Capítulo III Pliego de Supervisión Esc. Muna 2015

SERVICIO DE SUPERVICIN E INSPECCIN DE OBRAS
CAPTULO III
ESPECIFICACIONES TCNICAS
MINISTERIO DE EDUCACIN
DIRECCIN NACIONAL DE INGENIERA Y ARQUITECTURA Pgina 1
GLOSARIO
3.1 REQUISITOS GENERALES
3.1.1 DESCRIPCIN DE LOS TRABAJOS
3.1.1.1 Localizacin del Sitio
3.1.1.2 Descripcin de la Obra
3.2. ALCANCE
3.2.1 DESCRIPCIN DE LOS SERVICIOS
3.2.1.1.1 REVISIN DE LOS PLANOS DE CONSTRUCCIN

APROBADOS POR EL MEDUCA Y DOCUMENTACIN TCNICA.
3.3 OBLIGACIONES GENERALES
3.4 PLAZO DE EJECUCIN
3.5 ETAPA DE RECEPCIN DE LA OBRA Y CIERRE DEL CONSTRATO
3.6 MEDIDAS DE PAGO
3.6.1 MEDIDAS
3.6.2 PAGOS
3.6.2.1 PAGOS POR EJECUCION DE OBRAS
3.6.2.2 GARANTA 10%
3.6.2.3 DOCUMENTOS
3.6.2.4 FORMATOS
3.6.2.5 APROBACIN DEL DESGLOSE DE CIFRAS DE AVANCES
3.6.2.6 AJUSTE DEL VALOR DEL CONTRATO
3.6.2.7 GARANTA ADICIONAL
3.7 PROGRAMACIN DE SUPERVISIN
3.7.1 DEFINICIN
3.7.2 CRONOGRAMA DE TRABAJO DE SUPERVISIN
3.7.3 CRONOGRAMA ACTUALIZADO DE SUPERVISIN
3.7.4 INFORME DE ATRASO
3.7.5 ANALISIS DE IMPACTO EN EL TIEMPO DE CRONOGRAMA
3.7.6 EJECUCIN
3.7.7 PRUEBAS DE LABORATORIOS
3.8 CONTROL DE CALIDAD
3.8.1 INSPECCIN
3.8.2 GERENTE DEL PROYECTO
3.8.3 ORGANIZACIN DEL CONTROL DE CALIDAD DEL CONTRATISTA (CCC)
3.8.4 JEFE DEL CONTROL DE CALIDAD
3.8.5 TAREAS DE CONTROL DE CALIDAD
3.8.6 DOCUMENTACIN
3.8.7 MEMO DE OBRA
3.8.8 URGENCIAS
3.9 CONSTRUCCIN TEMPORAL DE FACILIDADES Y CONTROL
3.9.1 VAS DE ACCESOS Y ESTRUCTURAS TEMPORALES
3.9.2 INSTALACIONES SANITARIAS
3.9.3 OFICINA DE CAMPO Y ALMACN
3.9.4 ABASTECIMIENTO DE AGUA Y ELECTRICIDAD
3.9.5 INSTALACIN Y TELEFONO
ESPECIFICACIONES TCNICAS
SERVICIO DE SUPERVISIN INTEGRAL, INSPECCIN Y CONTROL

DE OBRA DE TODOS LOS TRABAJOS RELACIONADOS CON EL
ACTO PBLICO N 2014-0-07-0-08-LV-019608, Estudios, Diseo,
Construccin, Reposicin de infraestructura tipo rancho y otras
remodelaciones y ampliaciones en escuelas a nivel nacional. Fase 1:
Distrito de Muna, Comarca NgbeBgle
GLOSARIO
Siempre que en el curso de este Pliego de Cargos o en otros documentos contractuales,

se haga uso de los siguientes trminos o sus respectivos pronombres, su sentido y
significado deber interpretarse as:
MEDUCA: Ministerio de Educacin. Entidad estatal contratante que, previo al

cumplimiento del requisito de Licitacin por mejor valor, suscribe un contrato para la
prestacin de servicios, de acuerdo con los procedimientos y normas establecidas en la
Ley y relacionadas con este pliego de cargos.
ACTO PBLICO: Se refiere a la Convocatoria para la presentacin de Propuestas, como

se indica en el respectivo aviso.
ACEPTACIN FINAL: Declaracin de la Direccin de Ingeniera de la Contralora

General de la Repblica y del Ministerio de Educacin, mediante Acta de Aceptacin
Final, de haber recibido a satisfaccin los trabajos de Inspeccin, de acuerdo con lo
establecido en el Pliego de Cargos.
ACUERDO SUPLEMENTARIO: Convenio escrito celebrado entre El Estado y El

Contratista, para cubrir o modificar trabajos y extensiones de tiempo no incluidos en el
alcance del respectivo contrato original.
ALCANCE DE LOS SERVICIOS: Trmino genrico con el cual se especifican los

trabajos y servicios requeridos.
CDIGO FISCAL: El Cdigo Fiscal de la Repblica de Panam.
COMISIN EVALUADORA: Grupo tcnico encargado de evaluar las propuestas,

conformado por profesionales idneos en el objeto de la contratacin.
CONDICIONES ESPECIALES: Son las estipulaciones elaboradas por la entidad estatal

contratante, contenidas en la Pliego de Cargos, que establecen condiciones particulares
aplicables a un acto de contratacin pblica determinado, en atencin a sus elementos
especficos.
CONDICIONES GENERALES: Son las disposiciones generales preparadas por el

Direccin General de Contrataciones Pblicas, que sirven de base en todos los
procedimientos de seleccin de contratistas, de acuerdo con el objeto del contrato de que
se trate.
CONSORCIO O ASOCIACIN ACCIDENTAL: Agrupacin de dos o ms personas

jurdicas nacionales y/o extranjeras que se asocian para presentar una misma propuesta
en forma conjunta, para la adjudicacin, la celebracin y la ejecucin de un contrato, y
que responden solidariamente de todas y cada una de las obligaciones derivadas de la
propuesta y del contrato.
CONTRALOR: Es el Contralor General de la Repblica de Panam.
CONTRATANTE: Es el MEDUCA
ADJUDICATARIO: Proponente que realizar los servicios de supervisin e inspeccin

solicitados.
CONTRATO: Instrumento pblico que establece los derechos y obligaciones relativos a la

prestacin de servicios de supervisin e inspeccin.
EVALUACION DE PROPUESTAS: Anlisis y calificacin de propuestas en sus aspectos

legales, tcnicos, econmicos, financieros y administrativos, mediante la aplicacin del
sistema de calificacin que forma parte de estas Bases.
METODOS DE TRABAJO: Sistematizacin utilizada en la prestacin de los servicios.
MONEDA LOCAL. Moneda de curso legal en la Repblica de Panam
CONTRATISTA: Persona natural o jurdica o consorcio o asociacin accidental, nacional

o extranjero, domiciliado dentro o fuera del territorio de la Repblica de Panam, que goce
de plena capacidad jurdica, vinculado por un contrato con el Estado.
CONTRATACIN: Suscripcin y legalizacin del Contrato de Inspeccin.
CONTRATO PBLICO: Acuerdo de voluntades, celebrado conforme a derecho, entre un

ente estatal en ejercicio de la funcin administrativa y un particular, sea persona natural o
jurdica, nacional o extranjera, del cual surgen derechos y obligaciones y cuya finalidad es
de carcter pblico.
CONTRATO DE SERVICIOS DE INSPECCION: Es el documento suscrito entre la

Entidad Contratante y el Contratista para la realizacin de los servicios de Inspeccin.
CONTROL DE CALIDAD: Es el conjunto de actividades por las cuales el Contratista

garantiza al Estado que la obra se est ejecutando de acuerdo a la Pliego de Cargos y
las Especificaciones Tcnicas vigentes en el proyecto.
DA CALENDARIO Y DA HBIL: Da Calendario: La sucesin de todos y cada uno de

los das del ao.
Da Hbil: Perodo laboral de la institucin gubernamental (de lunes a viernes, de 9:00
a.m. a 4:00 p.m.). Se excluyen los das Feriados y los das de Fiesta Nacional.
MES CALENDARIO: La sucesin de todos y cada uno de los meses del ao.
ENTIDAD: MINISTERIO DE EDUCACIN (MEDUCA) y/o CONTRALORA GENERAL

DE LA REPBLICA.
ESPECIFICACIONES TCNICAS: Las especificaciones tcnicas son elaboradas por la

entidad estatal contratante y constituyen el conjunto de especificaciones tcnicas
generales y particulares, que regirn los actos de contratacin pblica y la etapa de
ejecucin del contrato.
ESTADO: La Repblica de Panam.
GOBIERNO: El rgano Ejecutivo Nacional de la Repblica de Panam, entindase por

El Estado
ESTUDIOS SIMILARES: Aquellos estudios en los que ha participado la firma o consorcio

y en los cuales ha realizado actividades similares a la asignada para este estudio.
FIADOR(A): Persona natural o jurdica que se responsabiliza, conjuntamente con el

contratista, por el fiel cumplimiento del contrato por medio de las fianzas otorgadas.
FIANZA DE CUMPLIMIENTO O DEFINITIVA: Fianza que garantiza que el proponente a

quin le fuere adjudicado el acto pblico suscribir el respectivo contrato con EL
ESTADO, ejecutar fielmente su objeto y una vez cumplido ste, corregir los defectos a
que hubiere lugar.
FIANZA DE PROPUESTA: Garanta precontractual establecida en el pliego de cargos y

presentada en el acto de seleccin de contratista, con la finalidad de garantizar la oferta
de los postores, as como de garantizar que el contratista firme el contrato y presente la
fianza de cumplimiento, dentro de los plazos establecidos en esta Ley.
FIANZA DE RECURSO DE IMPUGNACIN. Garanta que el proponente debe adjuntar

al recurso de impugnacin, cuando este considere que se han violado sus derechos en
un procedimiento de seleccin de contratista, con el objeto de garantizar los perjuicios y
las lesiones que se le pudiera causar al inters pblico.
HOMOLOGACIN: Acto mediante el cual los participantes en una Licitacin por mejor
valor, homologan los documentos de la contratacin, expresando su conformidad y
aceptacin, sin reservas, de dichos documentos.
INGENIERO RESIDENTE: Es el ingeniero idneo, de conformidad con la Ley 15 de 26 de

enero de 1959, representante autorizado del GERENTE DE PROYECTO en la obra. A su
cargo est la vigilancia directa de la ejecucin del trabajo. Tambin referido como
Residente.
INSPECTORES: Son los profesionales tcnicos que actan como representantes

autorizados del GERENTE DE PROYECTO, designados como INSPECTOR para que
hagan la inspeccin de cualquier parte de la obra y de los materiales que el
CONTRATISTA suministra y elabora, para la ejecucin de los trabajos a su cargo.
I.T.B.M.S: Impuesto sobre la transferencia de bienes corporales muebles y la prestacin

de servicios, segn lo normado por la Ley N 8 de 15 de marzo de 2010. El ITBMS
equivalente al siete por ciento (7%) se calcula sobre el sub-total detallado en el Formulario
de Propuesta.
ORDEN DE PROCEDER: Autorizacin expedida por el MEDUCA, donde se le indica al

CONTRASTISTA la fecha en que deber iniciar los servicios objeto del contrato.
PLIEGO DE CARGOS: Es el documento que contiene el conjunto de requisitos exigidos

por el MEDUCA, que incluye los trminos y condiciones del contrato que debe celebrarse,
los derechos y obligaciones de los oferentes y el procedimiento a seguir en la
formalizacin y ejecucin del contrato.
PROPONENTE: Persona natural o jurdica que pueda presentar una propuesta para la
prestacin de los servicios, ya sea directamente o por medio de un representante
debidamente autorizado.
PROPUESTA: La oferta presentada para la ejecucin completa de los servicios de

Inspeccin, preparada en la forma requerida dentro del plazo y de acuerdo con las
condiciones exigidas.
PRRROGA: Es una autorizacin escrita que tiene por objeto aumentar el plazo de
cumplimiento de una obligacin pactada en un contrato y que otorgan en conjunto, el
MEDUCA y la Contralora General de la Repblica.
PROYECTO: Trmino genrico con el cual se designa el conjunto de trabajos que

conforman la Obra, a ser inspeccionada y supervisada por el contratista.
SUB INSPECTOR: Significa cualquier persona o firma con la que el Contratista

subcontrata la prestacin de una parte de los Servicios.
SUMA GLOBAL: Detalle de pago que representa compensacin total, por la ejecucin
completa de un servicio descrito en el contrato.
ESPECIFICACIONES TCNICAS: Concepto genrico con el cual se designa la

recopilacin o conjunto de requisitos tcnicos y responsabilidades, para la prestacin de
los servicios solicitados.
3.1 REQUISITOS GENERALES
3.1.1 DESCRIPCIN DEL TRABAJO
El Ministerio de Educacin requiere losSERVICIO DE SUPERVISIN

INTEGRAL, INSPECCIN Y CONTROL DE OBRA DE TODOS LOS
TRABAJOS RELACIONADOS CON EL ACTO PBLICO N 2014-0-07-0-
08-LV-019608, Estudios, Diseo, Construccin, Reposicin de
infraestructura tipo rancho y otras remodelaciones y ampliaciones en
escuelas a nivel nacional. Fase 1: Distrito de Muna, Comarca
NgbeBgle
La fase de construccin de la obra, para la cual MEDUCA, requiere contratar los servicios
de una empresa supervisora e inspectora especializada, para que ejerza las funciones de
SUPERVISION E INSPECCIN DEL PROYECTO DE CONSTRUCCION, en adelante
denominado con los trminos: EL CONTRATISTA.
1. Estos servicios comprenden la Supervisin e Inspeccin continua y completa de

los siguientes aspectos:
a. Evaluacin del avance de los trabajos con la respectiva verificacin y
aprobacin de los tems de las obras ejecutadas para los efectos de pagos
parciales al contratista de la obra,
b. Elaboracin de informes peridicos, anlisis y recomendaciones de
alternativas,
c. Proyeccin cronolgica y econmica para la terminacin de la obra.
d. Registros de las condiciones climticas, equipos utilizados, rendimientos
obtenidos por detalle de obra ejecutada,
e. Seguimiento al plan de mitigacin ambiental y de seguridad ocupacional,
entre otros,
f. Analizar la situacin de la comunidad y su proyecto;
g. Identificar los problemas a los que se enfrenta el proyecto y encontrar
soluciones,
h. Asegurarse de que todas las actividades se llevan a cabo
convenientemente, por las personas adecuadas y a tiempo,
i. Determinar si la forma en la que se ha planificado el proyecto es la manera
ptima de solucionar los problemas que puedan darse en los procesos
constructivos.
j. Tiene las facultades necesarias de acuerdo a la ley y a la normativa vigente
para llevar a cabo su tarea y tomar las decisiones correspondientes.
2. EL CONTRATISTA, tendr a su cargo la Inspeccin y Supervisin de la Obra, a fin

de velar su correcta ejecucin por parte del CONTRATISTA, implementando todos
los controles de calidad necesarios y exigidos en las especificaciones tcnicas
vigentes para estas obras y siguiendo procedimientos especficos que tengan en
cuenta todos los componentes de los Proyectos, que a su terminacin debern
quedar definidos en los documentos finales que entregar a la Direccin Nacional
de Ingeniera y Arquitectura del MEDUCA.
3.1.1.1 LOCALIZACIN DEL SITIO

