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EDITORIAL
EDITORIAL
O D Per
UGT
Instituto Sindical de
Cooperacin al Desarrollo
CGTP
Dilogo Social
AGENDA LABORAL DE LAS CENTRALES SINDICALES
A pocos das de instalarse el nuevo gobierno, que se espera Elaborar una poltica nacional dirigida a los trabajadores/as
marque el inicio de un entorno poltico favorable al dilogo social independientes o auto empleados/as que contenga,
como el medio ms adecuado para responder a las demandas principalmente, el fortalecimiento y extensin de los
sociales y la de los trabajadores/as, las Centrales Sindicales han servicios pblicos de apoyo a sus iniciativas productivas a
presentado al presidente electo la Agenda Laboral denominada escala nacional (asistencia tcnica, capacitacin y
Situacin del sector trabajo y la agenda propuesta por las facilitando el acceso a mercados) y garantice una cobertura
centrales sindicales CGTP CUT CTP y CATP. El documento de proteccin social en salud y pensiones para los
contiene demandas y propuestas de prioritaria atencin que trabajadores.
contribuiran a revalorar el trabajo como medio para mejorar la
vida de las personas, enfrentar las desigualdades sociales y de Medidas e incentivos para la promocin de la contratacin
gnero. indefinida y la inversin en capacitacin de las empresas.
La Agenda plantea cinco (5) lineamientos centrales y medidas Comisin tcnica permanente de salarios, en el seno del
inmediatas para mejorar las condiciones laborales y el goce CNTPE, que implemente poltica de reajuste peridico de la
efectivo de los derechos de los trabadores/as, que se resumen a remuneracin mnima.
continuacin:
Elaboracin e implementacin del Plan Nacional para la
igualdad de oportunidades en el empleo, con especial
1. Fortalecimiento de los procesos de participacin y dilogo social y incidencia en la articulacin e implementacin de las
aprobacin de un nuevo marco normativo promotor de un sistema polticas y normas nacionales e internacionales sobe no
democrtico de relaciones laborales: discriminacin e igualdad de oportunidades en el empleo
para hombres y mujeres, prestando especial atencin a las
Mejorar la representacin gubernamental para el CNTPE recomendaciones de la Defensora del Pueblo sobre el
(inclusin del MEF y PCM), seguimiento de la Ley de Igualdad de Oportunidades.
Comisin tcnica de revisin del proyecto de Ley General Elaborar e implementar el Plan Nacional de Formacin
del Trabajo, que levante las observaciones de los rganos Profesional.
de control de la OIT, y asegurando el respeto de los
consensos, ajuste su texto a los parmetros tcnicos.
Promover la ratificacin de todos los Convenios de la OIT. Elaboracin de Plan Anual del Sistema Inspectivo e
implementacin de medidas de difusin de los resultados
Revisin y derogatoria de regmenes especiales laborales de las actuaciones.
con el objeto de convertirlos en regmenes temporales.
Implementacin de la nueva Ley Procesal del Trabajo
2 Social
Dilogo Social
Incremento progresivo de las dotaciones presupuestales
del MTPE. observaciones del Comit de Expertos de la OIT)
Dotar de autonoma econmica, administrativa, funcional,
tcnica y financiera a la Inspeccin del Trabajo. Reestructuracin de la ONP y fortalecimiento de las
pensiones pblicas y no contributivas.
Incremento del nmero de inspectores que reduzca el ratio
inspector/poblacin asalariada al menos a 1x20 mil. Fortalecimiento del rol de supervisin y cumplimiento en
materia de seguridad social. Gestin transparente y
eficiente del Seguro Social de Salud.
Elaboracin de Plan Anual del Sistema Inspectivo e
implementacin de medidas de difusin de los resultados Creacin de una unidad especializada en la SUNAT para
de las actuaciones.
garantizar una eficiente recaudacin de los aportes,
Implementacin de la nueva Ley Procesal del Trabajo sancionar la evasin, la elusin y el fraude a la seguridad
social. Realizar adems, los cambios normativos
necesarios para dotarla de las facultades necesarias
4. Empleo pblico: para una recaudacin efectiva de los recursos de la
seguridad social.
