinos, porcinos y caprinos del Distrito
(ovino, caprino y
porcino)
53
7.2.4 LINEA DE ACCIN: Infraestructura y equipamiento
OBJETIVO ESTRATGICO: Contar con la infraestructura adecuada que permita el incremento de la cantidad y calidad del ganado
DENOMINACIN DEL
ESTRATEGIAS BREVE DESCRIPCIN LOCALIZACIN BENEFICIARIOS PRIOR.
PROYECTO
Proveer de Culminacin y Asfaltado y ampliacin de puentes de Loma Negra Ganaderos de 4
infraestructura rehabilitacin de la va Puente el Mocho-Loma Negra la Zona
adecuada para la carretera Puente el
produccin Mocho-Loma Negra
ganadera.: establos, Construccin de Construccin de Trocha Carrozable Loma Negra Ganaderos de 4
Vas de acceso y Trocha Carrozable Loma Negra -Alto Blanco la Zona
equipamiento para Loma Negra -Alto
inseminacin artificial Blanco
Construccin de Construccin de establos de material Casaran, Chatito y Loma Ganaderos de 1
establos en Casaran, noble el permetro y de material rstico Negra la Zona
Chatito y Loma Negra las instalaciones internas, y que cuente
con el equipo necesario
Construccin de un Construccin de un complejo para Dsitrito Ganaderos 3
complejo ganadero crianza de ganado vacuno de leche y del Distrito
distrital de carne y ganado menor; que
cuente con botiquines propios, camal,
embarcadero, balanza con cuneta
para escurrir aguas servidas
Instalacin de Granjas Instalar granja porcina de animales de Sincape Ganaderos de 2
porcinas raza en Sincape la zona
Construccin de Construccin de noria para Alto Blanco Loma Negra y Ganaderos de 1
norias en Alto Blanco almacenar agua Casagrande la zona
Loma Negra y
Casagrande
Descolmatacin de Descolmatar el dren Sechura Distrito Ganaderos 2
drenes del Distrito
54
7.2.5 LINEA DE ACCIN: Comercializacin
OBJETIVO ESTRATGICO: Lograr la venta de los productos y sub productos ganaderos en mejores condiciones: nuevos mercados y mejores
precios.
DENOMINACIN DEL
ESTRATEGIAS BREVE DESCRIPCIN LOCALIZACIN BENEFICIARIOS PRIOR.
PROYECTO
Sistema de Implementacin de Implementar en convenio con MINAG, Distrito Ganaderos 1
informacin de sistema de ONGs y Universidades, un sistema que del Distrito
mercados informacin de proporcione informacin actualizada
Instalacin de mercados a nivel a los ganaderos del distrito, que
centros de acopio distrital cuente con oficinas equipadas con
Marketing computadoras, acceso a internet,
empresarial lneas telefnicas
Instalacin de centros Instalar centros de acopio de material Loma Negra, Santa Elena, Ganaderos 2
de acopio en Loma noble en siete lugares que sirva para la Montegrande, Alto de los del Distrito
Negra, Santa Elena, compra y venta del ganado y que mores, Chatito y
Montegrande, Alto de cuente con personal capacitado. Casagrande y La Arena
los mores, Chatito y
Casagrande y La
Arena
55
7.3 Proyectos para el sector Pequea industria
7.3.1 LINEA DE ACCIN: marketing de la ciudad
OBJETIVO ESTRATGICO: Incrementar el flujo de visitantes al distrito para mejorar la dinmica y rentabilidad de los negocios del ramo
gastronoma
DENOMINACIN DEL
ESTRATEGIAS BREVE DESCRIPCIN LOCALIZACIN BENEFICIARIOS PRIOR.
PROYECTO
Efectuar marketing Promocin y Difusin Dar a conocer las bondades de la La Arena Poblacin 4
del distrito para de la Gastronoma gastronoma de la Arena mediante:
atraer inversin Arenea Propaganda en Radios de la regin y
emisoras locales
Trpticos y afiches
Concursos de platos tpicos
DENOMINACIN DEL
ESTRATEGIAS BREVE DESCRIPCIN LOCALIZACIN BENEFICIARIOS PRIOR.
PROYECTO
Realizar convenios con Implementacin de El proyecto consiste en la La Arena 25 3
instituciones CEO con implementacin con equipos y beneficiarios
especializadas para profesionales maquinaria:
fomentar investigacin especializados en Mquinas: de coser, cocinas
El CETPRO contribuye al diferentes areas y con industriales
desarrollo tecnolgico equipamiento y Mobiliario: mesas sillas
de las confecciones materiales Materiales para las clases prcticas
cocinas mejoradas actualizados. Asimismo contar con personal
para la elaboracin capacitado y especialista en cada
de comida lnea de produccin
DENOMINACIN DEL
ESTRATEGIAS BREVE DESCRIPCIN LOCALIZACIN BENEFICIARIOS PRIOR.
PROYECTO
Dotacin de Mejoramiento y Asfaltado de la carretera: La Arena, Chatito, El Peal Poblacin en 6
infraestructura de ampliacin de la Chatito La Arena 7 Km. general
servicios infraestructura vial. La Arena Peal 4 Km.
Ampliacin del Ampliacin de la Telefona a la zona Casagrande Chatito, 4,000 hab 8
servicio de Rural en las margen izquierda y Loma Negra y 1,500 hb
telecomunicaciones derecha: Conexiones domiciliarias e Las Malvinas 2,000 hb
instalacin de centros comunitarios 3,000 hb
Dotar de servicio de Instalacin de red de desage en 04 Chatito, 1,500 hb 1
desage a los caseros del distrito Loma Negra, Vichayal y 2,000 hb
caseros y anexos Monte Grande 2,000 hb
del cercado. 1,500 hb
DENOMINACIN DEL
ESTRATEGIAS BREVE DESCRIPCIN LOCALIZACIN BENEFICIARIOS PRIOR.
