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EDITORA UNIVERSIDADE

ESTADUAL DE GOIS

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Cesar Augusto de Oliveira Casella
Murilo Mendona Oliveira de Souza
Cleber Adriano Rodrigues Folgado
Organizao

Anpolis, GO
2016
Autoras e autores 2016

A reproduo no autorizada desta publicao, por qualquer meio,


seja total ou parcial, constitui violao da Lei no 9 .610/98 .

Depsito legal na Biblioteca Nacional, conforme decreto no 1 .825,


de 20 de dezembro de 1907 .

Comisso Tcnica do Sistema Integrado de Bibliotecas Regionais (SIBRE),


Catalogao na Fonte
Universidade Estadual de Gois

A281
Agrotxicos violaes socioambientais e direitos humanos no Brasil
/ organizado por Murilo Mendona Oliveira de Souza; Cleber
Adriano Rodrigues Folgado Anpolis: Editora Universidade
Estadual de Gois, 2016 .

296 p .
ISBN: 978-85-5582-011-3
1 . Agrotxicos Impactos ambientais . 2 . Agronegcio Agrotxicos
Impactos ambientais . 3 . Agricultura Agrotxicos Impactos ambientais .
I . Souza, Murilo Mendona Oliveira de (org .) . II . Folgado, Cleber Adriano
Rodrigues (org .) . III .Ttulo .
CDU 632 .95

Esta obra foi financiada com recurso dos autores . A exatido das referncias,
a reviso gramatical e as ideias expressas e/ou defendidas nos textos so de
inteira responsabilidade dos autores .

Editora fi liada a ABEU

EDITORA UNIVERSIDADE ESTADUAL DE GOIS


BR-153 Quadra rea CEP 75 .132-903 Fone: (62) 3328-1181 Anpolis GO
www .editora .ueg .br / e-mail: revista .prp@ueg .br
sumrio

Prefcio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
Fernando Carneiro

APRESENTAO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
Murilo Mendona Oliveira de Souza

1 Agronegcio, agrotxicos e sade . . . . . . . . . . . 17


Wanderlei Pignati
2 A produo do silncio e a runa
da vida pelo agronegcio goiano . . . . . . . . . . . . 47
Edson Batista da Silva
Luiz Henrique Gomes de Moura
3 Ecologismo dos pobres: possibilidades de
leituras contra-hegemnicas frente ao modelo
hegemnico do agronegcio. . . . . . . . . . . . . . . . 83
Larissa Carvalho de Oliveira
Helga Maria Martins de Paula
4
A pulverizao area na Escola Rural So Jos
do Pontal: uma abordagem dos fatos e suas
circunstncias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99
Cleuton Csar Ripol de Freitas
5 O poder do agronegcio e a mdia: anlise a
partir da pulverizao area de agrotxico
sobre a Escola Municipal So Jos do Pontal . . 137
Dagmar Olmo Talga
Jaqueline Vilas Boas Talga
6 (Des)caminhos do agronegcio da fruticultura
irrigada no baixo Jaguaribe/ce . . . . . . . . . . . . . 171
Alice Maria Correia Pequeno Marinho
Raquel Maria Rigotto
Maria Cristina da Costa Marques
7 Uso de agrotxicos na cultura do abacaxi e os
impactos a sade humana no Cear. . . . . . . . . . 197
Severino Ferreira Alexandre
Raquel Maria Rigotto
Vanira Matos Pessoa
8 Dialtica da resistncia: o permetro irrigado
de Santa Cruz do Apodi. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 231
Ariane Kalinne Lopes de Souza
Danielle Freitas de Souza
Joo Paulo do Vale de Medeiros
Isamara da Silva Marinho
9 Agrotxicos e estado de exceo: a suspenso
da legislao de agrotxicos em ateno aos
interesses do agronegcio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 255
Cleber Adriano Rodrigues Folgado

POSFCIO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 285
Cesar Augusto de Oliveira Casella

SOBRE OS AUTORES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 289


prefcio

E ste livro mais um grito contra o silncio. Na tradio


dos grandes livros crticos como a Primavera Silen-
ciosa de Rachel Carson, lanado h mais de 50 anos, e do
Dossi da Associao Brasileira de Sade Coletiva
(Abrasco) sobre os Impactos dos Agrotxicos na Sade,
lanado em 2015 no Brasil este livro nos brinda com
novos olhares e enfoques, para casos e situaes emblem-
ticas das quais no podemos nos esquecer. Os dois organi-
zadores, Murilo Souza e Cleber Folgado, formam uma
indita dupla, ao mesmo tempo acadmica e popular,
organizando o saber cientfico numa perspectiva interdis-
ciplinar e crtica.
No Brasil, a cada ano, cerca de 500 mil pessoas so
contaminadas por agrotxicos, segundo o Sistema nico
de Sade (SUS) e as estimativas da Organizao Mundial
da Sade (OMS). Os brasileiros esto consumindo
alimentos com resduos de agrotxicos acima do limite
permitido e esto ingerindo substncias txicas no
autorizadas. Em outubro de 2013, a Agncia Nacional de
8 Agrotxicos: Violaes socioambientais e direitos humanos no Brasil

Vigilncia Sanitria (ANVISA) revelou que 36% das


amostras analisadas, de frutas, verduras, legumes e
cereais, estavam imprprias para o consumo humano ou
traziam substncias proibidas no Brasil, tendncia
crescente nos ltimos anos.
Mesmo frente a esse quadro, o mais dramtico que
h uma ofensiva do agronegcio, e de sua bancada
ruralista, para aprofundar a desregulamentao do
processo de registro de agrotxicos no pas. Qualquer
agrotxico, para ser registrado, precisa ser analisado por
equipes tcnicas dos Ministrios da Agricultura, Sade e
Meio Ambiente. Inspirados na Comisso Tcnica
Nacional de Biossegurana (CTNBio), instncia criada
para avaliar os transgnicos e que at hoje autorizou
100% dos pedidos de liberao a ela submetidos, os rura-
listas querem a criao da Comisso Tcnica Nacional
de Agronegcio (CTNAgro), em que o olhar da sade e
do meio ambiente deixariam de ser determinantes para a
liberao de agrotxicos.
Quem ganha e quem perde com essa medida? No h
dvida que, dentre os beneficirios diretos, est o grande
agronegcio, cuja essncia a monocultura para exporta-
o. Esse tipo de produo no pode viver sem o veneno
porque baseia-se no domnio de uma s espcie vegetal,
como o caso da soja. Por isso, a cada dia, surgem novas
superpragas que, associadas aos transgnicos, tem exigido
a liberao de agrotxicos at ento no autorizados no
Brasil. O mais recente caso foi a liberao emergencial do
benzoato de emamectina, usado para combater a lagarta
Prefcio 9

Helicoverpa que est dizimando as lavouras de soja, de


norte a sul do pas. A lei que garantiu a liberao desse
veneno tramitou e foi aprovada em um ms pelo Congresso
e pela Presidncia da Repblica. Tudo em nome do lucro
rpido deste modo de produo, descompromissado com
os impactos na sade e no ambiente.
A pergunta que no quer calar : no momento em que
a populao brasileira espera um Estado que garanta o
direito constitucional a sade e ao ambiente, por qu
estamos vendo o contrrio?
Esse livro nos ajuda a buscar um pouco das respostas
para perguntas como essa...
Vejamos outro exemplo desse descompasso entre
nossos direitos e a realidade: na maioria dos estados brasi-
leiros os agrotxicos no pagam impostos!
O Estado brasileiro tem sido forte para liberalizar o
uso de agrotxicos, mas fraco para monitorar e controlar
seus danos a sade e ao ambiente. Enquanto isso, todos
ns estamos pagando para ser contaminados.
Esse livro foi organizado para mergulharmos de
forma mais profunda nos contextos e impactos do modelo
do agronegcio, que muitas vezes ficam acobertados pelos
mantos dos governos, da mdia e da Cincia Moderna.
No primeiro texto abordada a problemtica de Mato
Grosso, mostrando-se, em uma abordagem multidiscipli-
nar e com a ousadia dos pesquisadores, como a contami-
nao por agrotxicos est disseminada ambientalmente e
coloca em risco a vida das pessoas do campo.
10 Agrotxicos: Violaes socioambientais e direitos humanos no Brasil

Posteriormente, h a anlise do agronegcio em


Gois, seguida pelo aprofundamento das questes relacio-
nados ao atual modelo de desenvolvimento, expondo-se
as contradies do capitalismo, buscando dar respostas
sustentveis em defesa da vida.
O Caso Rio Verde abordado em dois captulos, de
forma interdisciplinar, desde o olhar dos advogados
populares at a crtica da abordagem feita pela mdia. A
pulverizao sobre uma escola rural, repleta de crianas,
ainda um dos acontecimentos, dos ltimos anos no
Brasil, que mais se assemelha a um crime por uso de arma
qumica, tal qual um crime de guerra. As perguntas que
ficam so: Guerra contra quem? Contra os camponeses e as
crianas? Quem pilotou o piloto?
A regio nordeste tambm visitada nesse livro, por
meio de trs captulos sobre a Chapada do Apodi, mos-
trando-se as reas de agricultura intensiva de irrigao e
as contradies de um modelo que apresenta a promessa
do progresso e da melhoria da qualidade de vida para as
regies onde vai se implantar. Mas a realidade apresenta-
da pelos estudos outra... A agricultura da morte, do lado
cearense da Chapada do Apodi, e, do outro lado, a resis-
tncia dos agricultores agroecolgicos do Rio Grande do
Norte, frente a esse modelo.
Infelizmente, como coloca o ltimo artigo, as aes
para desregulamentao so muito fortes, principalmente
no Congresso Nacional, na contramo dos desejos dos
movimentos sociais.
Prefcio 11

Livros como esse so fundamentais para descortinar,


descobrir o manto denso da desinformao, mas ao
mesmo tempo so um importante elemento para semear
esperana na luta por uma outra sociedade.
Vida longa luta pela ocupao do latifndio do
conhecimento e do saber em prol da defesa da vida!

Fortaleza-Cear, agosto de 2015.

Fernando Carneiro
apresentao

O s impactos gerados pelo uso intensivo de agrotxi-


cos, em territrio brasileiro, tm suscitado debates
abrangendo diferentes reas do conhecimento e interesses
pblicos, com destaque para questes relacionadas sade
e meio ambiente. Pesquisadores, acadmicos e populares,
vm buscando desenvolver e dar visibilidade a estudos
que denunciam a violncia representada pelo agronegcio
de forma geral e, especificamente, pelos agrotxicos.
Neste contexto, entre os dias 25 e 28 de junho de 2014,
na Cidade de Gois/GO, foi realizado o I Seminrio
Nacional: agrotxicos, impactos socioambientais e direitos
humanos. Durante o evento reuniram-se: pesquisadores e
estudantes de diferentes reas do conhecimento, profissio-
nais da sade, advogados populares, representantes do
Ministrio Pblico e militantes de vrios movimentos
sociais, do campo e da cidade. O livro Agrotxicos:
violaes socioambientais e direitos humanos no Brasil,
aqui apresentado, resultado das discusses levadas a
14 Agrotxicos: Violaes socioambientais e direitos humanos no Brasil

cabo durante este evento e dos desdobramentos/dilogos


realizados anterior e posteriormente a ele.
Alm do prefcio, escrito por Fernando Carneiro,
militante acadmico e popular pela sade brasileira, esto
dispostos neste livro 9 (nove) textos que apresentam, em
uma perspectiva multidisciplinar, os impactos socioam-
bientais e as violaes dos direitos humanos causados pela
matriz produtiva do agronegcio, baseada fortemente no
uso de agrotxicos.
O texto que abre o livro, Agronegcio, agrotxicos e
sade, de Wanderlei Pignati, revela as ligaes umbilicais
entre o agronegcio e os agrotxicos, trazendo como base
concreta para discusso os impactos deste modelo de
desenvolvimento sobre a populao do Estado do Mato
Grosso, tendo como caso extremo o municpio de Lucas
do Rio Verde que, em 2010, apresentou taxa de exposio
mdia da populao a agrotxicos de 136 litros/habitante.
A produo do silncio e a runa da vida pelo agrone-
gcio goiano, coautoria de Edson Batista da Silva e Luiz
Henrique Gomes de Moura, dispe uma riqueza relevante
de dados sobre o desenvolvimento do agronegcio e a
indstria do veneno no Estado de Gois. Caminham, para
isso, por uma perspectiva de anlise crtica e libertadora
para o campo.
Ecologismo dos pobres: possibilidades de leituras con-
tra-hegemnicas frente ao modelo hegemnico do agrone-
gcio, de Larissa Carvalho de Oliveira e Helga Maria
Martins de Paula, desmarcara a neutralidade do discurso
Apresentao 15

ideolgico do Agronegcio e a invisibilizao dos impactos


negativos de uma agricultura dependente de agrotxicos,
caminhando pelo debate dos conflitos ecolgicos.
Na sequncia, dois textos, A pulverizao area na
Escola Rural So Jos do Pontal: uma abordagem dos fatos
e suas circunstncias, de Cleuton Csar Ripol de Freitas, e
O poder do agronegcio e a mdia: anlise a partir da pul-
verizao area de agrotxico sobre a Escola Municipal So
Jos do Pontal, de Dagmar Olmo Talga e Jaqueline Vilas
Boas Talga, desvelam, em diferentes abordagens (Direito e
Mdia), o crime contra o meio ambiente e os direitos
humanos ocorrido com a pulverizao de mais de 100
pessoas por aeronave agrcola na Escola Municipal So
Jos do Pontal, em Rio Verde, Gois. Estes textos fazem
importante denncia, de questes que ainda representam
um desafio.
(Des)caminhos do agronegcio da fruticultura irrigada
no Baixo Jaguaribe/CE, de Alice Maria Correia Pequeno
Marinho, Raquel Maria Rigotto e Maria Cristina da Costa
Marques, e Uso de agrotxicos na cultura do abacaxi e os
impactos a sade humana no Cear, de Severino Ferreira
Alexandre, Raquel Maria Rigotto e Vanira Matos Pessoa,
aproximam-se na reflexo sobre os impactos dos agrotxi-
cos no Estado de Cear. Este grupo de pesquisadores dispo-
nibiliza uma discusso inteligente que no separa a investi-
gao cientfica disciplinada da denncia corajosa do
agronegcio, especialmente na Chapada do Apodi.
A partir do mesmo territrio abarcado pelos textos
descritos anteriormente, (a Chapada do Apodi), porm no
16 Agrotxicos: Violaes socioambientais e direitos humanos no Brasil

Estado do Rio Grande do Norte, Dialtica da resistncia: o


permetro irrigado de Santa Cruz do Apodi, de Ariane
Kalinne Lopes de Souza, Danielle Freitas de Souza, Joo
Paulo do Vale de Medeiros e Isamara da Silva Marinho,
destaca o Projeto da Morte, representado pelo avano do
agronegcio e uso intensivo de agrotxicos. Ao mesmo
tempo, contudo, o texto apresenta os movimentos de resis-
tncia a este projeto, que tambm avanam.
No ltimo texto, Agrotxicos e estado de exceo: a
suspenso da legislao de agrotxicos em ateno aos inte-
resses do agronegcio, de Cleber Adriano Rodrigues
Folgado, denunciada a relao promscua entre o Estado
e Indstria Agroqumica, que faz da legislao relaciona-
da ao controle do uso de agrotxicos letra morta. Este
estudo detalhado da legislao brasileira traz elementos
essenciais para a luta contra os agrotxicos.
O que fornece unidade a este grupo de textos, alm da
militncia de todos os seus autores na Campanha perma-
nente contra os agrotxicos e pela vida , sem dvida, o
entendimento claro de que no possvel combater os
impactos socioambientais e as violaes aos direitos
humanos representados pelos agrotxicos, sem combater
igualmente o modelo de desenvolvimento baseado no
agronegcio, um Projeto de Morte. A luta cientfica, no
mbito da academia, deve cada vez mais se espelhar e
aproximar da luta dos movimentos sociais.
Cidade de Gois Gois, fevereiro de 2016.

Murilo Mendona Oliveira de Souza


1

Agronegcio, agrotxicos e Sade

Wanderlei Pignati

A cadeia produtiva do agronegcio e do agrotxico


O Brasil um dos maiores produtores de cereais,
fibras, acar, etanol, madeira, bovinos, aves e sunos, mas
o maior consumidor mundial de agrotxicos. Usou-se
1,05 bilhes de litros (produto formulado) em 80 milhes
de hectares, nas lavouras de monoculturas (soja, milho,
cana, algodo, arroz, feijo, ctricos e frutas), em hortali-
as e pastagens, durante o ano de 2013 (CARNEIRO et al.,
2012; AUGUSTO et al., 2012; RIGOTTO et al., 2012;
IBGE, 2013; SINDAG, 2013; PIGNATI et al., 2014).
Em todas as etapas do agronegcio, os agrotxicos
esto presentes: no desmatamento, na indstria da
madeira, na pecuria, na agricultura, no transporte e
armazenamento, na agroindstria. O processo, em todas
as etapas, produz riscos sanitrio-ocupacional-ambiental
que induzem acidentes de trabalho, agravos na populao
e danos ambientais, como mostrados na figura 1.
18 Agrotxicos: Violaes socioambientais e direitos humanos no Brasil

Figura 1 Etapas do processo produtivo do agronegcio e seus impactos


na sade do trabalhador, na populao e no ambiente

Fonte: original do autor (PIGNATI, 2007, p. 18).

Dentre os vrios impactos desta cadeia produtiva do


agronegcio, os de maior relevncia para a sade e
ambiente so as poluies e intoxicaes, agudas e
crnicas, relacionadas aos agrotxicos. Neste processo
agroqumico dependente, os fazendeiros contaminam a
lavoura, o produto, o ambiente, os trabalhadores rurais e
a populao do entorno com o objetivo de atingir o alvo,
ou as pragas da lavoura (inseto, fungo ou erva daninha).
Trata-se de poluies intencionais e no de derivas, cuja
culpa recai sobre o clima ou o pulverizador (CARNEIRO
et al., 2012; AUGUSTO et al., 2012; RIGOTTO et al., 2012).
A questo do agrotxico, pois, tem a ver com a
produo agrcola. No podemos dissociar a produo
Agronegcio, agrotxicos e sade 19

agrcola, os agrotxicos, as sementes (principalmente


transgnicas), os fertilizantes qumicos, os equipamen-
tos agrcolas e os financiamentos bancrios. uma longa
cadeia, que recebe muitos financiamentos e benefcios
do governo. Quando falamos em benefcios, estamos
falando em isenes de impostos para a produo de fer-
tilizantes qumicos, para a compra de mquinas agrcolas
e agrotxicos.
Devido a importncia do agronegcio na composio
do PIB, a presidente do Brasil, lanou o Plano Safra do ano
de 2014 em Lucas do Rio Verde, MT, dirigindo um trator
em uma lavoura de soja. Lanou um plano de 90 (noventa)
bilhes de reais para o Agronegcio, de 22 (vinte e dois)
bilhes para a Agricultura Familiar e de somente 03 (trs)
bilhes para a Agroecologia e Produo Orgnica.
Portanto, tem um peso bastante significativo a cadeia
produtiva ligada ao Agronegcio. A entramos na questo
da dependncia, que chamamos de qumico dependen-
te, alm de entrarmos na questo das sementes hbridas e
transgnicas, que so produzidas, principalmente, por seis
empresas transnacionais, que so as mesmas que tambm
produzem os agrotxicos: Bayer, Syngenta, Dupont, FMC,
Dow e Monsanto. Elas dominam o mercado de sementes,
de fertilizantes e de agrotxicos.
uma cadeia produtiva qumico dependente
porque, em um hectare de soja, hoje, so utilizados doze
litros de agrotxicos (herbicida, inseticida, fungicida,
etc.). H dez anos se usava de 7 (sete) a 8 (oito) litros por
hectare. Em um hectare de milho usa-se 6 (seis) litros de
20 Agrotxicos: Violaes socioambientais e direitos humanos no Brasil

agrotxicos, em 1 (um) hectare de cana-de-acar usa-se


5 (cinco) litros, em 1 (um) hectare de algodo chega-se a
25 (vinte e cinco) litros de agrotxicos. E ainda somos
grandes produtores de carne bovina, sendo que se utiliza
muito herbicida para a capina qumica, no combate s
ervas daninhas. E, para combater os insetos do pasto, uti-
liza-se grande quantidade de inseticidas.
Essa situao faz com que sejamos campees mundiais
no consumo de agrotxicos. H trs anos estvamos atrs
dos Estados Unidos, mas agora o Brasil, com o consumo
de um bilho de litros de agrotxicos em 2012, assume a
primeira posio.
Este um bilho de litros o que se compra nas Casas
da Lavoura, ou que chega em caminhes, importado dos
EUA e da Unio Europeia. Temos tambm uma grande
produo, em Campinas e Salvador, no complexo qumico.
Da chegam, em carretas, a uma fazenda de mil hectares,
por exemplo. E uma fazenda de mil hectares, no Mato
Grosso, uma fazenda pequena. Em uma fazenda dessas,
se for de soja, se usar entre dez e doze mil litros de agro-
txicos. E, quando se tira a soja, logo em seguida se planta
o milho, e se utilizar seis litros por hectares, mais seis mil
litros. Ou ento se planta algodo: mil hectares de algodo
vezes vinte e quatro litros, sero mais 24 mil litros de agro-
txicos. Este o ciclo no Mato Grosso, em Gois, no
Tocantins, no Mato Grosso do Sul, em Rondnia e em
outros estados. Esse o ciclo da produo, esse o ciclo
dos venenos agrcolas ou dos agrotxicos.
Agronegcio, agrotxicos e sade 21

Alm de todo o uso de agrotxico durante o processo


produtivo neste ciclo, para homogeneizar o amadureci-
mento da soja, por exemplo, so utilizados dessecantes, que
so herbicidas bastante txicos para a sade humana, espe-
cialmente quando a soja transgnica. Usa-se o dessecante
chamado Paraquat, ou o Diquat, que so classificados como
extremamente txicos, alm de serem terrivelmente txicos
para os rins e pulmes. O ciclo todo causa um impacto
amplo sobre a sade, o ambiente e os alimentos.

Agrotxico e sade: uma epidemia


O primeiro impacto para a sade, com relao a este
ciclo dos agrotxicos, justamente nos alimentos.
Qualquer produto qumico usado nas culturas, seja ela
de hortalias, soja ou milho, deixa algum resduo fora e
dentro desses alimentos. A ltima anlise do Programa
de Anlise de Resduo de Agrotxico em Alimentos
(PARA), do Ministrio da Sade, de 2012. J estamos
em 2015 e os ltimos dados so de 2012. Estes dados
mostraram que um tero dos alimentos (so analisados
20 tipos de alimentos, como pimento, tomate, alface,
cenoura, morango, feijo, arroz, etc.) tem presena de
agrotxico acima do limite mximo legalmente
permitido, ou tem agrotxico no permitido para aquele
tipo de cultura. Um que permitido para soja, por
exemplo, foi usado no pimento.
Outro tero dos alimentos tem agrotxico abaixo do
limite mximo de resduo permitido (o que para ns j
22 Agrotxicos: Violaes socioambientais e direitos humanos no Brasil

problemtico), ou seja, so mais um tero de produtos con-


taminados. Este limite permitido foi determinado com base
em pesquisas com animais de laboratrio e, da, se extrapola
para o ser humano. Ento, temos dois teros dos alimentos
de nossa mesa contaminados, envenenados.
Apenas um tero dos alimentos analisados, de acordo
com os dados do PARA 2012, no tem resduos de agrot-
xicos. A pesquisa foi feita com mais de duas mil amostras,
em todas as capitais brasileiras, recolhendo os produtos
nos supermercados. Um tero no tinha agrotxico, mas
importante dizer que estes alimentos foram analisados
apenas em relao a duzentos e vinte tipos de agrotxicos,
sendo que temos quase quinhentos agrotxicos registra-
dos no Brasil, no Ministrio da Agricultura, no Ministrio
da Sade, na Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria
(ANVISA) e no Ministrio do Meio Ambiente.
Entre os duzentas e vinte tipos de agrotxicos analisa-
dos, ainda mais, no constou o glifosato, que o princpio
ativo do Roundap e tambm do Mata mato e do Glifosato
genrico (hoje h agrotxico genrico, igual medicamento).
O glifosato o agrotxico mais usado. Ento, se ele fosse
includo nas anlises, teramos, provavelmente, 100% das
amostras dos nossos alimentos do PARA (os vinte princi-
pais da nossa mesa) com agrotxicos. uma situao de
calamidade na sade pblica nacional.
Alm disso, o Ministrio da Sade, via PARA, no
analisa as carnes, o que deveria ser feito porque se usa
muito agrotxico no pasto, se usa muito agrotxico na
soja e no milho, que so a base da rao dos bois, dos
Agronegcio, agrotxicos e sade 23

sunos, das aves e peixes de pisciculturas. Se analisarmos


as carnes, no s a de boi, mas ainda a suna, a de aves e
peixes, estas vo apresentar agrotxicos tambm. Alm
disso, grande parte das pisciculturas colocada no meio
das fazendas de soja, milho e algodo, o que um crime.
Mas essa a realidade.
Ento, preciso avanar, nesse sentido, na anlise de
resduos de agrotxicos na carne de boi, de aves, de sunos
e de peixe. E analisar o leite e seus derivados. Usa-se muito
agrotxico no pasto. Analisar, ainda, todos os derivados,
inclusive da soja, porque no PARA ela no est includa.
Os derivados da soja, atualmente, fazem parte da maioria
dos alimentos industrializados. Ento, possivelmente,
haver resduos de agrotxicos, pois se usa, como infor-
mamos, doze litros de agrotxico em um hectare de soja
(herbicida, inseticida, fungicida, dessecante). uma coisa
bastante terrvel para a sade este primeiro impacto nos
alimentos, na mercadoria ou commodities agrcola, que na
maioria das vezes esto com seus lotes contaminados.
Um segundo impacto para o ambiente. Onde vai
parar este um bilho de litros de agrotxicos que foi
utilizado nas nossas lavouras? importante dizer, este um
bilho de litros do produto formulado, comprado nas
casas da lavoura, que sero diludos, em mdia, na
proporo de um para cem litros de gua. Quer dizer,
temos cem bilhes de calda txica, pulverizados nas
lavouras de soja, de milho, de algodo, de cana, nas nossas
hortalias, no feijo, no arroz. Cem bilhes de litros de
calda txica, todo ano.
24 Agrotxicos: Violaes socioambientais e direitos humanos no Brasil

Isso uma exposio animal e ambiental muito


grande. Uma parte dessa calda txica vai parar nos
alimentos, e a outra parte, vai para onde? Penetra no lenol
fretico. Uma parte evapora e fica no ar, para depois se
condensar e descer na chuva. Ns temos pesquisa, no
Mato Grosso, que identificou resduos de agrotxicos no
ar e na gua da chuva. E so os agrotxicos mais estveis,
como atrazina1 e outros, que sobem, se condensam e
descem na chuva. Estas nuvens podem no permanecer
no mesmo lugar em que se pulverizou, vo longe, levadas
pelo ar. Contaminam a cidade, contaminam a populao.
Est a o impacto justamente sobre a populao. Isso
terrvel para a sade da populao, dos outros animais e
do ambiente (MOREIRA et al., 2010; DOS SANTOS et al.,
2011; MOREIRA et al., 2012).
Ns recebemos muitos pacientes, em nosso Hospital
Universitrio (Cuiab/MT), com doenas agudas e
crnicas causadas pelos agrotxicos. E isto no ocorre s
l no Mato Grosso, mas em Gois, Tocantins e nos
estados brasileiros em que predomina a agricultura e a
monocultura qumico-dependente. Nestes estados h
um aumento da incidncia de cnceres, malformaes,
distrbios endcrinos e neurolgicos, principalmente
nas regies e municpios com maior produo agrcola e,
consequentemente, com maior uso de agrotxicos. Entre

1 A Atrazina um herbicida classificado na Classe II, com relao a seu


impacto ao Meio Ambiente. Ou seja, muito perigoso ao Meio Ambiente de
forma geral. Estudos realizados nos Estados Unidos demonstraram que
este [...] o pesticida mais comumente detectado em gua de subsolo,
gua de superfcie e chuva no pas (MENDONA, 2011, no paginado).
Agronegcio, agrotxicos e sade 25

os agrotxicos, vrios so cancergenos, teratognicos e


neurotxicos. E a, o que fazemos? Vamos fazer um
Hospital do Cncer em cada cidade? Temos que comear
a diminuir o uso. Muitos desses cancergenos [agrotxi-
cos] so proibidos na Unio Europeia e aqui esto sendo
utilizados livremente, por no serem proibidos no Brasil.
E porque se probe l na Europa e aqui no Brasil se usa?
As mesmas indstrias, que tem a patente, esto produ-
zindo l e os trazem para c. Ou produzem na ndia, na
China, ou em outro lugar, inclusive no prprio Brasil.
Tambm h muitos proibidos nos Estados Unidos que
aqui se usam normalmente. So cancergenos, so tera-
tognicos, causam m formao e...
Existem vrios estudos, no Brasil, que mostram que,
nas regies com maior produo ligada ao agronegcio,
estes casos tambm so mais elevados. Por exemplo, no
Estado de Gois, onde a regio com maior produo
deste tipo em Rio Verde, ou em Mato Grosso, na regio
de Lucas do Rio Verde, Tangar da Serra e Rondonpo-
lis. Quer dizer, justamente nessas regies, com maior
produo agropecuria e com maior consumo de agrot-
xicos, que a incidncia de cncer, de m formao, de
distrbios endcrinos, neurolgicos e imunolgicos
mais alta. Isso caracteriza uma epidemia (MOREIRA et
al., 2010; DATASUS, 2011; FVERO, 2011; PIGNATI;
MACHADO, 2011; UECKER, 2012; OLIVEIRA, 2012;
CUNHA, 2010; OLIVEIRA, 2012; CURVO, 2013).
Ns precisamos avaliar melhor as vrias doenas
neurolgicas, inclusive Parkinson. J se tem vrias
26 Agrotxicos: Violaes socioambientais e direitos humanos no Brasil

pesquisas, em nvel mundial, colocando como uma das


causas bsicas da doena de Parkinson os agrotxicos,
porque eles so neurotxicos. Como que os inseticidas
matam os insetos? Eles agem no sistema nervoso do inseto,
que est na periferia de sua pele. O agrotxico age nesses
terminais nervosos, causando neurite perifrica ou pene-
trando no seu corpo, sem interromper o fluxo nervoso,
atravs da destruio da acetil-colinesterase.
Os humanos e os outros animais tambm possuem
sistema nervoso na periferia da pele, nas mucosas, no
olho, no ouvido, no nariz e na lngua existem milhes de
terminais nervosos. Terminal de dor, terminal de calor,
terminal de tato e presso, os humanos possuem esses
quatro grandes conjuntos de terminais de sensibilidade,
que chegam flor ou na periferia da pele. Ento, os agro-
txicos tambm agem no nosso sistema nervoso humano,
causando hiperexitao neurolgica em altos nveis de
intoxicao ou, quando em exposio mnima, em baixa
dose e por tempo prolongado, causando depresso, dimi-
nuio do desenvolvimento cognitivo, doena de
Parkinson ou Autismo. Devemos, portanto, prestar mais
ateno e avaliar melhor as exposies quando se discutem
esses distrbios neurolgicos.
A questo dos agrotxicos tem que ser tratada como
uma situao grave de sade pblica no Brasil, porque est
impactando bastante a sade. E no s a sade do traba-
lhador, mas a da populao que vive no entorno, a da
populao que consome os alimentos, a da populao que
consome a gua.
Agronegcio, agrotxicos e sade 27

Grande parte da nossa gua est contaminada. No


monitoramento do Ministrio da Sade (SISGUA), em
que h o mapeamento de como est o nvel de contamina-
o da gua por agrotxicos no Brasil, mostra-se que nossa
gua potvel est contaminada. No ltimo levantamento,
de 2013, que se encontra no Boletim Epidemiolgico de
Volume 46, nmero 04, de 2015, de 1598 municpios bra-
sileiros que realizaram anlise da gua potvel, de acordo
com a Portaria 2914/2011/MS, 337 municpios apresenta-
ram nveis de agrotxicos acima do VMP (Valor mximo
permitido) e o restante estava abaixo do permitido.
Prenncio de muita contaminao da gua advinda da
produo agrcola, que usa muito agrotxico e parte dele
vai parar nos mananciais e nas estaes de abastecimento
de gua urbanas. Mas ser que o fato de cumprirmos esta
portaria, de potabilidade da gua, do Ministrio da Sade,
nos livrar das doenas? Que valor permitido este? Se
verificarmos esta Portaria veremos que um litro de gua
potvel poder conter at 27 tipos de agrotxicos diferen-
tes, at o VMP estabelecido, sendo a gua ainda classifica-
da como potvel e permitida para o consumo humano.
, ento, uma situao de epidemia grave, que tem
que ser tratada no s pela sade pblica, mas pelos res-
ponsveis pela contaminao feita pelo processo produtivo
do agronegcio. Feita de maneira intencional a pulveriza-
o dos venenos com finalidade de atingir os alvos (pragas,
insetos, fungos, erva daninhas), contamina todo o
ambiente geral, pulveriza-se em cima e em torno das
plantas (soja, milho, arroz, algodo), contaminando as
28 Agrotxicos: Violaes socioambientais e direitos humanos no Brasil

plantas, os seus frutos, todo o ambiente (ar, chuva, lenol


fretico, os outros animais, as outras plantas) e toda a vida
da Terra.
Ns temos feito a discusso e pesquisas sobre esses
impactos. Sobre o cncer, m formao, a contaminao
do trabalhador rural, comparando-os com os moradores
urbanos. No sangue e urina desses trabalhadores rurais,
que moram e trabalham dentro das plantaes pulveri-
zadas, os nveis de resduos o dobro em relao aos tra-
balhadores urbanos. E os resduos dos trabalhadores
urbanos vm de onde? Vem do ar, dos alimentos e da
gua. Quando se compara os resduos de agrotxicos no
sangue e urina de professores urbanos e rurais, notou-se
que os nveis de resduos dos professores rurais foram o
dobro dos professores urbanos. Consequentemente, se
fizermos anlise dos alunos, possivelmente encontrare-
mos os mesmos resultados dos professores, como no
estudo de Belo et al. (2012).
A situao das escolas rurais nos faz pensar: que
alunos ns estamos formando? H o caso do acidente na
Escola Rural de Pontal dos Buritis, em Rio Verde, Gois,
toda rodeada de plantao de milho e soja que foram pul-
verizadas vrias vezes no ano e, em uma dessas vezes, a
pulverizao foi para cima da escola. No Mato Grosso, no
Tocantins, no Mato Grosso do Sul, em Rondnia se multi-
plica esta realidade. Quando no soja, milho, algodo,
pasto, cana-de-acar. Tambm se pulveriza nas perife-
rias das cidades.
Agronegcio, agrotxicos e sade 29

Ento, eu entendo que a situao crtica. Est se


chegando a uma situao de calamidade pblica. Ns pre-
cisamos registrar isso e discutir. No somente com profes-
sores e alunos das escolas rurais e urbanas, mas com a
populao de forma geral. Tambm nas periferias das
cidades, onde h plantao de soja, milho e cana do lado
das casas, do lado de crregos, do lado de estradas. E existe
legislao para isso, mas ela no cumprida.
Por exemplo, a pulverizao area tem uma regula-
mentao, que a Instruo Normativa n 02 do Minist-
rio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento (MAPA), de
2008, que estabelece o limite de 500 (quinhentos) metros
para pulverizao area. Quinhentos metros longe de
qualquer rea habitada, longe das residncias, longe de
crregos, longe do abastecimento de gua, longe de criao
de animais (granjas). E ningum a obedece no Brasil.
Para a pulverizao terrestre, que feita com trator,
o gafanhoto ou uniport, sabendo-se que metade da
pulverizao feita com avio e a outra metade com o
trator, h as legislaes estaduais, que tambm estabele-
cem uma distncia mnima para pulverizao. A legisla-
o do Mato Grosso, at 2013, estabelecia trezentos
metros. Trezentos metros de distncia dos crregos, dos
abastecimentos dguas, das criaes de animais, de resi-
dncias e escolinhas rurais. Em 2013, o Governador do
Mato Grosso, pressionado pelo agronegcio, assinou
outro decreto baixando essa distncia para noventa
metros. Aumentado, portanto, os riscos. E, mesmo
assim, ningum obedece a essa distncia de noventa
30 Agrotxicos: Violaes socioambientais e direitos humanos no Brasil

metros. E h legislaes em todos os estados brasileiros,


pois todos os estados tm a Lei de Agrotxicos e sua
regulamentao por Decreto. No sei exatamente como
em Gois, no Tocantins, em Rondnia ou no Paran essa
legislao. Mas , mais ou menos, em torno de cem a
trezentos metros a distncia mnima das moradias, das
criaes de animais e do abastecimento de gua potvel.
Ento, no se obedece a legislao mnima. E eu estou
falando da mnima.
Alm de tudo isto, uma boa parte desses agrotxi-
cos proibida na Unio Europeia porque eles so cance-
rgenos, so teratognicos, causam m formao, dis-
trbios endcrinos, neurolgicos, entre outros. E aqui
no Brasil eles so usados livremente. um problema
nacional e um problema mundial. Ns, consumidores e
pesquisadores, teremos que nos organizar ou, seno, os
servios de sade no vo dar conta de tantos pacientes
com cncer, m formao, com distrbios endcrinos
ou neurolgicos.
Onde vai parar isso? Onde est a discusso sobre o
desenvolvimento que esse tipo de produo agrcola est
trazendo? A soja, o milho, o arroz e o feijo em larga escala
no so mais um alimento, so mercadorias. Ser que os
grandes fazendeiros, os grandes conglomerados mundiais
do agronegcio querem saber se se usa mais ou menos
agrotxicos? Se se usa agrotxico proibido? Se ele cance-
rgeno ou no? Porque isso colocado no mercado mundial
e em pases que tem uma legislao e fiscalizao sanitria
igual ou pior que a brasileira.
Agronegcio, agrotxicos e sade 31

De vez em quando volta um navio de cereais ou suco


de frutas. Em 2013 voltou um navio de suco de laranja
contaminado por um determinado agrotxico proibido
nos Estados Unidos. Onde ser que est seu contedo? Foi
incinerado? Ou est nas caixinhas dos sucos que ns
estamos bebendo aqui no Brasil? A Unio Europeia est
mais rgida quanto vigilncia sanitria, tanto com
relao ao controle da gua quanto dos alimentos com
presena de agrotxicos.
Em 2011 voltaram dois navios da China, cheios de
soja, que estava contaminada com um agrotxico (endo-
sulfan) que era proibido l e aqui era permitido. Ser que
incineraram os dois navios carregados de soja? Eles devol-
veram essa soja para c e aqui ela vai para o mercado
interno, pois aqui permitido. Mas essa permisso do
nvel de resduo de agrotxico obedece ao valor mximo
permitido (VMP), mas quem foi analisar esses carrega-
mentos de soja? A estrutura da Vigilncia Sanitria brasi-
leira bastante precria. Ou esta soja foi reenviada para
nossos irmos africanos ou nossos irmos indianos? Eles
a vo consumir, pois nesses pases a estrutura da vigiln-
cia sanitria tambm bastante precria.
Ento, uma situao de Endemia, de Epidemia, de
Pandemia, porque atinge vrios pases do mundo. Uma
Pandemia de contaminao alimentar, da gua, do ar, da
chuva, do sangue, da urina e do leite materno2. As exposi-

2 Ns fizemos tambm pesquisa sobre resduo de agrotxico no leite materno e


os resultados mostram que 100% das amostras estavam contaminadas pelos
agrotxicos (PALMA et al., 2014).
32 Agrotxicos: Violaes socioambientais e direitos humanos no Brasil

es aos agrotxicos, que acontecem no mundo, esto


relacionadas ao cncer. Precisamos reagir, nos organizar
para construir um novo padro de desenvolvimento, que
no s o desenvolvimento rural, mas tambm o de
consumo. O pessoal da cidade est consumindo, se ali-
mentando do qu?
E que sade esse desenvolvimento est trazendo? Est
trazendo desenvolvimento para a doena e no para a
sade. Esse modelo de desenvolvimento est trazendo
doenas. No Brasil, ns no temos mais o Sistema nico
de Sade (SUS) de assistncia sade, mas sim o SUS de
assistncia doena. Um sistema de ateno sade
outro elemento e precisamos discutir a construo de um
novo modelo de desenvolvimento. Qual modelo de desen-
volvimento devemos construir?
Antes de discutirmos o desenvolvimento, vamos
discutir e avaliar um territrio, isto , um municpio que
vive da agricultura, que tem 80% de seu PIB baseado na
produo de soja, milho, algodo, cana e gado, semelhante
a milhares de municpios brasileiros. A Avaliao integrada
dos impactos dos agrotxicos na sade e ambiente serviu
para Lucas do Rio Verde, em Mato Grosso, mas os dados
encontrados podero ser semelhantes em Rio Verde em
Gois, em Chapado do Sul no Mato Grosso do Sul, na
Lagoa da Confuso em Tocantins, em Ja em So Paulo,
em Maring no Paran ou em milhares de outros munic-
pios brasileiros.
Agronegcio, agrotxicos e sade 33