Ngbe-Bugl es una comarca indgena de Panam. Cuenta con Gobierno
Autnomo representado por el/la Cacique General Ngbe Bugl y el Congreso
General Ngbe Bugl. Fue creada en 1997 a partir de territorio de Bocas del Toro,
Chiriqu y Veraguas.
Figura 1.Localizado entre las Provincias de Bocas del Toro, Chiriqu y Veraguas
3.2 ALCANCE
El trabajo de EL INSPECTOR en el proyecto:SERVICIO DE SUPERVISIN

INTEGRAL, INSPECCIN Y CONTROL DE OBRA DE TODOS LOS
TRABAJOS RELACIONADOS CON EL ACTO PBLICO N 2014-0-07-0-08-LV-
019608, no limitan el SERVICIO DE SUPERVISIN INTEGRAL,
INSPECCIN Y CONTROL DE OBRA DE TODOS LOS TRABAJOS
RELACIONADOS CON EL ACTO PBLICO N 2014-0-07-0-08-LV-
019608, Estudios, Diseo, Construccin, Reposicin de infraestructura
tipo rancho y otras remodelaciones y ampliaciones en escuelas a
nivel nacional. Fase 1: Distrito de Muna, Comarca NgbeBgle
3.2.1 DESCRIPCION DE LOS SERVICIOS
EL CONTRATISTA RESPONSABLE DE LA SUPERVISIN INTEGRAL, INSPECCIN Y

CONTROL DE OBRA prestar los servicios de supervisin,inspecciny control de obra
por el monto propuesto en su propuesta durante el plazo establecido. Debe tomarse en
cuenta que algunas actividades de construccin requerirn de menos tiempo que otras, y
que no todas comenzarn al mismo tiempo, aunque se espera que todas entren dentro
del plazo indicado.
El MEDUCA asignar un o varios Inspector de esta Entidad que lo representarn ante EL

CONTRATISTA RES PONSABLE DE LA SUPERVISIN INTEGRAL, INSPECCIN Y
CONTROL DE OBRA, el cual ser responsable de llevar todo el seguimiento del Alcance
asignado a travs de este pliego de cargos, contrato y dems documentos contractuales.
Los principales trabajos y/o actividades que debe realizar el CONTRATISTAresponsable

de la supervisin integral, inspeccin y control de obra son:
1. Gerenciar o Administrar el Servicio de Asistencia Tcnica, que incluye:
Gestionar la Ejecucin del Proyecto,

Revisin de planos taller y detalles, sometimientos, etc.
Ejecutar la Gestin de Alcances,
Ejecutar la Gestin de Tiempos,
Ejecutar la Gestin de Recursos,
Ejecutar la Gestin de Costos,
Ejecutar el Aseguramiento de la Calidad,
Ejecutar el Control de Calidad,
Identificacin, Seguimiento y Control de Riesgos,

Cierre del Proyecto,
Cierre del Contrato de Asistencia Tcnica
2. Brindar Asistencia Tcnica de inspeccin, gestin y administracin de obras e

instalaciones, que incluye ms no se limita a:
Instalacin de Oficina de Asistencia Tcnica a Pie de Obra

Instalaciones Temporales
Plan de Obras
Obras Civiles
Topografa
Excavaciones y Rellenos
Movimientos de tierra
Pruebas de Laboratorios
Cerca perimetral, control de entrada N.I.C
Cimientos
Estructuras
Construcciones
Vigaductos
Cmaras de inspeccin N.I.C
Pavimentos N.I.C
Calles y estacionamientos N.I.C
Albailera
Construccin de Canales pluviales N:I.C
Acometida elctrica N.I.C ( DEJAR FICHADO)
Remocin de utilidades
Reubicacin de utilidades
Otros
Edificaciones
Acabados
reas verdes
Pinturas
Paredes
Divisiones
Pisos
Vidrios
Fachadas
Cubiertas
Aislamientos
Impermeabilizaciones
Drenajes en muros
Cielo raso
Revestimiento continuo Remocin de utilidades
Otros
Sistemas Elctricos
Sistemas de Ayudas Visuales, N.I.C
Sistemas de Media Tensin, N.I.C

Sistemas de Baja Tensin, N.I.C
Sistemas de Puesta a Tierra, N.I.C
Pararrayos, N.I.C
Remocin de utilidades, N.I.C
Reubicacin de utilidades, N.I.C
Otros
Sistemas Especiales
Sistema de Telefona , N.I.C
Redes de Comunicaciones , N.I.C
Sistema de Alarma Contra Incendio, N.I.C
Sistema de Control de Acceso, N.I.C
Sistema control incendio N.I.C
Seguimiento y revisin de Plan de mantenimiento
Sistema de Voz/Datos, N.I.C
Sistema de voceo, N.I.C
Remocin de utilidades, N.I.C
Remocin de utilidades . N.I.C
Otros
Sistemas Mecnicos y Electromecnicos

Sistemas de Distribucin de Agua y Aire, N.I.C
Sistema de Acondicionamiento de Aire N.I.C
Ascensores si los hubiere N.I.C
Remocin de utilidades N.I.C
Sistema de Agua Potable N.I.C
Sistema de Agua Sanitaria N.I.C
Interconexin sanitaria N.I.C
Interconexin agua potable N.I.C
Drenajes Pluviales, N.I.C
Instalacin de Artefactos y Accesorios, N.I.C
Pruebas, planes de mantenimiento
Otros
Control de Calidad
Control cuantitativo
Control cualitativo
Control de montaje
Control de procesos
Seguridad y Medio Ambiente

Implementacin del Plan de Impacto Ambiental
Seguridad Industrial y Salud

Implementacin del Plan de Seguridad Industrial
3.Ensayo de Materiales y Pruebas de Laboratorio, que incluye, mas no se limita a:
Realizar los ensayos que sean necesarios para verificar el cumplimiento de normas
procedimientos a aplicar para la realizacin de la Obra.Suministrar todos los equipos,
herramientas, documentacin y materiales para realizar las pruebas de las obras civiles, e
instalaciones (sistemas elctricos, electromecnicos, comunicaciones, hidro-sanitarios, y
sistemas especiales) Todos los sistemas de dejaran fichados.
3.2.1.1 Revisin de los Planos de Construccin elaborados por el MEDUCA y

Documentacin Tcnica.
Es responsabilidad de EL CONTRATISTAy no se limitan a lo siguiente:
1. ETAPA PREVIA AL INICIO DE LA CONSTRUCCION
EL CONTRATISTA deber realizar un anlisis de la documentacin tcnica

(planos, memorias, especificaciones tcnicas, etc.) del proyecto y reflejar las
consecuencias que se deriven de los resultados de tal anlisis, informando al
MEDUCA sobre inconsistencias, errores u omisiones; revisar que las soluciones
propuestas por EL CONTRATISTA responsable de la obra cumplan con los
requerimientos tcnicos y econmicos que garanticen la operacin ptima y
eficiente de los sistemas y sus componentes y, en caso de no cumplir dar
recomendaciones para optimizar el diseo propuesto tratando en la medida de lo
posible de no incrementar los costos. Con tal propsito EL CONTRATISTAhar
una inspeccin minuciosa de toda la informacin existente de los estudios y
diseos para obtener por s mismo y bajo su propia responsabilidad todas aquellas
observaciones que deban ser atendidas antes del inicio de la construccin, para
evitar realizar cambios o correcciones durante la ejecucin de las obras que
pudieran ocasionar demoras en el plazo contractual. Este anlisis deber
comprender como mnimo lo siguiente:
a. Revisar y verificar en gabinete y campo, los aspectos principales y/o

crticos del proyecto, estado y disponibilidad del terreno, topografa,
verificacin de niveles, con especial atencin al manejo del nivel
fretico ya que el mismo se encuentra a poca profundidad y otros
aspectos que EL CONTRATISTA a cargo de la supervisin e
inspeccin considere importante.
b. Revisar en el marco de las normas y leyes ambientales locales
vigentes, el Estudio de Impacto Ambiental y Social del Proyecto y la
integracin de las recomendaciones establecidas en el mismo; el
Plan de Manejo Ambiental y Social y; las especificaciones
ambientales para construccin.
c. Revisar que los planos contengan la informacin necesaria para
construir y que reflejen el resultado mostrado en las memorias
descriptivas y de diseo de los diferentes componentes del
proyecto, de tal manera que se encuentren completos y claros todos
los detalles de la obra a construir, incluyendo dimensionamiento y
especificaciones tcnicas de los materiales.
d. Revisar la consistencia de las especificaciones tcnicas con los
planos y las memorias de clculo del diseo de los diferentes
componentes del Proyecto. Revisar que las especificaciones

tcnicas de cada actividad de obra a ejecutar, contengan toda la
informacin de manera clara y precisa en relacin a: la descripcin
de la actividad, calidad de los materiales y ensayos requeridos,
mtodo de construccin, equipos necesarios, medicin y forma de
pago.
e. Revisar la Lista de Cantidades a fin de establecer que la misma
contiene la totalidad de las actividades de obra con las cantidades
correctas en consistencia con las obras mostradas en los planos y
que cada actividad de obra tenga su respectiva especificacin
tcnica clara y precisa como antes se indica.
f. Revisar el presupuesto de las obras aplicando los precios unitarios
ofertados por el CONTRATISTA responsable de la obra.
g. Realizar la revisin y aprobacin del Plan de Trabajos propuesto por
el CONTRATISTA responsable de la obra.
h. Firmar todos los informes inciales, mensuales, finales y
extraordinarios, responsabilizndose de su contenido
1.1 Estudio de la Documentacin Contractual
EL CONTRATISTA deber realizar un anlisis de la documentacin contractual

del proyecto y reflejar las consecuencias que se deriven de los resultados de tal
anlisis. Dar especial atencin a los aspectos que puedan generar reclamos o
conflictos con el CONTRATISTA encargado de la construccin de la obra sujeta a
supervisin e inspeccin a fin de tratarlos oportunamente para minimizar o eliminar
el riesgo de que ocurran.
a. Analizar las Condiciones Generales y Especiales del Contrato de
Construccin, Especificaciones Tcnicas, la oferta del Contratista,
garantas contractuales, equipo de construccin ofertado y dems
documentos que formen parte del contrato de construccin.
b. Revisar que el CONTRATISTA encargado de la construccin de la obra
haya obtenido las autorizaciones y permisos necesarios para el inicio de
los trabajos de construccin.
c. Revisar el Programa de Trabajo del CONTRATISTA encargado de la
construccin de la obra, verificando que cumpla con las condiciones
establecidas en el Contrato, incluyendo el programa de incorporacin de
equipo, material y personal a la obra, para asegurar el cumplimiento de las
actividades de construccin en el plazo contractual con la calidad
especificada y costo presupuestado.
1.2 Replanteo y Apertura de Libro de Bitcora
a. EL CONTRATISTA har el replanteo de las obras a construir conforme a

los planos, verificando ubicacin de ejes, referencias, niveles, distancias,
ngulos, movimiento de suelo y nivel fretico.
b. EL CONTRATISTA adquirir y abrir el Libro de Bitcora, el cual deber

permanecer en un sitio accesible para las partes involucradas en el
proyecto y su custodia ser su responsabilidad.
1.3 Plan de Aseguramiento de Calidad (PAC)
El CONTRATISTA encargado de la construccin es el responsable de ejecutar la

obra con la calidad especificada en los documentos contractuales, por lo tanto
debe desarrollar y mantener un efectivo sistema de control de calidad y deber
elaborar y someter a la revisin y aprobacin de la Supervisin el Plan de Control
de Calidad (PCC) de la construccin de las obras. No obstante, la Supervisin e
Inspeccin es contratada por el MEDUCApara asegurar que el CONTRATISTA
cumpla con la calidad de las obras segn el contrato de construccin, por lo que
EL CONTRATISTA que supervisa e inspeccionadeber preparar y someter a la
aprobacin del MEDUCA un Plan de Aseguramiento de Calidad (PAC) consistente
con las especificaciones tcnicas, planos del proyecto y Programa de Trabajo del
CONTRATISTAencargado de la construccin de la obra, que incluya por lo menos
los siguientes aspectos:
a. Organizacin y calificaciones individuales del personal de aseguramiento

de la calidad
b. Reunin de pre-construccin
c. Procedimientos para planear y manejar las solicitudes de aprobacin de
materiales, equipo y certificados de materiales a ser incorporados a la obra.
d. Asegurar el cumplimiento del almacenamiento y manejo de Materiales
e. Procedimientos para establecer y controlar el nivel de calidad de la mano
de obra
f. Procedimientos para controlar la calidad del equipo de construccin y del
equipo del supervisor.
d. Procedimientos para controlar la calidad del proceso de construccin
tomando en consideracin las 3 fases de ejecucin de cada actividad de
obra: preparatoria, inicio y seguimiento.
e. Procedimiento para la realizacin de pruebas aleatorias de aseguramiento
de calidad para verificar los resultados de las pruebas realizadas por el
CONTRATISTA encargado de la construccin de la obra y dejar testigo de
dichos resultados.
f. Monitoreo de Deficiencias
g. Procedimiento para la documentacin y formatos de reportes
h. Proceso para la entrega de informacin constructiva
i. Enlace entre Plan de Salud y Seguridad y Plan de Control de Calidad
j. Programacin mensual de control de calidad
k. Planos Como Construido
l.Procedimientos establecidos para la finalizacin, recepcin y entrega del

proyecto construido.
Es deseable que el CONTRATISTA encargado de la construccin de la obra haya
presentado el PCC previo a la preparacin por parte de la Supervisin del PAC;
sin embargo, el hecho de no tener el PCC no ser motivo para que EL
CONTRATISTA que supervisa e inspeccionaincumpla con la presentacin del
PAC ante el MEDUCA, el cual podr ser objeto de ajustes cuando el
CONTRATISTA encargado de la construccin de la obra presente el PCC.
1.4 Reunin Pre-Construccin
La Supervisin e Inspeccin deber coordinar con el CONTRATISTA encargado

de ella y el Contratistaencargado de la construccin de la obra, la realizacin de la
reunin de pre-construccin y elaborar la respectiva Ayuda de Memoria. A
continuacin algunos aspectos que deben ser considerados en esta reunin:
a. Establecer las reglas para la administracin del contrato. Se revisan las

clusulas contractuales, el PCC, el PAC, el Programa de Trabajo, el Plan de
Salud y Seguridad, el Plan de Movilizacin, procedimientos de comunicacin y
aprobacin de documentos, etc.
b. Al final de la reunin las partes involucradas en el proyecto deben estar de
acuerdo con el concepto general del alcance total y condiciones de los
contratos de construccin y supervisin.
c. Las responsabilidades y niveles de autoridad deben quedar claramente
establecidos.
d. Las reglas y procedimientos que sern usados para cumplir con las clusulas
contractuales deben quedar establecidas.
e. La reunin debe dejar claro que habr un apego estricto a las clusulas
contractuales.
2. ETAPA DE CONSTRUCCION DE LAS OBRAS
2.1 Supervisin e Inspeccin Tcnica
a. Asegurar que los trabajos se ejecuten con la calidad especificada de

conformidad con el diseo, planos, especificaciones tcnicas, plan de
manejo ambiental, normativa ambiental y legal vigente. En caso de
imprecisiones, faltas y necesidad de rectificaciones, o cualquier otro
extremo relevante, EL CONTRATISTAa cargo de la supervisin e
inspeccin exigir al CONTRATISTA responsable de la obra la
subsanacin respectiva.
b. Coordinar y dar cuenta de todo lo relacionado al Servicio de Asistencia

