PROPUESTA NACIONAL PARA EL RECONOCIMIENTO DE LA NACIN

MAPUCHE Y SUS DERECHOS (1999)

El objetivo de la propuesta es definir los componentes bsicos para el reconocimiento

de los derechos y libertades fundamentales de la Nacin Mapuche:

1. Derecho a la autodeterminacin.
2. Reconocimiento constitucional.
3. Derecho a la participacin.
4. Parlamento Autnomo Mapuche.
5. Restitucin de tierras y territorio.
6. Ratificacin de los instrumentos internacionales aplicables a los pueblos indgenas,
especialmente el Convenio 169 de la OIT.
7. Respeto al sistema normativo mapuche dentro de la Reforma al Cdigo de
Procedimiento Penal.
8. Retirada de las empresas forestales del territorio mapuche.

1. El ejercicio de la autodeterminacin debe expresarse en todas las polticas del

Estado que afecten al Pueblo Mapuche, a sus tierras, territorios y recursos, a fin de
hacer prevalecer los derechos, aspiraciones, necesidades y caractersticas intrnsecas
de la Nacin Mapuche que derivan en sus estructuras polticas, econmicas y sociales
y de su cultura, tradicin espiritual y concepcin de vida.

2. El Estado chileno reconoce al Pueblo Mapuche y su derecho a la

autodeterminacin, a la tierra y territorio, aprovechamiento del suelo y subsuelo;
reconoce sus instituciones ancestrales, su cultura, su idioma, su religin y sistema
normativo en la adquisicin, mantencin y transmisin de sus derechos, garantizando
el ejercicio de cada uno de ellos.

3. Tiene como fundamento el principio de la discriminacin positiva y se orienta a

asegurar el ejercicio de un derecho colectivo. Constituye un proceso de consenso entre
la sociedad chilena y el Pueblo Mapuche y, por ende, debe estar garantizada
institucionalmente en la estructura del Estado chileno.

4. La relacin institucional entre el Estado de Chile y la Nacin Mapuche se entablar

a travs de un Parlamento Autnomo Mapuche para el ejercicio de la
autodeterminacin y la participacin, as como la proteccin de los derechos
mapuches. Este rgano indgena debe asumir las funciones en los mbitos de Derecho
conforme a los procedimientos culturales mapuches, as como preservar que los
derechos mapuches no sean afectados por las polticas del Estado.
- Su composicin: deber estar integrado por representantes provenientes del propio
pueblo mapuche elegidos conforme a la cultura y procedimientos mapuches.
- Financiamiento: provendr del Presupuesto Nacional. El presupuesto para la
ejecucin de las polticas que determine el Parlamento Autnomo Mapuche proceder
de acuerdos y convenios unilaterales (sic).
- Ubicacin territorial: tendr su sede en Temuco.

5. Varias son las categoras de tierras que se deben tener en cuenta para un proceso
de restitucin de tierras: tierras reconocidas en los Ttulos de Merced; tierras
originales (comprende la extensin territorial de las comunidades mapuches previa a
los Ttulos de Merced); es fundamental reconocer el territorio ancestral que
comprende de Bo Bo al sur, es el espacio fsico en donde se debe ejercer el derecho a
la autodeterminacin. Esta reivindicacin no niega la existencia del pueblo chileno en
el interior del territorio mapuche, sino que es una condicin necesaria para establecer
una nueva y ms justa relacin entre la Nacin Mapuche y la chilena, en un espritu de
coexistencia y respeto mutuo bajo la aceptacin de la diversidad.

6. El Pueblo Mapuche urge a que el Convenio 169 sea ratificado con la mxima
celeridad, dado que este instrumento reconoce un conjunto de derechos de los
Pueblos Indgenas y brinda mltiples posibilidades para la solucin de conflictos.

7. Considerando que la Reforma del Cdigo de Procesamiento Penal ha ignorado la

existencia del Pueblo Mapuche y sus propios procedimientos culturales en cuanto a la
adquisicin, mantencin y transmisin de derechos, as como los mecanismos de
resolucin de conflictos internos entre los mapuches, cabe subrayar que la sealada
reforma est en absoluta contradiciin con la cultura mapuche y sus derechos; por lo
tanto, no constituye ningn avance significativo en cuanto al respeto y reconocimiento
de los derechos fundamentales del Pueblo Mapuche. Proponemos la inclusin de
algunos aspectos substantivos de la cultura mapuche constituidos en el Ad Mogn y
Nor Mogn.

