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UNIDAD 1: DESCRIPCIN GENERAL DEL CURSO

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Unidad 1: Descripcin del Curso

INTRODUCCIN AL CURSO

Lamina 1.1

Puntos Clave.

Bienvenido al curso.

Este curso le introducir al Sistema de Mando de Incidentes (SMI).

SI-100.b Introduccin al Sistema de Mando de Incidentes (SMI)


Agosto 2010 Manual del Estudiante Pg. 1.1
Unidad 1: Descripcin del Curso

METAS Y OBJETIVOS DEL CURSO

Lamina 1.2

Puntos Clave.

Las metas de este curso son que usted:

Demuestre el conocimiento bsico del Sistema de Mando de Incidentes (SMI).


Est preparado para coordinar con los socios responsables de todos los niveles del
gobierno y del sector privado

Este curso est diseado para proporcionar capacidades globales de manejo de incidentes,
ms que la pericia tctica. Los cursos adicionales estn disponibles en el desarrollo e
implementacin de tcticas de incidentes.

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Pgina 1.2 Manual del Estudiante Agosto 2010
Unidad 1: Descripcin del Curso

METAS Y OBJETIVOS DEL CURSO

Lamina 1.3

Puntos Clave.

Despus de la finalizacin de este curso, usted deber estar familiarizado con:

Aplicaciones del SMI.


Principios y elementos organizacionales del SMI.
Posiciones y responsabilidades del SMI.
Instalaciones y funciones del SMI.
Planificacin del SMI.

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Unidad 1: Descripcin del Curso

PRESENTACIONES Y EXPECTATIVAS

Lamina 1.4

Puntos Clave.

Presntese Usted mismo y proporcione:

Su nombre.
El titulo de su trabajo.
Una declaracin breve de su experiencia total con emergencias o respuesta de incidentes.
Sus posibles papeles en la respuesta a incidentes.

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Pgina 1.4 Manual del Estudiante Agosto 2010
Unidad 1: Descripcin del Curso

PRESENTACIONES Y EXPECTATIVAS

Lamina 1.5

Puntos Clave.

Qu espera obtener de este curso?

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Agosto 2010 Manual del Estudiante Pg. 1.5
Unidad 1: Descripcin del Curso

PRESENTACIONES Y EXPECTATIVAS

Lamina 1.6

Puntos Clave.

Los instructores esperan que todo el mundo:

Coopere con el grupo.


Est abierto a nuevas ideas.
Participe activamente en todas las actividades y ejercicios de entrenamiento.
Vuelva a la clase en el tiempo indicado.
Utilice lo que usted aprende en el curso para desempearse con eficacia dentro de una
organizacin del SMI.

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Pgina 1.6 Manual del Estudiante Agosto 2010
Unidad 1: Descripcin del Curso

ESTRUCTURA DEL CURSO

Lamina 1.7

Puntos Clave.

El curso est dividido en las siguientes siete unidades:

Unidad 1: Descripcin del Curso


Unidad 2: Descripcin del SMI
Unidad 3: Caractersticas y Principios del SMI
Unidad 4: Funciones del Comandante del Incidente y del Personal de Mando
Unidad 5: Funciones del Personal General
Unidad 6: Mando Unificado
Unidad 7: Resumen del Curso -- Poniendo todo Junto.

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Agosto 2010 Manual del Estudiante Pg. 1.7
Unidad 1: Descripcin del Curso

LOGSTICA DEL CURSO

Lamina 1.8

Puntos Clave.

Revise la siguiente informacin:

Programa del Curso


Firme la hoja del registro

Revise los asuntos siguientes de la administracin del Curso:

Recesos
Localizacin del telfono y mensajes
Poltica de telfono celular
Instalaciones
Otras preocupaciones

El glosario del curso est localizado al final de esta unidad, y deben utilizarlo a travs del curso.
Algunos de los trminos en el glosario
glosario se pueden utilizar diferentemente en el SMI que en las
operaciones cotidianas (e.g., instalaciones).

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Unidad 1: Descripcin del Curso

FINALIZACIN DEL CURSO

Lamina 1.9

Puntos Clave.

Con el fin de completar con xito este curso, usted debe:

Participar en actividades/ejercicios de la unidad.


Lograr 75% o ms en el examen final.
Completar la evaluacin de fin de curso.

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Agosto 2010 Manual del Estudiante Pg. 1.9
SMI: Glosario

Acciones Correctivas: La aplicacin de los procedimientos que se basan en las lecciones aprendidas
del incidente reales/actuales o de entrenamiento y ejercicios.

Accin Inicial: Una accin tomada por el primer personal de respuesta al llegar a un lugar del incidente.

Administrador o Ejecutivo de la Agencia: El funcionario encargado de administrar la poltica de una


agencia o jurisdiccin. Un Administrador de Agencia / Ejecutivo (u otro funcionario pblico con
responsabilidad jurisdiccional por el incidente) por lo general toma la decisin de establecer el rea de
Mando.

Agencia: Una divisin del gobierno con una funcin especfica que ofrece un determinado tipo de
asistencia. En el Sistema de Mando de Incidentes, las agencias se define como una jurisdiccin (que
tenga la responsabilidad legal para el manejo de incidentes) o como ayuda o cooperacin (el suministro
de recursos u otras ayudas). Las organizaciones gubernamentales estn ms a menudo a cargo de un
incidente, aunque en determinadas circunstancias, las organizaciones del sector privado pueden ser
incluidas. Adems, las organizaciones no gubernamentales se pueden incluir para proporcionar apoyo.

Agencia de Apoyo: Una agencia que provee apoyo y / o asistencia de recursos a otra agencia. Ver
Agencia Asistente.

Agencia Asistente: Una agencia u organizacin que provee de personal, servicios, u otros recursos a la
agencia con la responsabilidad directa del manejo del incidente.

Agencia Cooperadora: Una agencia que suministra ayuda diferente a operaciones directas o funciones
de apoyo o de recursos al esfuerzo de manejo del incidente.

Agencia Jurisdiccional: El organismo que tenga jurisdiccin y la responsabilidad de un rea geogrfica


especfica, o una funcin de mandato.

Alcance de Control: El nmero de recursos para los cuales un supervisor es responsable, generalmente
expresada como la relacin de supervisor a individuos. (En el marco del Sistema Nacional de Manejo de
Incidentes, un alcance de control apropiado es 1:3 - 1:7, con un ptimo de 1:5, o 1:8 - 1:10 para muchas
operaciones a gran escala de cumplimiento de la ley.).

Almacn: Un complemento predeterminado de herramientas, equipos, y suministros almacenados en


una ubicacin designada, disponible para su uso en el incidente.

Amenaza: Ocurrencia natural o de origen humano, individual, entidad, o una accin que tiene o que
indica el potencial de daar la vida, la informacin, las operaciones, el medio ambiente, y / o la
propiedad.

Apoyo Tecnolgico: La asistencia que facilita las operaciones de incidentes y sostiene los programas
de investigacin y desarrollo en los que se basa la inversin a largo plazo en el futuro de la capacidad de
manejo de incidentes de la Nacin.

rea de Espera: Ubicacin temporal para los recursos disponibles. Un rea de Espera puede ser
cualquier lugar en el que personal, suministros y equipos pueden ser alojados temporalmente o
estacionado a la espera de participar en una asignacin operacional.

rea de Mando: Una organizacin establecida para supervisar el manejo de los mltiples incidentes
que estn siendo manejados cada uno de ellos por separado en una organizacin del Sistema de Mando
de Incidentes o para vigilar el manejo de un incidente muy grande o la evolucin que tiene varios equipos
de manejo de incidentes participando. Un administrador / ejecutivo de una agencia o funcionario pblico
o de otra ndole con la responsabilidad jurisdiccional para el incidente por lo general toma la decisin de
establecer un rea de Mando. El rea de Mando se activa slo si es necesario, dependiendo de la
complejidad del incidente y de las consideraciones del alcance del control del manejo del incidente.

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Agosto 2010 Gua del Instructor Pgina1
SMI: Glosario

Asignacin: Tarea encomendada a un recurso personal para llevar a cabo en un perodo operacional
que se basa en objetivos operacionales definidos en el Plan de Accin del Incidente.

Asignacin de Misin: El mecanismo utilizado para apoyar las operaciones federales en un desastre
mayor o declaracin de emergencia de la Ley Stafford. Esta ordena ayuda a la respuesta de emergencia
de inmediato y a corto plazo, cuando un gobierno estatal o local sea sobrepasado por el evento y carece
de la capacidad de realizar, o contratar, el trabajo necesario. Vase tambin Misin de Asignacin Pre-
Programada.

Asistente: Ttulo para los subordinados de los puestos de Personal General. El ttulo indica un nivel de
capacidad tcnica, calificaciones y responsabilidad subordinada a las posiciones principales. Los
asistentes tambin pueden ser asignados como Lderes de Unidad.

Asistencia Tcnica: Apoyo proporcionado a las jurisdicciones Estatales, tribales, y locales cuando
tienen los recursos, pero carecen de un conocimiento completo y las habilidades necesarias para llevar a
cabo una actividad obligatoria (por ejemplo, el diseo de un estacionamiento para casas-mviles o la
evaluacin de materiales peligrosos).

Asuntos Exteriores: Elemento organizacional que proporciona informacin precisa, coordinada y


oportuna a las audiencias afectadas, incluidos los gobiernos, medios de comunicacin, el sector privado
y la poblacin local.

Auxiliar: Un individuo totalmente calificado que en la ausencia de un superior, se le puede delegar la


autoridad de manejar una operacin funcional o desempear una tarea especfica. En algunos casos, un
auxiliar puede actuar como relevo para un superior y deber estar calificado en el puesto. Los auxiliares
pueden ser asignados al Comandante del Incidente, Personal General y Directores de Ramas.

Ayuda de Trabajo: Lista de comprobacin o de otro tipo de ayuda visual, destinado a garantizar que las
medidas especficas de completar una tarea o asignacin se llevan a cabo.

Ayuda Mutua o Acuerdo de Asistencia: Acuerdo oral o escrito entre y dentro de las
agencias/organizaciones y / o jurisdicciones que proporciona un mecanismo para obtener rpidamente la
ayuda en emergencia en forma de personal, equipo, materiales y otros servicios asociados. El objetivo
principal es facilitar la rpido despliegue de apoyo de emergencia a corto plazo, antes, durante, y / o
despus de un incidente.

Base del Incidente: La ubicacin en donde las principales funciones de logstica se coordinan y
administran. Slo hay una base por incidente. (El nombre del incidente u otra designacin ser agregado
al trmino Base) El Puesto de Mando del Incidente puede ser ubicado con la Base del Incidente.

Campamento: Un sitio geogrfico en el rea general del incidente, separado de la Base del Incidente,
equipado y atendido por personal para proporcionar dormitorios, alimentos, agua y servicios sanitarios al
personal del incidente.

Carta de Expectativas: Ver Delegacin de Autoridad.

Centro de Informacin Conjunta (CIC): Una instalacin establecida para coordinar todas las
actividades pblicas relacionadas con la informacin del incidente. Es el punto central de contacto para
todos los medios de comunicacin en el lugar del incidente. Los Oficiales de Informacin de todas las
agencias participantes deben ubicarse conjuntamente en el CIC.

Centro de Operaciones de Emergencia (COE): La ubicacin fsica en la que se coordina la informacin


y los recursos para apoyar el manejo del incidente (opera en el lugar del siniestro) las actividades que
normalmente se llevan a cabo. El COE puede ser una instalacin temporal o pueden estar ubicados en
una instalacin central mayor establecido de forma permanente, tal vez a un nivel superior de la
organizacin dentro de una jurisdiccin. El COE puede estar organizado por las principales disciplinas
funcionales (por ejemplo, incendios, aplicacin de la ley, y los servicios mdicos), por jurisdiccin (por

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SMI: Glosario

ejemplo, federales, estatales, regionales, tribales, ciudad, condado), o alguna combinacin de los
mismos.

Certificacin de Personal: El proceso de autorizacin que acredita que las personas cumplen con los
estndares profesionales de entrenamiento, de experiencia y de rendimiento requeridos para las
funciones clave de manejo de incidentes.

Cadena de Mando: La lnea ordenada de autoridad dentro de los grados o niveles de la organizacin de
manejo del incidente.

Comunicaciones: El proceso de transmisin de informacin por medios verbales, escritos o simblicos.

Comunicaciones / Centro de Despacho: Un centro de despacho de la agencia o interagencias, centro


de llamadas 911, control de emergencia o centro de mando de despacho, o de cualquier nombre
convencionalmente dado a la instalacin y al personal que maneja las llamadas de emergencia por parte
del pblico y la comunicacin con el personal de manejo/ respuesta de emergencias. El centro puede
servir como un elemento fundamental de coordinacin y apoyo del sistema de coordinacin de mltiples
agencias (MACS) para un incidente, hasta que otros elementos del MACS sea formalmente establecido.

Complejo: Dos o ms incidentes aislados situados en la misma rea general y asignado a un


Comandante del Incidente individual o Mando Unificado.

Coordinar: Avanzar de manera sistemtica en el anlisis y el intercambio de informacin entre los


directores que tienen o pueden tener una necesidad de conocer cierta informacin para llevar a cabo las
responsabilidades especficas del manejo del incidente.

Credencializacin: La autentificacin y verificacin de la certificacin y la identidad de los manejadores


designados del incidente y del personal de respuesta a emergencias.

Comandante del Incidente (CI): La persona responsable de todas las actividades del incidente,
incluyendo el desarrollo de estrategias y tcticas y la solicitud y la liberacin de los recursos. El CI tiene
autoridad y responsabilidad para llevar a cabo las operaciones del incidente y es responsable del manejo
de todas las operaciones del incidente en el lugar del incidente.

Delegacin de Autoridad: Una declaracin proporcionada al Comandante del Incidente por el Ejecutivo
Institucional delegando la autoridad y la asignando la responsabilidad. La Delegacin de Autoridad puede
incluir objetivos, prioridades, expectativas, limitaciones, y otras consideraciones o directrices, como sea
necesario. Muchas instituciones requieren que la Delegacin de Autoridad sea entregada en forma
escrita al Comandante del Incidente antes de asumir su mando en los incidentes ms grandes. Tambin
conocido como carta de expectativas.

Desmovilizacin: El regreso ordenado, seguro y eficiente de un recurso del incidente a su ubicacin y


estado original.

Despacho: El movimiento ordenado de un recurso o recursos a una misin operacional asignada, o a un


movimiento administrativo de un lugar a otro.

Despacho de la Agencia: La agencia o instalacin jurisdiccional desde la cual se envan los recursos a
los incidentes.

Director: El ttulo en el Sistema de Mando de Incidente para los individuos responsables de la


supervisin de una rama.

Divisin: El nivel organizacional que tiene la responsabilidad de las operaciones dentro de un rea
geogrfica definida. Las divisiones se establecen cuando el nmero de recursos excede el alcance de
control manejable del Jefe de Seccin. Vase Grupo.

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SMI: Glosario

Emergencia: Cualquier incidente, ya sea natural o artificial, que requiere una accin de respuesta para
proteger la vida o la propiedad. En el marco de Ayuda en Desastres y la Ley de Asistencia de
Emergencia de Robert T. Stafford, una emergencia significa cualquier ocasin o instancia para la que,
en la determinacin del Presidente, es necesaria ayuda federal para complementar los esfuerzos
estatales y locales y las capacidades para salvar vidas y proteger la propiedad y salud y seguridad
pblicas, o para disminuir o evitar la amenaza de una catstrofe en cualquier parte de los Estados
Unidos.

Enfoque Unificado: La integracin del manejo de los recursos, las comunicaciones y el manejo de la
informacin y de mando y manejo con el fin de formar un sistema efectivo.

Enlace: Una forma de comunicacin para establecer y mantener la comprensin mutua y la cooperacin.

Estrategia: El plan general o la direccin seleccionada para cumplir con los objetivos del incidente.

Especialista Tcnico: Persona con habilidades especiales que se pueden utilizar en cualquier lugar
dentro de la organizacin del Sistema de Mando de Incidentes. Ningn requisito mnimo est prescrito,
como especialistas tcnicos que normalmente realizan las mismas tareas durante un incidente que
realizan en sus labores diarias, y por lo general son certificados en sus campos o profesiones.

Estndares de Tecnologa: Condiciones, lineamientos o caractersticas que pueden ser necesarias


para facilitar la interoperabilidad y la compatibilidad de los sistemas mayores a travs de lneas
jurisdiccionales, geogrficas y funcionales.

Equipo de Ataque: Un nmero determinado de recursos del misma clase y tipo que tienen un nmero
mnimo establecido de personal, comunicaciones comunes, y un lder.

Equipo de Manejo del Incidente (EMI): Un Comandante del Incidente, Personal de Mando y el Personal
General asignado a un incidente. El nivel de entrenamiento y experiencia de los miembros del EMI, junto
con los requisitos de respuesta identificadas y responsabilidades formales del EMI, son factores en la
determinacin de "tipo", o nivel, del EMI.

Estado: Cuando empieza con mayscula, se refiere a cualquier Estado de los Estados Unidos de
Amrica, el Distrito de Columbia, la Comunidad de Puerto Rico, las Islas Vrgenes, Guam, Samoa
Americana, la Comunidad de las Islas Marianas del Norte, y cualquier posesin de los Estados Unidos.
Vea la Seccin 2 (14), Decreto de Seguridad Nacional de 2002, Ley Pblica 107-296, 116 Estatuto. 2135
(2002).

Evacuacin: La retirada bajo organizacin, sincronizacin, y supervisin, la dispersin, o la remocin de


civiles de las reas peligrosas o potencialmente peligrosas, as como su recepcin y cuidado en zonas
seguras.

Evaluacin: El proceso de adquisicin, obtencin, procesamiento, examinacin, anlisis, evaluacin,


supervisin e interpretacin de datos, informaciones, pruebas, objetos, mediciones, imgenes, sonidos,
etc., ya sea tangible o intangible, para proporcionar una base para la toma de decisiones.

Evento: Ver Evento Planeado.

Evento Planificado: Una actividad programada, no es de emergencia (por ejemplo, un evento deportivo,
concierto, desfile, etc.).

Federal: Perteneciente o relativo al Gobierno Federal de los Estados Unidos de Amrica.

Fuerza de Tarea: Cualquier combinacin de los recursos reunidos para apoyar una misin especfica o
necesidad operacional. Todos los elementos de recursos dentro de una Fuerza de Tarea deben tener
comunicaciones comunes y un lder designado.

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SMI: Glosario

Funcin: Una de las cinco actividades principales en el Sistema de Mando de Incidentes: Mando,
Operaciones, Planificacin, Logstica y Finanzas / Administracin. Una sexta funcin, Inteligencia /
Investigaciones, se puede establecer, si es necesario, para satisfacer las necesidades de manejo de
incidentes. El trmino funcin tambin se utiliza para describir la actividad que se trate (por ejemplo, la
funcin de planificacin).

Gua de Movilizacin: Documento de referencia utilizado por las organizaciones que describen los
acuerdos, procesos y procedimientos utilizados por todas las agencias / organizaciones participantes
para activar, organizar y transportar recursos.

Gua de Operaciones de Campo: Gua durable de bolsillo o de escritorio que contiene la informacin
esencial necesaria para realizar las tareas o funciones especficas.

Grupo: Una subdivisin organizacional establecida para dividir la estructura de manejo de incidentes en
reas funcionales de la operacin. Los Grupos se componen de los recursos reunidos para realizar una
funcin especial, no son una divisin geogrfica. Ver Divisin.

Grupo de Coordinacin Mlti-Agencia (GCMA): Un grupo de administradores o ejecutivos, o sus


representantes designados, que son tpicamente habilitados para comprometer recursos y los fondos de
las agencias. Un grupo de GCMA puede proporcionar la toma de decisiones coordinada y la asignacin
de recursos entre las agencias de cooperacin, y podr establecer las prioridades entre los incidentes,
armonizar las polticas de la agencia, y proporcionar orientacin y direccin estratgica para apoyar las
actividades de manejo de incidentes. Los Grupos GCMA tambin se conoce como los comits de
mltiples agencias, comits de manejo de emergencias, o cuando se define por el Sistema de
Coordinacin de Mltiples Agencias.

Gobierno Local: Las entidades pblicas responsables de la seguridad y el bienestar de un rea


designada como establece la ley. Un condado, municipio, ciudad, pueblo, localidad, autoridad pblica
local, distrito escolar, distrito especial, distrito dentro del estado, el consejo de los gobiernos
(independientemente de que el consejo de gobiernos se ha incorporado como una corporacin sin fines
de lucro bajo la Ley Estatal), regional o interestatal o agencia o instrumento del gobierno local, una tribu
indgena o tribal entidad autorizada, o en Alaska, un pueblo nativo de Alaska Corporacin Regional
Nativa, una comunidad rural, pueblo o aldea no constituida en sociedad, o entidad pblica. Vea la
Seccin 2 (10), Ley de Seguridad Nacional de 2002, pub. L. 107-296, 116 Stat. 2135 (2002).

Herramientas: Aquellos instrumentos y capacidades que permitan el desempeo profesional de las


tareas, tales como los sistemas de informacin, acuerdos, la doctrina, capacidades, y las autoridades
legislativas.

Incidente Multijurisdiccional: Un incidente que requiera accin de mltiples agencias donde cada uno
tiene jurisdiccin para administrar algunos aspectos de un incidente. En el Sistema de Mando de
Incidentes, estos incidentes sern manejados bajo un Mando Unificado.

Identificacin y Autentificacin: Por razones de seguridad, proceso que se requiere para las personas
y organizaciones que tienen acceso al sistema de manejo de la informacin del Sistema Nacional de
Manejo de Incidentes y, en particular, los que aportan informacin al sistema (por ejemplo, informes de la
situacin).

Imagen Operativa Comn: Una visin general de un incidente por todas los participantes relevantes
que proporciona informacin sobre el incidente que permite al Comandante del Incidente / Mando
Unificado y los organismos y agencias de apoyo, tomar decisiones eficaces, consistentes, y oportunas.

Incidente: Un suceso o evento, natural o artificial, que requiere una respuesta para proteger la vida o la
propiedad. Los incidentes pueden, por ejemplo, incluir las grandes catstrofes, emergencias, ataques
terroristas, las amenazas terroristas, disturbios civiles, incendios forestales y urbanos, inundaciones,
derrames de materiales peligrosos, accidentes nucleares, accidentes areos, terremotos, huracanes,

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SMI: Glosario

tornados, tormentas tropicales, tsunamis, desastres relacionados con las guerras, salud pblica y las
emergencias mdicas, y otros sucesos que requieren una respuesta de emergencia.

Informacin Pblica: Procesos, procedimientos y sistemas para la comunicacin de informacin


oportuna, precisa y accesible sobre la causa del incidente, el tamao y la situacin actual, los recursos
comprometidos, y otros asuntos de inters general para el pblico, personal de respuesta, y socios
interesados adicionales (afectados tanto de manera directamente como indirectamente).