Tcnica nicamente a travs del Gerente de Proyecto o personas a quien
expresamente delegue ste.
c. Firmar todos los informes inciales, mensuales, finales y extraordinarios,

responsabilizndose de su contenido.
d. Documentar y actualizar peridicamente un listado de actividades

realizadas.
e. Realizar el seguimiento al Proyecto, mediante una aplicacin informtica

donde se registren los datos de control de calidad, ejecucin, cronogramas,
control econmico, informes y vigilancia de obras segn se especifica en el
Sistema Informtico de Control de Obras.
f. Mantener condiciones de trabajo adecuadas y cumplir con Normativas de

Seguridad y Salud.
g. Aprobar o rechazar las fuentes de materiales que proponga el

CONTRATISTA responsable de la obra y verificar en campo la calidad y
cantidad suficiente de acuerdo a los requerimientos de la obra.
h. Realizar por su cuenta las pruebas de laboratorio en forma aleatoria para

verificar los resultados de las pruebas realizadas por el CONTRATISTA
responsable de la obra y dejar testigo de la calidad de la obra construida.
i. Interpretar los planos y las especificaciones tcnicas y cualquier otro

documento que sea necesario para una correcta ejecucin de las obras.
j. Analizar y aprobar los procedimientos constructivos, cronogramas, dibujos

de taller, muestras, datos de construccin u otros planteamientos
presentados por el CONTRATISTA responsable de la obra; sugerir al
CONTRATISTA, mtodos alternos de construccin cuando el propsito
vaya orientado a la mejor ejecucin de los trabajos.
k. Suministrar al CONTRATISTA responsable de la obra oportunamente, sin

ocasionar desfases en el Programa de Trabajo, la informacin o datos de
construccin que deba proporcionar EL CONTRATISTA RESPONSABLE
DE LA SUPERVISIN INTEGRAL, INSPECCIN Y CONTROL DE
OBRA..
l. Constatar el replanteo general de la obra y efectuar el control topogrfico
durante la construccin.
m. Antes del inicio de cualquier actividad de obra, verificar los trazos y niveles
respecto a lo especificado en el Proyecto, cuidando que existan las
referencias suficientes para evitar confusiones en la localizacin de ejes y
niveles, mediante coordenadas con el apoyo topogrfico correspondiente.
n. Realizar inspecciones y verificaciones en forma continua y completa de

todos los trabajos realizados por el CONTRATISTA responsable de la obra.
As mismo, realizar un control geomtrico comprobatorio del realizado por
el CONTRATISTA, que permita constatar que la obra tenga la forma y las
dimensiones exigidas en el Contrato de Construccin.
o. En EXCAVACIONES Y RELLENOS, EL CONTRATISTAa cargo de la

supervisin e inspeccin deber como mnimo realizar las siguientes
actividades, sin limitarse a ellas:
Verificar que las excavaciones y rellenos se hagan de acuerdo a

planos y especificaciones del Proyecto y estudios geotcnicos, con
un procedimiento adecuado que garantice la seguridad del personal,
de los equipos y las construcciones vecinas.
Verificar y certificar que la calidad del material de relleno as como
su manejo y compactacin cumpla con las especificaciones de
proyecto.
p. El Contratista de inspeccin debe responder ante el Ministerio de

Educacin directamente por el incumplimiento de lo establecido en el
Pliego.
2.2 En la SUPERVISION E INSPECCIN DE LA CONSTRUCCION DE

ELEMENTOS ESTRUCTURALES, el CONTRATISTA deber como mnimo
realizar las siguientes actividades, sin limitarse a ellas:
a. Revisar para su aprobacin o rechazo los diseos de mezcla de
concreto que someta el CONTRATISTA para su uso en elementos
estructurales de la obra en construccin. Estar presente en cualquier
trabajo de colado de concreto, para lo cual el CONTRATISTA
encargado de la construccin de la obra deber notificarle con
suficiente anticipacin.
b. Verificar y certificar que los armados (separaciones, dimetros,
traslapes y ganchos) y la cimbra (niveles, plomeros, dimensiones,
estado de las caras de contacto y espesores de recubrimiento, entre
otros) correspondan con lo especificado en el Proyecto, previo al colado
de los elementos.
c. Controlar el proceso de colado, verificando y certificando el
revenimiento, tiempos de traslado, manejo y colocacin; vibrado; cortes
de colado, curado y niveles, entre otros.
d. Verificar y certificar la terminacin y localizacin correcta de

instalaciones que deban ahogarse en los elementos de concreto,
coordinando con el CONTRATISTA encargado de la construccin de la
obra, las maniobras, accesos de vehculos, trayectoria de equipo de
bombeo y cualquier otra actividad del proceso de colado que pudiera
alterar estas instalaciones.
e. Efectuar la revisin del estado de los elementos posterior al colado para
identificar posibles oquedades (vacos o huecos), o deterioro del
acabado de la superficie, flechas y contra flechas, etc. y determinar la
aceptacin o rechazo del elemento.
f. Seguimiento de los resultados de las pruebas de resistencia de las
muestras de concreto emitidos por el laboratorio de control de calidad
del Contratista encargado de la construccin de la obra y dictar las
instrucciones necesarias en caso de que la resistencia no cumpla con lo
especificado.
g. Supervisar, verificar y certificar en planta en su caso, el proceso de
elementos fabricados de acero (espesor, peso, enderezado, corte,
cantos, taladros, punto y/o cordones de soldadura, alineacin,
plomeros, niveles, unin, acabados, pintura identificacin, etc.) a fin de
detectar y reportar posibles anomalas, previo al envo a la obra.
h. Coordinar con el CONTRATISTA de la obra las maniobras para montaje
de los elementos fabricados, verificando y certificando que los puntos
de apoyo se encuentran en condiciones para recibir tales elementos,
para programar que los movimientos internos no entorpezcan dichas
maniobras.
i. Verificar y certificar que el montaje (anclas, conexiones provisionales,
plomeros, niveles, alineacin, soldadura y pintura, etc.) correspondan
con el Proyecto.
j. Efectuar la revisin del estado de los elementos de la estructura de
acero en su caso, para identificar defectos aparentes de importancia en
uniones soldadas y pintura, etc., valorar, corregir para cumplir
finalmente con el Proyecto.
k. Verificar y certificar el control de calidad y hacer el seguimiento de los
resultados de las pruebas de resistencia de las muestras de acero
estructural de la inspeccin de soldadura y durabilidad del acabado y
pintura, emitidos por el laboratorio de control de calidad del
CONTRATISTA de la obra y dictar las instrucciones necesarias en caso
de que los resultados no cumplan con lo especificado.
2.3 En la SUPERVISION E INSPECCIN DE INSTALACIONES Y EQUIPAMIENTO, el

CONTRATISTA, deber como mnimo realizar las siguientes actividades, sin limitarse
a ellas:
a. Controlar y certificar el cumplimiento de las normas y lo establecido

en el Proyecto, especificaciones, planos y calidad de los materiales,
instalacin de tuberas, ductos, instalaciones hidrosanitarias,
elctrica, telefnicas, aire acondicionado, etc., de acuerdo a los
planos elaborados por el MEDUCA. Solo debe dejarlos fichados.
b. Supervisar y certificar el cumplimiento de las normas y lo
establecido en el Proyecto, en lo referente a capacidad, montaje,
pruebas y puesta en marcha hasta su plena operacin de equipos
(hidroneumticos, bombas, subestacin elctrica, sistema de aire
acondicionado, sistema de emergencia, etc.), verificando las
preparaciones para alojarlos.
c. Verificar el correcto funcionamiento por medio de las pruebas
indicadas en las especificaciones y documentos de contrato o
cientficamente recomendadas, de los diferentes sistemas y equipos
del Proyecto, hasta obtener la seguridad de que dichos equipos o
sistemas estn trabajando normalmente y de manera ptima.
d. Verificar el sistema de voz y datos, que se efecte el escaneo y
solicitar la certificacin de plena y correcta operacin del sistema.
e. Verificar que todos los drenajes, canalizaciones de agua potable u
otras que funcionen bajo presin, no tengan filtraciones o defectos
que impidan su correcto financiamiento.
f. Vigilar conjuntamente con el CONTRATISTA de la obra, el
cumplimiento de los requisitos de seguridad durante la ejecucin de
las instalaciones, establecidos en los reglamentos aplicables en la
materia o en las especificaciones de los equipos.
2.4 En la SUPERVISION E INSPECCIN DE ACABADOS ARQUITECTONICOS, el

CONTRATISTA deber como mnimo realizar las siguientes actividades, sin limitarse
a ellas:
a. Verificar y certificar que los acabados correspondan a lo

especificado en el proyecto arquitectnico, especificaciones
generales y particulares.
b. Sealar las desviaciones en el trabajo del CONTRATISTA de la obra
y verificar que se apliquen correcciones a las mismas, comprobando
el trabajo realizado en reaccin con dichas acciones.
c. Rechazar los elementos que no cumplan con las especificaciones,
indicando por escrito las medidas para corregir, reparar, o a su
juicio, rehacer dichos elementos.
d. Aceptar la aplicacin de muestras de acabados, as como solicitar la

aprobacin del MEDUCA, respecto a la sustitucin de los mismos
en casos de fuerza mayor para su adquisicin por parte del
CONTRATISTA de la obra.
e. Conjuntamente con el Contratista de la obra hacer levantamientos
de los detalles de obra y acabados, dando el debido seguimiento
para que sean corregidos.
2.5 Realizar la MEDICION DE LAS DIVERSAS UNIDADES DE OBRA, comprobando su

correspondencia con lo previsto en el Proyecto o en sus modificaciones autorizadas,
en especial de aquellas que, por quedar ocultas sean de difcil comprobacin
posterior. Para tal efecto, se deber establecer un sistema de verificacin de medicin
que deje constancia escrita de las cantidades, con el nombre y firma del responsable
por parte de la Supervisin y de ser posible con el nombre y firma de aceptacin por
parte de un representante del CONTRATISTA de la obra y documentado con
fotografas.
2.6 SOLUCIONAR PROBLEMAS CONSTRUCTIVOS de orden tcnico, que no alteren el

proyecto o impacten el presupuesto y el programa de obra.
2.7 Mantener y ejercer un estricto control de aseguramiento de calidad de los

MATERIALES DE CONSTRUCCION. Realizar inspecciones continuas y los ensayos
de campo y laboratorio en forma aleatoria, elaborando informes relativos a estas
inspecciones y ensayos, dando aprobacin para el uso de los materiales que se
ajusten a las especificaciones y rechazando la utilizacin de aquellos que no las
cumplan. Para tal efecto, deber realizar como mnimo los siguientes controles de
calidad:
a. Organizar el muestreo aleatorio de los materiales y lotes de las unidades de

obra, y propuesta de ejecucin de los pertinentes ensayos de contraste, hacer
la toma de muestras, realizacin de los ensayos, e interpretacin de los
resultados.
b. Elaborar anlisis estadsticos de resultados de ensayos, segn el PAC con
resmenes peridicos y establecimiento de archivos informativos de control,
completo y detallado, con resultados de los ensayos ordenados y clasificados
por tipos de material, por lotes e identificados por cada elemento de la obra,
que el CONTRATISTA que supervisa e inspecciona tendr permanentemente
a la disposicin del Contratante.
c. Vigilar, con el debido reflejo documental, la ejecucin de los procedimientos de
fabricacin y puesta en obra de las unidades, para asegurar que se ajusten a
las condiciones contractuales y que no se introducen errores sistemticos. Esta
vigilancia podr implicar el traslado de personal del CONTRATISTA que
supervisa e inspeccionalos lugares de fabricacin de los productos elaborados
o prefabricados que se empleen en las obras cuando ello sea necesario.
d. EL CONTRATISTA que supervisa e inspeccionapodr exigir al CONTRATISTA

de las obras la demostracin fehaciente de la calidad de los materiales o
elementos prefabricados a emplear en las obras.
e. EL CONTRATISTA que supervisa e inspeccionadeber aprobar el laboratorio
que ser utilizado por la empresa constructora, verificar que dicho laboratorio
cumpla con los requerimientos mnimos de certificacin vigente y calibracin de
equipos a fin de que la informacin suministrada por el laboratorio sea
confiable.
2.8 Mantener registros del rendimiento del EQUIPO DE CONSTRUCCION del

CONTRATISTAde la obra, sus paros por desperfectos, mantenimiento, por lluvias u
otras causas. Verificar que el CONTRATISTA de la obra dispone del equipo necesario
en buen estado para la ejecucin de los trabajos dentro del plazo programado. Si se
presentara el caso, ordenar al CONTRATISTA de la obra retirar todo el equipo en mal
estado y/o que no funcione eficientemente, para ser reemplazado por otro en buen
estado.
2.9 Analizar cuando se requiera, casos de sustitucin o remocin de personal clave por el
CONTRATISTA de la obra; dar su aprobacin siempre y cuando cumpla con la
calificacin requerida. Verificar y establecer controles a fin de garantizar que este
dispone de los servicios de MANO DE OBRA calificada o no calificada que ejecute su
labor con el rendimiento programado y la calidad especificada.
2.10 DOCUMENTAR adecuadamente los CONTROLES DE CALIDAD a travs de

registros, archivos, anlisis estadstico de ensayos de laboratorio realizados con
programas computarizados, de tal manera de reflejar y comprobar que se est
cumpliendo con el PAC.
2.11 EL CONTRATISTA que supervisa e inspecciona,deber llevar su propio

CONTROL DE LOS CAMBIOS que se realicen en los PLANOS DEL PROYECTO
durante el perodo de ejecucin de las obras, marcando en stos cada cambio en el
momento que ocurra, documentando con fotografas, detalles constructivos, dibujos de
taller y otros documentos que reflejen el cambio realizado. Lo anterior, para tener
acceso en cualquier momento a la informacin actualizada relacionada con el diseo
de la obra que se est construyendo y, para realizar una revisin efectiva de los
planos como construido que sern elaborados y presentados por el CONTRATISTA
de la obra en la Etapa de Recepcin de las Obras y Cierre de Contratos.
2.12 Registrar en el Libro de BITACORA durante todo el perodo de ejecucin del

proyecto todo lo referente a las principales actividades realizadas, problemas suscitados y
soluciones de los mismos. El uso frecuente de la Bitcora es obligatorio tanto por el
Contratista como por la Supervisin. Le corresponde a la Supervisin hacer el cierre de la
Bitcora cuando finalice el Proyecto y entregar el original de la misma al Contratante.
2.13 EL CONTRATISTA que supervisa e inspeccionadeber elaborar y mantener en su