PROYECTO
Fomentar la organizacin de Creacin de un Instalar un Maquicentro para La Arena 50 2
empresarios para un mejor maquicentro promover la capacitacin en el rubro beneficiarios
desarrollo de la pequea confecciones y establecer alianzas varones y
industria arenea. con los gobiernos local-regional y mujeres
Promover la capacitacin ongs para implementar con equipos
constante a productores, al CETPRO. Esto implica:
empresarios y mano de obra. Organizar a los confeccionistas del
Organizarse para participar distrito
en Ferias y vender al exterior Realizar eventos de capacitacin
Promover convenios y Bsqueda de Capital para financiar
alianzas con instituciones de actividades de los confeccionistas
carcter pblico y privado. Bsqueda de mercado para las
confecciones.
57
Hacer alianzas con el CETPRO
58
8DIAMANTE FUTURO POR SECTORES
8.1 Diamante Futuro del sector agrcola
c) Mano de obra: capacitacin tcnica que permita contar con mano de obra
calificada para todas las etapas del proceso productivo.
Factores avanzados
e) Infraestructura Vial: la red vial del distrito est asfaltada para facilitar el transporte a las
zonas de produccin y a los mercados principales de la regin y el pas. Asimismo el
Puente independencia ha sido reconstruido dejando de ser una vulnerabilidad para el
distrito.
59
c) Financiamiento de las actividades agrcolas: los agricultores acceden a crditos de la
banca formal privada y de los programas del estado; los mismos que son otorgados
en condiciones ventajosas: oportunos, suficientes y con bajos intereses.
Hay una demanda local, regional y nacional creciente y sostenida y de mayor exigencia
por la calidad. El cliente demanda y paga calidad. Se aade valor a la produccin de tal
forma que se puede cubrir la demanda del mayorista y minorista.
a) Estrategia
Organizacin
En la Arena la mayora de los agricultores se organiza por lnea de producto y
manejan su organizacin con criterio empresarial
Las 03 comisiones de regantes que existen en el distrito contribuyen a fomentar y
fortalecer la organizacin de los productores.
Produccin y Comercializacin
A travs de las organizaciones zonales y/ distritales del distrito se planifica la siembra y
hace la venta en bloque y se contrata servicio de transporte igualmente grupal y se
mejora el manejo poscosecha y el cuidado en el transporte de los productos
60
En lo productivo
Algodn Frejol Arroz Maz Amarillo
Duro
rea 1,500 Has 500 Has 800 hs 1,500 hs
cosechada
Produccin 4,500 TM 1,250 TM 9,600 TM 7,500 TM
Rendimiento 3.00 TM / Ha 2.5 TM/ H 12 TM/h 5 TM/h
Costo de Costo de Costo de Costo de
produccin produccin produccin produccin
racional, racional, racional, racional,
canalizando canalizando la canalizando la canalizando la
la inversin a inversin a los inversin a los inversin a los
los rubros de rubros de rubros de rubros de
abonamiento, abonamiento, abonamiento, abonamiento y
control de control de plagas control de plagas fertilizacin
plagas y y enfermedades, y enfermedades, foliar, control
enfermedades eficiencia en el reduccin del de plagas y
, eficiencia en riego, fertilizacin consumo de enfermedades,
el riego, foliar y agua, mayor
fertilizacin capacitacin de abonamiento eficiencia en el
foliar y la mano de obra orgnico y riego,
capacitacin en siembra y capacitacin de abonamiento
de la mano cosecha. la mano de obra orgnico y
de obra. En la poca de en labores capacitacin
En la poca cosecha se culturales y de la mano de
de cosecha se incrementarn los cosecha. Se obra en
elevar el jornales por el reducir el labores
nmero de incremento de la consumo de culturales y
jornales por el produccin. Se agroqumicos. cosecha. Se
incremento de reducir el En la poca de reducir el
la produccin. consumo de cosecha se consumo de
Se reducir el agroqumicos. incrementarn agroqumicos.
consumo de Se mejorar la los jornales por el Se mejorar la
agroqumicos. calidad de la incremento de la calidad de la
Se mejorar la semilla en el rubro produccin. semilla y se
calidad de la de oleaginosas Se mejorar la introducirn
semilla de grano verde y calidad de la otras
algodn pima grano seco y el semilla y se variedades de
fibra extra posicionamiento introducirn otras mejor calidad
larga y el de los productos variedades de y rendimiento.
posicionamien en el exterior: mejor calidad y En la poca de
to del pallar grano rendimiento. cosecha se
producto en chico, frjol de incrementarn
el exterior. palo, frjol caup y los jornales por
La oferta local otros. el incremento
estar La oferta local de la
organizada estar produccin.
para atender organizada para
las demandas atender las
en el marco demandas en el
del EUREPGAP marco del
y tratados EUREPGAP y
comerciales tratados
bilaterales. comerciales
bilaterales.
61
En la comercializacin
Algodn
Asociacin de Productores de Algodn de La Arena, instalada y operativa.
Se incrementan las reas de cultivos al igual que los rendimientos e ndices de
calidad. Los mayores rendimientos darn mayores mrgenes de rentabilidad y
competitividad a la produccin local. En esta fase, los productores concertan con
acopiadores provenientes de los mercados nacionales y textileras localizadas en
Lima.
Los acuerdos bilaterales de comercio respetan las clusulas de salvaguardia
establecidas para el cultivo del algodn PIMA fibra extra larga.
Frejol
Los productores de frejol de La Arena exportan directamente sus productos.
Los mejores ndices de rendimiento favorecen la competitividad en el mercado del
frejol caup, frejol de palo, baby pallar y oleaginosas de grano verde.
La organizacin regional de exportadores incorpora a los productores exportadores
de frjol de La Arena.
El Gobierno Local, fortalece los programas de capacitacin tcnica y redes de
informacin de demanda y precios de exportacin. Se suscriben convenios con
entidades especializadas en agro negocios.
Arroz
Se organiza y opera la Asociacin de productores de Arroz.
La Asociacin comercializa la produccin y fija auto gravamen para investigacin de
nuevas variedades.