Informacin Pblica de la Emergencia: La informacin que se difunde principalmente en previsin de


una emergencia o durante una emergencia. Adems de proporcionar informacin de la situacin al
pblico, tambin proporciona con frecuencia acciones directivas necesarias a ser tomadas por el pblico
en general.

Informe de la Situacin: La informacin confirmada o verificada con respecto a los detalles especficos
relacionados con un incidente.

Informe del Estado: La informacin relacionada especficamente con el estado de los recursos (por
ejemplo, la disponibilidad o la asignacin de recursos).

Insignia: La asignacin fsica de las credenciales especficas para el incidente, para establecer
legitimidad y el lmite de acceso a los varios sitios del incidente.

Inteligencia / Investigaciones: Un subconjunto organizacional dentro del SMI. La inteligencia reunida


dentro de la funcin de Inteligencia / investigacin es la informacin que, permite o bien lleva a la
deteccin, prevencin, detencin y enjuiciamiento de actividades delictivas, o de la persona(s)
involucradas, incluyendo los incidentes terroristas o la informacin que conduce a la determinacin de la
causa de un determinado incidente (independientemente de la fuente), tales como eventos de salud
pblica o los incendios con origen desconocido. Esto es diferente de la inteligencia normal de
operaciones y de la situacin que rene y reporta la Seccin de Planificacin.

Interoperabilidad: Capacidad de los sistemas, el personal y equipo para proporcionar y recibir


funcionalmente, datos, informacin y / o servicios hacia y desde otros sistemas, el personal y equipos,
entre las agencias tanto pblicas como privadas, departamentos y otras organizaciones, de manera que
les permite operar eficazmente juntos. Permite al personal de manejo / respuesta de emergencia y sus
organizaciones afiliadas para comunicarse dentro y entre las agencias y jurisdicciones a travs de voz,
datos o vdeo bajo demanda, en tiempo real, cuando sea necesario, y cuando sea autorizado.

Jefe: En el Sistema de Mando de Incidentes, el ttulo para los individuos responsables del
manejo de las secciones funcionales: Operaciones, Planificacin, Logstica, Finanzas /
Administracin y de Inteligencia / Investigaciones (si se ha establecido como una seccin aparte).

Jurisdiccin: Un rango o esfera de autoridad. Las agencias pblicas tienen jurisdiccin en un incidente
relacionado con sus responsabilidades legales y su autoridad. La autoridad jurisdiccional en un incidente
puede ser poltica o geogrfica (por ejemplo, ciudad, condado, tribal, estatal, o las lneas federales de
frontera) o funcional (por ejemplo, aplicacin de la ley, la salud pblica).

Lenguaje Sencillo: La comunicacin que pueda ser entendido por el pblico objetivo y cumpla la
finalidad del comunicador. Para los fines del Sistema Nacional de Manejo de Incidentes, un lenguaje
sencillo est diseado para eliminar o limitar el uso de cdigos y siglas, en su caso, durante la respuesta
a incidentes donde participan ms de una sola agencia.

Lder de Unidad: El individuo a cargo del manejo de Unidades de una Seccin funcional dentro del
Sistema de Mando de Incidentes (SMI). La Unidad puede ser atendida por un nmero de personal de
apoyo que ofrece un amplio rango de servicios. Algunos de los puestos de apoyo son preestablecido
dentro de SMI (por ejemplo, la Base / Manejador de la Base), pero muchos otros se le asignar como
especialistas tcnicos.

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Page 6 Gua del Instructor Agosto 2010
SMI: Glosario

Lineamientos de Operacin Estndar: Un conjunto de instrucciones que tienen la fuerza de una


directiva, que abarca aquellas caractersticas de las operaciones que se prestan a un procedimiento
definido o estandarizado, sin prdida de eficacia.

Lista de Capacidades Meta: Define las capacidades especficas que todos los niveles de gobierno debe
poseer para responder con eficacia a los incidentes.

Logstica: El proceso y el procedimiento para la provisin de recursos y otros servicios para apoyar el
manejo del incidente.
Mando: El acto de dirigir, ordenar, o controlar en virtud de la explcita autoridad legal, reglamentaria o
delegada..

Manejador: Individuo dentro de las unidades organizacionales del Sistema de Mando del Incidente que
se les asigna responsabilidades especficas de manejo (por ejemplo, Manejador de rea de Espera o
Manejador de Campamento).

Manejo de Emergencias / Personal de Respuesta: Incluye los gobiernos federales, estatales,


territoriales, tribales, regionales sub-estatales y locales, las organizaciones del sector privado, los
propietarios y operadores de infraestructuras crticas, organizaciones no gubernamentales, y todas las
dems organizaciones e individuos que asumen un papel de manejo de emergencias. Tambin conocido
como personal de respuesta a emergencias.

Manejo del Incidente: El amplio espectro de actividades y organizaciones que proporcionan las
operaciones efectivas y eficientes, la coordinacin y de apoyo aplicadas en todos los niveles de
gobierno, utilizando los recursos gubernamentales y no gubernamentales para planificar, responder y
recuperarse de un incidente, independientemente de la causa, tamao o complejidad.

Manejo de la Informacin: La recopilacin, organizacin y control sobre la estructura, el procesamiento


y la entrega de informacin de una o ms fuentes y la distribucin de una o ms audiencias que tienen
un inters en esa informacin.

Manejo de Publicaciones: Subsistema que administra el desarrollo, el control de la publicacin, el


suministro de publicacin y distribucin de materiales del Sistema Nacional de Manejo de Incidentes.

Manejo de Recursos: Un sistema para identificar los recursos disponibles en todos los niveles
jurisdiccionales para permitir el acceso oportuno, eficaz y sin trabas a los recursos necesarios para
prepararse, para responder o recuperarse de un incidente. El Manejo de recursos en el marco del
Sistema Nacional de Manejo de Incidentes incluye acuerdos de ayuda mutua y acuerdos de asistencia,
el uso de equipos especiales federales, estatales, tribales, y equipos locales, y los protocolos de
movilizacin de recursos.

Mando del Incidente: El elemento organizacional del Sistema de Mando de Incidentes responsable del
manejo global del incidente y consiste en el Comandante del Incidente (ya sea individual o en estructura
de mando unificado) y todo el personal asignado de apoyo.

Mando Unificado (MU): En un Sistema de Mando de Incidentes su aplicacin se usa cuando ms de


una agencia tiene jurisdiccin en el incidente o cuando se producen incidentes que cruzan jurisdicciones
polticas. Las agencias trabajan juntas a travs de los miembros designados en el MU, a menudo las
personas de alto nivel de agencias y / o disciplinas participan en el MU, para establecer un conjunto
comn de objetivos y estrategias y un nico Plan de Accin del Incidente.

Mando Unificado de rea: Versin de mando establecida cuando se producen incidentes en un Mando
de rea que es multijurisdiccional. Ver Mando de rea.

Manejo por Objetivos: Un enfoque de manejo que implica un proceso de cinco pasos para alcanzar la
meta del incidente. El Manejo por Objetivos incluye lo siguiente: el establecimiento de objetivos globales
del incidente, el desarrollo de las estrategias basadas en los objetivos globales del incidente, el

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SMI: Glosario

desarrollo y la emisin de las asignaciones, planes, procedimientos y protocolos, establecimiento de


tcticas especficas, medibles o tareas para las distintas actividades funcionales de manejo de incidentes
y dirigir los esfuerzos para alcanzarlos, en apoyo de las estrategias definidas, y documentar los
resultados para medir el rendimiento y facilitar la accin correctiva.

Marco Nacional de Respuesta (MNR): Una gua de cmo la Nacin lleva a cabo la respuesta a todo
tipo de peligros.

Mtrico: Un estndar de medida, til en la descripcin de la capacidad de un recurso.

Mitigacin: Actividades que proporcionan una base fundamental en el esfuerzo para reducir la prdida
de vidas y propiedades por desastres naturales y / o artificiales evitando o disminuyendo el impacto de
un desastre y proporcionando valor al pblico mediante la creacin de comunidades ms seguras. La
mitigacin procura fijar el ciclo de dao desastre, reconstruccin, y dao repetido. Estas actividades o
acciones, en la mayora de los casos, tendrn un efecto sostenido a largo plazo.

Movilizacin: El proceso y los procedimientos utilizados por todas las organizaciones-federal, estatal,
tribal y local-para activar, organizar y transportar todos los recursos que han sido solicitados para
responder o apoyar a un incidente.

Nacional: De carcter nacional, incluyendo aspectos de gobierno y poltica federal, estatal, tribal y local.

Objetivos del Incidente: Las declaraciones de orientacin y direccin necesarias para seleccionar la(s)
estrategia(s) adecuada(s) y la direccin tctica de los recursos. Los objetivos del incidente se basan en
expectativas realistas de lo que se puede cumplir cuando todos los recursos asignados que han sido
desplegados efectivamente. Los objetivos del incidente deben ser alcanzables y medibles, pero lo
suficientemente flexibles como para permitir alternativas estratgicas y tcticas.

Oficial: El ttulo para el personal del Sistema de Mando de Incidentes responsable para una de las
posiciones de Personal de Mando de Seguridad, Enlace y de Informacin.
Oficial de Informacin Pblica (OIP): Un miembro del Personal de Mando responsable del contacto
con el pblico y los medios de comunicacin y / o con otras agencias con los requerimientos de
informacin relacionados con el incidente.

Oficial de Enlace (OE): Un miembro del Personal de Mando responsable de la coordinacin con los
representantes de las instancias que estn cooperando y asistiendo.

Oficial de Seguridad: Un miembro del Personal de Mando responsable del monitoreo de las
operaciones del incidente y aconseja al Comandante del Incidente en todos los asuntos relacionados con
la seguridad operacional, incluyendo la salud y seguridad del personal de respuesta de emergencia.

Organizacin: Cualquier asociacin o grupo de personas con objetivos similares. Los ejemplos incluyen,
pero no se limitan a, los departamentos y agencias gubernamentales, organizaciones no
gubernamentales y el sector privado.

Organizacin de Preparacin: Una organizacin que proporciona la coordinacin para el manejo de la


emergencia y actividades de respuesta a incidentes antes de un incidente potencial. Estas
organizaciones van desde grupos de individuos a los comits de pequeas a grandes organizaciones
independientes que representan una amplia variedad de comits, grupos de planificacin, y otras
organizaciones (por ejemplo, el Cuerpo de Ciudadanos, Comits Locales de Planificacin de
Emergencia, Consejos de Coordinacin del Sector de Infraestructura Crtica).

Organizacin no Gubernamental (ONG): Una entidad con una asociacin que se basa en los intereses
de sus miembros, personas o instituciones. No se crea por un gobierno, pero puede trabajar en
cooperacin con el gobierno. Estas organizaciones sirven a un propsito pblico, no con un beneficio
privado. Ejemplos de organizaciones no gubernamentales incluyen las organizaciones religiosas de
caridad y de la Cruz Roja Americana. Las organizaciones no gubernamentales, incluyendo grupos de

SI-100.b Introduccin al Sistema de Mando de Incidentes (SMI)


Page 8 Gua del Instructor Agosto 2010
SMI: Glosario

voluntarios y basados en la fe, la prestacin de servicios de ayuda para sostener la vida, reducir el estrs
fsico y emocional, y promover la recuperacin de las vctimas del desastre. A menudo, estos grupos
ofrecen servicios especializados que ayudan a las personas con discapacidad. ONG y organizaciones de
voluntarios desempean un papel importante en ayudar a los manejadores de emergencias antes,
durante y despus de una emergencia.

Peligro: Algo que es potencialmente peligroso o perjudicial, a menudo la causa primordial de un


resultado no deseado.

Periodo Operacional: El perodo de tiempo previsto para la ejecucin de un determinado conjunto de


acciones de la operacin tal como se especifica en el Plan de Accin del Incidente. Los perodos
operacionales pueden ser de diferente duracin, aunque por lo general no ms de12 a 24 horas.

Personal de Mando: El personal que reporta directamente al Comandante del Incidente, incluyendo el
Oficial de Informacin Pblica, Oficial de Seguridad, Oficial de Enlace, y las posiciones que as lo
requieran. Ellos pueden tener un asistente o asistentes, segn sea necesario. El Personal de Mando
consiste del Oficial de Informacin, Oficial de Seguridad y Oficial de Enlace. Ellos se reportan
directamente al Comandante del Incidente. Ellos podrn contar con un asistente o asistentes como sea
necesario

Personal General: Un grupo de personal de manejo de incidentes organizados de acuerdo a la funcin y


reportando al Comandante del Incidente. El Personal General normalmente consiste en el Jefe de la
Seccin de Operaciones, Jefe de la Seccin de Planificacin, Jefe de la Seccin de Logstica y Jefe de la
Seccin de Finanzas / Administracin. Un Jefe de Seccin de Inteligencia / Investigaciones puede ser
establecido, si es necesario, para satisfacer las necesidades de manejo de incidentes.

Plan de Accin del Incidente (PAI): Un plan oral o escrito que contenga los objetivos generales que
reflejan la estrategia global para el manejo de un incidente. Se puede incluir la identificacin de los
recursos operativos y tareas. Tambin puede incluir archivos adjuntos que proporcionan la direccin y
otra informacin importante para el manejo del incidente durante uno o ms perodos operacionales.

Plan de Operaciones de Emergencia (POE): Un plan en curso para responder a una amplia variedad
de riesgos potenciales.

Preparacin: Un ciclo continuo de planificacin, organizacin, capacitacin, equipamiento, ejercicio,


evaluacin y toma acciones correctivas con el fin de garantizar una coordinacin eficaz en la respuesta a
incidentes. Dentro del Sistema Nacional de Manejo de Incidentes, la preparacin se centra en los
elementos siguientes: la planificacin, los procedimientos y protocolos, la capacitacin y los ejercicios, la
calificacin y certificacin de personal, y la certificacin de equipo.

Prevencin: Acciones para evitar un incidente o para intervenir y detener que ocurra un incidente. La
prevencin implica medidas para proteger vidas y propiedades. Se trata de la aplicacin de la inteligencia
y otra informacin a una serie de actividades que pueden incluir medidas tales como las operaciones de
disuasin, inspecciones intensas; mejorar la vigilancia y las operaciones de seguridad, investigaciones
para determinar la naturaleza y el origen de la amenaza, la vigilancia y procesos de prueba agrcola y
salud pblica; inmunizaciones, aislamiento o cuarentena; y, segn sea apropiado, las operaciones
especficas de aplicacin de la ley orientadas a disuadir, adelantarse, interceptar o interrumpir la
actividad ilegal y detener a los posibles autores y llevarlos ante la justicia.

Procedimiento de Operacin Estndar (POE): Un documento de referencia o un manual de


operaciones completo que proporciona el propsito, las autoridades, la duracin y detalles para el
mtodo preferido para desempear una funcin nica o una serie de funciones relacionadas entre s de
manera uniforme.

Protocolo: Un conjunto de pautas establecidas para las acciones (que pueden ser designados por
individuos, equipos, funciones o capacidades) bajo diferentes condiciones especificadas.

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Agosto 2010 Gua del Instructor Pgina9
SMI: Glosario

Puesto de Mando del Incidente (PMI): La ubicacin en campo donde se desempean las principales
funciones de mando. El PMI puede ser colocado con la Base del incidente u otras instalaciones del
incidente.

Rama: El nivel organizacional que tiene responsabilidad funcional o geogrfica de aspectos importantes
de las operaciones del incidente. Una Rama est organizacionalmente situada entre el Jefe de Seccin y
la Divisin o Grupo en la Seccin de Operaciones, y entre la Seccin y las Unidades en la Seccin de la
Logstica. Las Ramas son identificadas por el uso de los nmeros romanos o por rea funcional.

Recursos: El personal y los principales elementos de los equipos, suministros y servicios disponibles o
potencialmente disponibles para su asignacin a las operaciones de incidentes y para la cual su estado
se mantiene. Los recursos son descritos por la clase y el tipo y puede ser utilizado en apoyos
operacionales o en las capacidades de supervisin a un incidente o en un centro de operaciones de
emergencia.

Recurso Asignado: Recurso registrado y asignado a las tareas de trabajo en un incidente.

Recurso Clave: Cualquier recurso pblico o privado controlado esencial para las operaciones mnimas
de la economa y de gobierno.

Recursos Disponibles: Recursos asignados a un incidente, registrados, y que est disponible para una
misin asignada, que normalmente se encuentra en una rea de Espera. Recursos ubicados en el lugar
del incidente que pueden ser asignados de inmediato.

Recursos Enviado: Recursos despachados a un incidente.

Recursos Pre-Posicionados: Los recursos que se movieron a una zona cercana al lugar del incidente
esperado en respuesta a la anticipacin de recursos necesarios.

Recurso Singular: Un individuo, una pieza del equipo y su complemento personal, o de una brigada /
equipo de individuos con un supervisor de trabajo identificado que puede ser utilizado en un incidente.

Reembolso: Un mecanismo utilizado para recuperar los fondos gastados para actividades especficas
del incidente.

Reintegrar: Devolver los recursos de nuevo a su ubicacin original.

Registro: El proceso mediante el cual los recursos se reportan por primera vez al incidente. Todos el
personal de respuesta, independientemente de su afiliacin de agencia, debe informar para recibir una
asignacin de conformidad con los procedimientos establecidos por el Comandante del Incidente. Los
sitios de registro son: Puesto de Mando del Incidente (Unidad de Recursos), Base del Incidente,
Campamentos, reas de Espera, Helibases, Helipistas, o Supervisores de Divisin.

Representante de la Agencia: Una persona asignada bsicamente para dar asistencia o cooperar por
una agencia primaria del Gobierno Federal, estatales, tribales o locales, u organizacin privada, en la
que ha sido delegada autoridad para tomar decisiones que afectan a ese organismo o la participacin de
la organizacin en las actividades de manejo de incidentes tras consultas apropiadas con los dirigentes
de ese organismo.

Respuesta Inicial: Los recursos inicialmente comprometidos a un incidente.

Responsabilidad Personal: La obligacin de rendir cuentas de sus acciones.

Respuesta: Las actividades que responden a corto plazo, con efectos directos en un incidente. La
respuesta incluye medidas inmediatas para salvar vidas, proteger la propiedad, y cumplir con las
necesidades humanas bsicas. La Respuesta tambin incluye la ejecucin de operaciones de
emergencia y planes de actividades de mitigacin para limitar la prdida de vidas, lesiones personales,

SI-100.b Introduccin al Sistema de Mando de Incidentes (SMI)


Page 10 Gua del Instructor Agosto 2010
SMI: Glosario

daos a la propiedad, y otros resultados desfavorables. Segn lo indicado por la situacin, las
actividades de respuesta incluyen la aplicacin de la inteligencia y otra informacin para disminuir los
efectos o consecuencias de un incidente, el aumento de las operaciones de seguridad, las
investigaciones continan en la naturaleza y la fuente de la amenaza, la salud pblica en curso y la
agricultura y la vigilancia de los procesos de pruebas, vacunas, aislamiento o cuarentena y operaciones
especficas de aplicacin de la ley destinada a adelantarse, interceptar o interrumpir la actividad ilegal, y
detener a los autores reales y llevarlos ante la justicia.

Reunin de Planificacin: Una reunin llevada a cabo segn sea necesario durante la duracin de un
incidente, para seleccionar las estrategias y tcticas especficas para las operaciones de control del
incidente, y para la planificacin del servicio y apoyo. En los grandes incidentes, la reunin de
planificacin es un elemento importante en el desarrollo del Plan de Accin del Incidente.

Seccin: El nivel organizacional del Sistema de Mando de Incidentes que tiene la responsabilidad de
una importante rea funcional de manejo de incidentes (por ejemplo, Operaciones, Planificacin,
Logstica, Finanzas / Administracin, e Inteligencia / Investigaciones (si est establecido)). La Seccin se
encuentra organizacionalmente situada entre la Rama y el Mando del Incidente.

Seccin de Finanzas / Administracin: La Seccin del Sistema de Mando de Incidentes responsable


de todas las consideraciones administrativas y financieras relacionadas con un incidente.

Seccin de Logstica: La Seccin del Sistema de Mando del Incidente responsable de proporcionar
instalaciones, servicios y materiales para el incidente.

Seccin de Operaciones: La Seccin del Sistema de Mando de Incidentes responsable de todas las
operaciones tcticas del incidentes y la aplicacin del Plan de Accin del Incidente. En el SMI, la Seccin
de Operaciones normalmente incluye posiciones subordinadas, Ramas, Divisiones y / o Grupos.

Seccin de Planificacin: En el Sistema de Mando de Incidentes la Seccin responsable de la


recoleccin, evaluacin y difusin de informacin operativa relacionada con el incidente, y de la
preparacin y la documentacin del Plan de Accin del Incidente. En esta Seccin tambin se mantiene
informacin sobre la situacin actual y prevista, as como sobre el estado de los recursos asignados al
incidente.

Sector Privado: Las organizaciones e individuos que no forman parte de cualquier estructura
gubernamental. El sector privado incluye organizaciones con fines de lucro y sin fines de lucro, las
estructuras formales e informales, el comercio y la industria.

Seguimiento del Personal: La capacidad de dar cuenta de la ubicacin y el bienestar del personal del
incidente. Esto se logra cuando los supervisores se aseguran de que los principios del Sistema de
Mando de Incidentes y los procesos sean funcionales y que el personal est trabajando dentro de las
directrices establecidas del manejo de incidentes.

Seguimiento de Recursos: Un proceso estandarizado, integrado y conducido antes, durante y despus


de un incidente por todo el personal de manejo / respuesta de emergencias y sus organizaciones
asociadas.

Seguimiento e Informacin de los Recursos: Un proceso estandarizado, integrado llevado a cabo


durante toda la duracin de un incidente. Este proceso proporciona a los manejadores de incidentes una
imagen clara de dnde se encuentran los recursos, ayuda al personal a prepararse para recibir los
recursos, protege la seguridad del personal y la seguridad de suministros y equipo, y permite la
coordinacin de movimiento del personal, equipo y suministros.

Sistema: Cualquier combinacin de instalaciones, equipos, personal, procesos, procedimientos y


comunicaciones integradas para un propsito especfico.

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Agosto 2010 Gua del Instructor Pgina11
SMI: Glosario

Sistemas de Coordinacin de Multi-Agencia (SCMA): Un sistema que proporciona la arquitectura para


apoyar la coordinacin para la priorizacin de incidentes, asignacin de recursos crticos, integracin de
sistemas de comunicaciones y coordinacin de la informacin. SCMA ayuda a las agencias y
organizaciones que responden a un incidente. Los elementos de un SCMA incluyen las instalaciones,
equipos, personal, procedimientos y comunicaciones. Dos de los elementos ms utilizados son los
Centros de Operaciones de Emergencia y los Grupos de GCMA.

Sistema de Informacin Conjunta (SIC): Una estructura que integra la informacin del incidente y los
asuntos pblicos en una organizacin coherente, diseada para proporcionar la informacin consistente,
coordinada, precisa, accesible, oportuna y completa en situaciones de crisis o de las operaciones del
incidente. La misin del SIC es proporcionar una estructura y un sistema para desarrollar y entregar
mensajes coordinados interinstitucionales; creando, recomendando y ejecutando planes y estrategias de
informacin pblica en nombre del Comandante del Incidente (CI); asesorar al CI sobre las cuestiones de
relaciones pblicas que podran afectar el esfuerzo de respuesta y el control de rumores e informacin
inexacta que podra socavar la confianza pblica en los esfuerzos de respuesta de emergencia.