Reforma de la regulacin del nepotismo en las
incompatibilidades para sancionar la corrupcin. Promover un financiamiento solidario y redistributivo de
los sistemas de seguridad social: ampliacin de
Ley de de Carrera Directiva para profesionalizar la funcin sistemas no contributivos articulados adecuadamente
directiva, hoy altamente politizada.
con sistemas contributivos.
Ley que equipara derechos laborales al personal CAS y
establece la temporalidad del rgimen para una progresiva Participacin de los empleadores en el financiamiento
inclusin de este personal en los regmenes de carrera. Ley de los sistemas pensionarios contributivos siguiendo
que inicia el concurso del personal temporal y CAS. estndares internacionales.
Ley del Concurso Pblico y Contratacin Laboral. Implementacin de un sistema nacional de servicios
sociales que articule sistemas de seguridad social con
Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo de los
trabajadores/as pblicos. programas sociales con un enfoque de desarrollo
humano.
5. Extensin de la cobertura y calidad de la seguridad social:
institucionalidad y gestin, financiamiento, prestaciones y Extensin de la cobertura de la seguridad social a nivel
cobertura: subjetivo (poblacin beneficiada) y calidad de las
prestaciones.
Fortalecer el dilogo social en seguridad social. Promover la
efectividad y articulacin entre espacios de dilogo y Universalizacin de la cobertura del sistema de
concertacin como el Acuerdo Nacional, Consejo Nacional seguridad y salud en el trabajo y del rgimen de
de Trabajo (CNT) y la propuesta del Consejo Econmico aseguramiento de riesgos del trabajo.
Social. Generacin de polticas pblicas en seguridad social
de largo plazo con implicacin de instancias estatales como En lo inmediato esperan:
el CIAS y los respectivos sectores.
1. La revisin de todas las medidas y resoluciones emitidas a
Articulacin entre programas sociales (Pensin 65, Cuna partir de los resultados de la segunda vuelta por la
Ms, Beca 18) y polticas de seguridad social y desarrollo administracin saliente,
humano. Cumplimiento de convenios internacionales en
materia de seguridad social (especialmente Conv. 102 y
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Dilogo Social
2. En el caso del Ministerio de Trabajo constituir una comisin Social.
revisora de las resoluciones emitidas en torno a las negociaciones Las propuestas tripartitas del seminario ms destacables para
colectivas, registros sindicales e inspecciones. fortalecer la libertad sindical, la negociacin colectiva y el
dilogo social son:
3. Incremento de la remuneracin mnima conforme a la propuesta
del nuevo gobierno, hasta alcanzar progresivamente el costo de
la canasta bsica familiar. Implementacin total de la nueva Ley Procesal de Trabajo
que permita acelerar los juicios laborales. La demora de los
4. Presentacin, debate y promulgacin de la Ley del Trabajador procesos desalienta la participacin sindical (p.e. en Loreto
Auto empleado. se despidieron trabajadores/as del Gobierno Regional de
Loreto del rgimen CAS por formar el sindicato. La demora
5. Realizar las enmiendas normativas necesarias que garanticen el en los procesos judiciales por despido arbitrario o nulidad de
ejercicio efectivo de la libertad sindical, la negociacin colectiva y despido puede desalentar la participacin sindical).
el dilogo social.
Cumplimiento de los convenios de la OIT en materia de
6. Instaurar el quinquenio de la centralidad del trabajo decente como libertad sindical y negociacin colectiva (Convenios 87 y 98)
medio efectivo para el combate a la pobreza y el reflotamiento del para mejorar la organizacin sindical y la negociacin
dialogo social y la concertacin. colectiva (p.e. en San Martn, trabajadores de Palma del
Espino obtuvieron en negociacin colectiva un tarro de
7. Disponer medidas inmediatas destinadas a la elaboracin y leche como incremento de beneficios).
aprobacin del Plan Nacional de Trabajo Decente.
