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EMPRESARIALES
Madrid
Junio 2015
Ramn
Hevia
Tuero
LA
GUERRA
FRA
COMO
CONFLICTO
ECONMICO.
CAPITALISMO
Y
COMUNISMO
2
Resumen
Abstract
The present work tries to analyse in an inductive way the effects, mainly economic, but
also political and social, that had the period known as Cold War in the present. The aim
of the research is to describe historical and economical facts happened in that period
with accuracy in order to understand the differences between a world divided in two
blocks of those days, and the huge capitalist bubble where we live nowadays.
Palabras clave
Guerra Fra, Estados Unidos, Unin Sovitica, conflicto, economa, poltica, Amrica
Latina, China, Europa, bloques, capitalismo, comunismo, liberalismo, Keynesianismo
Key words
Cold War, The United States, Soviet Union, conflict, economy, politics, Latin America,
China, Europe, blocks, capitalism, communism, liberalism, Keynesianism
3
ndice de contenidos
1. Introduccin .................................................................................................................. 5
1.1 Objetivos y estado de la cuestin ........................................................................... 5
1.2 Metodologa ............................................................................................................ 6
1.3 Estructura del trabajo .............................................................................................. 7
6. Conclusiones ............................................................................................................... 45
7. Bibliografa ................................................................................................................. 47
4
1. Introduccin
Habra que destacar una larga trayectoria acadmica que ya ha tratado estos
temas comenzando por los mismos ensayistas que aportaron un soporte terico a todos
estos cambios en la prctica econmica y cuyo pensamiento se sustenta tanto en
reflexiones sobre su presente como en la historia econmica general. Es interesante ver
cun diferente es el hombre, la sociedad, la economa, el Estado y la misma historia
para pensadores como Marx, Engels, Lenin, Keynes, Hayek o Friedman. En la
5
elaboracin de este trabajo se han consultado diversos textos y estudios de estos autores
como Capitalismo y libertad de Milton Friedman; El inters y el dinero de Keynes; El
Capital de Karl Marx o Camino de servidumbre de Hayek entre otros.
1.2. Metodologa
Para elaborar estos cuadros existen manuales de carcter general que nos
facilitan una visin global del conjunto, caso de La Guerra Fra de Estados Unidos y la
Unin Sovitica: 1917-1991 de Ronald Powaski; La Guerra Fra. La OTAN frente al
Pacto de Varsovia de Julio Gil Pecharromn o el Atls histrico de la Guerra Fra de
6
John Swift. Para profundizar en los distintos bloques son de gran utilidad Historia de
Estados Unidos (1775-1945) de Aurora Bosch; Stalin y el stalinismo de Alan Wood;
Stalin el Grande de Anselmo Santos Hernndez o El teln de Acero: la destruccin de
Europa del Este de Anne Applebaum.
7
2. Los hitos previos a 1945
Por un lado, los Estados del Norte tenan una industria en plena expansin y
crecimiento. Su objetivo era asegurar que esa riqueza perdurase, y el crecimiento no se
viese frenado, por lo que demandaban al Gobierno polticas comerciales proteccionistas.
En esta parte del pas, la esclavitud no estaba presente, y diversos colectivos abogaban
por su prohibicin. Estos Estados constituiran el bando de la Unin, fieles a los Estados
Unidos de Amrica.
8
desarrollo del pas, podemos argumentar que los motivos que llevaron a que estallase el
conflicto iban mucho ms all de un simple posicionamiento a favor o en contra de la
esclavitud. Las diferencias que existan entre las dos zonas eran de diversa terminaron
por romper el consenso alcanzado en 17871.
Todos los Estados miembro buscaron una solucin que pensaron podra traerles
resultados ventajosos, y de hecho, as fue. Todas estas consecuencias son la clave para
entender la posicin de Estados Unidos en el mundo de la Guerra Fra, y como logr
consolidarse como el lder de uno de los dos grandes bloques en el mundo.
A principios del siglo XX, el Imperio Ruso era una vastsima extensin de terreno
que ocupaba la totalidad de Asia septentrional, y buena parte de la Europa nororiental.
Su forma de gobierno era la monarqua absolutista, a la cabeza de la cual estaba el Zar,
que acumulaba todo el poder. Su economa era fundamentalmente agraria, con una
jerarquizacin muy fuerte de los roles sociales y econmicos, lo que no daba pie al
progreso en ningn sentido. El principal problema de la economa rusa era la evidente
brecha entre las clases sociales, pues no exista la clase media: una minora acumulaba
todos las riquezas y medios de produccin, mientras que la mayora campesina viva
bajo unas condiciones muy pobres. Tambin favoreca el atraso econmico y social el
hecho de que la industria no estaba desarrollada, a pesar del incipiente crecimiento del
1
La
Constitucin
de
los
Estados
Unidos
fue
adoptada
en
su
forma
original
el
17
de
Septiembre
de
9
proletariado, y su concentracin en fbricas. Posteriormente, este sera el caldo de
cultivo de la revolucin.