Sistema de Mando de Incidentes (SMI): Un concepto estandarizado de manejo de emergencia en el


sitio de la emergencia con una construccin diseada especficamente para proporcionar a la adopcin
de una estructura organizacional integrada que refleja la complejidad y las exigencias de los incidentes
simples o mltiples, sin ser obstaculizado por los lmites jurisdiccionales. El SMI es la combinacin de
instalaciones, equipos, personal, procedimientos y comunicaciones que operan dentro de una estructura
organizacional comn, diseado para ayudar en el manejo de los recursos durante los incidentes. Se
utiliza para todo tipo de emergencias y es aplicable a pequeos incidentes, as como grandes y
complejos. El SMI es usado por varias jurisdicciones y agencias funcionales, tanto pblicas como
privadas, para organizar sobre el terreno las operaciones de manejo de incidentes.

Sistema Nacional de Manejo de Incidentes (SNMI): Un conjunto de principios que proporciona un


enfoque sistemtico y proactivo para guiar a las agencias gubernamentales en todos los niveles,
organizaciones no gubernamentales y el sector privado, para trabajar de forma integrada para prevenir,
proteger, dar respuesta, recuperar y mitigar los efectos de los incidentes, independientemente de la
causa, el tamao, ubicacin o complejidad, a fin de reducir la prdida de la vida o la propiedad y el dao
al medio ambiente.

Supervisor: En el Sistema de Mando de Incidentes, es el ttulo para el individuo responsable de una


Divisin o Grupo.

Tcticas: El despliegue y la direccin de los recursos en un incidente para cumplir los objetivos
designados por la estrategia.

Tecnologa de Apoyo: Cualquier tecnologa que puede utilizarse para apoyar el Sistema Nacional de
Manejo de Incidentes, como el mapeo de orthofoto, estaciones meteorolgicas automticas remotas, la
tecnologa de infrarrojos, o las comunicaciones.

Terminologa Comn: Las palabras y frases normalmente usadas -evitando el uso de diferentes
palabras y frases para los mismos conceptos- para garantizar la coherencia y para permitir que las
diversas organizaciones de apoyo trabajen juntas en el manejo de incidentes a travs de una amplia
variedad de funciones de manejo de incidentes y situaciones de riesgo.

Terrorismo: Tal como se define en la Decreto de Seguridad Nacional de 2002, actividad que implica un
acto que es peligroso para la vida humana o potencialmente destructiva de la infraestructura crtica y
recursos clave, es una violacin de las leyes penales de los Estados Unidos de Amrica o de cualquier
otro Estado u otra subdivisin de la los Estados Unidos de Amrica, y parece tener la intencin de
intimidar o coaccionar a la poblacin civil, para influir en la poltica de un gobierno por intimidacin o
coercin, o para afectar la conducta de un gobierno a travs de destruccin masiva, el asesinato o
secuestro.

SI-100.b Introduccin al Sistema de Mando de Incidentes (SMI)


Page 12 Gua del Instructor Agosto 2010
SMI: Glosario

Tipo: En un Sistema de Mando de Incidentes la clasificacin de los recursos que se refiere a la


capacidad. El tipo 1 se considera generalmente que es ms capaz que los tipos 2, 3, 4,
respectivamente, debido a su tamao, el poder, capacidad, o (en el caso de los equipos de manejo de
incidentes) experiencia y las calificaciones.

Todos los Peligros: La descripcin de un incidente, natural o artificial, que justifica la accin para
proteger la vida, la propiedad, el medio ambiente, la salud o la seguridad pblica, y reducir al mnimo las
interrupciones de gobierno, sociales o actividades econmicas.

Tribal: Al referirse a cualquier tribu indgena, banda, nacin, o cualquier otro grupo organizado o
comunidad, incluyendo a cualquier pueblo nativo de Alaska como se define en o establecido en el
Decreto de Liquidacin de Reclamaciones Nativas de Alaska (85 Estatuto. 688) [43 USCA y 1601 y ss.],
que est reconocido el derecho a los programas especiales y servicios proporcionados por los Estados
Unidos de Amrica a los indgenas a causa de su condicin de indigenas.

Unidad: El elemento organizacional con la responsabilidad funcional de un incidente especfico de la


actividad de Planificacin, Logstica o Finanzas / Administracin.

Unidad de Mando: Un principio del Sistema de Mando de Incidentes que afirma que cada individuo
implicado en las operaciones del incidente se le asignar un solo supervisor.

Voluntario: Para los propsitos del Sistema Nacional de Manejo de Incidentes, cualquier individuo
aceptado para llevar a cabo servicios por parte de la agencia principal (que tiene la autoridad para
aceptar servicios voluntarios) cuando el individuo realiza servicios sin promesa, expectativa, o la
recepcin de la compensacin por los servicios prestados. Ver 16 USC 742f (c) y 29 CFR 553.101.

SI-100.b Introduccin al Sistema de Mando de Incidentes (SMI)


Agosto 2010 Gua del Instructor Pgina13
UNIDAD 2: DESCRIPCIN DEL SMI
Esta Pgina se dej en blanco intencionalmente
Unidad 2: Descripcin del SMI

INTRODUCCIN A LA UNIDAD

Lamina 2.1

Puntos Clave

La Unidad 2 proporciona una visin general del Sistema de Mando de Incidentes, o SMI. En la
siguiente lmina se explicarn los objetivos de esta unidad

SI-100.b Introduccin al Sistema de Mando de Incidentes (SMI)


Agosto 2010 Manual del Estudiante Pgina 2.1
Unidad 2: Descripcin del SMI

INTRODUCCIN A LA UNIDAD

Lamina 2.2

Puntos Clave

Al final de esta unidad, usted debera ser capaz de:

(SMI).
Identificar los tres propsitos del Sistema de Mando de Incidentes (SM
Identificar los requisitos para utilizar el SMI.

o Sistema Nacional de Manejo de Incidentes (SNMI)


o Superfund Amendments and Reauthorization Act (SARA) 1986
o Occupational Safety and Health Administration (OSHA) Rule 1910.120
o Reglamentos Estatales y locales

SI-100.b Introduccin al Sistema de Mando de Incidentes (SMI)


Pgina 2.2 Manual del Estudiante Agosto 2010
Unidad 2: Descripcin del SMI

INTRODUCCIN A LA UNIDAD

Lamina 2.3

Puntos Clave

En el video siguiente se resumen los propsitos del SMI.

Transcripcin del vdeo:


Los desastres pueden ocurrir en cualquier momento y en cualquier lugar. Toma muchas
formas, --un huracn, un terremoto, un tornado, una inundacin, un incendio o un derrame
peligroso, o un acto de terrorismo. Un incidente puede construirse en das o semanas, o golpea
de repente, sin previo aviso.

Una respuesta a un incidente mal manejado puede socavar nuestra seguridad y bienestar. Con
tanto en juego, se deben manejar con eficacia nuestros esfuerzos de respuesta.

Aunque la mayora de los incidentes se manejan a nivel local, las asociaciones entre agencias
locales, tribales, estatales y federales, as como las organizaciones no gubernamentales y del
sector privado pueden ser necesarios.

Como socios, debemos responder juntos sin problemas y coordinadamente.

El Sistema de Mando de Incidentes, o SMI, ayuda a asegurar la integracin de nuestros


esfuerzos de respuesta. El SMI es un sistema estandarizado, en el lugar del siniestro, todos los
peligros se enfocan bajo el manejo de incidentes. El SMI permite que todo el personal de
respuesta adopte una estructura organizacional integrada que coincide con las complejidades y
demandas del incidente respeto a la jurisdiccin y autoridad de la agencia. Aunque el SMI
promueve la estandarizacin, no deja de tener la flexibilidad necesaria. Por ejemplo, la
estructura organizacional del SMI se puede expandir o contraer para satisfacer las necesidades
del incidente.

En este curso, usted aprender los principios del SMI. Y lo ms importante, usted aprender a
interactuar mejor con sus socios de respuesta.
SI-100.b Introduccin al Sistema de Mando de Incidentes (SMI)
Agosto 2010 Manual del Estudiante Pgina 2.3
Unidad 2: Descripcin del SMI

DESCRIPCIN DEL SMI

Lamina 2.4

Puntos Clave

El SMI:

Es un concepto estandarizado de manejo de incidentes, de todo riesgo en el sitio.


Permite una respuesta coordinada entre las distintas jurisdicciones y agencias.
Establece procesos comunes para la planificacin y manejo de los recursos.
Permite la integracin de las instalaciones, equipos, personal, procedimientos y
comunicaciones que operan dentro de una estructura organizacional
organizacional comn.

El SMI se ha desarrollado en la dcada de 1970 tras una serie de incendios catastrficos en


California. Daos a la propiedad de alrededor de millones y muchas personas murieron o
resultaron heridos.

El personal asignado para determinar las causas de estos desastres estudi los casos
histricos y descubri que los problemas de respuesta rara vez se puede atribuir a la falta de
recursos o el fracaso de la tctica.

SI-100.b Introduccin al Sistema de Mando de Incidentes (SMI)


Pgina 2.4 Manual del Estudiante Agosto 2010
Unidad 2: Descripcin del SMI

DESCRIPCIN DEL SMI

Lamina 2.5

Puntos Clave

El SMI puede ser usado para manejar:

Peligros naturales.
Peligros tecnolgicos.
Peligros de origen humano.
Eventos planeados.

SI-100.b Introduccin al Sistema de Mando de Incidentes (SMI)


Agosto 2010 Manual del Estudiante Pgina 2.5
Unidad 2: Descripcin del SMI

DESCRIPCIN DEL SMI

Lamina 2.6

Puntos Clave

Un incidente es una ocurrencia o evento, natural o de origen humano que requiere una
respuesta para proteger la vida o la propiedad.

SI-100.b Introduccin al Sistema de Mando de Incidentes (SMI)


Pgina 2.6 Manual del Estudiante Agosto 2010
Unidad 2: Descripcin del SMI

DESCRIPCIN DEL SMI

Lamina 2.7

Puntos Clave

Propsito de la Actividad: Ilustrar cmo el SMI puede ser utilizado para abordar los
problemas de manejo de incidentes, usando eventos planificados como un ejemplo.

Instrucciones:

1. Trabaje en sus equipos para desarrollar una breve descripcin de un ejemplo donde el SMI
se podra utilizar para manejar eventos previstos. Identifique los beneficios de usar SMI
para el evento seleccionado.
2. Escriba sus ejemplos en una hoja de rotafolio.
3. Seleccione un portavoz para presentar la respuesta de su grupo.
4. Usted tendr 5 minutos para completar esta actividad.

SI-100.b Introduccin al Sistema de Mando de Incidentes (SMI)


Agosto 2010 Manual del Estudiante Pgina 2.7
Unidad 2: Descripcin del SMI

PREPARACIN NACIONAL Y REQUISITOS DEL SMI

Lamina 2.8

Puntos Clave

Revise los siguientes puntos sobre el valor de usar el SMI:

SMI funciona! Salva vidas! La seguridad de la vida es la mxima pr prioridad


ioridad para la
respuesta del SMI.
El uso de del SMI es obligatorio por el Sistema Nacional de Manejo de Incidentes (SNMI).
El SNMI provee un enfoque sistemtico y proactivo, gua los departamentos y agencias a
todos los niveles de gobierno, el sector privado y organizaciones no gubernamentales para
trabajar sin problemas para la preparacin, prevencin, respuesta, recuperacin y
mitigacin de los efectos de los incidentes, independientemente de la causa, tamao,
ubicacin, o la complejidad, a fin de reducir la prdida de vidas y bienes, y el dao al medio
ambiente.

Adems del mandato del SNMI, las siguientes leyes requieren el uso del SMI:

El Decreto The Superfund Amendments and Reauthorization Act (SARA) estableci las
regulaciones federales para el manejo de materiales peligrosos. SARA mandata la
Occupational Safety and Health Administration (OSHA) para establecer las reglas para las
operaciones en incidentes con materiales peligrosos.
La norma OSHA 1910.120, del 6 de marzo de 1990, requiere que todas las organizaciones
que manejan materiales peligrosos debe usar el SMI. El Reglamento establece: "El Sistema
de Mando de Incidentes ser establecido por aquellos empleadores para los incidentes que
estarn bajo su control y deber interactuar con otras organizaciones o agencias que
puedan responder a dicho incidente."

Tenga en cuenta que la Environmental Protection Agency (EPA) requiere a los Estados utilizar
el SMI en incidentes con materiales peligrosos.

(Contina en la pgina sig.)


SI-100.b Introduccin al Sistema de Mando de Incidentes (SMI)
Pgina 2.8 Manual del Estudiante Agosto 2010
Unidad 2: Descripcin del SMI

PREPARACIN NACIONAL Y REQUISITOS DEL SMI

Lamina 2.8 (Continuacin)

De acuerdo con el Centro de Integracin Nacional, "la institucionalizacin del uso del SMI"
significa que los funcionarios del gobierno, manejadores de incidentes, y las organizaciones de
respuesta de emergencia en todos los niveles jurisdiccionales deben adoptar el SMI. Acciones
para institucionalizar el uso del SMI se llevar a cabo en dos niveles:

Nivel Poltico: En el nivel poltico, la institucionalizacin del SMI significa que los
funcionarios del gobierno (es decir, gobernadores, alcaldes, administradores municipales y
del condado, los lderes tribales, y otros) deben:

Adoptar el SMI mediante orden ejecutiva, edicto, o en la legislacin como el sistema


oficial de respuesta a incidentes en la jurisdiccin, y
Disponga que los manejadores de incidentes y que las organizaciones de respuesta en
sus jurisdicciones entrenen, ejerciten y usen el SMI en sus operaciones de respuesta.

Nivel Organizacional: En el nivel organizacional / operativo evidencia que los manejadores


de incidentes y las organizaciones de respuesta a emergencias est institucionalizado el
SMI que podra incluir lo siguiente:

El SMI est siendo integrado en polticas, planes y procedimientos funcionales y


sistemas amplios de operaciones de emergencia.
La capacitacin del SMI est planeada o en marcha para personal de respuesta,
supervisores y oficiales de alto mando,
El personal de respuesta a todos los niveles participan en y/o coordinan ejercicios
orientados al SMI que involucran personal de respuesta de mltiples disciplinas y
jurisdicciones.

SI-100.b Introduccin al Sistema de Mando de Incidentes (SMI)


Agosto 2010 Manual del Estudiante Pgina 2.9
Unidad 2: Descripcin del SMI

PREPARACIN NACIONAL Y REQUISITOS DEL SMI

Lamina 2.9

Puntos Clave

El Sistema Nacional de Manejo de Incidentes proporciona un marco consistente para el manejo


de incidentes en todos los niveles jurisdiccionales, independientemente de la causa, el tamao
o la complejidad del incidente. El SNMI no es un plan operacional de manejo de incidentes o de
asignacin de recursos.

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Pgina 2.10 Manual del Estudiante Agosto 2010
Unidad 2: Descripcin del SMI

PREPARACIN NACIONAL Y REQUISITOS DEL SMI

Lamina 2.10

Puntos Clave

El SNMI representa un conjunto bsico de la doctrina, conceptos, principios, terminologa y los


procesos organizacionales que permite un manejo de incidentes colaborativo, efectivo y
eficiente.

Preparacin: Actividades efectivas de manejo de emergencias y respuesta de incidentes


comienzan con una serie de actividades de preparacin conducidas en forma permanente,
antes de cualquier posible incidente. La preparacin implica una combinacin integrada de
planificacin, procedimientos y protocolos, capacitacin y ejercicios, calificacin y
certificacin del personal y la certificacin de equipos.
Manejo de Comunicaciones y de Informacin: El manejo de emergencias y las
actividades de respuesta a incidentes se basan en las las comunicaciones y en los sistemas de
informacin que ofrezcan un panorama operativo comn a todos los mandos y los sitios de
coordinacin. En el SNMI se describen los requisitos necesarios para un marco estndar
para las comunicaciones y enfatiza en la necesidad de un panorama operativo comn. El
SNMI se basa en los conceptos de interoperabilidad, fiabilidad, escalabilidad, portabilidad, y
la resiliencia y la redundancia de las comunicaciones y sistemas de informacin.
Manejo de Recursos: Los recursos (tales como personal, equipo y / o suministros) se
necesitan para apoyar los objetivos crticos del incidente. El flujo de recursos debe ser
fluido y adaptable a los requisitos del incidente. El SNMI define mecanismos estandarizados
y establece el proceso de manejo de los recursos para identificar los requisitos, solicitar y
adquirir, movilizar, dar seguimiento y reportar, recuperar y desmovilizar, reembolsar e
inventariar recursos.

(Contina en la pgina sig.)

SI-100.b Introduccin al Sistema de Mando de Incidentes (SMI)


Agosto 2010 Manual del Estudiante Pgina 2.11
Unidad 2: Descripcin del SMI

PREPARACIN NACIONAL Y REQUISITOS DEL SMI

Lamina 2.10 (Continuacin)

Mando y Manejo: El componente de Mando y Manejo en el SNMI est diseado para


permitir el manejo de incidentes eficaz y eficiente y la coordinacin mediante la provisin de
estructuras flexibles y estandarizadas de manejo de incidentes. Las estructuras estn
basadas en tres construcciones organizacionales clave: El Sistema de Mando de
Incidentes, Sistemas de Coordinacin Mltiagencias e Informacin Pblica.
Manejo y Mantenimiento en Proceso: Dentro de los auspicios del Manejo y
Mantenimiento en Proceso, hay dos componentes: el Centro Nacional de Integracin (CNI)
y las Tecnologas de Apoyo.

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Pgina 2.12 Manual del Estudiante Agosto 2010
Unidad 2: Descripcin del SMI

PREGUNTA DE DISCUSIN

Lamina 2.11

Puntos Clave

Cules son algunas causas comunes de problemas de la respuesta a incidentes?

SI-100.b Introduccin al Sistema de Mando de Incidentes (SMI)


Agosto 2010 Manual del Estudiante Pgina 2.13
Unidad 2: Descripcin del SMI

BENEFICIOS DEL SMI

Lamina 2.12

Puntos Clave

Sin el SMI, las respuestas de incidentes tpicamente resultan en:

La falta de contabilidad, incluyendo cadenas de mando y supervisin poco claras.


Mala comunicacin, debido a los usos ineficientes de los sistemas de comunicacin
disponibles y cdigos y terminologa en conflicto.
Falta de un proceso ordenado de planificacin sistemtica.
El manejo de la estructura prediseada no es comn y flexible, que permita a los jefes
habilitados delegar responsabilidades y manejar cargas de trabajo de manera eficiente.
No hay mtodos predefinidos para integrar los requerimientos interinstitucionales en la
estructura de manejo y proceso de planificacin efectivo.

El uso del SMI nos permite evitar estas debilidades en todos los tipos de respuesta de
incidentes.

SI-100.b Introduccin al Sistema de Mando de Incidentes (SMI)


Pgina 2.14 Manual del Estudiante Agosto 2010
Unidad 2: Descripcin del SMI

BENEFICIOS DEL SMI

Lamina 2.13

Puntos Clave

Mediante el uso de mejores prcticas de manejo, el SMI ayuda a asegurar:

La seguridad del personal de respuesta, trabajadores y otros.


El logro de los objetivos de respuesta.
El uso eficiente de los recursos.

SI-100.b Introduccin al Sistema de Mando de Incidentes (SMI)


Agosto 2010 Manual del Estudiante Pgina 2.15
Unidad 2: Descripcin del SMI

BENEFICIOS DEL SMI

Lamina 2.14

Puntos Clave

Propsito de la Actividad: El propsito de esta actividad es demostrar los beneficios del SMI.

Instrucciones:

1. En su grupo, revisar el escenario que se presenta en la siguiente pgina.


2. Cada grupo debe identificar los tres principales desafos para los funcionarios para manejar
este incidente. Cada grupo debe escribir los desafos en una hoja de rotafolio. Los grupos
tambin deben discutir cmo el SMI podra ser utilizado para enfrentar estos desafos.
3. Seleccione un portavoz.
4. Tendr 10 minutos para completar esta actividad.

(Contina en la pgina sig.)

SI-100.b Introduccin al Sistema de Mando de Incidentes (SMI)


Pgina 2.16 Manual del Estudiante Agosto 2010
Unidad 2: Descripcin del SMI

BENEFICIOS DEL SMI

Lamina 2.14 (Continuacin)

Escenario: Debido al mal tiempo atmosfrico prevaleciente se estn causando daos


generalizados. Los operadores del 9-1-1 estn recibiendo informes contradictorios acerca de
las necesidades de seguridad de la vida humana, incluyendo un posible colapso estructural de
un centro de asistencia.

Discuta las Preguntas:

Cules son las prioridades?

Cules son los retos de manejo del incidente? (Piense acerca de cmo el SMI puede
afrontar estos desafos!)

Quin debe participar?

SI-100.b Introduccin al Sistema de Mando de Incidentes (SMI)


Agosto 2010 Manual del Estudiante Pgina 2.17
Unidad 2: Descripcin del SMI

RESUMEN DE LA UNIDAD

Lamina 2.15

Puntos Clave

El SMI:

Es una herramienta de manejo estandarizada para cumplir las demandas de una


emergencia grande o pequea y de situaciones que no son de emergencia.
Representa las mejores prcticas, y se ha convertido en el estndar para el manejo de
emergencias en todo el pas.
Puede ser utilizado para eventos planeados, desastres naturales y actos de terrorismo.
Es una caracterstica clave del SNMI.

La siguiente unidad cubrir las caractersticas bsicas del SMI.

SI-100.b Introduccin al Sistema de Mando de Incidentes (SMI)


Pgina 2.18 Manual del Estudiante Agosto 2010
UNIDAD 3: CARACTERSTICAS Y PRINCIPIOS DEL SMI
Esta Pgina se dej en blanco intencionalmente
Unidad 3: Principios y Caractersticas del SMI

INTRODUCCIN A LA UNIDAD

Lamina 3.1

Puntos Clave

Esta unidad proporcionar una visin general de las caractersticas y principios bsicos del
Sistema de Mando de Incidentes (SMI):

Principios de manejo del SMI


Las caractersticas fundamentales del sistema SMI

SI-100.b Introduccin del Sistema de Mando de Incidentes (SMI)


Agosto 2010 Manual del Estudiante Pgina 3.1
Unidad 3: Principios y Caractersticas del SMI

INTRODUCCIN A LA UNIDAD

Lamina 3.2

Puntos Clave

Al final de esta unidad usted debe ser capaz de:

Describir las caractersticas bsicas del SMI.


Seleccione la terminologa correcta para las instalaciones del SMI.
Identificar las tareas comunes relacionadas con la responsabilidad personal.

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Pgina 3.2 Manual del Estudiante Agosto 2010
Unidad 3: Principios y Caractersticas del SMI

CARACTERSTICAS DEL SMI

Lamina 3.3

Puntos Clave

El siguiente video presentar esta leccin sobre las caractersticas y principios del SMI.