Se reducen las reas de cultivo, mejora la calidad del producto y reducen costos de
produccin.
La produccin se procesa en la zona.
Maz
Se organiza y opera la Asociacin de Productores de Maz.
La Asociacin cuenta con centro de acopio y comercializa la produccin.
Se aprueban clusulas de salvaguardia en tratados bilaterales de comercio
internacional
b) Estructura:
Desde el gobierno regional y local, direccin regional de Agricultura, se ha promovido
una reconcentracin parcelaria para disminuir el impacto negativo de la
fragmentacin de la propiedad.
Asimismo se hace un manejo empresarial del predio, se introducen innovaciones
tcnicas y se conoce la dinmica de los mercados.
c) Rivalidad:
Mediante la organizacin de los agricultores por lnea de productos del distrito, se
fomenta la practica de la calidad asimismo la misma organizacin les permite
enfrentar juntos el mercado y promocionar la formacin de un liderazgo de nuevo
estilo que permita renovar los cuadros dirigenciales actuales incorporar a los hijos de
los productores en el manejo del negocio agrcola; para incursionar en el mercado de
exportacin, disminuir la resistencia a los cambios tanto en los que se refiere a
innovaciones tcnicas como a modificaciones en la cedula de cultivos.
8.1.5 El Gobierno
a) Nacional
Se continua con la poltica de liberalizacin del mercado, pero se cuenta con un
programa de apoyo a los agricultores
Se tiene mayor estabilidad jurdica: Ley de agua y de tierras y se mejora el programas
de titulacin de tierras y saneamiento de la propiedad.
62
Se establece un sistema de incentivos a los productores para amenguar los posibles
efectos negativos del TLC
b) Regional
La concertacin entre las instituciones del sector y el gobierno regional para la
Planificacin de las campaas agrcolas y el manejo del agua del reservorio de
Poechos; permite la disminucin dramtica de los problemas de planificacin y uso
del agua y del manejo de los cultivos
c) Local
El DEPRODEL se ha constituido en la instancia que planifica, coordina y concerta el
desarrollo productivo del distrito y cuenta con tcnicos preparados para desempear
esa funcin.
8.1.6 La Casualidad
La mejor organizacin del productor, permite el monitoreo eficaz de las Plagas y
enfermedades en los cultivos.
Se cuenta con sistema de alerta temprana del FEN, que permite efectuar trabajos de
prevencin; asimismo se han realizado obras (reconstruccin del puente
Independencia) de infraestructura para disminuir sus impactos negativos
Factores bsicos
a) Bosques
En el futuro, se respeta la diversidad biolgica del bosque y se hace un manejo
adecuado del mismo, es utilizado para la alimentacin del ganado y elaboracin de
algarrobina, y actividades apcolas
b) Tierra Agua
Se ha detenido la contaminacin del agua y el ganado toma agua limpia lo que
contribuye a disminuir plagas y enfermedades.
c) El Ganado
Poblacin de vacunos: 10, 000
Poblacin de Ovinos: 12, 000
Poblacin de Caprinos: 20, 000
Se contar con un Plan de Desarrollo Ganadero local articulado al Plan Regional,
que incorporar en su contenido programas y proyectos para el manejo estabulado
del ganado lechero, capacitacin a los ganaderos, fortalecimiento de sus
organizaciones y la aplicacin de polticas de financiamiento para la conduccin de
hatos ganaderos y el aprovechamiento de los subproductos: cueros, leche, etc. (Ver
actividades y proyectos del sector)
d) Mano de Obra
Existe abundante Mano de obra calificada la actividad ganadera es manejada con
criterio tcnico
63
Factores Avanzados
Ganado Vacuno
La poblacin de ganado se ha ampliado y compite en calidad con otras zonas de la
regin.
Se industrializan la leche de cabra en la pequea industria de dulces (natillas), para
atender la demanda local y regional.
e) Estrategia
Organizacin
En la Arena los ganaderos se han organizado por tipo de producto y adems se
articulan con ganaderos de otras zonas y de la regin para aprovechar servicios y
beneficios
64
Produccin y Comercializacin
La Produccin
Se mejoran las prcticas y conocimientos sobre la crianza de animales y se utiliza la
tecnologa moderna, se respeta y utiliza el calendario ganadero, se ha mejorado la
infraestructura para la crianza.
En cuanto a la comercializacin:
La comercializacin de productos pecuarios en el distrito de La Arena se realiza a
travs de las organizaciones por los que mejora la capacidad de negociacin del
ganadero y mejora sus utilidades.
f) Estructura:
La Ganadera en la Arena se caracteriza por ser de tipo intensivo y especializado,
concentrndose en la produccin de ganado caprino y ovino
La Ganadera se asume como una actividad empresarial y no de complemento con
es vista
g) Rivalidad:
Los Ganaderos enfrentan el mercado de manera organizada
Se han relacionado con otros ganaderos del Tallan, La Unin Cura Mori y los del
desierto
8.2.5 El Gobierno
a) Nacional y Regional
Se ha implementado un plan nacional y Regional para el desarrollo ganadero y se
ponen en prctica las normas sanitarias impuestas por el gobierno
b) Local
La municipalidad Distrital de La Arena, ha implementado una estrategia de apoyo al
sector productivo en concordancia con el Plan nacional y regional, para lo cual el
DEPRODEL, asume el liderazgo
8.2.6 La Casualidad
Se aprovecha la presencia cclica del FEN y mercado abierto por la firma del acuerdo
de paz con el Ecuador para ampliar las transacciones comerciales.
Se cuentan con planes de contingencia ante sequa, plagas y enfermedades.
Bsicos
a) Agua: el agua potable de la Arena es de excelente calidad, lo que permite mejorar
la calidad de la Chicha de Jora.
Avanzados
b) La Infraestructura vial se encuentra en buen estado y facilita la interconexin vial.
c) Infraestructura de apoyo: se cuenta con servicio de energa elctrica permanente,
acceso a los servicios de Telecomunicaciones (Internet, celulares) e Infraestructura de
desage en todo el distrito.
d) Se cuenta con mano de obra especializada para todas las actividades.