10
Fue entonces, cuando en Febrero de 1917, se produjeron nuevas protestas que
desembocaron en la creacin de un nuevo gobierno provisional, y en la abdicacin del
Zar Nicols II, dando por finalizada, de esta manera, la etapa zarista en Rusia. A pesar
de que los nuevos gobiernos provisionales de corta duracin, intentaron llevar a cabo
medidas democratizadoras, no dieron solucin a los principales problemas, como las
mejoras de las condiciones de trabajo de los obreros, el reparto de la propiedad entre los
campesinos, las demandas de autonoma de los pueblos no rusos, y sobre todo, el deseo
de finalizar la participacin rusa en la Guerra algo a lo que se oponan los gobiernos
provisionales. Esta fue la razn de la expansin de los Sviets, asambleas de obreros y
campesinos, que comenzaron a tener presencia en todo el pas, lo que condujo a la
formacin de un gobierno por parte del Partido Obrero Socialdemcrata Ruso, en
concreto por la faccin menchevique, liderada por Kerensky. Esto produjo
enfrentamientos con la faccin bolchevique, partidaria de reformas mucho ms
radicales. Cuando Vladimir lich Ulianov, Lenin, regres de su exilio en Suiza, los
mencheviques comenzaron a perseguir a los bolcheviques. Es entonces cuando en
Octubre de 1917, de conformidad a la decisin del Comit Central del nuevo Partido
Bolchevique, se procede a la toma de diferentes puntos estratgicos de la capital rusa,
Petrogrado2, al arresto de los ministros mencheviques y moderados, y al trasvase de
poder efectivo para el II Congreso de los Sviets. Se elige a un nuevo gobierno, el
Consejo de Comisarios del Pueblo, encabezado por Lenin.
la cada de la URSS.
11
armisticios con las potencias centrales (a saber Alemania e Imperio Austrohngaro), y
posteriormente, el tratado de Brest-Litovsk (tambin conocido como paz de Brest-
Litovsk), por el cul Rusia se retiraba del conflicto, y aceptaba las condiciones de paz
de Alemania, redefiniendo su frontera occidental.
3
Para,
posteriormente,
en
1952,
pasar
a
llamarse
Partido
Comunista
de
la
Unin
Sovitica
(PCUS)
4
(Avils
Farr,
2015)
12
2.3. El enrevesado camino de Europa hacia el suicidio (1880-1945)
Para ello, es preciso distinguir entre tres momentos clave, que dieron lugar a tres
perodos histricos, cuyos hitos y acontecimientos importantes eran consecuencia de lo
anterior. En primer lugar, un perodo comprendido entre 1880 y 1919, en el cual, las
polticas imperialistas de los pases europeos, supusieron la formacin de un gran
mercado mundial, en el que cada potencia rivalizaba con otras por conseguir la mayor
cuota posible. Todo esto acab por asfixiar a los imperios europeos, y culminara con la
Primera Guerra Mundial. En segundo lugar, estara el perodo comprendido entre 1919
y 1929, la primera parte del perodo de entreguerras. Fue un momento de crecimiento
econmico conocido como los felices aos veinte, que tras el crack burstil de 1929,
se puso de manifiesto la prdida de prestigio del modelo econmico liberal,
predominante durante pocas anteriores. Todo este caldo de cultivo favoreci la
aparicin de ideologas totalitarias durante el tercer perodo (1929-1945), como el
fascismo, el nazismo, y el ya mencionado comunismo en Rusia, que buscaban recuperar
el prestigio de las hundidas naciones europeas, mediante un sistema de gobierno
totalitario y el control estatal de la economa, con un actitud beligerante hacia otras
naciones. Precisamente este tipo de actitudes llevaran a un aumento en la escala de
tensiones entre las naciones europeas, que culminara con el estallido de la Segunda
Guerra Mundial, en la que una Europa en guerra qued completamente destruida al final
de conflicto, y se configur un nuevo orden mundial.
13
capitalismo, en la que el mundo se converta en un gran mercado, en el cual las
potencias competan entre s por acumular la mayor parte de las riquezas de los dems
pases. Esa competencia es precisamente la que lleva al colapso y se produce el estallido
de la Primera Guerra Mundial, en 1914. Las razones que llevan a los pases a expandirse
mediante el imperialismo tienen su base en la crisis industrial de las potencias
hegemnicas, caracterizada por la sobreproduccin y la falta de mercados. De esta
manera, se obtienen muchos ms recursos, y de este modo se alivia la creciente tensin
social.
En esta guerra, salieron vencederos los pases de la Triple Alianza (Reino Unido,
Francia y Rusia, a la que posteriormente se adhiri Italia) y Estados Unidos, que
participaba por primera vez en un conflicto europeo a gran escala. La Guerra tuvo un
coste social y econmico sin precedentes. La gran potencia perdedora fue Alemania, a
la que se le impusieron unas condiciones de paz dursimas, que incluan cuantiosas
reparaciones de guerra hacia los vencedores. Las consecuencias se tradujeron en una
redefinicin del mapa europeo, y una economa debilitada por el conflicto, en el que el
rasgo ms generalizado fue la inflacin.
14
mundial fueron fatales para la economa, pues se necesit reconvertir la economa de
guerra, y realizar ajustes en la oferta y la demanda.
Estados Unidos, como principal acreedor de los aliados, puso en marcha una
poltica de prstamos que redujese el dinero e circulacin, para tratar de introducir una
tendencia deflacionista en la economa. Esto pretenda lograr una recuperacin rpida,
pero el hecho de aplicar a la vez medidas proteccionistas provoc que la actividad
econmica europea disminuyese, y que el paro aumentase.
