U N I V E R S I DA D C AT O L I C A D E S A N TA M A R I A

CATEDRA:
ING. PAMELA MANRIQUE PINO

PRESENTADO POR:

CASTILLO GOMEZ, LEANDRO JOSE

ITUZA REVILLA. MILAGROS YAQUELINE.

TICONA HUILCA, JOS MANUEL

TIPISMANA MARTNEZ, SAMUEL RONNY

TITO QUISPE, MAGNOLIA ZULEMA

.
 E VA L U A C I O N D E I M PA C T O
A M B I E N TA L TA L L E R V I RT U A L
MARCO TEORICO
En un desarrollo estrictamente conceptual, entendemos por Evaluacin de
Impacto Ambiental (EIA) el proceso destinado a evaluar los efectos que una actividad
puede ocasionar sobre su entorno cuando sea ejecutada, para una asesorar sobre la
decisin de aceptar o rechazar la propuesta de actuacin.
Aparecen en este contexto dos cuestiones clave: qu es el proyecto y cules son sus
1 efectos.
En primer lugar el trmino Proyecto tiene numerosas acepciones en el
Diccionario de la Lengua Espaola. La que se ha considerado durante mucho tiempo
ms tradicional y que mejor se ajustaba a las disciplinas de la ingeniera lo define como
conjunto de escritos, clculos y dibujos que se hacen para dar idea de cmo ha de ser
y lo que ha de costar una oba de arquitectura o de ingeniera. Sin embargo, hay que
consultar las acepciones de proyectar para encontrar la que se aproxima ms a los
cometidos del ingeniero: Idear, trazar o proponer el plan y los medios para la ejecucin
de una cosa. Una mayor comprensin del alcance y finalidad del proyecto, podemos
obtenerla analizando sus caractersticas bsicas:
- Todo proyecto surge de la existencia de una necesidad que por estar insatisfecha da
origen a situaciones problema, o de la oportunidad de utilizar determinados recursos.
- Consume recursos naturales, de capital o trabajo, que se detraen de otros posibles
usos alternativos.
- Precisa un plan para el empleo de los recursos involucrados.
- En la mayor parte de los casos, no existe una solucin nica a los problemas
planteados en un proyecto en un proyecto, lo que dificulta la eleccin entre ellas.
- Pospone el disfrute de unos recursos de disponibilidad inmediata a un futuro ms o
menos prolongado y en cualquier caso sujeto a un cierto grado de incertidumbre.
- La evaluacin del proyecto pone de manifiesto los inconvenientes-costes-en que
incurre y las ventajas-beneficios- que se derivan de su ejecucin comparando la
situacin futura sin el proyecto con la situacin futura con el proyecto.
En segundo lugar, entendemos por Impacto Ambiental cualquier alteracin significativa
en el medio, o en alguno de sus componentes, por una actividad del hombre que implica
la modificacin de las caractersticas del medio, de sus valores o su significacin sobre
la salud y el bienestar.
La interaccin entre la dualidad proyecto-entorno puede entenderse a travs del
concepto aptitud, que expresa la medida en que el entorno cubre los requisitos de la
actividad proyectada para localizarse all. La capacidad de acogida expresa la relacin
del medio con las actividades humanas y se refiere al grado de idoneidad, es decir, al
mejor uso que puede hacerse del medio teniendo en cuenta su fragilidad y su 0
 potencialidad. En otros trminos, viene a expresar la concertacin entre quienes ven
esta relacin desde el punto de vista exclusivo del medio, prioritariamente en trminos
de impacto (conservacionistas) y quienes la perciben desde el punto de vista de la
actividad proyectada, en trminos de aptitud o potencial del territorio (promotores).

0
 Contenido
MARCO TEORICO ........................................................................................................ 1
DESARROLLO DE CUESTIONARIO ............................................................................. 4
Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental y sus modificatorias .. 4
Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental ...... 6
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES................................................................. 18
BIBLIOGRAFIA ........................................................................................................... 18

0
 DESARROLLO DE CUESTIONARIO
Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental y sus modificatorias
1. Esquematice la estructura y contenido de la Ley N 27446

Objeto de la ley

Ambito de la ley

4 Obligatoriedad de la certificacin ambiental

CAPITULO 1: DISPOSICIONES
GENERALES
Categorizacin de proyectos de acuerdo al riesgo
LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL Y SU

ambiental

Criterios de proteccin ambiental

Procedimiento para la certificacin ambiental

Contenido de la solicitud de certificacin ambiental

Clasificacin de la accin propuesta

REGLAMENTO

Mecanismos de clasificacin para actividades comunes

CAPITULO 2:
PROCEDIMIENTO
Contenido de los Estudios de Impacto Ambiental

Revisin del Estudio de Impacto Ambiental

Resolucin de certificacin ambiental

De la difusin y participacin de la comunidad

CAPITULO 3: DIFUSION Y
PARTICIPACION
De la participacin ciudadana

CAPITULO 4: SEGUMIENTO Y
Seguimiento y control
CONTROL

CAPITULO 5: AUTORIDADES
Organismo coordinador del Sistema
COMPETENTES

0
 2. Cul es la finalidad de esta ley?
Tiene tres puntos para su finalidad:

a) La creacin del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental (SEIA),

como un sistema nico y coordinado de identificacin, prevencin, supervisin,
control y correccin anticipada de los impactos ambientales negativos del
proyecto de inversin.
b) El establecimiento de un proceso uniforme que comprenda los requerimientos,
etapas, y alcances de las evaluaciones del impacto ambiental de proyectos de
inversin.
c) El establecimiento de los mecanismos que aseguren la participacin ciudadana en
5 el proceso de evaluacin de impacto ambiental.