Avaliao integrada dos impactos dos agrotxicos na


sade e ambiente em municpios do interior do Brasil
Um dos impactos do agronegcio foi avaliado em pes-
quisa-ao da UFMT e relatado em artigo e livro, dando
incio ao movimento popular que denunciou a chuva de
agrotxicos sobre a zona urbana de Lucas do Rio Verde
(PIGNATI et al., 2007; MACHADO, 2008). Em 2006,
quando os fazendeiros dessecavam soja transgnica para a
colheita com Paraquat, em pulverizaes areas no entorno
da cidade, uma nuvem txica foi levada pelo vento para a
cidade e dessecou milhares de plantas ornamentais e 180
canteiros de plantas medicinais da cidade. Dessecou, ainda,
as plantas de 65 chcaras de hortalias do entorno da cidade.
Desencadeou um surto de intoxicaes agudas em crianas
e idosos (PIGNATI et al., 2007; MACHADO, 2008).
Mato Grosso possui 141 municpios, sendo que 54
deles possuem processo produtivo agrcola e situao de
sade e ambiente semelhantes, por amostragem se
escolheu Lucas do Rio Verde e Campo Verde como repre-
sentativos e se realizou pesquisas dos impactos dos agro-
txicos na sade e ambiente. Os dados e amostras foram
coletados, analisadas e demonstraram resultados seme-
lhantes nos dois municpios. Relataremos algumas con-
cluses sobre os impactos dos agrotxicos na sade e no
ambiente em Lucas do Rio Verde. Este municpio contava
com 37 mil habitantes, tinha IDH de 0,818 (o 3 do MT) e
cultivou, em 2010, cerca de 420 mil hectares entre soja,
milho e algodo, consumindo 5,1 milhes de litros de
agrotxicos (produto formulado) nessas lavouras, princi-
34 Agrotxicos: Violaes socioambientais e direitos humanos no Brasil

palmente herbicidas, inseticidas e fungicidas (IBGE, 2013;


INDEA, 2013, PIGNATI et al., 2014).
Durante os anos de 2007 e 2010 se realizou, em
Lucas do Rio Verde, esta pesquisa citada acima, da
UFMT e da FIOCRUZ, coordenada por Moreira et al.
(2010) que, em conjunto com professores e alunos de 04
escolas, sendo uma escola no centro da cidade, outra na
interface urbana/rural e duas escolas rurais, avaliou
alguns componentes ambientais, humano, animal e epi-
demiolgico, relacionados aos riscos dos agrotxicos.
Os dados coletados demonstraram:
a) exposio ambiental/ocupacional/alimentar de
136 litros de agrotxicos por habitante durante o
ano de 2010 (MOREIRA et al., 2010; IBGE, 2013;
INDEA, 2013; MOREIRA et al. 2012);
b) as pulverizaes de agrotxicos por avio e trator
eram realizadas a menos de 10 metros de fontes
de gua potvel, de crregos, de criao de
animais e de residncias, desrespeitando o antigo
Decreto/MT/2283/09, que proibia pulverizao
por trator a 300 metros, ou o atual Decreto/
MT/1651/13, que probe pulverizao por trator a
90 metros destes locais, e desrespeito Instruo
Normativa do MAPA 02/2008, que probe pulve-
rizao area a 500 metros destes locais;
c) contaminao de resduos, de vrios tipos de
agrotxicos, em 83% dos 12 poos de gua potvel
(escolas e cidade) e contaminao com agrotxi-
Agronegcio, agrotxicos e sade 35

cos de 56% das amostras de chuva (ptio das


escolas) e de 25% das amostras de ar (ptios das
escolas) monitoradas por 02 anos (MOREIRA et
al., 2010; DOS SANTOS et al., 2011; MOREIRA
et al., 2012);
d) presena de resduos, de vrios tipos de agrotxi-
cos, em 88% das amostras de sangue e urina dos
professores daquelas escolas, sendo que os nveis
de resduos nos professores que moravam e
atuavam na zona rural foi o dobro dos professo-
res que moravam e atuavam na zona urbana de
Lucas do Rio Verde (MOREIRA et al., 2010;
BELO et al., 2012);
e) contaminao com resduos de agrotxicos
(DDE, Endosulfan, Deltametrina e DDT) de
100% das amostras de leite materno de 62 mes
que pariram e amamentavam em Lucas do Rio
Verde em 2010 (PALMA et al., 2014);
f) presena de resduos, de vrios tipos de agrotxi-
cos, em sedimentos de duas lagoas, semelhantes
aos tipos de resduos encontrados no sangue de
sapos, sendo que a incidncia de malformao
congnita nestes animais foi quatro vezes maior
do que na lagoa controle (MOREIRA et al., 2010;
MOREIRA et al., 2012). Outro estudo de
exposio de glifosato e 2.4D em minhocas
tambm observou malformaes e mortes da
espcie (CORREIA; MOREIRA, 2010);
36 Agrotxicos: Violaes socioambientais e direitos humanos no Brasil

g) as incidncias de agravos correlacionados


(acidentes de trabalho, intoxicaes, cnceres,
ms-formaes e agravos respiratrios) aumen-
taram entre 40% a 102% nos ltimos 10 anos,
com nvel 50% acima da incidncia estadual
destes anos (MOREIRA et al., 2010; DATASUS,
2011; FVERO, 2011; PIGNATI; MACHADO,
2011, UECKER, 2012, OLIVEIRA et al., 2014).
No estado, as maiores incidncias esto nas
regies de Sinop, Tangar da Serra e Rondonpo-
lis (CUNHA, 2010; OLIVEIRA et al., 2014;
CURVO et al., 2013).
h) no estava implantada nos Servios de Sade do
municpio, a Vigilncia em Sade dos Trabalha-
dores e nem das Populaes Expostas aos Agro-
txicos. Na Agricultura, a Vigilncia se resumia
ao uso correto de agrotxicos e recolhimento
de embalagens vazias sem questionar aonde
foram parar os seus contedos (MOREIRA et
al., 2010).

Para manter aquele esforo produtivo humano e


ambiental, imposto pelo agronegcio e por falhas no
controle social e falhas na fiscalizao pblica, a populao
do interior de Mato Grosso convive com a poluio por
agrotxicos e vtima dos agravos sade, dos danos
ambientais e da poluio da bacia do Amazonas e
Araguaia, semelhante poluio tambm constatada no
Pantanal por Miranda (2008) e Dores (2008).
Agronegcio, agrotxicos e sade 37

Nesse processo social, lideranas populares e


sindicais, e alguns pesquisadores, foram e so pressiona-
dos por gestores pblicos e pelo agronegcio para
recuarem das denncias e aes populares no Ministrio
Pblico. Porm, vrios afetados resolveram caminhar
com apoio na academia e nos movimentos pela justia
socioambiental, na busca do desenvolvimento sustentvel
e na transio agroecolgica da agricultura, no estado e
no Brasil.

Agrotxico, sade e modelo de desenvolvimento


O que estamos discutindo o modelo de desenvolvi-
mento, de desenvolvimento dos nossos municpios. Ser
que as agroindstrias, que esto nos nossos municpios,
esto trazendo desenvolvimento? Ou esto induzindo
muitos acidentes de trabalho, agravos na populao e
danos ambientais? Ser que as fazendas que usam muitos
agrotxicos esto trazendo desenvolvimento ou esto
trazendo intoxicaes, doenas, contaminao do ar, da
gua, da chuva e dos alimentos que ns estamos consu-
mindo? O que parece ser um desenvolvimento econmico
rpido vem com muitos impactos negativos para a sade
da populao e com danos ambientais.
Esse modelo de desenvolvimento tem como base a
evoluo da economia dos municpios, com lucro para
uma pequena parte da populao, sem pensar nos outros
pilares do desenvolvimento sustentvel, que dever incluir
a equidade, a sade, a educao, a participao democrti-
38 Agrotxicos: Violaes socioambientais e direitos humanos no Brasil

ca e a manuteno saudvel do ambiente. S o que interessa


para os prefeitos e fazendeiros produzir, produzir
dinheiro, exportar, exportar, exportar... Ora, se para
exportar, produzir para exportar e no para comer, ento
isso no alimento, mercadoria. Quem pagar os custos
das despoluies (quando for possvel) e das doenas
agudas e crnicas provocadas pelos agrotxicos. Ser o
SUS? Quantos reais de impostos so gerados pelos
produtos agropecurios produzidos pelos fazendeiros,
pelo agronegcio? Poucos, pois a Lei Kandir, desde 1998,
exonera de impostos os produtos primrios da agricultura
para exportao e a legislao Federal, conveniada com as
Estaduais, exonera o ICMS e IPI dos equipamentos
agrcolas, agrotxicos e adubos qumicos.
Temos que discutir esse modelo de desenvolvimento.
Quando se discute o agrotxico, estamos discutindo o
modelo de desenvolvimento. O carro-chefe do desenvol-
vimento agropecurio so os agrotxicos, os adubos
qumicos e as sementes. Os agrotxicos e a concentrao
de monoculturas. So milhares e milhares de hectares nas
mos de poucos, so poucos trabalhadores os que se
contratam, tudo tocado com mquinas agrcolas. Para
plantar, para colher, para pulverizar, com o uso de avio,
quer dizer, toda a tecnologia que o capitalismo possui para
se expandir cada vez mais.
O capitalismo vai tomando as terras na marra, ou
tomando de maneira legal, como, por exemplo, quando
os Governos repassam suas terras pblicas para as
empresas privadas. Iro tomar tambm as terras dos
Agronegcio, agrotxicos e sade 39

ndios, na marra ou com a mudana da lei de regulariza-


o de Territrios Indgenas. No Mato Grosso, em Gois,
no Par e em Tocantins, primeiro vo os madeireiros e
arrancam a madeira e os minrios das terras indgenas.
Depois plantam nas terras indgenas. Posteriormente
preciso que alguns Governos e o Ministrio Pblico
executem aes para expulsar os brancos e deixar a terra
para quem o verdadeiro dono, que so os indgenas.
As transnacionais dos alimentos, argentinas, espa-
nholas, americanas e brasileiras, j no compram mais
terras no Brasil. Eles alugam, arrendam os milhares de
hectares no Mato Grosso, em Gois, em Rondnia. Depois
eles super-exploram essas terras e usam a maior quantida-
de de agrotxicos e fertilizantes qumicos. S pagam o
aluguel ou arrendamento para o dono e depois deixam a
terra nua, desmatada, um solo quase morto e sem possibi-
lidade de novos cultivos.
Ainda existem algumas reas no Brasil consideradas
Cerrado. No Tocantins, Gois e Mato Grosso, onde, de
acordo com o Cdigo Florestal, se pode desmatar cerca de
sessenta e cinco por cento da vegetao e deixar apenas
trinta e cinco por cento de preservao. Mas, na floresta
amaznica, pode-se desmatar vinte por cento e se tem que
deixar oitenta por cento da floresta preservada. Portanto,
reas ainda intactas do nosso Cerrado esto sofrendo
enorme presso, como, por exemplo, o nordeste do Mato
Grosso, Gois, Tocantins, sul do Piau, oeste da Bahia e
sul do Par. nosso Cerrado, transformado em pasto, em
soja, milho, cana e algodo.
40 Agrotxicos: Violaes socioambientais e direitos humanos no Brasil

Isso tem afetado, entre outras questes, os pequenos


produtores que moram ao lado de grandes fazendas de
monoculturas, inclusive de pastagens que usam agrotxi-
cos no seu manejo. Hoje, quase no se pode mais produzir
orgnicos ou frutas na agricultura familiar, pois do seu
lado existe uma propriedade de soja, de milho, de algodo
ou cana, e os herbicidas usados na soja ou milho vem para
o lado vizinho e derrubam as floradas, diminuem a
produo e contaminam os gros e frutos.
So vrios os tipos de conflitos scio-sanitrio-am-
biental induzidos pelos processos produtivos do agrone-
gcio. Os agrotxicos entram nessa luta, ampliando esse
conflito e introduzindo a questo da segurana alimentar
e nutricional.
Ns estamos fazendo uma avaliao integrada dos
impactos dos agrotxicos na sade e ambiente no Xingu,
pois todas as nascentes do rio Xingu, sem nenhuma
exceo (o Xingu a maior reserva indgena do Brasil),
nascem dentro de plantaes de soja, de milho, de algodo,
de cana ou de pastagens, onde se usa muito veneno, que
vai para dentro das terras indgenas. No se tem nenhum
respeito pelos indgenas, por suas terras e nem pelas
nascentes de nossas guas.
A gua essencial para a vida e nosso corpo feito de
setenta por cento de gua. Se a gua est contaminada
uma gua doente e, se ela est doente, vai nos adoecer.
Pode no ser de imediato, como uma intoxicao aguda,
mas os microgramas de resduos de agrotxicos, absorvido
durante anos, faro com que surjam, em pessoas sensveis,
Agronegcio, agrotxicos e sade 41

dcadas aps, uma intoxicao crnica (cncer, distrbios


endcrinos, neurolgicos ou imunolgicos). So micro-
gramas todos os dias, por dez a vinte anos, num processo
acumulativo. Acumula-se no sangue, acumula-se no
fgado, acumula-se nas gorduras, acumula-se no corpo
todo, influenciando a nossa sade. Depois, como o nexo
causal difcil ou foi esquecido, vai se interrogar: porque
ser que aconteceu essa doena? Porque o cncer, porque
a criana nasceu com m formao, porque os distrbios
endcrinos, neurolgicos, de tireoide, a diabetes, ou ainda,
porque a mulher abortou vrias vezes ou porque a criana
vive com asma brnquica.
A geografia da sade, que trabalha com esta questo,
verificou que onde h mais produo agrcola e existe um
maior uso de agrotxicos, tambm h maior incidncia de
cncer, de m formao, de distrbios endcrinos, neuro-
lgicos e imunolgicos (CUNHA, 2010; OLIVEIRA et al.,
2014; CURVO et al., 2013). Parece que os rgos governa-
mentais, da sade, da agricultura e do meio ambiente
esto imobilizados ou pressionados e aprisionados pelos
agentes do agronegcio. A vigilncia sade uma
conquista, mas ela s vai funcionar se ns, consumidores
de alimentos e gua e usurios dos servios de sade (que
no so servios de sade, so servios de ateno a
doena) reagirmos.
A conscincia coletiva esta aumentando e a reao a
este modelo est acontecendo em alguns pases da Unio
Europeia, que j optaram pela transio agroecolgica. Est
na hora da populao brasileira tambm organizar uma
42 Agrotxicos: Violaes socioambientais e direitos humanos no Brasil

grande reao, comeando a discutir outro modelo de


produo agropecuria sustentvel. Teremos tambm que
discutir os malefcios dos alimentos transgnicos e
buscarmos outros tipos de sementes que no dependem dos
agrotxicos e adubos qumicos (PRIMAVESI et al., 2014).
Devemos implantar, tambm, a Vigilncia Sade,
sade realmente e no a Vigilncia das Doenas, para pra-
ticarmos a Vigilncia do Desenvolvimento. Somente con-
seguiremos sade se vigiarmos esse desenvolvimento
econmico, que est fazendo com que os municpios, os
prefeitos, os vereadores, os governos tragam agroinds-
trias que poluem, fazendas que poluem e destroem a
natureza e vidas.
Alm disso, sugerimos medidas urgentes: o cumpri-
mento da legislao, a proibio das pulverizaes por
avio, a proibio do uso, no Brasil, dos agrotxicos
proibidos na Unio Europeia, o fim dos subsdios pblicos
a esses venenos, a implantao, nos municpios, das Vigi-
lncias Sade dos trabalhadores, do ambiente, dos
expostos aos agrotxicos e do Desenvolvimento.

Referncias

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2

A produo do silncio e a runa


da vida pelo agronegcio goiano

Edson Batista da Silva


Luiz Henrique Gomes de Moura

A questo se qualquer civilizao pode travar uma guerra


contra a vida sem destruir a si prpria, e sem perder o direito a
ser chamada de civilizada. (CARSON, 2010, p. 95)

O campo modernizado aparece no discurso hegem-


nico carregado de positividade, transformam-se os
espaos do agronegcio em pice a ser alcanado pelos
espaos atrasados. Abramovay (2007), por exemplo,
defende a necessidade de superao do campo do
campons1 pelo do agricultor familiar, pois um o smbolo
do passado, enquanto o outro o ideal do futuro.

1 Neste texto, tal como define Shanin (2005), o campons entendido como
o sujeito social que tem como elemento central a natureza e a dinmica
do estabelecimento rural familiar, enquanto unidade bsica de produo
e de vida social. Consequentemente, a existncia do campons, como
sujeito social especfico, depende da presena de estabelecimentos rural
48 Agrotxicos: Violaes socioambientais e direitos humanos no Brasil

Esse jogo de adjetivaes intencionais a expresso


de uma batalha ideolgica, que busca ganhar a legitimida-
de da sociedade para o projeto econmico de aliana entre
setores da burguesia nacional e internacional. Assim,
argumentos propagandsticos so utilizados, como bem
nos apresenta Bruno (2012), e o campo do agronegcio
transforma-se em sinnimo de progresso, produtividade,
celeiro do mundo, garantidor do superavit primrio e
da sustentabilidade.
Essa construo ideolgica de um projeto moderno
busca, em nosso entendimento, viabilizar uma nova etapa
de aprofundamento da acumulao capitalista no campo,
composta, desde a alterao de legislaes fundamentais,
como o Cdigo Florestal (MOURA, 2014a), at a expanso
da fronteira agrcola. Tal aprofundamento produz
drsticas consequncias sociais e ambientais no Brasil, as
quais so constantemente negadas pelas elites portadoras
desse projeto hegemnico.
Neste sentido, o objetivo deste texto analisar
algumas das consequncias da materializao dos ditos
espaos racionais do agronegcio, com foco em Gois.
Sua lgica traz quais resultados para a sociedade e sua
natureza exterior? H uma morte polissmica instalada
no campo? O agronegcio produz somente um campo
seletivo, excludente e vazio de gentis, ou tambm materia-
liza um espao doente?

familiar. O campons deve ser compreendido, portanto, pela anlise da


sua unidade de produo e as caractersticas internas e externas dessa,
alm das suas relaes com a totalidade.
A produo do silncio e a runa da vida pelo agronegcio goiano 49

Buscaremos, tambm, retomar elementos do projeto


campons que os movimentos sociais do campo tm
buscado construir. Acreditamos que os fatos, ocorridos
nos ltimos dois anos, evidenciam que esse projeto no
apenas tem tomado forma, no seio dessas organizaes,
como tambm tem se apresentado como possibilidade
concreta de reproduo social e alternativa de vida, no
apenas para o campesinato goiano, como tambm para
parcela significativa da classe trabalhadora urbana que se
encontra em condies precarizadas de vida.

A produo de espaos racionais do agronegcio


A marcha constante do capitalismo possui dimenses
distintas, embora complementares: aprofundamento das
relaes capitalistas, subordinao de relaes no capita-
listas, acumulao originria. como afirma Santos (1996),
ao expor o movimento incessante do sistema capitalista ou
uma totalidade em constante processo de totalizao,
consoante com a afirmao marxiana: Tudo que era slido
desmancha no ar (MARX; ENGELS, 2008, p. 13).
Na expanso capitalista, nota-se um carter de destrui-
o e apropriao dos territrios originrios. Na agricultu-
ra, por exemplo, os atores e seus modos de vida so dester-
ritorializados para dar lugar a outros que atendam
reproduo ampliada do capital. Como declara Luxembur-
go (1985), a acumulao capitalista, por meio de sua face
poltica imperialista, tende a atuar de forma violenta nos
espaos no capitalistas. O cenrio de desorganizao e
50 Agrotxicos: Violaes socioambientais e direitos humanos no Brasil

barbrie se instala, para permitir a construo dos espaos


da racionalidade hegemnica. Santos (1996) concebe nos
seguintes termos os espaos racionais hegemnicos:

O espao racional supe uma resposta pronta e


adequada s demandas dos agentes, de modo a
permitir que o encontro entre a ao pretendida e o
objeto disponvel se d com o mximo de eficcia.
Esta tanto depende da tcnica contida nas coisas e
nas aes. A validade mercantil da tcnica depende
das garantias de que iniciada a ao ela vai ter a tra-
jetria e os resultados programados. (p. 219)

A construo do espao racional prenhe de inten-


cionalidades e as infraestruturas, as tcnicas, as normas
buscam a reproduo ampliada do capital. Trata-se da
procura da eficcia e da eficincia, o que permite a fluidez
da informao e da circulao, garantindo assim a
produo da mais-valia global. Sua caracterstica basilar
que as peas que o compem obedecem a comandos cen-
tralizados. Porm, certo que este espao no totalitrio,
mas atinge lugares dotados de elementos que potenciali-
zam a reproduo do lucro. Quando essa lgica se instala
no campo, Santos (1996) declara:

[...] a especializao agrcola, baseada na cincia e na


tcnica inclui o campo modernizado em uma lgica
competitiva que acelera a entrada da racionalidade
em todos os aspectos da vida produtiva [...] Cria-se,
praticamente, um mundo rural sem mistrios onde
cada gesto e cada resultado deve ser previsto, de
A produo do silncio e a runa da vida pelo agronegcio goiano 51

modo a assegurar a maior produtividade e a maior


rentabilidade possvel. Plantas e animais j no so
herdados das geraes anteriores, mas so criaturas
da biotecnologia; as tcnicas a servio da produo
da armazenagem, do transporte, da transformao
dos produtos e da sua distribuio, respondem ao
modelo mundial e so calcadas em objetivos prag-
mticos, tanto mais provavelmente alcanados,
quanto mais claro for o clculo na sua escolha e na
sua implantao. (p. 242)

A ao imperialista do capital impem outros


domnios/apropriaes dos territrios, outra racionalida-
de, estranha quela da comunidade local. H uma reocu-
pao do espao que, especificamente no campo, promove,
segundo Fernandes e Welch (2008) e Chaveiro e Calaa
(2012), suas prprias dinmicas, com sua cincia, infor-
mao, trabalho calculado e preciso.
Se o espao da racionalidade hegemnica no campo
produto do agronegcio, cabe-nos esclarecer agora: como
tem sido pensado esse termo? Segundo Leite e Medeiros
(2012), no Brasil, o agribusiness foi associado agroinds-
tria ou complexo agroindustrial, porm sua constituio
complexa, com aspectos econmicos, polticos, sociais e
institucionais envolvidos na emergncia do termo. Graas
a essa articulao, h um esforo de construir discursos
positivos que vinculam o agronegcio ao moderno, ao
dinmico, como produtor de divisas e fundamental para a
economia nacional. Entretanto, essa construo simblica
visa esconder mazelas sociais, aspectos negativos ligados
52 Agrotxicos: Violaes socioambientais e direitos humanos no Brasil

grande propriedade e ao modelo tecnolgico-produtivo


adotado, de forma a disputar a sociedade e o Estado.
J Fernandes e Welch (2008) compreendem o agrone-
gcio como um complexo de sistemas, composto pela agri-
cultura, pela indstria, pelo mercado e pelas finanas. O
controle desse complexo realizado pelas grandes corpora-
es transnacionais, que dominam os processos de cons-
truo do conhecimento, de elaborao de tecnologias e de
polticas agrcolas. Por sua vez, Martins (2012) defende que
o agronegcio uma aliana de classes no campo, em que
entram as grandes corporaes transnacionais, os empre-
srios rurais e os latifundirios, amparados pelo Estado.
Entendemos que o agronegcio tem origem num
local, numa cultura e numa classe, mais precisamente
entre o capital financeiro e as burguesias industriais
europeia e estadunidense. Abrir mo disto significa negli-
genciar, por exemplo, a articulao imperialista da mono-
cultura mental, que, como declara Shiva (2003), destruiu/
destri as alternativas locais. Ou seja, corre-se o risco de
validar saberes locais colonizadores ao atribuir-lhes uma
dimenso universal.
O agronegcio, desse modo, a expresso da lgica
imperialista do capital, que se articula por meio de territ-
rios-rede, e provoca efeitos desterritorializadores (i)
materiais. O territrio-rede entendido, neste trabalho,
bem ao modo como pensa Haesbaert (2004), ou seja, se
trata da construo do territrio no movimento, pelo
controle de fluxos, ns, conexes, pontos de acesso e reas,
sendo a rede um elemento constituinte e indispensvel dele.
A produo do silncio e a runa da vida pelo agronegcio goiano 53

Nesse nterim, o fundamento do agronegcio, por


meio do territrio-rede, a reproduo ampliada do
capital. Para isso h a construo de pactos entre as cor-
poraes multinacionais, o capital financeiro, os empres-
rios rurais, os latifundirios, as organizaes supranacio-
nais, a mdia corporativa e o Estado. Esses pactos se
desdobram na instalao de projetos que instituem os
espaos da racionalidade hegemnica, com srios prejuzos
para a sociedade e sua natureza exterior.
Os lugares so submetidos racionalidade do capital,
e se transformam em espaos (i)rracionais para as comu-
nidades locais e sua biodiversidade. A morte assume um
carter polissmico, se manifesta no exaurimento da
sade no trabalho, no assassinato dos que no se calam,
no envenenamento proveniente dos agrotxicos, no exter-
mnio dos saberes camponeses, no desmatamento que
silencia o cantar dos pssaros, o rugir das onas, o trotar
dos veados, que elimina o cheiro das flores e o substitui
pelos odores das nuvens de agrotxicos. Esse aspecto
brbaro do agronegcio, materializado nos espaos
racionais ser objeto de ateno nos prximos itens.

O agronegcio no Brasil:
a runa das condies de existncia
Entendemos que o projeto de mundializao do agro-
negcio, que impe a intoxicao dos trabalhadores
agrcolas, o silncio da fauna e a eliminao da flora, o
solo contaminado, compactado e envenenado, a destrui-
54 Agrotxicos: Violaes socioambientais e direitos humanos no Brasil

o de territrios das comunidades camponesas, a


restrio da diversidade e qualidade dos alimentos e o
envenenamento crnico dos trabalhadores urbanos
parte do projeto do capitalismo monopolista financeiro
estadunidense ps-segunda guerra mundial. Santos (1996,
p. 37) explica: Ao contrrio dos anteriores, o imprio
americano do ps-guerra no tem como base a posse de
colnias, mas o controle de um aparelho produtor de
cincia e de tecnologia e a associao entre esse aparelho,
a atividade econmica e a atividade militar. O fato que
a produo tecnolgica, controlada pelas corporaes
transnacionais, amparadas pelos seus Estados nacionais,
institui o que o autor identifica como sistemas de objetos e
sistemas de aes. Ou seja, h uma interao entre estes
elementos constituintes do espao: os objetos condicio-
nam a forma das aes e estas criam objetos novos, ou
ocorrem sobre aqueles preexistentes.
Esta compreenso, vertida para a anlise da
Revoluo Verde, demonstra a sua materializao por
meio do sistema de objetos e sistema de aes, por exemplo,
pela via do discurso ideolgico modernizante. Segundo
Brum (1988) havia, na retrica oficial, propsitos humani-
trios neste programa, pois as pesquisas resultariam em
sementes e tcnicas agrcolas mais adequadas, a produo
e a produtividade na agricultura seriam ampliadas, com a
eliminao da fome e da misria. Contudo, as tecnologias
da Revoluo Verde eram, na realidade, o aprofunda-
mento das pesquisas da Segunda Revoluo Agrcola,
somadas adaptao de tecnologias da Segunda Guerra
A produo do silncio e a runa da vida pelo agronegcio goiano 55

Mundial, em uma articulao de diferentes agentes do


capital industrial, visando garantir a subsuno real da
agricultura e criar novas formas de extrao da renda da
terra, seja de grandes proprietrios, seja de camponeses.
Esta dinmica aprofundou-se com o perodo das bio-
tecnologias, que tem como elemento motor os transgni-
cos. Se a revoluo verde transformou at mesmo os terri-
trios camponeses, inserindo nestes a dinmica do capital,
de forma desigual, a biotecnologia a definitiva negao
de uma possibilidade de desenvolvimento agrrio
campons. Diversos autores (ALTIERI, 2012; FUCHS,
2012), movimentos sociais como a Via Campesina e arti-
culaes como a Articulao Nacional de Agroecologia, j
demonstraram e denunciaram a impossibilidade de coe-
xistncia entre a transgenia e as prticas camponesas,
como os plantios com sementes crioulas.
Portanto, a agricultura capitalista contempornea,
baseada na biotecnologia, institui uma agricultura
contrria aos interesses das comunidades camponesas
brasileiras. Como afirma Altieri (2012), ela tem caracters-
ticas que no interessam aos camponeses, pois os expro-
priam. Eles perdem o controle de sua biotecnologia
histrica. O poder normativo, discursivo, remunerador e
opressor do capital tende a produzir a morte de inmeros
territrios camponeses e, por conseguinte, articula a
materializao dos espaos racionais do agronegcio.
Os transgnicos no matam somente os territrios
camponeses, como tambm ampliam o envenenamento
da agrobiodiversidade. Como podemos ver no grfico 1,
56 Agrotxicos: Violaes socioambientais e direitos humanos no Brasil

aps a liberao dos transgnicos no Brasil logo se viu


uma exploso no uso de agrotxicos, evidenciada a partir
da anlise das taxas de crescimento do uso de agrotxicos
e fertilizantes por hectare . Tal realidade corrobora a
afirmao de Shiva (2003), ao dizer que um mito a
concepo de que os transgnicos reduzem o uso de agro-
txicos, pois seu objetivo a produo de variedades resis-
tentes a pesticidas e principalmente herbicidas . Segundo a
autora, mais fcil, para as grandes corporaes, adaptar
a planta ao produto qumico do que adaptar o produto
qumico planta . Portanto, h, no Brasil, um crescente
processo de envenenamento da sociedade e sua natureza
exterior, conforme podemos observar no grfico 01 .
CORREES PARA DIAGRAMAO DE LIVRO

Grfi co 1 Produo agrcola, consumo de agrotxicos e de fertili-


ALTERAO 1 (Pgina 56): Trocar a imagem do Grfico 1 pela imagem que segue. Trocar
zantes
tambm no Brasil
a fonte (2002
ao final e 2011)
da imagem pela que segue.

Fonte: SINDAG (2009; 2011), ANDA (2011), IBGE/SIDRA (1998-2011) e MAPA (2010) .
FONTE: SINDAG (2009; 2011), ANDA (2011), IBGE/SIDRA (1998-2011) e MAPA (2010).

ATERAO 2 (Pgina 58): Inserir Grfico 2, que estava faltando.


A produo do silncio e a runa da vida pelo agronegcio goiano 57

Neste aumento do uso de agrotxicos, destaca-se o


consumo do princpio ativo Glifosato, o que est associado
liberao dos plantios transgnicos de soja Roundup
Ready em 2005. Conforme nos demonstra o grfico 2,
entre 2000 e 2009, o consumo deste princpio ativo saltou
de 40.000 para 91.000 toneladas. Altieri (2012) afirma que
entre as consequncias de seu uso esto: problemas respi-
ratrios e leses de pele nos seres humanos, reduo da
fixao de nitrognio, aumento da vulnerabilidade do
feijo a doenas e reduo das microrrizas. J a ABRASCO
(2012) relata que ele possui possveis efeitos toxicolgicos
diversos, o que o colocou na lista de princpios ativos a
serem revistos pela ANVISA.
Segundo os Indicadores de Desenvolvimento Susten-
tvel (2012), o glifosato corresponde a 71% do consumo de
herbicidas. No que tange aos inseticidas, o Metamidofs,
o Acefato e o Endosulfam so lderes em uso, com 15,1%,
11,2% e 7,3% de consumo, respectivamente, sendo que a
utilizao dos demais corresponde a 66,4%. J quanto aos
fungicidas, se destacam o Carbendazin, o Tiofano-metli-
co, o Macozebe, o Oxicloreto de cobre e o Tebuconazol
com 12%, 8,9%, 8,4%, 8,4% e 7%, respectivamente, ficando
com os demais princpios ativos o uso de 55,3%.
58 Agrotxicos: Violaes socioambientais e direitos humanos no Brasil
FONTE: SINDAG (2009; 2011), ANDA (2011), IBGE/SIDRA (1998-2011) e MAPA (2010).

Grfico 2 Consumo dos principais ingredientes ativos de agrot-


xicos no Brasil
ATERAO 2 (Pgina58):
2000
Inserira Grfico
20092, que estava faltando.

Fonte: Indicadores de desenvolvimento sustentvel, IBGE (2012) . Org. SILVA, Edson B . da .

Tais dados se tornam alarmantes, devido gravidade


dos danos na sade humana destes agrotxicos . Segundo
a ABRASCO (2012), os inseticidas pertencentes ao grupo
qumico dos denominados Organofosforados, como o
Metamidofs e o Acefato, em casos de intoxicao crnica,
podem causar alteraes cromossomiais, dermatites de
contato, efeitos neurotxicos retardados e arritmia
cardaca . J em intoxicaes agudas podem provocar
fraquezas, clicas abdominais, vmitos, espasmos muscu-
lares e convulses . Quanto ao Acefato, tambm se suspeita
que sua absoro pelo organismo promova decarcinogeni-
cidade e toxicidade reprodutiva, fatores que levaram a sua
proibio em pases europeus .
J quanto ao grupo qumico dos inseticidas Organo-
clorados, como o Endossulfam, a ABRASCO (2012) alerta
A produo do silncio e a runa da vida pelo agronegcio goiano 59

que, em casos de intoxicao aguda ou crnica, podem


ocorrer nuseas, vmitos, contraes musculares involun-
trias e, at, leses hepticas, arritmias cardacas, leses
renais e neuropatias perifricas. Alm disso, o Endossul-
fam suspeito de promover desregulao endcrina e
toxicidade reprodutiva. Da mesma forma que o acefato,
ele j foi banido em diversos pases. Quanto aos fungici-
das, pertencentes ao grupo qumico dos ditiocarbamatos,
como o Macozebe e o Carbendazin, a ABRASCO (2012)
evidencia que, nos casos de intoxicao aguda ou crnica,
podem ocorrer tonteiras, vmitos, tremores musculares,
dor de cabea e, at, alergias respiratrias, dermatites,
doena de Parkinson e cnceres.
Tal avano, do uso dos agrotxicos no Brasil, parece
descolado de toda a gravidade anteriormente exposta, for-
talecendo-se os interesses da acumulao capitalista sobre
os da sociedade. Como esclarece Santos (1996), h um
acontecer hierrquico, que impe tcnicas invasoras, vin-
culadas aos interesses da modernizao imperialista. A
legitimidade delas construda pelo discurso hegemni-
co, hbil em criar inimigos: ervas-daninhas e pragas
so expresses que servem construo da materialidade
do capital. O preo da negao da natureza, de sua artifi-
cializao, alto: sistemas pblicos de sade onerados,
espcies animais e vegetais eliminadas, anomalias cong-
nitas na formao das espcies e da sociedade humana.
Assim, o risco de morte parte do cotidiano do
trabalho no campo. Segundo a ABRASCO (2012), 59,9%
dos casos de intoxicao no Brasil ocorrem nas atividades
60 Agrotxicos: Violaes socioambientais e direitos humanos no Brasil

agrcolas. As condies a que esto submetidos os traba-


lhadores rurais so uma das responsveis por este dado.
Segundo o Censo Agropecurio (2006), mais de 973 mil
estabelecimentos utilizaram pulverizador costal para
aplicar agrotxicos, enquanto 74,5 mil fizeram uso do
pulverizador estacionrio, 379,5 mil adotaram a trao
mecnica e animal e 10 mil realizaram a aplicao com
aeronaves. O primeiro est amplamente distribudo na
agricultura nacional e promove o contato direto do
aplicador com o veneno, enquanto o ltimo amplia expo-
nencialmente a rea atingida pelas aplicaes.
Entretanto, os impactos na sade descritos acima no
afetam exclusivamente os trabalhadores que manuseiam
esses produtos. Apesar do esforo do Capital em dissociar
cidade e campo, a humanidade ainda no encontrou
formas que sejam autnomas da produo agropecuria
para garantir a sua sobrevivncia. Mesmo negada pelo
processo de alienao ser humano-natureza (FOSTER,
2005), a relao entre a populao urbana e os alimentos
vetor central de exposio das contradies do atual
modelo hegemnico para o campo.
No ano de 2012, de 1.665 amostras de alimentos ana-
lisadas pela ANVISA, 29% apresentaram ndices insatis-
fatrios, com a presena de agrotxicos no autorizados,
ou acima dos limites mximos autorizados. J entre as
demais 71% das amostras, que no possuam agrotxicos
no autorizados, 36% continham a presena de resduos
de agrotxicos autorizados, enquanto somente 35% se
mostraram satisfatrias e sem resduos.
A produo do silncio e a runa da vida pelo agronegcio goiano 61

A apropriao do espao goiano pelo agronegcio


Segundo Santos (1996), a regio tem sua existncia
vinculada totalidade. As riquezas do mundo se dividem
pelo seu movimento. Esse processo institui a diviso inter-
nacional/territorial do trabalho. A totalidade, portanto em
constante processo de totalizao, acarreta a distribuio
das riquezas de diferentes formas a cada momento histrico.
A regio ganha especificidade particular, seu tecido se
renova a cada instante do acontecer hegemnico.
O Cerrado goiano, como parte do movimento da tota-
lidade, no autnomo frente a dinmica processual do
capital. Segundo Estevam (1998), a agricultura goiana, at a
dcada de 1940, se caracterizou pela utilizao da prtica
tradicional, havia reduzido uso de maquinrio ou tcnicas
modernas de cultivo, e somente em 1950 h um incipiente
processo de mecanizao, em mdias propriedades no Cen-
tro-Sul Goiano. O processo de modernizao da agricul-
tura se acelera aps 1970, com o uso do territrio gradativa-
mente atrelado aos interesses do aprofundamento da
acumulao capitalista, a partir da agropecuria (CALAA;
INOCENCIO, 2011; CALAA, 2009).
A desigualdade desse processo de modernizao se
revela, por exemplo, a partir do tipo de trao utilizada
pelos estabelecimentos. Na tabela 1 se observa que, dos
135.683 estabelecimentos pesquisados em Gois, signifi-
cativa a presena da trao animal na agricultura, o que
pode ser explicado pela poltica de financiamento, que pri-
vilegia as grandes propriedades, e pelos custos de manuten-
62 Agrotxicos: Violaes socioambientais e direitos humanos no Brasil

o de mquinas para o campesinato, quando no so


obtidas por organizaes como associaes e cooperativas.

Tabela 1 Estado de Gois Tipo de trao utilizada pelos estabelecimen-


tos (2006)

Total de Mecnica/
Animal Mecnica
estabelecimentos animal

135.683 40.986 22.473 26.720


Fonte: Censo Agropecurio, IBGE (2006) Org.: SILVA, Edson B. da.

Apesar desta desigualdade, nota-se, na tabela 2, a


consolidao em Gois da mecanizao, com o aumento
constante do nmero de tratores no estado. Chama
ateno a amplitude desse processo, pois mesmo com a
criao do estado do Tocantins, em 1988, h a ampliao
do nmero de tratores no perodo de 1985 a 1995.

Tabela 2 Estado de Gois Nmero de tratores nos estabelecimentos


agropecurios 1970 2006

Ano 1970 1975 1980 1985 1995 2006

N
5.692 13.634 27.600 33.548 43.313 44.832
Tratores
Fonte: IBGE (2013). Organizao: SILVA, Edson B. da.