Alemania estaba hundida en la miseria tras perder la guerra, pues tena que hacer
frente a numerosas reparaciones de guerra, a lo que se aade las deudas contradas en la
contienda, cuyo montante total ascenda a una cifra de 6000 millones de libras. Las
presiones de Francia para que acometiese el pago de la deuda se materializaron con la
ocupacin por parte del ejrcito galo de la cuenca del Ruhr, en 1923. Todo ello condujo
a una situacin de hiperinflacin que perjudic incluso el consumo de los bienes de
primera necesidad. El marco alemn sufri una devaluacin muy importante, lo que
condujo a la citada hiperinflacin, que acab por mermar el empleo del pas germano.
15
Guerra Mundial, y que contribuyeron decisivamente a la aparicin de ideologas
totalitarias en Europa.
5
Asumi
la
presidencia
en
1933,
derrotando
a
Herbert
C.
Hoover,
abandonando
la
misma
a
su
muerte
en
1945
6
Partido
Nacionalsocialista
Obrero
Alemn,
por
sus
siglas
en
alemn
(Nationalsozialistische
16
la figura de Benito Mussolini. Implantaron regmenes totalitarios, donde la
economa estaba a cargo del Estado y tena un carcter autrquico.
El principio del fin de Europa comenz en este punto. Los regmenes totalitarios
comenzaron a adoptar actitudes blicas, deseosos de recuperar la gloria de pocas
pasadas, y de llevar al pas a una situacin hegemnica. Comenzaron a expandirse y a
conquistar territorios vecinos, con el objetivo de obtener mayores riquezas. Alemania
empez a incumplir las sanciones y a dejar de pagar las deudas, alimentado todo ello
por un clima de revanchismo y crispacin, consecuencia de unas dursimas condiciones
de paz al finalizar la Primera Guerra Mundial. Las democracias, a su vez, se mostraban
dbiles con los regmenes totalitarios, que no vean ningn obstculo para satisfacer sus
demandas. Toda esta situacin llevaba irremediablemente a otro conflicto blico, y as
fue como comenz la Segunda Guerra Mundial.
7
(Yuste,
2012)
17
3. Una nueva concepcin de la economa
Ante la difcil situacin que estaba viviendo Europa tras la Primera Guerra
Mundial, y el hundimiento de la ya de por s maltrecha economa europea, como efecto
del crack burstil de 1929, ocurrido en EEUU, las diferentes naciones y gobernantes
trataron de dar respuesta a los problemas econmicos mediante distintos programas y
medidas, que, si bien distaban mucho de ser iguales, si tenan en comn el rechazo al
liberalismo de pocas pasadas y el papel del Estado como garante de progreso y
bienestar para los ciudadanos. Es entonces cuando aparece el New Deal, puesto en
marcha por el presidente estadounidense Franklin Delano Roosevelt, que gobern el
pas de 1933 a 1945. Este programa apostaba por una serie de medidas que se
caracterizaban por el intervencionismo del Estado en una economa capitalista. Por su
parte, Iosif Stalin, que gobern en la Unin Sovitica de 1924 (a la muerte de Lenin),
hasta 1953, puso en marcha los Planes Quinquenales, que constituan la planificacin de
la economa sovitica y de su produccin por perodos de cinco aos. Distintas maneras
de concebir la economa, pero ambas con la caracterstica comn de tratar de olvidar el
modelo liberal de pocas pasadas.
Para ello, contaba con un equipo de polticos reformistas que se inspiraban en las
teoras econmicas de John Maynard Keynes; este economista britnico postulaba que
ante un bajo nivel de demanda de agregada provocado por los shocks en los mercados
privados, es el sector pblico, en la figura del Gobierno, el que debe cubrir esas brechas,
sin importar que se produzca una situacin de dficit.
18
Roosevelt y sus colaboradores procedieron a la identificacin de las causas del
crack burstil de 1929, y entre ellas encontraron una sobreproduccin en la economa
del pas, a la cual no poda dar salida un bajo nivel de consumo.
19
repercute directamente en el poder adquisitivo en el medio rural; todo ello,
repercutiendo negativamente en el consumo8. Por otra parte, se promulg en el mismo
ao la NIRA (National Industry Recovery Act), que pretenda impulsar el desarrollo
industrial, mediante el colaboracionismo del Estado con la empresa privada, de manera
que existiese un control sobre la produccin y los precios, y los empresarios lograsen
beneficios. Adems se impulsaron acuerdos entre empresas; todo este proceso, dirigido
por el Estado, que dot a las empresas de un nuevo carcter corporativista, donde el
asociacionismo y la competencia sana eran las lneas maestras de su actuacin, de cara a
colaborar con el repunte que necesitaba la industria americana.
4. Adems, en materia laboral y sindical, se promulg la National Labour
Relations Act, en 1935, que permita a los trabajadores sindicarse, y de esta manera
proceder a entablar negociaciones colectivas con las empresas, de las cuales poda
derivar una situacin de huelga, derecho que les asista.