La leccin cubre cada una de estas caractersticas del SMI en detalle.

Transcripcin del Vdeo:

[Narrador]
Como usted aprendi en la leccin anterior, el SMI se basa en los principios de manejo
probados, que contribuyen a la fortaleza y la eficiencia del sistema en general.

El SMI incorpora una amplia gama de caractersticas y principios de manejo, empezando por el
uso de terminologa comn y texto claro.

[David Burns, Manejador de Preparacin para Emergencias de la Universidad de California en


Los ngeles]
los elementos ms esenciales del SMI. Es
La comunicacin es probablemente uno de los
importante que sepamos cmo comunicar.

[Daryl Lee Spiewak, Manejador de Programas de Emergencia, la Autoridad del Ro Brazos]


Si los trminos que yo utilizo significan cosas diferentes para personas diferentes, vamos a
tener dificultades para comunicarnos y hacer lo que hay que hacer para cumplir con nuestra
misin.

[Narrador]
El SMI enfatiza la planificacin efectiva, incluyendo el manejo por objetivos y la dependencia de
un Plan de Accin del Incidente.
(Contina en la pgina siguiente)
SI-100.b Introduccin del Sistema de Mando de Incidentes (SMI)
Agosto 2010 Manual del Estudiante Pgina 3.3
Unidad 3: Principios y Caractersticas del SMI

CARACTERSTICAS DEL SMI

Lamina 3.3 (Continuacin)

Transcripcin del Vdeo:

[Roberta Runge, Coordinador Nacional del SNMI de la EPA]


Usted tiene que coordinar sobre lo que es su objetivo final. Para todos arriba y abajo de la
cadena de mando, tiene que tener un objetivo final comn. As que usted puede establecer sus
objetivos, puede asegurarse de que estn en el Plan de Accin del Incidente, y usted puede
asegurarse de que estn de acuerdo con los Planes de Accin de otros Incidentes que se
producen por las agencias.

[Narrador]
Las caractersticas relacionadas con la estructura de mando el SMI incluye la cadena de mando
y unidad de mando.

[Bill Campbell, Director de Formacin, el Estado de Nueva York, Oficina de Manejo de


Emergencias]
Una de los beneficios es que hace que todas las diferentes organizaciones trabajen bajo el
mismo marco.

[Narrador]
El SMI ayuda a asegurar la plena utilizacin de todos los recursos del incidente por:

Mantener un alcance de control manejable,


Establecer los sitios de las instalaciones del incidente pre-designados,
La aplicacin de prcticas de manejo de recursos, y
Asegurar las comunicaciones integradas.

El SMI apoya a personal de respuesta y tomadores de decisiones a travs del manejo efectivo
de informacin y de inteligencia y ayuda a establecer un panorama operativo comn.

[Kristy Plourde, Coordinador del Programa del SNMI, Guardia Costera de EE.UU.]
El panorama de operacin comn es una cosa crtica que los Guardacostas han venido
trabajando duro recientemente porque es algo que nos ayuda a mantener un mejor panorama
operacional y es ms consistente a travs de todos los mbitos, todo el mundo arriba y abajo
de la cadena de mando y a travs de otras agencias entienden el mismo panorama.

[Narrador]
El SMI cuenta con cada uno de nosotros para tomar contabilidad personal por nuestras propias
acciones. Y, por ltimo, el proceso de movilizacin ayuda a asegurar que los objetivos del
incidente se pueden lograr al mismo tiempo que la seguridad del personal de respuesta
permanece segura.

[Kristy Plourde, Coordinador del Programa del SNMI, Guarda Costera de EE.UU.]
Para tener el SNMI trabajando de manera eficaz, se tiene que tener apoyo desde arriba hacia
abajo.

[Narrador]
Las caractersticas del SMI cubiertas en esta leccin forman la base para una respuesta
efectiva del incidente basado en un concepto de equipo a todos los niveles.
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Pgina 3.4 Manual del Estudiante Agosto 2010
Unidad 3: Principios y Caractersticas del SMI

CARACTERSTICAS DEL SMI

Lamina 3.4

Puntos Clave

Las dos pginas siguientes proporcionan ms detalles sobre cada funcin.

(Contina en la siguiente pgina.)


SI-100.b Introduccin del Sistema de Mando de Incidentes (SMI)
Agosto 2010 Manual del Estudiante Pgina 3.5
Unidad 3: Principios y Caractersticas del SMI

CARACTERSTICAS DEL SMI

Lamina 3.4 (Continuacin)

Las caractersticas esenciales del SMI se enumeran a continuacin:

Estandarizacin:

Terminologa Comn: El uso de terminologa comn ayuda a definir las funciones


organizacionales, las instalaciones del incidente, descripciones de recursos, y ttulos de
posicin.

Mando:

Establecimiento y Transferencia de Mando: La funcin de mando se debe establecer


claramente desde el inicio de un incidente. Cuando el mando se transfiere, el proceso debe
incluir una reunin informativa que recoja toda la informacin esencial para continuar con
las operaciones eficaces y seguras.
Cadena de Mando y Unidad de Mando: La Cadena de Mando se refiere a la lnea
ordenada de autoridad dentro de los niveles de la organizacin de manejo del incidente. La
Unidad de Mando significa que cada individuo tiene un supervisor designado a quien l o
ella reporta en la escena del incidente. Estos principios clarifican las relaciones de
informacin y eliminan la confusin causada por directivas mltiples y contradictorias. Los
manejadores de incidentes en todos los niveles deben ser capaces de controlar las
acciones de todo el personal bajo su supervisin.

Planificacin / Estructura Organizacional:

Manejo por Objetivos: Incluye el establecimiento de objetivos globales, el desarrollo y la


emisin de las asignaciones, planes, procedimientos y protocolos, el establecimiento de
objetivos especficos y medibles para las diversas actividades funcionales del manejo del
incidente y dirigir los esfuerzos para alcanzar los objetivos establecidos.
Organizacin Modular: La estructura organizacional de Mando de Incidentes se desarrolla
de arriba hacia abajo, de forma modular que se basa en el tamao y la complejidad del
incidente, as como los detalles del ambiente de peligro creada por el incidente.
Planificacin de la Accin del Incidente: Planes de Accin del Incidente (PAI)
proporcionar un medio coherente de comunicacin de los objetivos generales del incidente
en los contextos de las actividades operacionales y de apoyo.
Alcance de Control Manejable: El alcance del control es la clave para el manejo eficaz y
eficiente del incidente. Dentro del SMI, el alcance del control de cualquier persona con
responsabilidad de supervisin en el manejo de incidentes debe oscilar entre tres y siete
subordinados.

(Contina en la siguiente pgina.)

SI-100.b Introduccin del Sistema de Mando de Incidentes (SMI)


Pgina 3.6 Manual del Estudiante Agosto 2010
Unidad 3: Principios y Caractersticas del SMI

CARACTERSTICAS DEL SMI

Lamina 3.4 (Continuacin)

Instalaciones y Recursos:

Sitios de las Instalaciones del Incidente: Varios tipos de lugares operacionales e


instalaciones de apoyo se establecen en las proximidades de un incidente para llevar a
cabo una variedad de propsitos. Las instalaciones pre-designadas tpicas incluyen El
Puesto de Mando del Incidente, Bases, Campamentos, reas de Espera, reas de
Seleccin de Prioridades de Mltiples Vctimas, y otros, segn proceda.
Manejo Integral de Recursos: El manejo de recursos incluye los procesos de
categorizacin, solicitud, despacho, seguimiento y recuperacin de recursos. Tambin
incluye los procesos para el reembolso de los recursos, segn corresponda. Los recursos
se definen como el personal, equipos humanos, equipos, suministros e instalaciones
disponibles o potencialmente disponibles para la asignacin o la ubicacin de apoyo al
manejo de incidente y las actividades de respuesta a emergencias.

Comunicaciones / Manejo de Informacin:

Comunicaciones Integradas: Las comunicaciones del incidente se facilitan a travs del


desarrollo y el uso de un plan de comunicacin comn y los procesos y arquitecturas de
comunicacin interoperables.
Manejo de Informacin e Inteligencia: La organizacin de manejo del incidente debe
establecer un proceso para la recopilacin, el intercambio y manejo de la informacin y la
inteligencia relacionada con el incidente.

Profesionalismo:

Contabilidad: La contabilidad efectiva en todos los niveles jurisdiccionales y dentro de las


distintas reas funcionales en las operaciones del incidente es esencial. Para tal fin, los
siguientes principios deben cumplirse:
Registro: Todos el personal de respuesta, independientemente de su afiliacin de
agencia, debe reportarse para recibir una asignacin de conformidad con los
procedimientos establecidos por el Comandante del Incidente.
Plan de Accin del Incidente: Las operaciones de respuesta deben ser dirigidas y
coordinadas como se indica en el PAI.
Unidad de Mando: Cada persona que participe en las operaciones del incidente se le
asignar un solo supervisor.
Alcance de Control: Los supervisores deben ser capaces de supervisar
adecuadamente y controlar a sus subordinados, as como comunicarse y manejar todos
los recursos bajo su supervisin.
Seguimiento de Recursos: Los supervisores deben registrar e informar los cambios de
estado de los recursos a medida que ocurren. (Este tema se trata en una unidad ms
adelante.).
Despacho / Despliegue: El personal y el equipo debe responder slo cuando se le solicite
o que sea despachado por una autoridad competente.

SI-100.b Introduccin del Sistema de Mando de Incidentes (SMI)


Agosto 2010 Manual del Estudiante Pgina 3.7
Unidad 3: Principios y Caractersticas del SMI

NORMALIZACIN

Lamina 3.5

Puntos Clave

La capacidad de comunicarse dentro del SMI es absolutamente crtica. Un mtodo esencial


para garantizar la capacidad de comunicarse es mediante el uso de una terminologa comn y
de texto claro.

Una parte crtica de un sistema efectivo mltiagencias de manejo de incidente es que todas las
comunicaciones se realicen en idioma simple. Es decir, utilizar el texto claro. No utilice cdigos
de radio, cdigos departamentales, o jerga.

SI-100.b Introduccin del Sistema de Mando de Incidentes (SMI)


Pgina 3.8 Manual del Estudiante Agosto 2010
Unidad 3: Principios y Caractersticas del SMI

NORMALIZACIN

Lamina 3.6

Puntos Clave

Incluso si usted utiliza los cdigos de manera diaria, por qu debera utilizar idioma
llano en respuesta a un incidente?

SI-100.b Introduccin del Sistema de Mando de Incidentes (SMI)


Agosto 2010 Manual del Estudiante Pgina 3.9
Unidad 3: Principios y Caractersticas del SMI

NORMALIZACIN

Lamina 3.7

Puntos Clave

EMT = Emergency Medical Treatment


EMT = Emergency Medical Technician
EMT = Emergency Management Team
EMT = Eastern Mediterranean Time (GMT+0200)
EMT = Effective Methods Team
EMT = Effects Management Tool
EMT = El Monte, CA (airport code)
EMT = Electron Microscope Tomography
EMT = Email Money Transfer

Ejemplo en Ingls; Un mismo acrnimo puede significar muchas cosas.

Qu otros cdigos o jerga podra ser malinterpretadas por personal de respuesta de


diferentes agencias?

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Pgina 3.10 Manual del Estudiante Agosto 2010
Unidad 3: Principios y Caractersticas del SMI

MANDO

Lamina 3.8

Puntos Clave

La siguiente parte de esta unidad cubre el mando, incluyendo:

El establecimiento y la transferencia de mando.


Cadena de mando y mando unificado.

SI-100.b Introduccin del Sistema de Mando de Incidentes (SMI)


Agosto 2010 Manual del Estudiante Pgina 3.11
Unidad 3: Principios y Caractersticas del SMI

MANDO

Lamina 3.9

Puntos Clave

El SNMI define mando como el acto de dirigir, ordenar, o controlar en virtud de la explcita
autoridad legal, reglamentaria o delegada.

En una escena del incidente, el Comandante del Incidente tiene la autoridad para asumir el
mando.

El Comandante del Incidente debe tener el nivel de entrenamiento, experiencia y pericia para
servir en esta capacidad. Es muy posible que el Comandante del Incidente puede no ser el
funcionario de mayor rango en la escena.

SI-100.b Introduccin del Sistema de Mando de Incidentes (SMI)


Pgina 3.12 Manual del Estudiante Agosto 2010
Unidad 3: Principios y Caractersticas del SMI

MANDO

Lamina 3.10

Puntos Clave

La siguiente caracterstica del SMI es la transferencia de mando.

El proceso de trasladar la responsabilidad de mando del incidente del Comandante del


Incidente a otro que se llama transferencia de mando.
El proceso de transferencia del mando siempre incluye una reunin de informativa de
transferencia de mando, la que puede ser oral, escrita, o una combinacin de ambas.
Cuando una transferencia de mando ocurre, es importante anunciar el cambio al resto del
personal del incidente.

SI-100.b Introduccin del Sistema de Mando de Incidentes (SMI)


Agosto 2010 Manual del Estudiante Pgina 3.13
Unidad 3: Principios y Caractersticas del SMI

MANDO

Lamina 3.11

Puntos Clave

Hay varias razones posibles para que el mando pudiera ser transferido. Transferencia de
mando puede tener lugar cuando:

Un Comandante de Incidente ms calificado llega y asume el mando.


Una jurisdiccin o agencia tiene la obligacin legal de tomar el mando. Por ejemplo, la
Oficina Federal de Investigaciones (FBI) est legalmente obligado a tomar la iniciativa para
la investigacin de incidentes terroristas.
El incidente cambi en complejidad. Por ejemplo, un incidente que podra comenzar en un
rea pequea, pero se extendi a la comunidad que la rodea, que afecta a mltiples
jurisdicciones, instituciones o agencias.
El Comandante del Incidente actual necesita descansar. En los incidentes de larga duracin
o extendida, normalmente hay rotacin de personal para dar cabida a requisitos de trabajo /
descanso.

SI-100.b Introduccin del Sistema de Mando de Incidentes (SMI)


Pgina 3.14 Manual del Estudiante Agosto 2010
Unidad 3: Principios y Caractersticas del SMI

MANDO

Lamina 3.12

Puntos Clave

El proceso de transferencia del mando siempre incluye una reunin informativa de transferencia
de mando completa, que puede ser oral, es crita, o una combinacin de ambas.
escrita,

Tambin es importante recordar que el resto del personal de apoyo del incidente debe ser
notificado de la transferencia de mando.

Qu incluira en una reunin informativa de transferencia de mando?

Sugerencia: Consulte la informacin adicional en la pgina siguiente!

SI-100.b Introduccin del Sistema de Mando de Incidentes (SMI)


Agosto 2010 Manual del Estudiante Pgina 3.15
Unidad 3: Principios y Caractersticas del SMI

MANDO

Lamina 3.12 (Continuacin)

El proceso de trasladar la responsabilidad de mando del incidente del Comandante del


Incidente a otro se denomina "transferencia de mando." Se debe reconocer que la transicin de
mando en un incidente en expansin es de esperarse. No refleja la competencia del
Comandante del Incidente actual.

Hay cinco pasos importantes en asumir efectivamente el mando de un incidente en progreso.

Paso 1: El Comandante del Incidente por entrar debe, si es posible, personalmente, realizar
una evaluacin de la situacin del incidente con el Comandante del Incidente existente.

Paso 2: El Comandante del Incidente por entrar debe estar debidamente informado. Este
informe debe ser por el Comandante del Incidente actual, y tienen lugar cara a cara si es
posible. La reunin informativa debe incluir lo siguiente:

Historia del Incidente (lo que ha sucedido)


Prioridades y objetivos.
El Plan actual.
Asignaciones de recursos.
Organizacin del Incidente.
Recursos solicitados / necesarios.
Instalaciones establecidas.
Situacin de las comunicaciones.
Cualquier restriccin o limitacin.
Potencial del Incidente.
La Delegacin de autoridad.

Paso 3: Despus de la reunin informativa del incidente, el Comandante del Incidente por
entrar debe determinar el momento oportuno para la transferencia de mando.

Paso 4: En el momento apropiado, la notificacin de un cambio en el comando del incidente


debe ser enviada a:

La oficina central de la Agencia.


Los miembros del Personal General (si ha sido designado).
Los miembros del Personal de Mando (si ha sido designado).
Todo el personal del incidente.

Paso 5: El Comandante del Incidente por entrar puede dar al Comandante de Incidente anterior
otra asignacin en el incidente. Hay varias ventajas de esta estrategia:

El Comandante del Incidente inicial conserva conocimiento de primera mano en el sitio del
incidente.
Esta estrategia permite que el Comandante del Incidente inicial observe el progreso del
incidente y gane experiencia.

SI-100.b Introduccin del Sistema de Mando de Incidentes (SMI)


Pgina 3.16 Manual del Estudiante Agosto 2010
Unidad 3: Principios y Caractersticas del SMI

MANDO

Lamina 3.13

Puntos Clave

La cadena de mando es una lnea ordenada de la autoridad dentro de las filas de la


organizacin de manejo del incidente. La Cadena de Mando:

Permite que los manejadores del incidente dirijan y controlen las acciones de todo el
personal bajo su supervisin.
Evita la confusin requiriendo que las rdenes fluyan de los supervisores.

La cadena de mando no impide al personal comunicarse directamente entre s para pedir o


para compartir informacin.

Las caractersticas y los principios utilizados para manejar un incidente difieren de los enfoques
de manejo del da a da. El manejo eficaz del incidente se basa en un mando y estructura de
control fuerte. Aunque la informacin se intercambia libremente a travs de la estructura del
SMI, el cumplimiento estricto debe ser en la direccin de arriba hacia abajo.

Para hacer trabajar el SMI, cada uno de nosotros debemos comprometernos a seguir este
debemos
enfoque de mando y control.

SI-100.b Introduccin del Sistema de Mando de Incidentes (SMI)


Agosto 2010 Manual del Estudiante Pgina 3.17
Unidad 3: Principios y Caractersticas del SMI

MANDO

Lamina 3.14

Puntos Clave

Bajo la unidad de mando, el personal:

Reporta a un solo supervisor del SMI.


Recibe las asignaciones de trabajo slo de su supervisor del SMI.

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Pgina 3.18 Manual del Estudiante Agosto 2010
Unidad 3: Principios y Caractersticas del SMI

MANDO

Lamina 3.15

Puntos Clave

Propsito de la Actividad: Reforzar la comprensin de los participantes de qu hacer al


asumir el mando. La transicin a una discusin de objetivos del incidente y planificacin de
accin.

Instrucciones: Trabaje en equipo:


1. Revise el escenario y discuta la pregunta presentada en el Manual del Estudiante.
2. Elija a un portavoz para presentar sus respuestas.
3. Est preparado para compartir sus respuestas en 5 min.

Escenario: Una inesperada inundacin ha afectado a una pequea comunidad. Viviendas,


escuelas, y el distrito de negocios han sido evacuados. Daos a la infraestructura crtica incluye
la contaminacin del suministro de agua, cables elctricos cados, y caminos daados.

Cul es la primera accin que tomara?

SI-100.b Introduccin del Sistema de Mando de Incidentes (SMI)


Agosto 2010 Manual del Estudiante Pgina 3.19
Unidad 3: Principios y Caractersticas del SMI

PLANIFICACIN Y ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

Lamina 3.16

Puntos Clave

La siguiente parte de esta unidad cubre la planificacin y la estructura organizacional,


incluyendo:

Manejo por objetivos.


Plan de Accin del Incidente (PAI).
Organizacin modular.
Alcance de control manejable.

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Pgina 3.20 Manual del Estudiante Agosto 2010
Unidad 3: Principios y Caractersticas del SMI

PLANIFICACIN Y ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

Lamina 3.17

Puntos Clave

Los Objetivos del incidente se utilizan para asegurar que todo el mundo dentro de la
organizacin del SMI tiene una clara comprensin de lo que se necesita lograr.

Las prioridades para los objetivos del incidente son:

1. Seguridad de la vida.
2. Estabilizacin del Incidente.
3. Propiedad / preservacin ambiental.

SI-100.b Introduccin del Sistema de Mando de Incidentes (SMI)


Agosto 2010 Manual del Estudiante Pgina 3.21
Unidad 3: Principios y Caractersticas del SMI

PLANIFICACIN Y ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

Lamina 3.18

Puntos Clave

La organizacin del SMI es nica


nica,, pero fcil de entender. No existe una correlacin entre la
organizacin del SMI y la estructura administrativa de una agencia o jurisdiccin. Esto es
deliberado, porque la confusin sobre los diferentes ttulos de posicin y estructuras
organizacionales ha sido un obstculo significativo para el manejo efectivo de los incidentes en
el pasado.

Por ejemplo, alguien que se desempea como director todos los das no puede tener ese ttulo
cuando se despliega bajo una estructura del SMI.

SI-100.b Introduccin del Sistema de Mando de Incidentes (SMI)


Pgina 3.22 Manual del Estudiante Agosto 2010
Unidad 3: Principios y Caractersticas del SMI

PLANIFICACIN Y ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

Lamina 3.19

Puntos Clave

La estructura organizacional del SMI se desarrolla de arriba hacia abajo, de forma modular que
se basa en el tamao y la complejidad del incidente, as como los aspectos especficos del
ambiente de peligro creado por el incidente
incidente.. A medida que aumenta la complejidad del
incidente, la organizacin se expande de arriba hacia abajo como las responsabilidades
funcionales son delegadas.

La estructura organizacional del SMI es flexible. Cuando sea necesario, los elementos
funcionales separados se pueden establecer y se subdivide para mejorar el manejo
organizacional interno y la coordinacin externa. Como la estructura organizacional del SMI se
expande, el nmero de puestos de manejo tambin se expande para atender adecuadamente
los requerimientos del incidente.

En una unidad ms adelante, veremos cmo la Seccin de Operaciones se expande y se


contrae basados en el alcance del control.

SI-100.b Introduccin del Sistema de Mando de Incidentes (SMI)


Agosto 2010 Manual del Estudiante Pgina 3.23
Unidad 3: Principios y Caractersticas del SMI

PLANIFICACIN Y ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

Lamina 3.20

Puntos Clave

Cada respuesta tiene una estrategia -similar a un plan de leccin- llamado un Plan de Accin
del Incidente (PAI). El Comandante del Incidente debe asegurarse de que el PAI:

Especifique los objetivos del incidente.


Seale el estado de las actividades a ser realizadas.
Cubra un perodo de tiempo especificado, llamado periodo operacional.
Puede ser oral o escrito-con excepcin de incidentes con materiales peligrosos, que
requieren una PAI escrito.

Incluso el ms pequeo de los incidentes son manejados por los objetivos y planes del
incidente. El plan puede ser tan simple como los prximos pasos que el Comandante del
Incidente planea hacer. Los pasos pueden ser por va oral comunicada al resto de la
organizacin del SMI.