A modernizao do Cerrado goiano tambm tem


como elemento determinante a adubao de base indus-
trial. Ao se comparar o consumo de adubo qumico em
Gois e no Brasil, verifica-se uma sobreutilizao deste
A produo do silncio e a runa da vida pelo agronegcio goiano 63

insumo no Cerrado goiano . No grfico 3 podemos


observar que, em Gois, se aplica, em mdia, 205 quilos de
adubo por hectare, enquanto no Brasil esse valor de 158
quilos/ha . Na regio Centro-Oeste, Gois perde apenas
para o Mato Grosso, que faz uso de 280 quilos por hectare .
Esse adubo, segundo o Censo Agropecurio (2006),
utilizado principalmente na lavoura, em 32 .694 estabele-
cimentos, enquanto 6 .138 fazem uso para formao e
renovao de pastagens e 4 .499 o utilizam tanto na agri-
cultura quanto na pecuria .

Grfico 3 Brasil/Regio Centro-Oeste Utilizao de Fertilizantes nas


lavouras (kg/ha) 2006

Fonte: Censo Agropecurio, IBGE (2006) . Org.: SILVA, Edson B . da .

No que concerne aos agrotxicos, o Censo Agrope-


curio (2006) relata que, de 135 .683 estabelecimentos
pesquisados em Gois, 110 .792 no utilizaram agrotxi-
cos, 18 .941 utilizaram e 5 .950 utilizam, mas no precisa-
64 Agrotxicos: Violaes socioambientais e direitos humanos no Brasil

ram fazer uso em 2006. O mesmo instituto realizou um


levantamento acerca do uso de fontes alternativas para o
controle de insetos-praga e 20.161 disseram utiliz-las.
Destes, 1.744 utilizaram controle biolgico, 1.390
realizam a queima de resduos agrcolas e restos culturais,
17.027 fizeram uso de repelentes, caldas e iscas, entre
outras tcnicas.
Embora o censo seja um instrumento baseado na
declarao dos entrevistados o que pode esconder parte
no desprezvel de estabelecimentos que utilizam agrot-
xicos os dados nos parecem reveladores de um desenvol-
vimento desigual desta modernizao na agricultura
goiana, corroborando os dados anteriores. Apesar do
nmero baixo de estabelecimentos que utilizam agrotxi-
co, o prprio censo traz dados que demonstram ser esta
uma tecnologia dominante no territrio goiano, conforme
demonstrado no grfico 4.
A produo do silncio e a runa da vida pelo agronegcio goiano 65

Grfico 4 Brasil/ Regio Centro-Oeste Uso de agrotxicos nas


Lavouras (kg/ha) 2006

Fonte: Censo Agropecurio/IBGE 2006 . Organizao: SILVA, Edson B . da .

Nele se percebe que Gois, Distrito Federal e Mato


Grosso utilizam a mesma quantidade deste insumo: 4,30
quilos de agrotxicos por hectare, que maior que o ndice
brasileiro de 3,45 quilos por hectare . Se, nos indicadores
internacionais, o Brasil j considerado campeo no uso
de agrotxicos, Gois consegue superar essa condio,
ficando com a quinta posio entre os estados brasileiros .
A representatividade do consumo de agrotxicos e afins,
em Gois, confirmada nos dados da Agncia Goiana de
Defesa Agropecuria (AGRODEFESA) . Segundo esta
agncia, h 1 .391 ingredientes ativos liberados para a
comercializao no estado, sendo que a maioria se
constitui em princpios ativos no biolgicos .
Quanto s classes de agrotxicos destinadas ao
consumo, vistas no grfico 5, percebe-se o predomnio
66 Agrotxicos: Violaes socioambientais e direitos humanos no Brasil

dos herbicidas, com destaque para o uso dos princpios


ativos Glifosato, Atrazina e 2,4-D, repetindo o padro
nacional anteriormente assinalado . J para a classe dos
fungicidas e inseticidas h uma disparidade menor nos
dados, conforme o grfico 5 ambos tm quantitativos
prximos, quando se compara os princpios ativos
liberados para comercializao . Os dados da AGRODE-
FESA (2014) apontam que os principais princpios ativos
de fungicidas utilizados em Gois so o Carbendazin, o
Tiofano-metlico, o Macozebe, o Oxicloreto de cobre e o
Tebuconazol . J quanto aos inseticidas, so o Acefato,
Endossulfam e o Metamidofs . Portanto, tambm
segue-se a tendncia brasileira de consumo de princpios
ativos nestas respectivas classes . Para as demais classes de
agrotxicos h um uso em menor escala .

Grfico 5 Gois Principais classes de agrotxicos e afins cadastrados


para comercializao nmero de princpios ativos registrados (2014)

Fonte: AGRODEFESA-2014 . Elaborao: SILVA, Edson B . da .


A produo do silncio e a runa da vida pelo agronegcio goiano 67

A anlise da classe toxicolgica desses agrotxicos


tornam mais ntidos os danos ambientais, tanto para a
natureza exterior, quanto para a sade humana, graas ao
modelo de produo do agronegcio. Nesse sentido, em
Gois, de acordo com os dados da AGRODEFESA (2014),
28,33% dos agrotxicos so extremante txicos, 21,39%
altamente txicos, 34,58% medianamente txicos e
somente 15,70% so pouco txicos. Ao concluirmos que
84,30% dos princpios ativos, lanados anualmente nas
lavouras de Gois, so extremamente txicos, altamente
txicos ou medianamente txicos, se refora a tese de que
o agronegcio produz um espao doente em Gois.
A combinao entre macias quantidades de adubo
industrial e agrotxicos produz um ciclo vicioso, uma vez
que gera plantas mais susceptveis justamente aos insetos
e doenas.
Essa constatao foi alcanada por Chaboussou
(2006), a partir de inmeros estudos que comprovaram a
alterao do metabolismo vegetal devido ao uso destes
insumos industriais. Em termos gerais, quando disponi-
bilizado para as plantas adubos de alta solubilidade
como o o atual NPK a proporo de acares simples e
aminocidos se torna maior do que a de acares elabora-
dos e protenas. Acontece que os insetos, principalmente
os caros, possuem aparelho digestivo limitado, e apenas
alimentam-se de estruturas moleculares simplificadas, o
que os leva a atacar plantas justamente com esse desbalan-
ceamento (naturalmente essa a proporo de plantas
novas ou plantas em senescncia).
68 Agrotxicos: Violaes socioambientais e direitos humanos no Brasil

Associando-se essa fragilidade metablica crnica


das plantaes com a destruio da biodiversidade, o
panorama se agrava. A soluo do capital para o problema
a ampliao do uso de agrotxicos, cada vez mais txicos
e em combinao com mais de um princpio ativo. Um
dos indicadores desse uso indiscriminado de agrotxicos
o Programa de Anlise de Resduos de Agrotxicos em
Alimentos (PARA), da ANVISA. Segundo sua edio de
2013, em Gois, num universo de 73 amostras de alimentos
analisadas em 2012, 26 se mostraram insatisfatrias para
o consumo.
No grfico 6 se percebe que os resultados mais alar-
mantes foram nas amostras de morango, abacaxi e pepino,
em que 81,81%, 55,55% e 44,44% delas foram insatisfat-
rias. Sendo que para a ma e a laranja o resultado foi
18,18% de insatisfao, respectivamente, enquanto a
cenoura teve o menor ndice, com 11,11% de resultados
negativos. No arroz no foram encontradas amostras
insatisfatrias para o consumo.
Embora, como destacado no item anterior, as amostras
satisfatrias no estejam livres de agrotxicos, pois a
ANVISA adota o princpio do limite mximo autorizado,
ou seja, de que h uma quantidade de veneno que se pode
ingerir. Como se afirmou anteriormente, Carson (2010)
apresentava, em 1950, argumentos slidos contra esta tese.
Ao que parece, esta argumentao da autora no se
modificou muito na contemporaneidade, a se julgar pelos
relatos da ABRASCO (2012), de aumento nos casos de
cnceres e m formao congnita, entre outras conse-
A produo do silncio e a runa da vida pelo agronegcio goiano 69

quncias, devido a ingesto de alimentos contaminados


por agrotxicos .

Grfico 6 Gois ndice de satisfao das amostras de alimentos,


segundo a quantidade de amostras analisadas (2012)

Fonte: ANVISA (2012). Org.: SILVA, Edson B. da.

Ainda quanto s amostras insatisfatrias, encontrou-


se princpios ativos, acima dos limites mximos autoriza-
dos, dos seguintes grupos qumicos: Piretrides, Organo-
fosforados e Metilcarbamatos, entre outros . Esses dados
demonstram uma fragilidade na fiscalizao no uso de
agrotxicos em Gois, principalmente porque, nas
amostras insatisfatrias, foram encontrados tambm
princpios ativos no autorizados, que esto em processo
de reviso pela ANVISA, devido s denncias de efeitos
nocivos a sade, tais como Endossulfam, Carbendazim,
Acefato, 2,4-D, Metamidofs, entre outros .
Na anlise de agrotxicos e afins cadastrados em
Gois, liberados para comercializao pela AGRODEFE-
70 Agrotxicos: Violaes socioambientais e direitos humanos no Brasil

SA (2014), surpreendentemente, vemos que todos estes


princpios ativos constam entre aqueles que podem ser
vendidos para qualquer cultura agrcola. Sendo assim, h
uma clara contradio entre as orientaes da ANVISA e
as aes da AGRODEFESA. Seria isso um mero desencon-
tro de informaes? Ou um silncio intencional? Quais os
interesses envolvidos nesse silncio? A partir dos dados da
AGRODEFESA (2014), constata-se que 83,56% das
empresas solicitantes de liberao de agrotxicos em
Gois so de capital internacional, e somente 16,43% so
de capital nacional.
A Alemanha tem o maior nmero de solicitaes
306 no total com destaque para multinacionais como a
Bayer e a Basf, com 169 e 104 liberaes concedidas, res-
pectivamente. J os EUA contam com 186 liberaes,
sendo que a Dow Agrosciences, a Du Pont e a Monsanto
tm 70, 44 e 22 produtos liberados, respectivamente,
restando para as demais multinacionais estadunidenses
50 agrotxicos autorizados. J o Japo tem 145 registros na
AGRODEFESA, sendo que a Sumimoto Chemical e a
Arysta Lifescience possuem 88 e 54 produtos autorizados,
restando s demais indstrias japonesas 13 agrotxicos
comercializados.
A Sua aparece com uma nica representante, a
Syngenta, que conta com 119 liberaes para comerciali-
zao, enquanto Israel, por meio do grupo Makhteskim
-agam, possui 113 permisses de agrotxicos para venda.
A ndia tem 100 produtos permitidos, e as empresas
United Phosphorus, UPL e Sipcam UPL contam com 29,
A produo do silncio e a runa da vida pelo agronegcio goiano 71

19 e 49 agrotxicos liberados. J pases como Dinamarca,


Austrlia, Canad, Argentina, Taiwan, Frana e Portugal
tem representatividade menor, com 48, 44, 31, 15, 14, 8 e 3
registros de produtos liberados para comercializao,
respectivamente.
Por sua vez, as indstrias brasileiras tm 225 agrot-
xicos autorizados para comercializao. No entanto,
muitas delas se constituem em Joint Ventures ou Trading,
ou seja, no dominam a tecnologia de produo, consti-
tuem apenas associaes comerciais com transnacionais,
sem agravos para a sua condio jurdica. Nesse contexto,
o Sudeste conta com 144 registros, com destaque para So
Paulo, com 137 agrotxicos liberados para comercializa-
o. J o Sul detm 73 liberaes, enquanto o Centro-oeste
conta somente com nove. Sendo que no se encontrou a
origem das empresas solicitantes de 28 registros autoriza-
dos para venda.
Nesse contexto, o Brasil se mantm subordinado ao
interesse dos pases de capitalismo central e de suas cor-
poraes, enquanto Gois continua submetido aos inte-
resses do capital industrial/financeiro do Sudeste. Como
demonstrado por Moura (2014), a tecnocincia a servio
do agronegcio possui forte carter imperialista, e os
agrotxicos so um exemplo desta caracterstica, bem
como o controle das sementes. Como menciona Santos
(1996), h uma razo instrumental, que age por meio de
centros frouxos das transnacionais e pelas mos do
Estado, e faz com que os territrios sejam regulados, nor-
matizados, vigiados, controlados e produzidos para a
72 Agrotxicos: Violaes socioambientais e direitos humanos no Brasil

reproduo ampliada do capital. O espao racional do


agronegcio altera o espao agrrio em Gois.
A produo de um espao pautado pelo agronegcio
tambm aprofunda as desigualdades sociais histricas. A
maior adoo do pacote tecnolgico, aps 1970, a especia-
lizao produtiva e a aliana do moderno com o arcaico,
resultou na ampliao da concentrao da terra e a
expulso dos camponeses de seus territrios, como j
estudado largamente. Esse processo pode ser observado
na tabela 3. No perodo entre 1970 e 1980 h elevao do
emprego formal no setor, tendncia que se inverte nos
perodos ps-1980.

Tabela 3 Estado de Gois Pessoal ocupado nas atividades agrcolas


(1970 2006)

1970 1975 1980 1985 1995 2006

547.647 688.033 780.749 616.336 471.657 418.071


Fonte: IBGE (Sries estatsticas & sries histricas) 2013. Org.: SILVA, Edson B. da.

Dessa maneira, os dados do IBGE (2013) quanto


adoo da motomecanizao e da concentrao da terra
em Gois, nos perodos de 1970, 1975, 1980, 1985 e 1996
apontam as grandes propriedades com concentrao de
46%, 50,1%, 50,7%, 48,6%, 47,2% das terras, respectiva-
mente, e permitem realizar a seguinte afirmao: aps
1970 amplia-se a expulso do campons agregado, meeiro,
arrendatrio, posseiro e parceiro em Gois.
A produo do silncio e a runa da vida pelo agronegcio goiano 73

Os dados da urbanizao contribuem para comprovar


a ampliao da expulso dos camponeses da terra.
Tambm de acordo com o IBGE (2013), em 1991 Gois
tinha 2.525.231 habitantes nos centros urbanos e 583.765
habitantes no campo. J em 2000, so 3.545.854 residentes
nas cidades e 488.365 no campo. Esse comportamento
praticamente se repete em 2006, com pequeno aumento
da populao rural para 494.597 habitantes, enquanto a
populao urbana sobe para 4.598.077 pessoas. O agrone-
gcio, portanto, levou a uma expulso do campons do
campo em Gois.
A relao cidade-campo se altera, as cidades deprimi-
das perdem populaes para os eixos de modernizao.
Os centros dinmicos atendem funes determinadas
pela lgica do agronegcio, so pontos que recebem as
ordens do acontecer global e as transmitem para o campo,
alterando sua lgica. Ainda como elemento dessa moder-
nizao desigual, o grfico 7 nos traz a situao do trabalho
escravo no estado de Gois. Entre 1985 e 2003, o nmero
de trabalhadores sujeitos a condies anlogas a da escra-
vido se mantm entre 0 e 8 registros. Porm, a partir de
2004, acontece uma ascenso das ocorrncias, com
variaes para mais ou para menos, entre 2006 e 2009,
sendo que elas voltam a avanar entre 2010 e 2011, com
ligeira queda em 2012 e 2013. Nesse nterim, a CPT (2014)
registrou, para todo o perodo analisado, 148 ocorrncias
de trabalho escravo, com 6.063 trabalhadores encontra-
dos nesta condio.
74 Agrotxicos: Violaes socioambientais e direitos humanos no Brasil

Grfico 7 Estado de Gois Registros de ocorrncias de trabalha-


dores em condies anlogas de escravo (1985 a 2013)

Fonte: CPT (2014) . Org .: SILVA, Edson B . da .

As condies sub-humanas de trabalho no campo,


em Gois, esto na agricultura, na pecuria, nas carvoa-
rias, ou seja, esto disseminadas nas diversas atividades
do agronegcio . Como afirmam Leite e Medeiros (2012),
no agronegcio h trabalhadores bem remunerados ao
lado de outros vivendo em condies de superexplorao
e precarizao, como os chamados trabalhadores braais,
que realizam trabalhos com mais esforo manual e vivem
nas periferias das cidades . O discurso de moderniza-
o esconde o sangue dos trabalhadores, que morrem
um pouco a cada dia, devido ao trabalho desumano, ao
transporte inseguro, comida escassa, aos critrios de
produtividade . H uma drenagem da energia dos traba-
lhadores que move a reproduo ampliada do capital,
seja na produo do etanol, do acar, do leo de soja, da
carne bovina, do carvo das siderrgicas . Nestes
A produo do silncio e a runa da vida pelo agronegcio goiano 75

produtos est impregnada a vida de homens e mulheres


mortos pelo trabalho exaustivo, estimulado pelos ndices
de produtividade.

Elementos da atualidade da luta


por uma nova relao campo e cidade
O territrio goiano apropriado/dominado pelo agro-
negcio. Como afirma Frederico (2008), seus atores hege-
mnicos controlam as redes de informaes, as previses
do clima, das safras e das cotaes, a logstica de armaze-
namento e transporte, por meio de silos, estradas, ferrovias
e portos, alm disso, induzem a especializao produtiva
com fornecimento de crdito e insumos. As corporaes
do gro no sculo XXI intensificam a conexo do Cerrado
ao acontecer global. Na competio entre lugares, interco-
nectados pelas redes, os empresrios rurais em Gois
esto submetidos ao mundo. O Estado se torna mximo
para o capital e mnimo para o conjunto da sociedade.
Os resultados tm graves consequncias sociedade e
sua natureza exterior. A scio-biodiversidade silenciada
e eliminada pelo desmatamento, pelos agrotxicos, pelos
fertilizantes, pelas sementes transgnicas. Em nome do
lucro se desrespeita o tempo da natureza e as temporalida-
des dos diferentes sujeitos sociais. Institui-se um discurso
invasor, que penetra as capilaridades das relaes sociais e
se materializa nas infraestruturas. Com isso, como afirma
Gomes (2008), o patrimnio natural, bitico e cultural do
Cerrado destrudo em nome do progresso.
76 Agrotxicos: Violaes socioambientais e direitos humanos no Brasil

Mas, contra a runa e o silncio da vida os sujeitos


explorados tm se levantado e se constitudo em classe
para si. Para os camponeses expropriados o verde da
esperana no chega pelo programa da Revoluo Verde,
mas pelo vermelho dos movimentos sociais de luta pela
terra. So esses que, a partir das cidades e de suas tiras de
cho, lutam pela reterritorializao camponesa em Gois
e, com isso, sofrem a barbrie do agronegcio. Segundo
dados da CPT (2014), de 1985 a 2013 foram 44 sujeitos
sociais assassinados na luta pela terra em Gois.
Embora enfrentando essa dura realidade, a luta
camponesa no estado tem demonstrado uma importante
retomada. Sinal desse processo foi a Luta Unificada entre
os Movimentos Sociais do Campo em Gois, processo que
articulou FETAEG, FETRAF, MST e MCP2, entre 2013 e
2014. O principal ponto comum justamente o incentivo
e o apoio do estado aos sistemas produtivos agroecolgi-
cos, para produo e comercializao de alimentos
saudveis, um projeto antagnico ao do agronegcio.
Outro exemplo de esgotamento desse processo de
expulso do campo e aglomerao nas cidades se evidencia
com a ocupao Dom Toms Balduno, realizada no dia
31 de agosto de 2014, por cerca de 3 mil famlias do MST,
em um latifndio do senador Euncio Oliveira (PMDB/
CE) em Corumb/GO. ntido, para as pessoas que acom-

2 Na respectiva ordem, Federao dos Trabalhadores na Agricultura do


Estado de Gois, Federao dos Trabalhadores na Agricultura Familiar,
Movimento dos Trabalhadores e Trabalhadoras Rurais Sem Terra e
Movimento Campons Popular.
A produo do silncio e a runa da vida pelo agronegcio goiano 77

panham a ocupao, o sentimento de que possvel


construir um novo projeto de vida, diferente da precariza-
o e da morte anunciada na cidade. H grande receptivi-
dade das famlias para o trabalho com agroecologia e com
a tarefa de produzirem alimento saudvel para os que
ainda esto na cidade.
Por fim, cabe destacar o vigor e a amplitude da
Campanha Permanente Contra os Agrotxicos e Pela Vida,
tanto em nvel nacional quanto estadual. Ao longo de 3
(trs) anos, a Campanha articulou mais de 60 organizaes
em nvel nacional, em torno de pontos unitrios, tais como:
i) banimento no Brasil dos agrotxicos banidos em outros
pases; ii) fim da iseno de impostos sobre agrotxicos; iii)
fim da pulverizao area de agrotxicos; iv) defesa da gua
sem agrotxicos e v) conquista de territrios livres de agro-
txicos e transgnicos. Em Gois, a Campanha articula
movimentos populares do campo e da cidade, universida-
des e sindicatos, dentre outras organizaes.
Portanto, a dinmica do agronegcio, com caracters-
ticas hegemonistas, nos parece encontrar resistncias e
contraposies, tanto na cidade quanto no campo,
medida que as contradies engendradas por esse modelo
avanam. A construo de alianas e articulaes entre
campo e cidade, como a luta por soberania alimentar e
por uma reforma agrria popular, so um oportuno
caminho para a superao desse projeto de morte para o
povo urbano e rural. Como nos aponta Frederick Engels:
78 Agrotxicos: Violaes socioambientais e direitos humanos no Brasil

Assim, a abolio da anttese entre cidade e campo


no apenas possvel. Ela se tornou uma necessida-
de direta da prpria produo industrial, assim
como se tornou uma necessidade da produo
agrcola e, alm disso, da sade pblica. O presente
envenenamento do ar, gua e terra s pode cessar
com a fuso da cidade com o campo; e s essa fuso
vai alterar a situao das massas que agora definham
nas cidades [...]. (ENGELS, 18783)

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3 Traduo dos autores, no original: Accordingly, abolition of the antithesis


between town and country is not merely possible. It has become a direct
necessity of industrial production itself, just as it has become a necessity
of agricultural production and, besides, of public health. The present
poisoning of the air, water and land can be put an end to only by the fusion
of town and country; and only such fusion will change the situation of the
masses now languishing in the towns.
A produo do silncio e a runa da vida pelo agronegcio goiano 79

Agncia Nacional de Vigilncia sanitria


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3

ECOLOGISMO DOS POBRES:


POSSIBILIDADES DE LEITURAS CONTRA-
HEGEMNICAS FRENTE AO MODELO
HEGEMNICO DO AGRONEGCIO

Larissa Carvalho de Oliveira


Helga Maria Martins de Paula

Os conflitos socioambientais ocorrem frequentemente


em nosso pas. Nesse mbito, o que se classifica e se vivencia
como conflitos ecolgicos e agrrios distributivos so
expresses destacadas, em especial ao se considerar o
Sudoeste Goiano. Por conta disso, este trabalho pretende
abordar o ecologismo dos pobres como parmetro interpre-
tativo das relaes de produo agrcola hegemnica, no
meio rural e no contexto histrico e territorial relacionado.
Objetiva-se, tambm, compreender alguns instrumentos
basilares do agronegcio, enquanto modos que viabilizam
o aumento da vulnerabilidade humana e ambiental de
espaos em que esse modo de produo predomina.
Quanto metodologia adotada no trabalho, recorre-
se s investigaes tericas que apontam possibilidades de
anlise acerca do modelo de produo agrcola hegemni-
co no pas e, em especial, no Sudoeste Goiano. Deste
84 Agrotxicos: Violaes socioambientais e direitos humanos no Brasil

modo, a validade cientfica est consubstanciada no estudo


bibliogrfico, com mtodo dedutivo de anlise, partindo-
se do dilogo entre alguns autores por meio de generalida-
des a serem afuniladas em hipteses materiais e especfi-
cas (BITTAR, 2009).
O trabalho inicia-se com consideraes sobre a com-
preenso do agronegcio, que predomina como modelo
agrcola no Brasil. Com essa abordagem, critica-se a utili-
zao intensiva de agrotxicos nas plantaes e o uso de
organismos geneticamente modificados, os quais so
muito dependentes daqueles produtos. Na sequncia,
apresentam-se elementos que fragilizam os pressupostos
da cientificidade moderna, revelando-se como a mesma
atua no fortalecimento do papel do Estado capitalista, de
mantenedor de uma hegemonia excludente enfocando-
se o campo o que assola parte significativa da populao,
reconhecendo-se a pertinncia dos conflitos ecolgicos
distributivos, segundo orientao do economista poltico
Juan Martnez Alier.

Conflitos ecolgicos distributivos


O contexto agrcola explicita a complexidade socioam-
biental patrocinada pelo agronegcio brasileiro e, a partir
disso, determinadas reflexes e crticas perante o cenrio
atual do Sudoeste Goiano fazem-se necessrias. Em um
primeiro momento, h que se compreender agronegcio
como um modelo de produo agrcola hegemnico em
nosso pas, pautado nos seguintes elementos principais:
Ecologismo dos pobres 85

monocultura, predomnio da utilizao de insumos


qumicos (principalmente fertilizantes e agrotxicos),
latifndio, equipamentos/instrumentos tecnolgicos e
industrializao, sementes e mudas geneticamente modi-
ficadas, descaracterizao da biodiversidade local e plan-
taes uniformes (SANTILLI, 2009).
Esses elementos se coadunam com a expanso do
modelo agroindustrial fomentado a partir dos anos 1960
no Brasil, e se consolidam como alicerces do modelo do
agronegcio em larga escala, no mbito do capitalismo
financeiro internacional dos anos 2000 e sua tentativa de
utilizar o espao rural/agrrio como espao de ampliao
da acumulao e homogeneizao, em uma associao
entre o grande capital industrial e a grande propriedade
fundiria, sob patrocnio de polticas de Estado
(DELGADO, 2013).
Em relao ao investimento do agronegcio nos orga-
nismos geneticamente modificados, percebe-se que temos
[...] a mesma lgica da agricultura convencional, ora
fabricando plantas inseticidas, ora plantas de uso associado
a herbicidas e, desde que foi introduzida h pouco mais de
uma dcada, s fez aumentar o consumo de agroqumi-
cos (LONDRES, 2011, p. 21). Tais agroqumicos, espe-
cialmente as diversas variedades de agrotxicos utilizadas
nos cultivos de alimentos, provocam a vulnerabilidade e
os riscos, a que esto sujeitos principalmente os aplicado-
res e manipuladores desses produtos e as pessoas que
moram em regies controladas pelo agronegcio, como o
Sudoeste do estado de Gois.
86 Agrotxicos: Violaes socioambientais e direitos humanos no Brasil

A exposio populacional aos riscos inerentes aos


produtos que sustentam o enriquecimento dos empres-
rios do agronegcio afigura-se de modo crescente.
Desta maneira,

O contexto actual o da maximizao e a mxima


indeterminao do risco. Vivemos numa sociedade
de riscos individuais e colectivos insegurveis. [...]
Esta situao traduz-se sociologicamente por uma
atitude de espera sem esperana. Uma atitude de
espera, porque a concretizao do risco simultanea-
mente certa e totalmente incerta. S resta preparar-
mo-nos para esperar sem estarmos preparados.
uma atitude sem esperana porque o que vem no
bom e no tem alternativa (SANTOS, 2011, p. 35-36).

A ausncia de formas alternativas de desenvolvimen-


to sustentvel precisa dar lugar para as alternativas
prpria ideologia desenvolvimentista. At porque, as
monoculturas e a artificializao dos espaos, imposta
pelo modo de produo agrcola dito moderno, so insus-
tentveis em longo prazo, causando esgotamento da
agrobiodiversidade.
Alm disso, mesmo que em um contexto especfico, o
risco j foi substitudo pelos danos e prejuzos reais e, ao
predominar uma realidade de fomento ao modelo agrcola
hegemnico, pode-se concretizar novos riscos. Todavia,
tais riscos ameaam com maior intensidade certos grupos
populacionais, constrangendo-os explorao, evidencian-
do a estratgia exclusiva do espao rural do agronegcio.
Ecologismo dos pobres 87

A populao de classe baixa explorada. At porque,


a sobrevivncia do capitalismo atribuda capacidade
constante de acumulao pelos meios mais fceis. O
caminho da acumulao capitalista seguir por onde a
resistncia for mais fraca (HARVEY, 2005, p. 71, grifos
do autor). A fragilizao do modo organizacional dos
camponeses promovida pelo modo como se estrutura o
agronegcio, com subsdio governamental e tecnificao
excludente. A organizao da classe trabalhadora rural,
do campons, parte da compreenso do mesmo como
sujeito histrico e social, uma necessidade e uma realidade
a partir do entendimento desse sujeito como algum
situado nos limites entre a escravido e a concentrao
fundiria.
Octavio Ianni (2005), em seu texto A formao do
proletariado rural no Brasil, destaca que o trabalhador
rural o elo mais vulnervel da cadeia, do sistema
produtivo que comea com sua fora de trabalho explorada
e termina no mercado internacional, sendo o vrtice de
uma pirmide invertida, j que o fruto de seu trabalho
dividido entre todos, no lhe sobrando quase nada.
A organizao dos trabalhadores do campo no
Nordeste, na dcada de 1950, a luta pelo acesso terra e
reforma agrria, de maneira organizada, pelos sindicatos
dos trabalhadores, Ligas Camponesas e movimentos sociais,
como a Via Campesina e o Movimento dos Trabalhadores
Rurais Sem Terra (MST), a partir dos anos 1980, deflagram
formas de resistncia aos modelos de ocupao do espao
agrrio/fundirio pelo grande capital, apoiado por polticas
88 Agrotxicos: Violaes socioambientais e direitos humanos no Brasil

pblicas estatais reforadoras do Estado excludente, sendo


o agronegcio o modelo que, nos dias atuais, desenha de
maneira mais explcita a cmoda concepo reformista e
estreita de realizao das atividades econmicas e sociopo-
lticas voltadas ao lucro das multinacionais e a transforma-
o dos gneros agrcolas em commodities.
Entre as estruturas que tornam viveis o desempenho
do agronegcio, tm-se as atividades industriais ou
agroindustriais. Sobre isso, Boaventura de Sousa Santos
estabelece a crtica, na medida em que:

[...] a industrializao no necessariamente o motor


do progresso nem a parteira do desenvolvimento. Por
um lado, ela assenta numa concepo retrgrada da
natureza, incapaz de ver a relao entre a degradao
desta e a degradao da sociedade que ela sustenta.
[...] A falncia da miragem do desenvolvimento
cada vez mais evidente, e, em vez de se buscarem
novos modelos de desenvolvimento alternativo,
talvez seja tempo de comear a criar alternativas ao
desenvolvimento. (SANTOS, 2011, p. 27-28)

A dependncia de aparatos industriais e do desenvol-


vimento cientfico constante intensifica a degradao
ambiental, causada pelo modelo agrcola hegemnico. Por
conta disso, prima-se pela superao desse modelo do
agronegcio. At porque, suas caractersticas explorat-
rias e capitalistas so responsveis pela predominncia
dos atuais conflitos ecolgicos distributivos, isto , os
conflitos pelos recursos ou servios ambientais, comercia-
lizados ou no [...] (ALIER, 2007, p. 110).
Ecologismo dos pobres 89

No entanto, os conflitos decorrentes de disputas


polticas, quanto aos territrios e recursos ambientais,
so constantemente invisibilizados pelos donos da mdia
e pelos discursos eleitoreiros e empresariais de cresci-
mento econmico. Esses discursos convm seleta e tra-
dicional elite burguesa do Brasil, fomentadora do agro-
negcio e, como consequncia necessria, do
estrangulamento da produo agrcola de agricultores
camponeses que contrariam a cartilha de orientaes
do agronegcio.
Em contrapartida lgica desenvolvimentista que
pauta o agronegcio, pode-se recorrer aos estudos sobre
ecologismo dos pobres. Por tal abordagem h possibilidade
de se refletir acerca de questes relativas s formas de con-
servao ambiental, aos perigos e danos causados pelos
venenos agrcolas, circulao de energia ambiental, aos
modos de vida, especialmente a partir do contexto
campons (ALIER, 2007).
Em perspectiva diversa, com anlise dos efeitos preju-
diciais do modelo agrcola hegemnico e sobre quem
recaem, estabelece-se a ecologia poltica, que se prope a
analisar os conflitos ecolgicos distributivos. Por distri-
buio ecolgica so entendidos os padres sociais,
espaciais e temporais de acesso aos benefcios obtidos dos
recursos naturais e aos servios proporcionados pelo
ambiente como um sistema de suporte da vida (ALIER,
2007, p. 113). Esse aspecto da ecologia, como proposta
poltica, relaciona-se com o debate sobre as consequncias
negativas da predominncia de um modelo na agricultura
90 Agrotxicos: Violaes socioambientais e direitos humanos no Brasil

em determinada regio, e com os reflexos nas relaes


entre os sujeitos do campo.
Contudo, assim como foi perceptvel no campo do
interior goiano analisado, o agronegcio impera enquanto
faceta capitalista propagandeada pela promessa, aos
empresrios do setor agrcola, de oferecer maior lucro em
menos tempo na produo agrcola. Tem-se o acmulo de
capital, a partir da explorao/contaminao do ambiente
e dos seres vivos e, portanto, na dependncia contnua de
expanso espacial da rea de cultivo de commodities. A
expanso , simultaneamente, intensificao (de desejos e
necessidades sociais, de populaes totais, e assim por
diante) e expanso geogrfica (HARVEY, 2005, p. 64,
grifos do autor).
O discurso da necessidade de crescimento econmico,
inserido no bojo do paradigma da modernidade ocidental
capitalista e cientificista por membros da classe de pro-
prietrios dos meios de produo, serve como justificativa
imposio do modelo agrcola hegemnico. Com isso, o
conhecimento cientfico despido de falsas justificativas
baseadas na naturalidade ou neutralidade tende a servir
como forma de manuteno desse poder poltico-econ-
mico (HARVEY, 2005). Afinal, [...] a cincia moderna,
alm de moderna, tambm ocidental, capitalista e
sexista (SANTOS, 2011, p. 85).
O posicionamento especfico da imposio cientfica
moderna aprofunda as desigualdades sociais. Assim,
faz-se pertinente refletir acerca do tema a partir do
elemento de vulnerabilidade socioeconmica das comu-
Ecologismo dos pobres 91

nidades do Sudoeste Goiano, que so cercadas pelo agro-


negcio. Para alm das individualidades, o coletivo e o
ambiente se tornam vtimas dos agrotxicos e de todos os
recursos do capital.
Os acidentes que envolvem o emprego de agrotxi-
cos nas plantaes tm se destacado. E assim ocorreu com
o caso da pulverizao area de agrotxicos sobre uma
Escola do Assentamento Pontal do Buriti, localizada s
margens da rodovia estadual GO-174, no municpio de
Rio Verde/GO, em 03 de maio de 2013.
A gravidade dessa situao concreta vincula-se, espe-
cialmente, ao fato de que crianas, adolescentes e adultos,
que estavam na escola no perodo da manh do dia
indicado, foram literalmente envenenadas por uma subs-
tncia txica, tendo contato direto com o produto que foi
pulverizado sobre a escola. Mas esta no se trata de uma
ocorrncia isolada, pois a utilizao indiscriminada e pro-
gressiva de agrotxicos, tanto em quantidade quanto em
toxidade, tem sido responsvel por inmeros e graves
casos de danos sade humana e ambiental.
Nesse sentido, indica-se o reconhecimento da pulve-
rizao area de agrotxicos sobre estudantes, professores
e funcionrios da Escola Municipal Rural So Jos do
Pontal, no dia 03 de maio de 2013, como pice de um
contexto de conflito ecolgico distributivo. Na manh
daquela sexta-feira, por volta das 9h15min, horrio do
intervalo das aulas do turno matutino, as pessoas que
estavam na Escola de ensino fundamental e mdio foram
atingidas pelo agrotxico Engeo Pleno, que era pulveriza-
92 Agrotxicos: Violaes socioambientais e direitos humanos no Brasil

do pelo avio da empresa Aerotex nas plantaes de milho,


as quais cercavam o espao escolar.
A Escola Rural localiza-se no Assentamento Pontal
do Buriti, no municpio de Rio Verde-GO e, no momento
em que foi feita a pulverizao, muitas crianas e adoles-
centes brincavam no parquinho, jogavam bola na quadra,
andavam pelo ptio ou lanchavam. Alguns passaram mal
imediatamente, com intoxicao. Aps o fato, e ainda
hoje, as pessoas atingidas recebem um tratamento de
sade precrio e carente de especialistas mdicos, na rede
pblica de Rio Verde. Alm disto, houve estigmatizao
das vtimas, que, segundo relatos das mesmas, foram,
constantemente, hostilizadas em diversos espaos, sendo
chamadas de envenenadinhas.
Muitas mes de estudantes e algumas alunas adoles-
centes destacam-se como protagonistas nas lutas pelo tra-
tamento adequado das pessoas que foram atingidas pela
pulverizao e, tambm, na atuao de luta pelo prprio
direito sade da comunidade afetada. Tais posturas
refletem a disputa do mbito jurdico como um espao de
luta, para efetivao do direito dos atingidos sade, bem
como das condies mnimas para se assegurar o direito
moradia, com a dignidade necessria.
As problemticas dessa realidade so intensas, at
porque a caracterstica de conflito ecolgico distributivo
se estabelece desde o fato de que se trata de um assenta-
mento, composto por minifndios, o que contraria uma
das bases elementares da lgica do agronegcio a exis-
tncia de latifndios de monocultivos. Alm disso, a com-
Ecologismo dos pobres 93

plexidade da prpria situao do caso, em que pessoas, em


seu local de estudo e trabalho, em uma escola pblica e
rural note-se que tende a ocorrer diminuio das escolas
rurais brasileiras, em benefcio dos grandes produtores
rurais e empresas agrcolas e sua exigncia constante de
expanso dos territrios cultivveis terem sido banhadas
de agrotxico. Destaca-se tambm o fato de que os funcio-
nrios e alunos da escola pertencem, predominantemente,
classe trabalhadora, no sentido de que os nus do agro-
negcio destinam-se com frequncia a grupos populacio-
nais vulnerveis, explorados.
Muitas pessoas so excludas da possibilidade de pro-
duzirem seus alimentos por causa da disputa pela terra
e da contaminao indiscriminada promovida pelo agro-
negcio e, ainda, passam a ser dependentes de todo o
aparato da tecnologia agrcola a servio da ideologia do
capital. A ideologia proporciona um canal importante, e
o poder estatal , consequentemente, utilizado para
influenciar a educao e para controlar, direta ou indire-
tamente, o fluxo de ideias e informaes (HARVEY,
2005, p. 87).
Para a desconstruo da ideologia capitalista fomen-
tadora do agronegcio, adota-se a perspectiva de ecologis-
mo dos pobres, que possui um interesse material pelo
meio ambiente como fonte de condio para a subsistn-
cia [...]. Sua tica nasce de uma demanda por justia social
contempornea entre os humanos (ALIER, 2007, p. 34).
Todavia, a discusso acerca do ecologismo recente e se
estabelece a partir de tentativas de superao de determi-
94 Agrotxicos: Violaes socioambientais e direitos humanos no Brasil

nados preconceitos. A noo de um ecologismo dos


pobres surgiu pela primeira vez nos finais da dcada de
1980. Durante muitos anos havia triunfado uma ideia
contrria: a de que os pobres seriam demasiado pobres
para serem verdes (ALIER, 2007, p. 282).
Por conta disso, observa-se ser a sustentabilidade
ecolgica assegurada especialmente por grupos de cam-
poneses, de trabalhadores rurais e populaes tradicio-
nais, os quais se constituem como importantes alvos das
mazelas causadas pelo agronegcio. Tais grupos popula-
cionais tendem a se caracterizar pela vulnerabilidade
socioeconmica, formados por pessoas de classe social
baixa e com pouca ou nenhuma representao poltica/
institucional, em cargos eletivos, o que tambm deve ser
mote para uma anlise contextualizada da crise da
democracia representativa e de suas dinmicas de con-
centrao de poder, que so reflexos da concentrao do
poderio econmico. Hoje, a bancada ruralista, que
defende os interesses especficos dos grandes propriet-
rios rurais e multinacionais, tem grande nmero de par-
lamentares no Congresso Nacional Brasileiro, o que tem
causado mitigao de direitos e retrocessos significativos
no que se refere proteo socioambiental e concepo
do espao agrrio-fundirio, como, por exemplo, a
aprovao do novo Cdigo Florestal, das legislaes
acerca da explorao mineral e de demarcao de terras
indgenas, entre outras.
Ecologismo dos pobres 95

Consideraes finais
A ideologia desenvolvimentista/capitalista adotou
facilmente o pacote do agronegcio, a despeito do sacri-
fcio de vidas humanas, daqueles que no se enquadram
na lgica de produo agrcola pautada no emprego
indiscriminado de agrotxicos. Assim, os lucros deste
modelo agrcola so destinados a uma pequena elite
rural e empresarial relacionada ao setor, e os prejuzos
so compartilhados entre pessoas vulnerveis e excludas
dos processos produtivos.
Portanto, as reflexes pautadas no ecologismo dos
pobres como racionalidade e modo de se relacionar com o
meio ambiente se subsidiam no reconhecimento de
relaes campesinas e de comunidades tradicionais no
trato com a natureza e com a sobrevivncia como indis-
pensveis para a conservao de condies mnimas de
alimentao e preservao da biodiversidade, possibili-
tando o vislumbre de alternativas contra-hegemnicas e
insurgentes de racionalidade e prtica.
O enfrentamento ao modelo hegemnico do agrone-
gcio vislumbrado como inevitabilidade da dinmica
desenvolvimentista, que coaduna a grande propriedade
rural, o capital financeiro internacional, a intensificao
da explorao do trabalhador rural, da explorao de
comunidades tradicionais, da transformao de gneros
agrcolas em commodities, alm da alta mecanizao e de
parmetros de anlise alicerados em um paradigma cien-
tfico aparentemente neutro e imparcial, porm, binrio e
96 Agrotxicos: Violaes socioambientais e direitos humanos no Brasil

homogeneizante se constri por meio de leituras contra


-hegemnicas da realidade, que possuem como protago-
nistas os/as explorados/as, em um processo de conscienti-
zao paulatino que se destaca pela percepo complexa
de um conjunto de elementos que, sob uma aparncia
contraditria, desnudam novos paradigmas emergentes,
com gnese na organizao popular e em exerccios de
dignidade, compreendida de maneira coletiva, sem inter-
medirios, com a assimilao de conflitos em todos os
seus vieses.