Tras haber sintetizado las reformas ms importantes del programa New Deal, se
puede concluir que, a pesar de no haber logrado la totalidad de sus objetivos, s supuso
un paso muy importante hacia la recuperacin del pas. Se fortaleci el papel del Estado
en la resolucin de las crisis econmicas, se logr una estabilidad que no exista desde
haca tiempo, y se dot de cobertura social a los sectores ms desfavorecidos de la
sociedad. Como todo ensayo, estuvo sujeto a errores, pero no se puede obviar que
marc el camino a seguir para los futuros presidentes de la nacin norteamericana,
cuyas directrices seguiran durante mucho tiempo despus, independientemente del
color poltico del gobierno.
Cuando los comunistas se alzaron con el poder en Rusia, uno de los objetivos
principales fue sacar al pas del atraso en el que estaba sumido. Para ello, se marcaron
como objetivo prioritario dejar atrs la agricultura como motor de la economa, para que
8
(Schnerb
and
Crouzet,
1969)
20
este fuese la industria. La inspiracin marxista del nuevo Estado sovitico consideraba
clave el desarrollo industrial para construir la nueva sociedad comunista. Cuando Lenin
obtuvo el poder en la URSS, llev a cabo una serie de medidas para relanzar la
economa, que se conoce como NEP (Nueva Poltica Econmica). Dichas medidas
constituan un sistema econmico mixto y de transicin, de obligado cumplimiento para
reconstruir la produccin, muy diezmada por las guerras y la Revolucin. Bsicamente,
la economa estaba controlada y dirigida por el Estado, aunque apoyada por la iniciativa
privada de pequeos y medianos empresarios.
9
Abreviatura
de
Gosudarstvennyi
Komitet
po
Planirovaniyu.
Comit
Estatal
de
Planificacin
21
Por el contrario, la planificacin industrial result exitosa, con un crecimiento
rpido de la industria pesada y una redistribucin adecuada de las zonas industriales. Se
crearon enormes unidades productivas , que sacrificaban el hecho de ser eficientes en el
mbito econmico para poder lograr el nmero de unidades productivas fijado en el
plan de produccin. El plan provoc una transferencia a gran escala de recursos del
consumo hacia la inversin, con la industria volcada en producir armamento,
maquinaria y otros bienes de capital. Como es lgico, el bienestar de la poblacin se
resinti, al no concederse tanta importancia a los bienes de consumo, lo que fue
parcialmente subsanado con un aumento del gasto social, en educacin y en sanidad.
10
(Lon,
1978)
22
aos, pues en 1941 se suspendi la planificacin econmica para dar paso a una
economa blica, debido a la invasin de la Alemania nazi sobre la URSS.11
Se puede concluir que la poltica llevada a cabo por Stalin en el plano econmico
supuso una autntica revolucin, llevando a la Unin Sovitica a liderar el crecimiento
econmico en el perodo de 1913 a 1938: el Producto Interior Bruto del pas sufri un
incremento de un 86% durante el primer plan y de un 110% en el segundo. Por su parte,
la industria, que constitua el 34,8% del PIB en el ao 1928, alcanz el 62,7% en 1940,
demostrando as lo expuesto anteriormente.
11
(Palazuelos
Manso,
1990)
23
4. Una guerra terica
Si hay algn trmino que pueda definir el escenario econmico mundial a partir de
1945, y hasta 1991 (ao de la cada de la Unin Sovitica, y fin de la Guerra Fra) es el
de guerra terica. Una vez superada la Segunda Guerra Mundial, se configura un
nuevo orden mundial, donde se plantean distintas opciones a la hora de construir el
modelo que rija la economa de la posguerra, con el objetivo de recuperar el bienestar y
el progreso, tras el mayor conflicto jams conocido por la humanidad. Es en este
escenario cuando aparecen tres enfoques distinto: el keynesianismo, que tendra mayor
auge en los primeros aos de la posguerra; el marxismo-leninismo, o economa
planificada, presente en la Unin Sovitica de 1917 a 1991, y que se extendera a otras
naciones; y el neoliberalismo, una vuelta a los postulados iniciales del capitalismo,
cuyos principios se aplicaran en varios pases en el final de la Guerra Fra, en la dcada
de los 80.
Ante la prdida de prestigio que estaba sufriendo el modelo capitalista liberal, surge
la teora de John Maynard Keynes, decidida a dar un giro al capitalismo, de manera que
se convirtiese en un sistema justo e igualitario. La importancia de Keynes en la historia
econmica es superlativa, pues adems de haber contribuido con sus teoras a la poltica
econmica de diversos pases, se le considera el padre de la macroeconoma moderna.
Por si esto fuera poco, tuvo un papel fundamental en las resoluciones que se alcanzaron
dentro de lo que se conoce como los Acuerdos de Bretton Woods, que configur el
nuevo orden monetario y econmico mundial de la posguerra. En la poca anterior a la
gran depresin, la teora econmica que imperaba era la clsica, la liberal, basada en los
postulados de Adam Smith, y David Ricardo.
24
Principales postulados de John Maynard Keynes12
- Defiende el papel del Estado en las pocas de recesin o crisis. Ante una baja
demanda agregada, el sector pblico puede controlar la economa mediante un aumento
del gasto pblico, para estimular el consumo, y por tanto, la propensin marginal a
consumir. Se justifica con el concepto del efecto multiplicador, pues si el consumo se ve
estimulado, la Renta Nacional, se ver incrementada a su vez. Su inters es, pues, dotar
al Estado de una amplia capacidad de control sobre las variables econmicas para evitar
efectos adversos.
