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DEDICATORIA
A nuestros amigos (as), por todas las penas y alegras vividas con nosotras.
Gracias por su amistad.
A todos y cada uno de los docentes de esta facultad, que nos dan las enseanzas
necesarias, las cuales tendremos siempre presente.
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Derecho Judicial
INDICE
Dedicatoria Pg. 1
ndice Pg. 2
I. Introduccin Pg. 3
V. Glosario Pg. 31
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Derecho Judicial
I. INTRODUCCION
El Poder Judicial, junto con el Poder Legislativo y Ejecutivo, es uno de los tres poderes
clsicos del Estado liberal moderno. Desde el inicio de la era republicana, ha existido en el
Per un Poder Judicial concebido como independiente de los otros poderes del Estado, al
que se encomienda la potestad jurisdiccional. As lo consagr la primera Constitucin
peruana, la de 1823 (artculos 95 y siguientes), y ha sido reiterado por las posteriores cartas
fundamentales del pas. En el marco del Estado constitucional y democrtico de Derecho,
el Poder Judicial desempea un papel de gran importancia, ya que su concurso asegura la
efectividad de los derechos de las personas, as como el control del ejercicio del poder.
Mediante la solucin de los conflictos o litigios, en aplicacin de la Constitucin y la ley, los
jueces y tribunales ordinarios tienen la misin de garantizar la convivencia civilizada y la
paz social. De all la necesidad de que jueces y tribunales estn dotados de independencia
e imparcialidad, para no doblegarse ante presiones externas ni internas de ningn tipo
(polticas, econmicas, sociales, etctera), ni favorecer ni perjudicar de manera indebida a
ninguna de las partes de los litigios por razones invlidas o ilegales. El ejercicio de la
potestad jurisdiccional o potestad de administrar justicia, como la llama la actual
Constitucin peruana (artculo 138, prrafo 1) comprende al menos los siguientes actos:
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Por otra parte, el Poder Judicial conforma una entidad unitaria, ya que el principio de
igualdad ante la ley exige que todas las personas estn sometidas a los mismos tribunales
entindase tribunales de una misma naturaleza, sin que sea posible la existencia de
fueros especiales o de privilegio en razn de caractersticas personales o sociales. No
obstante, conforme a la misma Constitucin vigente, subsiste an el Fuero Privativo Militar,
encargado principalmente de sancionar los denominados delitos de funcin en que
incurran los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional (artculos 139.1,
141 y 173, Constitucin).
Desde luego, la unidad jurisdiccional no quiere decir que la ley est impedida de establecer
la especializacin de los juzgados y tribunales, por razn de la materia, en distintos rdenes
judiciales (civil, penal, laboral, de familia, etctera), ya que la exigencia es que sean
juzgados y tribunales integrados en el Poder Judicial, y en ese sentido provistos del mismo
estatuto o rgimen legal, los que ejerzan la potestad jurisdiccional. Y es que, en definitiva,
el fundamento del propio principio de unidad es que todos los rganos jurisdiccionales
deben estar dotados de idnticas garantas (independencia, motivacin de las decisiones,
publicidad del juicio y del fallo, etctera).
As, el principio de unidad jurisdiccional conlleva que todos los jueces han de sujetarse a
un estatuto orgnico nico, el que ser de tal naturaleza y caractersticas que garantice la
independencia. En ltima instancia, entonces, el principio de unidad jurisdiccional ha de
entenderse como una garanta de la independencia judicial, lo que acarrea los siguientes
rasgos comunes a toda la judicatura ordinaria: (i) estatuto personal nico, (ii) jueces
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tcnicos (letrados) y de carrera, (iii) formacin de un cuerpo nico (el Poder Judicial) y (iv)
sujecin a los rganos de gobierno del Poder Judicial.
Por ltimo, vale la pena explicitar que el principio de unidad jurisdiccional tambin determina
que no sea posible, en el marco del proceso de descentralizacin regulado
constitucionalmente, la creacin de juzgados y tribunales distintos y separados del Poder
Judicial a nivel regional o local. En otras palabras, la autonoma de los gobiernos regionales
y locales, consagrada por la Carta Poltica (artculos 191 y 194, Constitucin, segn la Ley
27680, de reforma constitucional, publicada el 7 de marzo del 2002), no les autoriza a crear
o tener organizaciones jurisdiccionales propias.
