ENSAYO

DERECHO NOTARIAL Y REGISTRAL

EL NOTARIO COMO TERCERO DE CONFIANZA Y LA FUNCION DEL

REGISTRADOR PUBLICO COMO BASE DE LA SEGURIDAD JURIDICA

Toda persona necesita de vez en cuando realizar algo que tiene que ver

con el Notario, como cuando se pone de acuerdo con otras personas para

emprender con ellos un negocio, tiene que firmar un documento en otra ciudad

y no puede desplazarse y entonces se ve en la necesidad de otorgar un poder,

quiere otorgar un testamento, y as, otros mil ejemplos, o cualquier cosa de tipo

jurdico relacionada con la contratacin privada civil o mercantil, con la vida

familiar o con las sucesiones. Lo que hay que saber es que el notario puede

ayudar en todas estas cuestiones y muchas ms que van a desembocar

finalmente en un documento notarial, que el notario va a estudiar el caso y

aconsejar sobre la forma ms conveniente de tratarlo, indicando las ventajas e

inconvenientes de cada opcin, as como su costo, incluyendo el de los

impuestos que, en cada caso, se tiene que pagar1. Es por ello que, el Notario es

el profesional del derecho, que est autorizado para dar fe de los actos y

contratos que ante l se celebran, para ello formaliza la voluntad de los

otorgantes, redactando los instrumentos a los que confiere autenticidad,

conserva los originales y expide los traslados correspondientes.2 As tambin, el

registro pblico es una institucin creada para realizar una publicidad de los

actos que puedan surgir en diferentes mbitos, como el de propiedad inmuebles,

el de los vehculos, el del mbito civil, entre otros. Lo que se publica o se inscribe

1
http://www.monografias.com/trabajos16/notario-publico/notario-publico.shtml#ixzz4SXtjAEa9
2
http://www.monografias.com/trabajos97/funcion-notarial-peru/funcion-notarial-
peru.shtml#ixzz4SY75eJLz
en los registros pblicos son los actos pblicos, que se realizan ante

personalidades pblicas, es decir ante el Registrador Publico. Se realizan estas

inscripciones para que exista una constancia de los actos que pueden existir en

relacin con un determinado bien o con una determinada persona. Podemos

encontrar distintos tipos de registros pblicos, como el registro de propiedad

inmueble, el registro de bienes muebles, el registro civil, etc.3. Dado la

trascendencia de ambos profesionales del sistema jurdico peruano, sern objeto

de desarrollo en el presente ensayo con referencia a su importancia y su

consecuente seguridad jurdica en las actividades con relevancia jurdica en la

sociedad.

El Notario tiene necesariamente que ser un profesional del derecho, pues

tiene a su cargo el redactar el instrumento notarial, vigilar la legalidad de los

actos, leerlos y explicarlos a las partes, logrando as la seguridad y certeza

jurdica, que evita litigios posteriores, en otras palabras se puede decir que es un

profesional del Derecho que ejerce simultneamente una funcin pblica para

proporcionar a los ciudadanos la seguridad jurdica que promete la Constitucin,

en el mbito del trfico jurdico extrajudicial.

Tambin por otro lado, el Registrador Publico es el funcionario pblico

cuya funcin fundamental es la de calificacin, que consiste en el

examen extrnseco de los documentos cuya inscripcin se solicita para apreciar

si los derechos en ellos contenidos estn correcta y legalmente extendidos. Si

en dicho examen llega a la conclusin de que todo est bien, procede a la

inscripcin solicitada. En caso contrario, deniega la inscripcin mediante las

3
https://es.over-blog.com/Registros_publicos_cual_es_su_funcion-1228321767-art216336.html
observaciones (cuando exista defectos subsanables) o la tacha (si el ttulo por

ejemplo es nulo, cuando aparece celebrando la venta un menor de edad que

carece de capacidad civil), indicando los defectos advertidos y el modo, en su

caso, de subsanarlos. Es necesario precisar que en el procedimiento registral

no existe la cosa juzgada, pues si al denegar una inscripcin, el ttulo devena en

defectos subsanables o de fondo como el caso expuesto, el menor al adquirir su

mayora de edad, podr otorgar un contrato de confirmacin del acto jurdico

ratificndolo en todos sus extremos con el cual el Registrador podr admitir la

inscripcin, si solo ese fuera el defecto detectado. La calificacin Registral se

halla regulada por el Principio de la Legalidad, la cual tiene por objeto que el

registrador al momento de calificar los ttulos presentados para su inscripcin,

efecta un estudio prolijo de los instrumentos o ttulos, los cuales tienen que estar

adecuados a las normas registrales, y a las normas legales aplicables al acto o

contrato o de su licitud. La calificacin de los ttulos se concreta al estudio de la

validez del acto o contrato que el documento contiene en cuanto a su formalidad

y a la capacidad de los otorgantes. Las consecuencias que tiene la inscripcin

ponen de manifiesto la importancia de la funcin del Registrador, as como la

necesidad de una preparacin jurdica especializada para dicho cargo, al que se

accede a travs de un concurso pblico siendo su principal requisito el de ser

abogado en ejercicio y debidamente colegiado. El Registrador Pblico nos da la

denominada Seguridad Jurdica que es una garanta que el derecho proporciona

a los particulares respecto de la conservacin y respeto de sus derechos, y que

si stos fueran violados le sern restablecidos o reparados. Existiendo dos

clases de Seguridad Jurdica, por un lado, la Seguridad Esttica que es la

proteccin que se brinda al titular de derechos subjetivos que estos no van a ser
privados de ellos sin su consentimiento; por el otro, la Seguridad Dinmica que

protege al adquiriente de un derecho subjetivo, quien no puede ver ineficaz su

adquisicin en virtud de una causa que no conoci o que no debi conocer el

tiempo de llevarla a cabo4. Siendo esto as, El Registro Pblico que tiene por

objeto publicitar las situaciones jurdicas en general, es de suma importancia

para todos, ya que es la institucin jurdica creada por el Estado, en el cual se

inscriben o anotan todos aquellos actos o contratos, que habiendo cumplido con

la formalidad (instrumento notarial Escritura pblica) establecida por la ley o la

naturaleza del acto o contrato, o instrumento privado (determinado por la ley),

buscan garantizar los derechos frente a terceros.