Oficina de Campo un ALBUM FOTOGRAFICO en forma impresa y digital que muestre el
historial constructivo del proyecto. Al pie de cada foto debe haber una descripcin de lo
que muestra la imagen y la fecha en que fue tomada. Asimismo, se deber registrar las
condiciones ambientales y estado climatolgico en la zona de trabajo, como herramienta
de control para posibles extensiones que solicite el Contratista al plazo de ejecucin de
las obras.
2.14 Organizar y realizar REUNIONES PERIODICAS con el representante del

MEDUCA, con el CONTRATISTA de la obra y otros profesionales que designe el
MEDUCA, para analizar y evaluar el avance fsico, financiero y de plazo del proyecto,
el cumplimiento del programa de trabajo aprobado, problemas detectados y la manera
de superarlos, as como otros aspectos de inters para la correcta ejecucin de las
obras dentro de los plazos acordados y de los montos contratados. De cada una de
estas reuniones EL CONTRATISTA que supervisa e inspeccionalevantar una Ayuda
de Memoria y har llegar una copia a los participantes en la reunin.
3 Supervisin e Inspeccin y Control Financiero
3.1 Mantener actualizado el PROGRAMA DE PAGOS DE ACUERDO A LOS

REQUERIMIENTOS DEL MEDUCA, en base al Programa de Trabajo actualizado de
la construccin, de tal manera que el MEDUCApueda cotejar estos datos y est
permanentemente informado de los estados financieros del Proyecto en ejecucin.
3.2 Deber implementar un sistema de CONTROL DE VIGENCIA DE GARANTIAS

CONTRACTUALES (de fiel cumplimiento de contrato) e informar al MEDUCA por lo
menos con dos meses de anticipacin sobre la fecha de vencimiento de las garantas
del CONTRATISTA de la obra y las propias de EL CONTRATISTA que supervisa e
inspecciona.
3.3 EL CONTRATISTA que supervisa e inspeccionadeber realizar mensualmente sus

propios clculos de las cantidades de obra ejecutadas por el CONTRATISTA de la
obra y hacer sus propios estimados de pago para luego conciliarlos con los clculos
que est presente en sus solicitudes de pago. Llevar un registro actualizado de las
cantidades y montos acumulados de la obra ejecutada por el mismo, as como de
deducciones y multas si las hubiere.
3.4 Revisar y certificar todas las cantidades de obra y solicitudes de pago presentadas por
el CONTRATISTA de la obra en sus estimaciones mensuales, efectuando todas las
mediciones y clculos, llevando controles permanentes de las cantidades de obra
ejecutadas y pendientes de ejecutar, y mantener informado al MEDUCA sobre los
cambios que se presenten en cuanto a cantidades y costos, incluyendo los derivados
del Ajuste de Precios del contrato de construccin si correspondiera, trabajos
adicionales por rdenes de cambio emitidas y por concepto de Trabajos por Da.
3.5 Controlar oportunamente el flujo financiero, verificando que el CONTRATISTA

presente las estimaciones de obra ejecutada y facturacin de pago segn programa.
3.6 Mantener actualizado el avance fsico y financiero, programado y ejecutado.
3.7 Deber mantener archivos claros y ordenados de fcil comprensin, de las

facturaciones de pago del CONTRATISTA de la obra y aprobadas por EL
CONTRATISTA que supervisa e inspeccionay, de las memorias de clculo de
cantidades de obra que muestren de donde se obtuvieron los valores incluidos en las
estimaciones de obra, por cada concepto de obra del contrato, que haya sido
ejecutado por el CONTRATISTA de la obra incluyendo croquis por concepto de obra
cuando corresponda. La memoria de clculo debe mostrar las cantidades de obra del
perodo y las acumuladas y la localizacin exacta de la parte de la obra donde fueron
ejecutadas.
3.8 Asegurar que posibles sobrecostos no excedan el costo contratado de construccin

para el proyecto.
3.9 Presentar informes de la Gestin de Costos as como informes de acciones

correctivas recomendadas. La gestin depender si la obra no se detiene por causa
justificada o caso fortuito, el contratista de inspeccin en este caso se detiene el pago
hasta cuando se reanude los trabajos.
3.10 De ser necesario emplear sistemas de gestin de proyectos y herramientas de

software con aplicacin para gestin de costos.
4 Supervisin e Inspeccin y Control del Plazo de Ejecucin de la Construccin
a. Revisar y aprobar el Programa de Trabajo el cual debe cumplir con

los requerimientos establecidos en el contrato de construccin,
despus de lo cual se deber grabar electrnicamente la lnea base
para realizar el seguimiento. De igual manera, revisar y aprobar las
actualizaciones o modificaciones que se le hagan.
b. Realizar el seguimiento semanal del Programa de Trabajo,

introduciendo la informacin referente a los porcentajes de avance
de cada una de las actividades de obra, las fechas reales de
ejecucin y los recursos reales asignados a la ejecucin del
proyecto, sin afectar la informacin de la lnea base programada.
Con esta informacin preparar los grficos de avance fsico y
financiero.
c. Realizar con frecuencia mensual un anlisis del cumplimiento del

Programa de Trabajo en forma conjunta con el CONTRATISTA de
la obra, identificando los efectos del retraso de cualquiera de las
actividades sobre la ruta crtica o que presenten baja holgura y,
determinar los recursos adicionales o acciones a tomar para
recuperar dicho desfase.
d. Dar seguimiento estricto al cumplimiento de las acciones o

incorporacin de recursos adicionales que se hayan acordado para
corregir desfases en el Programa de Trabajo.
e. EL CONTRATISTA que supervisa e inspeccionaser responsable

de prever la(s) ampliacin(es) de plazo del contrato de construccin,
haciendo lo pertinentemente posible para evitarlas.
f. Solicitar al CONTRATISTA de la obra los programas detallados de

construccin de cada frente de trabajo con base en el Programa de
Trabajo contractual, a fin de constatar la incorporacin oportuna de
los materiales, mano de obra y equipo, para prevenir retrasos o
impactos en los costos, as como para programar los ensayos o
controles de calidad que deba realizar EL CONTRATISTA que
supervisa e inspecciona.
g. De surgir una ampliacin obligatoria al plazo del Contrato de

construccin, resultado de caso fortuito o fuerza mayor, EL
CONTRATISTA que supervisa e inspeccionaconjuntamente con el
CONTRATISTA de la obra respaldaran con justificacin fehaciente,
la ampliacin inevitable al plazo, entendindose como caso fortuito
o fuerza mayor lo establecido en el respectivo contrato. La
prolongacin del plazo de ejecucin de las obras establecido en el
contrato de construccin se har de acuerdo a un estudio del
Programa de Trabajo contractual vigente y, la ampliacin en plazo
estar en funcin del tiempo en que resulte afectada la Ruta Crtica.
El procedimiento para el anlisis y evaluacin de una solicitud de
ampliacin de plazo del CONTRATISTA de la obra, deber
realizarse de acuerdo a lo establecido en el contrato de
construccin.
h. Llevar un registro de las condiciones ambientales y estado del

tiempo en la zona de las obras, para posibles reclamos del
CONTRATISTA de la obra sobre el plazo de ejecucin de la obra.
i. En el caso que la ampliacin al plazo solicitada por el

CONTRATISTA de la obra no sea justificada apropiadamente y por
lo tanto no aprobada por el MEDUCA y que tenga que realizar

trabajos despus del plazo del contrato, se proceder a la
aplicacin de la penalizacin estipulada en el contrato de
construccin o a la ejecucin de la garanta de fiel cumplimiento del
contrato presentada por el CONTRATISTA de la obra.
j. EL CONTRATISTA que supervisa e inspeccionamantendr

informado al MEDUCA sobre cualquier hecho o circunstancia que
afecte el avance de las obras y la ruta crtica del Programa de
Trabajo del CONTRATISTA de la obra, indicando en cada caso la
causas, de quien son imputables y acciones que se han tomado o
se van a tomar para corregir los atrasos.
k. El MEDUCA asignar un Inspector que deber coordinar con EL

CONTRATISTA responsable de la construccin de la Obra y con EL
CONTRATISTA RESPONSABLE DE LA SUPERVISIN
INTEGRAL, INSPECCIN Y CONTROL DE OBRA.
5 Supervisin e Inspeccin del Cumplimiento del PSS
a. Revisar y aprobar el Plan de Salud y Seguridad (PSS) que

presente el CONTRATISTA de la obra.
b. En la revisin del PSS, EL CONTRATISTA que supervisa e

inspeccionadebe verificar que este documento cumpla como
mnimo con los siguientes aspectos:
Las obligaciones contractuales del CONTRATISTA de la

obra a fin de dar seguridad a las personas, los bienes y el
medio ambiente; as como establecer las medidas de
higiene para las personas involucradas en la ejecucin del
proyecto y la no contaminacin del ambiente.
El PSS debe ser desarrollado para el proyecto a ejecutar en
particular, ser especfico, evitar generalidades y tomar en
cuenta la ubicacin de la obra, ubicacin de planteles,
distribucin de equipo, los sistemas de energa elctrica,
agua potable y aguas servidas y el manejo del trnsito de la
zona de las obras.
Organizacin y calificaciones individuales del personal del
Contratista responsable de
Implementar el PSS.
El control temporal del trnsito y seguridad vial.
Charlas informativas y divulgacin del PSS
Salud y Seguridad en el proceso de construccin: anlisis de

riesgos para la ejecucin de las diferentes actividades de
obra; estrategias para la implementacin y seguimiento de
las medidas de proteccin, dispositivos de seguridad, equipo
protector, y dems medidas, para la seguridad y la salud
tanto del personal del CONTRATISTA de la obra, como la
del personal de las dems partes involucradas en el
proyecto o personas que circulan prximo a la zona de las
obras.
Cantidad y ubicacin de inodoros movibles.
Sistema de recoleccin de basura
Registro de accidentes
Monitoreo de deficiencias
Procedimientos para la documentacin y formatos de
reportes
c. EL CONTRATISTA que supervisa e inspeccionaser

responsable, de hacer la verificacin del cumplimiento por parte
del CONTRATISTA de la obra a travs de un efectivo proceso
de control y seguimiento, de la implementacin del Plan de
Salud y Seguridad (PSS), en consonancia a los procedimientos,
normas y leyes vigentes en el pas y a lo establecido en los
documentos del contrato de construccin.
d. Deber mantener una vigilancia constante del cumplimiento

cabal por parte del CONTRATISTA de la seguridad y salud
ocupacional en la Obra.
6 Ordenes de Cambio y Modificaciones de Contrato
6.1 En caso de CAMBIOS O MODIFICACIONES AL DISEO no identificados durante la

revisin realizada en la Etapa Previa al Inicio de la Construccin, EL CONTRATISTA
que supervisa e inspeccionadeber realizar los cambios necesarios al diseo e
informar sobre los mismos al MEDUCA con la debida anticipacin, de manera de no
ocasionar demoras en la construccin.
6.2 En caso de ampliaciones de plazo reclamadas por el CONTRATISTA de la obra y

justificadas por cambios o modificaciones al diseo no identificadas por EL
CONTRATISTA que supervisa e inspecciona en la Etapa Previa al Inicio de la
Construccin, se har la ampliacin respectiva al contrato por este, sin incremento de
costo, por lo que deber asumir por su cuenta los gastos que implique el tiempo de
servicios adicionales de supervisin por esta causa.
6.3 Identificar los recursos financieros dentro del mismo contrato de construccin, si fuere
necesario y dar sus recomendaciones al MEDUCA.
6.4 Cuando la orden de cambio se origine por actividades no contratadas originalmente,

EL CONTRATISTA que supervisa e inspeccionaser responsable de revisar y
concretar los precios unitarios de las nuevas actividades.
7 EL CONTRATISTA que supervisa e inspeccionadebe someter a la aprobacin del

MEDUCA, todo cambio o modificacin, previo a su implementacin, acompaando la
justificacin tcnica y su incidencia en el monto y plazo del contrato de construccin.
Esta documentacin consistir principalmente en lo siguiente:
a. Nota con el Dictamen Tcnico.

b. Presupuesto General del Proyecto actualizado desglosado en:
presupuesto vigente, rdenes de cambio y/o modificaciones
efectuadas.
c. Programa de trabajo actualizado con los cambios.
d. Flujo de caja o programa de pagos del CONTRATISTA de la obra,
actualizado de acuerdo a la nueva reprogramacin.
e. Fichas de costos de conceptos de obras nuevos, si los hubiere,
revisados y aprobados por MEDUCA.
f. Especificaciones aplicables para cada concepto de obra nueva, si
los hubiere, revisadas y aprobadas por MEDUCA.
g. Cualquier otro documento que justifique la orden de cambio o la
modificacin de contrato.
7.1 Ser obligacin de EL CONTRATISTA que supervisa e inspecciona, despus de

recibir la aprobacin del MEDUCA, elaborar y gestionar la formalizacin de los
documentos de rdenes de Cambio y Modificaciones del Contrato de construccin, de
conformidad a los formatos acordados con el MEDUCA, detallando las
consideraciones de las justificaciones tcnicas o causas de ampliacin de plazo e
identificando las clusulas y las condiciones contractuales que se modifican.
8 Archivos y Registros
8.1 Mantener archivos y registros desde el inicio de los servicios hasta la fecha de
finiquito. Estos archivos comprendern por lo menos la siguiente documentacin:
a. Preparar expedientes con todos los registros y documentos

recibidos del CONTRATISTA de la obra, proveedores, MEDUCA y
otras entidades relacionadas con el Proyecto que se ejecuta. As
mismo, archivar la correspondencia y documentos enviados por EL
CONTRATISTA que supervisa e inspecciona al Contratista de la
obra, al MEDUCA y otras entidades.
b. Preparar archivos de los ensayos de laboratorio identificando los

realizados por el CONTRATISTA de la obra y los realizados por EL
CONTRATISTA que supervisa e inspecciona y, del control de
calidad de los materiales empleados en la obra, que debern incluir
los reportes de los resultados y los croquis del muestreo para
localizar el elemento en el que se utiliz el material objeto de la
prueba.
Las obras a supervisar e inspeccionar, objeto de esta contratacin se encuentran

descritas en el Pliego de Cargos, planos y dems documentos que forman parte de la
informacin que ser entregada al contratista que tenga a su cargo la prestacin de los
servicios requeridospor el MEDUCA.
EL CONTRASTITA podr establecer los procedimientos de supervisin e inspeccin que

juzgue necesarios para asegurar el desarrollo y ejecucin apropiada de la supervisin e
inspeccin, siempre y cuando sea analizada, revisada y aprobada por ELMEDUCA.
3.3 OBLIGACIONES GENERALES DEL EL CONTRATISTA QUE SUPERVISAR E