SI-100.b Introduccin del Sistema de Mando de Incidentes (SMI)


Pgina 3.24 Manual del Estudiante Agosto 2010
Unidad 3: Principios y Caractersticas del SMI

PLANIFICACIN Y ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

Lamina 3.21

Puntos Clave

Cada PAI debe contestar las siguientes cuatro preguntas:

Qu queremos hacer?
Quin es el responsable de hacerlo?
Cmo nos comunicamos unos con otros?
Cul es el procedimiento si alguien se lesiona?

SI-100.b Introduccin del Sistema de Mando de Incidentes (SMI)


Agosto 2010 Manual del Estudiante Pgina 3.25
Unidad 3: Principios y Caractersticas del SMI

PLANIFICACIN Y ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

Lamina 3.22

Puntos Clave

Propsito de la Actividad: Ilustrar la forma de desarrollar un PAI.

Instrucciones: Trabaje en grupos:

1. Identifique los cuatro elementos que se incluyen en un Plan de Accin del Incidente para el
escenario de tiempo atmosfrico severo de la Unidad 2.
2. Registre los elementos de PAI sobre el papel de rotafolio.
3. Seleccione un portavoz para presentar al resto del grupo. Est preparado para compartir
sus respuestas en 5 minutos.

Escenario: Debido al mal tiempo atmosfrico prevaleciente se estn causando daos amplios.
Los operadores del 9-1-1 estn recibiendo informes contradictorios acerca de las necesidades
de seguridad de la vida humana, incluyendo un posible colapso estructural de una instalacin
de asistencia a incapacitados.

SI-100.b Introduccin del Sistema de Mando de Incidentes (SMI)


Pgina 3.26 Manual del Estudiante Agosto 2010
Unidad 3: Principios y Caractersticas del SMI

PLANIFICACIN Y ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

Lamina 3.22 (Continuacin)

Cul es la primera accin que tomara?

SI-100.b Introduccin del Sistema de Mando de Incidentes (SMI)


Agosto 2010 Manual del Estudiante Pgina 3.27
Unidad 3: Principios y Caractersticas del SMI

PLANIFICACIN Y ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

Lamina 3.23

Puntos Clave

Otra caracterstica bsica del SMI se refiere a la estructura de supervisin de la organizacin.


Mantener un efectivo alcance de control a lo largo de toda la organizacin del SMI es muy
importante.

El Alcance del control se refiere al nmero de personas o recursos que un supervisor puede
manejar de manera efectiva durante un incidente.

El mantenimiento de un alcance de control efectivo es importante en los incidentes en donde la


seguridad y la contabilidad son alta prioridad.

Los supervisores deben ser capaces de supervisar adecuadamente y controlar a sus


subordinados, as como comunicar y manejar todos los recursos bajo su supervisin.

SI-100.b Introduccin del Sistema de Mando de Incidentes (SMI)


Pgina 3.28 Manual del Estudiante Agosto 2010
Unidad 3: Principios y Caractersticas del SMI

PLANIFICACIN Y ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

Lamina 3.24

Puntos Clave

Otra caracterstica bsica del SMI se refiere a la estructura de supervisin de la


organizacin. Mantener un efectivo alcance de control a lo largo de toda la organizacin del
SMI es muy importante.
El Alcance del control se refiere al nmero de personas o recursos que un supervisor puede
manejar de manera efectiva durante un incidente.
El tipo de incidente, la naturaleza de las tareas, los riesgos y factores de seguridad, y las
distancias entre el personal y los recursos todo ello influye en las consideraciones del
alcance de control. El mantenimiento de un alcance de control efectivo es
particularmente importante en incidentes donde la seguridad y la contabilidad son
altas prioridades.
El Alcance de control efectivo en los incidentes puede variar de tres a siete, y se
recomienda una relacin de un supervisor a cinco elementos que le reporten.

Qu tipo de incidentes garantiza una baja relacin de alcance-de-control?

SI-100.b Introduccin del Sistema de Mando de Incidentes (SMI)


Agosto 2010 Manual del Estudiante Pgina 3.29
Unidad 3: Principios y Caractersticas del SMI

PLANIFICACIN Y ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

Lamina 3.25

Puntos Clave

comprensin de los participantes en el alcance de


Propsito de la Actividad: Reforzar la comprensin
control.

Instrucciones: Trabaje individualmente:

1. Revise el escenario y responda a la pregunta presentada en el Manual del Estudiante.


2. Est preparado para compartir su respuesta en 5 minutos.

Escenario: Un conducto principal de agua se ha roto. Los recursos estn trabajando para
reparar la ruptura y redireccionar el trfico.

SI-100.b Introduccin del Sistema de Mando de Incidentes (SMI)


Pgina 3.30 Manual del Estudiante Agosto 2010
Unidad 3: Principios y Caractersticas del SMI

PLANIFICACIN Y ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

Lamina 3.25 (Continuacin)

Es el alcance de control coherente con los lineamientos del SMI?

SI-100.b Introduccin del Sistema de Mando de Incidentes (SMI)


Agosto 2010 Manual del Estudiante Pgina 3.31
Unidad 3: Principios y Caractersticas del SMI

RECURSOS E INSTALACIONES

Lamina 3.26

Puntos Clave

La siguiente parte de esta unidad cubre las instalaciones y recursos, incluyendo:

Manejo comprensivo de los recursos.


Sitios de instalaciones del incidente.

SI-100.b Introduccin del Sistema de Mando de Incidentes (SMI)


Pgina 3.32 Manual del Estudiante Agosto 2010
Unidad 3: Principios y Caractersticas del SMI

RECURSOS E INSTALACIONES

Lamina 3.27

Puntos Clave

Las actividades del incidente se pueden lograr a partir de una gran variedad de lugares de
operacin e instalaciones de apoyo.
El Comandante del Incidente identifica y establece las instalaciones necesarias en funcin
de las necesidades del incidente. Nombres estandarizados se utilizan para identificar los
tipos de instalaciones.
Con el fin de integrarse a la comunidad de personal de emergencias, es importante estar
familiarizado con las instalaciones estndar del SMI.

Transcripcin del Vdeo:

Este video hace una presentacin de las instalaciones del SMI. En los incidentes de menor
complejidad, lo ms probable es que no necesitar muchas de las instalaciones estndar del
SMI. Sin embargo, en incidentes grandes, tales como un huracn o un terremoto, es probable
que todas estas instalaciones sean necesarias.

El Puesto de Mando del Incidente, o PMI, es la ubicacin desde la que el Comandante del
Incidente supervisa todas las operaciones del incidente. Slo debe haber un PMI para cada
incidente, pero puede cambiar de ubicacin durante el evento. Cada incidente debe tener
alguna forma de un Puesto de Mando del Incidente. El PMI puede estar situado fuera, en un
vehculo, remolque o tienda de campaa, o dentro de un edificio. El PMI se colocar fuera de la
zona de riesgo actual y potencial, pero lo suficientemente cerca del incidente para mantener el
mando.

(Contina en la siguiente pgina.)


SI-100.b Introduccin del Sistema de Mando de Incidentes (SMI)
Agosto 2010 Manual del Estudiante Pgina 3.33
Unidad 3: Principios y Caractersticas del SMI

RECURSOS E INSTALACIONES

Lamina 3.27 (Continuacin)

Transcripcin del Vdeo: (Contina):

Las reas de Espera son lugares temporales en un incidente donde el personal y el equipo
esperan a ser asignados. Las reas de Espera deben estar ubicadas lo suficientemente cerca
del incidente para una respuesta oportuna, pero lo suficientemente lejos para estar fuera de la
zona de impacto inmediato. En incidentes grandes y complejos, puede haber ms de un rea
de Espera en un incidente. Las reas de Espera se pueden co-ubicar con otras instalaciones
del SMI.

Una Base es la ubicacin desde donde la logstica primaria del SMI y las funciones
administrativas son coordinadas y administradas.

Un campamento es el lugar donde los recursos se pueden mantener para apoyar las
operaciones del incidente, si una base no es accesible a todos los recursos. Los campamentos
estn equipados y apoyados con lo necesario para proporcionar alimentos, agua, reas de
descanso y servicios sanitarios.

Una helibase es la ubicacin desde la que los helicpteros se centran para llevar a cabo las
operaciones areas. Las Helibases se utilizan generalmente en un periodo de ms largo plazo
y se incluyen servicios tales como abastecimiento de combustible y mantenimiento.

Las Helipistas son los lugares ms temporales en el incidente, donde los helicpteros pueden
aterrizar y despegar de manera segura. Mltiples Helipistas pueden ser utilizadas.

Revisemos las diferentes instalaciones del SMI cubiertas en este video.

El Puesto de Mando del Incidente es la ubicacin desde la que el Comandante del


Incidente supervisa todas las operaciones del incidente.
Las reas de Espera es donde el personal y los equipos se renen a la espera de ser
asignados.
Una Base es la ubicacin desde donde las funciones administrativas y logsticas primarias
son coordinadas y administradas.
Una Helibase es la ubicacin desde la que los helicpteros se centran para llevar a cabo
las operaciones areas.
Una Helipista son los lugares ms temporales en el incidente, donde los helicpteros
pueden aterrizar y despegar de manera segura.

SI-100.b Introduccin del Sistema de Mando de Incidentes (SMI)


Pgina 3.34 Manual del Estudiante Agosto 2010
Unidad 3: Principios y Caractersticas del SMI

RECURSOS E INSTALACIONES

Lamina 3.28

Puntos Clave

En el SMI, es importante ser capaz de identificar los smbolos del mapa asociados con las
instalaciones bsicas del incidente.

Los smbolos utilizados en los mapas para representar cada una de las seis instalaciones
bsicas para el SMI se muestran en la ilustracin.

Los helicpteros despegando y aterrizando en un campo de ftbol despus de un


tornado que da severamente el rea circundante. Qu smbolo del mapa indicara
esta instalacin del SMI?

Ha pre identificado ubicaciones para las instalaciones del incidente?

SI-100.b Introduccin del Sistema de Mando de Incidentes (SMI)


Agosto 2010 Manual del Estudiante Pgina 3.35
Unidad 3: Principios y Caractersticas del SMI

RECURSOS E INSTALACIONES

Lamina 3.29

Puntos Clave

Un solo Puesto de Mando del Incidente debe establecerse en todos los incidentes incluso en un
pequeo incidente.

Los incidentes pueden requerir instalaciones adicionales ms all de los que son estndar
dentro del SMI.

Las reas pueden ser pre designadas con las instalaciones del incidente para la comunidad
circundante (por ejemplo, refugios, areas de espera, helibases, centros mdicos).

SI-100.b Introduccin del Sistema de Mando de Incidentes (SMI)


Pgina 3.36 Manual del Estudiante Agosto 2010
Unidad 3: Principios y Caractersticas del SMI

RECURSOS E INSTALACIONES

Lamina 3.30

Puntos Clave

En el SMI, los recursos incluyen al personal y los elementos mayores de los equipos,
suministros y servicios disponibles o potencialmente disponibles para su asignacin a las
operaciones del incidente y para lo cual su estado se mantiene.

SI-100.b Introduccin del Sistema de Mando de Incidentes (SMI)


Agosto 2010 Manual del Estudiante Pgina 3.37
Unidad 3: Principios y Caractersticas del SMI

RECURSOS E INSTALACIONES

Lamina 3.31

Puntos Clave

Como se mencion en la unidad anterior, los recursos en un incidente deben ser manejados
efectivamente. El mantenimiento de una imagen precisa y actualizada de la utilizacin de
recursos es un componente crtico del manejo del incidente. El manejo de recursos incluye los
procesos de:

Catalogar, acreditacin, y pre identificacin de los recursos.


Solicitar recursos.
Despachar recursos.
Dar seguimiento a los recursos.
Recuperar los recursos.

El manejo de recursos tambin incluye procesos para el reembolso de los recursos, segn
corresponda.

SI-100.b Introduccin del Sistema de Mando de Incidentes (SMI)


Pgina 3.38 Manual del Estudiante Agosto 2010
Unidad 3: Principios y Caractersticas del SMI

RECURSOS E INSTALACIONES

Lamina 3.32

Puntos Clave

Propsito de la Actividad: Reforzar la comprensin de los participantes de las reas de


espera y manejo de recursos.

Instrucciones: Trabaje en equipo:

1. Revise el escenario y la pregunta de discusin presentadas en el Manual del Estudiante.


2. Seleccione un portavoz. Est preparado para compartir su respuesta en 5 minutos.

Escenario: Se ha hecho una amenaza de bomba en un negocio local.

Dnde establecer un rea de Espera?

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Agosto 2010 Manual del Estudiante Pgina 3.39
Unidad 3: Principios y Caractersticas del SMI

MANEJO DE LAS COMUNICACIONES E INFORMACIN

Lamina 3.33

Puntos Clave

La siguiente parte de esta unidad cubre las comunicaciones y el manejo de informacin,


incluyendo:

Comunicaciones integradas
Manejo de Informacin y de inteligencia.

SI-100.b Introduccin del Sistema de Mando de Incidentes (SMI)


Pgina 3.40 Manual del Estudiante Agosto 2010
Unidad 3: Principios y Caractersticas del SMI

MANEJO DE LAS COMUNICACIONES E INFORMACIN

Lamina 3.34

Puntos Clave

Las comunicaciones del incidente se facilitan a travs de:

El desarrollo y uso de un plan de comunicacin comn.


La interoperabilidad de los equipos, procedimientos y sistemas de comunicacin.

Un plan de comunicacin comn es esencial para asegurar que el personal de respuesta puede
comunicarse entre s durante un incidente. Antes de un incidente, es crtico desarrollar un
sistema integrado de comunicaciones de voz y de datos (equipos, sistemas y protocolos).

SI-100.b Introduccin del Sistema de Mando de Incidentes (SMI)


Agosto 2010 Manual del Estudiante Pgina 3.41
Unidad 3: Principios y Caractersticas del SMI

MANEJO DE LAS COMUNICACIONES E INFORMACIN

Lamina 3.35

Puntos Clave

El anlisis y el intercambio de informacin e inteligencia es un componente importante del SMI.


El Manejo de incidentes debe establecer un proceso para la recoleccin, el intercambio y
manejo de la informacin y la inteligencia relacionada con el incidente.

Cules son algunos ejemplos de informacin e inteligencia usados para manejar un


incidente?

SI-100.b Introduccin del Sistema de Mando de Incidentes (SMI)


Pgina 3.42 Manual del Estudiante Agosto 2010
Unidad 3: Principios y Caractersticas del SMI

MANEJO DE LAS COMUNICACIONES E INFORMACIN

Lamina 3.36

Puntos Clave

Propsito de la Actividad: Reforzar la comprensin de los participantes en el manejo de la


informacin y la inteligencia del incidente.

Instrucciones: Trabaje en equipo:

1. Revise el escenario que se presenta en el Manual del Estudiante.


2. Discuta las implicaciones para el manejo del incidente, y anote sus respuestas en el papel
de rotafolio.
3. Seleccione un portavoz del equipo y est dispuesto a compartir sus respuestas en 5
minutos.

Escenario: Debido al mal tiempo atmosfrico prevaleciente se estn causando daos


amplios. Los operadores del 9-1-1 estn recibiendo informes contradictorios acerca de las
necesidades de seguridad de la vida humana, incluyendo un posible colapso estructural de una
instalacin de asistencia a incapacitados.

SI-100.b Introduccin del Sistema de Mando de Incidentes (SMI)


Agosto 2010 Manual del Estudiante Pgina 3.43
Unidad 3: Principios y Caractersticas del SMI

MANEJO DE LAS COMUNICACIONES E INFORMACIN

Lamina 3.36 (Continuacin)

Qu lecciones aprendidas pueden aplicarse al manejo de la informacin y la


inteligencia del incidente?

SI-100.b Introduccin del Sistema de Mando de Incidentes (SMI)


Pgina 3.44 Manual del Estudiante Agosto 2010
Unidad 3: Principios y Caractersticas del SMI

PROFESIONALISMO

Lamina 3.37

Puntos Clave

La ltima parte de esta unidad cubre el profesionalismo, incluyendo:

Contabilidad.
Despacho / despliegue.

SI-100.b Introduccin del Sistema de Mando de Incidentes (SMI)


Agosto 2010 Manual del Estudiante Pgina 3.45
Unidad 3: Principios y Caractersticas del SMI

PROFESIONALISMO

Lamina 3.38

Puntos Clave

Contabilidad efectiva durante las operaciones del incidente es esencial. Las personas deben
cumplir con sus polticas y lineamientos institucionales y cualquier ley local, estatal, o las reglas
y regulaciones federales.

Los siguientes principios deben ser respetados:

Registro. Todo el personal de respuesta debe reportarse para recibir una asignacin de
conformidad con los procedimientos establecidos por el Comandante del Incidente.
Plan de Accin del Incidente.
Incidente. Las operaciones de respuesta debe ser coordinadas como
se indica en el PAI.
Unidad de Mando. A cada individuo le ser asignado un nico supervisor.

adicionales que deben ser atendidos.


La lmina siguiente incluye los principios adicionales

SI-100.b Introduccin del Sistema de Mando de Incidentes (SMI)


Pgina 3.46 Manual del Estudiante Agosto 2010
Unidad 3: Principios y Caractersticas del SMI

PROFESIONALISMO

Lamina 3.39

Puntos Clave

Alcance de Control. Los supervisores deben ser capaces de supervisar adecuadamente y


controlar a sus subordinados, as como comunicar y manejar todos los recursos bajo su
supervisin.
Seguimiento de Recursos. Los supervisores deben registrar e informar los cambios de
estado de los recursos a medida que ocurren.

SI-100.b Introduccin del Sistema de Mando de Incidentes (SMI)


Agosto 2010 Manual del Estudiante Pgina 3.47
Unidad 3: Principios y Caractersticas del SMI

PROFESIONALISMO

Lamina 3.40

Puntos Clave

Otra caracterstica clave del SMI es la importancia del manejo de los recursos para adaptarse a
condiciones cambiantes.

Cuando ocurre un incidente, usted debe ser despachado o desplegado a formar parte de la
respuesta del incidente. En otras palabras, hasta cuando usted sea desplegado a la
organizacin del incidente, usted permanecer en su funcin diaria.

Despus de ser desplegado, su primera tarea es registrarse y recibir una asignacin.

Tras el registro, usted localizar a su supervisor en el incidente y obtendr su reunin


informativa inicial. Las reuniones informativas que reciba y proporcione deben incluir:

Evaluacin de la situacin actual.


Identificacin de sus responsabilidades especficas del trabajo.
Identificacin de los compaeros de trabajo.
Ubicacin del rea de trabajo.
Identificacin de reas de descanso, como sea apropiado.
Las instrucciones procedentes para la obtencin de recursos necesarios.
Los perodos operacionales y turnos de trabajo.
Los procedimientos de seguridad requeridos y equipos de proteccin personal (EPP),
segn corresponda.

SI-100.b Introduccin del Sistema de Mando de Incidentes (SMI)


Pgina 3.48 Manual del Estudiante Agosto 2010
Unidad 3: Principios y Caractersticas del SMI

PROFESIONALISMO

Lamina 3.41

Puntos Clave

Por qu no debe llegar el personal a un incidente sin que sea solicitado o despachado?

SI-100.b Introduccin del Sistema de Mando de Incidentes (SMI)


Agosto 2010 Manual del Estudiante Pgina 3.49
Unidad 3: Principios y Caractersticas del SMI

PROFESIONALISMO

Lamina 3.42

Puntos Clave

Propsito de la Actividad: Reforzar la comprensin de los participantes de la importancia del


despacho y despliegue.

Instrucciones: Trabaje individualmente:

Revisar el escenario y la pregunta de discusin presentada en el Manual del Estudiante.


Est preparado para compartir su respuesta en 5 minutos.

Escenario: Rosa es una Tcnica Mdica en Emergencias certificada fuera de servicio que vive
cerca de la escena de un colapso estructural importante que ha ocurrido en un concurrido
centro comercial. Los medios de comunicacin estn informando de que hay personas heridas
deambulando por la zona del estacionamiento que necesitan atencin mdica inmediata.

Qu debera hacer Rosa?

SI-100.b Introduccin del Sistema de Mando de Incidentes (SMI)


Pgina 3.50 Manual del Estudiante Agosto 2010
Unidad 3: Principios y Caractersticas del SMI

RESUMEN DE LA UNIDAD

Lamina 3.43

Puntos Clave

El SMI:

Utiliza las caractersticas de manejo, incluyendo el uso de una terminologa comn y una
estructura organizacional modular.
Enfatiza en una planificacin efectiva mediante el uso del manejo por objetivos y Planes de
Accin del Incidente.
Apoya al personal de respuesta proporcionando datos que necesitan a travs de manejo
efectivo de informacin y de inteligencia.

SI-100.b Introduccin del Sistema de Mando de Incidentes (SMI)


Agosto 2010 Manual del Estudiante Pgina 3.51
Unidad 3: Principios y Caractersticas del SMI

RESUMEN DE LA UNIDAD

Lamina 3.44

Puntos Clave

El SMI:

Utiliza los principios de la cadena de mando, unidad de mando, y la transferencia de


mando.
Asegura la plena utilizacin de los recursos del incidente mediante el mantenimiento de un
alcance de control manejable, el establecimiento de instalaciones del incidente pre-
designadas, la implementacin de prcticas de manejo de recursos, y asegurar las
comunicaciones integradas.

La siguiente unidad cubrir las funciones del Comandante del Incidente y del Personal de
Mando.

SI-100.b Introduccin del Sistema de Mando de Incidentes (SMI)


Pgina 3.52 Manual del Estudiante Agosto 2010
UNIDAD 4: FUNCIONES DEL COMANDANTE DEL
INCIDENTE Y DEL PERSONAL DE MANDO
Esta Pgina se dej en blanco intencionalmente
Unidad 4: Funciones del Comandante del Incidente y del Personal de Mando

INTRODUCCIN A LA UNIDAD

Lamina 4.1

Puntos Clave

Esta unidad proporcionar una visin general del papel del Comandante del Incidente y el
Personal de Mando, incluyendo los siguientes temas:

Cinco funciones principales de manejo


Roles y responsabilidades del Comandante del Incidente
Roles y responsabilidades del Personal de Mando

SI-100.b Introduccin del Sistema de Mando de Incidentes (SMI)


Agosto 2010 Manual del Estudiante Pgina 4.1
Unidad 4: Funciones del Comandante del Incidente y del Personal de Mando

INTRODUCCIN A LA UNIDAD

Lamina 4.2

Puntos Clave

Al final de esta unidad usted debe ser capaz de:

Identificar las cinco funciones principales de manejo del SMI.


Identificar los ttulos de los puestos relacionados con el Personal de Mando.
Describir el papel y la funcin del Comandante del Incidente.
Describir el papel y la funcin del Personal de Mando.

SI-100.b Introduccin del Sistema de Mando de Incidentes (SMI)


Pgina 4.2 Manual del Estudiante Julio 2010
Unidad 4: Funciones del Comandante del Incidente y del Personal de Mando

INTRODUCCIN A LA UNIDAD

Lamina 4.3

Puntos Clave

Cada incidente requiere que ciertas funciones de manejo se realicen. El problema debe ser
identificado y evaluado, un plan elaborado y aplicado para atender con ello, y obtener y pagar
los recursos necesarios. Independientemente del tamao del incidente, estas
estas funciones de
manejo todava se aplicarn.