- El pensamiento clsico plantea que dentro del sistema capitalista, se da una
situacin de pleno empleo del factor trabajo y de los factoras de produccin. Es decir,
analizan el empleo desde un punto de vista global, y sostiene que los dichos factores se
asignan adecuadamente debido a las propias caractersticas del mercado. Keynes analiza
el empleo a todos los niveles, es decir, sostiene que el sistema capitalista, basado en el
lassez faire, presenta una incapacidad intrnseca para alcanzar el pleno empleo, lo cual
genera una distribucin desigual de la renta y la riqueza.
- El empleo, a su juicio, viene determinado por tres factoras: la propensin
marginal al consumo, la eficiencia marginal del capital y la tasa de inters. Para Keynes,
el nico modo de lograr una situacin de pleno empleo es socializar la inversin; es aqu
donde el sector pblico ha de determinar el volumen agregado de las inversiones, y su
tasa de retorno bsica.
En resumen, Keynes otorga un papel clave al sector pblico a la hora de planificar
la economa, y propone un capitalismo alternativo, rompiendo con los postulados
clsicos de Adam Smith y David Ricardo. Su pensamiento influy notablemente en las
12
Desarrollados
en
su
obra
ms
importante,
Teora
general
del
empleo,
el
inters
y
el
dinero
(1936).
25
polticas econmicas despus de la Segunda Guerra Mundial, pero empezaron a perder
prestigio a partir de 1970, cuando se produjo un estancamiento econmico a nivel
mundial, junto con la crisis del petrleo en 1973, lo que acab por colapsar el sistema
de Bretton Woods. Sistema, por cierto, al cual contribuy a crear Keynes, con diversas
aportaciones e ideas desde el punto de vista global, que contribuyeron, por ejemplo, a la
creacin del BIRF, banco de desarrollo que posteriormente pasara a integrar el grupo
de instituciones conocidas como Banco Mundial.
A pesar de su considerable e importantsima contribucin a la economa, hubo
numerosos autores que criticaron duramente sus planteamientos, como los ya conocidos
Von Hayek y Friedman, cuyo pensamiento se analizar posteriormente.
Fundamentalmente se le critica la disociacin que hace de la libertad individual y de la
libertad econmica, las medidas excesivamente intervencionistas, y unos
planteamientos que encajan ms en un Estado autoritario que una democracia. Adems
se critica con dureza el concepto keynesiano del crecimiento mediante el consumo,
argumentando que el verdadera crecimiento econmico se logra mediante el ahorro y la
inversin.13
En cualquier caso, Keynes simboliza un cambio trascendental en el capitalismo, y
en la consolidacin del modelo econmico y social de las primeras fases de la Guerra
Fra, en contraposicin con el liberalismo y la economa planificada sovitica.
26
cuyo anlisis y pensamiento econmico era ms pragmtico. Adems, tambin
destacaron los economistas estadounidenses de la Escuela de Chicago, de tendencia
monetarista, cuyo mximo exponente fue Milton Friedman.
27
5. El sistema jurdico y fiscal debe favorecer el dinamismo empresarial, garantizar
la propiedad privada y el cumplimiento de los contratos
De acuerdo con lo expuesto anteriormente, hay dos autores que destacan sobre el
resto, y que influyeron notablemente en el desarrollo del pensamiento econmico
neoliberal; Friedrich von Hayek y Milton Friedman.
14
(Garca
Martnez,
2003)
28
contribucin a las teoras neoclsicas es considerable, con un anlisis muy profundo y
unos planteamientos muy rigurosos.
Milton Friedman
Para Friedman, el papel del Estado no deba ser nulo, pero s de carcter reducido.
Segn los planteamientos de Adam Smith, el Estado deba de proveer a los ciudadanos
de seguridad contra todas aquellas coerciones externas o internas, fijar un ordenamiento
jurdico adecuado que permita el desarrollo econmico y asegure unas normas acordes
15
Grfico
macroeconmico,
relaciona
la
inflacin
y
el
desempleo
con
una
pendiente
negativa
29
al contexto social y econmico y tambin, la responsabilidad de aquellas personas a las
que el mercado no da cabida, como son los menores, o los enfermos mentales.16
Para finalizar este apartado, destacar la importancia que tuvieron los autores
neoliberales en la ltima fase de la Guerra Fra. La confrontacin con la Unin
Sovitica, no fue nica y exclusivamente mostrando msculo militar, sino tambin
econmico; unas polticas frontalmente opuestas a las soviticas, y una serie de
acontecimientos histricos que posteriormente se proceder a comentar y a analizar
acabaron con el modelo de economa planificada y el triunfo del liberalismo econmica
y de la democracia.
16
(Argandoa,
1990)
17
(Fernndez
Garca,
1999)
30
A pesar de todas estas reformas, la maquinaria y el capital necesario para poder
lograr una produccin eficiente, se encontraba en un estado de obsolescencia fruto de
los altsimos costes que supona la carrera espacial y armamentstica que la URSS
estaba llevando a cabo para competir con EEUU.