INSPECCIONAR:
Son obligaciones generales del CONTRATISTA en cualquiera de las etapas de ejecucin

de los servicios de la supervisin e inspeccin, las siguientes:
1. Las obligaciones y atribuciones estarn enmarcadas en lo establecido en los
contratos de construccin y de supervisin y sus respectivos anexos.
2. La empresa responsable de la ejecucin de la presente supervisin e inspeccin,

deber estar establecida en la ciudad de Panam hasta por lo menos haber
recibido el finiquito de los servicios por parte del MEDUCA.
3. Los servicios de la supervisin e inspeccin debern ser desarrolladas por medio

de personal altamente calificado (profesional y tcnico) segn la especialidad que
corresponda al componente de la obra.
4. Deber suministrar todo el personal profesional tcnico y especializado, personal

de apoyo de gabinete y campo y personal administrativo, que sea necesario para
la ejecucin de los servicios de Supervisin de acuerdo al Contrato de Serviciosy a
estas Especificaciones Tcnicas.
5. El personal de campo (profesional y tcnico de apoyo) que se asigne a la

ejecucin de los servicios, deber residir en la comunidad ms cercana al sitio de
las obras y estar obligado a permanecer en las zonas de trabajo por los perodos
que sus servicios sean requeridos.
6. Los profesionales especialistas en las diferentes reas, asignados al servicio de la

supervisin e inspeccin que tengan participacin temporal, debern permanecer
en la zona de las obras el tiempo necesario para cumplir con sus

responsabilidades sin demora. El MEDUCA podr requerir al contratista que
supervisa e inspecciona, cuando lo considere conveniente, los servicios de
cualquiera de los especialistas y ste tendr la obligacin de presentarse a la zona
de las obras en el momento que se le requiera.
7. Asistir al MEDUCA en los aspectos tcnicos, administrativos y ambientales, para

contribuir a que el Proyecto pueda completarse a satisfaccin de esta Entidad.
8. EL CONTRATISTA que supervisa e inspeccionadeber proveer todos los

servicios, materiales, equipos y contar con las instalaciones y bienes necesarios
en la zona de las obras, as como tener acceso inmediato al equipo de laboratorio
(que puede ser propio o subcontratado) que le permita realizar por su cuenta, las
pruebas o ensayos que sean necesarios para llevar a cabo los controles que
garanticen la calidad de la construccin. As mismo, proveer: instalaciones de
vivienda para su personal, locales de oficina, equipamiento, vehculos, mobiliario y
cualquier otro insumo para la ejecucin de los servicios.
9. El laboratorio que utilice EL CONTRATISTA que supervisa e inspeccionaen las

pruebas que se llevarn a cabo durante la ejecucin de las obras, deber estar
debidamente acreditado con registro vigente de acuerdo a las normas,
reglamentos o ley local que aplique, de preferencia para el MEDUCA es el
Laboratorio Experimental de la Universidad Tecnolgica de Panam.
10. Controlar que, durante la ejecucin de las obras, EL CONTRATISTA de la obra

mantenga vigente las plizas de seguros y que cumpla las condiciones del
Contrato y las normas y reglamentos de seguridad y salud ocupacional.
11. Organizar y celebrar reuniones peridicas con EL CONTRATISTA de la obra y/o

con el MEDUCA para tratar temas relacionados con la ejecucin de las obras.
12. Asistir a las reuniones convocadas por el MEDUCA para tratar temas sobre el
monitoreo de avance de las obras, calidad de ejecucin de las obras y cualquier
otro tema relacionado con la construccin y/o supervisin de las obras.
13. Atender prontamente, las solicitudes de informacin que le haga el MEDUCA.
14. Revisar todos los subcontratos propuestos por EL CONTRATISTA de la obra si los
hubiere y recomendar al MEDUCA cambios, aprobaciones o reprobaciones.
15. Dictaminar sobre conflictos con EL CONTRATISTA de la obra durante la ejecucin

de la obra acerca de los reclamos, desacuerdos y otros asuntos relacionados con
la ejecucin o progreso del trabajo o con la interpretacin del contrato.
16. EL CONTRATISTA que supervisa e inspeccionadeber permitir al MEDUCA para

que a travs de los representantes debidamente autorizados, pueda en cualquier
momento tener acceso a los documentos, archivos y trabajos que realiza y a todos
los aspectos de los servicios con fines de inspeccin y verificacin.
17. Se establece que las opiniones y recomendaciones del EL CONTRATISTA que

supervisa e inspecciona, no comprometen al MEDUCA, quien se reserva el
derecho de formular al respecto, las observaciones o salvedades que considere
apropiadas.
18. Estudio de la Documentacin Contractual:

a. Realizar un anlisis de la documentacin contractual del proyecto y reflejar
las consecuencias que se deriven de los resultados de tal anlisis. Dar
especial atencin a los aspectos que puedan generar reclamos o conflictos
con EL CONTRATISTA de la obra a fin de tratarlos oportunamente para
minimizar o eliminar el riesgo de que ocurran.
b. Analizar las Condiciones Generales y Especiales del Contrato de
Construccin, la oferta del CONTRATISTA de la obra, garantas
contractuales, equipo de construccin ofertado y dems documentos que
formen parte del contrato de construccin.
c. Revisar que el CONTRATISTA de la obra haya obtenido las autorizaciones
y permisos necesarios para el inicio de los trabajos de construccin.
d. Verificar que se tenga la Licencia Ambiental del Proyecto y obtener copia
de la misma.
e. Si se hubiere contemplado pago de anticipo al CONTRATISTA de la obra,
revisar el Plan de Inversin del Anticipo, verificando que cumpla con las
condiciones contractuales.
f. Revisar el Programa de Trabajo del CONTRATISTA de la obra, verificando
que cumpla con las condiciones establecidas en el Contrato, incluyendo el
programa de incorporacin de equipo, material y personal a la obra, para
asegurar el cumplimiento de las actividades de construccin en el plazo
contractual con la calidad especificada y costo presupuestado.
g. Revisar el programa de pagos o flujo financiero del CONTRATISTA de la
obra.
h. Revisar el Plan de Salud y Seguridad (PSS) del CONTRATISTA de la obra,
verificando que el mismo se ajuste a los requerimientos contractuales,
normas y leyes de salud ocupacional, vigentes locales.
19. Replanteo y Apertura de Libro de Bitcora
a. EL CONTRATISTA que supervisa e inspeccionahar el replanteo de las

obras a construir conforme a los planos, verificando ubicacin de ejes,
referencias, niveles, distancias, ngulos, movimiento de suelo y nivel
fretico.
b. EL CONTRATISTA que supervisa e inspeccionaadquirir y abrir el Libro

de Bitcora, el cual deber permanecer en un sitio accesible para las
partes involucradas en el proyecto.
3.4 PLAZO DE EJECUCIN
La duracin de los servicios se ha estimado en SETECIENTOS TREINTA (730) DIAS

CALENDARIO, desglosados para cada una de las etapas que conforman el contrato en la
siguiente manera:
a) SETECIENTOS QUINCE (730), DIAS CALENDARIOS para la Etapa de revisin

supervisin e inspeccin y construccin de las Obras, que es el plazo estimado para que
el CONTRATISTA de la obra ejecute las obra a inspeccionar. Este tiempo se computar a
partir del da calendario siguiente al vencimiento del trmino establecido para la etapa
previa al inicio de la construccin indicada en el punto anterior.
c) QUINCE (15) DAS CALENDARIO para la Etapa de Recepcin de las Obras y Cierre
de Contrato, contado a partir del da calendario siguiente al vencimiento de la etapa de
revisin e inspeccin de diseo, planos y construccin de obras, antes indicado. Debe
presentar planos aprobados, acta de aceptacin firmada por los inspectores.
d) La empresa encargada de los trabajos de inspeccin responde por el cien por ciento
(100%) por los errores constructivos, vicios ocultos, detalles por cinco aos despus de
entregada la obra. Ser la encargada de hacer cumplir a la empresa constructora,
consorcio que realice la ejecucin fsica.
3.5 ETAPA DE RECEPCION DE LAS OBRAS Y CIERRE DE CONTRATOS
RECEPCIN DE LAS OBRAS, LIQUIDACIN Y CIERRE DEL CONTRATO DE

CONSTRUCCIN
1. Cuando el CONTRATISTA de la obra notifique por escrito al EL

CONTRATISTA encargado de la supervisin e inspeccin de la fecha
en la cual considera que los trabajos fueron o van a estar terminados,
proceder inmediatamente a realizar la inspeccin de las obras
construidas a travs de profesionales especialistas en las reas de que
trate cada componente de la obra y dar a conocer los resultados de
dicha inspeccin mediante nota dirigida al CONTRATISTA de la obra en
la cual liste las actividades pendientes, si las hay, que resulten de
controlar la conformidad de las obras con el conjunto de obligaciones
establecidas en el Contrato de construccin, la fecha en que deben ser
finalizadas y dar su recomendacin sobre si se deben o no recibir las
obras.
2. Cuando las obras estn listas para ser recibidas, EL CONTRATISTA

que supervisa e inspeccionahar la verificacin de las correcciones de
defectos que hubiere indicado al CONTRATISTA de la obra y preparar
un informe que deber ser presentado al MEDUCA, donde conste la
Fecha de Terminacin de las Obras y adems contendr:
a. Los resultados de la inspeccin fsica de las obras ejecutadas,

indicando con claridad y precisin que las obras fueron finalizadas
por el CONTRATISTA de la obra en apego al contrato de
construccin y sus documentos.
b. Los resultados de las pruebas requeridas previas a la recepcin de
las obras y la constatacin del buen funcionamiento de todos los
sistemas, acompaado de una certificacin firmada por el
Representante del EL CONTRATISTA que supervisa e inspecciona
y por el Profesional Especialista en el rea de que trate el sistema.
c. Los resultados de la constatacin de la correccin de
imperfecciones o defectos de construccin y de la terminacin de
los trabajos que estuvieren incompletos.
d. Los resultados de la constatacin del retiro de las instalaciones del
lugar de trabajo, limpieza total de la zona de trabajo y de la
reposicin de los terrenos y lugares a su estado normal.
e. La certificacin de la aprobacin de las cantidades de obra finales
ejecutadas, as como del monto final de las obras ejecutadas,
acompaado del desglose de los conceptos de obra, cantidades y
precio, de donde se obtiene el valor final.
3. Revisar los documentos de pago y liquidacin final del CONTRATISTA

de la obra emitir el certificado de su aprobacin una vez que cumpla
con los requisitos contractuales y someterlo a trmite de pago.
4. Revisar la garanta de calidad que presente el CONTRATISTA de la

obra y dar su recomendacin al MEDUCA para su aceptacin.
5. Los manuales de operacin y mantenimiento de los diferentes sistemas

debern ser elaborados por el CONTRATISTA de la obra y revisados y
aprobados por EL CONTRATISTA que supervisa e inspecciona. Estos
manuales deben cumplir con el alcance establecido en los documentos
del contrato de construccin.
6. Revisar los Planos como Construido elaborados por el

CONTRATISTA de la obra.
7. Hacer el cierre de la Bitcora y entregar el original al MEDUCA.
8. Entregar al MEDUCA, la documentacin que evidencia el cumplimiento

del PAC despus de finalizada la construccin de las obras y cualquier
otra documentacin que el MEDUCA estime necesaria.
9. Cuando EL CONTRATISTA que supervisa e inspeccionahaya

verificado que se han terminado las obras y que el CONTRATISTA de
la obra ha satisfecho sus obligaciones de acuerdo con el contrato,
emitir el Certificado de la Terminacin Final, previo a la manifestacin
de satisfaccin del MEDUCA con el informe que para tal efecto le haya
presentado EL CONTRATISTA que supervisa e inspeccionay con los
dems documentos indicados en esta seccin.
10. Debe presentar EL CONTRATISTA que supervise e inspecciona la

GARANTA de los trabajos realizados de inspeccin acorde a los
parmetros de calidad y buenas practicas en la construccin,.
LIQUIDACIN Y CIERRE DEL CONTRATO DE SERVICIOS DE SUPERVISIN

E INSPECCIN
1. EL CONTRATISTA que supervisa e inspeccionapreparar la

liquidacin de su Contrato y la someter a la revisin y aprobacin del
MEDUCA.
2. EL CONTRATISTA que supervisa e inspeccionadeber presentar junto
con la liquidacin de su contrato, una Declaracin Jurada de haber
supervisado y observado las disposiciones tcnicas y legales durante la
construccin de la obra.
3. Cuando EL CONTRATISTA que supervisa e inspeccionahaya
finalizado sus servicios conforme al Contrato de Supervisin y
presentado la documentacin requerida, el MEDUCA emitir el Acta de
Aceptacin Final.
4. El Acta de Aceptacin Final ser emitida por el MEDUCA cuando EL
CONTRATISTA que supervisa e inspecciona cumpla con la
presentacin del Informe de Supervisin e Inspeccin de la obra
construidas y verificado el buen funcionamiento de los sistemas y
acabados instalados en este proyecto. Esta supervisin e inspeccin la
realizar con los profesionales especialistas en el rea de que trate
cada sistema o componente de la obra, dentro del perodo de vigencia
de la garanta de calidad presentada por el CONTRATISTA de la obra.
El da y el mes en que se har esta supervisin e inspeccin ser
establecida por el MEDUCA, quin notificar al CONTRATISTA de la
obra y al EL CONTRATISTA que supervisa e inspeccionacondiez (10)
das calendario de anticipacin.
5. EL CONTRATISTA que supervisa e inspeccionatendr un plazo de
veinte (20) das calendario establecido por el MEDUCApara la
elaboracin, presentacin, correccin y aprobacin del INFORME

FINAL antes descrito, el mismo deber estar refrendado por los
profesionales responsables.
6. En el caso que se hayan iniciado los trabajos de construccin por parte
del CONTRATISTA a cargo de la Obra sin haber iniciado la Supervisin
e Inspeccin del proyecto, el MEDUCA, una vez emitida la Orden de
Proceder alEL CONTRATISTA que supervisa e inspecciona este
revisar el alcance de su participacin segn el estado de avance del
proyecto en ese momento, a fin de producir los consecuentes ajustes
en el monto del CONTRATO de proceder stos, salvaguardando la
participacin de los especialistas dedicados a las actividades propias
de revisin y anlisis del diseo, necesarios para garantizar la
integridad del mismo
3.6 MEDIDAS Y PAGOS
3.6.1 MEDIDAS
Las unidades de medidas a utilizar sern las del Sistema Internacional de

Unidades (Sistema mtrico decimal).
3.6.2 PAGOS
Los pagos se efectuarn por medio de avances en las actividades que

involucran la prestacin de sus servicios cumpliendo con todas las exigencias
correspondientescada vez que el Contratista de la Obra presente sus cuentas
de avances de ejecucin de obra. Ver FORMULARIO E-3, ubicado en el
CAPTULO IV, de este Pliego de cargos.
3.6.2.1 PAGOS POR EJECUCION EN LA PRESTACIN DE LOS