De lo expuesto se colige que el efecto fundamental de la inscripcin

consiste en amparar los derechos de quienes adquieren apoyndose en los

asientos del Registro, y de sus antecedentes y precedentes registrales

acogindose a l contra todos erga omnes. Por otro lado, permite conocer

haciendo uso de la publicidad registral ya sea mediante las bsquedas o

certificaciones que emiten los registradores de quin es el propietario de una

propiedad inmobiliaria determinada, as como si sta se halla o no libre de cargas

(hipotecas, embargos, etc.), lo que constituye una informacin fundamental si se

tiene inters en comprarla o realizar cualquier operacin con la misma. Tambin

facilita el crdito tanto al propietario del inmueble, que obtendr sin grandes

dificultades, como al que presta, quien tendr con la hipoteca la plena seguridad

de recobrar lo que prest. As mismo colabora, en definitiva, de forma decisiva

en la circulacin de la riqueza del pas, dotando de seguridad a las transmisiones

de propiedades y dems operaciones inmobiliarias en general. Por dar algunos

4
http://www.monografias.com/trabajos88/el-derecho-registral/el-derechoregistral.shtmlixzz4Sa7NgJZ0
ejemplos, en el registro civil se inscriben todos los actos relacionados con las

personas, como la capacidad civil, el nacimiento o defuncin, la filiacin de una

persona, el matrimonio que pudiera haber contrado, etc. Como ya hemos dicho,

tambin podemos encontrar el registro de bienes inmuebles, en el que se

inscriben todas las cargas que puede haber soportado o que est soportando

una vivienda concreta. Este registro es muy importante y necesario para el futuro

comprador de una vivienda de segunda mano, ya que puede acudir al mismo

para conocer el estado de la vivienda, que puede tener un usufructo o una

hipoteca pendiente, por ejemplo. En el caso de los registros de bienes inmuebles

y de bienes muebles, son importantes para las posibles ejecuciones que puedan

producirse a raz de una sentencia sobre el inmueble o el bien mueble

determinado, ya que se puede realizar una anotacin preventiva, en la que se

apunta en el bien (mueble o inmueble) que soporta esa ejecucin, y que en un

futuro puede pasar al patrimonio del ejecutante. Hay que mencionar que las

adquisiciones realizadas de bienes en los que hubiera o existiera una anotacin

preventiva, sern nulas, por lo que el ejecutante podr disponer el bien sin ningn

problema.

A modo de conclusin, los dos funcionarios objeto de desarrollo en este

ensayo estn encargados de velar por la seguridad jurdica en sus propios

mbitos. El Notario en materia negocial, y el Registrador Pblico en el ejercicio

de sus funciones de calificacin e inscripcin5.

5
Es necesario precisar que en nuestro sistema se ha establecido que el Notario no es un funcionario
Pblico para ningn efecto legal (art. 4 DS 05-2009-JUS).
Las instituciones notarial y registral aparecen en los sistemas de corte latino,

siendo su funcin eminentemente preventiva, evitando la labor judicial, al dejar

las relaciones o situaciones jurdicas, sometidas a su mbito, totalmente claras,

firmes y seguras.

La intervencin del notario para proporcionar seguridad jurdica puede

concebirse en dos aspectos: en la produccin del acto o negocio jurdico

(seguridad jurdica sustancial) y en la elaboracin del documento que lo contiene

(seguridad jurdica formal); de los cuales deriva la eficacia de la escritura pblica.

Para la obtencin de seguridad jurdica privada plena se requiere que los

instrumentos notariales accedan al Registro Pblico, produciendo de esta forma

efectos erga omnes. El objetivo del registro es la publicidad jurdica.

Ambas funciones, notarial y registral, resultan complementarias y para salvar el

peligro de la morosidad en el trnsito del documento al Registro se ha

establecido desde 1989 (Congreso de la Unin Internacional del Notariado

Latino) la conveniencia de adoptar la figura del Vormerkung alemana o

prenotacin registral o, en nuestro pas, reserva de prioridad (reserva de nombre

denominacin o razn social- en el Registro de Personas Jurdicas o bloqueo

registral en el Registro de Predios). La tecnologa viene proporcionando

herramientas que permiten vincular directamente la actividad notarial, registral y

administrativa en general. El ente rector del Sistema Nacional de los Registros

Pblicos viene permanentemente implementando tecnologas que coadyuvan en

tal sentido.6

6
http://derechonotarialyregistral.weebly.com/seguridad-juriacutedica.html
Es por ello que, la funcin del Notario y del Registrador Publico, que pertenecen

a instituciones de gran importancia y trascendencia social, con ms relevancia

es la de colaborar en forma decisiva en la circulacin de la riqueza del pas,

dotando de seguridad a las transmisiones de propiedades y dems operaciones

inmobiliarias en general.