El Estado no debe ser juez y parte en la calificacin de la
8. Instaurar el concejo econmico y social con la participacin de huelga en el sector pblico.
todos los actores de la produccin.
En las experiencias de dilogo social es clave el respeto de
9. Fortalecimiento de la democracia interna del CNTPE modificando la libertad sindical y la negociacin colectiva.
su normativa para darle carcter vinculante a sus acuerdos e
incluir una presidencia rotativa asignndole el presupuesto El fortalecimiento de los sindicatos y el desarrollo de
necesario capacidades para la prevencin y resolucin de conflictos y
la negociacin colectiva es fundamental para un dilogo
10. Creacin de Comit Asesor Presidencial para la reforma de la social efectivo.
seguridad social (salud, pensiones, etc) con participacin activa
de representantes de los trabajadores. El dilogo social efectivo y el ejercicio de la libertad sindical,
implica condiciones bsicas como la aprobacin de la ley de
consulta previa tratndose de conflictos sociales en los que
DILOGO SOCIAL
DILOGO SOCIAL ENEN SAN
SAN MARTN:
MARTN: estn implicados comunidades originarias, ciudadanos/os
SEMINARIO DERECHOS
SEMINARIO DERECHOS COLECTIVOS
COLECTIVOS no contactados y la derogatoria de las normas que
FUNDAMENTALES Y
FUNDAMENTALES Y EL
EL DILOGO
DILOGO SOCIAL
SOCIAL criminalizan la protesta social.
Con la participaron de 49 personas, entre dirigentes/as sindicales de Es fundamental el cumplimiento y el seguimiento a los
la CUT y la CGTP de San Martn y Loreto, funcionarios/as de las acuerdos del dilogo social.
Direcciones Regionales de Trabajo y representantes de los Consejos
Regionales de Trabajo de San Martn, Amazonas y Loreto y Desde las Centrales Sindicales se plantea el dialogo social
empresarios/as de San Martn, se desarroll en la Ciudad de como derecho, y proponen constitucionalizar el dilogo
Tarapoto los das 1 y 2 de julio, el Seminario Macrorregional Oriente: social. El Dilogo Social (DS) debe ser entendido como un
Derechos Colectivos Fundamentales y el Dilogo Social. El derecho, y tener carcter vinculante. El proceso de
seminario abord la situacin de los conflictos laborales, de la libertad elaboracin del Plan de Trabajo Decente es un buen
sindical, la negociacin colectiva y el Dilogo Social en el pas, as ejemplo de DS tripartito y tiene que garantizar la libertad
como la formulacin de propuestas tripartitas para la defensa y sindical, la negociacin colectiva y el dilogo social. Las
promocin de la libertad sindical, la negociacin colectiva y el Dilogo propuestas de los trabajadores/as, incluidos los del sector
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Dilogo Social
pblico y auto empleados, deben convertirse en polticas pblicas
de empleo que garanticen un empleo de calidad. El DS, debe ser el
medio ms adecuado para consensuar medidas de poltica para
la redistribucin de la riqueza (remuneraciones acorde a la
canasta bsica familiar) y para restituir los derechos laborales de
trabajadores/as.