SERVICIOS
EL CONTRATISTA que supervisa e inspeccionasolicitar los pagos, por sus

servicios cada vez que el Contratista encargado de la Construccin presente
sus avances de ejecucin, mediante el procedimiento de Presentacin de
Cuentas, utilizado en EL MEDUCA.
No se efectuarn pagos por conceptos separados no indicados en el listado de

desglose de precios por actividades, salvo que se trate de un trabajo extra
aprobado por lo tanto, EL CONTRATISTA que supervisa e inspeccionadeber
prorratear los costos de actividades no indicadas en el desglose de precios,
pero que son parte de este contrato, en actividades asociadas.
Para iniciar y proceder con la primera cuenta, el Cronograma de Trabajo de

Supervisin e Inspeccin deber estar debidamente aprobado por EL
MEDUCA.
Igualmente el CONTRATISTA deber tener aprobado por parte de

ELInspector del MEDUCA el modelo de desglose del FORMULARIO F-2
3.6.2.2 Garanta del 10%
De cada pago se retendr un 10% del total de la cuenta pagada en concepto

de servicios prestados con motivo del contrato como garanta adicional de
cumplimiento. La suma total retenida por tal concepto, no devengar intereses
y ser reembolsado a EL CONTRATISTA que supervisa e inspecciona dentro de
los plazos legales despus de hacer concluido a entera satisfaccin la
prestacin de sus servicios previa presentacin de cuenta siempre y cuando no
queden reclamos pendientes en su contra.
3.6.2.3 DOCUMENTOS
Cada una de las presentaciones de cuentas debern estar acompaadas;

adems de lo que establezca la Ley Fiscal vigente; de los siguientes
documentos en dos (2) juegos de copia, cada juego en una carpeta
identificando el proyecto con marbete:
a) Factura Original de la impresora fiscal (sellada y firmada por la Direccin

Nacional de Ingeniera y Arquitectura del MEDUCA y por EL
CONTRATISTA)
b) Copia de Acta Final o recibo sustancial (cuando es cuenta de cien por
ciento (100%) es copia)
c) Original y cuatro (4) copias de la Hoja de gestin de Cobros
d) Copia de la Fianza de Cumplimiento y Endoso vigentes(firmada por EL
CONTRATISTA y la Aseguradora)
e) Copia de la Orden de Proceder
f) Copia de Cdula del representante legal
g) Permiso de Construccin: copia del recibo de pago del permiso de
construccin si el rengln de preliminar est reflejando el cien por
ciento(100%) de la actividad)
h) Copia del Desglose de Actividadesde Cifras de Avance (Con su
respectivo # de cuenta, 4 copias en la cara principal, incluye N de
contrato, N de factura) y Desglose de Actividades
i) Cronograma de Avance (Project)Aprobado y Actualizado a la fecha
j) Cuentas con cesin de crdito: debe presentar la cesin debidamente
refrendada
k) Adjuntar copias de todas las Gestiones de Cobros presentadas
l) Copia de Adendas debidamente refrendadas: que puede ser por
aumento de costo, tiempo u orden de cambio por compensacin
m) Copia de Contrato (sellado, firmado y refrendado electrnicamente en el
Sistema SIAFPA
n) Dos (2) copias completas de toda la documentacin.
o) Fotos segn avances de obra.
p) Atraso de la obra (multas), deber estar reflejado en el acta de
aceptacin final.
q) Certificado de Paz y Salvo de la Caja de Seguro Social en el que se

certifique que el Contratista se encuentra paz y salvo en el pago de las
cuotas obrero patronales; el certificado deber estar vigente.
r) Certificado de Paz y Salvo del Ministerio de Economa y Finanzas en el
que se certifique que el Contratista se encuentra a paz y salvo con el
Tesoro Nacional por concepto de impuesto sobre la renta y seguro
educativo.
En el caso de la Presentacin de Cuenta de diez por ciento (10%) Retenido

deber adjuntar dos (2) copias de siguientes:
a) Factura Original de la impresora fiscal (sellada y firmada por la Direccin

Nacional de Ingeniera y Arquitectura del MEDUCA y por EL
CONTRATISTA). Una copia de la factura sellada y firmada original
b) Original del Acta de Aceptacin Final
c) Certificacin del proceso Administrativo Financiero
d) Original y Formulario de Gestin de cobro (4 copias en la cara principal,
incluye N de contrato, N de factura y 2 juegos de copias completas)
e) Copia de la Fianza de Cumplimiento y Endoso vigentes (firmada por EL
CONTRATISTA y la Aseguradora)
f) Copia de la Orden de Proceder
g) Copia de la Cdula del representante legal
h) Permiso de Construccin: copia del recibo de pago del permiso de
construccin si el rengln de preliminares est reflejando el cien por
ciento (100%) de la actividad)
i) Nota original de anuencia de la aseguradora liberando el diez por ciento
(10%) retenido
j) Nota original dirigida al Contralor de la Republica garantizando la obra
por tres (3) aos
k) Adjuntar copia de todas las gestiones de Cobros presentadas
l) Paz y salvo del ministerio de Economa y Finanzas y la Caja del Seguro
Social (si el pago se va a realizar en MEDUCA, EL CONTRATISTA
debe presentarla en ventanilla de Tesorera)
m) Copia de Adendas debidamente refrendadas: que puede ser por
aumento de costo, tiempo u orden de cambio por compensacin
n) Copia del contrato (sellado, firmado y refrendado electrnicamente en el
Sistema SIAFPA
3.6.2.4 FORMATOS
a) Para la Presentacin de Cuenta EL CONTRATISTA que supervisa e

inspeccionacompletar el formulario de Gestin de Cobros que podr
adquirir en el MINISTERIO DE EDUCACION.
b) El Desglose de Cifras de Avance, deber ser presentado conforme al

modelo que se incluye en el Captulo IV, ajustado al Listado de Desglose de
Precios y al Cronograma de Trabajo. El desglose de cifras debe estar
examinado y aprobado por EL CONTRATISTA que supervisa e inspecciona,

EL MEDUCA y por La Direccin de Ingeniera de la Contralora General de
la Repblica.
c) El Cronograma de Trabajo de Supervisin e Inspeccin deber ser

presentado de conformidad a las Actividades de Desarrollo de Planos y
Programacin de Construccin.
3.6.2.5 APROBACIN DEL DESGLOSE DE CIFRAS DE AVANCE
EL CONTRATISTA que supervisa e inspeccionaentregar en EL MEDUCA, por

lo menos, un borrador del Desglose de Cifras de Avance por cada cuenta,
compuesto de 2 juegos contenido en flderes separados e identificados con
membrete, de los siguientes documentos actualizados a la fecha:
a. Borrador de Desglose de Cifras de Avances en las actividades

relacionadas con la prestacin de sus servicios.
b. Borrador de Cronograma de Trabajo de Supervisin e Inspeccin.
c. Reporte de trabajos pendientes de corregir, de conformidad a la seccin
de Control de Calidad.
d. Reporte de documentacin morosa, de conformidad a la seccin de
Control de Calidad.
Obtenida la aprobacin del borrador del Desglose de Cifras de Avance por

MEDUCA, EL CONTRATISTA que supervisa e inspeccionapreparar los
documentos en debida forma para los trmites correspondientes.
3.7 PROGRAMACION DE SUPERVISIN E INSPECCIN

3.7.1 DEFINICIONES
Actividad: cualquier tarea, o parte del proyecto que requiere tiempo para su
finalizacin.
Actualizacin: Es la modificacin del Cronograma de Progreso del CPM a travs de

una revisin regular para incorporar el progreso actual a la fecha por actividad, ajuste
de tiempos aprobados y fechas de finalizacin proyectadas.
Cronograma Base: Es el cronograma CPM (mtodo de la ruta crtica) inicial que

representa el cronograma de trabajo original del Contratista, aprobado por EL
MEDUCA.
Diagrama de Barras Gantt: Es la representacin grfica de la informacin

relacionada al cronograma, donde las actividades u otros elementos del proyecto
estn listados en el lado izquierdo del diagrama, las fechas se muestran en la parte
superior y la duracin de las actividades es mostrada en barras colocadas
horizontalmente basndose en las fechas.
Hito: Es un indicador en la red que generalmente es usado para marcar un punto o

denotar el comienzo o finalizacin de una secuencia de actividades. Un hito tiene
duracin cero, pero funciona en la red como si fuera una actividad.
Holgura (Float): El tiempo entre las fechas de inicio temprano y tardo, o las fechas
de finalizacin temprana y tarda, de cualquier actividad o grupo de actividades en la
red.
Holgura Total: Es la cantidad de tiempo que una actividad puede ser atrasada sin
afectar la duracin total del proyecto de la Ruta Crtica.
Mtodo de la Ruta Crtica: Es un clculo matemtico para determinar la finalizacin

ms pronta del Contrato representado grficamente por una secuencia de actividades
que muestran las interrelaciones e interdependencias de los elementos que
componen un proyecto.
Registro Tabular: Un informe de actividades del cronograma que muestra sus

relaciones, duraciones, fechas programadas y actuales, y holgura.
Revisin: Un cambio en la parte futura del cronograma que modifica la lgica, aade
o elimina actividades, o altera actividades, secuencias, o duraciones.
Ruta Crtica (CriticalPath): Serie de actividades que determina la finalizacin ms

pronta del Contrato (Fecha de Finalizacin). Esta es la ruta ms larga de actividades
que tiene la mnima cantidad de holgura (float).
3.7.2 CRONOGRAMA DE TRABAJO DE SUPERVISIN E INSPECCIN
EL CONTRATISTA que supervisa e inspeccionasuministrar a EL MINISTERIO

DE EDUCACION a ms tardar cinco (5) das calendario, contados a partir del
da hbil siguiente a la notificacin de la Orden de Proceder, el cronograma de
trabajo de supervisin e inspeccin, para ello debe utilizar el Diagrama de
Gantt o Diagrama de Barra, preparado con Microsoft Project versin del ao
vigente o del ao anterior, impreso y archivo en disco compacto. El
cronograma ser revisado y aprobado o desaprobado por EL MEDUCAen un
plazo de cinco (5) das hbiles; la Obra ser SUPERVISADA E
INSPECCIONADA conforme a esta programacin y no se le harn
modificaciones sin consentimiento del MEDUCA. EL MEDUCA podr solicitar
el registro tabular cuando lo estime conveniente. Este Cronograma incluye
todas las actividades de supervisin de las diferentes etapas de la
construccin.
Debe haber congruencia entre el Listado de Desglose de Precios elaborado

por EL CONTRATISTA que supervisa e inspeccionay aprobado por el MEDUCA,
el plazo de cumplimiento y el Diagrama de Barra.
EL CONTRATISTA que supervisa e inspeccionapreparar el cronograma de

trabajo utilizando el Mtodo de la Ruta Crtica (CPM) y presentar el
cronograma indicando la ruta crtica, fecha de inicio, fecha de terminacin, la

duracin, sucesora y precedencia de cada actividad.
El incumplimiento del cronograma de trabajo por parte del EL CONTRATISTA

que supervisa e inspecciona ser causal de resolucin administrativa del
contrato.
3.7.3CRONOGRAMA ACTUALIZADO DE SUPERVISINE INSPECCIN
Ser responsabilidad de EL CONTRATISTA que supervisa e

inspeccionamantener actualizado el Cronograma Base mediante el diagrama de
seguimiento y entregarlo con la siguiente frecuencia:
o Presentacin de Cuentas: con cada presentacin de cuentas, impreso.

o Desglose de Cifras de las actividades relacionada con la prestacin de
los servicios: con cada desglose de Cifras de Avance, impreso y archivo
en disco compacto.
o El primer lunes de cada mes: impreso y archivo en disco compacto.
EL MINISTERIO DE EDUCACION usar el cronograma presentado por EL

CONTRATISTA que supervisa e inspecciona como indicador para determinar si
ste est ejecutando el trabajo con la rapidez requerida, para asegurar su
terminacin en el tiempo especificado en el contrato.
En caso que el ritmo de supervisin sea menor al programado, EL

MINISTERIO DE EDUCACION podr exigirle el aumento de personal de
inspeccin, sobre tiempos o cantidad de equipo de construccin, todo sin gasto
adicional para EL MINISTERIO DE EDUCACION, para que logre estar al da.
En el caso de que por excesivo atraso, no se logre recobrar el ritmo y no se

termine la obra Inspeccionada en la fecha establecida en la Orden de
Proceder, EL MINISTERIO DE EDUCACIN podr aceptar el cronograma
reajustado, sin embargo, esto no constituye una prrroga. Este Cronograma
reajustado es slo para reflejar el trabajo por realizar.
3.7.4 INFORME DE ATRASO
EL CONTRATISTA que supervisa e inspeccionainformar de cualquier

acontecimiento o condicin que pueda demorar o impedir la prestacin de sus
servicios conforme a lo programado, dando una relacin de los hechos que la
motiva, una cuantificacin aproximada, e indicar que medidas est tomando
para corregir o mejorar tal condicin.
Estas notificaciones servirn para evaluar o considerar las futuras solicitudes de

prrroga que pudiera hacer EL CONTRATISTA que supervisa e inspecciona, las
mismas debern estar relacionadas.
3.7.5 ANLISIS DE IMPACTO EN EL TIEMPO DEL CRONOGRAMA
Cuando EL CONTRATISTA que supervisa e inspeccionasolicita un ajuste de

tiempo debido a rdenes de cambio o atraso no imputables a l, y prevea que
va a afectar la Ruta Crtica y con ello el progreso del Contrato, este deber
preparar y presentar por escrito al MEDUCA un Anlisis de Impacto al Tiempo
que ilustre la alteracin de cada cambio o demora en la fecha de finalizacin
programada, basndose en el cronograma actual aceptado.
Cada Anlisis de Impacto en el Tiempo deber incluir una actualizacin y

revisin del cronograma, ambas con las mismas fechas de informacin, que
demuestren cmo EL CONTRATISTA que supervisa e inspecciona propone
incorporar la orden de cambio o atraso en el cronograma actual. La revisin del
cronograma deber incluir la secuencia de actividades y cualesquiera
revisiones a las actividades existentes para demostrar el impacto de la demora.
Cada Anlisis de Impacto en el Tiempo deber demostrar el efecto en el tiempo

estimado basado en los eventos del atraso, la fecha anticipada o real de la
orden de cambio en la realizacin del trabajo, el status de la construccin en
ese momento y el clculo del tiempo del evento de todas las actividades
afectadas por el cambio o atraso. Los tiempos del evento utilizados en el
anlisis debern ser aquellos incluidos en la ltima actualizacin del
cronograma actual en uso en el momento de que el cambio o atraso fue
encontrado o aprobado.
3.7.6 EJECUCIN
El Cronograma de Supervisin e inspeccin deber estar firmado por el

profesional que lo prepar, el Jefe de Control de Calidad y el Gerente de
proyecto.
Los Cronogramas desaprobados debern ser re-sometidos dentro de los

cincos (5) das calendarios despus de notificada la desaprobacin, EL
MEDUCA los evaluar y responder dentro de los cinco (5) das hbiles
siguientes.
El Cronograma de Supervisin e inspeccin deber prepararse

especificando sus actividades, duraciones, dependencias entre ellas y
dejando que Microsoft Project calcule automticamente las fechas de
comienzo y fin.
En el Cronograma de Supervisin e Inspeccin deber incluirse una