3. Qu modificaciones se realizaron a la Ley? Concuerda usted con todas ellas?

Considera que existen aspectos que fueron pasados por alto, y de ser as
cules fueron?

Se modificaron los artculos 2, 3, 4, 5, 6, 10, 11, 12, 15, 16, 17 y 18. Se

hicieron cambios como en el mbito de aplicacin de la Ley, as como tambin
el carcter de obligatoriedad de la Certificacin Ambiental. Adems tambin
los procedimientos para esta misma y los Instrumentos de Gestin Ambiental.
Se aclaran tambin la autoridad MINAM como responsable de seguimiento y
supervisin. Finalmente en el artculo 17 se definen las funciones del
Organismo Rector correspondiente al MINAM.
Se consideraron los puntos pasados por alto, considero que si se tomaron en
cuenta los puntos anteriormente no tomados como base.
4. Puede iniciar la ejecucin de un proyecto sin la Certificacin Ambiental?

En el artculo 3 sobre la obligatoriedad de la certificacin ambiental nos indica

que no puede iniciarse la ejecucin de proyectos ni actividades de servicios y
comercio y ninguna autoridad nacional, sectorial, regional o local podr
aprobarlas, autorizarlas, permitirlas, concederlas o habilitarlas si no cuentan
previamente con la certificacin ambiental contenida en la Resolucin
expedida por la respectiva autoridad competente.

5. Por qu es importante la difusin y participacin de la comunidad?

Al realizar una evaluacin de impacto ambiental es necesario dar a conocer a la

poblacin sobre la situacin y darles a conocer sobre los estudios de impacto ambiental,
se puede realizar de dos instancias una a travs de formales, es decir por tramitacin de
solicitudes y las no formales que debe deben incorporar en el estudio de impacto
ambiental, la percepcin y la opinin de la poblacin. Y se espera de la participacin
ciudadana contempla lo siguiente:
a) Que la autoridad competente, durante la etapa de clasificacin, tiene la facultad de
solicitar a la comunidad o representantes o informantes calificados, los
0
antecedentes o las observaciones sobre la accin propuesta.
 b) Que el proponente y su equipo tcnico presente un plan de participacin ciudadana
y su ejecucin.
c) Que la autoridad competente efecte la consulta formal durante la etapa de
revisin, slo en los casos de los estudios de impacto ambiental detallados y
semidetallados. Estos estudios se pondrn a disposicin del pblico, para
observaciones y comentarios, en la sede regional del sector respectivo.
6. Cules son las funciones del organismo rector?

Estn regulados a travs del CONAM (Consejo Nacional del Ambiente):

a) Coordinar con las autoridades sectoriales competentes y proponer al Consejo de

6 Ministros, el o los proyectos de reglamentos y sus modificaciones, para la
aprobacin de los correspondientes decretos supremos.
b) Asegurar y coordinar con las autoridades sectoriales competentes la adecuacin
de los regmenes de evaluacin del impacto ambiental existentes a lo dispuesto en
la presente Ley.
c) Llevar un Registro Pblico y actualizado de las solicitudes de certificacin
ambiental presentadas y su clasificacin, de los trminos de referencia emitidos,
procedimientos de revisin de estudios de impacto ambiental en curso, de los
mecanismos formales de participacin, de las resoluciones adoptadas y de los
certificados ambientales emitidos.
d) Recibir, investigar, controlar, supervisar e informar a la Presidencia del Consejo de
Ministros las denuncias que se le formulen por infracciones en la aplicacin de la
presente Ley y su Reglamento.

Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental

14. Cules son los principios del SEIA? Comente.
El SEIA se rige por los principios establecidos en la Ley N 28611, Ley General del Ambiente, y
por los principios siguientes:
o Indivisibilidad: La evaluacin del impacto ambiental se realiza de manera integral e
integrada sobre polticas, planes, programas y proyectos de inversin, comprendiendo de
manera indivisa todos los componentes de los mismos. Asimismo, implica la
determinacin de medidas y acciones concretas, viables y de obligatorio cumplimiento
para asegurar de manera permanente el adecuado manejo ambiental de dichos
componentes, as como un buen desempeo ambiental en todas sus fases.
o Participacin: Se promueve la intervencin informada y responsable de todos los
interesados en el proceso de evaluacin de impacto ambiental, para una adecuada toma
de decisiones y lograr la ejecucin de polticas, planes, programas y proyectos de inversin
acordes con los objetivos del SEIA.
o Complementariedad: El Estado debe asegurar la coherencia y complementariedad en el
ejercicio de las funciones pblicas relacionadas con el SEIA, as como en el diseo y
aplicacin de los instrumentos de gestin ambiental y otras obligaciones de nivel nacional,
regional y local.
o Responsabilidad compartida: El Estado y los inversionistas privados, los organismos no
gubernamentales, la poblacin organizada y los ciudadanos, en alianza estratgica, unen
esfuerzos para la gestin ambiental y la efectiva implementacin del SEIA.
o Eficacia: Implica la capacidad para hacer ambientalmente viables las polticas, planes,
programas y proyectos de inversin propuestos, haciendo prevalecer la finalidad de los
mismos, mediante la determinacin de medidas de prevencin, control, mitigacin, 0
 recuperacin y eventual compensacin, acordes con criterios de economa, simplicidad y
celeridad, as como con la legislacin vigente y la debida proteccin del inters pblico.
o Eficiencia: Es la capacidad del uso racional de los medios con que se cuenta para alcanzar
un objetivo determinado. En este sentido, las decisiones que se adopten en el marco del
SEIA deben mantener la debida proporcionalidad entre las medidas que se determinen y
los objetivos que se deben lograr.
15. Qu entidades conforman el SEIA y cul es su organismo rector?
El SEIA est conformado por las siguientes entidades:
o El MINAM en calidad de organismo rector y administrador del SEIA, conforme a lo cual
est encargado de asegurar el mecanismo de integracin y de coordinacin transectorial
de la gestin ambiental entre los distintos niveles de gobierno.
7 o Las autoridades sectoriales nacionales, las autoridades regionales y las autoridades
locales, que ejercen competencias y funciones para conducir procesos de evaluacin de
impacto ambiental, entendidas en adelante como Autoridades Competentes.
o Las autoridades en los tres niveles de gobierno, en materia de supervisin fiscalizacin
y sancin ambiental, que ejercen funciones en el mbito del SEIA.

El Organismo rector del SEIA, es el MINAM en su calidad de autoridad ambiental nacional es

el organismo rector del SEIA; asimismo, constituye la autoridad tcnico-normativa a nivel
nacional y, como tal, dicta las normas y establece los procedimientos relacionados con el SEIA,
coordina su aplicacin tcnica y es responsable de su correcto funcionamiento en el marco de
la Ley, el presente Reglamento y las disposiciones complementarias y conexas.

16. Cules son los Instrumentos de Gestin Ambiental y los Instrumentos

Administrativos del SEIA?
Los instrumentos de gestin ambiental o estudios ambientales de
aplicacin del SEIA son:
a) La Declaracin de Impacto Ambiental DIA (Categora I).
b) El Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado EIA-sd (Categora II).
c) El Estudios de Impacto Ambiental Detallado EIA-d (Categora III).
d) Evaluacin Ambiental Estratgica EAE.
Los instrumentos administrativos del SEIA son:
a) Todas las normas y dispositivos emitidos por autoridades de nivel nacional,
regional y local, en materia de evaluacin de impacto ambiental.
b) El Registro de Entidades autorizadas para elaborar Evaluaciones Ambientales
Estratgicas y Estudios Ambientales, a cargo del MINAM.
c) El listado de proyectos de inversin sujetos al SEIA.
d) El Registro administrativo de carcter pblico de las Certificaciones
Ambientales concedidas o denegadas por las autoridades de administracin y
ejecucin correspondientes.
0
 e) El Informe de Monitoreo Ambiental mediante el cual se da cuenta de la
ejecucin de las medidas del estudio ambiental de un proyecto de inversin.
f) Otros que determine el organismo rector del SEIA.
17. Quin se encarga de la supervisin, fiscalizacin y sancin ambiental?
Las autoridades en los tres niveles de gobierno, en materia de supervisin,
fiscalizacin y sancin ambiental, que ejercen funciones en el mbito del SEIA y
de acuerdo a sus competencias, son responsables de efectuar las funciones de
supervisin, fiscalizacin y sancin, relacionadas con el cumplimiento de las
obligaciones asumidas en el estudio ambiental aprobado y el marco normativo-
8 ambiental vigente, desde el inicio de las obras para la ejecucin del proyecto.
Se define:
a) Supervisin: Verificacin de las acciones desarrolladas en el marco de los
estudios ambientales aprobados por la Autoridad Competente, en el mbito de
un proyecto.
b) Fiscalizacin: Calificacin de los resultados de la supervisin en base a los
mandatos legales establecidos, a efectos de verificar su cumplimiento.
c) Sancin: Medida correctiva o represiva impuesta por incumplimiento de
obligaciones establecidas de conformidad con la legislacin vigente.

18. Qu proyectos de inversin estn actualmente sujetos al SEIA?

Para ello se muestra por los siguientes sectores:
SECTOR TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
1. Proyectos de Infraestructura vial nuevos: carreteras, puertos, aeropuertos,
ferrocarriles y helipuertos.
2. Rehabilitacin/mantenimiento peridicos de Carreteras, puertos, aeropuertos,
ferrocarriles y helipuertos.
3. Mejoramiento de carreteras, puertos, aeropuertos, ferrocarriles y helipuertos.
4. Rehabilitacin y Mejoramiento Carreteras, puertos, aeropuertos, ferrocarriles y
helipuertos.
5. Construccin de Puentes nuevos.
6. Rehabilitacin y/o Mejoramiento de Puentes.
7. Mantenimiento de proyectos viales en operacin.
8. Obras de menor envergadura dentro del derecho de va.