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4

A PULVERIZAO AREA NA ESCOLA


RURAL SO JOS DO PONTAL: UMA
ABORDAGEM DOS FATOS E SUAS
CIRCUNSTNCIAS

Cleuton Csar Ripol de Freitas

Herbicida, fungicida, inseticida, pesticida,


A vida toda cida, vida veneno...
Como veneno, bebo veneno, olho veneno, toco veneno
Sinto veneno, vivo veneno, Rio veneno, Verde Veneno1

Como parte do resultado de pesquisa-ao nos Assen-


tamentos Ponte de Pedra e Pontal do Buriti, apresentamos
o presente texto com a finalidade de refletir sobre a
Reforma Agrria e sua guinada ao agronegcio, notada-
mente quanto ao uso dos agrotxicos nos projetos de
assentamento mencionados e seus efeitos danosos sade
e ao meio ambiente.

1 Vida Veneno. Letra Hugo Belarmino e Cleuton Freitas. Msica Cleuton


Freitas. Disponvel em: https://www.youtube.com/watch?v=xsGDaIhsU44
&spfreload=10
100 Agrotxicos: Violaes socioambientais e direitos humanos no Brasil

Localizados na regio do rio da Ponte de Pedra, no


distrito que leva o mesmo nome, pertencente ao municpio
de Parana, que faz divisa, pelo rio, com o municpio de
Rio Verde, estes assentamentos originalmente foram pro-
jetados para 230 famlias em meados da dcada de 19902.
E, assim como boa parte dos assentamentos brasileiros,
no teve em sua origem o acompanhamento tcnico e as
condies necessrias para a produo e a sobrevivncia
nos lotes, gerando dvidas e desistncias, com posterior
venda. Entretanto, por se localizarem numa regio de alta
produo agrcola3, os que permaneceram, bem como os
compradores, obtiveram de grandes fazendeiros e de
algumas lojas de insumos da regio, as condies para a
manuteno dos lotes, desde que a produo fosse deter-
minada pelo/e dependente do mercado do agronegcio.
Entretanto, os verdadeiros custos ainda so inestimveis,
quando somos invocados a calcular externalidades da
produo e da venda, como: os danos ao meio ambiente e
sade humana.
O caso da pulverizao area na Escola Rural So Jos
do Pontal representa uma das mais graves agresses,
quando o assunto agrotxicos discutido em mbito de

2 A afirmao originalmente decorre do fato de que, ao longo dos quase 18


anos de existncia dos assentamentos, os filhos se casaram e permaneceram nas
glebas, tornando-se agregados de seus pais. Isso, por si s, merece um estudo
especfico, uma vez que estes assentamentos no envelhecem frente sucesso.
3 A migrao sulista descortinou o Cerrado na regio e o transformou em terra
para a produo de gros e cana-de-acar desde o perodo da Revoluo Verde.
Neste caso, a caracterstica da migrao campo-campo muito forte e pode ser
notada em toda a Regio Centro-Oeste do Brasil. Assim, a classe proprietria
migra do Sul e a classe trabalhadora das regies mais pobres do Brasil.
A pulverizao area na Escola Rural So Jos do Pontal 101

sade. Isso porque derramar veneno em uma escola, no


Brasil, em horrio de aula, como se fosse uma lavoura de
milho infestada por insetos, no corresponde em nenhuma
medida precauo preconizada pela legislao brasileira.
Tambm, surgem outros elementos quando se investiga a
histria daquela pulverizao (uma tragdia anunciada4)
e, ainda mais, quando se percebe a forma de tratamento
dada ao caso pelas autoridades responsveis (outra
tragdia anunciada5).
Para o momento, tambm importante colocar que a
dimenso da pesquisa-extensionista acima mencionada
estimulada e foi possvel pelo apoio da Ps-Graduao em
Direitos Sociais do Campo, da Regional Gois da Univer-
sidade Federal de Gois. Notadamente, a partir do Ncleo
de Extenso e Pesquisa em Assessoria Jurdica Popular
(NEP-AJP), o qual reafirmou a categoria da AJP enquanto
exerccio tcnico, profissional e poltico do Direito, atravs

4 A primeira tragdia anunciada : o sistema de autorizao de registro e uso


de agrotxicos no Brasil, embora seja normativamente bom, furado. Por
isso permite um vazamento incontrolvel de veneno no solo, nas cabeas e no
estmago dos brasileiros, por fora do lobby de grandes empresas multinacionais
e da presso do mercado externo e interno. Assim, como se ver adiante, mesmo
que o veneno fosse proibido na sua utilizao como pulverizao area, a escola
foi pulverizada. Os furos permitem pensar que no foi a primeira vez e nem
tampouco ser a ltima em que tragdias de envenenamento de pessoas e do
meio ambiente aconteceram, acontecem e acontecero.
5 A segunda tragdia anunciada : alm de no controlar o uso dos agrotxicos,
o Poder Pblico ineficiente no tratamento adequado aos danos ao meio
ambiente e sade humana. Assim, consequentemente, ao estarmos sempre
na iminncia de tragdias com agrotxicos, a sociedade, notadamente a classe
trabalhadora, est refm da sorte, em funo do azar do Poder Pblico em
demonstrar-se incompetente para o tratamento adequado. Aqui cabe afirmar
que se inserem as cinco esferas de poder. Executivo, Legislativo, Judicirio,
Ministrio Pblico e a Mdia.
102 Agrotxicos: Violaes socioambientais e direitos humanos no Brasil

da advocacia e do dilogo com os sujeitos dos conflitos,


oprimidos pelo sistema do agronegcio, no caso especfi-
co. Assim, a mediao institucional entre Poder Judicirio
e as partes foi realizada luz do protagonismo das famlias
atingidas pelo agrotxico, sem as quais no seria possvel
acessar os temas geradores que fundam a problemtica do
conflito e nos aproximar dos efeitos dos venenos nas
pessoas, alm de nos aproximar da realidade socioecon-
mica daqueles assentamentos. Desta forma, como nos traz
Alfonsin, a grande motivao da AJP, neste caso, so as
muitas pessoas vtimas da injustia historicamente repro-
duzida, para as quais a lei e o direito moderno, como se
ver, ainda no deram resposta satisfatria.

Para no ser cmplice da manuteno desse quadro,


a assessoria jurdica popular deve se vacinar contra
uma pssima tradio que o mesmo introduziu
sobre sua necessidade. Ignorando o povo pobre
como sujeito, faz dele objeto, ou seja, ela tenta
aprender o direito custa desse povo. custa de
um cadver, e para fins que no ferem a dignidade
humana, as faculdades de medicina manuseiam
corpos em busca de pesquisa e cura para quem
ainda vive. No direito isso impensvel e inadmis-
svel. Uma assessoria jurdica que atue sob tal des-
respeito, de jurdica somente merece seu enquadra-
mento no crime de omisso de socorro e de
assessoria somente merece ser enquadrada como
imoral. (ALFONSIN, 2009, pp. 163-164).
A pulverizao area na Escola Rural So Jos do Pontal 103

Os dados processuais6, embora utilizados como fonte


primria de pesquisa, so acobertados pelo sigilo que a
demanda exige, ante a exposio da intimidade de algumas
vtimas7. Ou seja, em respeito ao processo judicial, ao qual
somos vinculados pela perspectiva da advocacia, os dados,
devidamente retirados dos processos, no visam expor a
intimidade e, muito menos, identificar as pessoas vtimas
dos agrotxicos. Mas so extremamente reveladores e
demonstram em que medida podemos analisar discursos,
aes, omisses e tambm dados quantitativos relaciona-
dos aos conflitos.
Para a anlise da pulverizao da escola, a partir dos
comportamentos dos atores envolvidos e da legislao, os
processos so essenciais. Assim, todas as informaes cons-
tantes neste texto, que dizem respeito atuao das pessoas
envolvidas, foram extradas dos processos judiciais.
Desta forma, este texto resultado de vrias idas e
vindas, acompanhadas pelos princpios da assessoria
jurdica popular, onde o protagonismo da interveno
profissional do jurista caminha, passo a passo, com os
atores do conflito estabelecido, no caso em tela: os traba-

6 Extrados da Ao Cautelar Inominada n 2470-49.2013.4.01.3503 movida


por parte das vtimas, da Ao Civil Pblica n 0002437-59.2013.4.01.3503
movida pelo Ministrio Pblico Federal e da Ao Cautelar preparatria de
Ao Civil Pblica n 0001426-92.2013.4.01.3503, movida pela Associao
Cerrado Assessoria Popular, todos tramitam na Subseo Judiciria da Justia
Federal de Rio Verde-Gois.
7 O contato com os agrotxicos pode ter como um dos seus efeitos crnicos
alteraes de humor e tambm no prprio aparelho reprodutivo humano.
Neste caso, especificamente, fundamental garantir a privacidade das partes
vtimas da pulverizao.
104 Agrotxicos: Violaes socioambientais e direitos humanos no Brasil

lhadores assentados, suas famlias, os professores e servi-


dores da escola.
Em sntese, o texto apresenta, primeiramente, o
contexto da relao entre os assentamentos e o agroneg-
cio na regio, a fim de dar uma abordagem do lugar onde
houve o evento chuva de veneno. Entender a ineficcia
do sistema jurdico brasileiro em relao ao uso do agro-
txico, bem como em relao proteo das pessoas no
caso concreto, tambm escopo deste texto, no sentido de
chegar s possveis concluses.

Reforma Agrria e agronegcio:


um dilogo envenenado8
Antes de entrar no debate sobre o caso do derrama-
mento de agrotxico na Escola Municipal Rural So Jos
do Pontal, no municpio de Rio Verde, Gois, entendemos
ser relevante apresentar uma anlise da produo de um
Assentamento, o Ponte de Pedra, limtrofe ao Assenta-
mento Pontal do Buriti, onde est localizada a escola pul-
verizada. Ele pode servir de referncia para a compreen-
so da relao envenenada dos assentamentos na regio
com o agronegcio.
Acreditamos que h similitudes na formao e na
conjuntura socioeconmica dos assentamentos, por isso

8 A qualificao envenenado sugere quo perniciosa a relao da Reforma


Agrria com o agronegcio. A Reforma Agrria perde um importante
objetivo, que o da produo de alimentos saudveis, que poderia contribuir
para a soberania e segurana alimentar no Brasil.
A pulverizao area na Escola Rural So Jos do Pontal 105

vale apresentar alguns dados, embora eles no sejam sufi-


cientes, servem para compreender a opo pelo uso dos
agrotxicos e a tragdia anunciada pela intoxicao e
poluio das famlias e do meio ambiente local.
Destaca-se ainda que h mais dois assentamentos na
regio, um deles sendo tambm limtrofe: o Canad. Estes
assentamentos tm estudantes na referida escola e tambm
foram vtimas da pulverizao, alm da existncia de
outros estudantes, filhos de assalariados das grandes
fazendas prximas.
Foram entrevistadas 64 famlias, do total de 112
assentadas no Ponte de Pedra. Destas, aproximadamente
50% so de compradores de lote, posteriormente homolo-
gados pelo INCRA (Instituto Nacional de Colonizao e
Reforma Agrria). Disto podemos inferir que os assenta-
dos originais no conseguiram permanecer na terra, boa
parte por ausncia de condies tcnicas e financeiras
para o empreendimento, conforme nos foi relatado nas
entrevistas realizadas.
Outro dado relevante foi o de que 64% afirmaram
que a terra estava em condies ruins quando assumiram
o lote, e 98% tiveram que fazer a correo do solo. Todos
os entrevistados afirmaram trabalhar na terra com a
famlia, sendo que 39% afirmaram contratar terceiros
para servios eventuais. 66% afirmaram no ter nenhum
tipo de assistncia tcnica e 70% fizeram financiamento
para produo, ao longo de seu empreendimento, e tem
dvidas bancrias, sejam diretas ou na condio de
fiadores para outros assentados.
106 Agrotxicos: Violaes socioambientais e direitos humanos no Brasil

Portanto, a condio creditcia dos assentados com-


plicada, quando no inexistente, uma vez que no podem
mais acessar os crditos bancrios para a produo. Nesse
caso, muitos deles recorrem a emprstimos junto a grandes
fazendeiros da regio, por meio de insumos e maquin-
rios para a produo de gros, mediante o compromisso
de compra posterior. Assim, h mais uma intermediao
da produo e comercializao dos gros dos assentados.
Logicamente, os insumos e o maquinrio oferecidos so
destinados produo de larga escala.
Existe uma verdadeira dependncia econmica do
agronegcio da regio, portanto. E, no caso especfico,
embora o agronegcio no seja proprietrio das terras em
questo, consegue monopolizar a produo e concentrar
as riquezas, mantendo assim sua estrutura de poder9.
Explorar os assentamentos para a produo em monocul-
tura se torna um negcio ainda mais lucrativo, pois at as
perdas da safra no so suportadas pelos grandes for-
necedores de insumos e equipamentos aos assentados.

Apesar de suas particularidades a terra um bem


limitado, no se pode fabric-la e seu monoplio
provado implica existncia de uma renda fundiria
, a propriedade da terra no deixa de ser um ins-
trumento de riqueza. Quer aceitemos ou no, ela
permanece (e continuadamente se renova) como

9 Aqui cabe exemplificar com o caso do grande produtor rural vizinho, Sr. Carlos
Vieira. O mesmo empresta maquinrio, insumos e sementes para a produo.
considerado por muitos assentados como o salvador da ptria. Na ltima
eleio, seu filho, Lissauer Vieira, tambm produtor rural, foi eleito deputado
estadual e teve votao expressiva das famlias dos assentamentos da regio.
A pulverizao area na Escola Rural So Jos do Pontal 107

importante fonte de acumulao e como garantia de


explorao e de poder.

Alm disso, a propriedade da terra fonte no des-


prezvel de poder poltico, seja o poder do mando,
aristocrtico e patriarcal; seja o poder moderno da
representao, do lobby. O poder de nominar e
construir a realidade. No esqueamos que a
Bancada Ruralista constitui uma das principais
foras polticas do Congresso Nacional e que
vivemos os tempos da hegemonia do agronegcio.
(BRUNO, 2009).

No obstante a produo de gros, existe uma diver-


sidade na produo, conforme se v abaixo, na tabela 1:

Tabela 1 Produo agropecuria no Assentamento Ponte de Pedra,


Parana/GO, 2015

Produto Nmero de Produtores %

Leite 45 70%
Soja 46 72%
Milho 42 66%
Sorgo Oito 13%
Arroz Quatro 6%
Feijo Oito 13%
Peixe Quatro 6%
Gado de corte 16 25%
Pasto 54 84%
Outros 11 17%
Fonte: Pesquisa de Campo, 2015.
108 Agrotxicos: Violaes socioambientais e direitos humanos no Brasil

O que fabrica, para consumo ou venda (tabela 2)?

Tabela 2 Produtos processados no Assentamento Ponte de Pedra,


Parana/GO, 2015

Produto Nmero de Produtores %

Farinha 31 48%
Polvilho 36 56%
Queijo ou requeijo 35 55%
Doces 36 56%

Outros 27 42%

Fonte: Pesquisa de Campo, 2015.

Todavia, grande parte da renda vem da produo de


soja e milho, transgnicos e com o uso sistemtico de agro-
txicos. Com isso, a grande maioria possui automveis,
casa de alvenaria, geladeiras, televiso e at internet, ou seja,
este tipo produo tem propiciado condies e oportunida-
des de acesso a bens e servios. Embora as externalidades
ambientais e sade no sejam contabilizadas.
Destaca-se que os filhos pretendem viver na terra.
Assim, h um movimento contrrio ao que Castro (2009),
ao investigar a migrao da juventude camponesa, identi-
ficou. Ou seja, no h a migrao da juventude, segundo
nos foi relatado, uma vez que h condies de trabalho e
tambm espao ao ser social que o jovem. No nosso
entendimento, esta situao se enquadra perfeitamente na
realidade do campo, notadamente nos assentamentos da
A pulverizao area na Escola Rural So Jos do Pontal 109

regio, uma vez que a mo de obra juvenil praticamente


gratuita e no h encargos trabalhistas. Neste caso, perce-
bemos que a juventude passa a ser uma mo de obra muito
barata para a produo da monocultura. Nesse sentido,
Castro (2009) tambm faz uma identificao:

Ficar e sair do campo mais complexo que a


leitura da atrao pela cidade, e nos remete anlise
de juventude rural como uma categoria social chave
pressionada pelas mudanas e crises na realidade do
campo. (CASTRO, 2009, p. 205)

Aqui podemos afirmar que h um verdadeiro canto


da sereia para a produo com uso de agrotxicos, nos
moldes da vizinhana latifundiria local. Todavia, um
grande diferencial que a vizinhana abastada no vive
em lotes de assentamentos e esto um pouco mais distantes
da pulverizao, terrestre ou area. Por isso, todo derra-
mamento de veneno se d, praticamente, nas cabeas das
pessoas assentadas.
Desta forma, o que percebemos uma mistura de
agricultura familiar com agronegcio. Da agricultura
familiar: produo de alimentos para consumo prprio,
trabalho direto com a famlia, moradia na prpria terra,
acesso aos equipamentos pblicos, notadamente sade e
educao, na prpria regio. Do Agronegcio: foco na
produo de commodities, uso de agrotxicos e outros
produtos extremamente danosos sade humana e ao
meio ambiente, dependncia ao mercado financeiro
internacional.
110 Agrotxicos: Violaes socioambientais e direitos humanos no Brasil

Existe um marketing, no sentido de se afirmar que


todas as pessoas so do Agro10, e impossvel no ser
diferente, quando se percebe a condio dos assentados.

Enquanto artifcio de comprometimento de todos e


como imperativo do engajamento em favor do agro-
negcio, o movimento Sou Agro busca ligar os pres-
supostos de suas argumentaes a um fundamento
normativo suscetvel de mobilizar ideias em comum
e alcanar os indivduos em seus contextos particu-
lares a agroestudante, a agrome, o agrochef,
o agrotaxista, o agroator, agrocidado,
agrogente, agrofamlia, o agrobrasileiro, que se
senta diariamente mesa para fazer suas refeies, o
agroprodutor, que desde a pr-histria leva o
alimento at a mesa do ser humano e outros.
(BRUNO, 2012, p. 5)

Entretanto, esse dilogo envenenado chegou ao


extremo, que foi a pulverizao de uma Escola Rural, onde
mais de 100 pessoas estavam trabalhando e estudando.

A chuva de agrotxicos11
No dia 03 de maio de 2013, a Escola Municipal Rural
So Jos do Pontal, localizada no Assentamento Pontal

10 Para maiores informaes conferir a pgina eletrnica do movimento Sou


Agro em: http://souagro.com.br.
11 Como dito anteriormente, fizemos o uso dos registros processuais para
apresentar um relato do ocorrido. Entretanto, h vasta documentao que
pode ser extrada da mdia. Nesse sentido, Oliveira fez um bom apanhado das
informaes sobre o fato na imprensa (Oliveira, 2014).
A pulverizao area na Escola Rural So Jos do Pontal 111

dos Buritis, s margens da GO-174, no Municpio de Rio


Verde, em Gois, foi atingida diretamente pela pulve-
rizao de agrotxico (engeo pleno12) vinda de um avio
agrcola da empresa Aerotex13.
A lavoura estava distante entre 15 e 20 metros da
Escola. No momento do derramamento de veneno, em
uma sexta-feira, dezenas de alunos e funcionrios se
encontravam l, sendo atingidos pelo agrotxico. Destes,
muitos alunos e alunas estavam na quadra de esportes
(no coberta) e tiveram contato mais direto com o inseti-
cida, muito usado no combate s pragas em lavouras.
Em sntese, ocorreu o seguinte: um assentado
comprou o agrotxico para pulverizar uma pequena rea
de plantao de milho. A compra foi realizada na principal
cooperativa de produo do Estado de Gois, que serve de
apoio para o agronegcio do Estado. O funcionrio da
Cooperativa, um agrnomo, elaborou o relatrio agron-
mico e receitou o uso do Engeo Pleno, mediante pulveri-
zao area. No relatrio, mencionou que a plantao era
de soja, quando na verdade era de milho. Aps a compra,
o assentado contratou a empresa de aviao agrcola que,
no dia acordado, foi ao local e realizou a pulverizao.

12 Nome do agrotxico aplicado. um inseticida da Syngenta (empresa que


o comercializa) e constitudo por uma mistura de lambda-cialotrina e
tiametoxan. O ltimo um neonicotineide que est sendo proibido na
Europa devido a associao com o colapso das colmeias. O uso na lavoura
de milho est suspenso no Brasil pela Instruo Normativa Conjunta IBMA/
MAPA. DOU N 3 de 04.01.13.
13 Empresa com quase 30 anos de experincia na prestao de servios aero-
agrcolas. A Aerotex tem instalaes operacionais no municpio de Montividiu-
GO e instalaes administrativas na cidade de Rio Verde GO.
112 Agrotxicos: Violaes socioambientais e direitos humanos no Brasil

Casas vizinhas escola foram igualmente atingidas,


embora no tenham sido contabilizadas. Ou seja, ainda
no se sabe a extenso geogrfica do fato.
Houve uma situao de terror. Crianas, adolescen-
tes, professores, servidores, motoristas, todos buscando os
carros, roupas, uma maneira de se lavar, remdios, fazer
ligaes telefnicas e, o mais estarrecedor, procurando
avisar o piloto da aeronave para que parasse com o derra-
mamento do agrotxico ele no parou. Um massacre,
porm aparentemente sem vtimas fatais.
Aps o fato, as aulas na Escola continuaram normal-
mente, salvo nos dias em que a escola foi periciada pela
Polcia Civil e aps uma lavagem nas imediaes. O que,
certamente, pode ter elevado o nmero de pessoas conta-
minadas, j que os estudantes do perodo matutino no
so os mesmos do perodo vespertino.
Muitos estudantes da escola ficaram internados por
alguns dias, j que os sintomas da intoxicao (tonturas,
diarreias, vmitos, fortes dores de cabea, problemas de
pele, disfunes hepticas e renais, problemas respirat-
rios) no desapareceram.
Outros, contudo, sofrem at hoje intensas dores de
cabea, nuseas e vmitos, e todas as outras ocorrncias
acima mencionadas. Cada um de sua forma e maneira,
conforme o prprio organismo reage.
O nmero de pessoas atingidas, diretamente e indire-
tamente, pelo agrotxico ainda indeterminado, seja
porque a pulverizao no atingiu s as pessoas na escola,
A pulverizao area na Escola Rural So Jos do Pontal 113

seja porque os sintomas e as reaes no organismo podem


aparecer em momentos distintos.
Os efeitos, a mdio e longo prazo, ainda so uma
incgnita, embora os relatos j demonstrem que a sade e
dignidade de algumas pessoas foram afetadas. No h
relatos anteriores deste tipo de contato e das consequn-
cias para o ser humano. Talvez o mais complicado seja a
dor que no se v. A psicolgica. A das vtimas e tambm
a de seus familiares.

Tratamento mdico especializado?


Na manh do dia 03 de Maio, logo depois da ocorrn-
cia do fato, o SAMU (Servio de Atendimento Mvel de
Urgncia) foi acionado, para os primeiros atendimentos
aos alunos e funcionrios. No obstante a escola localizar-
se no Municpio de Rio Verde, os atingidos foram atendidos
no Municpio de Montividiu/GO, em razo da proximida-
de geogrfica14 da escola e foram, depois, transferidos para
Rio Verde.
Um corpo mdico local foi organizado para receber
as pessoas da escola atingida, uma vez que era grande o
nmero de pessoas intoxicadas, bem como eram preocu-
pantes os primeiros sintomas dos pacientes, porquanto,

14 A escola est localizada entre trs municpios: Parana, Montividiu e Rio Verde.
Os dois primeiros distam 50 Km, o ltimo 120 Km. Assim, a distncia para as
famlias receberem o atendimento em Rio Verde maior, se comparada com
Parana e Montividiu. Aqui reside uma incongruncia da descentralizao do
atendimento sade preconizado pela lei 8.080/90.
114 Agrotxicos: Violaes socioambientais e direitos humanos no Brasil

at para o corpo mdico, foi uma situao inusitada. Nesse


sentido vale transcrever o depoimento de um mdico15:

Que a situao enfrentada pelo depoente nova,


razo pela qual aguarda maiores esclarecimentos
para diagnstico definitivo das causas do quadro
clnico relatado pelos pacientes.

Nota-se que este mdico disse que a situao nova.


O que foi feito para superar esta novidade? At o
momento no houve uma (in)formao adequada para o
caso. No relatrio de aes desenvolvidas na Escola So
Jos do Pontal, v-se que:

Inicialmente, comunicamos que todos os procedi-


mentos e condutas mdicas realizadas pela equipe
de atendimento de urgncia e emergncia, foram os
orientados pelo CIT-GO. Infelizmente no
possumos toxicologista em nosso municpio,
porm, todas as condutas foram orientadas por pro-
fissionais capacitados indicados pelos rgos
competentes.

Este mesmo relatrio assinado pelo Secretrio de


Sade do municpio de Rio Verde16. Ainda sobre a forma
do atendimento mdico vale transcrever alguns trechos
de depoimentos:

15 Extrado do ICP/MPF n 1.18.003.000038/2013-95.


16 Algumas contradies so gritantes: Se no possui toxicologista, no pode
afirmar que todos os procedimentos foram realizados; Conforme relato
do mdico acima, percebe-se que ele, embora citado no relatrio, no tem
segurana do atendimento mdico realizado.
A pulverizao area na Escola Rural So Jos do Pontal 115

No MPF, uma me afirma que: seu filho no dia


18/05, sbado, teve convulses s 06, no havendo
quem os socorresse; QUE a depoente temeu que seu
filho fosse morrer;...; QUE a mdica que os atendeu,
por no ser especialista, no soube informar a causa
dos sintomas;...; QUE o mdico que deu alta ao seu
filho, Dr. J, afirmou depoente que o veneno mata
na hora ou sai do corpo, que seu filho sofria de uma
simples virose;...; QUE os atingidos pelo veneno tm
sido humilhados nos hospitais pblicos de Rio
Verde, que afirmam que os problemas sofridos no
so decorrentes do veneno.

Outra me disse:

QUE, em exame realizado na sexta-feira, dia


17/05/13, foi identificada uma mancha no pulmo
de P, atravs de exame de raios-X, fato que foi
relatado por uma mdica de nome F; QUE P recebeu
apenas um exame de sangue, no recebendo a chapa
de raios-X; QUE a mdica informou a P que ele seria
encaminhado a um especialista para tratamento;...;
QUE os atingidos pelo agrotxico foram muito mal
atendidos no UPA em Rio Verde; QUE eram
chamados de os envenenados, no sendo bem
recebidos na unidade de sade.

Somente no dia 24 de Junho de 2013, aps a visita


tcnica de um corpo de especialistas, foi orientado a que
se suspendesse as aulas, at que a escola fosse submetida a
um processo de desintoxicao17. No relatrio apresenta-

17 Os pesquisadores Wanderlei Pignati (UFMT e ABRASCO), Lia Giraldo


116 Agrotxicos: Violaes socioambientais e direitos humanos no Brasil

do pela equipe de profissionais acima citados, vale replicar


o destaque que do nos seguintes termos:

Durante a visita constatou-se que as vtimas ainda


apresentavam sintomas em decorrncia da pulveri-
zao, forte odor de agrotxico dentro das salas de
aula e a possibilidade de contaminao recorrente
da gua e do solo por agrotxicos.

Outro fato digno de nota desse caso foi o despreparo


dos servios de sade locais para atendimento das
vtimas, para produzir provas e evidncias materiais
sobre o caso, assim como dos rgos federais em
legislar sobre agrotxicos ou em fazer cumprir a
legislao existente, principalmente no que tange a
obedincia aos limites impostos para a pulverizao
area e orientar rgos estaduais e municipais em
como proceder nessas situaes.

Tal documento aponta ainda um conjunto de falhas


que so de responsabilidade do poder pblico, o que, por
sua vez, s refora a clara omisso do Estado, nas suas
diferentes esferas (Municpio, Estado de Gois e Unio),
em cumprir com os dispositivos Constitucionais e infra-
constitucionais, que tratam de resguardar o direito
humano sade, ora violados pela contaminao por

da Silva Augusto (UPE, ABRASCO e FIOCRUZ), Flavia Carvalho (INCA)


e Karen Friedrich (UNIRIO, ABRASCO e FIOCRUZ) visitaram a Escola
Municipal Rural So Jos do Pontal para avaliar o caso de contaminao e
sugerir medidas que pudessem auxiliar no tratamento dos atingidos. Durante
a visita, professores, alunos, pais de alunos e profissionais da secretaria de
sade e de educao participaram de uma reunio onde relataram o episdio
e as aes realizadas aps a pulverizao.
A pulverizao area na Escola Rural So Jos do Pontal 117

agrotxicos. Entre os elementos apontados pelos especia-


listas, ainda se destaca:

Falta de um plano de acompanhamento dos casos


intoxicados agudamente e dos demais que sofreram
a exposio em menor intensidade, mas que podero
ter problemas de sade em longo prazo.

Apesar de tentarem obter informaes sobre o que


acontecia em seus tratamentos, as famlias s obtiveram
as mesmas aps deciso judicial18, que determinou a
imediata apresentao dos pronturios. Foi elaborado um
quadro, a partir da anlise de 22 pronturios, e constatado
que no houve, at o momento, encaminhamento para
toxicologistas, alm de que, na grande maioria dos 22
pronturios, constavam sintomas de intoxicao, como
tonturas, nuseas, dores de cabea, entretanto, os encami-
nhamentos eram o de ministrar paracetamol e a realiza-
o de exames de rotina, como Raios-X e de sangue. Na
tabela 03 apresentamos 5 (cinco) dos 22 pronturios
acessados, que exemplificam a nossa anlise.

18 Tabela elaborada a partir dos pronturios juntados pela prefeitura em


razo da deciso judicial do dia 26 de novembro de 2013. Processo n 2470-
49.2013.4.01.3503. Subseo Judiciria de Rio Verde Gois.
118 Agrotxicos: Violaes socioambientais e direitos humanos no Brasil

Tabela 3 Pronturios com informaes mdicas dos pacientes


atingidos pela chuva de veneno na Escola Municipal Rural So Jos
do Pontal, Rio Verde/GO, 2014

Documentos juntados
Nome pela prefeitura Tipo de informao
02 de julho de 2014
SINAN: Intoxicao Exgena confir-
mada; Agente txico: Engeo Pleno;
Via de exposio: Respirao; Tipo
de exposio: Aguda nica; Avalia-
o de risco: Urgncia menor; Exa-
mes: Hemograma uria, creatinina,
Pronturio, Laudos de TGO, TGP; Raio X de trax; Ficha de
Paciente 1

exames e Protocolo avaliao clnica: No apresenta pro-


de avaliao das blema de sade; Sintomas: cefaleia,
intoxicaes crnicas dificuldade de concentrao e racio-
a agrotxicos. cnio; Estado geral: bom; Hipteses
diagnsticas, encaminhamentos e
concluses em branco; No questio-
nrio consta apenas respostas nega-
tivas: no possui dores de cabea fre-
quentes, no dorme mal, no se sente
nervoso, no se sente confuso, etc.
A pulverizao area na Escola Rural So Jos do Pontal 119

Documentos juntados
Nome pela prefeitura Tipo de informao
02 de julho de 2014
03/05/2013 Consulta: Urticria.
17/05/2013 Solicitao de exames.
Hemograma: ureia, creatinina, TGO,
TGP, Raio X do trax. Encaminha-
mento do paciente para pneumo-
logista e nefrologista. 17/09/2013
Protocolo de avaliao. Intoxica-
o por Engeo Pleno. 17/09/2013
Ficha de Avaliao Clnica Sin-
tomas: Todas as respostas negativas.
Paciente 2

Histria Pregressa: Depresso e an-


Pronturio siedade. Uso de medicamentos: Ri-
votril. 17/09/2013 Hipteses diag-
nsticas: Paciente assintomtico;
encaminhamentos: Solicitao de
hemograma completo; Questionrio:
Em branco; SINAN Intoxicao
exgena, Tipo de exposio: Aguda
nica, Intoxicao confirmada, Cura
sem sequela. 12/12/2013 Consulta:
Epigastralgia e cefaleia. Prescrio:
Endoscopia. 08/01/14 Consulta:
Prescrio de TC do crnio.
03/05/2013 Consulta Cefaleia.
Exames Hemograma: Creatinina,
TGO, TGP, Ureia. Raio X do trax.
18/09/2013 Ficha de Avaliao: ce-
Paciente 3

Pronturio e faleia; Hipteses diagnsticas, enca-


Assistncia Mdico minhamentos e concluses em bran-
Sanitria co; Questionrio: Dores de cabea
frequentes; Intoxicao exgena, Via
de exposio: Respiratria, Tipo de
exposio: Aguda nica, Intoxica-
o confirmada, Cura sem sequela.
120 Agrotxicos: Violaes socioambientais e direitos humanos no Brasil

Documentos juntados
Nome pela prefeitura Tipo de informao
02 de julho de 2014
03/05/2013 Entrada no PS. Con-
sulta: Queixas de cefaleia e prurido.
10/07/2013 Consulta: Queixa de Ce-
faleia. 25/10/2013 Consulta Pres-
crio de medicamento: Paracetamol.
16/09/2013 Protocolo de Avalia-
o Histria Pregressa: Alergia:
Rinite. Intoxicao por Engeo Pleno.
Sintomas apresentados: neurolgicos
e respiratrios; Ficha de Avaliao
Clnica: dficit de memria, cefaleia,
tontura, irritabilidade, alterao do
Paciente 4

sono, parestesia/MMSS, confuso


Pronturio
mental, fraqueza muscular, dificul-
dades de concentrao e de racio-
cnio, tremores; Inspeo geral dos
dados vitais: OK; Resultados dos
exames de diagnstico laboratorial e
de avaliao audiolgica: Em branco;
Questionrio: Em branco; Hipteses
diagnsticas: Dficit de memria,
encaminhamentos: Ao neurologista,
concluses: em branco. 16/09/2013
SINAN Intoxicao exgena, Tipo
de exposio: Aguda nica, Intoxi-
cao confirmada, Cura sem sequela.
A pulverizao area na Escola Rural So Jos do Pontal 121

Documentos juntados
Nome pela prefeitura Tipo de informao
02 de julho de 2014
03/05/2013 Consulta: Queixas de
dores de cabea, nuseas. Solicitao
de exames. Hemograma completo.
17/05/2013 Tipo de avaliao de
risco: Urgncia menor; Hemograma
Ureia, creatinina, TGO, TGP,
Raio X de trax. Encaminhamento
para Pneumologista/ nefrologista.
15/07/2013 Cefaleia Prescrio de
medicamentos: Dipirona. 17/08/2013
Paciente 5

Cefaleia Encaminhamento para o


Pronturio neurologista; SINAN Intoxicao
exgena, Via de exposio: Respi-
ratria, Tipo de exposio: Aguda
nica, Intoxicao confirmada, Cura
sem sequela.
Resultados dos exames: No consta
no Pronturio.
Hipteses diagnsticas, en-
caminhamentos e concluses:
No consta no Pronturio.
Questionrio e Fichas de Avaliao:
No consta no Pronturio.
Fonte: Prefeitura Municipal de Rio Verde, 2014.
122 Agrotxicos: Violaes socioambientais e direitos humanos no Brasil

A zaga jurdica brasileira e o drible do agronegcio:


os 7 a 1 dos agrotxicos19
Existe, dentro do campo do Direito, a perspectiva do
ramo do Direito do Agronegcio. Embora discordemos
veementemente da necessidade e fundamento principio-
lgico deste ramo, uma vez que, em suma, no se diferen-
cia do Direito Agrrio, na essncia e extrai da perspectiva
econmica sua nica particularidade. Todavia, para fins
de entendermos o tipo de tratamento dado aos agrotxi-
cos, seja na ao ou na omisso, a literatura do Direito do
Agronegcio bastante elucidativa e serve de parmetro
para a compreenso do caso.
Ao discorrer sobre a autonomia didtica do Direito
do Agronegcio20, Buranello percebe somente o fenmeno
econmico enquanto orientador deste Direito
(BURANELLO, 2011). O autor faz uma incurso no
Direito Agrrio, mostrando-o como:

A vertente das relaes pblicas do uso da proprie-


dade rural, com denominadores no comuns de
valores. Enfim, Direito Agrrio prescreve os
comandos legais das relaes entre o Estado e a
atividade agropecuria, coberta na sua funo social

19 No poderamos deixar de fazer referncia ao resultado do jogo entre


Alemanha e Brasil na Copa do Mundo de 2014. Provavelmente essa expresso
ser utilizada para sempre no Brasil, como o resultado mais vergonhoso da sua
gloriosa histria no futebol. Alemanha 7X1 Brasil. Por coincidncia, das seis
maiores empresas produtoras de agrotxicos no Mundo, duas so de origem
alem e tm goleado o Brasil, com dribles jurdicos impressionantes para
vender seus produtos.
20 Aqui cabe uma ressalva: a expresso Direito do Agronegcio diz respeito
ordem jurdica que regula as atividades do agronegcio.
A pulverizao area na Escola Rural So Jos do Pontal 123

para proteo do interesse pblico. (BURANELLO,


2011, p. 37)

Por outro lado, o Direito do Agronegcio entendido


a partir da perspectiva empresarial, em que a empresa
ganha destaque central, e, na coligao econmico-fun-
cional, dialoga com outras atividades conexas, dentre
elas a tutela de direito ambiental, o respeito conserva-
o dos recursos naturais, a biotecnologia e a biossegu-
rana no contexto das patentes vegetais (BURANELLO,
2011, p. 37). Nessa perspectiva, o autor afirma que
algumas burocracias precisam ser dribladas, no melhor
funcionamento de mercados de financiamento locais
fazendo com que o Estado perca sua ingerncia por con-
sequncia (BURANELLO, 2011, p. 36). Este drible
funo do Direito do Agronegcio, ou melhor, o regime
jurdico do Direito do Agronegcio se expressa de forma
prpria, e observa uma matria jurdica subjetiva prpria,
qual seja, a empresa e o lucro. Esse drible, a que Buranello
faz referncia, seria o cerne do Direito do Agronegcio
na busca pela flexibilizao da ingerncia estatal na
condio dos negcios relacionados atividade agrria.
Esse drible, essencial para o Direito do Agronegcio, se
mostra eficaz quando se trata de agrotxicos.
reconhecida a vinculao do agrotxico com o
agronegcio. O uso sistemtico dos agrotxicos teve sua
introduo na agricultura a partir da chamada Revoluo
Verde, que foi uma forma de universalizar ou uniformi-
zar os usos, os calendrios e os produtos agrcolas. Assim,
124 Agrotxicos: Violaes socioambientais e direitos humanos no Brasil

se iniciou, em esfera planetria, um s cultivo, de uma s


cultura (ou de poucas), a um s tempo. E, esta prtica foi
fundamentada em uma concepo cientfica ocidental de
desenvolvimento, pautada na segurana, no progresso e
em um nico modelo de desenvolvimento, segundo o qual
o uso de insumos, entre eles os agrotxicos, tornou-se
cada vez mais constante e at obrigatrio, protegidos pela
couraa do Direito.
Vandana Shiva mostra que uma das formas de hege-
monizar o tratamento com a natureza simplesmente
ocultar os saberes locais e, entre as formas de ocultao,
h a violncia e a prpria deturpao dos saberes locais
(SHIVA, 2003, p. 22). Partindo da concepo de violncia,
a qual Fanon (2011) entende ser inerente ao sistema colo-
nialista, percebe-se o papel do Direito enquanto legitima-
dor da ordem dominante, seja para confirm-la, atravs
do ordenamento legal, ou para reprimir qualquer
movimento contrrio a ordem estabelecida, atravs do
aparato judicial e das foras de segurana pblica. Um
novo papel surge: o de driblar a interveno estatal em
funo da maximizao dos lucros.
Como exemplo, pode-se citar a venda casada de
sementes que ocorria no incio da dcada de 1970 no
Brasil, quando os financiamentos para a agricultura 21
eram vinculados ao uso de agrotxicos. A partir de