En sentido negativo, la propia Constitucin admite que los jueces se dediquen tambin a la
enseanza y a otras tareas expresamente previstas por la ley (artculo 146, prrafo 2).
Pero no slo interesan los principios orgnicos de jerarqua, unidad y exclusividad, sino
tambin los principios funcionales conforme a los cuales el Poder Judicial despliega su labor
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principal. A este respecto, conviene poner de relieve, ante todo, que la actividad
jurisdiccional se desarrolla en el marco de un proceso, lo que implica la existencia de una
controversia entre dos o ms partes sobre la aplicacin del Derecho a un caso determinado,
as como que stas cuenten con la oportunidad de esgrimir y probar sus argumentos a lo
largo de una sucesin ordenada de actos, bajo la direccin y decisin final de un tercero
ajeno a los litigantes, que acta investido de autoridad.
Para que est dotado de validez jurdica, el proceso en el cual se ejerce la potestad
jurisdiccional debe cumplir un conjunto de garantas mnimas comnmente conocidas
como debido proceso legal, las mismas que han sido formuladas en el mbito del Derecho
Penal, pero que se extienden igualmente a otros rdenes judiciales (civil, laboral, fiscal,
etctera). Tales garantas mnimas incluyen el derecho de recibir asistencia gratuita de
traductor o intrprete, la comunicacin previa y detallada de la acusacin, la concesin del
tiempo y los medios adecuados para la preparacin de la defensa, el derecho a la defensa
personal y letrada, el derecho de interrogar a los testigos y de hacer comparecer en juicio
a otras personas, el derecho a no declarar contra s mismo y a no reconocer culpabilidad,
y el derecho de interponer recursos impugnatorios (artculo 8.2, Convencin Americana de
Derechos Humanos).
Las decisiones jurisdiccionales son de naturaleza vinculante (son obligatorias) y, una vez
que adquieren firmeza en razn de no poder ser ya impugnadas (cuando no cabe ya
interponer ningn recurso contra ellas), deben ser ejecutadas en sus propios trminos,
pudiendo ser impuestas con el auxilio de la fuerza pblica. De las resoluciones judiciales
firmes que son inimpugnables, irrevocables, inmodificables y coercitivas se dice que
constituyen cosa juzgada (artculos 139.2 y 139.13, Constitucin).
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El Judicial, en tanto poder del Estado, titular nico y exclusivo de la potestad jurisdiccional
en todo el territorio de la Repblica, requiere una organizacin vasta y compleja (jerrquica)
a fin de cumplir cabalmente sus cometidos constitucionales.
El rgimen legal bsico de los juzgados y tribunales ordinarios se halla previsto en la propia
Constitucin Poltica, la Ley Orgnica del Poder Judicial (LOPJ) y los cdigos y principales
leyes procesales. La actual Constitucin peruana estipula que el Poder Judicial est
integrado por rganos jurisdiccionales que administran justicia en nombre de la Nacin, y
por rganos que ejercen su gobierno y administracin (artculo 143, prrafo 1,
Constitucin).
Ello no significa que los jueces, como corporacin, queden excluidos de las tareas de
poltica y administracin judicial, sino que cada juez individualmente, en tanto tenga
asignada labor jurisdiccional, se ve eximido de atender tales asuntos, al menos ms all del
lmite de lo razonable. Considerados como cuerpo unitario, sin embargo, los jueces son
siempre los titulares de las potestades de direccin y administracin institucional, las
mismas que ejercen a travs de los rganos previstos para ello.
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Figura 1.
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Son los encargados de proveer el servicio de justicia, es decir, resolver conflictos. Nuestra
legislacin vigente contempla hasta cinco clases de rganos jurisdiccionales del Poder
Judicial, estos son:
Cabe sealar que la competencia material que ejercern estos rganos jurisdiccionales,
est regulada en el Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica del Poder Judicial, Cdigos
Adjetivos y Leyes de la materia. El Poder Judicial cuenta con los siguientes rganos
(llamados jurisdiccionales) para la solucin de los conflictos:
Las funciones casatorias de la Corte Suprema estn relacionadas con el control que debe
ejercer el mximo tribunal de justicia ordinaria sobre la correcta aplicacin del Derecho por
los juzgados y tribunales inferiores, as como con la labor de unificacin jurisprudencial
(sentencias uniformes y reiteradas) que el principio de igualdad ante la ley y el principio de
seguridad jurdica exigen del Poder Judicial.