65
8.3.2 Industrias relacionadas y de apoyo
Se han desarrollado las industrias relacionadas a este sector as tenemos que
En el caso de la elaboracin de la Chicha de Jora: existen molinos para la molienda
del Maz, que ofrecen servicio de transporte y calidad en el servicio. Gracias a la
organizacin de los empresarios se hacen compras en otros valles cando hay escasez
de maz en el distrito.
Para la maquila de arroz, existe una oferta de arroz en cscara de buena calidad, se
realizan convenios y alianzas entre los empresarios con los agricultores con ventajas
para ambas partes, lo que permite mejorar la relacin entre ellos.
En Confecciones: existe un apoyo importante con la presencia del CETPRO (Centro
Educativo Tcnico Productivo), existen proveedores locales de los insumos y estos son
de calidad y buen precio
Existe una oferta de servicio de capacitacin y asistencia tcnica para mejorar
servicio para elaboracin de chicha de Jora y maquila de arroz.
8.3.5 El Gobierno
Se conocen y aplican beneficios de la ley que apoya las PYMES, pero sus beneficios
no han sido difundidos.
Se fortalece el DEPRODEL y facilita los procesos de desarrollo en el distrito
8.3.6 La Casualidad
Se cuenta con planes de contingencia ante las variaciones climticas: FEN y Sequas
La concertacin pblico privada ha permitido el control de la delincuencia y
prostitucin
Se cuenta con planes a nivel de organizacin de control de Plagas para el maz y
arroz que disminuye la oferta de estos productos insumos para la elaboracin de
Chicha y Maquila
66
GRAFICOS DE LOS DIAMANTES DE COMPETITIVIDAD
FUTURA DE LOS SECTORES DINMICOS
67
ESTRATEGIA, ESTRUCTURA, Y RIVALIDAD
Estrategia:
Los productores estn organizados por lnea de producto y con criterio
Diamante Competitivo futuro empresarial
Parcelas demostrativas para la introduccin de nuevos cultivos
del sector Agricultura Uso de abonos orgnicos
La siembra, manejo de los cultivos y venta de la produccin se hace de manera
organizada
Se reemplazan reas de arroz por algodn, frejol, maz y frutales
. La comercializacin se realiza de manera organizada y con acuerdos previos con
los clientes
Estructura:
Se ha efectuado una reconcentracin parcelaria
GOBIERNO Se hace manejo empresarial de las parcelas
Se cuenta con programa de apoyo Se conoce dinmica de los mercados: funcionamiento del Centro de
al agro informacin
Ley de aguas y de tierras Incentivos Rivalidad:
a productores por impactos del TLC Mediante la organizacin se fomenta la prctica de la calidad, enfrentar juntos al
Concertacin Para planificacin de mercado, formar lideres y disminuir resistencia a los cambios
campaa y uso del agua
El DEPRODEL facilita el desarrollo
del Agro
CONDICIONES DE LA DEMANDA
Gobierno Rivalidad
COMPOSICIN Y TAMAO DEL MERCADO:
Hay una demanda local, regional y nacional
creciente y sostenida y de mayor exigencia por la
Factores Bsicos calidad
Uso optimo de los recursos
naturales: SOFISTICACIN DE LOS COMPRADORES:
Disminucin de Insumos qumicos Los consumidores finales gracias a la mejora en su
Prcticas de riego por surco y poder adquisitivo es ms exigente y tiene hbitos de
Factores Demanda consumo que obligan a mejorar la calidad
tecnificado
Suelos con potencial para cultivos
Se modifica la actual cedula de cultivo para atender
como algodn y frutales demanda local, regional, nacional y se ingresa con
Uso racional de agua y suelo algunos productos como las menestras al mercado
Existe abundante M.O calificada internacional
para cada etapa del proceso Industria
productivo
INDUSTRIAS RELACIONADAS
Factores Avanzados Oferta de servicios de capacitacin y asistencia tcnica Casualidad
Infraestructura de riego y drenaje Servicio de transporte ofrecido por transportista LA CASUALIDAD
en buen estado y canales formalizados La organizacin de
terciarios revestidos Los productores acceden a crditos de la banca formal productores permite el
en condiciones ventajosas control de Plagas y
Vas de acceso en buen estado
enfermedades.
