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145 29 de Julho de 2008
MINISTRIOS DAS OBRAS PBLICAS,
TRANSPORTES E COMUNICAES
E DA CINCIA, TECNOLOGIA E ENSINO SUPERIOR
Portaria n. 701-J/2008
de 29 de Julho
Nos termos do n. 7 do artigo 42. do Cdigo dos Con-
tratos Pblicos, aprovado pelo Decreto-Lei n. 18/2008, de
29 de Janeiro, prev-se que, no caso de contratos de valor
igual ou superior a 25 000 000, o caderno de encargos
deve prever a obrigao de elaborao de um ou vrios
projectos de investigao e desenvolvimento directamente
relacionados com as prestaes objecto do contrato, a
concretizar em territrio nacional, de valor correspondente
a pelo menos 1 % ou, em certos casos, a 0,5 % do preo
contratual nos termos a definir no caderno de encargos.
Importa assegurar, todavia, a convergncia dos projec-
tos de investigao propostos num desgnio estratgico
nacional de avano do conhecimento na rea ampla a que
se referem os contratos.
A execuo dos projectos de investigao e desenvolvi-
mento propostos pelo adjudicatrio deve ser devidamente
coordenada, acompanhada, auditada e fiscalizada, o que
determina a criao de uma comisso especfica para o
efeito.
A presente portaria procede criao dessa comisso
de acompanhamento e fiscalizao, estabelecendo as suas
competncias e definindo as principais componentes da
sua actividade.
Assim:
Ao abrigo do disposto no artigo 306. do Cdigo dos
Contratos Pblicos, manda o Governo, pelos Ministros das
Obras Pblicas, Transportes e Comunicaes e da Cincia,
Tecnologia e Ensino Superior, o seguinte:
Artigo 1.
Objecto
1 A presente portaria regulamenta o artigo 306. do
Cdigo dos Contratos Pblicos (CCP), definindo o regime
de acompanhamento e fiscalizao da execuo dos projec-
tos de investigao e desenvolvimento relacionados com as
prestaes que constituem o objecto dos contratos de valor
igual ou superior a 25 000 000, obrigatrios de acordo
com o disposto no n. 7 do artigo 42. do CCP.
2 No mbito desta portaria, consideram-se as acti-
vidades de investigao e desenvolvimento como defini-
das pela OCDE e adoptadas em Portugal no mbito do
Inqurito ao Potencial Cientfico e Tecnolgico Nacio-
nal (IPCTN).
3 Pela presente portaria criada uma comisso de
acompanhamento e fiscalizao dos projectos de investi-
gao e desenvolvimento referidos no nmero anterior,
estabelecendo o mbito da sua actividade, as suas compe-
tncias e as regras relativas ao seu funcionamento.
Artigo 2.
Criao da comisso de acompanhamento e fiscalizao
dos projectos de investigao e desenvolvimento
1 A comisso de acompanhamento e fiscalizao
dos projectos de investigao e desenvolvimento (CAF)
referidos no n. 2 do artigo anterior composta por re-
presentantes dos Ministrios da Cincia, Tecnologia e
Dirio da Repblica, 1. srie N.
Ensino Superior e das Obras Pblicas, Transportes e Co-
municaes.
2 Os elementos que compem a CAF so definidos
por despacho conjunto dos Ministros da Cincia, Tecno-
logia e Ensino Superior e das Obras Pblicas, Transportes
e Comunicaes.
Artigo 3.