Hay cinco principales funciones de manejo que son la base sobre la cual la organizacin
desarrolla el SMI. Estas funciones son las siguientes:

Establece los objetivos del incidente, estrategias y


Mando del Incidente prioridades, y tiene la responsabilidad general por el
incidente.
Lleva a cabo operaciones para alcanzar los objetivos
Operaciones del incidente. Establece las tcticas y dirige todos los
recursos operativos.
Apoya la accin del incidente mediante el proceso de
planificacin, del seguimiento a los recursos, la
Planificacin
recopilacin / anlisis de la informacin, y mantener
la documentacin.
Proporciona recursos y servicios necesarios para
Logstica
apoyar el logro de los objetivos del incidente.
Monitorea los costos relacionados con el incidente.
Finanzas y Administracin Proporciona contabilidad, compras, registra el tiempo
y el anlisis de costos.

SI-100.b Introduccin del Sistema de Mando de Incidentes (SMI)


Agosto 2010 Manual del Estudiante Pgina 4.3
Unidad 4: Funciones del Comandante del Incidente y del Personal de Mando

EL COMANDANTE DEL INCIDENTE

Lamina 4.4

Puntos Clave

El Comandante del Incidente tiene la responsabilidad general del manejo del incidente
mediante el establecimiento de objetivos, planificacin de estrategias y la implementacin de
tcticas.

El Comandante del Incidente es la nica posicin que siempre es personal en las


aplicaciones del SMI. En pequeos incidentes y eventos, una persona, el Comandante del
Incidente, puede realizar todas las funciones de manejo.

El Comandante de Incidentes es responsable de todas las funciones de manejo del SMI hasta
que l o ella delegue estas funciones.

SI-100.b Introduccin del Sistema de Mando de Incidentes (SMI)


Pgina 4.4 Manual del Estudiante Julio 2010
Unidad 4: Funciones del Comandante del Incidente y del Personal de Mando

EL COMANDANTE DEL INCIDENTE

Lamina 4.5

Puntos Clave

Por qu es crtico establecer el mando desde el inicio de un incidente?

SI-100.b Introduccin del Sistema de Mando de Incidentes (SMI)


Agosto 2010 Manual del Estudiante Pgina 4.5
Unidad 4: Funciones del Comandante del Incidente y del Personal de Mando

EL COMANDANTE DEL INCIDENTE

Lamina 4.6

Puntos Clave

La organizacin del SMI es modular y tiene la capacidad de expandirse o contraerse para


satisfacer las necesidades del incidente. En un incidente mayor, el Comandante del Incidente
puede crear Secciones y delegar las Operaciones, la Planificacin, la Logstica, y las funciones
de Finanzas / Administracin.

SI-100.b Introduccin del Sistema de Mando de Incidentes (SMI)


Pgina 4.6 Manual del Estudiante Julio 2010
Unidad 4: Funciones del Comandante del Incidente y del Personal de Mando

EL COMANDANTE DEL INCIDENTE

Lamina 4.7

Puntos Clave

El Comandante del Incidente, es responsable de:

Garantizar la seguridad del incidente.


Proporcionar informacin a los interesados internos y externos.
Establecer y mantener enlace con otras agencias que participan en el incidente.

Estas son las funciones crticas y, hasta delegarlas, son la responsabilidad del Comandante del
Incidente.

El Comandante del Incidente podr nombrar uno o ms Auxiliares. El Comandante del


Incidente Auxiliar debe estar tan calificado como el Comandante del Incidente.

SI-100.b Introduccin del Sistema de Mando de Incidentes (SMI)


Agosto 2010 Manual del Estudiante Pgina 4.7
Unidad 4: Funciones del Comandante del Incidente y del Personal de Mando

EL COMANDANTE DEL INCIDENTE

Lamina 4.8

Puntos Clave

Quin tiene la responsabilidad general en la escena del incidente?

Cul es el papel de los ejecutivos de la agencia?

SI-100.b Introduccin del Sistema de Mando de Incidentes (SMI)


Pgina 4.8 Manual del Estudiante Julio 2010
Unidad 4: Funciones del Comandante del Incidente y del Personal de Mando

EL COMANDANTE DEL INCIDENTE

Lamina 4.9

Puntos Clave

Un Auxiliar del Comandante del Incidente podr ser designado para:

Realizar las tareas especficas a lo solicitado por el Comandante del Incidente.


Llevar a cabo la funcin de mando del incidente en una capacidad de ayuda.
Representar a una agencia de ayuda que comparte la jurisdiccin.

Si un Auxiliar se asigna, l o ella debe estar totalmente capacitado para asumir la posicin del
Comandante del Incidente.

SI-100.b Introduccin del Sistema de Mando de Incidentes (SMI)


Agosto 2010 Manual del Estudiante Pgina 4.9
Unidad 4: Funciones del Comandante del Incidente y del Personal de Mando

EL COMANDANTE DEL INCIDENTE

Lamina 4.10

Puntos Clave

Qu tiene que ocurrir antes de que el Auxiliar del Comandante pueda asumir el control
para el siguiente perodo operacional?

SI-100.b Introduccin del Sistema de Mando de Incidentes (SMI)


Pgina 4.10 Manual del Estudiante Julio 2010
Unidad 4: Funciones del Comandante del Incidente y del Personal de Mando

PERSONAL DE MANDO

Lamina 4.11

Puntos Clave

Cuando el incidente crece, el Comandante del Incidente puede delegar la autoridad para el
desempeo de ciertas actividades al Personal de Mando y Personal de Mando General.

El Comandante del Incidente debe agregar posiciones slo cuando sea necesario.

SI-100.b Introduccin del Sistema de Mando de Incidentes (SMI)


Agosto 2010 Manual del Estudiante Pgina 4.11
Unidad 4: Funciones del Comandante del Incidente y del Personal de Mando

PERSONAL DE MANDO

Lamina 4.12

Puntos Clave

El siguiente video proporcionar una visin general de los Oficiales del Personal de Mando.

Transcripcin del Vdeo:

Ya ha aprendido que el Comandante del Incidente tiene la autoridad general y la


responsabilidad de llevar a cabo las operaciones del incidente. El Comandante del Incidente
puede asignar personal para ayudar con el manejo del incidente.

El Personal de Mando consiste en el Oficial de Informacin Pblica, Oficial de Seguridad, y


Oficial de Enlace, quienes reportan directamente al Comandante del Incidente.

Echemos un vistazo a las funciones de cada miembro del Personal de Mando. El Oficial de
Informacin Pblica sirve como conducto para informar a los interesados internos y externos,
incluidos los medios de comunicacin y el pblico.

La informacin precisa es esencial. El Oficial de Informacin Pblica sirve como el principal


contacto para cualquier persona que quiera informacin
informacin sobre el incidente y la respuesta a la
misma.

Otro miembro del Personal de Mando es el Oficial de Seguridad, que monitorea las condiciones
y desarrolla medidas para garantizar la seguridad de todo el personal.

El Oficial de Seguridad es responsable de asesorar al Comandante del Incidente en las


cuestiones relativas a la seguridad del incidente, la realizacin de anlisis de riesgo, e
implementar medidas de seguridad.

(Contina en la siguiente pgina.)


SI-100.b Introduccin del Sistema de Mando de Incidentes (SMI)
Pgina 4.12 Manual del Estudiante Julio 2010
Unidad 4: Funciones del Comandante del Incidente y del Personal de Mando

PERSONAL DE MANDO

Lamina 4.12 (Continuacin)

Transcripcin del Vdeo (Contina):

El ltimo miembro del Personal de Mando es el Oficial de Enlace, quien se desempea como el
principal contacto para el apoyo a los organismos que contribuyen a un incidente.

Adems, el Oficial de Enlace responde a las solicitudes del personal del incidente para los
contactos entre las agencias de ayuda y cooperacin, y supervisa las operaciones del incidente
con el fin de identificar los problemas actuales o potenciales entre las agencias de respuesta.

Un Personal de Mando puede no ser necesario en cada incidente, pero cada incidente requiere
que ciertas funciones de manejo se realicen. Un Personal de Mando efectivo libera al
Comandante del Incidente para asumir un papel de liderazgo.

SI-100.b Introduccin del Sistema de Mando de Incidentes (SMI)


Agosto 2010 Manual del Estudiante Pgina 4.13
Unidad 4: Funciones del Comandante del Incidente y del Personal de Mando

PERSONAL DE MANDO

Lamina 4.13

Puntos Clave

El Oficial de Informacin Pblica (OIP):

Asesora al Comandante del Incidente en la difusin de informacin y relaciones con los


medios. Tenga en cuenta que el Comandante del Incidente aprueba la informacin que el
OIP boletina.
Obtiene informacin de y proporciona informacin a la Seccin de Planificacin.
Obtiene informacin de y proporciona informacin a la comunidad y los medios de
comunicacin.

SI-100.b Introduccin del Sistema de Mando de Incidentes (SMI)


Pgina 4.14 Manual del Estudiante Julio 2010
Unidad 4: Funciones del Comandante del Incidente y del Personal de Mando

PERSONAL DE MANDO

Lamina 4.14

Puntos Clave

El Oficial de Seguridad:

Asesora al Comandante del Incidente en las cuestiones relativas a la seguridad del


incidente.
Trabaja con la Seccin de Operaciones para garantizar la seguridad del personal de
campo.
Garantiza la seguridad de todo el personal del incidente.

SI-100.b Introduccin del Sistema de Mando de Incidentes (SMI)


Agosto 2010 Manual del Estudiante Pgina 4.15
Unidad 4: Funciones del Comandante del Incidente y del Personal de Mando

PERSONAL DE MANDO

Lamina 4.15

Puntos Clave

El Oficial de Enlace:

Asiste el Comandante del Incidente,


Incidente, al servir como un punto de contacto para los
representantes de otras organizaciones de respuesta.
Ofrece reuniones informativas para responder a las preguntas de las organizaciones de
apoyo.

SI-100.b Introduccin del Sistema de Mando de Incidentes (SMI)


Pgina 4.16 Manual del Estudiante Julio 2010
Unidad 4: Funciones del Comandante del Incidente y del Personal de Mando

PERSONAL DE MANDO

Lamina 4.16

Puntos Clave

Quin dentro de su organizacin est calificado para servir como Personal de Mando?

SI-100.b Introduccin del Sistema de Mando de Incidentes (SMI)


Agosto 2010 Manual del Estudiante Pgina 4.17
Unidad 4: Funciones del Comandante del Incidente y del Personal de Mando

PERSONAL DE MANDO

Lamina 4.17

Puntos Clave

Propsito de la Actividad: Ilustrar cmo el SMI se puede utilizar para abordar los problemas
de manejo del incidente.

Instrucciones: Trabaje en equipo:

1. Revise el escenario que se presenta en la siguiente pgina de su Manual del Estudiante.


2. Identifique qu puestos del Personal de Mando podran ser asignados.
3. A continuacin, Si usted fuera el Comandante del Incidente, que actividades concretas
podra delegar a cada miembro del Personal de Mando?
4. Seleccione un portavoz. Est preparado para presentar en 10 minutos.

SI-100.b Introduccin del Sistema de Mando de Incidentes (SMI)


Pgina 4.18 Manual del Estudiante Julio 2010
Unidad 4: Funciones del Comandante del Incidente y del Personal de Mando

PERSONAL DE MANDO

Lamina 4.17 (Continuacin)

Escenario:

Una inesperada inundacin ha afectado a una pequea comunidad. Como resultado de ello:

Las casas, escuelas, el distrito de negocios, y la universidad de la comunidad estn siendo


evacuados.
Daos a la infraestructura crtica incluye la contaminacin del suministro de agua, cables
elctricos cados, y caminos daados.
El control del permetro y la seguridad en el distrito de negocios son necesarios.
La ayuda mutua est llegando de varias comunidades de los alrededores.
Representantes de los medios de comunicacin estn llegando a la escena.

Preguntas:

1. Qu puestos del Personal de Mando seran asignados?

2. Si usted fuera el Comandante del Incidente, que actividades concretas delegara a cada
miembro del Personal de Mando?

SI-100.b Introduccin del Sistema de Mando de Incidentes (SMI)


Agosto 2010 Manual del Estudiante Pgina 4.19
Unidad 4: Funciones del Comandante del Incidente y del Personal de Mando

RESUMEN DE LA UNIDAD

Lamina 4.18

Puntos Clave

Est usted ahora en condiciones de:

Identificar las cinco funciones principales de manejo del SMI?


Identificar los ttulos de los puestos relacionados con el Personal de Mando?
Describir el papel y la funcin del Comandante del Incidente?
Describir el papel y la funcin del Personal de Mando?

La siguiente unidad discutir los roles y las responsabilidades del Personal General.

SI-100.b Introduccin del Sistema de Mando de Incidentes (SMI)


Pgina 4.20 Manual del Estudiante Julio 2010
UNIDAD 5: FUNCIONES DEL PERSONAL GENERAL
Esta Pgina se dej en blanco intencionalmente
Unidad 5: Funciones del Personal General

INTRODUCCIN A LA UNIDAD

Lamina 5.1

Puntos Clave

Esta unidad proporcionar una visin general de las funciones del Personal General del SMI,
incluyendo los siguientes temas:

Seccin de Operaciones
Seccin de Planificacin
Seccin de Logstica
Seccin de Finanzas / Administracin

La unidad concluye con una actividad en la que va usted aplicar lo que ha aprendido sobre el
Personal General.

SI-100.b Introduccin al Sistema de Mando de Incidentes (SMI)


Agosto 2010 Manual del Estudiante Pgina 5.1
Unidad 5: Funciones del Personal General

INTRODUCCIN A LA UNIDAD

Lamina 5.2

Puntos Clave

Al final de esta unidad, usted debera ser capaz de describir los roles y funciones del Personal
General, incluyendo:

Seccin de Operaciones.
Seccin de Planificacin.
Seccin de Logstica.
Seccin de Finanzas / Administracin.

La mayora de los incidentes por lo general son pequeos, manejados en un corto perodo de
tiempo, y requiere de algunos pocos recursos de respuesta externos. Sin embargo, una
institucin puede estar involucrada en un incidente mayor que afecta a toda la comunidad y
puede estar aislada. En tales casos, una mayor organizacin del SMI puede ser necesaria para
el manejo del incidente.

SI-100.b Introduccin al Sistema de Mando de Incidentes (SMI)


Pgina 5.2 Manual del Estudiante Agosto 2010
Unidad 5: Funciones del Personal General

PERSONAL GENERAL

Lamina 5.3

Puntos Clave

Las responsabilidades globales del Personal General se resumen en el grfico. En un incidente


en expansin, el Comando del Incidente primero establece la Seccin de Operaciones. Las
secciones restantes se establecen como sea necesario para apoyar la operacin.

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Agosto 2010 Manual del Estudiante Pgina 5.3
Unidad 5: Funciones del Personal General

PERSONAL GENERAL

Lamina 5.4

Puntos Clave

Las definiciones de los componentes de la organizacin del SMI se muestran en el Manual del
Estudiante.

Ms tarde, usted aprender ms acerca de los diferentes elementos de la organizacin.

Secciones: Los niveles organizacionales con la responsabilidad de un rea importante de


funcionamiento del incidente (por ejemplo, Operaciones, Planificacin, Logstica, Finanzas /
Administracin). La persona a car
cargo
go de cada Seccin se designa como Jefe.
Divisiones: Se usan para dividir un incidente geogrficamente. La persona a cargo de cada
divisin se designa como Supervisor.
Grupos: Se utiliza para describir las reas funcionales de la operacin. La persona a cargo
de cada grupo se designa como Supervisor.
Ramas: Se utiliza cuando el nmero de divisiones o grupos excede el alcance de control.
Puede ser tanto geogrfica o funcional. La persona a cargo de cada Rama se designa
como Director.
Fuerzas de Tarea: Una co combinacin
mbinacin de recursos mixtos con las comunicaciones comunes
que operan bajo la supervisin directa de un Lder de Fuerza de Tarea.
Equipos de Ataque: Un grupo de nmero determinado de recursos del mismo tipo y
caractersticas con las comunicaciones comunes que operan bajo la supervisin directa de
un Lder de Equipo de Ataque.
Recursos Singulares: Pueden ser personas fsicas, una pieza de equipo y su
complemento personal, o una brigada o un equipo de personas con un supervisor
identificado que pueden ser utilizados en un incidente.

SI-100.b Introduccin al Sistema de Mando de Incidentes (SMI)


Pgina 5.4 Manual del Estudiante Agosto 2010
Unidad 5: Funciones del Personal General

PERSONAL GENERAL

Lamina 5.5

Puntos Clave

Niveles adicionales de supervisin se agregan tanto como la organizacin del SMI se expanda.

Los ttulos del SMI de supervisin se muestran en el grfico.

Nivel Organizacional Ttulo del Supervisor Ttulo del de la Posicin de


Apoyo
Mando del Incidente Comandante del Incidente Auxiliar
Mando General Oficial Asistente
Personal General (Seccin) Jefe Auxiliar
Rama Director Auxiliar
Divisin/Grupo Supervisor N/A
Unidad Lder Manejador
Equipo de Ataque/Fuerza Lder Jefe de Recurso Singular
de Tarea

SI-100.b Introduccin al Sistema de Mando de Incidentes (SMI)


Agosto 2010 Manual del Estudiante Pgina 5.5
Unidad 5: Funciones del Personal General

PERSONAL GENERAL

Lamina 5.6

Puntos Clave

Como se mencion anteriormente, la persona a cargo de cada Seccin se designa como Jefe.
Los Jefes de Seccin tienen la capacidad de ampliar sus secciones para satisfacer las
necesidades de la situacin.

Cada uno de los Jefes de Seccin puede tener un Auxiliar, o ms de uno, si es necesario. El
Auxiliar:

Puede asumir la responsabilidad de una parte especfica de la posicin primaria, todo el


trabajo como un descanso, o ser asignados a otras tareas.
Debe ser tan eficiente como la persona para quien l o ella trabaja.

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Pgina 5.6 Manual del Estudiante Agosto 2010
Unidad 5: Funciones del Personal General

PERSONAL GENERAL

Lamina 5.7

Puntos Clave

El siguiente video ofrecer una visin general de las secciones del Personal General.

Transcripcin del Vdeo:

Como usted previamente aprendi, un Comandante del Incidente es responsable de todas las
funciones de manejo del incidente, incluyendo: operaciones, planificacin, logstica, finanzas y
administracin.

Dependiendo de las necesidades del incidente, el Comandante del Incidente podr delegar
todas o algunas de estas funciones mediante el establecimiento de las Secciones. Si un Jefe
de Seccin se asigna a un incidente, l o ella se reportar directamente al Comandante del
Incidente.

En conjunto, estos Jefes de Seccin se refieren como el Personal General. Echemos un vistazo
a las responsabilidades de cada Jefe de Seccin.

El Jefe de la Seccin de Operaciones es responsable de desarrollar e implementar estrategias


y tcticas para lograr los objetivos del incidente. Esto significa que el Jefe de la Seccin de
Operaciones organiza, asigna y supervisa todos los recursos tcticos o de respuesta asignados
al incidente. Adems, si un rea de Espera se ha establecido, el Jefe de la Seccin de
Operaciones la manejara.

El Jefe de la Seccin de Planificacin supervisa la recoleccin, evaluacin y difusin de la


informacin operativa relacionada con el incidente.
incidente. Es responsabilidad de la Seccin de
Planificacin la preparacin y difusin del Plan de Accin del Incidente, as como el
seguimiento del estado de todos los recursos del incidente.
(Contina en la siguiente pgina.)

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Agosto 2010 Manual del Estudiante Pgina 5.7
Unidad 5: Funciones del Personal General

PERSONAL GENERAL

Lamina 5.7 (Continuacin)

Transcripcin del Vdeo:

La Seccin de Planificacin ayuda a asegurar que el personal de respuesta tiene informacin


precisa y proporciona los recursos como mapas y planos.

La Seccin de Logstica es responsable de proporcionar las instalaciones, servicios y material


de apoyo para el incidente.

La logstica es crtica en los incidentes ms complejos. El Jefe de la Seccin de Logstica asiste


el Comandante del Incidente y al Jefe de la Seccin de Operaciones, proporcionando los
recursos y servicios necesarios para apoyar las actividades del incidente. Durante un incidente,
la logstica es responsable de asegurar el bienestar del personal de respuesta, al proporcionar
suficientes alimentos, agua y servicios mdicos. La logstica es tambin responsable de la
organizacin de equipos de comunicacin, computadoras, transporte, y cualquier otra cosa
necesaria para apoyar el incidente.

Otra funcin importante durante los incidentes complejos es Finanzas y Administracin.

El Jefe de la Seccin de Administracin y Finanzas es responsable de todos los aspectos de


anlisis financiero y el costo de un incidente. Estos incluyen la negociacin de contratos,
registro de personal y el tiempo de los equipos, la documentacin y tramitar las solicitudes de
los accidentes y lesiones que ocurren en el incidente, y mantener una cuenta corriente de los
costos asociados con el incidente.

Ahora lo hemos introducido a las cuatro secciones del SMI.

Es importante recordar que la estructura organizacional del SMI se determina con base en los
objetivos del incidente y los recursos necesarios. Se expande y se contrae de una manera
flexible. Y, slo las funciones, cargos, o de secciones necesarias para un incidente en particular
sern llenados.

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Pgina 5.8 Manual del Estudiante Agosto 2010
Unidad 5: Funciones del Personal General

PERSONAL GENERAL

Lamina 5.8

Puntos Clave

Cuando un incidente implica mltiples organizaciones, la asignacin de auxiliares de otras


organizaciones puede aumentar la coordinacin interinstitucional.

Por ejemplo, para la respuesta a un incidente con materiales peligrosos, las obras pblicas, la
polica, y personal de respuesta de materiales peligrosos podran trabajar juntos, con una
agencia que tomara la iniciativa y representantes de las otras organizaciones en calidad de
auxiliares.

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Agosto 2010 Manual del Estudiante Pgina 5.9
Unidad 5: Funciones del Personal General

SECCIN DE OPERACIONES

Lamina 5.9

Puntos Clave

La Seccin de Operaciones es responsable de dirigir y coordinar todas las operaciones tcticas


del incidente.

La Seccin de Operaciones:

asignan al incidente.
Es por lo general una de las primeras organizaciones que se asignan
Se desarrolla de abajo hacia arriba.
Tiene la mayora de los recursos del incidente.
Puede haber reas de Espera y organizaciones especiales.

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Pgina 5.10 Manual del Estudiante Agosto 2010
Unidad 5: Funciones del Personal General

SECCIN DE OPERACIONES

Lamina 5.10

Puntos Clave

Los Recursos Singulares son individuos, una pieza de equipo y su complemento personal, o
una brigada o equipo de personas con un supervisor identificado. En un incidente menor, la
Seccin de Operaciones puede estar compuesto por un Jefe de Seccin de Operaciones y los
recursos individuales.