21 Com o lanamento do Plano Nacional de Defensivos Agrcolas houve o


condicionamento do crdito rural compra obrigatria de agrotxicos.
(Almanaque do Baixo Jaguaribe tramas para a afirmao do trabalho, meio
ambiente e sade para a sustentabilidade, 2012, p. 86).
A pulverizao area na Escola Rural So Jos do Pontal 125

ento, rapidamente a maioria dos produtores rurais


(grandes e mdios) passou a produzir com base nesses
venenos (AUGUSTO, et al., 2011, p. 267). Desta forma,
no Brasil, houve um casamento perfeito entre a
Revoluo Verde e a proposta progressista dos militares,
o que Graziano da Silva (1982) chamou de moderniza-
o dolorosa.
O Censo Agropecurio de 2006 mostra que, nos 5,2
milhes de estabelecimentos agropecurios existentes no
Brasil, mais de um milho de crianas e/ou adolescentes,
com menos de 14 anos de idade, trabalham na agropecu-
ria, e cerca de 12 milhes de trabalhadores so tempor-
rios. Isso pode revelar uma fragilidade nas condies do
trabalho, mormente no tocante ao manuseio dos agrot-
xicos, tais como o uso inadequado de EPI (Equipamento
de Proteo Individual) e at casos de intoxicao aguda,
subaguda ou sobre aguda e crnica22.
Houve um aumento no uso de agrotxicos na
ltima dcada. Entre 2001 e 2008, a venda saltou de

22 Intoxicao aguda: aquela cujos sintomas surgem rapidamente, algumas


horas aps a exposio ao veneno. Normalmente trata-se de exposio,
por curto perodo, a doses elevadas de produtos muito txicos (os casos de
intoxicao que chegam a ser notificados so convulses, entre outros).
A intoxicao aguda pode ocorrer de forma leve, moderada ou grave,
dependendo da quantidade de veneno absorvida. Em muitos casos pode levar
morte. Intoxicao subaguda ou sobre aguda: esta ocorre por exposio
moderada ou pequena a produtos alta ou medianamente txicos. Os efeitos
podem aparecer em alguns dias ou semanas. Os sintomas podem incluir dores
de cabea, fraqueza, mal-estar, dor de estmago, sonolncia, entre outros.
Intoxicao crnica (ou, mais precisamente, efeitos crnicos decorrentes de
intoxicao): caracterizam-se pelo surgimento tardio. Aparecem apenas aps
meses ou anos da exposio pequena ou moderada a um ou vrios produtos
txicos. (LONDRES, 2011, p. 28)
126 Agrotxicos: Violaes socioambientais e direitos humanos no Brasil

US$ 2 bilhes para mais de US$ 7 bilhes, quando o


Brasil assumiu a posio de maior consumidor mundial
de venenos. Foram 986,5 mil toneladas de agrotxicos
aplicados e, em 2009, foi ultrapassada a marca de um
milho de toneladas, o que representa 5,2 kg de veneno
por habitante. Dados do IBGE e do Sindicato Nacional
da Indstria de Produtos para a Defesa Vegetal
(SINDAG), ambos de 2009, apresentam o crescimento
de 4,59% da rea cultivada no perodo entre 2004 e
2008. Por outro lado, a quantidade de agrotxicos
vendida, no mesmo perodo, subiu aproximadamente
44,6%, sem considerar a quantidade de agrotxico con-
trabandeado para o pas.
necessrio investigar os efeitos agroambientais e
na sade humana que o uso dos agrotxicos provoca, e
em que medida o Direito se comunica com estes efeitos.
As polticas utilizadas para a proteo da sade e do
meio ambiente baseiam-se em avaliaes de risco insufi-
cientes, ante a natureza complexa e no linear dos
fenmenos biolgicos (AUGUSTO, et al., 2011). Muito
embora a lei n 7.802, de 11 de julho de 1989, que dispe
sobre a pesquisa, a experimentao, a produo, a
embalagem e rotulagem, o transporte, o armazenamen-
to, a comercializao, a propaganda comercial, a utiliza-
o, a importao, a exportao, o destino final dos
resduos e embalagens, o registro, a classificao, o
controle, a inspeo e a fiscalizao de agrotxicos, seus
componentes e afins, alm de dar outras providncias,
seja considerada avanada no que diz respeito ao uso
A pulverizao area na Escola Rural So Jos do Pontal 127

moderado dos venenos, esta lei no suficiente, notada-


mente ante aos dribles que sofre na sua execuo23.
A questo tributria outra vertente de incentivo ao
agrotxico, atravs das isenes fiscais e tributrias, como
no caso do ICMS (Imposto sobre Circulao de Mercado-
rias e Servios) que sofre uma reduo de aproximada-
mente 60% na alquota de cobrana.
Alm disso, o Decreto 6.006/06 isenta completamente
a cobrana de IPI (Imposto sobre Produtos Industrializa-
dos) de agrotxicos fabricados a partir de uma lista com
dezenas de ingredientes ativos (incluindo alguns altamente
perigosos, e proibidos em outros pases, como o Metami-
dofs e o Endossulfam, e que, recentemente, tiveram o
banimento determinado pela Anvisa). O Decreto 5.630/05
isenta a cobrana de PIS/PASEP (Programa de Integrao
Social/ Programa de Formao do Patrimnio do Servidor)
e de COFINS (Contribuio para o Financiamento da
Seguridade Social) dos defensivos agropecurios.
(LONDRES, 2011, p. 17-18). Assim, como se deu e se d o
dilogo entre o direito do consumidor e o tributrio com
os agrotxicos?
H uma srie de outras questes que podem e devem
ser analisadas, mas a pergunta : qual a base jurdica para
o tratamento dos agrotxicos quando observada a questo

23 No caso concreto da liberao do agrotxico Benzoato de Emamectina


houve uma construo, ensaiada, de uma jogada, entre mdia, Poder Pblico,
empresas e agronegcio, para resolver o problema da lagarta Helicoverpa
Armigera. Para maiores informaes visitar as seguintes pginas eletrnicas:
http://pratroslimpos.org.br; http://www.notisul.com.br; http://www.
agricultura.gov.br/combatehelicoverpa.
128 Agrotxicos: Violaes socioambientais e direitos humanos no Brasil

ambiental e da sade humana? No caso especfico da pul-


verizao da escola, alguns dribles podem ser identifica-
dos, seja na fase de aprovao do uso do agrotxico, na sua
prpria utilizao e tambm nos entendimentos sobre as
responsabilidades nos danos causados.
O enredo jurdico que engendrou e legitimou a pulve-
rizao permite questionar, tambm, acerca da segurana
do sistema jurdico brasileiro no tocante s decises, quando
instado a decidir sobre os agrotxicos, seja em mbito
judicial ou administrativo. Isso porque o agrotxico (Engeo
Pleno) utilizado na ocasio foi indicado de forma equivoca-
da no receiturio agronmico, possivelmente para permitir
seu uso pela via da pulverizao area.
O Engeo Pleno, produzido pela Syngenta, por possuir
em sua frmula o elemento Tiametoxan, teve sua aplicao
area desautorizada pelo IBAMA em 19 de julho de 2012
(DOU, 139, pg. 112). Posteriormente, foi permitida a sua
aplicao area em algumas culturas, excetuando-se,
entre outras, o milho, pela Instruo Normativa Conjunta
MAPA/IBAMA n 01, de 28 de dezembro de 2012,
publicada em 04 de janeiro de 2013. A proibio se deve ao
impacto que o veneno tem nas populaes de abelhas.
Inclusive est proibido, pela Comisso Europeia, o seu uso
em qualquer forma de pulverizao24. No caso em tela, a
lavoura era de milho e no receiturio foi indicada que era
uma lavoura de soja, ou seja, outro drible.

24 Conferir a pgina: http://www.confagri.pt/Notcias/Pagens/noticia46257.


aspx. Acesso em: 11/03/2015.
A pulverizao area na Escola Rural So Jos do Pontal 129

A lavoura estava entre 15 e 20 metros de distncia da


Escola. O que demonstra e refora a inobservncia da
Instruo Normativa n 2, de 03/01/2008, do Ministrio
de Agricultura, Pecuria e Abastecimento (MAPA)25, que
especificamente dispe:

Art. 10. Para o efeito de segurana operacional, a


aplicao aero agrcola fica restrita rea a ser
tratada, observando as seguintes regras:

I no permitida a aplicao area de agrotxicos


em reas situadas a uma distncia mnima de:

a) quinhentos metros de povoaes, cidades, vilas,


bairros, de mananciais de captao de gua para
abastecimento de populao;

Aps o fato, houve tentativas de acordo promovidas


pelo Ministrio Pblico (estadual e federal), atravs de
Termos de Ajustamento de Conduta (TACs), e aes
judiciais, movidas pelo Ministrio Pblico Federal, por
uma associao de defesa de Direitos Humanos, a Cerrado
Assessoria Popular, e individualmente, pelas prprias
famlias. Este caso serviu para provocar questionamentos
sobre o conhecimento e o alcance do sistema jurdico em
relao aos agrotxicos.

25 Regula as normas de trabalho da aviao agrcola, em conformidade com


os padres tcnicos operacionais e de segurana para aeronaves agrcolas,
pistas de pouso, equipamentos, produtos qumicos, operadores aero agrcolas
e entidades de ensino, objetivando a proteo s pessoas, bens e ao meio
ambiente, por meio da reduo de riscos oriundos do emprego de produtos de
defesa agropecuria.
130 Agrotxicos: Violaes socioambientais e direitos humanos no Brasil

No caso em comento, tanto nas tentativas dos acordos


quanto na elaborao das peas ou peties judiciais, foi
possvel perceber que o assunto, embora central na perspec-
tiva do agronegcio e do seu desenvolvimento, padece de
conhecimentos acerca dos argumentos legais que o funda-
mentavam, bem como de experincias em casos similares
para a atuao na defesa jurdica das vtimas. A deficincia
que aqui se apresenta seletiva: para registro, uso e comer-
cializao dos agrotxicos todos os dribles so possveis em
relao ao Direito ( um jogo que corre frouxo). Mas, na
perspectiva da defesa da sade e do meio ambiente, mal se
sabe onde se joga, quem so os jogadores e tambm quais as
regras do jogo, ou seja, a bola fica parada!
Por exemplo, a legitimidade para estar na demanda
jurdica e assumir as responsabilidades26 pela ao e
omisso em relao pulverizao, um dos relevantes
pontos que devem ser analisados sob o prisma do Direito.
Afinal, h responsabilidade jurdica da Unio e do Estado
de Gois com o fato? Sem dvida que sim. Embora haja a
descentralizao da ao e do servio de sade entre os
entes da federao, de forma a dinamizar e democratizar
o seu acesso, as especificidades e incapacidades de deter-
minados tratamentos, alm da urgncia e vigilncia per-
manente, exigem a participao dos entes federados res-
ponsveis, em primeira instncia e, solidariamente, a fim

26 Uma das regras bsicas de determinao da competncia com relao


participao das partes e seus interesses jurdicos. Se a Unio tem
responsabilidade, e portanto interesse, a competncia para processar e julgar
as demandas da Justia Federal (CF, art. 109), caso contrrio toca Justia
Estadual.
A pulverizao area na Escola Rural So Jos do Pontal 131

de garantir a dignidade da pessoa humana, vinculada


sua sade e segurana. A Constituio Federal, a Lei n
8.080/90 (Lei do SUS), e seu ltimo regulamento, o Decreto
n 7.508/2011, so inequvocos em afirmar e garantir nor-
mativamente a participao das trs esferas governamen-
tais no caso da pulverizao da escola. Entretanto, a
demora na ao e alguns argumentos so fundados na res-
ponsabilidade exclusiva do municpio de Rio Verde, por
ser a Porta de Entrada do SUS27.
O Ministrio Pblico Estadual no ingressou com
nenhuma ao judicial em mbito cvel, embora tenha
instaurado um Inqurito Civil Pblico, pelo qual
obrigava as famlias a aceitarem o atendimento mdico
oferecido pela empresa de aviao agrcola, responsvel
pela pulverizao, em detrimento do mandamento cons-
titucional, em que cabe ao Poder Pblico garantir a sade
e, somente subsidiariamente ao particular (art. 196,
Constituio Federal)28.
No dia 09 de Agosto de 2013, a Associao Cerrado
Assessoria Popular, ingressou com ao cautelar prepara-

27 O STJ manifestou no sentido da responsabilidade solidria em caso semelhante


com o seguinte argumento: Os diversos decretos regulamentadores da Lei
7.802/89 cuidam das competncias para fiscalizao da matria no plano
infraconstitucional, no havendo como a Unio, ora recorrente, furtar-se
a responder pela exigncia emergencial para sustar a contaminao aferida
pelo magistrado de primeiro grau. REsp 541771/RS, Rel. Ministro CASTRO
MEIRA, SEGUNDA TURMA, julgado em 17/04/2008, DJe 09/05/2008.
28 Logicamente a empresa Aerotex tinha o maior interesse em dar os mdicos.
Afinal, caberia a eles os diagnsticos das pessoas atingidas. Tais documentos
so essenciais para futuras aes de indenizao e responsabilizao da
Empresa. Obrigar as famlias significa suprimir o direito das mesmas em
escolher quem os trata e a forma.
132 Agrotxicos: Violaes socioambientais e direitos humanos no Brasil

trio de ao civil pblica, na Justia Federal, pedindo


entre outras coisas, que a Unio, juntamente ao Estado de
Gois e ao Municpio de Rio Verde, envidassem todos os
esforos possveis para o atendimento adequado s
vtimas, notadamente, por bvio, o acompanhamento por
toxicologista. Para surpresa geral, a ao foi julgada extinta
sem se apreciar o mrito, ante o argumento de que no
havia pertinncia temtica da associao com o tema da
defesa da sade. A magistrada sequer intimou o Minist-
rio Pblico Federal a se manifestar, mesmo diante da
condio pblica e notria do envenenamento das pessoas.
Aqui no se trataria de afirmar em ativismo judicial ou
politizao da jurisdio, mas simplesmente em tratar,
por meio do Poder Geral de Cautela (art. 798 do Cdigo
de Processo Civil), de uma situao por todos conhecida.
O Ministrio Pblico Federal props Ao Civil
Pblica no final de outubro, cinco meses aps o fato, a qual
teve a liminar que pedia o atendimento de sade s vtimas,
indeferida. Aqui se percebe a ausncia de (in)formao
acerca dos agrotxicos por parte do Poder Judicirio29.
Posteriormente, algumas famlias ingressaram com
ao cautelar, fazendo os mesmos pedidos que a cautelar da
Associao. A liminar foi parcialmente deferida, no sentido
de que o Municpio deveria franquear o acesso aos prontu-
rios s famlias, o que foi feito quase seis meses depois.

29 Na deciso que negou a liminar de atendimento, o magistrado afirmou que o


sistema de sade de Rio Verde era precrio, quando no inexistente e, mesmo
assim, negou atendimento especfico para as vtimas. Deciso de fls. 182/187
dos autos n 2470-49.2013.4.01.3503.
A pulverizao area na Escola Rural So Jos do Pontal 133

H tambm dezenas de aes em mbito de justia


estadual, nas quais a Unio e o Estado de Gois no
figuram no polo passivo.
Desta forma, percebe-se um verdadeiro despreparo
por parte dos atores do Direito para atuarem em situao
emergencial no caso de intoxicao por agrotxicos. Outros
captulos, ou outras jogadas com dribles ou no, acontece-
ro. Entretanto, possvel que as tragdias anunciadas
possam ganhar mais um forte aliado: o Poder Judicirio.

Que concluses podemos tirar?


Vimos que a pulverizao da Escola Rural So Jos do
Pontal foi uma tragdia anunciada, uma vez que o Direito
Brasileiro, embora com uma normatizao severa quanto
ao registro, comercializao e uso dos agrotxicos, no
consegue assegurar o mnimo existencial da sade humana
e do meio ambiente. E que, ao longo da recente histria do
uso dos venenos, admite formas de se driblar a lei.
Ademais, o Poder Pblico no consegue fiscalizar e
evitar tragdias como foi a da pulverizao area da escola.
Mais grave ainda, no consegue, ou no quer, assumir as
responsabilidades da tragdia.
Nesse sentido, os assentamentos da Ponte de Pedra e
do Pontal do Buriti sofrem ante a ausncia de uma poltica
pblica de produo de alimentos, calcada na segurana e
soberania alimentar, sofrem com a ingerncia do agrone-
gcio na produo da terra, sacrificando-se a sade dos
134 Agrotxicos: Violaes socioambientais e direitos humanos no Brasil

assentados e o meio ambiente ecologicamente equilibra-


do. Nem por isso estes assentamentos perdem suas carac-
tersticas de agricultura familiar, visto que tambm
produzem alimento e alguns derivados.
A chuva de agrotxicos que contaminou a Escola So
Jos do Pontal, localizada no Assentamento Pontal do
Buriti foi um acidente que poderia ser evitado. Mesmo
depois dele houve uma ineficincia no tratamento das
vtimas. Frente ao desconhecimento jurdico, os atores
no sabem o que fazer ao certo.
Por isso: Primeiro, fundamental haver melhor
qualificao dos atores do Direito na questo dos Agro-
txicos, seja por seminrios ou insero da temtica na
formao jurdica; Segundo, o uso de agrotxicos em
reas de assentamentos deve ser banido, uma vez que
no h nenhuma segurana, ante a proximidade das
habitaes com as lavouras; Terceiro, os assentamentos
no podem servir ao agronegcio e devem, mediante
polticas pblicas, serem incentivados a produzir
alimentos saudveis e livres de agrotxicos e Quarto, o
Poder Pblico deve ser responsvel pela sade e, por isso,
primar pela observao da legislao brasileira, desde a
Constituio Federal at as normas infraconstitucionais
e seus regulamentos, devendo evitar a fora e o poder do
agronegcio, das empresas multinacionais produtoras
de agrotxicos.
A pulverizao area na Escola Rural So Jos do Pontal 135

Referncias

ALFONSIN, J. T. Do pobre direito dos pobres assessoria jurdica


popular. In: ABRO, P.; TORELLY, M. Assessoria Jurdica Popular:
leituras fundamentais e novos debates. Porto Alegre: EDIPUCRS,
2009.
AUGUSTO, L. G. et al. O contexto de vulnerabilidade e de nocividade
do uso dos agrotxicos para o meio ambiente e a importncia para
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5

O PODER DO AGRONEGCIO E A MDIA:


ANLISE A PARTIR DA PULVERIZAO
AREA DE AGROTXICO SOBRE A ESCOLA
MUNICIPAL SO JOS DO PONTAL

Dagmar Olmo Talga


Jaqueline Vilas Boas Talga

O vis crtico da comunicao de massa nos leva a


uma percepo de como as histrias dos acontecimentos
dirios das pessoas perpassa as imagens visuais televisivas
e a veracidade em que elas esto inseridas. De acordo com
os interesses polticos e as relaes de poder socialmente
estabelecidas, a mdia seleciona o que deve ou no ser
veiculado e/ou destacado. O campo brasileiro, em especial,
tem sido apresentado pela mdia com a imagem positiva
do agronegcio. Os impactos socioambientais causados
por este modelo produtivo, geralmente, no so apresen-
tados ou, quando so, isto acontece de forma superficial.
Diante disso, tratamos aqui de fazer uma reflexo a
partir de alguns autores: Andrioli (2012), Bruno (2009),
Carson (2010), Coutinho (2009), Saviani (1991), Lemos
(2010) Moraes (2013), Pignati (2014), Bueno (2014), entre
outros, sobre as relaes da grande mdia, o agronegcio e
138 Agrotxicos: Violaes socioambientais e direitos humanos no Brasil

o caso da pulverizao area de veneno sobre a Escola


Municipal Rural So Jos do Pontal, atingindo mais de
100 (cem) pessoas, entre elas crianas, jovens e adultos,
em comparao aos fatos relatados pelos sujeitos atingidos.
Observamos, a princpio, que a questo foi tratada
como um acidente e no como um crime contra a sade
das pessoas. Alm disto, as reportagens vinculadas na mdia
buscaram inocentar a indstria agroqumica, identificando
o caso como um erro tcnico localizado. Entendemos que,
de forma geral, a mdia buscou mascarar os fatos, no
tratando o caso na amplitude de sua relevncia.
O presente trabalho um dos desdobramentos das
atividades desenvolvidas junto comunidade So Jos do
Pontal, no municpio de Rio Verde, Gois, Brasil, que foi
atingida diretamente pela pulverizao area de agrotxi-
co/veneno, no dia 03 de maio de 2013. Em conjunto com
integrantes da Campanha Permanente Contra os Agrot-
xicos e Pela Vida, realizamos algumas atividades, as quais
desencadearam em consultoria ao grupo atingido, tais
como: o relatrio do caso, mesas de debate, o filme docu-
mentrio Pontal do Buriti. Brincando na chuva de veneno1,
entre outras aes. Fazemos agora uma anlise do caso
ocorrido, em um paralelo com a mdia. Realizamos uma
reflexo que cruza o poder do agronegcio, a mdia no
Brasil e as veiculaes de notcias do caso especfico do
Pontal do Buriti.

1 Pontal do Buriti. Brincando na chuva de veneno. Direo Dagmar Talga. Disponvel


em: <http://www.youtube.com/watch?v=qHQdWwZcGlg&feature=kp>.
Acesso em: 04/05/14.
O poder do agronegcio e a mdia 139

Compreendemos que esse foi um dos fatos mais


marcantes e expressivos constatados nos ltimos anos, no
Brasil, sobre a intoxicao por veneno e a falta de leis, de
recursos, de preparo e de mdicos. No avaliamos que este
cenrio seja um descaso do poder pblico e das empresas
nacionais e multinacionais ligadas ao agronegcio, mas
uma consequncia das medidas tomadas mediante os
interesses de toda uma complexa indstria existente em
torno dos venenos, do agronegcio, no Brasil e no mundo.
Metodologicamente, recorremos a dois eixos: pesquisa
emprica e bibliogrfica. Os trabalhos de campo foram
realizados junto aos estudantes, pais e professores
atingidos pela pulverizao do veneno assim como ao
delegado responsvel pelo caso no municpio de Rio Verde.
Coletamos as informaes transmitidas pelos meios de
comunicao em massa, vinculadas grande mdia brasi-
leira. E, teoricamente, nos auxiliaram nas anlises, princi-
palmente, os estudos das reas das cincias sociais e comu-
nicao social.

Agrotxicos e a grande mdia: relaes de poder


Imagine-se quando criana. Imagine que, na hora do
to esperado recreio na escola, uma colorida aeronave
sobrevoa todo o espao da sua escola. Esta aeronave voa
baixssima e rapidamente. E mais, ela solta pequenas
gotculas de algo que parecia gua, que caem levemente
por todo o corpo. Parecia o arco-ris se formando a cada
nova passagem da aeronave, ela ia e voltava. Ao total ela
140 Agrotxicos: Violaes socioambientais e direitos humanos no Brasil

passou 5 (cinco) vezes sobre a escola e todas as crianas


correram atrs dela.
Seria uma festa, seria muita alegria, mas a aparncia
no era/ a essncia. Poucos instantes aps o primeiro voo
da aeronave sobre a escola, os funcionrios e principal-
mente as crianas comearam a passar mal. Comearam a
coar a pele, a ter dificuldades em respirar, tiveram
nuseas, dores de cabea, desmaios e desespero.
Segundo o relato sobre o envenenamento, realizado a
partir da visita ao local por equipe constituda por uma
das autoras desse trabalho, temos que:

Em 3 de maio de 2013, a partir das 9 horas da manh,


uma aeronave da empresa Aerotex Aviao Agrcola
Ltda., sobrevoou a Escola Municipal Rural So Jos
do Pontal, localizada na rea rural do municpio de
Rio Verde-GO, pulverizando, aproximadamente,
60 crianas e adolescentes [no total, mais de 100
pessoas direta ou indiretamente intoxicadas] que
estavam na rea externa do prdio em horrio de
recreio. [...] A aeronave havia sido contratada para
pulverizar o agrotxico Engeo Pleno (Syngenta) em
uma lavoura de 10 hectares de milho ao lado da
escola. O avio passou, de acordo com alunos e pro-
fessores, pelo menos, cinco vezes sobre a escola. Em
um dos sobrevoos o compartimento que libera o
veneno estava totalmente aberto durante todo o
percurso realizado sobre a escola. Nos demais
sobrevoos o piloto abriu o compartimento na parte
final da rea da escola, mas o vento contrrio trazia
o agrotxico para o espao escolar. Portanto, em
O poder do agronegcio e a mdia 141

mais de um momento a escola foi pulverizada.


(SOUZA, 2013, p. 02) 2

Mediante os relatos dos funcionrios da escola, dos


pais e dos estudantes, prevaleceu sobre todos os procedi-
mentos tomados um total despreparo, seguido de negli-
gncia em todos os atendimentos e encaminhamentos
mdicos tomados dentro do setor pblico de sade. Diante
da reincidncia do mal estar, por parte daqueles que foram
atingidos pelo veneno, alguns profissionais da rea de
sade do municpio chegaram a alegar que as crianas
estavam com traumas psicolgicos, que aquilo que elas
estavam sentindo no era intoxicao por veneno e sim
um choque de origem psicolgica.
O delegado responsvel pelo caso chegou a prender o
responsvel tcnico, agrnomo da Cooperativa Agroin-
dustrial dos Produtores Rurais do Sudoeste Goiano
(COMIGO), que fez o receiturio para combater o pulgo,
assinando que a aplicao seria em lavoura de soja.
Receitou a proporo de 250 ml/hectare que, segundo a
bula do agrotxico, a concentrao mxima a ser
utilizada para milho e cuja aplicao deve ser terrestre e
no area. O delegado prendeu tambm o piloto do avio

2 Relato elaborado por Murilo Mendona Oliveira de Souza a partir de visita


realizada a Rio Verde-GO por ele, Dagmar Olmo Talga, Juarez Martins e Jorge,
entre 10 e 12 de maio de 2013, a fim de coletar informaes sobre a pulverizao
da Escola Municipal So Jos do Pontal. Intitulada O Envenenamento dos
alunos da escola So Jos do Pontal. Rio Verde-GO, 03/05/2013. Este relatrio
se encontra junto aos arquivos da Comisso Permanente Contra o Uso de
Agrotxicos e Pela Vida, e no Ncleo de Agroecologia e Educao no Campo
(GWAT) da Universidade Estadual de Gois, UEG/Cidade de Gois-GO.
142 Agrotxicos: Violaes socioambientais e direitos humanos no Brasil

e o proprietrio da empresa Aerotex Aviao Agrcola. Os


trs foram liberados aps pagamento de fiana no valor de
20 mil reais.
Segundo o relato, O delegado alega que no foram
tomadas as medidas mnimas para a aplicao do agrot-
xico, havendo, portanto, uma negligncia generalizada
por parte dos diferentes envolvidos no processo. Sendo
que os principais problemas apresentados no processo de
pulverizao que atingiu a escola foram os seguintes:
A visualizao do local onde foi aplicado o
agrotxico, por exemplo, foi feita apenas por
imagem de satlite. A Aerotex ou o piloto no
fizeram nenhuma vistoria no local da aplicao;
O diretor da escola no foi avisado, em momento
algum, sobre a pulverizao que seria feita no
local;
O agrotxico Engeo Pleno no pode ser aplicado
em lavoura de milho via area;
O receiturio agronmico indicava que a
aplicao seria feita em lavoura de soja;
O ponto mais distante entre a lavoura e a escola
era de 20 metros e o mais prximo de 13 metros.
Mas, sabemos que, considerando o agrotxico
Engeo Pleno, deveria ter-se respeitado uma
distncia de pelo menos 250 metros de qualquer
aglomerado humano. (SOUZA, 2013, p. 04).
O poder do agronegcio e a mdia 143

Percebemos que prevaleceu, no caso, a tentativa geral


de encerr-lo o mais rpido possvel. A partir das visitas
de campo percebeu-se que o caso da Escola Municipal So
Jos do Pontal, no um fato isolado: outras escolas da
regio lidam constantemente com o problema da pulveri-
zao de agrotxico/veneno e com as consequncias e
transtornos promovidos pela proximidade com as lavouras
infectadas, como a contaminao da gua, a inalao e a
ingesto constante de veneno.
Compreendemos o caso da Escola Municipal So Jos
do Pontal enquanto um evento, o qual o poder pblico
(seja no aparato mdico, poltico ou jurdico) e a mdia
no tiveram como ludibriar. Foram mais de 100 (cem)
pessoas atingidas, dentre elas 38 (trinta e oito) alunos e
professores que apresentaram os sintomas mais intensos,
especialmente o desmaio.
Porm, a grande mdia procurou tratar o fato
enquanto um acidente. Entre os meios de comunicao de
massa que noticiaram o caso ocorrido, destacamos a Rede
Globo de Jornalismo3. Ela veiculou, em rede nacional, o
caso, mostrando imagens a partir do mapa do Brasil, do
local atingido, e relatou apenas a verso do delegado e a do
piloto. No ouviu os sujeitos atingidos pela pulverizao.
Na reportagem fica evidente a associao do fato com um
acidente. Procuraram inocentar as empresas envolvidas,
apresentando, com nfase, o relato do piloto da empresa
Aerotex Aviao Agrcola, que declarou no perceber que

3 Trechos da cobertura da Rede Globo esto reproduzidos em Pontal do Buriti.


Brincando na chuva de veneno. Direo: Dagmar Talga, 2013.
144 Agrotxicos: Violaes socioambientais e direitos humanos no Brasil

aquele espao se tratava de uma escola. Este relato se choca


frontalmente com o que disseram os afetados, pois, na
viso deles, altamente improvvel no perceber que se
tratava de uma escola (TALGA, 2013). O espao contm
prdios de salas de aula, nibus escolares estacionados,
ptio com um grande nmero de crianas, parquinho, ou
seja, diversos elementos que s podem levar concluso
de que uma rea escolar.
Por no se tratar de um fato isolado, por no ser a
primeira vez que casos como estes ocorrem no Brasil e em
outras partes do mundo, e inclusive nesta mesma regio,
compreendemos que a pulverizao area no foi um
acidente, como foi noticiado pela mdia e pelas empresas
envolvidas no caso, mas sim uma ao consciente de enve-
nenamento, um crime. Entendemos este ocorrido
enquanto tentativa de desobstruir o caminho para o agro-
negcio, que no se importa com as vidas humanas desta
e das futuras geraes, que busca apenas o valor de troca e
no o valor de uso.
A grande questo que no estamos analisando um
fato isolado, estamos discutindo grandes corporaes,
grandes empresas, detentoras no apenas da maioria das
sementes existentes no mundo, mas do corao dessas
corporaes, que so os venenos. Os venenos, que so
altamente txicos para a vida, so a grande fonte lucrativa
do setor do agronegcio na atualidade.
De acordo com o filme documentrio O Mundo
Segundo a Monsanto, de Marie-Monique Robin (2008),
toda uma construo em torno dos agrotxicos enquanto
O poder do agronegcio e a mdia 145

defensivos agrcolas, pesticidas, praguicidas, desinfetan-


tes, biocidas, agroqumicos, produtos fitofarmacuticos,
ou ainda produtos fitossanitrios, decorrente de interes-
ses lucrativos e no de melhoria dos alimentos. Os venenos
resultam de profundos procedimentos genticos de
alterao das plantas para o seu uso em massa. No
existem estudos conclusivos sobre as consequncias destas
alteraes para a populao e para o meio ambiente antes
dos venenos serem utilizados.
Partimos do pressuposto de que, para compreender
as relaes de poder dos agrotxicos com a mdia, primei-
ramente preciso compreender o surgimento dos agrot-
xicos e sua insero na agricultura, a partir de uma con-
textualizao no tempo e na histria.
O incio dos agrotxicos se d com a fuso de duas
grandes frentes expansivas no mundo. A primeira o sur-
gimento da indstria agroqumica e a segunda so as
grandes Guerras Mundiais.

A paisagem agrria mundial foi significativamente


transformada, sobretudo no perodo posterior
Segunda Guerra Mundial, quando os materiais
desenvolvidos como armas entraram em desuso e
passaram a ser incorporados agricultura sob a
forma de agroqumicos e maquinrios agrcolas,
como tratores e colheitadeiras. Soma-se a este
processo de transformao da paisagem agrria, o
desenvolvimento de pesquisas com sementes, que se
iniciou ainda antes do perodo de guerra, no incio
do sculo XX, [...] do desenvolvimento de sementes
146 Agrotxicos: Violaes socioambientais e direitos humanos no Brasil

e do remanejamento do processo produtivo das


indstrias envolvidas com a Guerra, para com-
preender como este processo culminou na transfor-
mao da paisagem agrria e no modelo de produo
agrcola. A transformao de armas qumicas em
agrotxicos e de tanques-de-guerra em tratores e
mquinas tambm foram elementos significativos
neste processo de alterao da paisagem agrria.
(BUENO, 2013, p. 03).

Nessa mesma perspectiva, Antnio Incio Andrioli


(2012) tambm menciona o processo de transio dos
agrotxicos e maquinrios da guerra para a agricultura:

As possibilidades de expanso do perodo ps-II


Guerra Mundial foram aproveitadas pelas multina-
cionais para investimentos no setor agrcola. A ideia
de aplicar os venenos remanescentes da guerra na
agricultura, como defensivos agrcolas foi bem
acolhida. (ANDRIOLI, 2012, p. 03)

Esse processo continua fortemente com a chamada


Revoluo Verde, que foi o termo usado no perodo em
que os pases vencedores da Segunda Guerra Mundial, na
dcada de 1940, e as grandes indstrias de armamento
buscaram alternativas para manter e garantir os grandes
lucros obtidos no perodo de conflito, empregando todos
os servios tecnolgicos desenvolvidos na guerra para
manter a atuao no mercado do capital.
A modernizao tecnolgica da agricultura no
mundo, e particularmente no Brasil, a partir das dcadas
O poder do agronegcio e a mdia 147

de 1960 e 1970, no muda o que de essencial se necessita-


va, a questo fundiria da terra, que continuou concentra-
da nas mos de poucos latifundirios.