Oferta de servicios educativos PROVEEDORES Se cuenta con alerta
acorde con la realidad del agro Prestan servicio de calidad: insumos de excelente temprana del FEN
Acceso a los servicios de calidad, servicio de transporte, y crdito en condiciones
capacitacin y asistencia tcnica. razonable
- - Clima(fro)
68
Diamante Competitivo futuro del
ESTRATEGIA, ESTRUCTURA Y RIVALIDAD
sector Ganadera Estrategia:
Los ganaderos estn organizados por tipo de ganado y se
articulan con ganaderos de otras zonas
Se manejan tcnicas para la crianza, se respeta calendario
ganadero, adecuada infraestructura para la crianza
-La comercializacin se realiza organizadamente
GOBIERNO Estructura:
Se ha implementado un plan La ganadera se asume como una actividad empresarial
nacional y regional de La produccin es mayoritariamente caprino y ovino
desarrollo ganadero Rivalidad
Se aplican las Normas Existe una buena relacin con los ganaderos del Tallan, La Unin
Sanitarias Cura Mori y los del desierto
El Gobierno local cuenta con
estrategia de apoyo al sector
ganadero y el DEPRODEL
asume su aplicacin Gobierno
Rivalidad CONDICIONES DE LA DEMANDA
FACTORES AVANZADOS
Vas de acceso en buen estado. INDUSTRIAS Casualidad
Se tiene camal con equipos modernos Industrias Relacionadas LA CASUALIDAD
Oferta de mano de obra especializada y Servicios de capacitacin y Asistencia tcnica de Se aprovecha la presencia cclica
presencia de centro Piloto Rabanal que calidad del FEN
ofrece servicios a la ganadera del Sistema de comercializacin : los ganaderos ponen Se tienen relaciones comerciales
distrito las condiciones de la transaccin comercial formales con el Ecuador
+ Parcela de pastos de propiedad de los Financiamiento oportuno de banca privada y Se cuenta con plan de
comits de ganaderos programas del gobierno contingencia ante plagas y
Proveedores enfermedades
Los insumos son adquiridos en grupo para hacer
economas de escala
69
Diamante competitivo Futuro del ESTRATEGIA, ESTRUCTURA Y RIVALIDAD
Sector Pequea Industria Estrategia:
Los empresarios se han asociado:
- Chicheras: Se elabora organizadamente calendario de atencin, utilizan
estrategias para jalar clientela, se mejora el nivel de competencia y se
accede a capacitacin
- Maquila de arroz: se hacen convenios con los proveedores, los
empresarios actan con responsabilidad social
Confecciones: hay una organizacin de empresarios que ofrece servicio a
sus asociados
Estructura:
GOBIERNO Hay asociaciones de empresarios y se formalizan las micro empresas
Se conoce y aplica Ley de
Rivalidad:
MYPES
El nivel de competencia es mayor y es por calidad y buen servicio
Se fortalece el DEPRODEL y CONDICIONES DE LA DEMANDA
facilita los procesos de
desarrollo en el distrito Composicin y tamao del mercado:
Gobierno
Rivalidad Se mejora la participacin en el mercado
regional
El nivel de exigencia de los clientes es alto
- Chicha de Jora atiende el mercado local y
parte del regional y esta en constante
crecimiento
FACTORES BSICOS - Confecciones: atiende el mercado local y
Agua potable de buena calidad se ha incrementado el nmero de clientes
Abundante mano de obra Factores Demanda - Maquila de arroz: atiende el mercado local
calificada y parte del regional es un mercado amplio
y en crecimiento
FACTORES AVANZADOS Sofisticacin de los compradores:
Infraestructura vial en buen Clientes exigen calidad y pagan por ello
estado
Energa elctrica permanente, Industria
acceso a servicio de
telecomunicaciones, existe Industrias Relacionadas Casualidad
Infraestructura de desage - En la elaboracin de chicha de jora: existencia de
Oferta de mano de obra molinos y servicio de transporte, hay oferta de insumo en LA CASUALIDAD
especializada otros valles Se cuenta con planes de
- Confecciones cuenta con apoyo del CETPRO, presencia contingencia ante FEN, Sequa,
de proveedores de insumos de calidad y buen precio fro y plagas
-Maquila de arroz: oferta de arroz en cscara, alianzas La concertacin Pblico
entre los empresarios con los agricultores arroceros con Privada ha permitido el control
ventajas para ambos de la Delincuencia y prostitucin
Proveedores
Molinos: Buena relacin entre empresarios y productores
servicios de capacitacin y asistencia
70
9Competitividad Territorial del Distrito: El Reto Competitivo
9.1 Perfil innovador actual del distrito.
9.1.1 Articulacin econmica social
En lo Econmico
El distrito de La Arena se encuentra altamente conectado con cuatro ciudades ya sea
para vender la produccin local como para comprar los insumos y productos para las
actividades econmicas y domsticas:
Piura: venta de productos agropecuarios y artesanales y compra de alimentos, ropa,
fertilizantes e insumos agrcolas.
Chiclayo: venta de productos agrcolas y compra de azcar.
La Unin: venta de productos agropecuarios y compra de alimentos bsicos,
fertilizantes, insumos y ganado menor.
Catacaos: Venta de sombreros, maz, arroz y aves; compra de alimentos, ropa y
fertilizantes.
Asimismo mantiene relaciones comerciales de mediana y baja intensidad con:
Ecuador: venta de chanchos, aves menestras coco y algarroba y compra de calzado
herbicidas y herramientas.
Tambogrande: venta de chicha y aves de corral y compra de limn y lea.
Lima: Venta de Arroz, tamarindo y algarroba y compra de juguetes y ropa.
Sechura: Venta de menestras, chicha compra de pescado y sal.
Sullana: Venta de Chicha y Coco, compra de Ganado vacuno y equino.
En lo social
La poblacin de la Arena, especialmente la ms joven migra a otros distritos de la regin,
a otras ciudades del pas y encontramos tambin emigracin al extranjero a pases como
Chile, Italia y Espaa. El principal motivo de la salida del capital humano es por razones
de trabajo as tambin por estudio y salidas transitorias para alguna fiesta patronal.