SECTOR VIVIENDA, CONSTRUCCIN Y SANEAMIENTO

1. Complejos comerciales con una superficie superior a dos mil quinientos (2500)
metros cuadrados y con densidad neta promedio de mil quinientos (1,500)
habitantes por hectrea.
2. Coliseos y estadios. 0
 3. Actividades de demolicin de edificaciones y otros tipos de infraestructura urbana.
4. Planeamiento Urbanstico.
5. Replaneamiento Urbanstico.
6. Expansin Urbana.
7. Habilitaciones Urbanas para fines de vivienda.
8. Residencias Multifamiliares (de alta densidad).
9. Alteracin de las reas de parques o reas verdes pblicas.
10. Centros Cvicos.
11. Centro y campos deportivos con densidades netas promedio de dos mil (2000)
habitantes por hectrea.
12. Edificios de Estacionamiento.
9 13. Infraestructura de transporte urbano, tales como Va Expresa o Semi Expresa,
Ferrocarriles Urbano y Suburbano, tneles e intercambios viales.
14. Desarrollo Urbano de Infraestructuras Asociadas.
15. Construccin de complejos de viviendas en zonas de aptitud agrcola.

SUB SECTOR SANEAMIENTO

1. Estaciones de bombeo de aguas residuales.
2. Estaciones de bombeo de agua potable.
3. Plantas de tratamiento de aguas residuales.
4. Plantas para tratamiento de agua potable.
5. Colectores y emisores de aguas residuales.
6. Redes para conduccin de agua potable.
7. Proyectos de obras de saneamiento rural.
8. Represamiento de agua para potabilizacin.

19. Qu proyectos, actividades, obras, infraestructuras u otros no estn

comprendidos en el SEIA?
Los proyectos, actividades, obras y dems que no estn comprendidos en el SEIA deben
ser desarrollados de conformidad con el marco legal vigente, debiendo el titular de los
mismos cumplir todas las normas generales emitidas para el manejo de residuos slidos,
aguas, efluentes, emisiones, ruidos, suelos, conservacin del patrimonio natural y
cultural, zonificacin, construccin y otros que pudieran corresponder.

De conformidad con lo establecido en el artculo VIII del Ttulo Preliminar de la Ley N

27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, la Autoridad Competente no
puede dejar de resolver las cuestiones que se le solicite como parte del SEIA, por
deficiencia de sus normas legales; en tales casos, debe resolver lo solicitado en base a los
principios de la Ley N 28611 Ley General del Ambiente, del presente Reglamento y de
la Ley N 27444. De ser necesario, sin perjuicio de resolver conforme a lo antes indicado,
la Autoridad Competente podr remitir al MINAM una propuesta normativa que supere
la deficiencia legal respectiva.

0
 20. En qu consiste la valorizacin econmica del impacto ambiental de los
proyectos de inversin?
Consiste en dimensionar el dao ambiental generado, el costo de la mitigacin,
control, remediacin o rehabilitacin ambiental que sean requeridos, as como el
costo de las medidas de manejo ambiental y compensaciones que pudieran
corresponder, entre otros criterios que resulten relevantes de acuerdo al caso.
21. En qu consiste la Estrategia de Manejo Ambiental y que planes deben
contener los Estudios Ambientales?

10 Esta referido hacia las Categoras II y III incluirn como parte de sus instrumentos
una Estrategia de Manejo Ambiental, mediante la cual definen las condiciones que
tendrn en cuenta para la debida implementacin, seguimiento y control interno
del Plan de Manejo Ambiental, Plan de Contingencias, Plan de Relaciones
Comunitarias, Plan de Cierre o Abandono y otros que pudieran corresponder, de
acuerdo a la legislacin vigente.
En cuanto a los planes estos se darn dependiendo a la Categora a la que
pertenezca el proyecto:

CATEGORA PLANES QUE INCLUYEN

I Plan de Participacin Ciudadana, medidas de mitigacin, Plan de
Seguimiento y Control, Plan de Contingencia, Plan de cierre o
Abandono. Y los que determinen la autoridad.
II y III Plan de Participacin Ciudadana, Plan de manejo Ambiental, Plan de
Vigilancia Ambiental, Plan de Contingencia, Plan de Relaciones
Comunitarias, Plan de cierre o Abandono. Y los que determinen la
autoridad.
I, II y III Sujetos a actualizacin cada vez que se realicen cambios o
modificaciones significativas.

22. Cmo debe procederse en caso se identifiquen impactos sociales?

Las Autoridades Competentes debern determinar los requisitos para el procedimiento
administrativo a su cargo en materia de evaluacin de impacto ambiental, observando lo
dispuesto en la Ley N 27444 y el presente Reglamento.

Artculo 34.- Impactos sociales en el mbito del SEIA

Entindase que toda referencia al impacto ambiental en el marco del SEIA comprende los
impactos sociales que estuvieran relacionados, respecto de los cuales se deben considerar
las medidas necesarias de acuerdo a cada proyecto de inversin, de modo que se asegure
una gestin social adecuada, la transparencia de los procesos, la prevencin de conflictos,
as como la prevencin, control, mitigacin y eventual compensacin e indemnizacin por
los impactos sociales que se pudieran generar.