A estrutura fundiria brasileira, durante o processo


de modernizao, permaneceu inalterada. A
estrutura fundiria estabelecida desde a chegada
dos invasores europeus permaneceu intacta. Esta
estrutura fundiria concentrada, anacrnica,
formulada desde o sistema sesmarial, foi legitimada
durante o processo de modernizao da agricultura.
(BUENO, 2013, p. 15)

Esse pacote tecnolgico de modernizao trouxe


consigo, alm dos gases mortais que foram transformados
em agrotxicos, materiais explosivos transformados em
adubos sintticos e tanques de guerra transformados em
tratores, trouxeram tambm elementos como o agroneg-
cio, a monocultura, a produo para exportao, a margi-
nalizao social, os conflitos pela terra, a busca incessante
pelo lucro, que a bandeira das transnacionais.
O uso dos agrotxicos no Brasil e no mundo comeou
a ser intensificado a partir da dcada de 1970. De l pra
c, desde 2008, segundo o Ministrio da Agricultura,
Pecuria e Abastecimento (MAPA, 2013), nos tornamos
o maior consumidor de agrotxico do planeta, despejan-
do cerca de um bilho de calda txica nos solos brasilei-
ros. Com a concentrao da produo e da comercializa-
o desses venenos, no Brasil e no mundo, em seis
grandes empresas transnacionais, que controlam mais
148 Agrotxicos: Violaes socioambientais e direitos humanos no Brasil

de 80% do mercado agroqumico: Monsanto, Syngenta,


Bayer, Dupont, Dow e Basf.
Alm de controlar a fabricao dos agrotxicos,
essas empresas tambm controlam a produo e a
comercializao de sementes, gerando um ciclo vicioso
de consumo. O agricultor, que passa a utilizar estas
sementes transgnicas e seus venenos associados, ser
sempre dependente dessas empresas, pois o plantio da
lavoura uma compra casada, ou seja, os agricultores
tm que pagar pelas sementes e estas implicam na
compra de um determinado agrotxico, tornando-se
assim no um modelo de produo, mas um modelo de
domnio econmico, em que nem a reproduo das
sementes mais facultada aos agricultores. H uma
armadilha que empurra o agricultor e os camponeses
para o uso do veneno. Os prprios rgos governamen-
tais de financiamento agrcola exigem a utilizao de
agrotxicos nas lavouras. A presso econmica e a con-
corrncia capitalista tornam a opo por uma produo
agroecolgica no campo praticamente invivel do ponto
de vista comercial.
E dentre as culturas que mais utilizam agrotxicos no
pas esto justamente aquelas produzidas no modelo do
agronegcio, cultivadas em grandes reas de monocultivo
e voltadas para a exportao, como o caso da soja, que
responsvel por 51% do volume total de agrotxicos
comercializados no pas, segundo o MAPA (2013). um
setor altamente integrado ao capitalismo mundial. Em
seguida vem a produo de milho, de cana-de-acar e de
O poder do agronegcio e a mdia 149

algodo, onde h pulverizao principalmente de herbici-


das, fungicidas e inseticidas.
O consumo mdio de veneno nas lavouras de 12
litros por hectare e h exposio mdia ambiental de 4,5
litros de agrotxicos por habitante, segundo o Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatstica (ANDEF, 2012;
IBGE, 2012).
Esse consumo desenfreado de agrotxico aplicado na
agricultura tem seus impactos no meio ambiente, e,
sobretudo, na sade das pessoas. Segundo a Organizao
Mundial da Sade (OMS, 2005), cerca de cinco milhes de
pessoas, por ano, so intoxicadas por agrotxicos, gerando
mais de 700 mil casos de efeitos adversos, como distrbios
neurolgicos, 80 mil casos de cncer, 660 mortes por dia,
25 mortes por hora, numa notificao de um para 50 casos
no registrados.
Ainda segundo a Organizao Mundial da Sade
(OMS, 2008), as doenas crnicas no transmissveis, que
tm os agrotxicos entre seus agentes causadores, so hoje
um problema mundial de sade. Elas so responsveis por
63% das 57 milhes de mortes declaradas no mundo em
2008, e por 45,9% do volume global de doenas. A OMS
tambm prev um aumento de 15%, entre 2010 e 2020, dos
bitos causados por essas doenas, e que, no Brasil, elas j
representam a principal causa de bito, sendo respons-
veis por 74% das mortes ocorridas em 2008, ou seja,
893.900 de bitos.
150 Agrotxicos: Violaes socioambientais e direitos humanos no Brasil

Dados do economista Wagner Soares, do Instituto


Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE, 2013), mostram
que a cada US$ 1 (um dlar) gasto na compra de agrotxi-
cos, o Sistema nico de Sade (SUS) gasta R$ 1,28 com a
sade de camponeses intoxicados.
E das 50 substncias txicas mais usadas no Brasil,
fabricadas pelas seis maiores empresas transnacionais
(Basf, Bayer, Dupont, Monsanto, Syngenta e Dow), 24 j
foram banidas nos EUA, Canad, Europa e sia
(ANVISA, 2013).
Pesquisas feitas na Universidade Federal do Mato
Grosso (PIGNATI, 2012), pelo mdico pesquisador
Wanderlei Pignati, revelaram que, em amostras de leite
materno de mulheres moradoras da cidade de Lucas do
Rio Verde-MT, 100% do material analisado apresentavam
algum tipo de composto qumico txico, incluindo o
veneno diclorodifenilticloroetano, conhecido como DDT,
proibido desde 2009 no Brasil e desde 1972 nos EUA.
Tambm foi encontrado nas amostras o agrotxico Endo-
sulfan, hoje proibido no Brasil. Outros sintomas na sade
das populaes tambm apresentados na pesquisa foram
m formao fetal, induo ao aborto, desregulamento do
sistema endcrino, e o desenvolvimento de cncer
(ABRASCO, 2014).
O livro Primavera Silenciosa, de Rachel Carson,
lanado em 1962 nos Estados Unidos, discute o uso dessas
substncias qumicas, questionando a poluio no meio
ambiente e suas consequncias em longo prazo na vida
das pessoas: Ser que algum acredita que possvel
O poder do agronegcio e a mdia 151

lanar tal bombardeio de venenos na superfcie da Terra


sem torn-la imprpria para toda a vida? Eles no deviam
ser chamados de inseticidas, e sim de biocidas (CARSON,
1962, p. 15).
Dados mais recentes esto no Dossi ABRASCO: Um
alerta sobre os impactos dos agrotxicos na sade (2012),
feito apela Associao Brasileira de Sade Coletiva
(ABRASCO). Nele se identificam os numerosos estudos
que comprovam os graves danos sade, provocados
pelos agrotxicos, e qual o risco imposto s populaes,
tais como: trabalhadores das fbricas de agrotxicos, da
agricultura, da sade pblica e de outros setores; populao
do entorno das fbricas e das reas agrcolas; alm dos
consumidores de alimentos contaminados, ou seja, toda a
populao (ABRASCO, 2012).
Na mesma linha, seguem Sebastio Pinheiro, Nasser
Youssef Nasr e Dioclcio Luz (1998), que colocam toda a
genealogia da indstria agroqumica e seus efeitos na vida
humana, evidenciando tambm a estreita ligao do agro-
negcio com as empresas multinacionais, financiadoras
de campanhas, que movimentam bilhes de reais por ano.
Questionando tambm o agronegcio, nessa forma e
modelo de produo de mercadorias agrcolas, como
mantenedor do aumento do uso de agrotxicos, segue
Tobias Bueno, em A Insustentabilidade do Agronegcio:
um diferente olhar pra a agricultura familiar do Estado de
Gois (2014):
152 Agrotxicos: Violaes socioambientais e direitos humanos no Brasil

O agronegcio, por sua vez, tem se tornado cada vez


mais insustentvel, na medida em que amplia os
impactos ambientais, devido expanso da fronteira
agrcola e do uso intensivo de agrotxicos; ou na
medida em que aumenta a taxa de pobreza no
campo, devido expropriao das terras dos agri-
cultores camponeses e/ou sua expulso da terra; ou
ainda pelo nvel de insegurana alimentar, causado
pelo crescimento da produo de gros e de cana-
de-acar para a produo de rao e agrocombus-
tveis, respectivamente; e tambm pela perda da
Soberania Alimentar, ocasionado pelo controle de
empresas transnacionais sobre a agricultura brasi-
leira; enfim, o agronegcio, por diversos motivos,
tem demonstrado sua insustentabilidade e tem se
caracterizado, cada vez mais, como uma agricultura
socialmente excludente e ambientalmente nociva.
(BUENO, 2013, p. 01)

Na mesma perspectiva, Regina Bruno, em Um Brasil


ambivalente: agronegcio, ruralismo e relaes de poder
(2009) destaca que:

E o atual governo reverencia a produtividade do


setor e a sua capacidade de criar dvidas, enquanto
se omite com relao ao imenso custo social que tal
padro de produo, produtividade e rentabilidade
acarreta. Em nome deste mtico, o agronegcio, a
propaganda oficial dedica macias mensagens de
associao do agronegcio com a alta tecnologia, o
desenvolvimento, e por que no dizer, na linguagem
popular, a salvao da lavoura [...] No governo atual,
em nome do agronegcio e por muitas vias, conti-
O poder do agronegcio e a mdia 153

nua-se a gerar providncias e surpresas. Adota-se a


excepcionalidade na produo de transgnicos; blo-
queou-se a legislao da biossegurana; paralisou-se
a reforma agrria; e adiou-se a soluo para a terra
indgena. (BRUNO, 2009, p. 192)

Para entender porque a grande mdia trata as ofensivas


do agronegcio contra a vida como casos de exceo e no
como um problema estrutural, ligado a um modelo de
produo em que o prprio veneno o objetivo, preciso
lembrar o tamanho da fora poltica deste lado. Paralela-
mente a estes questionamentos, acima citados, est o
fundador da Associao Brasileira do Agronegcio
(ABAG, 2014), Ney Bittencourt de Arajo, que define que
a principal misso do agronegcio buscar o equilbrio
nas cadeias do agronegcio, de modo a valoriz-las, res-
saltando sua fundamental importncia para o desenvolvi-
mento sustentado do Brasil, destacando ainda os quatro
grandes problemas do pas, nos quais o agronegcio
poderia contribuir para a soluo: a organizao do
processo de desenvolvimento sustentado, a integrao
economia internacional, a eliminao das profundas desi-
gualdades de renda e dos bolses de misria e o respeito
ao meio ambiente.
Reforando tambm os princpios de base do agrone-
gcio, Carlo Lovatelli, presidente da ABAG, discursou em
2011 na abertura do Congresso Brasileiro do Agronegcio
(CBA)4:

4 Carlo Lovatelli, presidente da ABAG (2011) em discurso de abertura no


Congresso Brasileiro do Agronegcio (ABG). Disponvel em: http://www.
154 Agrotxicos: Violaes socioambientais e direitos humanos no Brasil

A ABAG um dos dezoito integrantes do Movimento


Agro, iniciativa lanada h algumas semanas, que
certamente ser bem comentada ao longo deste
evento. Estamos tambm inseridos, em parceria
com outras entidades irms, nos trabalhos sobre
terras para estrangeiros, com aes na Casa Civil,
na Advocacia Geral da Unio, e na Frente Parla-
mentar da Agropecuria. O Agro precisa, sempre,
olhar as suas bases, convices e necessidades. o
que a sua campanha de imagem espetacular, procura
trazer tona; o que este Congresso que agora inau-
guramos se abre dando espao para a luz. A mesma
luz que faz crescer o verde, que assegura e ser
essencial para nosso planeta, que nos alimentar e
dar energia, que aquecer e inspirar a inovao;
que nos equilibra e mantm a paz. (ABAG, 2011)

A Associao Brasileira do Agronegcio tem, entre


seus principais associados, mais de 80 filiados, as inds-
trias agroqumicas, as agroindstrias, o setor sucroal-
cooleiro, cooperativas, rgos do governo, meios de
comunicao, bancos, entre muitos outros atores
do agronegcio5.

abag.com.br. Acesso em: 12/07/14.


5 Associados da Associao Brasileira do Agronegcio (ABAG): Adeco
Agropecuria Brasil S/A, ADM do Brasil Ltda, AGCO do Brasil, Agrifirma
Brasil Agropecuria S/A, Agroceres Nutrio Animal Ltda, Agroconsult
Consultoria e Projetos Ltda, Agropalma S/A, Algar S.A, Empreendimentos e
Participaes, Aprosoja Brasil, Associao Brasileira dos Criadores de Zebu
ABCZ, Associao Nacional de Defesa Vegetal ANDEF, Associao Nacional
dos Exportadores de Sucos Ctricos CitrusBR, Banco Cooperativo Sicredi
S/A, Banco do Brasil S/A, Banco Ita BBA S/A, Banco Rabobank International
Brasil S/A, Banco Santander S/A, Basf S/A, Bayer S/A, BM&F Bovespa S/A,
Brascan Agri S/A, Brasilagro Companhia Brasileira de Propriedades
Agrcolas, Caixa Econmica Federal, Caramuru Alimentos S/A, Cargill
O poder do agronegcio e a mdia 155

Somada ao setor do agronegcio, est a maior bancada


poltica brasileira, a bancada ruralista do Congresso
Nacional. Segundo o Departamento Intersindical de Asses-
soria Parlamentar (DIAP, 2014), dos 513 deputados federais
do congresso podem ser identificados como potenciais
membros da bancada ruralista entre 159 e 227 deputados,
de partidos polticos que vo desde o DEM, PSD, PR, PP,
PTB, PSDB, PPS, PSC, PMN at o PT do B6. J no senado

Agrcola S/A, Ceres Consultoria S/C Ltda, Cetip S/A Balco Organizado de
Ativos e Derivativos, CGG Trading S/A, CHS do Brasil Gros e Fertilizantes
Ltda, CMA Consultoria, Mtodos e Assessoria Mercantil S/A, CNH Latin
Amrica Ltda, Cocamar Cooperativa Agroindustrial, Companhia de Tecidos
Norte de Minas COTEMINAS, Coopavel Cooperativa Agroindustrial,
Cooperativa Agroindustrial dos Produtores Rurais do Sudoeste Goiano
COMIGO, Cooperativa Agropecuria e Industrial COTRIJAL, Cooperativa
Regional dos Cafeicultores de Guaxup Ltda. COOXUP, Cooperativa
Central de Crdito do Estado de So Paulo SICOOB So Paulo, Demarest
& Almeida Advogados, Dow AgroSciences Industrial Ltda, Du Pont do Brasil
S/A, Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria EMBRAPA, Evonik
Degussa Brasil Ltda, FMC Agricultural Solutions, Gaia Agro Securitizadora
S/A, Globo Comunicao e Participaes S/A, Guarani S/A Usina Cruz
Alta, Guarani S/A Usina Andrade, Guarani S/A Usina Mandu, Guarani
S/A Usina So Jos, Guarani S/A Usina Severinia, Guarani S/A Usina
Tanabi, Guarani S/A Usina Vertente, Ib Indstria Brasileira de rvores,
Instituto Nacional de Processamento de Embalagens Vazias InpEV IP
Desenvolvimento Empresarial e Institucional, John Deere Brasil S/A, Justino
de Morais Irmos S/A JUMIL, Lazzarini Moretti Sociedade de Advogados,
Malteria do Vale S/A, Mquinas Agrcolas Jacto S/A, Maubisa Agricultura
S/A, Monsanto do Brasil Ltda, O Telhar Agropecuria Ltda, Organizao das
Cooperativas Brasileiras OCB, Logo PwC Ultra Small Bordeaux Bright,
Pricewaterhous e Coopers Auditores Independentes, Radar Propriedades
Agrcolas S/A, RAIZEN, Sindicato Nacional da Indstria de Produtos para
Defesa Vegetal SINDIVEG, Sindicato Nacional da Indstria de Produtos
para Sade Animal SINDAN, SJ Brazil Agropecuria N.1 Ltda, SLC Agrcola
S/A, Sollus Gestora de Terras Ltda, Syngenta, TIBA AGRO, Unio da Indstria
de CanadeAcar NICA, Unio dos Produtores de Bioenergia UDOP,
Usina Alto Alegre S/A Acar e lcool, Vanguarda Agro S/A. Disponvel
em: http://www.abag.com.br. Acesso em: 05/07/14.
6 Democratas (DEM), Partido Social Democrtico (PSD), Partido da Repblica
(PR), Partido Progressista (PP), Partido Trabalhista Brasileiro (PTB), Partido
156 Agrotxicos: Violaes socioambientais e direitos humanos no Brasil

federal, soma-se 18 os senadores da bancada ruralista,


oriundos dos mesmos partidos polticos j citados.
E dentro da bancada ruralista, existem frentes parla-
mentares para defender setores agrcolas especficos, como
o setor agropecurio e o dos agrotxicos, por exemplo. A
bancada particularmente atuante na hora de contrapor-se
a projetos de lei com o objetivo de promover a reforma
agrria ou a demarcao de terras indgenas. Foi para barrar
as normas constitucionais neste sentido que ela se consti-
tuiu, na Assembleia Constituinte, sob a inspirao da antiga
Unio Democrtica Ruralista (UDR), sob o comando da
mais atuante personagem da bancada ruralista, a Senadora
pelo Estado do Tocantins, Ktia Abreu.
Dentre as atividades da bancada, destaca-se sua
atuao para impedir o efetivo combate ao trabalho
escravo nas fazendas e empresas brasileiras. Como
exemplo, citamos a Proposta de Emenda Constitucional
(PEC 57A/1999) do trabalho escravo, recm-aprovada no
ano de 2014, que seguia em votaes pelo Congresso
Nacional desde 1995.

Alm disso, a propriedade da terra fonte no des-


prezvel de poder politico, seja o poder do mando,
aristocrtico e patriarcal, seja o poder moderno da
representao, do lobby. O poder de nominar e
construir a realidade. No esqueamos que a
Bancada Ruralista constitui uma das principais

da Social Democracia Brasileira (PSDB), Partido Popular Socialista (PPS),


Partido Social Cristo (PSC), Partido da Mobilizao Nacional (PMN),
Partido Trabalhista do Brasil (PTdoB).
O poder do agronegcio e a mdia 157

foras politicas do Congresso Nacional e que


vivemos os tempos da hegemonia do agronegcio.
(BRUNO, 2009, p. 214)

no campo simblico que estas relaes entre a


bancada ruralista e o Congresso Nacional compreendem
as razes pela qual se avalia o crescimento desses grupos
dominantes.

Portanto, importante, para entendermos o poder


da grande propriedade fundiria no Brasil, procu-
ramos reatualizar o nosso imaginrio social quando
pensamos quem so os proprietrios de terras. Se
olharmos em volta e nos subtrairmos um pouco do
poder simblico da mdia, que apresenta, sobretudo,
uma figura estereotipada, e nem por isso falsa, per-
cebemos que h infinidade de pessoas, grupos e
categorias sociais de proprietrios de terras,
expresso do casamento entre a renda fundiria e
o lucro. So os banqueiros-proprietrios de terra; os
empresrios-proprietrios de terra; os homens do
agronegcio-proprietrios de terra; os donos dos
meios de comunicao-proprietrios de terra; os
comerciantes-proprietrios de terra. E, mesmo os
nos proprietrios, em seu modo de ser, so grandes
proprietrios por apoio aos meus, como costumam
declarar na mdia. Isso s para falar das classes e
grupos dominantes. (BRUNO, 2009, p. 216)

Tal relevncia, das relaes e interligaes de interes-


ses, recai tambm nas campanhas polticas. De acordo
com os gastos de campanhas declarados ao Tribunal
158 Agrotxicos: Violaes socioambientais e direitos humanos no Brasil

Superior Eleitoral TSE (2012), os deputados e senadores


ruralistas foram financiados, em pelo menos R$ 6,46
milhes, por grandes propriedades rurais, como usinas de
lcool, cooperativas agrcolas, laticnios, indstrias de
celulose e papel, frigorficos, laticnios, fabricantes de
biodiesel, etc., que, ao longo do mandato destes polticos,
querem ver seus interesses representados e legitimados.
Assim, a bancada ruralista entrelaa suas relaes
de poder mais ainda e muito alm da persuaso, nas leis
no congresso.
O agronegcio, nas ltimas dcadas, favorecido
pelos grandes meios de comunicao, como se ele fosse a
salvao do Brasil, como se fosse responsvel pelo cresci-
mento de nossa economia, pela gerao de empregos, por
uma agricultura moderna e tecnolgica e pela produo
dos alimentos que alimentam o mundo.
Jornais e principalmente televises tem feito propa-
ganda sistemtica em favor do modelo do agronegcio
brasileiro. o que confirma o projeto Donos da Mdia
(2010)7, que tem mapeado, nos ltimos anos, os grandes
proprietrios dos meios de comunicao no Brasil. Dos
9.477 veculos de comunicao existentes, 324 so regis-
trados como pertencentes a 271 polticos brasileiros.
Destes, 147 veculos so de prefeitos, 55 de deputados
estaduais, 48 de deputados federais e 20 de senadores.

7 Projeto Donos da Mdia. Disponvel em: <http://www.donosdamidia.com.


br/>. Acesso em: 06/07/14.
O poder do agronegcio e a mdia 159

Agora, levando em conta o percentual distribudo em


partidos polticos, os meios de comunicao se dividem
em 58 para o DEM, 48 para o PMDB, 43 para o PSDB, 23
para o PP, 16 para o PSB, 14 para o PPS, 13 para o PDT, 12
para o PL, 10 para o PT, e 14 se dividem entre o PMN,
PRTB, PRB, PRP, PSDC, PC do B, e PSL8.
A estreita ligao dos polticos com os meios de
comunicao converge para uma unio de poderes con-
trolados por uma nica linha originria, a dos interesses
do grande mercado do agronegcio. Se os meios de
comunicao, em grande parte, so dirigidos ideologica-
mente por polticos ligados ao sistema do agronegcio,
revela-se ento a quem as informaes e notcias pautadas
por esses meios obedecero.

Lembremos que os donos dos meios de comunica-


o no so nem mesmo empresrios do ramo, mas
emprios empresariais com aes e interesses em
todos os setores, desde multinacionais das teleco-
municaes que controlam os canais de divulgao
de informao at grupos bancrios imprescind-
veis para seu financiamento. E sua viabilidade
depende dos grandes anunciantes, como as empresas
de hidrocarbonetos, automobilstica, magazines.

8 Democratas (DEM), Partido do Movimento Democrtico Brasileiro (PMDB),


Partido da Social Democracia Brasileira (PSDB), Partido Progressista (PP),
Partido Socialista Brasileiro (PSB), Partido Popular Socialista (PPS), Partido
Democrtico Trabalhista (PDT), Partido Liberal (PL), Partido dos Trabalhadores
(PT), Partido da Mobilizao Nacional (PMN), Partido Renovador Trabalhista
Brasileiro (PRTB), Partido Republicano Brasileiro (PRB), Partido Republicano
Progressista (PRP), Partido Social Democrata Cristo (PSDC), Partido
Comunista do Brasil (PCdoB), Partido Social Liberal (PSL).
160 Agrotxicos: Violaes socioambientais e direitos humanos no Brasil

Estes meios no so o quarto poder nenhum: so o


poder do dinheiro [...] a partir dessa regra que
podemos comear a entender para onde os meios de
comunicao, que so propriedade de grandes
empresas privadas, esto nos levando, bem como
sua incompatibilidade com os valores da democra-
cia. (SERRANO, 2013, p. 74)

Dnis de Moraes (2013) complementa: Os megagru-


pos miditicos detm a propriedade dos meios de
produo, a infraestrutura tecnolgica e as bases logsti-
cas como parte de um sistema que rege habitualmente os
processos de produo material e imaterial (p. 21).
Os meios de comunicao e os polticos de mercado
constroem as informaes como maneiras de consolida-
rem-se no sistema do capital e favorecerem-se com essas
aes. Pascual Serrano explica (2013):

claro que esses meios de comunicao apoiaro


todos os polticos que propuserem mais poder para
o mercado e menos para os cidados. Os jornais, os
canais de televiso e as rdios, com seus colunistas,
seus editoriais, suas reportagens por encomenda e
suas informaes manipuladas, lanar-se-o como
hienas contra qualquer um que ousar atentar contra
os privilgios do mercado, pois foram criados para
defend-lo. E o mais grave: chamaro isso de
liberdade de imprensa. (SERRANO, 2013, p. 75)

Pascual Serrano (2013) menciona tambm como a


mdia, sob o manto da liberdade de imprensa, conseguiu
O poder do agronegcio e a mdia 161

um nvel de impunidade impressionante: A mdia hoje


mente constantemente, manipula, insulta e destri o
prestgio e a trajetria de quem cruzar seu caminho. Sua
intolerncia a qualquer poder legtimo e democrtico
que ousar tocar seus privilgios absoluta (SERRANO,
2013, p. 73).
Temos por um lado um cenrio de profunda violncia
exercida pelos proprietrios dos veculos de comunicao
em massa, mediante seus interesses, mediante os interes-
ses aqui questionados, do agronegcio. Contudo, guiados
principalmente pelos estudos do italiano Antonio Gramsci
(COUTINHO, 1999), consideramos, enquanto intelec-
tuais orgnicos na luta contra-hegemnica, que necess-
rio fazer a disputa pelos meios de comunicao.
Percebemos a existncia destas disputas nas mdias
independentes, constitudas, principalmente, pelos movi-
mentos sociais organizados em torno de lutas concretas.
Percebemos uma conquista ocorrida, por meio de uma
dessas atuaes de disputa na mdia. Encontramos
sujeitos, entre eles os intelectuais que se identificam e
lutam junto com os grupos atingidos diretamente. E
tambm os atingidos indiretamente pelo poder do agro-
negcio, uma vez que todos, todos os seres, os homens, as
plantas, a terra, os rios, as matas, so atingidos pelas
toneladas e toneladas de venenos constantemente pulveri-
zados sobre nossas vidas e as vidas das futuras geraes.
No contexto de globalizao controlado pelo capital,
tornam-se imprescindveis novos meios e novas mdias
sociais de informao, garantindo, de forma ampla, que
162 Agrotxicos: Violaes socioambientais e direitos humanos no Brasil

os cidados possam produzir conhecimentos prprios e


inserirem-se como sujeitos, garantindo assim seus direitos
bsicos da pessoa.
Na contramo desse processo, a hegemonia miditica
dos meios de comunicao tradicionais, manipulam
informaes, seja por meio de seus profissionais, pelos
detentores do poder ou pelos proprietrios dos meios,
como as grandes corporaes, com suas relaes com o
poder e com a sociedade. Na sociedade de classes em que
vivemos, salienta Saviani:

A classe dominante no tem interesse na manifesta-


o da verdade j que isto colocaria em evidncia a
dominao que exerce sobre as outras classes. J a
classe dominada tem todo interesse em que a
verdade se manifeste porque isso s viria patentear a
explorao a que submetida, instando-a a se
engajar na luta de libertao. (SAVIANI, 1991, p. 97)

Nesse sentido, percebemos que as novas mdias sociais


de diversos seguimentos, principalmente dos movimentos
sociais, buscam interlocues nos espaos virtuais,
visando questionar a questo do agronegcio brasileiro, e
mais especificamente, a problemtica dos agrotxicos no
cotidiano das pessoas.
Ao contrrio da grande imprensa, que tenta garantir
a valorizao e a promoo da imagem do agronegcio
brasileiro, os movimentos engajados na luta contra os
agrotxicos mobilizam-se nas redes sociais, discutindo as
questes que envolvem os impactos dos agrotxicos na
O poder do agronegcio e a mdia 163

sade humana, na sade dos trabalhadores, no meio


ambiente, nas leis constitucionais, nos conflitos pela terra,
no modo de produo dos alimentos, nos movimentos e
produes agroecolgicas, enfim, numa infinidade de
linhas pertinentes, englobando o agronegcio e suas con-
sequncias na maneira de sobrevivncia das pessoas no
mundo atual.
Apoiadas nos autores da teoria da dependncia, iden-
tificamos o modelo de produo capitalista diferenciado
existente nos pases latino-americanos enquanto parte da
lgica desigual e combinada de produo. Inserido neste
debate encontramos Lcio Kowarick (2001), que estabele-
ce um profundo debate entre as concepes que sustentam
as argumentaes at a atualidade. Uma tem a ver com a
teoria da marginalizao, cujo principal expoente no
Brasil Fernando Henrique Cardoso. A outra tem a ver
com a teoria da dependncia, que tem como um dos prin-
cipais estudiosos no Brasil Theotnio dos Santos e Ruy
Mauro Marini no mbito da Amrica Latina.
Para os marginalistas, o desenvolvimento dependen-
te mostrava-se um caminho histrico vivel a ser trilhado.
J para os autores crticos, adeptos da teoria da dependn-
cia, temos um processo de superexplorao do trabalho,
que combina mais-valia relativa com absoluta, sendo a
mais valia absoluta um elemento bsico do processo de
acumulao do capital. Na leitura de Kowarick temos,

Aparncia que esconde o subconsumo das camadas


trabalhadoras urbanas e rurais e espelha um modelo
164 Agrotxicos: Violaes socioambientais e direitos humanos no Brasil

espoliativo e predatrio de crescimento baseado em


bens de consumo, pouco voltado para o mercado
interno de massa. Em suma, essas sociedades da
periferia do capitalismo teriam leis gerais de acu-
mulao inerentes ao desenvolvimento dependente
perifrico, que, ao mesmo tempo que produz novas
modalidades, reproduz antigas formas de produo
capitalista estruturadas no pauperismo, desigualda-
de e marginalizao, no subdesenvolvimento social
e econmico. (KOWARICK, 2001, p. 12)

O debate crtico em torno da teoria da dependncia se


direciona para a concepo de que a nica forma de
superao a ruptura radical, visto que o socialismo
desejvel e possvel. A partir dessa perspectiva, Lcio
Kowarick afirma categoricamente que no existem
excludos, todos os grupos e todas as pessoas fazem parte
da lgica do capital. Parece-nos haver um sentido dentro
dessa lgica.
Nesse contexto no existem sujeitos e populaes
excludas. Todos esto intrinsecamente conectados
lgica perversa de crises cclicas e contnuas. Se nas cidades
o setor imobilirio o mais forte setor especulativo do
capital na atualidade (HARVEY, 2005), no campo
podemos afirmar, sem sombra de dvidas, que so os
agrotxicos/venenos o mais forte setor especulativo do
capital na atualidade.
O poder do agronegcio e a mdia 165

5.2 Consideraes finais


Os agrotxicos/venenos so o corao do agroneg-
cio. O lucro desenfreado das grandes corporaes advm
da intoxicao ampla das pessoas, da terra, do ar, dos rios,
das vidas. O que realmente est em discusso, do lado
dessas grandes corporaes e de todos aqueles grandes,
mdios e pequenos proprietrios de terra sendo os dois
ltimos segmentos arrebatados pelos discursos governa-
mentais, mercadolgicos, acadmicos e miditicos , o
veneno enquanto uma forma rpida de enriquecer, sem a
preocupao com o empobrecimento das vidas. A grande
mdia, submissa aos interesses da indstria capitalista no
campo, como ilustrado a partir da cobertura do caso de
envenenamento em Rio Verde, s contribui para que essa
verdade fique ainda mais escondida.
Cada vez mais os meios de comunicao, no Brasil,
deixam para trs o seu verdadeiro papel de meios de infor-
mao e alteram essa conduta para a dominao da infor-
mao, do partido ideolgico da notcia, da sua imparcia-
lidade extinta.
As informaes transmitidas pela mdia conservado-
ra e hegemnica sobre casos como este, da pulverizao
area de uma escola rural dentro de um assentamento de
reforma agrria, em uma regio geograficamente tomada
por uma das maiores produes de monoculturas do
Brasil, contribui especificamente para que esses crimes
continuem impunes, marginalizando cada vez mais os
movimentos sociais de luta pela terra e pelos direitos dos
166 Agrotxicos: Violaes socioambientais e direitos humanos no Brasil

povos do campo, e satisfazendo as grandes empresas agro-


qumicas, os grandes latifndios, a bancada ruralista-
miditica do Congresso Nacional que, ao longo da nossa
histria, colonizam e exploram os sem voz e os sem vez na
globalizao contempornea.

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6

(DES)CAMINHOS DO AGRONEGCIO
DA FRUTICULTURA IRRIGADA
NO BAIXO JAGUARIBE/CE

Alice Maria Correia Pequeno Marinho


Raquel Maria Rigotto
Maria Cristina da Costa Marques

No decorrer da histria da ocupao do vale jaguari-


bano no Estado do Cear predominou a produo agrcola
tpica da agricultura familiar ou de sequeiro, favorecida
pelas vrzeas do rio Jaguaribe. A dificuldade de acesso
gua na regio da Chapada do Apodi favorecia a sua utili-
zao predominantemente como rea de criao de
animais, de domnio dos senhores dos carnaubais.
Apesar de ter solos com alta fertilidade, no eram utiliza-
dos para os cultivos de subsistncia, pois a deficincia
hdrica constitua importante fator limitador para a
produo agrcola.
O avano do agronegcio da fruticultura no baixo
Jaguaribe, especialmente nos municpios de Limoeiro do
Norte e Quixer, tem induzido um profundo processo de
(des)(re)territorializao, em que se observa a distribuio
desigual dos benefcios e dos danos deste suposto desen-
172 Agrotxicos: Violaes socioambientais e direitos humanos no Brasil

volvimento. preciso considerar que as comunidades j


existiam no lugar, os produtores tiveram suas terras desa-
propriadas, foram reassentados e, devido s dificuldades
de produzir no novo modelo e ao endividamento junto
Cooperativa, entregaram seus lotes para as empresas, por
meio de venda da posse da terra ou de arrendamento.
A utilizao da terra como substrato de produo e
crescimento econmico passa a dominar os territrios
anteriormente envoltos de significados de pertencimento,
acarretando em perda de identidade, induzindo processos
migratrios e de desterritorializao.
No dizer de Haesbaert (2004, p.172), a desterrito-
rializao diz respeito ao socius, consistindo no
abandono de territrios criados nas sociedades e sua
concomitante reterritorializao. Se entendermos o
territrio no seu sentido amplo de dominao e/ou
apropriao do espao, podemos afirmar que os
objetivos ou as razes desta produo e controle (ou
descontrole, no caso de incluir a desterritorializao)
podem ser os mais diversos, envolvendo fatores de
ordem econmica, poltica e/ou cultural, como o caso
das comunidades da Chapada do Apodi.
Ao ser concebido como um projeto estruturante para
o Estado, a implantao dos permetros irrigados como
poltica de desenvolvimento econmico e a consequente
expanso da agricultura moderna, no se considerou as
transformaes socioambientais nem as consequncias
para os modos de vida das comunidades expropriadas dos
seus territrios.
(Des)caminhos do agronegcio da fruticultura irrigada no Baixo Jaguaribe/CE 173

Este texto produo do Estudo Epidemiolgico da


Populao da Regio do Baixo Jaguaribe Exposta a Con-
taminao Ambiental em rea de Uso de Agrotxicos,
Edital MCT-CNPq/MS-SCTIE-DECIT/CT Sade N
24/2006 do Conselho Nacional de Desenvolvimento
Cientfico e Tecnolgico (CNPq), conduzido pela Uni-
versidade Federal do Cear, por meio do Ncleo
Trabalho, Meio Ambiente e Sade para a Sustentabilida-
de Ncleo TRAMAS. Integra a tese denominada
Contextos e contornos da modernizao agrcola em
municpios do Baixo Jaguaribe-CE: o espelho do (des)
envolvimento e seus reflexos na sade, trabalho e
ambiente (MARINHO, 2010).

Abrindo as portas para o agronegcio


e os agrotxicos no Cear
Sob a gide do modelo de desenvolvimento
econmico e tecnolgico, assiste-se incorporao de
processos produtivos ancorados na adoo veloz de
novas tecnologias e insumos artificiais cada vez mais
inovadores. Tais avanos trazem em si o paradoxo da
criao-destruio, que alm de transformar a relao
homem-natureza faz emergir novos cenrios de risco e
incertezas, aflorando-se os limites da cincia e das insti-
tuies modernas em compreend-los e control-los.
Aponta-se para a incerteza epistemolgica, pois a cincia
moderna no possui modelos para predizer os cenrios
futuros e os desafios de enfrentar a complexidade e os
174 Agrotxicos: Violaes socioambientais e direitos humanos no Brasil

mistrios do viver, fornecendo sentido s aes humanas


no dizer de Freitas e Porto (2006, p. 30).
No estado do Cear, desde o final dos anos 1980, os
planos de governo tm sido fundados na atrao de inves-
timentos industriais, na expanso do turismo de grande
escala e na modernizao agrcola pautada na implanta-
o de grandes unidades de agronegcio. Adotamos, no
escopo desse estudo, o conceito de agronegcio formulado
inicialmente por Davis e Goldberg, em 1957, e apresenta-
do por Bernardes e Welch (2008), como um complexo de
sistemas que compreende agricultura, indstria, mercado
e finanas, cujo movimento e polticas formam um modelo
de desenvolvimento econmico controlado por corpora-
es transnacionais, que trabalham com uma ou mais
commodities1 e atuam em vrios setores da economia. Tal
condio, no dizer de Bernardes e Welch (2008, p. 48),
confere s empresas transnacionais do agronegcio um
poder extraordinrio que possibilita a manipulao dos
processos em todos os sistemas do complexo, controlados
pelo capital.
A opo pelo incremento do agronegcio no Cear
foi intensificada nos ltimos anos, a exemplo do que
ocorre, tambm, em outros estados do Brasil. Aumentar a

1 Commodity um termo que significa mercadoria, utilizado em transaes


comerciais de produtos de origem primria em estado bruto ou com
pequeno grau de industrializao, produzidos em grandes quantidades e
por diferentes produtores. Embora sejam mercadorias primrias, possuem
cotao e "negociabilidade" globais, cujas oscilaes nas cotaes tm impacto
significativo nos fluxos financeiros mundiais, podendo causar perdas a agentes
econmicos e at mesmo a pases.
(Des)caminhos do agronegcio da fruticultura irrigada no Baixo Jaguaribe/CE 175

produo e as exportaes significa, na linguagem oficial


do governo e de empresrios, possibilitar o crescimento
econmico, romper com o atraso, criar condies para a
gerao de riquezas e, ao mesmo tempo, inserir o Estado
na rota do desenvolvimento. Cumprindo o papel de
organizar e oferecer a infraestrutura necessria para atrair
e fixar investimentos, o Estado tem investido em projetos
de desenvolvimento, como o guas do Cear, que prev
a interligao das bacias hidrogrficas do estado, e o
Programa Cearense de Agricultura Irrigada
(PROCEAGRI), que prioriza a organizao de agropolos
no Baixo e Mdio Jaguaribe, Cariri, Ibiapaba, Baixo
Acara e Regio Metropolitana, voltados produo de
frutas tropicais para exportao.
A matriz tecnolgica que orienta o agronegcio no
Estado traz ainda influncias da Revoluo Verde, envol-
vendo produo em larga escala, monocultura, incorpora-
o de tecnologias mecanizadas de plantio e irrigao, e,
particularmente, ampla utilizao de agrotxicos. A
adoo em larga escala dos agrotxicos e fertilizantes tem
vastas implicaes ambientais, envolvendo a contamina-
o dos recursos hdricos, do solo, o comprometimento da
biodiversidade e a contaminao de populaes humanas,
sejam dos trabalhadores diretamente implicados, de suas
famlias, dos moradores das redondezas e dos consumido-
res dos produtos e da gua poluda.
As repercusses da adoo do modelo de moderniza-
o agrcola no Cear, embora envolto em um manto de
solues promissoras que vo desde o crescimento
176 Agrotxicos: Violaes socioambientais e direitos humanos no Brasil

econmico at a reduo da misria e da fome pelo


aumento da produo de alimentos, alm da garantia do
incremento de emprego e renda para os cearenses, j
comeam a apresentar seus reflexos nas condies de vida,
trabalho e sade.
Destacaremos as comunidades da Baixa Grande,
Tom, Cabea Preta e Lagoinha, dentre as mais atingidas
atualmente pela modernizao agrcola, enfocando a
dimenso scio-histrica, os modos de vida e as percep-
es sobre a sade e o ambiente. Nessas localidades, os
moradores so tambm trabalhadores das empresas, e h
muitas caractersticas em comum nesses territrios, quer
seja quanto ocupao, ao trabalho, s relaes sociais
ou quanto aos impactos ambientais frente a implantao
das empresas.

Agrotxicos na comunidade de baixa grande


A Comunidade de Baixa Grande formada por 72
famlias com cerca de 295 pessoas e est situada no entorno
de duas grandes empresas, uma mineradora de calcrio e
uma multinacional produtora de abacaxi. A implantao
da mineradora de cal deu-se em 1978 e, alm de causar
desmatamento intenso, promoveu a transferncia dos
moradores da vila para outra rea, em funo da exposio
direta poeira fina carreada pelo vento para as moradias.
No sentido de solucionar esse problema, novas casas foram
construdas em regime de mutiro pela prefeitura e a
empresa absorveu boa parte dos trabalhadores em seu
(Des)caminhos do agronegcio da fruticultura irrigada no Baixo Jaguaribe/CE 177

quadro, alm de ter propiciado a chegada de mais 36


famlias de diferentes localidades, em busca de emprego.

Quando eu cheguei aqui a gente morava l na vila,


a gente chamava vila e a l era cal era tudo caindo
em cima da casa da gente, a gente no tinha canto.
Ento fizeram o que prometeram, construram
essas casinhas que era no mutiro pela prefeitura.
Ento a gente mudou-se pra c. Foi uma grande
mudana. L era muita poeira, convivia com o cal,
era poeira de cal mesmo. Essas casas foram cons-
trudas em mutiro, eram 33 casas das famlias
que moravam do outro lado, a gente veio pra c.
(moradora)

Com a implantao do permetro irrigado, os produ-


tores que no tiveram condies de manter seus plantios
venderam as terras para as empresas, tornando-se empre-
gados das mesmas, deixando de trabalhar por conta
prpria. Apesar de morarem na rea rural, no tem mais
ligao com a terra, vivem como moradores das periferias.
Trabalham como assalariados, nas empresas locais, ou
vivem dos programas de assistncia social, ou de aposen-
tadorias. Apenas uma trabalhadora continua produzindo
hortalias em seu quintal, mantendo viva a tradio da
agricultura familiar para subsistncia, sem usar agrotxi-
cos, mas no est livre dos venenos que a empresa utiliza.

por que no tem condies de trabalhar por conta


prpria, pra trabalhar na agricultura hoje em dia tem
que ter condies pra manter. A eles acham melhor
178 Agrotxicos: Violaes socioambientais e direitos humanos no Brasil

vender a terra pra empresa e vo trabalhar como


empregados. Essas terras aqui tudo j foi vendido,
90% das terras foram vendidas. Esse lado aqui de
uma empresa, aquele l da outra. (moradora)

No entanto, a preocupao maior da comunidade


com os venenos que vem sendo usados intensamente na
rea de plantao do abacaxi, devido proximidade com
as residncias, que so diretamente afetadas pelas pulveri-
zaes, mais comumente denominadas por expurga-
es. Os depoimentos dos moradores da comunidade so
unnimes quando se referem ao borrifamento dos
venenos, referindo que sentem um cheiro muito forte no
ar e que este est impregnado nas casas e at h o gosto
do veneno nos alimentos que ingerem. Dizem que as
expurgaes agora so feitas noite e que so feitas quase
toda a noite por tratores.
Embora no saibam quais os agrotxicos a que esto
expostos, referiam-se aplicao de enxofre nos plantios,
usado para acidificar o solo para atender s necessidades
do abacaxi, causando muitos inconvenientes e reclama-
es. Cabe informar sobre a grande quantidade de sulfato
de enxofre apresentada no EIA/RIMA da empresa, confir-
mando as queixas da comunidade.

Ela (empresa) faz esses expurgos, a gente sabe que faz


mal, a gente vai respirando. como o que o mdico
diz: os dois matam lentamente, no tenho pressa pra
morrer. Ento acho que assim, ela vai matando
devagarinho, com o veneno dela. Agora est se expan-
(Des)caminhos do agronegcio da fruticultura irrigada no Baixo Jaguaribe/CE 179

dindo l pro lado de Santa Maria. Ontem eu vinha no


nibus eu senti o cheiro de enxofre. Acho que quando
ela joga e vai traando na terra, eu senti ontem no
falei com ningum, mas eu senti. Mas um vizinho
(a empresa) que no interessa nem falar dele, mas ele
no t certo. (moradora)

Os moradores expressam uma grande preocupao


em relao ao uso dos agrotxicos e do enxofre, usados
como meios de expulso dos habitantes da Comunidade
do Km 69, na perspectiva de que sero as prximas
vtimas. Referem que, das 70 famlias desta comunida-
de, somente quatro restaram, as outras venderam suas
terras, assombradas com as notcias divulgadas pela
empresa de que estava avisando que o veneno que usavam
matava e o enxofre fazia mal, sendo que cerca de 20
famlias desterritorializadas migraram para a periferia de
Limoeiro do Norte e as outras 36 foram paras as comuni-
dades prximas ou para outras cidades.

A comunidade foi expulsa da rea para dar lugar ao


plantio de abacaxi e que essas crianas que estudam
aqui na escola so visivelmente doentes, anmicas e
que d para sentir o cheiro do enxofre na cabea
(nos cabelos) das crianas. Elas (as crianas) faltam
muito s aulas, no tem coragem, eles so desbota-
dos, so fraquinhas. (moradora).