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Dilogo Social
Entre los conflictos laborales y sociales producidos en el mes de junio (Fuente: Diario
podemos destacar: rechazan proyecto
de instalacin de Unidad, mayo,
Conflictos laborales: gasoducto en la 2011 N 13)
baha de Sechura
de la empresa
Huelgas / Prcticas
Despidos Otros Vale. (El
manifestaciones antisindicale
indicadores para Comercio, Correo
diversas s
prevenir los Piura, 15/06/11)
conflictos
L i m a : Desempleo
Loreto: Lima: La Libertad: Trabajadores/as en Arequipa:
del Hospital
Trabajadores/as del Sindicato de Sindicato de Guillermo El Sindicato
Gobierno Regional Inspectores Trabajadores de Almenara y de la de
de Loreto, realizan Laborales (SI
la Empresa lavandera Construccin
Camposol La realizan plantn
plantn exigiendo Per), dicho hospital, por Civil de
L i b e r t a d
nivelacin salarial denuncian (SITECASA), se s u p u e s t a Arequipa
con funcionarios/ias despidos privatizacin de la habra
pronuncian por lavandera del
del gobierno central arbitrarios de e l hospital. recorrido la
(Defensora del 20 dirigentes y incumplimiento (La Repblica, ciudad
Pueblo, mayo, transferencia del reparto de 15/06/11). demandando
2011). forzosa de 70 utilidades de la obras pblicas
inspectores de empresa. al alcalde para
Lima a (Fuente: Diario dar solucin a
provincias. (La Unidad, mayo, los problemas
Repblica, 2011 N 13) de
15/06/11) desempleo.
(Correo
Arequipa,
Lima: Sindicato Lima:
Mixto Centro Unin 08/07/2011).
de Trabajadores de Trabajadores/as
Essalud realiza del Despacho
plantn, exige Presidencial Ayacucho: El I c a :
fiscalizacin de encuentran Sindicato de Desacuerdo
presupuesto y Docentes de la e n t r e
impedimentos
nombramiento del Universidad trabajadores de
desde el MTPE la minera
personal con ms de Nacional de San
para formar su Shougang y la
16 aos de labor. (La Cristbal de
sindicato. Gerencia de
Repblica, Huamanga (SUD
(Fuente: Diario Administracin
14/06/11). UNSCH),
s o b r e e l
Unidad, mayo, acuerdan paro incremento
2011 N 13) preventivo, si salarial (Correo
hasta junio las Ica,
autoridades
Lima: Sindicato 08/07/2011).
Piura: universitarias no
de la empresa convocan a
Trabajadores/as
VTECNIC elecciones de
autnomos de la rector y
presentan
pesca de Piura - vicerrectores.
pliego de
Sechura realizan (Correo Ayacucho,
reclamos. 16/06/11).
paro de 48 horas,
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Dilogo Social
Cajamarca: condiciones
Sindicato General laborales. (La
de Trabajadores del Primera,
Hospital Regional 17/06/11).
de Cajamarca
asistenciales del
Hospital Regional Piura: El
de Cajamarca Sindicato de
Trabajadores de
realizan plantn,
la Direccin
exigiendo la Regional de
nivelacin de sus Educacin
beneficios (SITDREP)
econmicos igual acuerda paro de
48 horas para el
que los 20 y 21 de junio,
administrativos. por la falta de
(Panorama consulta de las
Cajamarquino, autoridades para
reestructura de
16/06/11). los sectores
pblicos del
Gobierno
A n c a s h : Regional de
P e s c a d o r e s Piura y el
artesanales de incremento de
Chimbote, Coishco y contratos CAS.
Santa - Ancash, (Diario La Hora
inician huelga de Piura,
indefinida, exigen 17/06/11).
que se derogue la
R.M. 168 y se
r e s p e t e l a
Ordenanza Regional Piura: El Sindicato
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Dilogo Social
Ica: Central de cumplido con el
Trabajadores de la contrato de
provincia de Pisco concesin y ha
anuncia para el realizado despidos
viernes 1 de julio un masivos. (La
paro de 24 horas. El Repblica,
paro tiene el objetivo 1/7/2011)
de hacer un llamado
H u a n c a y o :
a las autoridades Trabajadores de
para resolver la construccin civil -
problemtica del mantenimiento de
transporte. (Correo la carretera
Oxapampa Villa
Ica, 17/06/11). Rica, va el Abra,
realizan huelga
exigiendo el pago
Lima: Sindicato Unificado
de sus adeudos de
de Trabajadores de un mes.