Posteriormente, Kruschev se vio apartado del poder por sus colegas de partido. El
liderazgo sovitico recay en Leonid Brzhnev. Este cambio de poder no contribuy
nada al crecimiento del pas, pues el lder sovitico perteneca la lnea dura del
partido, y suspendi las reformas de su antecesor, para centrar su gobierno en la poltica
exterior, muy agresiva respecto a Estados Unidos. El altsimo coste que estaba
suponiendo el hecho de competir a nivel militar y espacial con Occidente estaba
provocando muchsimos problemas en la economa sovitica, como el
autoabastecimiento, que era muy deficiente. A esto haba que aadirle la precariedad de
las condiciones laborales, en especial los salarios y el nmero de horas trabajadas. Si a
esto le aadimos el problema ya mencionado de la obsolescencia de las estructuras
productivas, nos encontramos con un panorama desolador al llegar a la dcada de 1980.
Es en la mitad de esa dcada cuando asciende al poder Mijal Gorbachov, que emprende
una serie de reformas que acabaran con la disolucin de la Unin Sovitica, y el
abandono del comunismo como modelo social y econmico.
A pesar del xito de su poltica exterior entre los lderes occidentales (ya que
responda a sus intereses), dentro del propio pas gozaba de una tremenda
impopularidad, fruto del fracaso de sus reformas, y del clima hostil que se viva: se
31
convocaron muchas huelgas, los campesinos parecan insatisfechos con las cuotas que
deban entregar, y para colmo, la inversin de capital extranjero no llegaba, por lo que
la riqueza no aumentaba.
32
5. La formacin de un nuevo modelo mundial
William Ashworth considera que una vez acabada la guerra los grandes objetivos
econmicos eran encontrar medios provisionales de ayudar a los pases devastados
[] a devolver sus economas a una plena produccin para necesidades de tiempo de
paz a la vez que era tambin clave llevar a cabo un intento de establecer alguna forma
de sistema econmico internacional permanente y estable para sustituir al que se haba
derrumbado en la depresin que sigui a 192918 Pocos eran los pases que por s
mismos podran recuperar una estabilidad econmica, sin embargo an pesaba el
fracaso de las organizaciones supranacionales que se haban creado despus de la
primera guerra mundial para evitar crisis internacionales de grandes magnitudes.
18
(Ashworth,
1979,
p.
311)
33
Las nuevas instituciones que debiesen velar por la tranquilidad econmica
tendran a la fuerza que ser mantenidas por reservas abundantes y una amplia corriente
de comercios y de pagos. Entonces solo dos grandes superpotencias podan hacer frente
seriamente a dicho reto. Los desafos para el nuevo orden econmico eran tres:
Kengwood y Lougheed consideran que estas son precisamente las causas que
llevaron al joven FMI a permitir un perodo de reajuste en sus Estados miembros hasta
por lo menos 1952. El FMI alcanz as un gran poder sobre las economas occidentales,
teniendo los Estados Unidos un gran poder a la hora de determinar sus medidas al haber
ingresado una cuota inicial de 2.750 millones de dlares, muy por encima de los 1.300
del Reino Unido (segunda economa mundial que ms haba invertido en el nuevo
proyecto) y de los 450 de Francia20.
19
(Ashworth,
1979,
p.
313)
20
(Kenwood
and
Lougheed,
1986,
p.
116)
34
De la conferencia de Bretton Woods surgi tambin el Banco Internacional para
Reconstruccin y Desarrollo, orientado a la inversin con fines productivos a largo
plazo y a garantizar una transicin tranquila a una economa de paz.
Sobre los cambios que sufri Estados Unidos a lo largo de la guerra y sus
repercusiones en su posterior poltica exterior Aurora Bosch seala la primera
repblica democrtica se convirti en un imperio mundial, asentado en un poderoso
complejo militar-industrial y en el poder confirmado de las grandes empresas e intereses
econmicos21.
35
La OTAN es una organizacin militar, no econmica, pero que toma forma en
palabras de Maurice Niveau en un contexto en qu: Los Estados Unidos y la URSS
tienen, evidentemente, la preocupacin de demostrar su eficacia con el fin de frenar la
posible y temida expansin del sistema contrario22. El avance o retroceso de uno de
estos dos modelos se tradujo constantemente en momentos de gran tensin internacional
que con relativa frecuencia desemboc en conflictos blicos o revoluciones. De esta
manera la OTAN deba dar cobertura a los movimientos que luchasen por consagrar el
rgimen capitalista all donde no estuviese o fuese cuestionado. Tambin supona una
garanta para el capitalismo en sus Estados miembros.
El Tratado hizo valer la supremaca en la Europa del Este de la Unin Sovitica con
la aquiescencia fctica de la propia OTAN en episodios tristemente conocidos como el
de Hungra en 1956 y el mucho ms famoso de Praga en 1968. Estos acontecimientos
descubren una serie de rasgos importantes del conflicto, pues en una situacin de
prctica igualdad de fuerzas entre ambos bandos se respetaba el ncleo original de
ambos bloques (bsicamente lo directamente liberado por ambas potencias durante la
Segunda Guerra Mundial) y quedaba claro que el modelo de economa socialista solo
poda seguir el camino marcado por Mosc. Al arrebatar de lleno la independencia a
estos pases y su libertad de accin a la hora de implementar el socialismo este quedaba
22
(Niveau,
1989,
p.