A gua para consumo humano que abastece a comu-


nidade, a exemplo das demais comunidades da Chapada,
vem dos canais de irrigao e no recebe qualquer trata-
180 Agrotxicos: Violaes socioambientais e direitos humanos no Brasil

mento ou cuidados especiais para evitar a contaminao.


Esse um aspecto crtico observado, denunciado por
vrias comunidades, porm no h nenhuma interveno
do setor pblico para a resoluo deste problema, pois
nem a operadora do sistema de abastecimento realiza as
anlises nem o SUS as realiza, como determina o Programa
de Vigilncia da Qualidade da gua para Consumo
Humano, por no dispor de estrutura laboratorial para
isto. Tambm no faz valer o seu papel de exigir que a
operadora faa as anlises em laboratrios de outros
estados (MARINHO, 2010).
Quanto s condies de sade, os moradores referiram
sentir dor de cabea e tontice com muita frequncia e
que esses sintomas so percebidos em todas as comuni-
dades que so cercadas pela plantao de abacaxi. Dizem
que os mdicos da regio acham que aumentou o nmero
de casos de intoxicao e de cncer, que tem alguma coisa
mudando no Apodi, mas que no podem falar o que no
podem comprovar.
Embora esses sintomas sejam a indicao inicial de
outras necessidades de sade, dada a mudana nos indica-
dores de morbidade referidos pela ACS e pelos moradores,
nenhuma resposta ecoa do SUS local, que s no se faz
totalmente ausente pelo trabalho que feito pela Agente
de Sade, uma vez que no tem mdicos e a enfermeira s
aparece duas vezes no ms. Quem necessita de algum
tipo de assistncia tem que buscar o Programa Sade da
Famlia nas localidades, mas eles s identificam os
sintomas como virose.
(Des)caminhos do agronegcio da fruticultura irrigada no Baixo Jaguaribe/CE 181

O atendimento uma vez por ms pelo PSF l na


escola. assim, os mdicos que vem pra c reclamam
que no tm onde atender uma gestante, no tem
uma maca, uma cama. L no km 60 tem o posto do
PSF todo equipado, com salas para exames. L tem
atendimento todo dia. (moradora)

Quando aparece algum trabalhador com dificulda-


de de respirar por estar trabalhando com agrotxi-
cos, os mdicos orientam o caso para Limoeiro do
Norte e evitam falar no assunto. (moradora)

O vnculo com o territrio muito forte em alguns


moradores, que resistem mesmo cientes de que esto na
iminncia de serem desterritorializados. Para eles, perma-
necer em suas terras tem vrios significados: obter a
garantia do uso do solo, da gua para irrigao nicos
recursos naturais disponveis do lugar de habitao,
alm dos sentimentos de pertencimento e solidariedade
em que esto fortemente enraizados (MARINHO, 2010).
No decorrer deste estudo, ao retornarmos comuni-
dade, observamos a rea de plantio do abacaxi com as
mudas arrancadas, sendo removidas da rea. O motivo
para a remoo foi o aparecimento de uma praga no
abacaxi, conhecida como Fusarium, que resistiu aos
venenos e atacou a plantao, causando o apodrecimento
dos frutos. Foi esta a forma da terra expressar para o
homem a insustentabilidade do modelo de desenvolvi-
mento, cujas marcas da forte degradao so deixadas
como herana maldita do uso contnuo de agrotxicos,
182 Agrotxicos: Violaes socioambientais e direitos humanos no Brasil

gerando resistncia das pragas e impondo novos riscos s


comunidades expostas.
Aps a retirada de todo o abacaxi que havia sido
plantado, a terra ficou de pousio, pois no tinha mais
capacidade de produzir, mostrando sinais de esgotamento
e de incapacidade de degradar tanto veneno. Ela se tornou
enferma pela ao do homem em busca de for-la a
produzir. Enquanto isso, a comunidade agradece, embora
no possa respirar aliviada por causa da poeira da
produo de cal, mas, pelo menos, est livre de venenos.
Talvez, por menos tempo do que pudesse crer, pois logo a
empresa decidiu que plantar banana e certamente, outros
venenos viro.

6.3 Agronegcio e a comunidade de Tom


A comunidade de Tom a mais estruturada da
Chapada e ocupa a condio de Distrito, com cerca de 550
famlias e 1.797 habitantes.
O distrito est cercado pelas plantaes de banana e
tem sido marcado pelas consequncias das pulverizaes
areas de agrotxicos, que ocorrem at cinco vezes por
ano. Possui uma organizao comunitria que o diferen-
cia das demais comunidades e abraa a luta em defesa de
melhores condies de vida para a populao. Nos ltimos
anos, Tom tem sido o palco das mais importantes mani-
festaes da comunidade da Chapada contra o uso abusivo
de agrotxicos na regio.
(Des)caminhos do agronegcio da fruticultura irrigada no Baixo Jaguaribe/CE 183

A comunidade reconhecida pela participao em


eventos que envolvem a temtica ambiental. Especialmen-
te preocupados em relao gua que consomem, os
moradores pressionam o Ministrio Pblico pela cobrana,
junto aos rgos ambientais, do monitoramento da gua
para identificao dos agrotxicos. Como resultado dessa
reivindicao, a Superintendncia Estadual do Meio
Ambiente realizou inspeo tcnica nos reservatrios de
abastecimento, em cumprimento solicitao da 2 pro-
motoria de Justia de Limoeiro do Norte. Foram colhidas
amostras de gua para anlise microbiolgica e fsico-
qumica, porm a SEMACE no dispe de equipamentos
para a deteco da presena de agrotxicos. Segundo
informa em seu relatrio tcnico:
Existem mais de 600 diferentes pesticidas
utilizados na agricultura (...) como o produto
em spray possui partculas de vrios tamanhos,
a influncia dos ventos no pode ser evitada e o
aerossol de pesticidas carregado pelo vento pode
atingir diretamente as guas superficiais.
Conforme Relatrio Final do Plano de Gesto
Participativa dos Aquferos da Bacia Potiguar,
realizado pela Companhia de Gesto de Recursos
Hdricos, em 2008, constatou-se a presena
do agrotxico Diazinona em gua subterrnea
do distrito de Tom. Vale ressaltar que essa
substncia classificada pela ANVISA como
altamente txica e a mesma apresenta a menor
dose diria admissvel por dia.
184 Agrotxicos: Violaes socioambientais e direitos humanos no Brasil

Para qualificao das guas em termos de


agrotxicos, a Autarquia ainda no realiza este
tipo de anlise, contudo est aguardando a
instalao do equipamento (cromatgrafo a gs)
para atender a estas demandas.
Alguns pesticidas so difceis de serem
quantificados e tambm de serem retirados durante
o tratamento de gua. Muitas vezes, s se consegue
retir-los por meio de tratamentos complexos e
caros, como a filtrao em membranas.
Dessa forma, materializa-se a vulnerabilidade da
comunidade, atestando-se a incapacidade do rgo em
realizar o monitoramento ambiental, embora continue
emitindo as licenas ambientais e permitindo a implanta-
o de empresas potencialmente degradadoras.
A tenso se fortaleceu com a divulgao de estudo
pela Companhia de Gesto de Recursos Hdricos, em
outubro de 2009, logo em seguida inspeo realizada
pela Superintendncia Estadual do Meio Ambiente do
Cear, mostrando a contaminao de aquferos subter-
rneos por agrotxicos, evidenciando novo contexto de
risco em guas que, supostamente, estariam protegi-
das pelo solo.

Ns bebe a gua do permetro irrigado, uma gua


que no foi feita para o consumo humano, ela tem
um percurso de 14 km de canal de cu aberto, se
arrastando de l pra c trazendo cachorro morto,
veneno que jogam, avio pulverizando caindo veneno
(Des)caminhos do agronegcio da fruticultura irrigada no Baixo Jaguaribe/CE 185

dentro, ns tamo bebendo gua da ltima piscina


que tudo s vem pra final e a adutora toda de ferro,
toda sucateada. (Z Maria, lder ambientalista)

A comunidade no se posiciona contra o agroneg-


cio, o que querem o respeito ao pequeno produtor,
querem parceria, pois defendem a importncia do pequeno
produtor para a economia local relatando que o agrone-
gcio exporta tudo, o que comercializado aqui vem do
pequeno produtor. Porm, referem o problema da conta-
minao dos funcionrios das empresas do agronegcio e
comunidade pelo excesso de uso de agrotxicos, alm de
denunciarem o trabalho escravo.

Na empresa (multinacional) um trabalho semi-es-


cravo, ela contamina os funcionrios e o sindicato faz
vista grossa. Ela tem um mdico l que manda o cabra
trabalhar envenenado. (...) o excesso de agrotxico na
regio t contaminando tudo. (membro da AIJA)

As comunidades lutam pela proibio da pulveriza-


o area no cultivo da banana, tendo na figura do lder
Z Maria o seu maior defensor, conseguindo a aprovao
da proibio pela Cmara dos Vereadores. Mas, em 2010,
aps o assassinato do lder Z Maria, a Lei revogada pelo
Prefeito de Limoeiro, aps ser derrotada em audincia
pelos vereadores.
A comunidade vive outro contexto de risco, delineado
pelo componente poltico e social mediado pelo capital,
186 Agrotxicos: Violaes socioambientais e direitos humanos no Brasil

que impe novos modos de vida comunidade, sem con-


siderar sua cultura, sua luta e seus anseios.

A chuva de agrotxicos na comunidade


de Cabea Preta
A comunidade de Cabea Preta, aps a instalao das
empresas do agronegcio, tambm ficou em situao de
contiguidade com as reas de cultivo, sendo atingida pelas
pulverizaes areas nos plantios de banana, atravs da
contaminao do ar, do solo e da gua que serve a esta
comunidade, proveniente dos canais construdos no
permetro irrigado.
At o ano de 1989 a comunidade abrigava 73
famlias. Atualmente conta com, aproximadamente,
230 famlias cadastradas no PSF e uma mdia de 1.350
pessoas. O crescimento populacional intensificou-se
principalmente a partir da dcada de 1990, pela chegada
de migrantes que, atrados pela possibilidade de
emprego nas empresas ali instaladas, se apropriavam
das terras consideradas devolutas.
A maioria dos trabalhadores que residem na comuni-
dade de funcionrios das diversas empresas da fruticul-
tura irrigada ou da Fazenda Piamarta e, quando esto sem
funo, tambm atuam como diaristas no projeto de
irrigao. Referem ter muito emprego, mas tocam na difi-
culdade da relao de trabalho com a multinacional.
(Des)caminhos do agronegcio da fruticultura irrigada no Baixo Jaguaribe/CE 187

O aumento da oferta de empregos, nas empresas do


agronegcio, no traz importantes reflexos na melhoria
das condies de vida da comunidade. Os moradores da
comunidade que ainda possuem lote no permetro irrigado
sentem a presso dos grandes produtores como ameaa
agricultura familiar, dada a diminuio da renda, por no
terem condies financeiras para competir, nem tampouco
de adotar as sofisticadas tecnologias de produo que
caracterizam as empresas do agronegcio na regio.

A agricultura (familiar) aqui t tudo acabada por


causa desse projeto Jaguaribe-Apodi. Na verdade
uma parte melhorou e outra fez foi piorar. Naquela
poca era trabalho demais, mas era nosso. (morador)

A comunidade apresenta trs problemas principais,


que consideram interferir na sua vida e na sade: a falta de
saneamento ambiental, pois a comunidade fica alagada no
inverno, comprometendo a gua de beber; o forte odor
produzido pelas pocilgas da Escola Tcnica Piamarta e o
cheiro forte da expurgao de agrotxicos na rea de
plantao de banana.
A exposio aos venenos, principalmente quando
ocorre a pulverizao area, apontada como principal
causa da dor de cabea pela maioria dos moradores: Tem
um avio que passa por aqui expurgando e o veneno chega
na comunidade (Agente de sade).
Na percepo dos moradores, o veneno vem sendo
um dos maiores agressores da sade dos habitantes da
188 Agrotxicos: Violaes socioambientais e direitos humanos no Brasil

comunidade, tanto por causa das empresas, quanto pela


falta de cuidado dos aplicadores. Um agricultor comentou
sobre as intoxicaes de trabalhadores que no usam equi-
pamentos apropriados como luvas, macaces e mscaras.

Aqui tem gente que se queixa do veneno tambm,


mas isso para quem no se cuida. No meu terreno,
l eu cheguei um dia e eles estavam pulverizando
um milho dessa altura assim, a... s foi terminar
com as mos sujas de veneno e foi fazer um cigarro.
Teve outro que disse: eu tou todo molhado de
veneno, vou mais no e foi embora. Olhe, quando
ns comeamos esse projeto aqui, ns fomos uma
viagem a Petrolina, l ver os projetos, a teve l uma
explicao como que trabalhava com isso.
mscara, bota, luva, macaco e tudo mais.
Quem veste isso aqui? Nenhum! Problema srio...
(morador)

O discurso dos trabalhadores das empresas outro.


Novamente afloram as dificuldades que os trabalhadores
encontram no ambiente de trabalho, as presses que
sofrem, as doenas que passaram a ter, com a conscincia
de que este emprego interfere na sua condio de sade,
na qualidade do alimento que comem. Quando recorrem
ao mdico da empresa, este se nega a atestar que o traba-
lhador est doente.

Recebi trs capas e j usei, se precisar de outra tenho


de pagar 25 reais do meu salrio, j teve noite de
ficar todo molhado e trabalhar, porque a capa estava
rasgada, as botas so trocadas a cada dois invernos,
(Des)caminhos do agronegcio da fruticultura irrigada no Baixo Jaguaribe/CE 189

ou seja, a cada dois anos, essa a realidade do traba-


lhador, muita gente sai do emprego por que no
aguenta o ritmo de trabalho imposto pela empresa.
(morador)

O mdico do trabalho no d atestado mdico, os


mdicos de Limoeiro tambm negam o atestado, e
assim temos de voltar a trabalhar, se no voltar,
levamos falta. (morador)

S temos essa refeio que levamos, caso a comida


esteja azeda, ou a gente come, ou fica com fome toda
a noite. (morador)

A comunidade de Cabea Preta possui uma infraes-


trutura social mnima de atendimento s famlias quanto
educao e sade. A Escola desenvolve projetos relacio-
nados temtica ambiental, como o Seminrio sobre con-
vivncia com o semirido. Dispe de um Posto de Sade,
onde se realizam consultas mdicas e atendimento ambu-
latorial, que atende as comunidades de Santa Maria, Km
60 e Km 68, alm de ter equipe do PSF. Devido ao aumento
populacional crescente na localidade, as Agentes de Sade
informaram que deve haver umas duzentas famlias sem
cadastro. As polticas pblicas de sade ainda no visuali-
zam as transformaes ambientais ocorridas na comuni-
dade, nem desenvolvem aes de promoo da sade,
frente a sua nova condio de vida e de trabalho.
Mesmo diante das dificuldades socioambientais
identificadas pelos moradores, h uma forte identifica-
o com o territrio e o sentimento de pertencimento,
190 Agrotxicos: Violaes socioambientais e direitos humanos no Brasil

expresso pela posse da terra, por terem o seu cho, que


faz com que queiram continuar morando no lugar e
acreditar que dias melhores viro, como vimos nos
discursos (MARINHO, 2010).

Mas, pra sair daqui pra ir pra outro canto, a no.


Pra ir trabalhar a gente vai pra gente ir morar no.
(morador)

Se perguntasse pra mim, pra eu deixar a minha


comunidade eu no deixaria porque eu j conheo
h 18 anos. Mesmo com as dificuldades, a gente sabe
que se for direitim, pondo um x em cada local, a
gente sabe que tem capacidade de chegar... (Agente
de sade)

T chegando gente pr c todo dia... No... O que a


comunidade tem vontade mesmo que aqui melho-
rasse: posto de sade, dentista, tudo... aqui!
(moradora)

As transformaes decorrentes do agronegcio na


comunidade de Lagoinha
O Distrito de Lagoinha pertence ao municpio de
Quixer-CE e representa uma localidade que vivencia
importantes problemas socioambientais relacionados a
modernizao da agricultura.
O distrito se constitui em cenrio de importante vul-
nerabilidade socioambiental, sendo visveis as alteraes
no modo de vida, nas relaes com o trabalho e as trans-
(Des)caminhos do agronegcio da fruticultura irrigada no Baixo Jaguaribe/CE 191

formaes no territrio, derivadas da implantao de


empresa do agronegcio. Produzem melo, o carro-chefe
das frutas-commodities, banana e pimenta, sendo o melo
responsvel por uma rea de cerca de 3.120 ha.
Salienta-se que, dos 15.683 habitantes do municpio
de Quixer, 6.043 moram em Lagoinha, segundo o
Censo do ano 2000, representando quase 50% da
populao total da sede. O aumento populacional est
relacionado expanso das empresas do agronegcio,
cuja maioria se instalou nesse distrito e atuam como
forte motivo de atrao de mo-de-obra para a produo.
Isso se comprova nos dados populacionais: a maior parte
composta por homens, alm de apresentar uma impor-
tante oscilao na populao, associada ao trabalho
sazonal nas empresas.
Lagoinha passa a ter destaque no cenrio internacio-
nal da produo de frutas tropicais para o mercado globa-
lizado, integrando-se, portanto, na lgica capitalista de
produo inserida no campo. Como consequncia dessas
transformaes, encontra-se em condio de contiguida-
de com os plantios, expondo a populao aos riscos mais
diversos de exposio aos agrotxicos utilizados nas
diversas culturas. Devido ao intenso crescimento popula-
cional, com pessoas migrando de vrias localidades, acen-
tuam-se os problemas sociais como o uso de drogas e a
prostituio, alm da violncia e o alcoolismo. Freitas
(2010) refere ainda os deslocamentos dirios entre muni-
cpios, feitos pelos conhecidos como boias-frias, que
conformam as migraes pendulares. Somente uma
192 Agrotxicos: Violaes socioambientais e direitos humanos no Brasil

empresa utiliza 29 nibus para esse tipo de transporte,


com cerca de 1.740 trabalhadores transportados por dia.
Pessoa (2010), ao realizar um estudo sobre a poltica
de ateno sade do trabalhador e sade ambiental na
localidade, enumera profundas transformaes nos ecos-
sistemas, percebidas pelos profissionais da ateno bsica
e pelos moradores da comunidade, como a extino de
espcies nativas e de animais na chapada. Ele pauta a pros-
tituio como um problema emergente e que precisa ser
compreendido dentro da complexidade do mundo do
trabalho. Assim tambm se instala a drogadio, atingindo
at mesmo as crianas nos espaos pblicos. Mesmo
assim, a agricultura familiar ainda resiste no territrio,
com a produo de arroz, feijo, milho, tomate e melancia.
As alteraes no mundo do trabalho tambm
modificam os modos de vida, as relaes sociais e a
dinmica ambiental. Os bares, os prostbulos disfarados
de bar familiar, as motos e os carros com som elevado
invadem a localidade, trazendo nova e perversa dinmica
ao territrio.
Quanto aos servios de sade, Lagoinha conta com
duas unidades bsicas de sade, com duas equipes de PSF,
sendo que em uma falta o dentista e o Tcnico de Sade
Bucal. Mesmo diante dessa nova realidade, no so reali-
zadas aes de sade ambiental e do trabalhador, na
ateno bsica, comungando com o encontrado nas
demais comunidades. Pessoa (2010) aponta a necessidade
de (re)construir o processo de territorializao em
(Des)caminhos do agronegcio da fruticultura irrigada no Baixo Jaguaribe/CE 193

Lagoinha, compreendendo a complexidade das dimenses


aqui envolvidas.
H outro aspecto importante e que s foi identificado
em Lagoinha. J existe no local uma loja de produtos agro-
pecurios, para abastecer os pequenos e mdios produto-
res, uma vez que as empresas adquirem os agrotxicos
diretamente das indstrias. Dadas as facilidades para a
aquisio dos venenos nas lojas que comercializam agro-
txicos em Limoeiro do Norte, no ser tarefa difcil
projetar os danos ocasionados ao agricultor e ao ambiente,
aos recursos hdricos e, em especial, gua para consumo
humano.

Consideraes finais
Ao desvelar o contexto scio-histrico das comuni-
dades, podemos referir que a modernizao agrcola
promotora das mais variadas condies de desigualdades,
acentuadas pela desintegrao da cultura e dos modos de
vida, impondo um modelo que oculta ou desacredita a
possibilidade de produzir com sustentabilidade
socioambiental.
Em terras de domnio capitalista, o territrio criado e
recriado pelas dimenses simblicas e pelos vnculos com
o social e a natureza se transfigura em sua funcionalidade,
desdobrando-se ao longo de um continuum que vai da
dominao poltico-econmica mais concreta e funcional
apropriao mais subjetiva e/ou cultural-simblica,
como nos ilumina Haesbaert (2004).
194 Agrotxicos: Violaes socioambientais e direitos humanos no Brasil

Dada a desigualdade do uso e disponibilidade dos


recursos naturais, em especial nas comunidades de Baixa
Grande, Tom e Lagoinha, surgem os conflitos ambientais
que, na viso de Acselrad (2004), eclodem quando impactos
indesejveis, transmitidos pelo ar, gua ou pelo solo, com-
prometem a coexistncia localizada entre distintas prticas
sociais de usos do territrio e de seus recursos.
O modelo de crescimento fincado no agronegcio
amplia os riscos socioambientais ao impor condies de
localizao desejveis para si, sem considerar o desejo dos
que j esto no lugar e l construram suas histrias. Dessa
forma, Acselrad (2009) assegura que os grandes empreen-
dimentos tornam-se

quase-sujeitos das polticas de regulao do territ-


rio, quase-sujeitos dos limites de aceitabilidade dos
riscos pela prpria populao local, pois o processo
de construo pela populao, do que ela entende
por intolervel e arriscado constrangido pelas
condies impostas pelos grandes detentores da
capacidade de investir. (p. 138)

Acselrad (2009, p. 135) considera que estas situaes,


como as que esto sendo vivenciadas pelas comunidades,
tm o capitalismo como seu agente paralisador, que
captura os atores sociais no interior de alternativas
infernais, colocando-os diante da situao de resignao
ou da denncia impotente ante a guerra econmica incon-
tornvel, aprisionados pelos mecanismos de disciplina-
mento e controle impostos pelas normas, para serem
(Des)caminhos do agronegcio da fruticultura irrigada no Baixo Jaguaribe/CE 195

capazes de atrair sobre si e suas localidades os investimen-


tos disponveis no mercado. A aceitao dessas condies
gera a submisso, pois a promessa de emprego a qualquer
custo traz consigo os riscos ambientais e sociais acresci-
dos, que se acentuam e ampliam quando alocados s
populaes mais destitudas, com o consentimento dos
governos s condies impostas localizao.
No dizer de Rigotto (2002, p. 251), os riscos ambien-
tais e sade no se distribuem de forma equitativa entre
os territrios e os coletivos humanos, sendo marcados por
uma estratificao scio-espacial, que diferencia tambm
a vulnerabilidade nos diferentes segmentos sociais,
definida pelas dinmicas da sociedade.
Portanto, nas comunidades aqui apresentadas, o
vivido e o viver esto sendo modificados pela fora
do capital do agronegcio da fruticultura irrigada,
gerando cenrios de desigualdades socioambientais. Os
danos sade e vida no so contabilizados nem con-
siderados nos projetos, porm os impactos gerados so,
na maioria, irreversveis e deixados como herana para
os povos do lugar, aqueles vulnerveis ou, geralmente,
vulnerabilizados.

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196 Agrotxicos: Violaes socioambientais e direitos humanos no Brasil

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7

USO DE AGROTXICOS NA CULTURA


DO ABACAXI E OS IMPACTOS A SADE
HUMANA NO CEAR

Severino Ferreira Alexandre


Raquel Maria Rigotto
Vanira Matos Pessoa

interessante observar que, ao longo da histria da


humanidade, a agricultura est marcada pela capacidade
humana de manipular a terra com o desenvolvimento de
tcnicas para controlar os eventos naturais, como as inun-
daes, as pragas de insetos, de grilos e gafanhotos, e, assim,
obter bons resultados na sua produo. Se, no Antigo Egito,
as chuvas deixavam as margens do rio Nilo frteis com o
hmus, propiciando o cultivo de trigo e cevada (CAMPOS;
MIRANDA, 2005) para suprir as necessidades humanas
(VEIGA, 2003), tambm a humanidade tinha conhecimen-
to da utilizao de substncias orgnicas, como o estrume e
esterco, e de substncias qumicas, como arsnio, enxofre,
calcrio e outros (SILVA et al., 2004).
O crescimento das comunidades, os interesses comer-
ciais e a necessidade de produo em grande escala
levaram o homem a querer intervir na natureza, desenvol-
198 Agrotxicos: Violaes socioambientais e direitos humanos no Brasil

vendo tcnicas, manipulando as substncias qumicas,


com o intuito de garantir sua produo agrcola. Para
garantir esta produo, iniciou a prtica da utilizao de
substncias qumicas e, por volta de aproximadamente
1.000 anos atrs, os chineses utilizavam compostos
qumicos de arsnio, como o sulfato de arsnio, no
combate s pragas (CARRARO, 1997).
No mundo contemporneo, os agrotxicos passam a
ser utilizados por vrios pases na agricultura, como con-
troladores das pragas que surgiam nas plantaes
(AUGUSTO et al., 2005). A utilizao dos agrotxicos
constitui uma das caractersticas fundamentais do padro
tecnolgico introduzido na agricultura brasileira, a partir
de 1960, atravs do processo conhecido como Moderni-
zao Conservadora (CARRARO, 1997).
A chegada dos agrotxicos ao Brasil vem do ps-guer-
ra, pois a utilizao de substncias qumicas j era eviden-
ciada antes da dcada de 1950, sendo observada sua presena
entre as dcadas de 1930 e 1940 (SILVA et al., 2004), a qual
j se encontrava atrelada ao processo da Revoluo Indus-
trial ou Verde (AUGUSTO et al., 2005).
A expresso Revoluo Verde aparece na dcada de
1970 (SANTOS, 2006), e nomeia o processo que possui
como caractersticas estimular a produo agrcola, a
expanso das agroindstrias, a produo de mquinas e
insumos de uso agrcola, como tratores, herbicidas e ferti-
lizantes qumicos, a agricultura de exportao e a
produo de processados para o mercado exterior
(MOREIRA, 2000). Foi o caminho encontrado pelas
Uso de agrotxicos na cultura do abacaxi e os impactos a sade humana no Cear 199

indstrias de armamentos para manter os grandes lucros


obtidos durante a guerra e, desse modo, os materiais
explosivos transformaram-se em adubos sintticos e
nitrogenados, os gases mortais em agrotxicos, e os
tanques de guerra em tratores (FIDELES, 2006).
A chamada Revoluo Verde, com promessas de
desenvolvimento agrcola, proposta como modelo de
produo pelo sistema capitalista e tambm pelo sistema
socialista real, acreditando-se que, assim, poderia ser
solucionada, em grande parte, a questo da fome, tendo-se
a agricultura como base e garantia do desenvolvimento
em algumas regies dos pases desenvolvidos, e como
promoo do desenvolvimento de alguns pases em desen-
volvimento ou subdesenvolvidos.
Essa proposta faz com que o Brasil realize, por volta
da dcada de 1960, sua Revoluo Verde, baseada na
elevao dos ndices agrcolas no tocante a sua produo.
Por volta de 1975, o pas j se apresentava como um grande
produtor e consumidor de agrotxicos (MORAGAS,
2003). Moreira (2000) cita que, no Brasil, durante as
dcadas de 1960 e 1970, o paradigma da Revoluo
Verde assumiu a prioridade do subsdio de crditos
agrcolas para estimular a produo na agricultura, o que
pode ser observado pelo grande consumo de agrotxicos
nesse perodo, ocorrido em razo do Plano Nacional de
Desenvolvimento Agrcola PNDA, segundo o qual o
agricultor brasileiro era obrigado a comprar agrotxicos,
mediante crditos agrcolas rurais oferecidos pelo governo.
Parte do valor deste crdito estava diretamente relaciona-
200 Agrotxicos: Violaes socioambientais e direitos humanos no Brasil

da com a compra de insumos txicos de uso agrcola,


condio fundamental para a aprovao do financiamen-
to rural (MIRANDA et al., 2006; AUGUSTO et al., 2006;
STOTZ, 2007).
Outros fatores associados a esse grande consumo
foram a oferta e a publicidade, que exaltava as proprieda-
des dos agrotxicos em reduzirem o trabalho com as
pragas e de beneficiarem alimentos, populaes e traba-
lhadores (WAISSMANN, 2007). Na vigncia destas
propostas, apresentadas pelo pacote tecnolgico da
Revoluo Verde, foi que, no Brasil, na dcada de 1970,
os agrotxicos passaram a fazer parte da vida dos traba-
lhadores do campo, expondo familiares, trabalhadores e
comunidades s suas mais variadas formas de contamina-
o (WAISSMANN, 2007).
Conforme reportagem da Rdio Agncia NP, de
setembro de 2006, podemos dizer que a Revoluo Verde
pode ser dividida em trs fases: a primeira foi a implanta-
o desse modelo de produo nos pases chamados de
Terceiro Mundo, como Mxico, Brasil e Filipinas; a
segunda fase foi o momento de expanso das tcnicas uti-
lizadas pelas empresas, que levou para o resto do mundo
uma agricultura massificada; a terceira fase consolida um
modelo de produo que gera maior desigualdade no
interior dos pases, marcado por latifndios, pelas mono-
culturas e pelo uso de insumos qumicos.
Moreira (2000) apresenta crticas modernizao,
considerada tecnolgica e socialmente conservadora. Sua
primeira crtica tcnica, que leva a questionar a relao
Uso de agrotxicos na cultura do abacaxi e os impactos a sade humana no Cear 201

herdada do ser humano com a natureza e que deve levar


em conta a produo, o envenenamento dos recursos
naturais e dos alimentos, a perda da biodiversidade, a des-
truio dos solos e o assoreamento dos rios.
A segunda crtica de cunho social, em suas facetas
conservadoras e nas denncias de empobrecimento, de
desemprego, da favelizao dos trabalhadores rurais, do
xodo rural e urbano, do esvaziamento do campo, da
sobrexplorao da fora dos trabalhadores rurais, entre
eles, crianas, mulheres e idosos.
Por ltimo, a crtica de natureza econmica, elevao
de custos associados s crises do petrleo dos anos de
1970, que se desdobraram na agricultura, com o aumento
dos custos do pacote tecnolgico da ento chamada
Revoluo Verde. Atualmente, a utilizao de produtos
qumicos crescente e marcante no mercado brasileiro, e
o Brasil ocupa o primeiro lugar em consumo de agrotxi-
cos no mundo; na Amrica Latina, considerado o pas
que mais consume produtos txicos. Estes produtos,
quando utilizados, tm sua externalidade no meio
ambiente e na sade, provocando danos agudos e crnicos
sade humana e danos ambientais, quer seja pelo apare-
cimento de doenas ou pelo agravamento de algumas
preexistentes, bem como pela alterao da biota local.
H uma grande variedade de produtos qumicos de
uso agrcola, com as mais variadas formulaes, que
podem ser usadas isoladas ou associadas, que se manifes-
tam com os mais diversos sinais e sintomas em humanos,
202 Agrotxicos: Violaes socioambientais e direitos humanos no Brasil

o que dificulta sua caracterizao quando da presena de


intoxicao causada por agrotxicos.

Uso de agrotxicos pelo agronegcio


no vale do Jaguaribe/Cear
O Estado do Cear, nas ltimas dcadas, estimula a
expanso do agronegcio, principalmente as culturas de
frutas e flores. Os meios de comunicao escrita, de maior
circulao no Estado, destacam que o uso de agrotxicos
na regio do Vale do Jaguaribe-CE, especialmente no
municpio de Limoeiro do Norte, vem causando contami-
nao ambiental e humana. Nesta parte do texto caracte-
rizamos os agravos sade humana entre os trabalhado-
res do agronegcio do abacaxi expostos ao uso de
agrotxicos e fertilizantes no referido municpio.
O Vale do Jaguaribe encontra-se a 230 km da capital,
Fortaleza. Nesse territrio, localizam-se 80 municpios, e
ele subdividido em trs partes, chamadas de alto, mdio
e baixo Jaguaribe (RIGOTTO et al., 2008). Em 1970, ini-
ciou-se o processo de irrigao, estando o primeiro
Permetro Irrigado localizado em Morada Nova, com rea
de 12.500 hectares, sendo 7.444 hectares com capacidade
de irrigao. Neste projeto, Limoeiro do Norte possua
40% de terras irrigadas orientadas para o cultivo do arroz
(SOARES, 2002).
Na dcada de 1980, mais precisamente a partir de
1989, d-se incio ao funcionamento da primeira etapa do
Projeto de Irrigao Jaguaribe-Apodi, Permetro Irrigado
Uso de agrotxicos na cultura do abacaxi e os impactos a sade humana no Cear 203

JaguaribeApodi, projeto que serviu de marco na reorien-


tao do Estado em relao localizao dos permetros
de irrigao pblicos no baixo Jaguaribe (SOARES, 2000)
e, atualmente, serve de suporte para a agricultura irrigada
da fruticultura em Limoeiro do Norte (SOARES, 2002).
Em 1990, a ocupao territorial em Limoeiro do
Norte intensificada, como um seguimento do processo
de ocupao que j fora iniciado em Apodi-RN (ELIAS,
2006), na perspectiva de ocupao do territrio para que
ocorresse sua modernizao agrcola. Esse modelo de
produo agrcola, implantado nas ltimas cinco dcadas,
apresenta uma nova reorganizao territorial em vrios
pases, produzindo alteraes significantes na natureza e
na sociedade (ELIAS, 2006).
Para Elias (2006), observam-se mudanas na atitude
e na reao da populao de uma maneira geral, como a
descaracterizao do trabalhador rural em trabalhador
assalariado, ensejando o enfraquecimento das represen-
taes sindicais locais, tornando esses trabalhadores
vulnerveis e produzindo fragmentao das organiza-
es (Sindicato dos Trabalhadores Rurais) e dos traba-
lhadores. A relocalizao da comunidade favorece o apa-
recimento de novos problemas (Quadro 01) como
favelizao das periferias, agravamento de doenas e
acidentes (ELIAS, 2006).
204 Agrotxicos: Violaes socioambientais e direitos humanos no Brasil

Quadro 1 Externalidade das cidades agrcolas

Impactos no campo Impactos na cidade

Desarticulao da agricultura Acessibilidade desigual aos


de subsistncia equipamentos e s redes de
Expanso da monocultura infraestrutura
Diminuio da biodiversidade Insuficincia de infraestrutura
Mudana dos sistemas social (creche, escola, sade)
tcnicos agrcolas Surgimento de reas de riscos
Destruio dos saberes e Intensificao da favelizao
afazeres construdos Especulao imobiliria
Aumento da concentrao Loteamento perifrico
fundiria clandestino
Expropriao e expulso dos Congestionamento nas reas
trabalhadores centrais de carga e descarga
Acirramento do mercado de Gerao de trfego sem
terra capacidade para escoamento
Impactao da reforma agrria
Acirramento da privatizao
dos recursos hdricos
Fragmentao do espao
agrrio
Trabalho formal precarizado
Fonte: Elias, 2006.

Metodologia adotada neste estudo


Este um estudo transversal, descritivo, utilizando
a abordagem metodolgica quantitativa e qualitativa.
Realizado no municpio de Limoeiro do Norte-CE, no
perodo de setembro de 2008 a maio de 2009. A populao
do estudo foi definida considerando-se os diversos
setores agrcolas do municpio de Limoeiro do Norte,
que foram estratificados em trs grupos, conforme seu
modo de produo: Grupo 1 trabalhadores do segui-
Uso de agrotxicos na cultura do abacaxi e os impactos a sade humana no Cear 205

mento agronegcio; Grupo 2 trabalhadores do segui-


mento de pequenos produtores; Grupo 3 trabalhadores
do seguimento de resistncia.
Para clculo da amostra, foram consideradas as infor-
maes do registro dos trabalhadores durante a visita s
empresas. Houve busca do nmero de trabalhadores no
Sindicato Rural de Limoeiro do Norte, in loco e por
telefone. Durante as tentativas, no informaram o total de
trabalhadores que eram inseridos no agronegcio do
abacaxi: foi referida a inexistncia dessa informao. Na
amostra deste estudo, foram considerados 72 trabalhado-
res da empresa do abacaxi; durante a coleta de dados,
foram aplicados 76 questionrios e um foi excludo, por
no ser significativo para a pesquisa. O critrio de incluso
foi ser trabalhador do agronegcio do abacaxi, estar
exercendo suas atividades laborais por mais de dois meses
durante o perodo da aplicao do formulrio e aceitar
participar da pesquisa.
Para a construo da pesquisa foram realizados trs
momentos: o primeiro de visitas de campo, um segundo de
abordagem quantitativa e o terceiro de abordagem qualita-
tiva. A visita de campo foi realizada em parceria com o
Ministrio Pblico do Trabalho. Nessa visita, fomos
recebidos pelos responsveis tcnicos da empresa, que eram
uma advogada, um engenheiro de produo e um tcnico
de segurana do trabalho. Foram desenvolvidas as seguintes
atividades: 1 Entrevista coletiva, que buscou compreender
a origem da empresa, insero no mercado nacional e inter-
nacional de exportao de frutas, tipos de frutas que
206 Agrotxicos: Violaes socioambientais e direitos humanos no Brasil

cultivam, modo de produo e cultivo, uso de agrotxicos e


fertilizantes, relaes de trabalho, assistncia sade em
casos agudos e descarte final das embalagens; 2 Visita s
reas de maquinrio, galpo de armazenamento e mistura
de agrotxicos e de fertilizantes; 3 Apresentao do recei-
turio agronmico, com produtos a serem utilizados, a rea
na qual seria aplicada, a maneira de aplicao, a quantidade
e fase do plantio; 4 Visitas s reas de cultivo do abacaxi,
observando-se o modo de irrigao e as fases do cultivo at
colheita, o transporte, o controle de qualidade, o armazena-
mento e distribuio; 5 Capacidade instalada da empresa;
6 Visita ao setor de sade e assistncia ao trabalhador. A
visita empresa foi orientada pelo tcnico de segurana e
pelo engenheiro do trabalho.
Foram realizadas visitas ao Sindicato dos Trabalha-
dores Rurais de Limoeiro do Norte, com o Presidente do
Sindicato. Nesse momento, foi feita entrevista individual,
procurando conhecer a participao do sindicato nas
relaes de trabalho, na vigilncia sade, nos possveis
casos de adoecimento dos trabalhadores envolvidos na
produo de abacaxi. Foi solicitada a quantidade de traba-
lhadores sindicalizados e empregados no agronegcio.
Tambm foram realizadas visitas s comunidades e
familiares dos trabalhadores, buscando identificar a vera-
cidade das informaes sobre o acometimento de traba-
lhadores a possveis danos sade. Utilizou-se a entrevis-
ta individual com trabalhadores, ex-trabalhadores,
familiares de pacientes e/ou trabalhadores do abacaxi,
com o apoio da Caritas Diocesana de Limoeiro do Norte.
Uso de agrotxicos na cultura do abacaxi e os impactos a sade humana no Cear 207

Foram coletados dados por meio de um formulrio


estruturado composto de: 1 caractersticas socioecon-
micas; 2 hbitos de vida; 3 histria pregressa familiar;
4 caracterizao do trabalho; 5 caracterizao da
exposio do trabalhador; 6 orientao para o trabalha-
dor em rea de uso de agrotxicos e medidas de controle
de riscos adotas pela empresa; 7-caracterizao das
relaes de trabalho; 8 caracterizao clnica e toxicol-
gica; 9 histria clnica e exames fsico do trabalhador
entrevistado. A aplicao foi realizada em quatro fins de
semanas, alternados em perodo de quinze dias. Os prota-
gonistas foram mobilizados pelas redes sociais do MST,
CRITAS e Sindicato dos Profissionais de Limoeiro do
Norte-CE. Para proteo do entrevistado foi designado
um lugar comum da comunidade para a aplicao dos
formulrios de pesquisa. A avaliao laboratorial foi
realizada em parceria com o laboratrio municipal e, para
este fim, foram utilizados kits laboratoriais reagentes para
proceder avaliao bioqumica.
A coleta de material para exames laboratoriais dos
trabalhadores que no puderam comparecer foi realizada
em visita domiciliar, em companhia de um dos represen-
tantes sociais. A avaliao clnica consistiu de exame
fsico, de avaliao da deambulao, dos reflexos profundos
patelar, aquileu e cubital, utilizando-se martelo de Buck
(18 cm), de inspeo, palpao e ausculta dos aparelhos
respiratrio, cardaco e digestrio, e ectosocpia. Ela foi
realizada por um mdico.
208 Agrotxicos: Violaes socioambientais e direitos humanos no Brasil

A abordagem qualitativa surgiu durante a realizao


da coleta de dados quantitativos. Em dilogo com os par-
ticipantes, observou-se que alguns trabalhadores expres-
savam informaes em suas falas que deveriam ser mais
aprofundadas, uma vez que o formulrio no absorvia tais
informaes e elas foram consideradas importantes para
o estudo. Assim, identificaram-se os trabalhadores que
poderiam participar, como convidados, da realizao de
um grupo focal (GF) e realizaram-se dois grupos focais
com 24 participantes cada. Os grupos foram realizados
em ambiente privativo, noite, compreendendo cinco
momentos: o primeiro foi de recepo dos entrevistados
para socializao entre eles, para que pudessem ficar
vontade; o segundo foi o preenchimento de um formul-
rio simplificado, com os principais aspectos relacionados
s caractersticas sociais e trabalho dos sujeitos partici-
pantes do GF; o terceiro foi a apresentao do gravador,
recurso a ser utilizado na gravao das falas. Esse momento
foi oportuno para que eles se familiarizassem e se
sentissem mais vontade com esse instrumento. Cada um
tocou no gravador, falaram seu nome e retornaram a fita
cassete para ouvir sua voz; no quarto momento, houve um
breve dilogo no qual o entrevistador respondia aos ques-
tionamentos que se referiam basicamente ao medo, inse-
guranas e ao sigilo do seu nome e das informaes que
pudessem caracterizar o participante; no quinto, foi dado
incio realizao do grupo focal, com o lanamento da
questo norteadora: o que para voc trabalhar nesta
empresa?. A durao do grupo focal foi de, aproximada-
mente, duas horas e trinta minutos. Aps a realizao dos
Uso de agrotxicos na cultura do abacaxi e os impactos a sade humana no Cear 209

grupos focais, as respostas foram transcritas, lidas e ana-


lisadas, buscando-se obter informaes suficientes para a
reconstruo simblica dos informantes, de modo a se
permitir uma anlise aprofundada das falas, envolvendo a
questo central do tema pesquisado (BOSI, 2004). Com
vistas a manter o anonimato dos participantes, utilizou-se
a nomenclatura GF, seguida pelo nmero do grupo focal
(1 e 2), para nomear cada entrevistado.
A pesquisa foi aprovada com o nmero de Protocolo
CEP/ESP-CE 53/2007, dentro das normas que regulamen-
tam a pesquisa em seres humanos do Conselho Nacional
de Sade Ministrio da Sade, Resoluo n 196, de 10
de outubro de 1996.