Por estudios: Piura, Trujillo, Chiclayo y Lima
Por trabajo domstico y en el comercio ambulatorio la poblacin migra a Piura,
Catacaos, Chiclayo, Lima, Chile, Italia y Espaa
Por trabajo agrcola: Tambogrande
Por trabajo en construccin: Ecuador
Por trabajo en la Pesca: Paita y Sechura
En lo que se refiere a las tradiciones y costumbres que forman parte de la cultura de los
pueblos, se tienen dos importantes peregrinajes religiosos: uno en el mes de octubre a
Ayabaca conmemorando al fiesta del Seor Cautivo y el otro a Paita en el mes de
Setiembre con motivo de la fiesta de La Virgen de las Mercedes
71
DIAGRAMA DE RELACIONES COMERCIALES LA ARENA
ECUADOR
TAMBOGRANDE
Sombreros, Calzado, Tamarindo,
CATACAOS Mango, Limn, algarroba
maz, aves herbicidas y algarroba y lea
Menestras, herramientas coco, Chicha,
Arroz
menestra, SULLANA
harina de
jora aves y ganado vacuno y equino
Alimento
chanchos
s Chicha y Aves
Vestidos,
fertilizant
Fertilizantes, semillas,
Algodn insecticidas
SAN Alimentos bsicos,
JACINTO PIURA
LA ARENA
Semilla Arroz, algodn,
algodn, menestras,
Azcar
Pasta Maz, verduras,
ganado, ganado, aves,
l chicha, canastas
Arroz, tamarindo
Tipo de relacin algarroba
Alta
Mediana SECHURA
LIMA
Baja
72
DIAGRAMA DE RELACIONES SOCIALES LA ARENA
Ecuador
Italia Tambogrande
Espaa y Trabajo agrario: Colonos
medianos que siembran
EEUU
limn mango y arroz:
Trabajo domestico Obreros de Sinchi Roca Pedregal,
y en restaurantes construcci Las Lomas Cieneguillo Ayabaca
Fiesta de la n civil
virgen de Las Peregrinaje y comercio por
Paita Mercedes fiesta del Seor Cautivo
Trabajo en:
Pesca
Comercio venta
de chicha Estudio , trabajo en
el Comercio
PIURA
Catacaos LA ARENA
Trabajo en el
Trabajo en comercio
comercio
Estudios
CHICLAYO
San Fiesta del
Clemente Seor de los
Estudio y trabajo
Milagros
(comercio ambulatorio Trujillo
Se da una migracin y pequeas empresas
temporal, van a trabajar a de confecciones)
las fbricas de Parachique,
Sechura
Puerto Rico y Sechura, en Trabajo de
la pesca y comercio mujeres:
Domstico
74
9.1.2 Calidad de vida
a) Condicin de la Vivienda
Paredes
Categoras Casos %
Ladrillo o Bloque de cemento 1484 24.17%
Techos
Categoras Casos %
Concreto armado 195 3.18%
N.A. : 1307
7448
Pisos
Categoras Casos %
Losetas, terrazos o similares 35 0.00562
Cemento 753 0.12098
Tierra 5432 0.87275
Otro 4 0.00064
Total 6224 1
N.A. : 1224
75
b) Acceso a los servicios
Luz
Categoras Casos %
Electricidad 2160 34.48%
Agua
Categoras Casos %
Desage
Categoras Casos %
N.A. : 1180
76
Energa domstica
Categoras Casos %
Electricidad 13 0.20%
Gas 475 7.30%
Kerosene 47 0.72%
Carbn 59 0.91%
Lea 5827 89.55%
No cocina 86 1.32%
Total 6507 1
N.A. : 941
Otra situacin grave que presenta el distrito, es el alto ndice de viviendas con
caractersticas fsicas inadecuadas: paredes de quincha el 62.13%, techos de barro paja
u otros ms del 15% y pisos de tierra el 87.28%
Respecto de los servicios hay una gran deficiencia en la cobertura de los mismos:
Agua tienen acceso en su domicilio el 79.15%
Luz solo el 34.38%
Desage el 34.73 %
Los datos obtenidos de los Censos Nacionales de 1993, muestran que la Poblacin
Econmicamente Activa (PEA) en el distrito de La Arena, asciende a 8,107 personas, lo
que representa el 28.20 % del total de sus habitantes, cifra ligeramente inferior al de la
provincia de Piura (32.5%).
Es pertinente, hacer hincapi que los Indicadores de la PEA Distrital, corresponden a cifras
recopiladas en el IX Censo de Poblacin de 1993 INEI, por lo que es de estimar que estos
parmetros han variado desde entonces hasta hoy.
77
Cuadro N 14: POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA DISTRITO DE LA ARENA 1993
La cobertura del Servicio Educativo, est centrada bsicamente en tres niveles: inicial,
primaria y secundaria. El nivel predominante es el de Inicial y Primaria, que se encuentran
extendidos en todo el mbito del distrito; en tanto que el nivel Secundario est
concentrado en La Arena - Sincape, Casagrande, Las Malvinas, Loma Negra y Chatito. El
nivel Superior no existe, gran parte de los alumnos que egresan de secundaria, se
trasladan a continuar sus estudios en las Universidades de la ciudad de Piura, en el
Instituto Superior Tecnolgico La Unin, Instituto Superior Pedaggico Privado Domingo
Faustino Sarmiento y el Instituto Superior Pedaggico Privado Amauta, localizados en el
distrito de La Unin, que gerencia la gestin de carreras tcnicas y de docencia en sus
diferentes niveles.
La Infraestructura Educativa con que cuenta el distrito de La Arena, est constituida por
56 Centros Educativos: Correspondiendo 12 al Programa No Escolarizado de Educacin
Inicial - Pronoeis, 14 al Nivel Inicial, 26 al nivel Primaria y 04 al Nivel de Secundaria.
78
Segn el INEI - Mapa de Necesidades Bsicas Insatisfechas de 1993, el distrito de La Arena
registra los siguientes Indicadores de Educacin:
79
CENTROS EDUCATIVOS UBICACION POBLACIN PERSONAL
ESCOLAR DOCENTE
EPM N 14126 Vichayal 358 13
EPM N 14127 Ro Viejo Norte 103 02
EPM N 14128 Alto de la Cruz 117 04
EPM N 14129 Alto de los More 208 08
EPM N 14130 Ro Viejo Sur 339 12
EPM N 14131 Alto de los Carrillo 22 01
EPM N 14945 Pampa Chica 142 04
EPM N 14947 Alto de los Castillo 176 06
EPM N 15118 Monte Grande 156 04
EPM N 15194 El Peal 62 02
EPM N 15482 A.H. 13 de Abril 591 20
EPM N 15493 Nuevo Montegrande 181 06
EPM N 20041 Casaran 127 04
EPM N 20135 Santa Elena 170 04
EPM N 20451 A.H. San Pedro 95 02
EPM N 14121- Seccin Nocturna Alto de los Castillo 120 03
C.N. Divino Maestro Chatito 273 10
C. Tcnico de Aplicacin Las Malvinas 230 06
C.N. Jos Antonio Encinas Loma Negra 359 11
CEP Santa Martha La Arena 23 02
SUB TOTAL 6597 (70.1%) 208
NIVEL SECUNDARIO
Colegio Nacional Snchez Sincape 1063 35
Arteaga
Colegio Nacional Ricardo Palma Casa Grande 334 14
COTAM Las Malvinas 231 08
Colegio Nacional Jos Antonio Loma Negra 118 06
Encinas
Colegio Nacional Divino Maestro Chatito 125 06
SUB TOTAL 1871 (20.0%) 69
TOTAL 9398 (100%) 311
Fuente:
Elaboracin: PDGL- CIPCA
Los riesgos ms comunes a que est expuesta la poblacin del distrito de La Arena, son las
Infecciones Respiratoria Agudas (IRAs), Enfermedades Diarreicas Agudas (EDAs),
Enfermedades Infecciosas Intestinales, Enfermedades Bucales, Enfermedades de Aparato
Urinario, Enfermedades Parasitarias, Malaria y Enfermedades Drmicas, todas estas
patologas estn vinculadas directamente a cambios en el medio ambiente, saneamiento
y calidad del agua.