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Por contraste, la intervencin jurisdiccional como ltima instancia importa que la Corte
Suprema expida sentencias sobre el fondo de las controversias, resolvindolas de manera
definitiva.
Lo que el Texto Fundamental vigente procura, con estas regulaciones, es fortalecer el rol
de elaboracin jurisprudencial y de orientacin a la comunidad jurdica que est a cargo de
la Corte Suprema de Justicia, mediante el desarrollo de sus funciones casatorias. El
presupuesto de ello es, desde luego, la reduccin del nmero de procesos que son elevados
a conocimiento del mximo tribunal como instancia de fallo, a fin de que pueda concentrarse
en aquellos casos que ameritan el desarrollo de lineamientos interpretativos y aplicativos
del Derecho que tengan alcance general.
Como quiera que fuere, la Corte Suprema de Justicia, que tiene su sede en la capital de la
Repblica, extiende su competencia jurisdiccional a todo el territorio patrio, y es el ms alto
tribunal de la judicatura ordinaria del pas. Para su trabajo resolutorio de conflictos, se divide
en salas especializadas permanentes y transitorias (estas ltimas, desde luego, debieran
tener carcter excepcional). Cada sala est integrada por cinco vocales (rganos
colegiados) y es presidida por quien designe el presidente de la Corte Suprema. Las
especialidades son tres: de Derecho Civil, de Derecho Penal y de Derecho Constitucional
y Social. En la actualidad, existen tres salas permanentes y tres salas transitorias supremas.
Conforme a la LOPJ, la Corte Suprema conoce, como rgano de instancia de fallo, los
siguientes procesos:
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A la vez, la LOPJ contiene una norma de remisin en materia casatoria, al indicar que el
tribunal supremo conoce de los procesos en va de casacin con arreglo a lo establecido
en la ley procesal respectiva (artculo 32, LOPJ), aadiendo que conoce igualmente en
va de casacin, las sentencias expedidas por las Salas de Familia en cualquier materia de
su competencia e independientemente de la Ley que norme el proceso respectivo y que,
en cualquier caso, el recurso debe reunir los requisitos de forma y fondo establecidos por
el Cdigo Procesal Civil (conforme a la modificacin introducida por el artculo 2 de la Ley
27155, publicada el 11 de julio de 1999).
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a. En ltima instancia, de las acciones de hbeas corpus y amparo (inciso derogado por
el artculo 41 de la Ley 26435, Ley Orgnica del Tribunal Constitucional, LOTC,
publicada el 10 de enero de 1995).
b. Del recurso de apelacin de las resoluciones dictadas por las salas civiles supremas y
superiores, en las acciones contencioso-administrativas que ellas conocen en primera
instancia.
c. De las contiendas de competencia y de los conflictos de autoridad que les son propias.
d. De los recursos de casacin en materia de Derecho Laboral y Agrario cuando la ley
expresamente lo seala.
e. En ltima instancia, de los procesos promovidos por accin popular conforme al artculo
295 de la Constitucin (artculo 200.5 de la actual Constitucin de 1993), y por
responsabilidad civil en los casos sealados en el inciso 3) del artculo 33 de esta Ley.
Las cortes superiores de justicia, que tienen como sede la ciudad indicada en cada caso
por la ley, extienden su competencia jurisdiccional a todo el mbito del respectivo distrito
judicial. Cada una de ellas cuenta con las salas especializadas o mixtas que seala el
Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, segn las necesidades del correspondiente distrito
judicial.
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Las salas superiores pueden funcionar en una ciudad o provincia distinta de la sede de la
Corte Superior. Cada sala est integrada por tres vocales superiores y es presidida por el
de mayor antigedad. Conforme a la LOPJ, las salas de las cortes superiores resuelven en
segunda y ltima instancia, con las excepciones que establece la ley (artculo 39, LOPJ). Si
la Corte Superior tiene ms de una sala de la misma especialidad, los procesos han de
ingresar por turnos que fija el Consejo Ejecutivo Distrital (artculo 44, LOPJ).