0
 23. A qu categora corresponden los proyectos que incidan en procesos de
reasentamiento, desplazamiento o reubicacin de poblaciones?
Los proyectos de inversin que impliquen reasentamientos, desplazamientos o reubicacin
de poblaciones, sern clasificados obligatoriamente como Categora III.
24. Cmo se conduce el procedimiento de clasificacin de proyectos de inversin
y la aprobacin de los trminos de referencia para estudios ambientales?
Los proyectos pblicos o privados que estn sujetos al SEIA, deben ser clasificados por las
Autoridades Competentes, de acuerdo a lo sealado en el artculo 8 de la Ley, en una de las
siguientes categoras:

11 Categora I Declaracin de Impacto Ambiental (DIA): Estudio ambiental mediante

el cual se evalan los proyectos de inversin respecto de los cuales se
prev la generacin de impactos ambientales negativos leves.
Categora II Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIA-sd): Estudio
ambiental mediante el cual se evalan los proyectos de inversin
respecto de los cuales se prev la generacin de impactos ambientales
negativos moderados.
Categora III Estudio de Impacto Ambiental Detallado (EIA-d): Estudio ambiental
mediante el cual se evalan los proyectos de inversin respecto de los
cuales se prev la generacin de impactos ambientales negativos
significativos.

25. Cmo se procede en la elaboracin de los estudios de impacto ambiental?

La elaboracin de los EIA debe realizarse con estricta sujecin al marco legal vigente y a los
Trminos de Referencia aprobados por la Autoridad Competente, debindose ejecutar y
documentar el proceso de participacin ciudadana que se lleve a cabo, de conformidad con lo
aprobado en la etapa de clasificacin.
Requerimiento tcnico sobre el proyecto de inversin
El ElA debe ser elaborado sobre la base del proyecto de inversin diseado a nivel de
factibilidad. La Autoridad Competente no admitir a evaluacin un EIAsino se cumple esta
condicin.
Contenido de los EIA
Sin perjuicio de lo establecido en el artculo 10 de la Ley y lo sealado en los Trminos de
Referencia incluidos en los Anexos III y IV, el contenido especfico del EIA ser determinado en
las normas que emitan las autoridades sectorial, regional o local correspondientes, en funcin
de la magnitud, complejidad y otras caractersticas peculiares de los proyectos de inversin a
su cargo.
Suscripcin de los estudios ambientales
Los estudios ambientales, anexos y dems documentacin complementaria, deben estar
suscritos por el titular y los profesionales responsables de su elaboracin; asimismo, el estudio
ambiental debe ser suscrito por los representantes de la consultora a cargo de su elaboracin.
Toda la documentacin presentada en el marco del SEIA tiene el carcter de declaracin jurada
para todos sus efectos legales, por lo que el titular, los representantes de la consultora que la
elabora, y los dems profesionales que la suscriban son responsables por la veracidad de su
contenido.

0
 26. Cmo se conduce el procedimiento de Evaluacin del Estudio de Impacto
Ambiental y el otorgamiento de la Certificacin Ambiental?
Presentacin del EIA
El titular tramitar ante la Autoridad Competente la Solicitud de Certificacin Ambiental
adjuntado el correspondiente EIA. La Autoridad Competente establecer los requisitos para el
procedimiento administrativo teniendo en cuenta lo dispuesto en la Ley N 27444, en el
presente Reglamento y los requisitos mnimos que se precisan a continuacin:
Solicitud dirigida a la Autoridad Competente indicando el nmero de RUC del titular del
proyecto, segn el respectivo formato.
Ejemplares impresos y en formato electrnico del EIA, en la cantidad que la Autoridad
Competente lo determine.
12 Informacin respecto al titular del proyecto, adjuntando los documentos que sustentan su
titularidad, segn el tipo de proyecto.
Recibo de pago por derecho de trmite, de acuerdo al Texto nico de Procedimientos
Administrativos (TUPA) de la Autoridad Competente, segn corresponda.
Otros que determine la Autoridad Competente en base a la clasificacin y naturaleza del
proyecto u otro aspecto de relevancia.
La Unidad de Trmite Documentario (Mesa de Partes) verificar el cumplimiento de los
requisitos de admisibilidad respectivos, debiendo formular las observaciones a que hubiere
lugar.
Plazos
El proceso de evaluacin del EIA-sd se lleva a cabo en un plazo de noventa (90) das hbiles
contados a partir del da siguiente de admitida la solicitud de Certificacin Ambiental;
comprende hasta cuarenta (40) das hbiles para la revisin y evaluacin; hasta treinta (30) das
hbiles para la subsanacin de obsevaciones a cargo del titular; y hasta veinte (20) das hbiles
para la expedicin de la Resolucin respectiva.
El proceso de evaluacin del EIA-d se lleva a cabo en un plazo mximo de hasta ciento veinte
(120) das hbiles contados a partir del da siguiente de presentada la Solicitud de Certificacin
Ambiental; comprende hasta setenta (70) das hbiles para la evaluacin; hasta treinta (30) das
hbiles para la subsanacin de observaciones a cargo del titular; y hasta veinte (20) das hbiles
para la expedicin de la Resolucin respectiva.
Si las observaciones planteadas al titular del proyecto materia del EIA-sd o EIAd, no fueran
subsanadas en su totalidad por razones sustentadas, la Autoridad Competente, a solicitud de
parte y por nica vez, podr extender el plazo mximo del procedimiento, confiriendo hasta
veinte (20) das hbiles adicionales, contados a partir del da siguiente del trmino del plazo
anteriormente concedido, para la subsanacin de las observaciones correspondientes.
Efectuada o no dicha subsanacin, la Autoridad Competente emitir la Certificacin Ambiental
respectiva de ser el caso, o declarar denegada la solicitud, dndose por concluido el
procedimiento administrativo.
Emisin de la Resolucin
Concluida la revisin y evaluacin del EIA, la Autoridad Competente debe emitir la Resolucin
acompaada de un informe que sustente lo resuelto, el cual es parte integrante de la misma y
tiene carcter pblico. El informe debe comprender como mnimo, lo siguiente:
Antecedentes (informacin sobre el titular, el proyecto de inversin y las actuaciones
administrativas realizadas).
Descripcin del proyecto.
Resumen de las opiniones tcnicas de otras Autoridades Competentes y del proceso de
participacin ciudadana.
Descripcin de impactos ambientales significativos y medidas de manejo a adoptar.
0
 Resumen de las principales obligaciones que debe cumplir el titular, sin perjuicio de la
plena exigibilidad de todas las obligaciones, trminos y condiciones establecidos en los
planes que conforman el EIA, de acuerdo a lo sealado en el artculo 28.
Conclusiones.