actividad de resumen que abarca desde el inicio hasta el fin delos
servicios, de manera que se pueda visualizar la duracin total de los
mismos.
En el Cronograma de Supervisin e Inspeccin deber incluirse una

actividad hito que marque la fecha de inicio de los servicios y otra
actividad hito que marque la fecha de finalizacin de los mismos. Los
nombres de estos hitos sern Inicio de los Servicios y Final de los
Servicios, respectivamente.
El Cronograma de Supervisin e Inspeccin deber indicar la fecha de

inicio real, de conformidad a la Orden de Proceder y la fecha de
terminacin dentro del trmino pactado.
Las actividades del cronograma, con excepcin de la primera y la ltima,

debern tener un mnimo de un sucesor y un predecesor. Para las
actividades que inician con los servicios, estas deben tener como
predecesor el hito de inicio y para las actividades que terminan con la
fecha final, estas deben tener de predecesor el hito de final.
Todos los tiempos para las solicitudes de aprobacin (sometimientos),

pruebas y sus revisiones debern estar incluidos en los tiempos de
duracin de las actividades correspondientes del Cronograma de
Supervisin e Inspeccin.
Si la Obra descrita tiene un avance de construccin al momento de

entregrsele la Orden de Proceder alEL CONTRATISTA que supervisa e
inspecciona, este deber indicarlo en su desglose de actividades con
costos y en el cronograma de Supervisin e Inspeccin.
Ninguna actividad deber estar etiquetada con delimitaciones de tiempo,

salvo que en este Pliego de Cargos as lo requiera o previa autorizacin
del MEDUCA en casos que sean necesarios y justificados porEL
CONTRATISTA que supervisa e inspecciona.
Ninguna de las actividades del Desglose de Precios deber quedar

excluidas de las actividades del cronograma de supervisin, cualquiera
actividad del Desglose de Precios podr ser ampliada incorporando sub-
actividades a discrecin del EL CONTRATISTA que supervisa e
inspecciona.
Luego del anlisis del impacto en el tiempo, EL MEDUCA podr

considerar para su uso la holgura por la finalizacin temprana de
cualquier tipo de solicitud de aprobacin, cuando sta ahorre tiempo en
la ruta crtica. EL MEDUCA usar la holgura para mitigar demoras
pasadas o futuras, eliminando posibles extensiones de tiempo para
rdenes de cambio.
EL CONTRATISTA que supervisa e inspeccionaser el responsable

porque todas las actividades secuenciales sean lgicas y que el
cronograma muestre un plan coordinado para la realizacin de trabajo
de supervisin. La falla de esta al no incluir cualquier elemento de

trabajo de supervisin necesario para la ejecucin del Contrato, no lo
eximir de la finalizacin del contrato dentro del plazo pactado.
El Cronograma impreso deber ser preparado y presentado as:

Las actividades en letra arial, tamao de 10 @ 12.

Ttulos en encabezados en letra arial, tamao 13 @ 14, negrita.

Leyenda y pies en letra arial, tamao 9 @ 12.

Tareas base, impresin con patrn de relleno, lnea a 45,
celeste.
Tareas seguimiento, impresin con patrn de relleno, lnea a 45,
gris.
Papel de 8.5 x 11, 8.5 x 13, 8.5 x 14,11 x 17 2 x 3.
Cada pgina llevar las listas de actividades y encabezado.
3.7.7 INFORMES:
EL CONTRATISTA que supervisa e inspeccionadeber entregar al MEDUCA los

siguientes Informes:
NOMBRE DEL CONTENIDO DEL INFORME PLAZO DE ENTREGA

INFORME
Este informe contendr el resultado de la revisin 15 das Calendario,

1. INFORME INICIAL realizada en la Etapa Previa al Inicio de la contados a partir del da
Construccin debiendo informar de manera resumida, hbil siguientes a la
clara y precisa, la conclusin a que lleg EL notificacin de la orden de
CONTRATISTA que supervisa e inspecciona despus proceder.
de realizar el anlisis de la documentacin:
1. Indicar para cada componente y rea
especializada del Proyecto, as como de los
documentos contractuales, las
inconsistencias, errores u omisiones
encontradas y la solucin tcnica, legal o
administrativa propuesta.
2. El presupuesto revisado del Proyecto con el
detalle de los conceptos de obra, cantidades,
precios unitarios y totales. Indicar si se
requiere financiamiento adicional y su monto.
3. Indicar si ser necesario realizar rdenes de
cambio o modificacin del contrato de
construccin. Acompaar el PAC y la Ayuda
de Memoria de la Reunin Pre-Construccin.
4. Organizacin definitiva del Personal de la
INSPECCIN, profesional y especializado,
incluyendo el personal de apoyo tcnico y
administrativo de gabinete y campo con la
descripcin de responsabilidades,
dependencia jerrquica, personal con
dedicacin a tiempo completo y a tiempo
parcial con la indicacin de la cantidad de
persona-mes.
5. Identificacin de los laboratorios que usar la
Supervisin y la respectiva certificacin.

6. Programa de Trabajo de la Supervisin en
consistencia con el Programa de Trabajo del
Contratista, responsable de la construccin de
la obra.
El objetivo de estos informes es informar al MEDUCA Dentro de los primeros
2. Informes Mensuales sobre el avance en la construccin de las obras que cinco (5) das de cada
de Avance de Obra ser supervisada e inspeccionada de acuerdo a los mes calendario. La fecha
documentos contractuales y, deber contener lo de entrega del 1er.
siguiente: Informe deber ser
Un Resumen Ejecutivo con la informacin que se indica acordada con el
a continuacin: MEDUCA.
1. Informacin contractual actualizada del
Contratista y la Supervisin.
2. Temas que requieran decisin del MEDUCA y
situaciones que puedan variar el monto
contractual de las obras y/o el plazo de
ejecucin o incrementar el monto del contrato
de la supervisin.
3. Avance fsico y financiero de la construccin
en porcentaje y monto con los grficos de
avance, programado vrs ejecutado.
4. Avance financiero del contrato de supervisin,
programado versus lo ejecutado.
5. Estado financiero de los contratos (montos:
contratado, pagado y saldo).
6. Resumen de las actividades de obra
ejecutadas a la fecha del informe,
desglosadas por componentes o rea
especializada.
Supervisin del Avance en la Construccin en funcin
del cumplimiento de las actividades de supervisin e
inspeccin que se establecen en las especificaciones
de este pliego de cargos e indicando por cada
componente o rea especializada de las obras
ejecutadas en el perodo, lo siguiente:
1. Actividades de obra ejecutadas en el perodo
del informe, indicando fechas programadas y
reales de ejecucin.
2. Actividades de obra programadas para el mes
siguiente y situacin de los recursos
requeridos para su ejecucin.
3. Evaluacin del estado, cantidad y rendimiento
del equipo, calidad y rendimiento del personal
del Contratista y aprovisionamiento oportuno
de materiales y, su impacto en el
cumplimiento de las actividades de obra
programadas y las ejecutadas realmente.
4. Evaluacin del programa de trabajo y
seguimiento de avance, considerando los
resultados de la Supervisin y Control del
Plazo de Ejecucin.
5. Evaluacin de la calidad de las obras
construidas en el perodo del informe, en
funcin del cumplimiento del PAC y
considerando los resultados de la Supervisin
Tcnica y cumplimiento de normas del
sistema LEED.
6. Evaluacin de la implementacin del PSS
considerando los resultados de la Supervisin
del Cumplimiento del PSS
7. Personal del CONTRATISTA (profesional,

tcnico, expertos y de apoyo en gabinete y
campo) asignado a la SUPERVISN E
INSPECCIN y, tiempo dedicado a las
actividades realizadas en el perodo del
informe.
Anexos al Informe: 1) Programa de trabajo del

contratista con el registro de avance, 2) Detalle del
equipo y personal del Contratista, 3) Informe del
registro del estado del tiempo, 4) Cuadro de avance de
obra ejecutada, desglosado por cada actividad de obra,
cantidad, precio unitario y precio total, correspondiente
a lo contratado, ejecutado en el perodo del informe,
ejecutado acumulado en el perodo anterior y ejecutado
acumulado a la fecha y, 5) lbum de fotografas de la
obra ejecutada en el perodo del informe.
EL CONTRATISTA que supervisa e inspeccionadeber En la fecha indicada por el

3.Informes Especiales presentar los informes especiales que le solicite el MEDUCA
MEDUCA sobre cualquier aspecto de la supervisin e
inspeccin.
Este informe contendr un resumen de los siguientes A los 15 das calendarios
4. Informe Final aspectos: contados a partir de la
1. Informacin de las empresas constructora y fecha de finalizacin de la
supervisora, descripcin de las obras construccin de las obras.
construidas, informacin sobre las garantas
contractuales (nombre de la institucin
garante, vigencia y montos), plazo de
ejecucin inicial y final de los contratos, fecha
real de finalizacin de las obras, presupuesto
inicial y monto final ejecutado de los contratos,
resumen sobre la calidad de las obras
construidas, lecciones aprendidas, problemas
relevantes y soluciones adoptadas, fuentes de
materiales utilizados, problemas encontrados
en el diseo y, otros aspectos relevantes
considerados por el CONTRATISTA.
2. Informacin que evidencie el cumplimiento de
las actividades correspondientes a la Etapa
de Recepcin de las Obras y cierre de
Contratos.
El objetivo de este informe es el monitoreo de la Dentro de los 15 das
5. Informe de calidad de las obras entregadas por el Contratista al calendarios siguientes a la
Inspeccin y MEDUCA, para lo cual EL CONTRATISTA que fecha de la inspeccin.
Verificacin de Calidad supervisa e inspeccionadeber realizar una inspeccin
de las Obra Construida detallada de todas los componentes de la obra y
funcionamiento de los diferentes sistemas, verificando
que no hay desperfectos, fallas o cualquier problema
de calidad del proyecto construido.
La fecha de la inspeccin ser cuando se cumplan los
dos (2) meses de vigencia de la garanta de calidad
presentada por el Contratista. Esta fecha puede variar
de acuerdo a las consideraciones del MEDUCA.
Los costos de la inspeccin y de la elaboracin y
presentacin de este informe debern estar distribuidos
en la oferta econmica que presente EL
CONTRATISTA que supervisa e inspecciona. La firma
del finiquito por parte del MEDUCA quedar sujeta a la
presentacin de este informe a satisfaccin del
MEDUCA. Adems, en la evaluacin de desempeo
del EL CONTRATISTA que supervisa e inspecciona se

informar a La Contralora sobre el cumplimiento con la
entrega de este informe.
3.7.8 PRUEBAS DE LABORATORIOS
EL CONTRATISTA que supervisa e inspeccionasolicitar cuando se requiera en el

proyecto las pruebas de laboratorio pertinentes a EL CONTRATISTA, y de ser
necesario por el MEDUCA, solicitar y coordinar y pagar por su cuenta todo el
costo de exmenes o pruebas de laboratorio o campo que se requieran para
demostrar que el suministro, instalacin y trabajos involucrados en el proceso de
construccin, cumplen con la calidad indicada en los Documentos de
Construccin. Estas pruebas debern efectuarse por el Centro Experimental de
Ingeniera de la Universidad Tecnolgica de panam.
EL CONTRATISTA de la obra, antes de realizar cualquier muestreo de material,
deber notificar al EL CONTRATISTA que supervisa e inspeccionar el lugar, fecha y
hora de su intencin, por lo menos un (1) da hbil de anticipacin.
3.8 CONTROL DE CALIDAD
3.8.1 SUPERVISIN E INSPECCIN
EL CONTRATISTA que supervisa e inspeccionadeber coordinar con EL

CONTRATISTA responsable de ejecutar la obra la calidad especificada en los
documentos contractuales, para desarrollar y mantener un efectivo sistema de control de
calidad; igualmente EL CONTRATISTA de la obra deber elaborar y someter a la revisin
y aprobacin de la Supervisin y del MEDUCA el Plan de Control de Calidad (PCC) de la
construccin de las obras.No obstante, la Supervisin es contratada para asegurar que el
CONTRATISTA de la obra cumpla con la calidad de las obras segn el contrato de
construccin, por lo que EL CONTRATISTA que supervisa e inspeccionadeber preparar
y someter a la aprobacin del MEDUCA, un Plan de Aseguramiento de Calidad (PAC)
consistente con las especificaciones tcnicas, planos del proyecto y Programa de Trabajo
del Contratista, que incluya por lo menos los siguientes aspectos:
a. Organizacin y calificaciones individuales del personal de aseguramiento de la

calidad.
b. Reunin de pre-construccin
c. Procedimientos para planear y manejar las solicitudes de aprobacin de
materiales, equipo y certificados de materiales a ser incorporados a la obra.
d. Asegurar el cumplimiento del almacenamiento y manejo de Materiales
e. Procedimientos para establecer y controlar el nivel de calidad de la mano de obra
f. Procedimientos para controlar la calidad del equipo de construccin y del equipo
del supervisor.
g. Procedimientos para controlar la calidad del proceso de construccin tomando en
consideracin las fases de ejecucin de cada actividad de obra: preparatoria, inicio
y seguimiento.
h. Procedimiento para la realizacin de pruebas aleatorias de aseguramiento de
calidad para verificar los resultados de las pruebas realizadas por el

CONTRATISTA de la obra y dejar testigo de dichos resultados.
i. Monitoreo de Deficiencias
j. Procedimiento para la documentacin y formatos de reportes
k. Proceso para la entrega de informacin constructiva
l. Enlace entre Plan de Salud y Seguridad y Plan de Control de Calidad
m. Programacin mensual de control de calidad
n. Planos Como Construido
o. Procedimientos establecidos para la finalizacin, recepcin y entrega del proyecto
construido.
Es deseable que el CONTRATISTA de la obra haya presentado el PCC previo a la

preparacin por parte de la Supervisin del PAC; sin embargo, el hecho de no tener el
PCC no ser motivo para que EL CONTRATISTA que supervisa e inspeccionaincumpla
con la presentacin del PAC ante el Contratante, el cual podr ser objeto de ajustes
cuando el Contratista presente el PCC.
Reunin Pre-Construccin
EL CONTRATISTA que supervisa e inspeccionadeber coordinar con el MEDUCA y el

CONTRATISTA, la realizacin de la reunin de pre-construccin y elaborar la respectiva
Ayuda de Memoria. A continuacin algunos aspectos que deben ser considerados en esta
reunin:
a. Establecer las reglas para la administracin del contrato. Se revisan las

clusulas contractuales, el PCC, el PAC, el Programa de Trabajo, el
Plan de Salud y Seguridad, el Plan de Movilizacin e Inversin del
Anticipo, procedimientos de comunicacin y aprobacin de documentos,
etc.
b. Al final de la reunin las partes involucradas en el proyecto deben estar
de acuerdo con el concepto general del alcance total y condiciones de
los contratos de construccin y supervisin.
c. Las responsabilidades y niveles de autoridad deben quedar claramente
establecidos.
EL CONTRATISTA que supervisa e inspeccionapodr nombrar uno o varios