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e. De los dems asuntos que correspondan conforme a ley (artculo 41, LOPJ).
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Quienes presiden las salas especializadas o mixtas de la Corte Suprema y de las cortes
superiores de justicia tienen una serie de atribuciones y deberes de direccin jurisdiccional
que son propios del cargo encomendado:
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Las especialidades de los juzgados, conforme a la LOPJ, son las siguientes: (i) civil, (ii)
penal, (iii) de trabajo, (iv) agrario y (v) de menores.
La Corte Suprema de Justicia, siempre segn la LOPJ, atendiendo a las necesidades del
servicio judicial y a la carga procesal, puede crear otros juzgados de distinta especialidad,
definiendo su competencia.
All donde no haya juzgados especializados, el despacho debe ser atendido por un juzgado
mixto, con la competencia que ha de establecer el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial.
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a. De los procesos penales de su competencia, con las facultades y los trmites sealados
por ley.
b. De las acciones de hbeas corpus.
c. En grado de apelacin, los asuntos de su competencia que resuelven los juzgados de
paz letrados.
d. De los dems asuntos que les corresponda conforme a ley (artculo 50, LOPJ).
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k. De los dems que no sean de competencia de los juzgados de paz letrados y los que
la ley seale (artculo 51, LOPJ) [conforme a la modificacin introducida por el artculo
3 de la Ley 27242, publicada el 24 de diciembre de 1999].
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e. Las acciones por intereses difusos regulados por el artculo 204 del Cdigo de los Nios
y Adolescentes.
f. Las autorizaciones de competencia judicial por viaje con nios y adolescentes.
g. Las medidas cautelares y de proteccin, y las dems de naturaleza civil
En materia tutelar:
a. La investigacin tutelar en todos los casos que refiere el Cdigo de los Nios y
Adolescentes.
b. Las pretensiones referidas a la adopcin de nios y adolescentes, contenidas en el
Ttulo II del Libro Tercero del Cdigo de los Nios y Adolescentes.
c. Las pretensiones relativas a la prevencin y proteccin frente a la violencia familiar que
norman las leyes 26260 y 26763, y su Texto nico Ordenado aprobado por Decreto
Supremo 006-97-JUS y su Reglamento.
d. Las pretensiones referidas a la proteccin de los derechos de los nios y adolescentes
contenidas en el Cdigo de los Nios y Adolescentes, con excepcin de las que se
indican en el artculo 5.
e. Las pretensiones concernientes al estado y capacidad de la persona, contenidas en la
Seccin Primera del Libro I del Cdigo Civil.
f. Las pretensiones referidas a las instituciones de amparo familiar, con excepcin de las
concernientes al derecho alimentario, contenidas en la Seccin Cuarta del Libro III del
Cdigo Civil, y en los captulos V, VI y VII del Ttulo I del Libro Tercero del Cdigo de
los Nios y Adolescentes.
En materia de infracciones:
a. Las infracciones a la ley penal cometidas por nios y adolescentes como autores o como
partcipes de un hecho punible tipificado como delito o falta (artculo 53, LOPJ).
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Los juzgados de paz letrados, cuya sede es determinada por el Consejo Ejecutivo Distrital
respectivo, extienden su competencia jurisdiccional al mbito que establece el Consejo
Ejecutivo del Poder Judicial.
Este ltimo crea los juzgados de paz letrados considerando los volmenes demogrficos,
rurales y urbanos de los distritos, y seala los requisitos que deben cumplirse para tal
creacin.
Los jueces de paz letrados deben rotar por lo menos cada dos aos en la misma provincia.
En los lugares donde hay un Juzgado de Paz Letrado, no puede haber un Juzgado de Paz;
aqul debe asumir la competencia en las acciones y los asuntos propios de ste, para lo
que aplica las normas de procedimiento correspondientes a la Justicia de Paz.
Tanto las resoluciones de los juzgados de paz letrados como de los juzgados de paz son
conocidas en grado de apelacin por los respectivos juzgados especializados o mixtos.