Resolucin aprobatoria
La Resolucin que aprueba el EIA constituye la Certificacin Ambiental, por lo que faculta al
titular para obtener las dems autorizaciones, licencias, permisos u otros requerimientos que
resulten necesarios para la ejecucin del proyectos de inversin.
La Certificacin Ambiental obliga al titular a cumplir con todas las obligaciones para prevenir,
controlar, mitigar, rehabilitar, compensar y manejar los impactos ambientales sealadas en el
Estudio de Impacto Ambiental. Su incumplimiento est sujeto a sanciones administrativas e
13 incluso puede ser causal de cancelacin de la Certificacin Ambiental.
El otorgamiento de la Certificacin Ambiental no exime al titular de las responsabilidades
administrativas, civiles o penales que pudieran derivarse de la ejecucin de su proyecto,
conforme a ley.
Resolucin desaprobatoria
Si como resultado de la revisin y evaluacin del expediente administrativo del EIA, se
advirtiera que el Estudio de Impacto Ambiental no ha considerado los Trminos de Referencia
aprobados, o que los potenciales impactos ambientales negativos derivados del proyecto
podran tener efectos no aceptables u otro aspecto relevante que se identifique, la Autoridad
Competente debe emitir una Resolucin desaprobatoria que ser notificada al titular.

27. Cundo se aplica una Evaluacin Ambiental Estratgica y cul es el proceso

de esta?
La Evaluacin Ambiental Estratgica EAE constituye un proceso sistemtico, activo y
participativo que tiene como finalidad internalizar la variable ambiental en las propuestas de
polticas, planes y programas de desarrollo que formulen las instituciones del Estado, usndola
como una herramienta preventiva de gestin ambiental en los niveles de decisin que
correspondan.
Los resultados de la EAE deben orientarse a la prevencin de las implicancias ambientales
negativas significativas, as como al conocimiento de los flujos, tendencias y patrones de
desarrollo y la prevencin de posibles conflictos socio ambientales, de trascendencia nacional
o internacional, que podran generar esas decisiones.
Artculo 62.- Carcter previo de la EAE
La EAE debe aprobarse previamente a la ejecucin de polticas, planes y programas pblicos
que recaen sobre materias declaradas de inters nacional mediante norma con rango de Ley.
El MINAM podr requerir la elaboracin de la EAE para aquellas polticas, planes y programas
que resulten importantes para la debida tutela del inters pblico en materia ambiental.
Artculo 63.- Contenido mnimo de la EAE
La EAE debe contener cuando menos, lo siguiente:

Anlisis de los objetivos y contexto de la poltica, plan o programa propuesto su relacin

con otras polticas, planes o programas que tengan contenidos similares.
Evaluacin del objetivo general y de los objetivos especficos de la EAE.
Descripcin de la situacin actual del ambiente potencialmente afectado, incluyendo los
aspectos que sean relevantes para la implementacin de la poltica, plan o programa y su
probable evolucin en caso de no aplicarse lo propuesto, considerando las zonas crticas o
sensibles que puedan verse significativamente afectadas.
Identificacin y caracterizacin de las posibles implicaciones ambientales que se puedan
generar en materia de calidad ambiental, conservacin del patrimonio natural y cultural, 0
 disponibilidad de los recursos naturales, salud, asentamiento poblacional, adaptacin al
cambio climtico y otros aspectos relevantes, sealando la incidencia positiva o negativa
que se pueda generar.
Evaluacin de los efectos ambientales secundarios, acumulativos y/o sinrgicos en el
corto, mediano y largo plazo, su condicin de permanentes y temporales as como su
carcter positivo o negativo, para el ambiente, con el debido sustento tcnico.
Indicadores que contribuyan a evaluar las implicancias ambientales de las politicas, planes
o programas y para su respectivo seguimiento y control.
Seleccin de alternativas sustentadas tcnicamente.
Medidas para prevenir, reducir y contrarrestar en la medida de lo posible cualquier
implicancia significativa negativa en el ambiente.
Metodologas en la elaboracin de la EAE, sealando los factores de incertidumbre
14 relevantes encontrados.
Mecanismos de participacin ciudadana.
Estrategia de cumplimiento de las medidas incluidas en la EAE y de seguimiento sobre las
implicancias ambientales significativas negativas que podra generar la implementacin
de la poltica, plan o programa propuesto.
Compromiso del proponente para asegurar la implementacin de las medidas de
proteccin ambiental consideradas en la EAE.
Resumen ejecutivo de fcil entendimiento para el pblico en general.
Otros contenidos previstos por la normatividad internacional o en las disposiciones de
organismos internacionales que financien, avalen o respalden la definicin y aplicacin de
las polticas, planes y programas sujetas a la EAE, segn corresponda.
Seguimiento y control de la EAE
El proponente debe adoptar las medidas necesarias para cumplir con las recomendaciones
formuladas por el MINAM al aprobar la EAE, as como prevenir, controlar, mitigar, compensar
o adoptar las medidas que se requieran respecto de las implicancias ambientales significativas
de las polticas, planes y programas materia de la EAE.
El OEFA es responsable del seguimiento y control de la implementacin de las
recomendaciones incluidas en el Informe Ambiental de la EAE, debiendo comunicar los
hallazgos identificados a la Contralora General de la Repblica para los fines consiguientes.