Corpac, exigen pago de los (Correo Huancayo,
beneficios laborales 08/07/2011)
(incremento salarial y bono
Arequipa:
por escolaridad. (La
Sindicato de
Repblica, 29/06/11)
Trabajadores de
La Ibrica da
Iquitos: Obreros de inicio a una huelga
la empresa ASWO, de hambre en el
adeuda 6 meses de atrio de la Baslica
pago. (La Regin, Catedral en la
29/06/11) Plaza de Armas de
Arequipa, exige
Cajamarca: Sindicato incremento salarial
de Trabajadores de S/. 7.00 a su
Obreros Municipales jornal diario.
de la Municipalidad (Correo Arequipa,
Provincial de Jan 08/07/2011)
(SITRAOM), anuncian
huelga por
incumplimiento de Conflictos sociales: Huancavelica,
pacto colectivo Huancayo, puno y Ayacucho
(Panorama * En los ltimos 3 aos, se han producido 98 prdidas humanas
Cajamarquino, por causa de los conflictos sociales, 1350 heridos entre civiles
30/06/11) y militares y prdidas materiales no valorizadas. Segn el
cuadro, slo en los meses de mayo y junio del presente se
Lima: Sindicato de registran 10 muertos y 123 heridos, una serie de detenidos y
trabajadores de prdida materiales. Estos conflictos se producen en regiones
ENAPU realiza paro con alta incidencia de pobreza y con mayores conflictos
de 48 horas, durante los ltimos cinco aos. Esta situacin es parte de un
denuncia que la Estado no dialogante, intolerante y con dilaciones para
empresa AMP responder a las demandas de la poblacin y que generalmente
Terminales no habra acta cuando el grado de violencia se incrementa y produce
prdidas materiales y humanos invalorables.
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Dilogo Social
Prdidas humanas y materiales, junio 2011 participacin en los espacios de dilogo social como el Consejo
Nacional de Trabajo y Promocin del Empleo (CNT). Esta accin
permitir la elaboracin de propuestas sindicales para mejorar los
junio Puno Protestas del pueblo Aymara Lder acusado (Walter derechos de las trabajadoras y trabajadores y de respeto a la libertad
contra las concesiones Aduviri) por el delito sindical y del Dilogo Social en el pas.
mineras otorgadas por el contra la tranquilidad El Equipo Tcnico designado por las Centrales Sindicales
gobierno central a la empresa pblica luego de los actos actualmente cuenta con 16 miembros entre profesionales de las
Minera Dear Creek Mining del vandlicos del 26/5 mismas Centrales Sindicales, del ISCOD y de tcnicos
Per o Minera Santa Ana Puno. independientes. Dicho Equipo Tcnico brindar apoyo en acciones
(D.S. 083 2007-EM). 6 muertos, 30 heridos formativas, difusin, sensibilizacin y elaboracin de propuestas
sindicales para el Plan Nacional de Trabajo Decente.
Junio Huancave Rechazo a la ley que crea 4 muertos (El
lica la Universidad Nacional comercio, 23/6/2011)
Autnoma de Tayacaja 71 heridos
(funcionara con recursos y 3 detenidos
logstica de la UN de Quema de local del
Huancavelica). GORE
* Defensora del Pueblo (2011) Entrevista difundida en programa Cuarto Poder Canal 4.19/6/2011.
Oswaldo Quispe Lzaro (22), estudiante del Instituto Tecnolgico de Huancavelica (fallecido el martes en la noche); Ivn Ccora Quispe (30), trabajador del gobierno regional que al voltear una esquina fue impactado por un proyectil de arma de
fuego en el pecho; y Deyvi Huallani Martnez (14), quien falleci cuando era trasladado a Lima por un traumatismo torcico producido por arma de fuego. Julio Pucar (muerto durante el traslado en volquete). El Comercio 23/6/2011.