Las condiciones de insalubridad del medio ambiente y las condiciones culturales inciden
de manera directa en la calidad de salud de la poblacin y se expresan en altos ndices
de morbimortalidad.
80
eficiente, descentralizado y de cara a los retos de la salud integral de la poblacin del
distrito.
81
Concepto La Arena Chatito Vichayal Casagrande
Electrificacin Toda la zona Se carece del Proyecto en Se carece de
cuenta con servicio ejecucin en servicio en toda la
servicio Pampa Chica. zona.
Pampa de los Silva,
El Porvenir y
Vichayal.
Fuente: Planes de Accin Zonal del Distrito de La Arena. Convenio CIPCA Plan Internacional MDLA. La Arena,
Abril 2005
Elaboracin: Consultor. La Arena Agosto 2005
82
Cuadro N 16: IDH - Ranking De Las Provincias De Piura y Sechura
Sechura Sechura 0.5460 772 69.2 680 92.7 318 74.0 1014 80.2 865 237.8 755
Bellavista de La 0.5590 673 67.8 939 94.0 237 82.9 813 86.6 634 236.3 764
Unin
Bernal 05000 1137 68.6 815 93.5 265 55.5 1426 68.2 1263 225.5 860
Cristo Nos 0.4521 1505 68.9 750 91.9 377 34.6 1744 53.7 1649 214.4 990
Valga
Vice 0.4835 1269 68.1 892 89.2 540 50.7 1523 63.5 1402 233.1 192
Rinconada 0.4845 1263 68.0 916 93.9 238 49.7 1540 64.4 1381 227.5 840
Llicuar
Fuente: Informe Sobre Desarrollo Humano Per 2005. PNUD. Marzo 2005
83
9.1.3 Institucionalidad.
Gobierno Local
El distrito Tiene autoridades locales con Voluntad poltica para la concertacin en aras del
desarrollo del distrito. Esta actitud se ha plasmado en la apertura para el trabajo con
instancias del gobierno y ONGs, y a incursionar en el trabajo con el sector econmico-
productivo local, la capacitacin a los tcnicos de la municipalidad y agentes de la
sociedad civil para ir generando una masa crtica capaz de sostener los procesos en el
mediano y largo plazo
Instancias de concertacin
Existen instancias de concertacin como el CCL (Consejo de Coordinacin Local), MCLP
(Mesa de Lucha Contra la Pobreza) Comits de Vigilancia Ciudadana del presupuesto
participativo.
84
9.2 Diamante actual del distrito ESTRATEGIA, ESTRUCTURA, Y RIVALIDAD
Estrategia:
- Debilidad de las organizacin de agricultores, ganaderos y microempresarios
- No existen programas de formacin de lideres
+ Las organizaciones para el riego son las mas representativas del distrito
+ Existen algunas iniciativas empresariales
GOBIERNO - Escaso nivel de conocimiento de la dinmica del mercado y de nuevas tecnologas
- Sistema educativo desvinculado de realidad Estructura:
econmico-productiva - Nivel educativo deficiente y sistema de salud precario
- L.O.M. que faculta a municipalidades a - Idiosincrasia de la poblacin tendiente al asistencialismo
promover el desarrollo econmico local. - Propiedad atomizada, no hay un manejo empresarial de las actividades econmicas, monocultivo.
- Neoliberalismo: firma del TLC en Rivalidad:
condiciones desventajosas - Escasa vocacin exportadora y actitud emprendedora y competitiva
- Escasa Planificacin coordinacin en el - La competencia es mnima cada productor o empresario realiza sus estrategias individualmente
manejo del agua del reservorio de Poechos
+ Presencia del DEPRODEL
+ Inicio de una proceso participativo ordenado CONDICIONES DE LA DEMANDA
+Actitud concertadora del Gobierno Local
Rivalidad COMPOSICIN Y TAMAO DEL MERCADO:
Gobierno El mercado para los productos agropecuarios es
local, regional y en algunos casos atiende la
demanda nacional, es un mercado amplio y en
crecimiento
FACTORES BSICOS Los clientes de los productos agropecuarios nos son
+Suelos Medianamente frtiles los consumidores finales sino los intermediarios
altamente contaminados Poblacin con bajo poder adquisitivo
+Clima Agradable
+ Agua permanente y de buena Calidad. Factores Demanda SOFISTICACIN DE LOS COMPRADORES:
+ La topografa favorece el desarrollo de Los precios son iguales para todas las calidades de
cultivos productos
+ Existe abundante Mano de obra no No hay mucha exigencia por la calidad
especializada No hay hbitos de consumo que permitan la
- Depredacin del Bosque Industria exportacin
- Agua para consumo humano d mala No existe investigacin para mejorar la produccin
calidad. local
INDUSTRIAS RELACIONADAS
- Elevado costo de la tarifa de canon de agua
FACTORES AVANZADOS - Deficiente sistema de comercializacin
+ Infraestructura de riego y drenaje en - Condiciones desventajosas en los crditos Casualidad
regular estado, servicio elctrico, acceso + Servicio de telecomunicacin
a servicios de telecomunicaciones - Relaciones de poder de empresarios propietarios de
permanente molinos LA CASUALIDAD
- No existe servicio de desage + Presencia de CETPRO y Ganadera Rabanal con - Plagas y
- Escasez de canales terciarios servicios tcnicos especializados.
revestidos enfermedades.