En materia civil:
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d. Acciones relativas al derecho alimentario, con la cuanta y los requisitos sealados por
el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial.
e. Terceras excluyentes de propiedad, derivadas de los procesos de su conocimiento. Si
en stas no se dispone el levantamiento del embargo, el juez de paz letrado remite lo
actuado al juez especializado que corresponda, para la continuacin del trmite. En los
otros casos, levanta el embargo, dando por terminada la tercera.
f. Asuntos relativos a indemnizaciones derivadas de accidentes de trnsito, siempre que
estn dentro de la cuanta que establece el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial.
g. Procesos ejecutivos hasta la cuanta que seale el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial.
h. Los dems que seala la ley.
En materia penal:
a. Procesos por faltas, expidiendo fallo apelable ante el juez penal o juez de apelacin.
b. Los dems asuntos que seala la ley.
En materia laboral:
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En materia de familia:
1. Escrituras Imperfectas
Las actas se extienden en estricto orden cronolgico, una a continuacin de otra sin dejar
espacios libres. Asentada y firmada el acta, el juez devuelve la escritura imperfecta a los
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2. Protestos
3. Legalizaciones
E) Juzgados de Paz
Los juzgados de paz son rganos jurisdiccionales sui gneris, de caractersticas muy
especiales, debido a que sus titulares no son jueces profesionales, sino legos en Derecho.
De all que su forma de actuacin difiera radicalmente de aquella que distingue al resto del
Poder Judicial, integrado, como se ha dicho, por jueces profesionales, expertos en Derecho.
Por otra parte, los jueces de paz son esencialmente jueces conciliadores, estn facultados
para proponer alternativas de solucin a las partes con el fin de facilitar el avenimiento.
Correlativamente, les est prohibido imponer soluciones bajo la apariencia de acuerdos
voluntarios. No obstante, si no se logra la conciliacin, los jueces de paz estn legalmente
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De cualquier modo, existe impedimento legal expreso para que la Justicia de Paz
intervenga, bajo modalidad conciliatoria o de fallo, en determinados asuntos, que por su
importancia o complejidad exigen el concurso de la justicia profesional.
Tales asuntos son los relativos al vnculo matrimonial, la nulidad y anulabilidad de actos
jurdicos o contratos, la declaratoria de herederos, los derechos sucesorios, los
testamentos, los derechos constitucionales y aquellos que expresamente seala la ley
(artculo 67, LOPJ).
Conforme a la LOPJ, la competencia jurisdiccional de los juzgados de paz que los habilita
para emitir sentencias en caso de fracasar la conciliacin es la siguiente:
En la sustanciacin de los procesos, los jueces de paz deben levantar acta de la conciliacin
propuesta y de los acuerdos adoptados; los concurrentes deben firmar despus del juez.
Adems, se hallan sometidos a las normas establecidas en el reglamento de jueces de paz.
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jurdicos. Por el contrario, en el desarrollo de su labor, los jueces de paz, sobre la base de
los valores que la Constitucin consagra, se orientan por la cultura y las costumbres del
lugar.
Los jueces de paz tienen las mismas funciones notariales que los jueces de paz letrados,
dentro del mbito de su competencia
Finalmente, hay que indicar que, segn la LOPJ, la Justicia de Paz es gratuita, salvo que la
diligencia o actuacin se realice fuera del despacho judicial, en cuyo caso han de percibir
los derechos que fije el respectivo Consejo Ejecutivo Distrital (artculo 70, LOPJ).
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IV. CONCLUSIONES
El Poder Judicial para ejercer sus funciones se encuentra debidamente organizado. As,
junto a los rganos que se encargan de la labor propiamente judicial estn las oficinas
administrativas que permiten manejar los recursos de la institucin (infraestructura,
logstica, comunicaciones, etc.), aquellas que se encargan del control de la conducta de
los funcionarios y finalmente las que realizan tareas de investigacin. As, nuestro Poder
Judicial en su interior ha dividido sus funciones a travs de tres tipos de rganos:
1. rganos Jurisdiccionales
2. rganos de Gestin
3. rganos de Control y Apoyo
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a) Los iniciados en las Cortes Superiores (vb.gr. procesos penales contra magistrados
supremos o extradiciones);
b) Los originados en la propia Corte Suprema (procesos instaurados contra Congresistas
o Ministros); y, c) Los dems que seala la ley, (en este ltimo rubro tenemos los
procesos elevados en va de casacin).