Competncia da comisso de acompanhamento e fiscalizao
Nos termos e para os efeitos da presente portaria, com-
pete CAF:
a) Promover a concertao dos projectos de investiga-
o e desenvolvimento apresentados pelos adjudicatrios,
em torno de grandes objectivos estratgicos do sistema
cientfico e tecnolgico nacional, com uma perspectiva
internacionalmente competitiva e relevante para o desen-
volvimento econmico da rea em que se insere o objecto
dos contratos;
b) Verificar, no caso dos contratos de valor igual ou
superior a 25 000 000 , a efectiva aplicao em um ou
vrios projectos de investigao e desenvolvimento, a
concretizar em territrio nacional, da percentagem do preo
contratual a que o adjudicatrio se vinculou na sua pro-
posta, nos termos do n. 7 do artigo 42. do CCP;
c) Verificar se os projectos de investigao e desenvol-
vimento a que se refere a alnea anterior so executados em
conformidade com o projecto ou projectos constantes do
caderno de encargos ou da proposta adjudicada, bem como
se cumprem a respectiva descrio, planeamento, objecti-
vos, resultados expectveis e quantificao financeira;
d) Informar as entidades adjudicantes sobre as eventuais
situaes de incumprimento detectadas no exerccio das
competncias previstas nas alneas anteriores;
e) Divulgar no portal dos contratos pblicos, previsto
no n. 1 do artigo 4. do Decreto-Lei n. 18/2008, de 29
de Janeiro, informao relativa identidade dos adjudi-
catrios relativamente aos quais se verifiquem situaes
de incumprimento, bem como aos montantes associados
a esse incumprimento.
Artigo 4.
Actividade da comisso de fiscalizao
1 No mbito da sua actividade, a CAF deve:
a) Acompanhar e coordenar todo o processo de execuo
de projectos de investigao e desenvolvimento;
b) Definir as linhas orientadoras do processo e reas de
investigao a desenvolver, na perspectiva da concertao
em torno de grandes objectivos estratgicos, sugerindo s
diversas entidades adjudicantes reas de investigao a
explorar ou projectos especficos a promover;
c) Organizar carteiras de projectos para os efeitos das
alneas anteriores;
d) Promover parcerias com instituies ligadas inves-
tigao e desenvolvimento com vista prossecuo da sua
actividade e implementao dos projectos;
e) Associar-se a outras entidades promotoras de projec-
tos de investigao;
f) Verificar se os cadernos de encargos dos procedimen-
tos de formao de contratos cumprem a exigncia prevista
no n. 7 do artigo 42. do CCP;
g) Alertar as entidades adjudicantes em caso de incum-
primento da exigncia referida na alnea anterior;
Dirio da Repblica, 1. srie N. 145 29 de Julho de 2008
h) Auxiliar as entidades adjudicantes na promoo dos
projectos de investigao e desenvolvimento, nomeada-
mente procedendo divulgao pblica dos projectos as-
sociados a cada contrato;
i) Auxiliar o jri do procedimento, sempre que solicitado
por aquele, na apreciao dos projectos de investigao e
desenvolvimento referidos no n. 1 do artigo 1.;
j) Acompanhar o desenvolvimento dos projectos e moni-
torizar os respectivos custos, assegurando a sua respectiva
declarao no IPCTN;
l) Verificar o cumprimento do disposto no nmero se-
guinte.
2 No permitida a aplicao, ainda que parcial, da
percentagem a que se referem os n.os 7 e 8 do artigo 42. do
CCP na execuo de prestaes que constituam o objecto
do contrato a celebrar, independentemente da natureza
dessas prestaes.
3 Para cumprimento do disposto no n. 1 do presente
artigo, a CAF pode recorrer a peritos externos em matria,
nomeadamente, de auditorias e consultorias de natureza
cientfica e tecnolgica.
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Artigo 5.
Funcionamento da comisso de fiscalizao
1 A organizao e o funcionamento da CAF so fi-
xados por regulamento interno, sendo o respectivo apoio
logstico assegurado pelo Ministrio da Cincia, Tecno-
logia e Ensino Superior.
2 A CAF inicia funes at trs meses aps a entrada
em vigor do CCP.
Artigo 6.
Entrada em vigor
A presente portaria entra em vigor na data de entrada
em vigor do CCP.
Em 25 de Julho de 2008.
O Ministro das Obras Pblicas, Transportes e Comu-
nicaes, Mrio Lino Soares Correia. O Ministro da
Cincia, Tecnologia e Ensino Superior, Jos Mariano Re-
belo Pires Gago.