+ ONG que prestan servicios
- Drenaje y vas de acceso en regular PROVEEDORES
- Fenmeno El Nio
estado - Poca seriedad en la prestacin del servicio: insumos de - Clima(fro)
+ Presencia de profesionales y Tcnicos mala calidad, no hay servicios adicionales
que ofrecen servicios - Sequa
- No hay una oferta organizada de servicios
- Limitado acceso a los servicios de
- Falta soporte tcnico productivo y empresarial
capacitacin y asistencia tcnica.
- No hay investigaciones en suelos,
semillas y cultivos 85
9.3 El futuro.
9.3.1 Perfil innovador para la competitividad
9.3.1.2 Institucionalidad
Gobierno Local
Para construir la competitividad del distrito, es necesario que las autoridades locales
actuales y las futuras sigan mostrando voluntad poltica para la concertacin,
aperturando espacios ms all de los que la ley obliga, ampliando la intervencin de los
actores privados y pblicos en el gobierno local, para la creacin de instancias, para la
actualizacin y gestin de los planes con los que cuenta el Distrito (Planes de Accin
Zonal, Plan estratgico de Desarrollo y Plan de Desarrollo Econmico), promover la mejora
en los sistemas educativos, salud e infraestructura bsica as como el fortalecimiento de
capacidades a los actores locales y tcnicos municipales en quienes se espera recaiga la
responsabilidad futura de sostener los procesos a pesar de cambios de autoridades y
leyes.
Instancias de concertacin
Consolidar las Instancias de concertacin (CCL -Consejo de Coordinacin Local-, MCLP-
Mesa de Lucha Contra la Pobreza-,Comits de Vigilancia Ciudadana del presupuesto
participativo). A travs de la cuales se institucionaliza la participacin ciudadana.
Se promueve la concertacin con las ONG que trabajan en el distrito para no duplicar
esfuerzos y tener un mismo enfoque en el trabajo con las sociedad rural o urbana del
distrito.
Organizaciones de base
Organizaciones sociales, religiosas y productivas se han fortalecido, modificado sus estilos
de liderazgo, y ponen en prctica la coordinacin interna y concertacin con otras
organizaciones del distrito, con instituciones publicas y privadas del mbito distrital y
regional para aprovechar capacidades y oportunidades. Asimismo se ha establecido en
el distrito un sistema de planificacin acorde a la realidad local, lo que permite una mayor
eficiencia y eficacia en los procesos.
86
9.3.2 Visin
La VISIN: Es un sueo ambicioso pero realista, debe dar respuesta a interrogantes como:
A qu futuro del distrito apostamos? Cul es la Imagen deseada para el Distrito a 10
aos?, Cul es la Fortaleza mayor para aprovechar Oportunidades?, Cul es el mayor
Riesgo que hay que soar como superado?.
87
9.3.3 Diamante futuro del distrito ESTRATEGIA, ESTRUCTURA, Y RIVALIDAD
Estrategia:
+ Organizaciones de agricultores, ganaderos y microempresarios fortalecidas, operativas y
articuladas a otras organizaciones de otros distritos.
+ Plan de desarrollo ganadero implementndose
+Programas de formacin de lideres ofertadas por ONGs e instituciones privadas y Estado
+ Mejora el protagonismo de las organizaciones de riego
+ Iniciativas empresariales de productores y empresarios: mentalidad empresarial en todas las
GOBIERNO actividades
+ Leyes de Agua y de Tierra y PYMES +Recurso humano emprendedor: conoce dinmica del mercado y aplica nuevas tecnologas
+ Plan nacional desarrollo ganadero Estructura:
+ Sistema educativo acorde a realidad + Mejora sustancial de la calidad educativa y del sistema de salud
econmico-productiva rural + Poblacin asume co-responsabilidad de su desarrollo
+ L.O.M. que faculta a municipalidades + Reconcentracin parcelaria, cambios en cdulas de cultivo y en el manejo ganadero (intensivo
a promover el desarrollo econmico y especializado)
local.
Rivalidad:
+Programa de apoyo para contrarrestar
+Actitud emprendedora y competitiva.
efectos de TLC
+ Prctica de cultura de la calidad en las actividades empresariales
+
+Planificacin coordinacin regional
para manejo del agua del reservorio de
Poechos
+ Liderazgo del DEPRODEL
+ Consolidacin de proceso participativo
+Actitud concertadora del Gobierno
Gobierno Rivalidad
CONDICIONES DE LA DEMANDA
Por otro lado debemos remarcar que los procesos que implican cambios son lentos, en ese
sentido, la imagen de distrito esbozado en la Visin se har realidad considerando lo siguiente:
Tercera: Sentadas las bases con la ejecucin de las dos etapas Mejorar de la
Creacin de anteriores es necesario incorporar tecnologa a los competitividad de
Valor de la procesos productivos de los sectores con potencial la produccin
produccin local futuro para lograr menores costos, mayor calidad y local y
mejorar la productividad que permita que la constitucin de un
produccin local pueda competir con las de otras Centro Local de
regiones, asimismo con algunos productos ingresar al Servicios
mercado internacional empresariales que
A partir del comit distrital de desarrollo econmico, gestione el Plan
generar un Centro Local de Servicios Empresariales que de desarrollo
cuente con la participacin de los actores pblicos y Econmico.
privados. Cuyas funciones centrales sern la gestin,
actualizacin y adecuacin permanente del presente
Plan de Desarrollo Econmico Local, oferta de servicios
no financieros, promocin de las ventajas competitivas
del distrito, ser una instancia de enlace de lo pblico
con lo privado y bsqueda de cooperacin con otras
instituciones similares ya sea regionales, nacionales o
internacionales
90
BIBLIOGRAFA
91