28. Cules considera que son los puntos ms importantes en el acceso a la

informacin y la participacin ciudadana?
Del captulo nombrado, consideramos como los puntos ms importantes a los artculos:

Artculo 67.- Idioma de la informacin

Los documentos que el titular o proponente presente ante la Autoridad Competente
deben estar redactados en idioma castellano. Adicionalmente, la Autoridad Competente
podr requerir que el Resumen Ejecutivo del Estudio de Impacto Ambiental sea tambin
redactado en el idioma o lengua predominante en la localidad donde se planee ejecutar
el proyecto de inversin. Cuando el idioma o lengua predominante en la zona de
ejecucin no permita o haga difcil una traduccin escrita del estudio, la Autoridad
Competente podr solicitar la presentacin de una versin magnetofnica, en audio
digital o cualquier otro medio apropiado del referido resumen ejecutivo para su difusin.

Artculo 70.- Mecanismos de participacin ciudadana

Los mecanismos de participacin ciudadana constituyen instrumentos para la difusin
de informacin y la generacin de espacios para la formulacin de opiniones,
observaciones, sugerencias, comentarios y otros aportes orientados a mejorar los
0
 procesos de toma de decisiones respecto de los estudios ambientales de proyectos de
inversin y de polticas, planes y programas de entidades pblicas.
Estos mecanismos contribuyen a mejorar las decisiones materia del proceso de
evaluacin de impacto ambiental, debiendo ser conducidos responsablemente y de
buena fe, a efectos de propiciar decisiones basadas en el legtimo inters del titular o
proponente, el inters pblico, la calidad de vida de los pobladores y el desarrollo
sostenible. Estos mecanismos no implican derecho de veto alguno sobre los proyectos
materia del proceso de participacin ciudadana, ni impiden la formulacin de informes
de observaciones o de la Resolucin que pone trmino al procedimiento administrativo
correspondiente.
Sin perjuicio de los mecanismos especficos que pudiera proponer de acuerdo al caso, el
titular del proyecto de inversin o la Autoridad Competente, en los procesos de
15 participacin ciudadana formal y no formal se podrn utilizar mecanismos como:
publicacin de avisos; distribucin de Resmenes Ejecutivos y acceso pblico al texto
completo del estudio ambiental; buzones de observaciones y sugerencias; oficinas de
informacin y participacin ciudadana; visitas guiadas; consulta con promotores;
mecanismos para canalizar observaciones y sugerencias ante la autoridad; talleres o
reuniones informativas; audiencias pblicas con participacin de intrpretes en lenguas
locales, segn corresponda; entre otros.
La Autoridad Competente establece los mecanismos formales para lograr la efectiva
participacin ciudadana, a fin de facilitar la difusin de la informacin y la incorporacin
de observaciones y opiniones orientadas a mejorar los procesos de toma de decisiones
respecto de los estudios ambientales, as como acerca de la participacin ciudadana
durante la etapa de ejecucin de los proyectos.

Artculo 71.- Participacin de las comunidades campesinas y nativas

El Estado salvaguarda los derechos de las comunidades campesinas y nativas
reconocidas en la Constitucin Poltica del Per, respetando su identidad social, colectiva
y cultural, sus costumbres, tradiciones e instituciones. Promueve la participacin
ciudadana efectiva de los pobladores que conforman estas comunidades, considerando
el rea de influencia del proyecto, la magnitud del mismo, la situacin del entorno y otros
aspectos relevantes, a fin de propiciar la definicin de medidas que promuevan el mejor
entendimiento entre las partes, as como el diseo y desarrollo del proyecto tomando en
cuenta los principios y normas que rigen el SEIA, as como las medidas necesarias para
prevenir, minimizar, controlar, mitigar, rehabilitar y compensar, segn corresponda, los
impactos y efectos negativos, as como los riesgos que se pudieran generar, de acuerdo
con lo previsto en el Convenio 169 de la OIT, Convenio sobre Pueblos Indgenas y Tribales
en Pases Independientes.

Escogimos estos artculos porque representan el inters y preocupacin del Estado por
las comunidades afectadas.
29. Cules son las condiciones para el registro de entidades autorizadas para
elaborar Estudios Ambientales?
El reglamento del SEIA indica:
Sin perjuicio de lo que se seale en el Reglamento respectivo, la inscripcin en el Registro
se rige por criterios de multidisciplinariedad y especializacin, conforme a los cuales toda
entidad que solicite su inscripcin debe acreditar que cuenta con solvencia tcnica
suficiente para elaborar los estudios ambientales que son materia de su solicitud.