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Agosto 2010 Manual del Estudiante Pgina 5.11
Unidad 5: Funciones del Personal General

SECCIN DE OPERACIONES

Lamina 5.11

Puntos Clave

Los recursos singulares se pueden organizar en equipos. Utilizando la terminologa estndar


del SMI, los dos tipos de configuraciones de equipos son los siguientes:

Fuerza de Tarea, los cuales son una combinacin de recursos mixtos con
comunicaciones comunes que operan bajo la supervisin directa de un lder.
Equipos de Ataque, los cuales incluyen todos los recursos similares con comunicaciones
comunes que operan bajo la supervisin directa de un lder.

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Pgina 5.12 Manual del Estudiante Agosto 2010
Unidad 5: Funciones del Personal General

SECCIN DE OPERACIONES

Lamina 5.12

Puntos Clave

El organigrama de la Seccin de Operaciones muestra las posibles asignaciones de equipo


durante un incidente. Cada equipo tendr un Lder de Equipo que reporta al Jefe de la Seccin
de Operaciones.

Estos son ejemplos de posibles equipos de ataque y fuerza de tarea. Equipos de Ataque y
Fuerza de Tarea deben establecerse en funcin del tipo de incidente y las necesidades nicas
de la zona.

Qu otros equipos de ataque y fuerza de tarea podra usted usar durante una
respuesta?

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Agosto 2010 Manual del Estudiante Pgina 5.13
Unidad 5: Funciones del Personal General

SECCIN DE OPERACIONES

Lamina 5.13

Puntos Clave

Propsito de la Actividad: Reforzar la comprensin de los participantes de cmo las


Secciones de Operaciones se organizan.

Instrucciones: Trabaje en equipo:

1. Revise el escenario que se presenta en el Manual del Estudiante.


2. Elabore un organigrama que muestre cmo la Seccin de Operaciones podra estar
organizada en equipos. Dibuje la estructura del equipo en papel rotafolio lo ms grande
posible.
3. Enumere las responsabilidades de cada equipo.
4. Est preparado para presentar en 15 minutos.

Escenario: Las fuertes lluvias han causado inundaciones repentinas. Su jurisdiccin est
efectivamente aislada por las inundaciones y los daos. Pueden pasar varias horas antes de
que los recursos de ayuda mutua lleguen.

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Pgina 5.14 Manual del Estudiante Agosto 2010
Unidad 5: Funciones del Personal General

SECCIN DE OPERACIONES

Lamina 5.14

Puntos Clave

Para mantener el alcance de control, cada equipo debe estar compuesto por un Lder de
Equipo y no ms de 5 a 7 miembros del equipo.

Mientras los equipos se agregan, que ocurre con el alcance de control del Jefe de la
Seccin de Operaciones?

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Agosto 2010 Manual del Estudiante Pgina 5.15
Unidad 5: Funciones del Personal General

SECCIN DE OPERACIONES

Lamina 5.15

Puntos Clave

En un incidente grande, complejo la Seccin de Operaciones puede llegar a ser muy grande.
Usando el principio del SMI de la organizacin modular, la Seccin de Operaciones puede
aadir elementos para manejar el alcance del control. Los Grupos se utilizan para llevar a
cabo las reas funcionales de la operacin.
operacin. El organigrama siguiente muestra cmo los
grupos pueden ser usados para mantener el alcance del control dentro de la Seccin de
Operaciones.

SI-100.b Introduccin al Sistema de Mando de Incidentes (SMI)


Pgina 5.16 Manual del Estudiante Agosto 2010
Unidad 5: Funciones del Personal General

SECCIN DE OPERACIONES

Lamina 5.16

Puntos Clave

Las Divisiones se pueden utilizar para agregar un nivel de supervisin. Las divisiones se
utilizan para dividir un incidente geogrficamente. El organigrama siguiente muestra cmo los
grupos y las divisiones se pueden utilizar juntos para mantener el alcance de control dentro de
la Seccin de Operaciones. El uso de las Divisiones sera efectiva si el incidente cubri un rea
de gran tamao o aislada.

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Agosto 2010 Manual del Estudiante Pgina 5.17
Unidad 5: Funciones del Personal General

SECCIN DE OPERACIONES

Lamina 5.17

Puntos Clave

El Jefe de la Seccin de Operaciones puede aadir Ramas para supervisar Grupos y


Divisiones y reducir an ms su alcance de control. La persona a cargo de cada Rama se
designa como Director.

Cules son las ventajas de reducir el alcance de control del Je


Jefe
fe de la Seccin de
Operaciones?

SI-100.b Introduccin al Sistema de Mando de Incidentes (SMI)


Pgina 5.18 Manual del Estudiante Agosto 2010
Unidad 5: Funciones del Personal General

SECCIN DE OPERACIONES

Lamina 5.18

Puntos Clave

Propsito de la Actividad: Para reforzar la comprensin de los participantes de los Grupos y


las Divisiones en la Seccin de Operaciones.

Instrucciones: Trabaje por separado:

1. Revise cada escenario y el organigrama que se presenta en el Manual del Estudiante.


2. Escriba el ttulo correcto faltante en cada organigrama.
3. Est preparado para compartir sus respuestas en 5 minutos.

Escenario 1: Como los objetivos y los recursos del incidente se expanden, el Jefe de la
Seccin de Operaciones comienza la organizacin de los recursos en reas funcionales. Qu
ttulo correcto se adiciona al organigrama?

Supervisor de Unidad
Supervisor de Equipo
Supervisor de Grupo

SI-100.b Introduccin al Sistema de Mando de Incidentes (SMI)


Agosto 2010 Manual del Estudiante Pgina 5.19
Unidad 5: Funciones del Personal General

SECCIN DE OPERACIONES

Lamina 5.19

Puntos Clave

Escenario 2: El incidente ha aislado una parte de la zona. Teniendo en cuenta este


aislamiento, el Jefe de la Seccin de Operaciones ha decidido organizar los recursos por reas
geogrficas. Qu ttulo correcto se adiciona al organigrama?

Supervisor de Grupo de Trabajo


Supervisor de Divisin
Supervisor de Sector

SI-100.b Introduccin al Sistema de Mando de Incidentes (SMI)


Pgina 5.20 Manual del Estudiante Agosto 2010
Unidad 5: Funciones del Personal General

SECCIN DE OPERACIONES

Lamina 5.20

Puntos Clave

Escenario 3: Como el incidente se expande an ms, el Jefe de la Seccin de Operaciones


determina que hay necesidad de aadir otro nivel de supervisin para el manejo de los Grupos.
Qu ttulo correcto se adiciona al organigrama?

Director de Rama
Director de Departamento
Director de Campo

SI-100.b Introduccin al Sistema de Mando de Incidentes (SMI)


Agosto 2010 Manual del Estudiante Pgina 5.21
Unidad 5: Funciones del Personal General

SECCIN DE PLANIFICACIN

Lamina 5.21

Puntos Clave

Las principales actividades de la Seccin de Planificacin pueden incluir:

Recopilacin, evaluacin y visualizacin de la informacin e inteligencia del incidente.


Preparacin y documentacin de los Planes de Accin del Incidente.
El seguimiento a los recursos asignados al incidente.
Mantener la documentacin del incidente.
Desarrollar planes para la desmovilizacin.

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Pgina 5.22 Manual del Estudiante Agosto 2010
Unidad 5: Funciones del Personal General

SECCIN DE PLANIFICACIN

Lamina 5.22

Puntos Clave

La Seccin de Planificacin puede ser ms reducida, con cuatro unidades. Adems, los
especialistas tcnicos que proporcionan conocimientos especializados tiles en la respuesta y
el manejo del incidente, tambin pueden ser asignados a trabajar en la Seccin de
Planificacin. Dependiendo de las necesidades, los Especialistas Tcnicos tambin pueden ser
asignados a otras Secciones de la organizacin.

Unidad de Recursos: Conduce todas las actividades de registro y mantiene el estado de


todos los recursos del incidente. La Unidad de Recursos desempea un papel importante
en la preparacin del Plan de Accin del Incidente escrito.
Unidad de Situacin: Recopila y analiza la informacin sobre la situacin actual, prepara
presentaciones de la situacin y los resmenes de la situacin, y desarrolla mapas y
proyecciones.
Unidad de Documentacin
Documentacin:: Proporciona servicios de duplicacin, incluyendo el Plan de
Accin del Incidente escrito. Mantiene y archiva toda la documentacin relacionada con el
incidente.
Unidad de Desmovilizacin: Ayuda a garantizar que los recursos se liberen del incidente
de una manera ordenada, segura y rentable.

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Agosto 2010 Manual del Estudiante Pgina 5.23
Unidad 5: Funciones del Personal General

SECCIN DE PLANIFICACIN

Lamina 5.23

Puntos Clave

Propsito de la Actividad: Reforzar la comprensin de los participantes de las Unidades de la


Seccin de Planificacin.

Instrucciones: Trabaje por separado:

1. Revise el organigrama de la Seccin de Planificacin del Manual del Estudiante.


2. Determine cules de las unidades podran:

o Mantener un registro de las acciones tomadas durante un incidente.


o Proporcionar un mapa de la zona del incidente.
o Supervisar los procedimientos de registro.

3. Est preparado para compartir sus respuestas en 5 minutos.

SI-100.b Introduccin al Sistema de Mando de Incidentes (SMI)


Pgina 5.24 Manual del Estudiante Agosto 2010
Unidad 5: Funciones del Personal General

SECCIN DE PLANIFICACIN

Lamina 5.23 (Continuacin)

Cul Unidad de la Seccin de Planificacin mantendra un registro de las acciones


tomadas durante un incidente?

Si usted necesita un mapa del rea del incidente, a que Unidad de la Seccin de
Planificacin acudira?

Si usted necesita registrarse en un incidente, que Unidad de la Seccin de Planificacin


acudira?

SI-100.b Introduccin al Sistema de Mando de Incidentes (SMI)


Agosto 2010 Manual del Estudiante Pgina 5.25
Unidad 5: Funciones del Personal General

SECCIN DE LOGSTICA

Lamina 5.24

Puntos Clave

La Seccin de Logstica es responsable de todos los servicios y necesidades de apoyo,


incluyendo:

Solicitud, obtencin, mantenimiento y administracin de contabilidad para el personal


esencial, equipos y suministros.
Proporcionar comunicacin planificada y los recursos.
Establecimiento de servicios de alimentos para el personal de respuesta.
Creacin y mantenimiento de las instalaciones de incidentes.
Proporcionar apoyo de transporte.
La prestacin de servicios mdicos al personal de incidentes.

SI-100.b Introduccin al Sistema de Mando de Incidentes (SMI)


Pgina 5.26 Manual del Estudiante Agosto 2010
Unidad 5: Funciones del Personal General

SECCIN DE LOGSTICA

Lamina 5.25

Puntos Clave

La Seccin de Logstica puede ser mayor ya que contar con dos Ramas y seis Unidades.
Recuerde que la Seccin de Logstica ofrece apoyo slo al personal del incidente.

Los ttulos de las Unidades son de carcter descriptivo de sus responsabilidades.

Rama de Servicio

La Rama de Servicios de logstica puede dotar al personal para incluir lo siguiente:

Unidad de Comunicaciones: Prepara y ejecuta el Plan de Comunicacin del Incidente


(SMI-205), distribuye y mantiene equipos de comunicaciones, supervisa el Centro de
Comunicaciones del incidente,
incidente, y establece una adecuada comunicacin en el incidente.
Unidad Mdica: Desarrolla el Plan Mdico (SMI-206), proporciona los primeros auxilios y
tratamiento mdicos ligeros para el personal asignado al incidente, y prepara los
procedimientos para una emergencia mdica grave.
Unidad de Alimentacin: Proporciona la comida y el agua potable para todas las
instalaciones y el personal del incidente, y obtiene el equipo y los suministros necesarios
para operar las instalaciones de servicio de alimentos a las Bases y Campamentos.

(Contina en la siguiente pgina.)


SI-100.b Introduccin al Sistema de Mando de Incidentes (SMI)
Agosto 2010 Manual del Estudiante Pgina 5.27
Unidad 5: Funciones del Personal General

SECCIN DE LOGSTICA

Lamina 5.25 (Continuacin)

Rama de Apoyo

La Rama de Apoyo Logstico puede ser dotado de personal para incluir:

Unidad de Suministros: Determina el tipo y la cantidad de suministros necesarios para


apoyar el incidente. La Unidad ordena, recibe, almacena y distribuye los suministros,
servicios y equipo no prescindible.
prescindible. Todos los pedidos de recursos se colocan a travs de la
Unidad de Suministros. La Unidad mantiene el inventario y la rendicin de cuentas de
suministros y equipo.
Unidad de Instalaciones: Establece y mantiene las instalaciones necesarias para apoyar
al incidente. Proporciona administradores para la Base del Incidente y los Campamentos.
Tambin es responsable de la seguridad de la instalacin y los servicios de mantenimiento
de las instalaciones tales como el saneamiento, la iluminacin y la limpieza.
Unidad de Apoyo Terrestre: Prepara el Plan de Transporte. Organiza, activa, y documenta
la carga de combustible, mantenimiento y reparacin de los recursos terrestres. Hace
arreglos para el transporte de personal, materiales, comida y equipo.

SI-100.b Introduccin al Sistema de Mando de Incidentes (SMI)


Pgina 5.28 Manual del Estudiante Agosto 2010
Unidad 5: Funciones del Personal General

SECCIN DE FINANZAS Y ADMINISTRACIN

Lamina 5.26

Puntos Clave

La Seccin de Finanzas / Administracin est preparada para cualquier incidente que requiera
el manejo financiero de incidentes especficos. La Seccin de Finanzas / Administracin es
responsable de:

Negociacin de contratos y monitoreo.


Toma de tiempos.
Anlisis de los costos.
Compensacin por lesiones o daos a la propiedad.
Documentacin para el reembolso (por ejemplo, en los memorandos de entendimiento
(MOU)).

SI-100.b Introduccin al Sistema de Mando de Incidentes (SMI)


Agosto 2010 Manual del Estudiante Pgina 5.29
Unidad 5: Funciones del Personal General

SECCIN DE FINANZAS Y ADMINISTRACIN

Lamina 5.27

Puntos Clave

La Seccin de Finanzas / Administracin puede ser ms escasa, con cuatro unidades.

Unidad de Adquisiciones: Responsable de la administracin de todas las cuestiones


financieras relativas a los contratos de proveedores, contratos de arrendamiento y acuerdos
fiscales.
Unidad de Tiempo: Se encarga de registrar el tiempo del personal en el incidente.
Unidad de Costos: Recopila todos los datos sobre costos, realiza anlisis de costo-
efectividad, proporciona las estimaciones de costos, ahorro de costos y hace
recomendaciones.
Unidad de Compensacin / Reclamos: Se encarga del manejo y direccin de todas las
cuestiones administrativas relativas a la retribucin de las actividades relacionadas con
lesiones y reclamaciones relacionadas con el resultado del incidente.

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Pgina 5.30 Manual del Estudiante Agosto 2010
Unidad 5: Funciones del Personal General

ACTIVIDAD: JEFES DE SECCIN

Lamina 5.28

Puntos Clave

Propsito de la Actividad: Revisar las responsabilidades de la Seccin del Personal General.

Instrucciones: Trabaje individualmente:

1. Revise la tabla en su Manual del Estudiante.


2. Identifique al Jefe de la Seccin correcta para cada oracin.
3. Est preparado para compartir sus respuestas en 5 minutos.

(Contina en la siguiente pgina.)


SI-100.b Introduccin al Sistema de Mando de Incidentes (SMI)
Agosto 2010 Manual del Estudiante Pgina 5.31
Unidad 5: Funciones del Personal General

ACTIVIDAD: JEFES DE SECCIN

Lamina 5.28 (Continuacin)

Declaracin Cual Jefe de Seccin?

1. Anticipando a las graves inundaciones, hay una


necesidad de obtener los generadores y equipos de
comunicaciones a las reas de Espera para equipar
por adelantado a los equipos de respuesta. Mi Seccin
es responsable de asegurarse de que el equipo
necesario llegue a las reas de Espera.

2. Dado que la respuesta est en marcha, mi Seccin da


seguimiento de todo el personal que participa en la
respuesta.

3. Mi seccin lleva a cabo las actividades de respuesta,


tales como bsqueda y rescate, primeros auxilios y los
servicios que se proporciona a los sobrevivientes del
desastre.

4. Yo apoyo a las actividades de respuesta al incidente


mediante la supervisin de la contratacin de
suministros y servicios necesarios que ya no estn
disponibles.

SI-100.b Introduccin al Sistema de Mando de Incidentes (SMI)


Pgina 5.32 Manual del Estudiante Agosto 2010
Unidad 5: Funciones del Personal General

ACTIVIDAD: FUNCIONES DEL PERSONAL GENERAL

Lamina 5.29

Puntos Clave

Propsito de la Actividad: Reforzar la comprensin de los participantes de las funciones del


Personal General.

Instrucciones: Trabaje en grupos:

1. Revise el escenario que se presenta en el Manual del Estudiante.


2. Utilice lo que ha aprendido para responder las preguntas para cada parte de la actividad
antes de proceder a la siguiente pgina. Escriba sus respuestas en papel de rotafolio.
3. Cuando hayas contestado a cada conjunto de preguntas, pase a la siguiente pgina.
4. Seleccione un portavoz y est preparado para discutir las respuestas a todas las preguntas
en 15 minutos.

Escenario Parte 1: Un empleado de la tienda en un centro comercial pequeo descubre un


paquete con filtracin de un qumico con olor nocivo en un cuarto de almacenamiento. Nadie
est seguro de cunto tiempo la caja ha estado all, o cunto tiempo ha estado filtrando. Los
empleados y los clientes estn empezando a quejarse de sentirse mareado y con nuseas. El
dueo del negocio llama al 911. Mientras tanto, el gerente de seguridad del centro comercial
llega para ver por qu las personas salen corriendo de la tienda. El gerente de seguridad
establece la primera organizacin del SMI.

Pregunta:

En la organizacin del SMI descrito anteriormente, el gerente de seguridad del


centro comercial, que papel ha asumido?

SI-100.b Introduccin al Sistema de Mando de Incidentes (SMI)


Agosto 2010 Manual del Estudiante Pgina 5.33
Unidad 5: Funciones del Personal General

ACTIVIDAD: FUNCIONES DEL PERSONAL GENERAL

Lamina 5.29 (Continuacin)

Escenario Parte 2: Un Jefe de Batalln y el equipo de materiales peligrosos llegan a la


escena. Adems, una patrulla de la polica con un oficial ha llegado para ayudar con el control
del permetro.

Preguntas:

Qu debe suceder antes de que el Jefe del Batalln de Materiales Peligrosos asuma
el papel de Comandante del Incidente?

Qu papel puede jugar el oficial de polica en la organizacin del SMI?

SI-100.b Introduccin al Sistema de Mando de Incidentes (SMI)


Pgina 5.34 Manual del Estudiante Agosto 2010
Unidad 5: Funciones del Personal General

ACTIVIDAD: FUNCIONES DEL PERSONAL GENERAL

Lamina 5.29 (Continuacin)

Escenario Parte 3: Una transferencia de mando se produce y el Jefe del Batalln de


Materiales Peligrosos asume el papel de Comandante del Incidente. Las posiciones del
Comandante y el Personal General estn llenas, como se muestra en el grfico.

Preguntas:

Tiene el Comandante del Incidente un alcance de control manejable?

Cul es el ttulo de la persona a cargo del equipo del Equipo de Ataque de


Seguridad del Permetro?

Qu miembro del Personal de Mando ira en la caja con el signo de interrogacin?

Pie de Grafico: Organigrama con el Comandante de Incidente, Oficial de Seguridad, Oficial de,
[?],Oficial de Enlace, Equipo de Ataque de Seguridad del Permetro, Equipo de Ataque de
Materiales Peligrosos, Equipo de Ataque de Evacuacin

SI-100.b Introduccin al Sistema de Mando de Incidentes (SMI)


Agosto 2010 Manual del Estudiante Pgina 5.35
Unidad 5: Funciones del Personal General

ACTIVIDAD: FUNCIONES DEL PERSONAL GENERAL

Lamina 5.29 (Continuacin)

Escenario Parte 4: A fin de mantener el alcance del control ya que el incidente se expande, el
Comandante del Incidente establece una Seccin de Operaciones.

Preguntas:

Cul es el papel de la Seccin de Operaciones?

Cul es el ttulo del SMI de la persona a cargo de la Seccin de Operaciones?

Pie de Grfico: Organigrama que presenta la Seccin de Operaciones. Reportando a la


Seccin de Operaciones las siguientes: Grupo de rea de Espera, Grupo de Materiales
Peligrosos, Grupo de Salud y Grupo de Investigacin.

SI-100.b Introduccin al Sistema de Mando de Incidentes (SMI)


Pgina 5.36 Manual del Estudiante Agosto 2010
Unidad 5: Funciones del Personal General

ACTIVIDAD: FUNCIONES DEL PERSONAL GENERAL

Lamina 5.29 (Continuacin)

Escenario Parte 5: Despus de la primera hora, el Comandante del del Incidente establece una
segunda seccin que va a desarrollar el Plan de Accin del Incidente y el seguimiento del
estado de los recursos de la escena.

Pregunta:

Cul es el ttulo correcto de esta Seccin?

Pie de Grfico: Organigrama con el Comandante del Incidente, Personal de Mando, y la


Seccin de Operaciones. Una segunda seccin se ha aadido.

SI-100.b Introduccin al Sistema de Mando de Incidentes (SMI)


Agosto 2010 Manual del Estudiante Pgina 5.37
Unidad 5: Funciones del Personal General

ACTIVIDAD: FUNCIONES DEL PERSONAL GENERAL

Lamina 5.29 (Continuacin)

Escenario Parte 6: En una entrevista, la empresaria menciona que ella ha recibido amenazas
de un empleado despedido. La sustancia todava no se ha identificado. Dadas estas
circunstancias, hay una necesidad de encontrar testigos y localizar a las personas que hayan
estado en contacto con el paquete. El rea de entrevistas se ha establecido en el
estacionamiento del centro comercial. Hay un nmero creciente de personal que responde a la
emergencia en la escena, creando la necesidad de apoyo en comunicaciones, junto con los
alimentos y bebidas.

Pregunta:

Qu Seccin es responsable de proporcionar estos recursos de apoyo?

SI-100.b Introduccin al Sistema de Mando de Incidentes (SMI)


Pgina 5.38 Manual del Estudiante Agosto 2010
Unidad 5: Funciones del Personal General

ACTIVIDAD: FUNCIONES DEL PERSONAL GENERAL

Lamina 5.29 (Continuacin)

Escenario Parte 7: La limpieza se ha completado, y los pocos clientes y el personal expuestos


han sido localizados y estn bajo tratamiento. La operacin ahora est cambiando a una
investigacin en curso del ex empleado descontento.

Pregunta:

Cules son los recursos que usted desmovilizara?