8. La presencia masiva de empresas forestales nacionales y trasnacionales que

operan en el territorio mapuche bajo polticas neoliberales de prcticas destructoras
es incompatible con las culturas indgenas y atenta contra los derechos colectivos del
Pueblo Mapuche. El proceso de expansin y ocupacin forestal se origin en un
contexto poltico-jurdico e institucional dictatorial, y tambin cabe sealar que las
empresas forestales recibieron subsidios del Estado chileno hasta el 75% para sus
actividades, y explotaron bosques de propiedad de comunidades mapuches que
lograron la restitucin de sus tierra mediante adjudicaciones colectivas durante el
gobierno de la Unidad Popular, que fueron derogadas tras el Golpe de Estado que dio
lugar a la dictadura militar; por lo que el Estado tiene una participacin institucional
directa en la presencia de las empresas forestales que operan en el territorio
mapuche.
 Citas del discurso de Aucn Huilcamn pronunciado en el Parque Almagro de
Santiago el 20 de junio de 1999.

Al inicio de esta dcada anunciamos que la recuperacin de tierras era un proceso.

Ese proceso ha tomado su cauce y todas las comunidades en el da de hoy reclaman
sus tierras. Estamos inmensamente conformes, porque todas las comunidades han
asumido el principio de la recuperacin de las tierras.
(...)
Con esta movilizacin queremos iniciar una nueva etapa en la lucha mapuche.
Queremos poner de relieve en el pas otros derechos polticos: el derecho a la
autodeterminacin, la creacin de un Parlamento autnomo para la regin mapuche,
para el dilogo con el Estado. Venimos a reafirmar la participacin bajo el principio de
la discriminacin positiva. Venimos a plantear la necesidad de ratificar los
instrumentos internacionales y, especialmente, el Convenio 169.
(...)
Venimos a decir ac que necesariamente las empresas forestales deben comenzar a
retirarse del territorio mapuche. Tienen que retirarse, para ellas ha llegado su
momento, porque las comunidades mapuches estn decididas a luchar por su tierra.
(...)
Con ellos vamos a dialogar de manera firme y decidida, y les tenemos una propuesta
para su retirada. Para eso, en el mes pasado elaboramos una propuesta de
negociacin, bajo dos principios: que los mapuches aceptamos que las empresas
forestales tienen una inversin en la regin, pero las empresas forestales tienen que
aceptar que sus bosques estn por sobre el territorio mapuche. Por tanto, tenemos
derecho al bosque y a la tierra. Y a partir de ah tenemos que negociar tierra y bosque
con las compaas forestales.
(...)
El llamado que han hecho a la Nueva Relacin. La Nueva Relacin es un proceso
poltico entre mapuche y no mapuche que debe comenzar con el respeto que es
necesario a las culturas originarias, la necesidad de establecer mecanismos de alianza
para evitar la poltica integracionista, el asimilacionismo, el indigenismo ltimamente
que est impulsando el Estado a travs de CONADI. Esa poltica es la que hay que
superar. Por tanto, cualquier poltica de Nueva Relacin con todos los chilenos, con
todos los partidos polticos, debe sustentarse en el principio de la autodeterminacin
y la participacin mapuche a todos los niveles.
(...)
Los mapuches tambin tenemos que iniciar un proceso de entendimiento y de
coordinacin. La prensa ha utilizado mucho algunas versiones que afectan
aparentemente la unidad mapuche: que estn divididos... Creo que el colonialismo de
500 aos ha hecho efecto entre nosotros, pero tengo que decir que algunas
diferencias que existen son sencillamente por cuestiones de forma, que algunos
quieren la recuperacin de tierras en base a un ttulo y otros en base a otro ttulo;
pero, despus de todo, estamos de acuerdo en restituir las tierras y el territorio y eso
es lo ms importante.
(...)
Por tanto, todas las comunidades que estn luchando por su tierra reciben el apoyo
del Consejo de Todas las Tierras, porque es el principio de la recuperacin: en donde
ocurra, hay que apoyarla.
(...)