En otra parte se menciona como funcin de las autoridades en materia de supervisin,

0
fiscalizacin y sancin ambiental, en el mbito del SEIA:
 Establecer y conducir el Registro de entidades Supervisoras con fines de
Fiscalizacin Ambiental, de acuerdo con lo sealado en la Ley N 29325, Ley del Sistema
Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental SINEFA; en el numeral 10.3 del
artculo 10 de la Ley y dems normas de la materia.

El mismo numeral indica:

10.3) Para ser vocal del Tribunal de Fiscalizacin Ambiental (TFA) se requiere ser
profesional no menor de treinta y cinco aos de edad, tener un mnimo de cinco aos de
titulado, contar con reconocida y acreditada solvencia profesional, as como contar con una
amplia experiencia en las materias que configuran el objeto de competencia del Organismo
16 de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA) de acuerdo a cada especialidad.

30. Coloque y comente el Flujograma del Proceso de Certificacin Ambiental

1. 3. Revisin
2. 5.
Presentacin del estudio
Clasificacin 4. Resolucin Seguimiento
de la de impacto
de la accin y control.
solicitud ambiental

La solicitud de certificacin ambiental que presente el proponente o titular de toda

accin comprendida en el listado de inclusin a que se refiere el Artculo 4, sin perjuicio
de incluir las informaciones, documentos y dems requerimientos que establezca el
Reglamento de la Ley, deber contener:
a) Una evaluacin preliminar con la siguiente informacin:
a.1 Las caractersticas de la accin que se proyecta ejecutar.
a.2 Los antecedentes de los aspectos ambientales que conforman el rea de influencia
de la misma.
a.3 Los posibles impactos ambientales que pudieran producirse.
a.4 Las medidas de prevencin, mitigacin o correccin previstas.
b) Una propuesta de clasificacin de conformidad con las categoras establecidas en el
Artculo 4 de la Ley.
c) Una propuesta de trminos de referencia para el estudio de impacto ambiental
correspondiente, si fuera el caso.
0
 Para la clasificacin de accin, en conformidad con los criterios de proteccin ambiental
establecidos en el Artculo 5 de la Ley, la autoridad competente deber ratificar o
modificar la propuesta de clasificacin realizada con la presentacin de la solicitud, en
un plazo no menor de 45 (cuarenta y cinco) das calendario.

Ya conocida la clasificacin, se acudir a una entidad autorizada para realizar la

evaluacin de impacto ambiental, el cul contendr:
a) Una descripcin de la accin propuesta y los antecedentes de su rea de influencia.
b) La identificacin y caracterizacin de los impactos ambientales durante todo el ciclo
de duracin del proyecto.
c) La estrategia de manejo ambiental o la definicin de metas ambientales incluyendo,
17 segn el caso, el plan de manejo, el plan de contingencias, el plan de compensacin y
el plan de abandono.
d) El plan de participacin ciudadana de parte del mismo proponente.
e) Los planes de seguimiento, vigilancia y control.
f) Un resumen ejecutivo de fcil comprensin.

Para la evaluacin:
El proponente deber presentar el estudio de impacto ambiental a la autoridad
competente para su revisin. Asimismo la autoridad competente, en los casos
establecidos mediante decreto supremo, solicitar la opinin de otros
organismos pblicos e instituciones.
Para la revisin de los Estudios de Impacto Ambiental detallados (EIA-d),
correspondientes a proyectos clasificados en la categora III, la autoridad
competente podr establecer un mecanismo de revisin que incluya a las
autoridades sectoriales, regionales o locales involucradas.
Los plazos para las revisiones de los estudios de impacto ambiental de las
diversas categoras sealadas en el Artculo 4 de la Ley sern establecidos en
su Reglamento.

Culminada la revisin del estudio de impacto ambiental, la autoridad competente

emitir la resolucin que aprueba o desaprueba dicho estudio indicando las
consideraciones tcnicas y legales que apoyan la decisin, as como las condiciones
adicionales surgidas de la revisin del estudio de impacto ambiental si las hubiera.

La resolucin que aprueba el estudio de impacto ambiental constituir la

certificacin ambiental, quedando as autorizada la ejecucin de la accin o
proyecto propuesto.

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 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
El Estudio de Impacto Ambiental se refiere a la documentacin y la gestin de los
condicionantes ambientales que determinan la viabilidad del desarrollo de cualquier
proyecto en relacin al medio ambiente.
El reglamento nos brinda una gua para la realizacin de un EIA dndonos el
parmetro importante para su elaboracin, las pautas y normas que conllevan.
Es necesario determinar las autoridades competentes que realizaran el EIA, para que
cumplan con todo el reglamento y est a entregarla no tenga levantar
rectificaciones, lo que impide empezar con el desarrollo de nuestro proyecto de
inversin.
18 El acceso a la informacin y la participacin ciudadana debe estar presente en el EIA,
para evaluar de manera integral el proyecto, ya que se puede afectar de manera
negativa a las comunidades si no se toma en cuenta su voluntad.

BIBLIOGRAFIA
Ley del sistema nacional de evaluacin de impacto ambiental y su reglamento
Ministerio del ambiente, Diciembre 2011