437)
36
irremediablemente condenado. Los pases de Europa occidental gozaron de una libertad
de accin con respecto a Estados Unidos infinitamente mayor que la de sus vecinos del
Este en relacin a la URSS. En este aspecto y por cuestiones histricas la Yugoslavia de
Tito sera una excepcin, y tambin (con todos los matices que se quiera) la Rumana de
Ceaucescu.
Aunque cinco eran las potencias que formaban parte del Consejo de seguridad de la
Organizacin de las Naciones Unidas y en consecuencia tenan derecho de veto
claramente fueron dos de ellas las que de verdad se alzaron como lderes indiscutibles:
Estados Unidos y la Unin Sovitica. Inglaterra, Francia y China compartan el
liderazgo de la ONU con ellas, sin embargo tanto Francia como Inglaterra haban
desarrollado una incipiente dependencia de Estados Unidos con sus planes de rescate
econmico. Adems Estados Unidos las haba alineado en un frente comn contra el
comunismo en el que estaba a la cabeza. Es cierto que tanto Francia como Inglaterra
mostraran a lo largo de todo el perodo una actuacin independiente en varias
ocasiones, sin embargo a comienzos de los cincuenta tuvieron que dar el canal de Suez
por nacionalizado por el Egipto de Nasser ante las presiones de Washington, en un
episodio histrico que desvelaba ya claramente el fin de los imperios coloniales.
Por otra parte la ONU sirvi a los intereses de Estados Unidos y la URSS al
mostrarse contraria a la colonizacin. Fue un instrumento eficaz para que diese
comienzo la autodeterminacin de unos pases que en poco tiempo caeran dentro de la
rbita de una de estas dos superpotencias. China por su parte continu con la
estructuracin de un Estado comunista y rompera en los setenta con la Unin Sovitica.
Quin cont con ms peso dentro de la nueva ONU? Parece evidente que los
Estados Unidos, que ciertamente siempre podan contar con una mayor afinidad
ideolgica y de intereses con Francia y el Reino Unido que la Unin Sovitica. Habra
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tambin que tener en cuenta el peso econmico del mundo capitalista con respecto al
sovitico segn avanzaba la posguerra. Michel Beaud explica as la situacin:
El peso del mundo desarrollado sigue siendo predominante: dos quintos del
producto industrial y dos tercios del comercio mundial; y sobresale el de los
Estados Unidos: un tercio de produccin industrial mundial [] en valor absoluto
la diferencia se ampla entre el producto per cpita en los pases capitalistas
desarrollados y en el Tercer Mundo23
Estados Unidos contaba as con un mayor peso que la Unin Sovitica, como desde
luego se demostr cuando los conflictos no se solucionaron mediante la guerra, sin
embargo cuando se recurri a esta la tendencia fue la del triunfo del comunismo
(pinsese en Corea, Vietnam, Argelia). Esto nos hace recordar lo sealado por Niveau
de que: para los dos pases son los avances realmente logrados los que cuentan y que
deben medirse en el complejo marco de la voluntad y de la capacidad de una sociedad
de utilizar sus recursos con vistas a realizar sus tareas nacionales24 La ONU fue un
lugar de encuentro de ambas potencias, que evitaron la guerra directa entre ellas.
Ambos pases crearon instituciones y forjaron alianzas con los Estados sobre los
que ejercan influencia, tanto a nivel poltico, como econmico, y tambin militar.
23
(Beaud,
1984,
p.262)
24
(Niveau,
1989,
p.
437)
38
Dichas alianzas jugaron un papel muy importante en los hechos histricos posteriores;
si bien ya se ha hablado sobre las alianzas militares, en este apartado se hablar de las
instituciones o programas econmicos a los que se adhirieron los diferentes pases
europeos en funcin de su rea de influencia: el Plan Marshall, programa de ayuda
econmica desarrollado por Estados Unidos, y el COMECON25, organismo creado en
torno a la Unin Sovitica, del cual formaban parte diversos pases socialistas, y que
naci como respuesta a la implantacin del Plan Marshall.
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Plan Marshall.26 El montante total de la ayuda ascendera a 13.000 millones de dlares,
de los cuales el 70% se invirti en la compra de bienes, tanto de consumo como de
capital, a Estados Unidos. Conforme la carrera armamentstica llegaba a su punto
lgido, se incrementaba cada vez ms el gasto militar con los fondos americanos.
A pesar de no ser una colonizacin per se, los pases europeos quedaron sujetos a
las decisiones y mandatos de Estados Unidos, y se comprometieron econmicamente
con este pas, de manera que se convirtieron en una especie de pases satlite.
Una vez terminada la Segunda Guerra Mundial, muchos de los pases cercanos en
localizacin a la URSS se convirtieron en sus pases satlite. Los motivos ms
importantes fueron, como es lgico, la cercana, pero tambin el hecho de compartir
algunos rasgos culturales, especialmente con los pases de la frontera. Adems, algunos
Pases como Polonia, formaron parte alguna vez de Rusia, ya fuese Imperio o Repblica
Sovitica. Adems, el Ejrcito Rojo liber a muchos de esos pases del yugo del
nazismo, por lo que se produjo una nueva ocupacin, por parte sovitica, bajo la
apariencia de salvacin.