Asimismo, cada Sala se conforma con tres jueces denominados vocales (Vocales
Superiores) quienes resuelven en primera instancia los procesos iniciados contra
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Est conformado por un Juez y el personal Auxiliar Jurisdiccional que generalmente son el
Secretario Judicial y el personal Auxiliar Jurisdiccional, estos dos ltimos pueden variar de
acuerdo al Cuadro de Asignacin de Personal (CAP) de cada Juzgado, siendo que en
algunos Distritos Judiciales se cuenta con un Asistente de Juez y un Especialista Legal
(denominacin moderna de Secretario Judicial).
Para la creacin de los rganos jurisdiccionales, el Consejo Ejecutivo, tiene en cuenta las
necesidades del servicio judicial y la carga procesal con que cuenta el Juzgado o Juzgados,
que se van a desconcentrar definiendo su competencia.
Estos Juzgados en esencia conocen procesos menos complejos que los dilucidados en los
Juzgados Especializados o Mixtos y en las materias de familia (alimentos), civil (procesos
de obligacin de dar de menor cuanta), laboral (pago de beneficios sociales de menor
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cuanta) y penal (faltas), asimismo constituyen la presencia del estado de derecho y sistema
de administracin de justicia en lugares alejados. La conformacin de su personal es
idntico al de los Juzgados Especializados o Mixtos. Las resoluciones expedidas por los
Juzgados de Paz Letrados, son conocidas en grado de apelacin por los respectivos
Juzgados Especializados o Mixtos.
Juzgados de Paz:
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Asimismo, los Jueces de Paz estn prohibidos de conciliar y fallar asuntos relativos al
vnculo matrimonial, nulidad y anulabilidad de actos jurdicos o contratos, declaratoria de
herederos, derechos sucesorios, testamentos, derechos constitucionales y aquellos que
expresamente seala la ley. Finalmente cabe recordar, que la administracin de justicia en
los Juzgados de Paz es gratuita, salvo que la diligencia o actuacin se realice fuera del
despacho judicial, en cuyo caso, perciben los derechos que fija el respectivo Consejo
Ejecutivo Distrital o la Sala Plena del Distrito Judicial.
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V. GLOSARIO
Capacidad: Posicin del sujeto para ejercer por s mismo sus derechos.
Carga Procesal: Denominacin utilizada para designar la cantidad de trabajo atribuida
a cada despacho judicial.
Competencia: Aptitud idnea que tiene un juez o un tribunal para avocarse a un caso
concreto, y cuya legitimacin deviene de ley previa. Hay varios criterios para repartir
competencia: funcional, materia, cuanta, territorio, etctera.
Conciliador: Tercero imparcial y neutral que conduce la audiencia de conciliacin
Cosa juzgada: Calidad que adquiere la sentencia que pone punto final al conflicto que
dio inicio al proceso. En virtud de ella, dicha resolucin es irrevisable e inmutable (vase
Irrevisabilidad e Inmutabilidad).
Costumbre: Se define en oposicin a la ley escrita producida por el Estado. Alude a
prcticas sociales repetidas y aceptadas como obligatorias por la comunidad (vase
Derecho Consuetudinario).
Delito: Infraccin sancionada con una pena grave. El delito puede ser culposo o doloso,
es decir sin intencin de cometerlo o con dicha intencin.
Demanda fundada: Cuando el juzgador llega a la conviccin de que los hechos que
sustentan una peticin son ciertos y que el derecho la ampara, la declara fundada.
Demandado: Sujeto contra quien se plantea una pretensin a travs del rgano
jurisdiccional.
Demandante: Persona que plantea una pretensin ante el rgano jurisdiccional
Derecho Consuetudinario: Se refiere a actos practicados en determinado lapso, que,
a fuerza de la repeticin, son considerados obligatorios por la colectividad. La palabra
derecho alude a la existencia de un sistema de normas, autoridades, procedimientos
Derecho de defensa: Derecho fundamental reconocido como elemento esencial del
debido proceso, mediante el cual una parte tiene la oportunidad de plantear
efectivamente los argumentos que sustentan su posicin a lo largo de todo el juicio.
Entidades de Derecho Pblico: rganos del Estado creados o regulados por normas
Pblicas.
Falta: Infraccin sancionada con pena leve.
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VI. BIBLIOGRAFIA
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