SI-100.b Introduccin al Sistema de Mando de Incidentes (SMI)


Agosto 2010 Manual del Estudiante Pgina 5.39
Unidad 5: Funciones del Personal General

ACTIVIDAD: FUNCIONES DEL PERSONAL GENERAL

Lamina 5.29 (Continuacin)

Sus Notas:

SI-100.b Introduccin al Sistema de Mando de Incidentes (SMI)


Pgina 5.40 Manual del Estudiante Agosto 2010
Unidad 5: Funciones del Personal General

RESUMEN DE LA UNIDAD

Lamina 5.30

Puntos Clave

Es usted capaz de describir los roles y funciones de la:

Seccin de Operaciones?
Seccin de Planificacin?
Seccin de Logstica?
Seccin de Finanzas / Administracin?

La siguiente unidad se centrar en las caractersticas y estructuras organizativas


organizativas relacionadas
con el Mando Unificado.

SI-100.b Introduccin al Sistema de Mando de Incidentes (SMI)


Agosto 2010 Manual del Estudiante Pgina 5.41
Unidad 5: Funciones del Personal General

Sus Notas:

SI-100.b Introduccin al Sistema de Mando de Incidentes (SMI)


Pgina 5.42 Manual del Estudiante Agosto 2010
UNIDAD 6: MANDO UNIFICADO
Esta Pgina se dej en blanco intencionalmente
Unidad 6: Mando Unificado

INTRODUCCIN A LA UNIDAD

Lamina 6.1

Puntos Clave

Las unidades anteriores cubrieron los fundamentos del Sistema de Mando de Incidente (SMI).
Esta unidad es una introduccin a un concepto ms avanzado, llamado Mando Unificado.

Mando Unificado:

Aplica el SMI en incidentes que involucran mltiples jurisdicciones u organismos.


Permite a las instituciones y organismos con diferentes responsabilidades legales,
geogrficas, funcionales coordinar, planificar, e interactuar con eficacia.

SI-100.b Introduccin al Sistema de Mando de Incidentes (SMI)


Agosto 2010 Manual del Estudiante Pgina 6.1
Unidad 6: Mando Unificado

INTRODUCCIN A LA UNIDAD

Lamina 6.2

Puntos Clave

Al final de esta unidad, usted debera ser capaz de:

Definir el Mando Unificado.


Enumerar las ventajas del Mando Unificado.
Identificar las caractersticas principales del Mando Unificado.
Diferenciar entre el mando y la coordinacin.

SI-100.b Introduccin al Sistema de Mando de Incidentes (SMI)


Pgina 6.2 Manual del Estudiante Agosto 2010
Unidad 6: Mando Unificado

INTRODUCCIN A LA UNIDAD

Lamina 6.3

Puntos Clave

Propsito de la Actividad: Reforzar la comprensin de los participantes de la importancia del


Mando Unificado.

Instrucciones: Trabaje individualmente:

1. Lea el siguiente escenario y seleccione la estrategia ptima que proporciona la mejor


solucin.
2. Est preparado para compartir su respuesta en 5 Minutos.

Escenario: La respuesta a un derrame de materiales peligrosos incluye las brigadas de


limpieza de materiales peligrosos, las agencias policiales para llevar a cabo las evacuaciones y
el control del permetro, y personal de respuesta de obras pblicas para ayudar con la limpieza
y con el redireccionamiento del trfico.

Seleccionar la estrategia ptima.


Divida el incidente a lo largo de
de lneas funcionales para que cada agencia pueda establecer
su propia organizacin de SMI, con reas de responsabilidad bien definidas.
Crear una nica estructura SMI del incidente que permite un enfoque multiagencial eficaz.

SI-100.b Introduccin al Sistema de Mando de Incidentes (SMI)


Agosto 2010 Manual del Estudiante Pgina 6.3
Unidad 6: Mando Unificado

INTRODUCCIN A LA UNIDAD

Lamina 6.3 (Continuacin)

Sus Notas:

SI-100.b Introduccin al Sistema de Mando de Incidentes (SMI)


Pgina 6.4 Manual del Estudiante Agosto 2010
Unidad 6: Mando Unificado

MANDO UNIFICADO: DEFINICIN Y BENEFICIOS

Lamina 6.4

Puntos Clave

Mando Unificado:

Aplica el SMI en incidentes que involucran mltiples jurisdicciones u organizaciones.


Permite a las instituciones y agencias con diferentes responsabilidades legales,
geogrficas, funcionales, coordinar, planificar, e interactuar con eficacia.

Los Comandantes del Incidente en el Mando Unificado toman decisiones en conjunto y hablan
como una sola voz. Las diferencias se resuelven
resuelven dentro del Mando Unificado.

La unidad de mando se mantiene. Cada respuesta depende de un solo supervisor dentro de su


Unificado,, el oficial de polica no les dira a los
rea de especializacin. Dentro de un Mando Unificado
bomberos cmo hacer su trabajo.

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Agosto 2010 Manual del Estudiante Pgina 6.5
Unidad 6: Mando Unificado

MANDO UNIFICADO: DEFINICIN Y BENEFICIOS

Lamina 6.5

Puntos Clave

En un Mando Unificado, las instituciones y agencias de respuesta se mezclan en un equipo


integrado y unificado. Un enfoque unificado resulta en:

Un entendimiento comn de las prioridades y restricciones.


Un nico conjunto de objetivos del incidente.
Estrategias colaborativas.
Mejora el flujo de informacin interna y externa.
Menos duplicacin de esfuerzos
Mejor utilizacin de los recursos.

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Pgina 6.6 Manual del Estudiante Agosto 2010
Unidad 6: Mando Unificado

MANDO UNIFICADO: CARACTERSTICAS

Lamina 6.6

Puntos Clave

Revise las siguientes caractersticas del Mando Unificado:

Una nica Organizacin Integrada del incidente: Como un esfuerzo de equipo, Mando
Unificado supera gran parte de la ineficiencia y la duplicacin de esfuerzos que puede
ocurrir cuando las agencias de diferentes jurisdicciones funcionales y geogrficas, u
organismos en diferentes niveles de gobierno, operan sin un sistema comn o marco de
organizacin.
Instalaciones Co-localizadas (Compartidas): En un Mando Unificado, las instalaciones
del incidente son co-ubicados o compartido. Hay un solo Puesto de Mando del Incidente.
Un conjunto de Objetivos del Incidente, un Slo Proceso de Planificacin, y Plan de
Accin del Incidente: Mando Unificado utiliza un conjunto de objetivos del incidente y un
solo proceso de planificacin, y produce un Plan de Accin de Incidentes (PAI). El proceso
de planificacin para el Mando Unificado es similar al proceso utilizado en los incidentes de
una sola jurisdiccin.

(Continuacin en la siguiente pgina.)


SI-100.b Introduccin al Sistema de Mando de Incidentes (SMI)
Agosto 2010 Manual del Estudiante Pgina 6.7
Unidad 6: Mando Unificado

MANDO UNIFICADO: CARACTERSTICAS

Lamina 6.6 (Continuacin)

Contine revisando las siguientes caractersticas del Mando Unificado:

Personal General Integrado: La integracin de personal de varias jurisdicciones y / o


mltiples agencias en varias reas funcionales puede ser beneficioso. Por ejemplo:
o En Operaciones y Planificacin, Jefes de Seccin Auxiliares pueden ser designados a
partir de una jurisdiccin adyacente.
o En Logstica, un Jefe Auxiliar de la Seccin de Logstica de otra agencia o jurisdiccin
puede ayudar a coordinar el apoyo del incidente.

Comandantes del Incidente dentro del Mando Unificado deben acordar la seleccin de los Jefes
de Seccin del Personal General. El Jefe de la Seccin de Operaciones debe tener plena
autoridad para aplicar las tcticas dentro del Plan de Accin del Incidente.

Proceso Coordinado para Solicitar Recursos: Los Comandantes del Incidente en el


Mando Unificado trabajan juntos para establecer los procedimientos para ordenar recursos
que permitan:

o Despliegue de los recursos escasos para satisfacer los objetivos prioritarios.


o Ahorro de costos potenciales a travs de acuerdos de reparto de los costos de los
servicios esenciales.

SI-100.b Introduccin al Sistema de Mando de Incidentes (SMI)


Pgina 6.8 Manual del Estudiante Agosto 2010
Unidad 6: Mando Unificado

MANDO UNIFICADO: ORGANIZACIN

Lamina 6.7

Puntos Clave

Revise la posible estructura organizacional del Mando Unificado de un incidente con materiales
peligrosos provisto en la Lmina.

Mando Unificado
Mando Unificado
Comandante de Incidentes de Comandante de Incidentes de Comandante de Incidentes
HazMat Incident Law Enforcement Public Works
Materiales Peligrosos Aplicacin de la Ley Local de Trabajo Pblico
Commander Incident Commander Incident Commander

Unified del
Objetivos Incident Objectives
Incidente Unificados

Oficial de
Oficial de Informacin
Seguridad
Publica

Oficial de
Enlace

Jefe de la Jefe de la Jefe de la


Jefe de la Seccin
Seccin de Seccin de Seccin de
de Finanzas /
Operaciones Planificacin Logstica Administracin

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Agosto 2010 Manual del Estudiante Pgina 6.9
Unidad 6: Mando Unificado

MANDO UNIFICADO: ORGANIZACIN

Lamina 6.8

Puntos Clave

Cules son las posibles barreras para la implementacin del Mando Unificado?

Cmo se pueden superar estas barreras?

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Pgina 6.10 Manual del Estudiante Agosto 2010
Unidad 6: Mando Unificado

MANDO UNIFICADO: ESTRATEGIAS

Lamina 6.9

Puntos Clave

Para utilizar exitosamente un Mando Unificado, es importante que las instituciones y las
agencias se preparen mediante:

La inclusin de personal clave de respuesta de la comunidad en el proceso de planificacin


de su institucin.
Asegurarse de que el primer personal de respuesta sabe cules son las responsabilidades
legales y ticas de la institucin durante un evento.
Aprenda el SMI de modo que se pueda agregar en la estructura de respuesta.
Capacitarse y hacer ejercicios juntos.

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Agosto 2010 Manual del Estudiante Pgina 6.11
Unidad 6: Mando Unificado

COORDINACIN

Lamina 6.10

Puntos Clave

La Coordinacin incluye las actividades que aseguren que la organizacin del SMI en el sitio
recibe la informacin, los recursos y el apoyo necesarios para alcanzar los objetivos del
incidente. La Coordinacin se lleva a cabo en una serie de entidades y en todos los niveles de
gobierno.

Ejemplos de las actividades de coordinacin incluyen:

Establecimiento de una poltica basada en las interacciones con los ejecutivos de las
agencias, otras agencias y partes interesadas.
Recopilacin, anlisis y diseminacin de informacin para apoyar el establecimiento de una
imagen comn de operaciones.
Establecimiento de prioridades entre los incidentes.
Resolucin de los problemas crticos de recursos.
Facilitar el apoyo logstico y seguimiento de los recursos.
Sincronizacin de mensajes de informacin pblica para asegurar que todos estn
hablando con una sola voz.

SI-100.b Introduccin al Sistema de Mando de Incidentes (SMI)


Pgina 6.12 Manual del Estudiante Agosto 2010
Unidad 6: Mando Unificado

COORDINACIN

Lamina 6.11

Puntos Clave

Como se mencion anteriormente, un Centro de Operaciones de Emergencia (COE) puede


servir como una entidad de coordinacin. Otra entidad de coordinacin es el Centro de
Informacin Conjunta (CIC). El CIC:

Puede ser establecido para coordinar todas las actividades relacionadas con la informacin
pblica del incidente.
Sirve como punto central de contacto para todos los medios de comunicacin. Cuando sea
posible, los oficiales de informacin pblica de todas las agencias participantes deben co-
localizarse en el CIC.

CIC se puede establecer en los distintos niveles de gobierno o en los sitios de los incidentes.

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Agosto 2010 Manual del Estudiante Pgina 6.13
Unidad 6: Mando Unificado

ACTIVIDAD

Lamina 6.12

Puntos Clave

Propsito de la Actividad: Reforzar su comprensin de la estructura del Mando Unificado.

Instrucciones: Trabaje en equipo:

1. Revise el escenario y las preguntas presentadas en el Manual del Estudiante.


2. Consulte las guas de referencia rpida en el Manual del Estudiante, segn sea necesario.
3. Seleccione un portavoz y estn dispuestos a compartir sus respuestas en 20 minutos.

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Pgina 6.14 Manual del Estudiante Agosto 2010
Unidad 6: Mando Unificado

ACTIVIDAD

Lamina 6.12 (Continuacin)

Escenario: Un equipo de ftbol vuelve a casa de un torneo estatal. Su autobs se ve


involucrado en un accidente en el puente que marca la lnea de condado.

La mayora de los autobuses se encuentra en el Condado de Franklin.


Una pequea parte del autobs se encuentra en el Condado de Revere (su condado).

Qu agencias / organizaciones deben ser incluidos en la estructura de Mando


Unificado?

Qu posiciones / secciones del SMI sern activadas?

Cuntos Jefes de Seccin de Operaciones sern asignados para representar a cada


una de las agencias?

Cul es un ejemplo de un objetivo de un incidente que el grupo de Mando Unificado


podra establecer?

SI-100.b Introduccin al Sistema de Mando de Incidentes (SMI)


Agosto 2010 Manual del Estudiante Pgina 6.15
Unidad 6: Mando Unificado

RESUMEN DE LA UNIDAD

Lamina 6.13

Puntos Clave

Est usted ahora en condiciones de:

Definir el Mando Unificado?


Enumerar las ventajas de Mando Unificado?
Identificar las caractersticas principales del Mando Unificado?
Diferenciar entre el mando y la coordinacin?

El propsito de esta unidad era que usted se familiarizara con las caractersticas del Mando
Unificado. Entrenamiento adicional en el SMI se requiere para prepararlo en la ejecucin del
Mando Unificado.

Recuerde que el Mando Unificado:

Aplica el SMI en incidentes que involucran mltiples jurisdicciones u agencias.


Permite a las instituciones y agencias con diferentes responsabilidades legales,
geogrficas, funcionales, coordinar, planificar, e interactuar con eficacia.

La siguiente unidad se centra en reunir la informacin obtenida en este curso para preparar el
cumplimiento de SMI.

SI-100.b Introduccin al Sistema de Mando de Incidentes (SMI)


Pgina 6.16 Manual del Estudiante Agosto 2010
UNIDAD 7: RESUMEN DEL CURSO
PONIENDO TODO JUNTO
Esta Pgina se dej en blanco intencionalmente
Unidad 7: Resumen del Curso Poniendo Todo Junto

INTRODUCCIN A LA UNIDAD

Lamina 7.1

Puntos Clave

Ahora usted debe estar familiarizado con las caractersticas esenciales del SMI y de las
funciones y responsabilidades organizacionales del SMI.

"Poniendo todo junto" significa que:

Usted es personalmente listo para seguir los principios del SMI.


Su organizacin est preparada para poner en prctica el SMI.

SI-100.b Introduccin al Sistema de Mando de Incidentes (SMI)


Agosto 2010 Manual del Estudiante Pgina 7.1
Unidad 7: Resumen del Curso Poniendo Todo Junto

INTRODUCCIN A LA UNIDAD

Lamina 7.2

Puntos Clave

Al final de esta unidad, usted debera ser capaz de:

Describir los pasos a seguir para asegurarse de que usted est listo a asumir las
responsabilidades del SMI.
Evaluar la preparacin de su organizacin para la aplicacin del SMI.
Tomar el examen final.

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Pgina 7.2 Manual del Estudiante Agosto 2010
Unidad 7: Resumen del Curso Poniendo Todo Junto

ASUMIENDO LA RESPONSABILIDAD

Lamina 7.3

Puntos Clave

En el SMI se requiere que usted rinda cuentas sobre:

Obediencia con las polticas, procedimientos y lineamientos.


Trabajar en los objetivos planteados en el Plan de Accin del Incidente.
Asegurar la unidad de mando y la cadena de mando mediante la adopcin de las
instrucciones de su supervisor del incidente.
Maneje su estrs y sea profesional durante el incidente.

Est listo para asumir la contabilidad?

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Agosto 2010 Manual del Estudiante Pgina 7.3
Unidad 7: Resumen del Curso Poniendo Todo Junto

DESPACHO / DESPLIEGUE Y REGISTRO

Lamina 7.4

Puntos Clave

Cuando ocurre un incidente, usted debe ser movilizados o asignado a formar parte de la
respuesta al incidente. En otras palabras, hasta que usted sea movilizado a la organizacin del
incidente, usted permanecer en su funcin diaria.

Despus de ser movilizado, su primera tarea es registrarse y recibir una asignacin.

Sabe usted el procedimiento para ser despachado / desplegado a un incidente? Sabe


usted el procedimiento para el registro?

SI-100.b Introduccin al Sistema de Mando de Incidentes (SMI)


Pgina 7.4 Manual del Estudiante Agosto 2010
Unidad 7: Resumen del Curso Poniendo Todo Junto

DESPACHO / DESPLIEGUE Y REGISTRO

Lamina 7.5

Puntos Clave

Tras el registro, usted debe localizar a su supervisor del incidente y obtener su reunin
informativa inicial. Las reuniones informativas que recibe y proporciona deben incluir:

Evaluacin de la situacin actual.


Identificacin de las responsabilidades especficas de trabajo.
Identificacin de los compaeros de trabajo.
Ubicacin del rea de trabajo.
Identificacin de reas de descanso, segn corresponda.
Las instrucciones de procedimiento para la obtencin de recursos necesarios.
Los perodos operacionales y turnos de trabajo.
Los procedimientos de seguridad necesarios y equipos de proteccin personal (EPP),
segn corresponda.

Tiene usted una lista de comprobacin para ayudar a asegurar que usted reciba toda la
informacin necesaria?

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Agosto 2010 Manual del Estudiante Pgina 7.5
Unidad 7: Resumen del Curso Poniendo Todo Junto

MANTENIMIENTO DE REGISTROS

Lamina 7.6

Puntos Clave

Todos los incidentes requieren algn tipo de registros. Los requisitos varan dependiendo de las
agencias implicadas y la naturaleza del incidente. A continuacin se presentan orientaciones
generales para la conservacin de registros del incidente:

Imprima o escriba todas las entradas.


Introduzca las fechas segn el formato da / mes / ao.
Ingrese la fecha y la hora en todas las formas y registros. Use la hora local.
Llene los espacios en blanco. Usar N / A, segn corresponda.
Use la notacin militar de 24 horas.

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Pgina 7.6 Manual del Estudiante Agosto 2010
Unidad 7: Resumen del Curso Poniendo Todo Junto

DURACIN DE ASIGNACIONES

Lamina 7.7

Puntos Clave

Muchos incidentes duran slo un breve periodo de tiempo. Sin embargo, si usted fue requerido
para desplegarse para apoyar con una larga asignacin lejos de su casa, usted tendra que
prepararse y preparar a su familia.

Usted ha:

Preparado el viaje o un equipo de traslado que contiene toda la informacin tcnica


especial (por ejemplo, mapas, manuales, listas de contactos, y materiales de
referencia).?
Preparado los artculos personales necesarios para la duracin estimada de estancia,
incluyendo medicamentos, dinero en efectivo, tarjetas de crdito, etc.?
Hecho arreglos para cuidar de sus asuntos personales y de su casa.?

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Agosto 2010 Manual del Estudiante Pgina 7.7
Unidad 7: Resumen del Curso Poniendo Todo Junto

DESMOVILIZACIN

Lamina 7.8

Puntos Clave

La desmovilizacin de recursos se produce al final de su asignacin o cuando el incidente est


resuelto. Antes de dejar la asignacin a un incidente, usted debe:

Completar todas las tareas y llenar todos los formularios e informes requeridos.
Hacer una reunin informativa a los reemplazos, los subordinados, y al supervisor.
Evaluar el desempeo de los subordinados.
Siga los procedimientos de registro de salida.
Devuelva cualquier equipo u otros suministros no prescindibles dotados en el incidente.
Completar los informes posteriores al incidente, crticas, evaluaciones y seguimiento
mdico.
Completar todos los registros de tiempo u otras obligaciones contables.

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Pgina 7.8 Manual del Estudiante Agosto 2010
Unidad 7: Resumen del Curso Poniendo Todo Junto

HACIENDO QUE EL SMI TRABAJE

Lamina 7.9

Puntos Clave

El uso del SMI en los incidentes tiene xito cuando todo el mundo asume la contabilidad
personal por:

No dar la vuelta a la cadena de mando. Slo tomar la direccin de su supervisor


inmediato del SMI (podra no ser su supervisor cotidiano). El intercambio de informacin se
recomienda, sin embargo, todas las asignaciones y las solicitudes de recursos debe ir a
travs de su supervisor inmediato del SMI.
Proporcionar informacin crtica acerca de los peligros de seguridad, la situacin, las
condiciones / necesidades cambiantes dentro de las reas asignadas, y las necesidades de
recursos.
No se auto-despache. No empiece a responder a menos que usted sea desplegado o sus
acciones son crticas para la vida y la seguridad. Asegrese de hacer el registro cuando
usted comienza su asignacin. Si el plan no est funcionando o la actividad asignada no se
puede completar, dgale a su supervisor. No cree su propio plan de accin.

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Agosto 2010 Manual del Estudiante Pgina 7.9
Unidad 7: Resumen del Curso Poniendo Todo Junto

RESCURSOS ADICIONALES

Lamina 7.10

Puntos Clave

Los recursos adicionales se pueden encontrar en el EMI en lnea del SMI del Centro de
Recursos. El Centro de Recursos se puede acceder en:

http://www.training.fema.gov/emiweb/IS/SMIResource.

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Pgina 7.10 Manual del Estudiante Agosto 2010
Unidad 7: Resumen del Curso Poniendo Todo Junto

EXAMEN FINAL

Lamina 7.11

Puntos Clave

Instrucciones:

1. Tmese unos minutos para revisar su Manual del Estudiante e identificar cualquier
pregunta.
2. Asegrese de que usted reciba toda la respuesta a sus preguntas antes de comenzar la
prueba final.
3. Al tomar la prueba ...
o Lea atentamente cada inciso.
o Marque su respuesta en la prueba.
o Revise su trabajo y transfiera sus respuestas a la hoja de respuestas del equipo de
computo (burbuja) o tome la prueba en lnea.

Puede consultar el Manual del Estudiante y el documento de NIMS al completar esta prueba.

SI-100.b Introduccin al Sistema de Mando de Incidentes (SMI)


Agosto 2010 Manual del Estudiante Pgina 7.11
Unidad 7: Resumen del Curso Poniendo Todo Junto

EXAMEN FINAL

Sus Notas:

SI-100.b Introduccin al Sistema de Mando de Incidentes (SMI)


Pgina 7.12 Manual del Estudiante Agosto 2010
Unidad 7: Resumen del Curso Poniendo Todo Junto

EVALUACIN DEL CURSO

Lamina 7.12

Puntos Clave

Complete el formulario de evaluacin del curso es importante. Sus comentarios se utilizarn


para evaluar la efectividad de este curso y hacer los cambios para futuras versiones.

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Agosto 2010 Manual del Estudiante Pgina 7.13
Unidad 7: Resumen del Curso Poniendo Todo Junto

Sus Notas:

SI-100.b Introduccin al Sistema de Mando de Incidentes (SMI)


Pgina 7.14 Manual del Estudiante Agosto 2010

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