Entre los pases que quedaron bajo la influencia de la URSS se pueden citar la
Repblica Democrtica Alemana (la parte alemana bajo ocupacin sovitica), Polonia,
Rumana, Checoslovaquia, Hungra, y tambin Albania (en menor medida) y
Yugoslavia, que a pesar de ser comunista, rompera muchos vnculos con la URSS de
cara a configurar un modelo de comunismo propio.
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occidental. Jurdicamente, no se poda incluir dentro de una Zona de Libre Comercio, ni
tampoco de una Unin Aduanera o Mercado Comn. La organizacin actuaba en base a
las recomendaciones que se daban en la Asamblea General, ms o menos consensuadas
entre los Estados miembros.27
A pesar de todo ello, las economas del Este sufrieron el mismo destino que la
Unin Sovitica: escasez, estancamiento econmico, caresta y obsolescencia
productiva. De igual modo que la URSS, estaban sujetos a los planes quinquenales.
Todo esta situacin acab en colapso, y previamente a la cada de la URSS, fueron
varios pases de su esfera de influencia los que derrocaron los regmenes comunistas a
favor de un sistema capitalista y democrtico.
Para poder agrandar las esferas de influencia ms all de las fronteras de Europa,
las dos superpotencias hicieron todo lo que estuvo a su alcance para asegurar zonas
estratgicas y regiones clave a la hora de conseguir ms poder para el bloque. Por este
motivo, Asia, frica y Amrica Latina jugaron un papel fundamental en el desarrollo de
la Guerra Fra. Quiz el pas que mas sobresali fue la China Comunista de Mao
Zedong, que jug un papel clave en las relaciones EEUU-URSS, primero con un
acercamiento sovitico, y su posterior ruptura.
27(Sanz
Garca,
1981)
41
estos pases con el nombre de Tercer Mundo. La mayora de ellos estaban presentes en
el continente africano, asitico, y en Amrica Latina.
China
Asia
42
China. Los estados asiticos fueron en su mayora satlites de China o de la URSS, y
era EEUU el que formaba guerrillas anticomunistas para derrocar a los gobiernos.
Amrica Latina
Amrica Latina fue una zona en la que las dictaduras, en general, proliferaron para
evitar el comunismo; Estados Unidos no estaba dispuestos a tolerar gobiernos pro
soviticos en sus ms directas zonas de influencia.
frica
Las dos superpotencias, los EEUU y la URSS, impulsaron este proceso, ya que los
Estados del continente africano suponan una oportunidad muy buena para incrementar
su influencia y colonizar esos pases desde el punto de vista econmico y poltico.
28
(Pedemonte,
2015)
43
Cabe resear los numerosos movimientos nacionalistas que tuvieron lugar en el
continente africano, para luchar contra la ocupacin extranjera. La prdida de identidad
propia que se estaba produciendo por la injerencia extranjera, y por una clase
gobernante que no haba sido educada en los valores autctonos, significo la creacin de
una conciencia de lucha contra los invasores.
44
6. Conclusiones
Hoy, en 2015, puede afirmarse sin ninguna duda que este intelectual se
equivocaba de lleno. Sigue habiendo (y siempre habr) conflictos ideolgicos. La
dcada de los noventa en los que Estados Unidos no cont con ningn rival a su altura
no fue una dcada de paz y prosperidad mundial en el que imperase un idlico libre
comercio, de otra manera sera inexplicable el arraigo del islamismo radical en Al
Qaeda y actualmente en Estado Islmico. Es cierto que en lo que haba sido el bloque
occidental la lucha de clases haba dado paso a otras formas de conflicto sociales y que
en estos 23 aos los avances tecnolgicos e informticos no tienen precedentes en la
historia de la humanidad pero si analizamos brevemente el panorama mundial
entenderemos que el destino manifiesto de los Estados Unidos se ha topado con una
contradiccin importante.
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Tercera Guerra Mundial29. Puede que el concepto sea exagerado pero parece ser que
una vez derrotado el bloque comunista ahora el capitalismo se desagarra a s mismo.
Dentro de la propia Europa occidental ahora se hace la separacin firme entre una
Europa del norte rica y una Europa del sur cada vez ms empobrecida.
Cmo explicar que acabada la Guerra Fra haya ahora casi 50 guerras
diferentes a lo largo del planeta? La Tercera Guerra Mundial es la suma de todos esos
conflictos, sin embargo no son consecuencia de la rivalidad de dos grandes potencias
bien definidas. En el perodo analizado hemos estudiado la progresiva desregularizacin
de la economa, cada vez ms alejada de intereses nacionales y ms dependiente de
organizaciones supranacionales que no son responsables ante nadie y cuya organizacin
resulta opaca. La aplicacin de polticas poco afortunadas en diversos puntos del
planeta, la marginacin de la mayor parte del mismo y una concepcin de la economa
como garante de un beneficio individual y privado y cada vez menos pblico y sujeto a
menos regularizaciones son algunas de las causas que explican la situacin actual. Son
llamativos los parecidos con la situacin que precedi a la Primera Guerra Mundial,
cuando el imperialismo europeo se haba expandido tanto que los imperios centrales se
vieron rodeados. Conflictos preparatorios se desarrollaron muy poco antes en puntos
marginales como Marruecos, Libia y los Balcanes. Quizs haya que redefinir de nuevo
el capitalismo.
25
Cit.
en
http://www.elmundo.es/internacional/2014/09/13/54133e35ca4741ed028b4575.html
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50