Inspectores idneos a tiempo parcial o completo para velar por el estricto
cumplimiento de las obligaciones contradas con EL MEDUCA.
Los inspectores tendrn facultad para verificar todos los trabajos que se
realicen, as como todos los materiales que se suministren. Esas inspecciones
se extendern a toda la obra o parte de ella y fuera del sitio.
E asignado por EL CONTRATISTA que supervisa e inspecciona llamar la

atencin al CONTRATISTA responsable de la Obrapor cualquier no-
conformidad que observe, pero el hecho de que El Inspector asignado por EL
CONTRATISTA que supervisa e inspecciona no le llame la atencin sobre
cualquier defecto en el suministro o el trabajo realizado, no lo exime de
responsabilidad por la terminacin correcta del trabajo.
El Inspector asignado por EL CONTRATISTA que supervisa e inspecciona podr

exigir a EL CONTRATISTAresponsable de la Obra, las pruebas indispensables
para asegurar que los suministros y trabajos sean correctos.
En caso de que se suscite alguna divergencia entre EL

CONTRATISTAresponsable de la Obra y El Inspector asignado por EL
CONTRATISTA que supervisa e inspecciona, acerca de los materiales que se
suministren, instalen o del modo como s est ejecutando la Obra, el asunto
ser sometido dentro de las veinticuatro (24) horas, a la consideracin y
decisin del MINISTERIO DE EDUCACION.
3.8.2 GERENTE DE PROYECTO
EL CONTRATISTA que supervisa e inspeccionadebe mantener en la Obra,

desde su comienzo y hasta su terminacin un representante suyo. El
representante ser un Ingeniero Civil que posea Certificado de Idoneidad de la
Junta Tcnica de Ingeniera y Arquitectura de Panam. Debe poseer
experiencia en la clase de trabajos especificados en el contrato.
El Gerente de proyecto deber estar presente en el sitio de la construccin

durante todas las horas de trabajo y est obligado a considerar y cumplir las
indicaciones, relacionadas con el cumplimiento de los Documentos de
Construccin, que le haga El MEDUCA.
EL CONTRATISTA que supervisa e inspeccionaa travs del Gerente de

proyecto, ser responsable de supervisar todas las lneas, elevaciones,
medidas, control de calidad y dems trabajos que deban ejecutarse de acuerdo
con los planos, especificaciones tcnicas, y otros, para lograr la correcta
ubicacin y construccin de la obra. Tendr el cuidado de verificar las cifras de
los planos en cuanto a distancia y elevaciones; usar punto de partida, niveles
indicados en los planos y en caso de encontrar discrepancias, errores u
omisiones de cualquier tipo, debern comunicarlos por escrito al MEDUCA y al
CONTRATISTA responsable de la obra para su verificacin, correcta
interpretacin y propuesta de solucin.
Toda interpretacin errnea de EL CONTRATISTA que supervisa e inspecciona,

as como los gastos originados por dicha interpretacin, ser responsabilidad
exclusiva deeste.
EL CONTRATISTA que supervisa e inspeccionadeber notificar de la

designacin del profesional residente antes de iniciar la supervisin y despus
de recibir la Orden de Proceder, mediante nota, conforme al modelo que se
incluye en el Captulo IV.
EL MINISTERIO DE EDUCACION, despus de recibir la notificacin de la

designacin del Gerente de proyecto y dems profesionales de acuerdo al
cuadro de Ponderacin de este pliego de cargos, antes de tres (3) das hbiles,
invitar a EL CONTRATISTA que supervisa e inspeccionaa una reunin de pre-

supervisin para tratar, entre otros, los siguientes temas: Confirmacin de las
condiciones del sitio, seguridad, permisos, ubicacin de casetas, planos,
especificaciones tcnicas, conexiones temporales de agua y energa elctrica,
actualizacin de fianzas y seguros y manejo de correspondencia.
Para celebrar la segunda reunin de pre-supervisin es requisito que el

Gerente de proyecto est presente mientras dure la reunin.
El profesional residente estar sujeto de ser retirado de su cargo, por
incumplimiento grave o frecuente de los requisitos requeridos en los
Documentos de Construccin, sea directamente por el MEDUCA o por el Jefe
de CCC.
En caso de ser removido no acarrear gastos adicionales para EL MEDUCA y

EL CONTRATISTA que supervisa e inspeccionadeber asignar un reemplazo.
3.8.3 ORGANIZACIN DEL CONTROL DE CALIDAD EL CONTRATISTA QUE

SUPERVISA E INSPECCIONA (CCC).
EL CONTRATISTA que supervisa e inspeccionadeber establecer y mantener

un Sistema de Control de Calidad para garantizar que el trabajo de supervisin
efectuado est de acuerdo a lo indicado en los Documentos de Construccin,
el control de calidad deber cubrir trabajos en sitio y fuera del sitio del
proyecto.
El Sistema de Control de Calidad estar compuesto de planos, sistemas,

mtodos, procedimientos, instrumentos de pruebas, equipos, personal,
supervisin, inspeccin, organizacin necesaria y requerida para controlar y
documentar la calidad del Proyecto.
Es necesario que el Jefe de CCC del contratista de la obra est presente en las
reuniones que se convoquen por este tema.
3.8.5 TAREAS DE CONTROL DE CALIDAD POR EL CONTRATISTA QUE

SUPERVISA E INSPECCIONA.
Entre las tareas del Sistema de Control de Calidad, estarn las siguientes:
Supervisar e Inspeccionar todos los trabajos de construccin.

Solicitar y revisar pruebas.
Preparar y proveer documentos requeridos en este contrato.
Efectuar revisin de las propuestas de EL
CONTRATISTAresponsable de la obra, sobre personal, equipos,
materiales, mtodos de trabajos, etc.
Revisar cada especificacin y los planos de manera
interdisciplinaria, cruzada e identificar problemas potenciales,
contradicciones, errores u omisiones.
Verificar que se han tomado las precauciones para efectuar las

pruebas requeridas.
Verificar que los planos de taller y propuestas de materiales,
mano de obra y equipos del CONTRATISTA responsable de la
obra, han sido presentados y aprobados por el MEDUCA.
Revisar actividades peligrosas para asegurar que los requisitos
de seguridad aplicables se lleven a cabo.
Discutir mtodos de construccin y el enfoque que se utilizar
para lograr la calidad de la construccin e identificar problemas
potenciales con EL CONTRATISTA responsable de la obra y el
MEDUCA.
Resolver conflictos.
3.8.6 DOCUMENTACIN
EL CONTRATISTA que supervisa e inspeccionadeber solicitarle a EL

CONTRATISTA de la obra y al equipo de CCC de esta, por lo menos, los
siguientes documentos:
Lista de personal que integra el equipo de control de calidad.

Minutas de la reunin de Control de Calidad: Presentar al da
siguiente hbil despus de la reunin.
Reporte de trabajo corregido: Indicar las acciones correctivas
tomadas; presentar al da siguiente hbil despus del da en que
se termin con la correccin.
Reporte de trabajo pendiente de corregir: Incluir con cada
Desglose de Cifras de Avance, un resumen de todos los trabajos
por corregir, identificando fecha en que fue descubierto, fecha en
que ser corregido. En caso, que al momento de preparar el
Desglose de Cifras de Avance no haya trabajos pendiente de
corregir, deber preparar el reporte y manifestar con letras en
rojo A la fecha NO hay trabajos pendientes de corregir.
Reporte de documentacin morosa: Incluir con cada Desglose de
Cifras de Avance, un resumen de todas los documentos que han
debido prepararse y presentarse, pero a la fecha no se han
sometidos o re-sometidos, se incluye: sometimientos de
materiales, equipo, mano de obra, subcontratistas;
sometimientos desaprobados; documentacin no admitida;
informes; respuestas de correspondencia y cualquier otro
documento requerido. En caso, que al momento de preparar el
Desglose de Cifras de Avance no haya documentacin morosa,
deber preparar el reporte y manifestar con letras en rojo A la
fecha NO hay documentacin morosa.
Todos los reportes de Control de Calidad debern prepararse,
firmarse y fecharse por el Jefe de CCC y el Profesional
responsable de la inspeccin del Control de Calidad, segn rea
de competencia.
Todos los reportes o correspondencias del Control de Calidad que el

contratista encargado de la construccin de la obra, debern llevar estampado
el sello fresco en tinta color verde como seal de declaracin que el documento
ha sido preparado, examinado, verificado y que adems, es claro, exacto y
completo de conformidad a los Documentos de Construccin.
3.8.9 URGENCIA
En caso de urgencia que afecte la seguridad del trabajo o de los empleados o

de las propiedades adyacente, EL CONTRATISTA que supervisa e
inspeccionapodr actuar sin instrucciones especiales o autorizacin del
MEDUCA para prevenir el peligro que amenace la propiedad o la vida humana;
nicamente en estos casos, podr notificar por escrito al MEDUCA, despus
de ocurrido el evento.
La actuacin anterior no exime a EL CONTRATISTA de la responsabilidad de

ejecutar el trabajo supervisin e inspeccin de acuerdo a lo pactado.
3.9 CONSTRUCCIN TEMPORAL DE FACILIDADES Y CONTROLES
3.9.1 VAS DE ACCESO Y ESTRUCTURAS TEMPORALES
EL CONTRATISTA que supervisa e inspecciona, previa aprobacin del

MEDUCA, har y mantendr por su propia cuenta cualquier va temporal que
tenga necesidad de construir para efectuar los trabajos de supervisin
pactados si as lo considera necesario.
EL CONTRATISTA que supervisa e inspeccionano deber colocar instalaciones

temporales que produzcan ruidos u otras molestias a terceras personas.
Es responsabilidad de EL CONTRATISTA que supervisa e inspeccionala

reconstruccin, reparacin, limpieza de cualquier estructura, va, camino o
jardn que remueva, deteriore, dae o ensucie en los predios del Proyecto.
3.9.2 ABASTECIMIENTO DE AGUA Y ELECTRICIDAD
EL CONTRATISTA correr con todos los gastos por el consumo de agua y

electricidad que se utilice en el sitio de la Obra para la construccin de la
misma; la interconexin para el suministro es por cuenta de EL
CONTRATISTA.
..................................FINAL DEL CAPTULO..................................................

Capítulo III Pliego de Supervisión Esc. Muna 2015

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Capítulo III Pliego de Supervisión Esc. Muna 2015

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SERVICIO DE SUPERVICIN E INSPECCIN DE OBRAS

3.1 REQUISITOS GENERALES

3.1.1 DESCRIPCIN DE LOS TRABAJOS

3.1.1.1 Localizacin del Sitio

3.1.1.2 Descripcin de la Obra

3.2.1 DESCRIPCIN DE LOS SERVICIOS

3.2.1.1.1 REVISIN DE LOS PLANOS DE CONSTRUCCIN

3.3 OBLIGACIONES GENERALES

3.4 PLAZO DE EJECUCIN

3.5 ETAPA DE RECEPCIN DE LA OBRA Y CIERRE DEL CONSTRATO

3.6 MEDIDAS DE PAGO

3.6.2.1 PAGOS POR EJECUCION DE OBRAS

3.6.2.2 GARANTA 10%

3.6.2.5 APROBACIN DEL DESGLOSE DE CIFRAS DE AVANCES

3.6.2.6 AJUSTE DEL VALOR DEL CONTRATO

3.6.2.7 GARANTA ADICIONAL

3.7 PROGRAMACIN DE SUPERVISIN

3.7.2 CRONOGRAMA DE TRABAJO DE SUPERVISIN

3.7.3 CRONOGRAMA ACTUALIZADO DE SUPERVISIN

3.7.4 INFORME DE ATRASO

3.7.5 ANALISIS DE IMPACTO EN EL TIEMPO DE CRONOGRAMA

3.7.7 PRUEBAS DE LABORATORIOS

3.8 CONTROL DE CALIDAD

3.8.2 GERENTE DEL PROYECTO

3.8.3 ORGANIZACIN DEL CONTROL DE CALIDAD DEL CONTRATISTA (CCC)

3.8.4 JEFE DEL CONTROL DE CALIDAD

3.8.5 TAREAS DE CONTROL DE CALIDAD

3.8.7 MEMO DE OBRA

3.9 CONSTRUCCIN TEMPORAL DE FACILIDADES Y CONTROL

3.9.1 VAS DE ACCESOS Y ESTRUCTURAS TEMPORALES

3.9.2 INSTALACIONES SANITARIAS

3.9.3 OFICINA DE CAMPO Y ALMACN

3.9.4 ABASTECIMIENTO DE AGUA Y ELECTRICIDAD

3.9.5 INSTALACIN Y TELEFONO

SERVICIO DE SUPERVISIN INTEGRAL, INSPECCIN Y CONTROL

Siempre que en el curso de este Pliego de Cargos o en otros documentos contractuales,

MEDUCA: Ministerio de Educacin. Entidad estatal contratante que, previo al

ACTO PBLICO: Se refiere a la Convocatoria para la presentacin de Propuestas, como

ACEPTACIN FINAL: Declaracin de la Direccin de Ingeniera de la Contralora

ACUERDO SUPLEMENTARIO: Convenio escrito celebrado entre El Estado y El

ALCANCE DE LOS SERVICIOS: Trmino genrico con el cual se especifican los

CDIGO FISCAL: El Cdigo Fiscal de la Repblica de Panam.

COMISIN EVALUADORA: Grupo tcnico encargado de evaluar las propuestas,

CONDICIONES ESPECIALES: Son las estipulaciones elaboradas por la entidad estatal

CONDICIONES GENERALES: Son las disposiciones generales preparadas por el

CONSORCIO O ASOCIACIN ACCIDENTAL: Agrupacin de dos o ms personas

CONTRALOR: Es el Contralor General de la Repblica de Panam.

ADJUDICATARIO: Proponente que realizar los servicios de supervisin e inspeccin

CONTRATO: Instrumento pblico que establece los derechos y obligaciones relativos a la

EVALUACION DE PROPUESTAS: Anlisis y calificacin de propuestas en sus aspectos

METODOS DE TRABAJO: Sistematizacin utilizada en la prestacin de los servicios.

MONEDA LOCAL. Moneda de curso legal en la Repblica de Panam

CONTRATISTA: Persona natural o jurdica o consorcio o asociacin accidental, nacional

CONTRATACIN: Suscripcin y legalizacin del Contrato de Inspeccin.

CONTRATO PBLICO: Acuerdo de voluntades, celebrado conforme a derecho, entre un

CONTRATO DE SERVICIOS DE INSPECCION: Es el documento suscrito entre la

CONTROL DE CALIDAD: Es el conjunto de actividades por las cuales el Contratista

DA CALENDARIO Y DA HBIL: Da Calendario: La sucesin de todos y cada uno de

ENTIDAD: MINISTERIO DE EDUCACIN (MEDUCA) y/o CONTRALORA GENERAL

ESPECIFICACIONES TCNICAS: Las especificaciones tcnicas son elaboradas por la

ESTADO: La Repblica de Panam.

GOBIERNO: El rgano Ejecutivo Nacional de la Repblica de Panam, entindase por

ESTUDIOS SIMILARES: Aquellos estudios en los que ha participado la firma o consorcio