Perfil socioeconmico dos trabalhadores


Os trabalhadores do abacaxi so jovens, com predo-
mnio da faixa etria entre 19 e 43 anos (81,3%). Em relao
aos anos de estudo, foi observado que 56 (74,7%) estudaram
em torno de 5 a 12 anos; a mdia de estudo de 8 (1,7)
anos para cada trabalhador. A predominncia dos entre-
vistados foi a do sexo masculino, 75 (100%), com 56
(74,7%) tendo renda familiar variando de 1 a 2 salrios
mnimos, com 100% de carteira de trabalho assinada. 51
(68,0%) so casados. A predominncia tnica entre os par-
ticipantes de negros e pardos: 44 (58,7%).
Observamos, em outros estudos, que h uma predomi-
nncia de adultos jovens inseridos nas atividades agrcolas,
o que varia desde regies com atividades de trabalho
210 Agrotxicos: Violaes socioambientais e direitos humanos no Brasil

exclusivo para a agricultura, ou trabalhadores da agricultu-


ra familiar, como tambm trabalhadores das usinas de
corte de cana (MOREIRA et al., 2002; RAMOS; SILVA
FILHO, 2004; ROCHA; MARZZIALI; ROBAZZI, 2007).
Em estudo realizado por Jacob et al. (2003), em uma comu-
nidade agrcola de Nova Friburgo-RJ, eles observaram que
85,6% dos seus entrevistados foram do sexo masculino e
14,6% do sexo feminino; destes, 64,9% estudaram de 4-8
anos. Para os trabalhadores do corte de acar, foi tambm
observado que 89,7% eram do sexo masculino, 69,2% com
30 anos de idade, e os casados eram 68,1%; o tempo de
estudo menor para esses trabalhadores, pois 56,4% tm
menos de 4 anos de estudo. Outro estudo, analisando dados
semelhantes a estes coletados, foi o de Abreu, Resende e
Meyer (2007), com trabalhadores rurais em Luz-MG.

Hbitos de vida
No foi encontrado uso de bebida alcolica em 32
(44%) entrevistados, e 21 (28%) relataram que, raramente,
consomem alguma bebida alcolica; para 29 (67%) dos
que usam esse tipo de bebida, a preferncia por bebida
destilada (cachaa, rum e outras). O tabagismo foi negativo
em 66 (88%) dos entrevistados; entre os fumantes, a fre-
quncia do uso de mais de 10 vezes por dia, dando-se
preferncia para os cigarros comerciais. Por sua vez, 41
(54,6%) dos trabalhadores no tm o hbito de praticar
exerccios fsicos, e 45,3% apresentam sobrepeso, ou seja,
ndice de massa corprea (IMC) entre 25,0 e 29,9.
Uso de agrotxicos na cultura do abacaxi e os impactos a sade humana no Cear 211

...Saio de casa de madrugada, pegava a bicicleta e


vou at o tringulo, para pegar o nibus, levava meu
comer frio, no davam comida, n? Passei trs meses
nessa penitncia. (GF1)

A anlise das falas dos trabalhadores leva a se ques-


tionar sobre a mudana do espao rural, onde os agricul-
tores de antes passam a ser os boias frias da cidade assala-
riados (ELIAS, 2006, p. 52). O trabalho que, antes,
dava-lhes prazer visto como algo que lhes causa sofri-
mento, dor, no entanto as condies laborais a que so
submetidos so semelhantes as de outros trabalhadores
agrcolas, como os da cana-de-acar, cuja refeio
composta de feijo, arroz e farinha (ROCHA; MARZZIALI;
ROBAZZI, 2007).

Os trabalhadores e o seu trabalho


Entre os trabalhadores, 38 (50,7%) tm mais de 13 anos
de trabalho na agricultura, embora a maioria, 62 (82,7%),
seja de trabalhadores rurais assalariados, com tempo de 1 a
4 anos na empresa, e 63 (84,0%) so sindicalizados. Para
admisso, 49 (65,3%) realizaram exame admissional: exame
fsico, 33 (44,0%), e hemograma. 49 (65,3%).

...L voc bota s um negcio aqui no corao e no


pulmo, pronto, voc j est empregado, j pode ir
trabalhar, no faz exame de sangue, no faz nada.
(GF2)
212 Agrotxicos: Violaes socioambientais e direitos humanos no Brasil

Chama a ateno o nmero de trabalhadores sindica-


lizados. No entanto, essa sindicalizao ocorre de maneira
compulsria, ou seja, desde o momento em que o traba-
lhador tem sua carteira de trabalho assinada, automatica-
mente, ele est sindicalizado, conforme relatado pelo Pre-
sidente do Sindicato Rural de Limoeiro do Norte, durante
visita a esse local. Quanto ao sindicato, vrios trabalhado-
res tm queixas, em decorrncia das aes que o presiden-
te toma em relao aos sindicalizados.

...O presidente do sindicato, quando chega l, vai


logo para sala do engenheiro, ele (o presidente do
sindicato) no vai olhar o trabalhador em campo e
procurar como que voc est sendo tratado... (GF2)

A Norma Regulamentadora NR 7 orienta no sentido


de que o exame admissional do paciente deve incluir: a)
avaliao clnica, abrangendo anamnese ocupacional e
exame fsico e mental; b) exames complementares, reali-
zados de acordo com os termos especficos nessa NR e
seus anexos.

A exposio dos trabalhadores


a agrotxicos/fertilizantes
O uso de agrotxicos/fertilizantes na empresa reco-
nhecido por 100% dos trabalhadores. Destes, 73 (97,3%)
consideram que os fertilizantes/agrotxicos podem causar
mal sade e 71 (94,6%) afirmaram ter tido contato com
esses produtos. O tempo de contato com fertilizante/agro-
Uso de agrotxicos na cultura do abacaxi e os impactos a sade humana no Cear 213

txico na empresa variou de 1 a 4 anos para 62 (82,6%) dos


trabalhadores. A caracterizao da exposio foi conside-
rada por 42 (56,0%), a frequncia da exposio foi de 8 a 9
horas/dia. Quanto ao tempo do ltimo contato, este tinha
ocorrido h menos de 12 horas da ltima atividade laboral.

...Eu trabalho na aplicao: s vezes, tem hora que


estou aplicando veneno no abacaxi. Eu passo de
tudo l: fertilizante, controle de praga, controle de
doenas e todo tipo de veneno. (GF1)

...O trator de noite pulveriza l, a a pessoa entra na


sesso e no sabe nada, e pura a veneno a sesso.
desse jeito: o veneno demais. (GF2)

Entre os trabalhadores, observou-se que 36 (48,0%)


no sabem a qual fertilizante se encontravam expostos, ou
qual deles foi aplicado durante o momento em que estavam
trabalhando; 37 (49,3%) tambm no sabem se estiveram
expostos a sulfeto de zinco ou enxofre agrcola. Os traba-
lhadores, na sua maioria, 51 (68,0%), no sabem, ou
tambm desconhecem, qual o produto que foi aplicado
durante seu trabalho (Sevin 480 SC, Karmex 800W, Etrhel
240S, Aliette 800, Folicur 200, Confidor e Buldock), 52
(69,3%) no sabem se estiveram expostos a TectoSC, Dipel
PM e BayletonBR.

...Na parte dos agrotxicos Decis, Sumithion e


Servim para o controle de pragas e doenas. (GF1)
214 Agrotxicos: Violaes socioambientais e direitos humanos no Brasil

Tal situao demonstra que esses trabalhadores se


encontram vulnerveis exposio qumica, o que pode
ocasionar intoxicao aguda ou crnica. O modo de
produo agrcola no campo, atrelado ao uso de agrotxi-
cos, visando a garantia de maior produo e a destruio
das ervas daninhas, est presente entre os trabalhadores
de reas rurais de vrias regies do Nordeste e do Brasil
(ARAJO; NOGUEIRA; AUGUSTO, 2000; JACOB et al.,
2002; RAMOS; SILVA FILHO, 2004; MEYER; RESENDE;
ABREU, 2004; SILVA et al., 2005; OLIVEIRA; ZAMBRONE,
2006; RECENA; CALDAS, 2007). Estes trabalhadores, s
vezes, expem-se por mais de 10 horas por dia aos agrot-
xicos. Pela fala do trabalhador, h certa prtica de aplicao
de mais de um produto qumico durante essa atividade, ou
seja, esses trabalhadores podem estar sendo expostos a um
ou dois produtos qumicos de uma s vez. Silva et al (2005)
relatam que esse tipo de exposio combinada pode causar
efeitos sobre a sade humana, independentes, sinrgicos e
antagnicos, e h de se levar em considerao, relativamen-
te a esses fatores, os hbitos (fumar, uso de lcool e estado
nutricional) de vida desses sujeitos expostos.
Quanto s medidas de controle e de proteo adotadas,
a empresa no considera o perodo de reentrada dos tra-
balhadores nas reas onde foram aplicados os agrotxi-
cos/fertilizantes: 51 (68,0%) dos entrevistados referiram
que no considerada tal situao; por sua vez, 43 (57,3%)
tambm disseram que no levada em conta a direo dos
ventos quando esto aplicando produtos durante sua
jornada de trabalho.
Uso de agrotxicos na cultura do abacaxi e os impactos a sade humana no Cear 215

...Eles aplicam assim, diretamente pra gente, tanto


faz dez, quinze, vinte, cinquenta ou duzentos metros
de distncia. Tanto faz ser a favor ou contra o vento,
tem de aplicar! L ns entramos em uma sesso
maturada pingando, pingando de veneno, e a gente
trabalha de noite. (GF1)

Quanto aos equipamentos de proteo individual, 34


(45,3%) trabalhadores colocaram jamais ter utilizado
mscara, e culos 40 (53,3%). Outros estudos apontam
que o uso de EPI, entre os trabalhadores expostos a agro-
txicos, comum, no entanto, muito varivel a prtica
do uso pelos diversos segmentos de trabalhadores agrcolas
(SOARES; ALMEIDA; MORO, 2003).
Em um estudo realizado por Oliveira e Zabrone
(2006), no Paran, o EPI mais usado pelos trabalhadores
foi a mscara (46,9%), no entanto os trabalhadores recla-
maram do peso do EPI, do incmodo do uso, da intoxica-
o de um amigo mesmo usando seu equipamento de
proteo, como motivos para no se protegerem. Na
cidade de Luz-MG, entre os trabalhadores rurais que
usam EPI, 10% usam luvas ou mscara. culos, apenas
8% dos entrevistados (MEYER et al., 2007). Veiga et al
(2007), em estudo realizado entre vinicultores na Frana e
de aplicao de agrotxicos na cultura de tomate no Brasil,
observaram que os EPI utilizados, em ambos os casos,
no protegeram integralmente os trabalhadores contra os
agrotxicos e passaram a ser fonte de contaminao.
216 Agrotxicos: Violaes socioambientais e direitos humanos no Brasil

A exposio aos fertilizantes/agrotxicos:


queixas clnicas referidas
Entre os trabalhadores do agronegcio do abacaxi, 75
(100%) relataram que o trabalho em reas de agrotxicos/
fertilizantes pode fazer mal sade. Entre esses trabalha-
dores, 48 (64,0%) j apresentaram algum problema de
sade por terem entrado em contato com os produtos
qumicos. Notou-se, tambm, que 65 (86,7%) conhecem
alguma pessoa que j apresentou algum problema de
sade pelos mesmos motivos de exposio.

[...] Faleceu um rapaz aqui vizinho, l na Cidade


Alta. O comentrio foi porque ele trabalhava na
empresa com produtos qumicos. (GF1)

Durante as atividades de trabalho na empresa, 45


(60,0%) dos trabalhadores j se sentiram mal, 40 (53,3%)
correlacionam tal queixa aos agrotxicos-fertilizantes e 19
(25,3%), mesmo tendo alguma queixa, no procuraram
assistncia para sua sade.

...Eu fui ao SESP, cheguei era seis e meia da manh e


fiquei at duas horas, para pegar uma ficha na emer-
gncia. Entrei l para dentro e eles nem me exami-
naram nem nada: s aplicar uma injeo, esperar
um pedacinho e mandaram vir embora. (GF1)

Os problemas de sade relacionados a sintomas gerais


(67,0%), sintomas neurolgicos (63,0%) e os sintomas
oculares (59,0%) foram os que mais chamaram a ateno,
Uso de agrotxicos na cultura do abacaxi e os impactos a sade humana no Cear 217

principalmente a cefaleia, referida por 31,0%, e o ardor


ocular, por 34 (45,3%). Constatou-se tambm que, entre os
trabalhadores, 26 (34,7%) referiram ter de 1 a 4 sintomas,
e 14 (18,7%), entre 5 e 8 sintomas, ou seja, mais de 53,4%
dos trabalhadores tm esses sintomas e os correlacionam
com sua atividade laboral.

...Eu nem posso sentir bem a catinga de veneno que


fico logo tonto, muito tonto. Se eu passar perto da
mistura, j estou prejudicado: dor de cabea
constante. Eu no tinha isso...; agora, dor de cabea
direto. (GF2)

Os dados quantitativos demonstram o reconheci-


mento do risco a que os trabalhadores se encontram
expostos na presena dos agrotxicos. Por sua vez, as ati-
vidades de trabalho que envolvem o uso de agrotxicos
apresentam grandes riscos de contaminao sade
humana e sade ambiental. A exposio dos trabalhado-
res nesses ambientes pode causar danos a sua sade
(RIGOTTO, 2004; SILVA et al., 2005; PORTO, 2007;
PIGNATI, 2007).
Os riscos sade, oriundos da exposio aos agrotxi-
cos, dependem de trs fatores: da toxicidade dos produtos
nos humanos, das condies a que o indivduo foi exposto
e do nmero de vezes de ocorrncia da exposio ocupacio-
nal (GES, 1998). A natureza da exposio pode causar
intoxicao aguda com manifestaes de sinais e sintomas
dentro de poucas horas. As intoxicaes agudas leves mani-
festam-se com irritao cutneo-mucosa, dermatite de
218 Agrotxicos: Violaes socioambientais e direitos humanos no Brasil

contato irritativa, nuseas e tontura. Nas intoxicaes


agudas moderadas, as leses podem ser reversveis e irre-
versveis, por sua vez, no ocasionam morte. Foram encon-
trados, nesses casos, cefaleia intensa, nuseas, vmitos,
clicas abdominais, tontura, fraqueza generalizada, pares-
tesia e outros. Por ltimo, temos a aguda grave, que pode
levar o indivduo morte, ou causar leses do tipo irrever-
sveis (miose, hipotenso, arritmias cardacas, insuficincia
respiratria, edema agudo de pulmo, pneumonia qumica,
convulso, alterao da conscincia, choque ou morte)
(BRASIL, 2001). As intoxicaes de natureza crnica so
caracterizadas por apresentarem alteraes no fgado, rins e
pulmo e podem ainda causar alterao no sistema imuno-
lgico, no SNC e outros (BRASIL, 2001).
Os inseticidas organofosforados causam a inibio da
enzima acetil-colinesterase, produzindo sndrome
colinrgica (sudorese, sialorreia, miose, hipersecreo
brnquica, colapso respiratrio, tosse, vmitos, clicas e
diarreia); causam sndrome nicotnica, com fasciculao
muscular, hipotenso arterial transitria; por ltimo,
sndrome neurolgica (confuso mental, ataxia, depresso
do centro respiratrio e sndrome neurolgica) (BRASIL,
2001). Os organoclorados so metabolizados no fgado, e
seus compostos podem se armazenar no tecido gorduroso
por longo tempo. Os efeitos dos organoclorados na sade
humana so contrao muscular, tremores, parestesia,
ataxia, convulso e coma (BRASIL, 2001).
Os piretroides so irritantes para os olhos e mucosas,
podem causar alergias de pele e asma brnquica. Os tra-
Uso de agrotxicos na cultura do abacaxi e os impactos a sade humana no Cear 219

balhadores expostos a altas doses podem sofrer ruptura


dos axnios. Os fungicidas diocarbamatos podem
ocasionar o aparecimento de parkinsonismo; os herbici-
das, como o Gramoxone, podem provocar leses hepticas,
renais e fibrose pulmonar.

O que apontaram os exames laboratoriais?


Dos exames realizados, 36 (48,0%) dos pacientes apre-
sentaram alteraes laboratoriais das provas de funes
hepticas; a alterao de TGO ocorreu em 9 pacientes
(12,0%), com valores entre 41-47U/L; a alterao de TGP
ocorreu em 16 (21,3%), com variao de 41-99U/L. Outro
marcador foi a Gama GT, em 10 (13,3%): os valores mais
elevados foram de 329U/L e 107U/L em dois pacientes; a
FA apresentou valores alterados em 13 (17,3%). Entre as
bilirrubinas, destacou-se a BD, com 9 (12,0%) ocorrncias,
com ndice entre 06-1mg/dl acima dos valores considera-
dos normais. A anlise isolada das alteraes de TGO e
TGP, e da relao TGP/TGO > 1, foi confirmada em 21
(28,0%) dos exames realizados; entre as transaminases, a
TGP com 17 (22,7%) e a TGO 9 (12%).
Nos exames de bilirrubinas (total, direta e indireta),
em 9 (12,0%) houve um predomnio da relao BD-BI a
partir dos valores considerados como referncia (0,4mg/
dl). Os exames de colinesterase plasmtica apresentaram-
se todos normais neste estudo; no foi realizado exame da
colinesterase eritrocitria. No estudo de Navas et al.
(1999), com trabalhadores expostos industrialmente a
220 Agrotxicos: Violaes socioambientais e direitos humanos no Brasil

praguicidas organofosforados, observou-se que, de acordo


com o mtodo empregado para a anlise da colinesterase,
esta pode ou no apresentar alterao.
A colinesterase plasmtica pode ser alterada por fatores
como doenas e medicaes. As doenas que causam
elevao do nvel da colinesterase so: asma, hipertenso
arterial, artrites, psorase, doenas da tireoide, diabetes e
alcoolismo, tambm relacionadas com a diminuio de
seus valores. So outras doenas que causam a diminuio:
desnutrio, anemia, epilepsia, cncer, infeco aguda,
tubrculos, parasitose intestinal, alteraes hepticas e
hepatite (FONSECA, 2006). Medicamentos, como contra-
ceptivos, estrgenos, corticoides, ciclofosfamida, clorpro-
mazina, drogas antineoplsicas, inibidores da monoami-
naoxidase, neostigmina, propanolol e betabloqueadores so
drogas que diminuem a colinesterase (FONSECA, 2006).
Os exames de fezes, urina, colesterol total e fraes,
hemograma, protena total e fraes no apresentaram
alterao laboratorial significativa.
As enzimas hepatocelulares so a aspartato-amino-
transferase (AST/TGO) e a alanino-aminotransferase
(ALT/TGP); so enzimas importantes para qualificar o
grau de leso dos hepatcitos. Essas enzimas encontram-
se presentes em grande quantidade no interior dos hepa-
tcitos e, quando essa clula lesionada, seu nvel srico
aumenta (HORA, 2006). Nas hepatites agudas e isquemias,
seus valores se elevam acima de 500UI/l, valores modera-
damente elevados so encontrados na obstruo biliar. A
AST eleva-se mais que a ALT nas condies de hepatites
Uso de agrotxicos na cultura do abacaxi e os impactos a sade humana no Cear 221

virais. Nas hepatopatias alcolicas, encontra-se o valor da


AST duas vezes maior do que o da ALT (HORA, 2006). A
ALT encontrada apenas no fgado, enquanto a AST
encontrada nos msculos, rins, eritrcito, etc. (HORA,
2006). As enzimas canaliculares esto relacionadas com
os ductos hepticos e a colestase. So representadas pela
fosfatase alcalina (FA), presente nas clulas superficiais
dos canalculos biliares e Gama glutamiltransferase (GGT/
Gama GT). Podemos encontrar elevao do valor da FA
nas colestases; elevao quatro vezes maior do que seu
valor de referncia encontrado na leso ou proliferao
de clulas ductais (HORA, 2006). A alterao dos valores
da Gama GT observado nos casos de colestase e leso
canalicular; o lcool e os barbitricos so substncias esti-
muladoras do citocromo P45 e podem ocasionar seu
aumento mesmo na ausncia de alteraes na excreo
heptica (HORA, 2006). As bilirrubinas so produtos da
excreo heptica, divididas em duas fraes, chamadas
de direta (conjugada, hidrossolvel) e indireta (no
conjugada, lipossolvel). A elevao da frao indireta
pode estar relacionada ao aumento de sua disponibilidade
(hemlise, eritropoiese deficiente), diminuio da captao
heptica (insuficincia heptica, shunt porto-sistmico e
drogas), ou de sua conjugao heptica (insuficincia
heptica, sndromes de Cliger-Najar e de Gilbert). A
elevao da frao direta (conjugada) est relacionada
destruio da excreo heptica da bile (colestase) ou da
disfuno heptica (HORA, 2006).
222 Agrotxicos: Violaes socioambientais e direitos humanos no Brasil

Os agrotxicos so substncias qumicas com grande


nmero de princpios ativos txicos. Nos estudos realiza-
dos em animais e humanos, observaram-se hepatotoxici-
dade em alta e baixa dose, e tambm mortes de alguns
hepatcitos (TOMEI et al., 1998). Observa-se que a
exposio ocupacional crnica a carbamato leva reduo
da oxidao microssomal, alteraes hepticas, hipertro-
fia e necrose dos hepatcitos (TOMEI et al., 1998).
Hepatotoxicidade moderada, alterao da ALT/TGP,
alterao da AST/TGO e dos cidos biliares so produzi-
das pelos inseticidas organofosforados e foram observa-
das em ratos em estudo laboratorial (CHAN et al. apud
TOMEI, 1998). Os efeitos hepticos, como alterao
focal, inibio da respirao mitocondrial e ao carci-
nognica sobre os hepatcitos, podem ser produzidas
por piretroides (YAMOHO; MORITA apud TOMEI,
1998). A alterao da AST/TGO e da ALT/TGP foi
observada em artesos que consertam sapatos no estudo
de Tomei et al. (1998). Buscaram os autores, neste estudo,
observar qual o fator que conduz a essa alterao.
Retiraram os fatores de confuso do estudo, realizaram
relao ALT/AST e observaram que o valor da relao
ALT/AST 1 estava associado exposio a solventes
pelos trabalhadores de seu estudo; no caso, a relao
ALT/AST 1 estava associada ao uso de lcool. A
alterao das enzimas hepticas tambm foi encontrada
entre os trabalhadores de refinaria do petrleo na Bahia,
por Barberino et al. (2005) e por Carvalho et al. (2006).
O trabalho realizado com os trabalhadores rurais, em
Uso de agrotxicos na cultura do abacaxi e os impactos a sade humana no Cear 223

Luz-MG, apresentou resultado semelhante ao deste


estudo em Limoeiro do Norte: os autores observaram
que 33,3% dos homens apresentaram elevao dos valores
da TGO e da TGP, e que 40% desses trabalhadores
afirmaram ter tido intoxicao, no entanto os resultados
da atividade da acetilcolinesterase foram tambm
todos negativos.

Consideraes finais
A pouca eficcia das prticas de vigilncia dos
sistemas de sade pblica sade do trabalhador e sade
ambiental, agregada dificuldade dos profissionais de
sade em correlacionar achados clnicos com as prticas
laborais, so fatores que dificultam a investigao dos
problemas de sade e ambiente causados por fertilizantes
ou agrotxicos.
Fazer refletir sobre a que prticas ocupacionais
perigosas estes trabalhadores, moradores do entorno e
consumidores, se encontram expostos relevante, pois
muitos deles desconhecem os riscos a que esto expondo
sua sade. Por sua vez, para descaracterizar os riscos
impostos pelos agrotxicos, a indstria agroqumica
costuma valer-se da dificuldade de comprovao do nexo
causal entre agrotxicos e as doenas, para pr em dvida
o efeito nocivo desses produtos, inclusive para safar-se de
processos judiciais (GUIMARES, 2008).
A indstria qumica beneficia-se desse cenrio para
prosseguir impondo o uso de seus produtos, postergando
224 Agrotxicos: Violaes socioambientais e direitos humanos no Brasil

medidas preventivas e, como j se disse, safando-se de


procedimentos judiciais de responsabilizao por danos
(GUIMARES, 2008).
No caso dos trabalhadores do agronegcio do abacaxi,
pode-se considerar que so negados seus direitos e saberes,
levando-os a uma exposio mais frequente. Esta negao
dos direitos e a subestimao do saber dos trabalhadores
podem estar relacionadas desigualdade social, cultura
de dominao, entre outros fatores que contribuem para a
maior vulnerabilidade dos trabalhadores rurais. Estes,
por sua vez, arcam com as principais cargas de danos e
efeitos na sua sade, o que deve ser considerado uma
questo de (in)justia ambiental (PORTO, 2007).
A natureza dos danos ocasionados sade humana
pelos fertilizantes de observao difcil, no entanto,
alguns podem ser observados. Outros estudos corrobo-
ram este ensaio quanto s queixas clnicas apresentadas
pelos trabalhadores. Dos trabalhadores da cultura do
tomate em Pernambuco, 35,8% referiram apresentar febre,
cefaleia, prurido nos olhos, na pele e nariz. Outras queixas
foram alterao do sono e vmitos (ARAJO; NOGUEIRA;
AUGUSTO, 2000). Sintomas semelhantes foram encon-
trados por Rocha, Marziale e Rabuzzi (2007) nos traba-
lhadores do corte de cana em So Paulo. Em Nova Fribur-
go-RJ, os achados clnicos foram sinais e sintomas de
intoxicao crnica (JACOB et al., 2002). Queixas como
cefaleia (dor de cabea) e nuseas (enjoos) foram as princi-
pais encontradas entre os trabalhadores da fruticultura,
em So Joo da Barra-RJ (COELHO; COELHO, 2008).
Uso de agrotxicos na cultura do abacaxi e os impactos a sade humana no Cear 225

Quarenta por cento dos trabalhadores que apresentaram


queixas clnicas no procuram o atendimento mdico na
empresa ou no SUS. As falas dos trabalhadores deixam
claras as dificuldades de acesso a estes servios. O atendi-
mento prestado tambm um fator determinante, que
fragiliza e agrava ainda mais a sade das populaes
expostas a agrotxicos/fertilizantes.
A dificuldade de acesso aos servios de sade,
associada falta de humanizao desses profissionais, fere
os direitos expressos na Constituio Federal (CF) de
1988, que garante a sade, conforme seu artigo 196: A
sade um direto de todos e dever do Estado, garantido
mediante polticas pblicas que visem reduo do risco
da doena, e de outros agravos, favorecendo acesso igua-
litrio s aes e servios para promoo, proteo e recu-
perao (BRASIL, 1989). O artigo 23, II, diz que cuidar da
sade competncia da Unio, dos estados, do Distrito
Federal e dos municpios.
Evidencia-se a fragilidade do sistema de sade do
municpio nas aes de sade do trabalhador e da sade
ambiental na ateno bsica, o que os torna desprotegidos
em relao aos cuidados de sade, do diagnstico precoce
dos agravos sade dos trabalhadores e das populaes
expostas a agrotxicos. Deve-se levar em considerao o
fato de que esses trabalhadores se encontram em reas de
aplicao de agrotxicos/fertilizantes e apresentam sinais
e sintomas relacionados com seu trabalho e tm dificulda-
de de acesso ao sistema de sade municipal; o diagnstico
dos agravos relacionados com agrotxicos/fertilizantes
226 Agrotxicos: Violaes socioambientais e direitos humanos no Brasil

de reconhecimento difcil pelos profissionais do SUS. H,


ainda, associados a estes fatores, o modelo de desenvolvi-
mento da regio e a fragilidade das polticas pblicas de
sade, e o trabalhador passa a ser pequeno mediante as
condies em que se encontra e fica vulnervel e com
baixa assistncia de sade.

Referncias

ARAJO, A. C. P.; NOGUEIRA, D. P.; AUGUSTO, L. G. S. Impactos


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DIALTICA DA RESISTNCIA:
O PERMETRO IRRIGADO
DE SANTA CRUZ DO APODI

Ariane Kalinne Lopes de Souza


Danielle Freitas de Souza
Joo Paulo do Vale de Medeiros
Isamara da Silva Marinho

A Chapada do Apodi, localizada entre os estados do


Cear e Rio Grande do Norte, tem sido, nas ltimas
dcadas, graas fertilidade dos solos e abundante mo de
obra, um dos principais destinos para a expanso das
fronteiras agrcolas no nordeste. Os permetros irrigados,
reas delimitadas pelo Estado para a implantao de
projetos pblicos de fruticultura irrigada que, em geral,
possuem significativo potencial agricultvel, caracteriza-
do por solos frteis, presena hdrica, clima favorvel e
abundante fora de trabalho (PONTES et al., 2012, p.
3214), so a mola estratgica desse processo. Hoje o
Nordeste j conta com 35 Permetros de Irrigao prontos
e em funcionamento, espalhados pelas regies do Cear,
Rio Grande do Norte, Bahia, Piau, Pernambuco e Paraba,
conforme se infere dos dados disponibilizados no site do
232 Agrotxicos: Violaes socioambientais e direitos humanos no Brasil

Departamento Nacional de Obras Contra as Secas


DNOCS, sem falar nos permetros que esto ainda em
fase de construo.
Entre os anos 1970 e 1980 os permetros mantinham-
se sob uma perspectiva assistencialista e beneficiavam,
pelo menos em parte, os pequenos agricultores. Aps a
consolidao dos moldes neoliberais na poltica agrria
brasileira, em meados dos anos 1990, os projetos de
irrigao na regio nordeste deram uma guinada de
direo, passando a ter a sua execuo feita por empresas
privadas, respondendo s exigncias do capital, em detri-
mento das populaes tradicionais, que tm suas terras
expropriadas (FREITAS, 2010, p. 52).
Cerca de 80% dos permetros irrigados no Nordeste
foram construdos entre as dcadas de 1960 e 1980.
Somente um permetro irrigado, o de Tabuleiro de Russas,
no Cear, que abarca as cidades de Russas, Limoeiro do
Norte e Morada Nova, foi implantado na dcada de 1990
(PONTES et al, 2013, p. 3215).
As grandes empresas, beneficiadas por este tipo de
projeto pblico, utilizam grandes contingentes de agrot-
xicos e tm baixos custos com a mo de obra local, em sua
maioria trabalhadores desterritorializados, quando da
implantao do permetro irrigado ou que perderam seus
lotes irrigados por no se adaptarem lgica de produo.
O objetivo desse trabalho discutir e mensurar as
possveis transformaes socioambientais provocadas
pela implantao do Permetro Irrigado Santa Cruz do
Dialtica da resistncia: o permetro irrigado de Santa Cruz do Apodi 233

Apodi, no Rio Grande do Norte, usando como compara-


tivo os empreendimentos semelhantes j instalados no
lado cearense da chapada, a biografia acumulada sobre o
assunto e dados coletados a partir da experincia da asses-
soria jurdica popular na regio afetada.

Permetros irrigados: o avano do capitalismo


agrrio no semirido nordestino
O processo de modernizao da agricultura no Brasil
teve como precedentes histricos a lgica formada no
perodo ps Segunda Guerra Mundial, quando as institui-
es privadas viram na agricultura uma chance para a
reproduo do capital, passando a investir em tcnicas
para o melhoramento de sementes, produzindo e incenti-
vando o uso de agrotxicos, assim como maquinrios
pesados, utilizados nas diferentes etapas de produo
agrcola (ANDRADES; GANIMI, 2007). A insero de tal
processo no Brasil deu-se no perodo da Ditadura Militar,
com a adoo do modelo propagado e chamado de
Revoluo Verde, cuja postura baseia-se no uso intensivo
de agrotxicos e fertilizantes sintticos como meio de
aumentar a produtividade. Esta modernizao conversa-
dora das relaes agrcolas se fortificou e se consolidou
como reencarnao do capitalismo agrrio, assumindo-se
na figura do Agronegcio.
Nesse contexto, surgem os permetros irrigados,
como estratgia para a expanso da fronteira agrcola bra-
sileira e para o desenvolvimento do semirido. Desenvol-
234 Agrotxicos: Violaes socioambientais e direitos humanos no Brasil

vimento este, no entanto, atrelado lgica do modelo


capitalista agrrio, de incentivo de grandes empresas
nacionais e internacionais, que tem como meio de
produo o uso indiscriminado de agrotxicos e fertili-
zantes sintticos, cuja atividade implica em uma srie de
violaes a direitos, como ser mostrado mais a frente.
De acordo com dados disponibilizados pelo Departa-
mento Nacional de Obras contra as Secas (DNOCS), entre
os anos de 1968 e 1992, foram construdos 35 permetros
irrigados na regio do semirido nordestino. Os primeiros
permetros foram constitudos com carter assistencialis-
ta, no entanto, aps 1990, com o redirecionamento polti-
co-econmico e social, surge o Novo Modelo de
Irrigao, caracterizado pelo estmulo do investimento
privado em todas as fases da irrigao e pela intensificao
da expropriao dos camponeses em privilgio do setor
empresarial.
Em 10 de junho de 2011, a presidncia da repblica
decretou a desapropriao de uma rea de terras, de
13.855,13 hectares, onde vivem as comunidades campone-
sas da Chapada do Apodi (RN) que, h dcadas, desenvol-
vem projetos de base agroecolgica e agricultura familiar,
com o objetivo de instalar um permetro pblico irrigado
na regio, projeto este destinado expanso do agroneg-
cio; o Projeto de Irrigao Santa Cruz do Apodi, apelidado
pelos camponeses apodienses de Projeto da Morte.
Dialtica da resistncia: o permetro irrigado de Santa Cruz do Apodi 235

Permetro Irrigado Santa Cruz do Apodi-RN:


o Projeto da Morte
Aos vinte e oito dias do ms de agosto de 2012 foi
assinada a ordem de servio (OS) do Projeto de Irrigao
Santa Cruz do Apodi que, capitaneado pelo Departa-
mento Nacional de Obras Contra a Seca DNOCS, poder
ser instalado na regio da Chapada do Apodi, entre os
municpios de Apodi e Felipe Guerra, ambos no estado do
Rio Grande do Norte. O referido projeto desapropriou
cerca de 13.855 (treze mil oitocentos e cinquenta e cinco)
hectares para a implementao de um programa de fruti-
cultura irrigada.
Na localidade, compreendendo a rea a ser desapro-
priada e a de influncia indireta, hoje habitam cerca de
1.649 famlias, divididas em 55 comunidades rurais. Tais
grupos populacionais possuem aspectos culturais, histri-
cos e socioeconmicos prprios, sendo referncia nacional
em produo agroecolgica e familiar e que, devido ao
modo como o projeto est sendo executado, bem como na
comparao aos permetros j instalados, esto na
iminncia de uma srie de violaes aos seus Direitos
Humanos, culturais, histricos e patrimoniais.
A regio apresenta, tambm, caractersticas de relevo,
fauna e flora peculiares, possuindo uma ampla lista de
espcies endmicas, bem como formaes arqueolgicas de
grande importncia para o patrimnio histrico e cultural
brasileiro que, da mesma forma, encontram-se em risco
latente de degradao. Exemplo disto o Lajedo da Soledade,
236 Agrotxicos: Violaes socioambientais e direitos humanos no Brasil

um dos stios arqueolgicos de maior importncia no Brasil,


onde podem ser encontrados fsseis de animais pr-histri-
cos, alm de pinturas rupestres datadas de 3 a 10 mil anos.
Est localizado na rea de influncia do Projeto de Irrigao,
mas no se encontra especificado no Relatrio de Impactos
Ambientais (RIMA), ausncia que compromete a preserva-
o do Lajedo, j que no foi feito um dimensionamento
preciso quanto aos efeitos negativos do permetro sobre o
mesmo (DOSSI-DENNCIA, 2012).
De acordo com Rigotto (2009, p. 2049-2059), uma vez
instalados esses grandes processos de produo, como os
permetros irrigados, ocorrem amplas transformaes
que repercutem de maneira negativa na vida dos grupos
atingidos. A desorganizao do modo de vida de comuni-
dades tradicionais; o comprometimento do acesso a
recursos naturais, como a terra e a gua; a desagregao
familiar e a atrao de grandes contingentes de trabalha-
dores de outras localidades para o territrio, gerando
novas demandas de saneamento, moradia, educao,
lazer, transporte so exemplos do quo impactante esse
processo de cmbio paradigmtico. Alm de qu h graves
danos sade dos trabalhadores devido mudana na
forma de trabalhar e viver e ao uso de agrotxicos, com
problemas de sade tanto para os trabalhadores como
para as comunidades do entorno e a sociedade em geral,
que consome o alimento com veneno (RIGOTTO et al.,
2010, p. 148-175).
De acordo com o estudo, apontado no dossi Per-
metros Irrigados e a expanso do agronegcio no campo:
Dialtica da resistncia: o permetro irrigado de Santa Cruz do Apodi 237

quatro dcadas de violao de direitos no semirido,


realizado por Raquel Rigotto, professora do curso de
medicina da Universidade Federal do Cear (UFC), junta-
mente a pesquisadores da Universidade Estadual do Cear
(UECE), Universidade Federal do Rio Grande do Norte
(UFRN) e da Universidade do Estado do Rio Grande do
Norte (UERN), revela que h uma intensa violao dos
direitos humanos das comunidades rurais habitantes das
reas onde os permetros irrigados esto instalados.
Pssimas condies de trabalho, malefcios sade,
causados pelo uso intensivo de agrotxicos, e a questo da
desapropriao so alguns exemplos de violaes prove-
nientes deste processo (ABRASCO, 2014).
Outros estudos, realizados pelos pesquisadores do
ncleo Trabalho, Meio Ambiente e Sade para a Sustenta-
bilidade (Tramas), da UFC, apontam para o problema da
sade pblica na Chapada do Apodi, visto que muitas
doenas tm afetado as pessoas que trabalham mantendo
contato direto com os agrotxicos nas plantaes, assim
como as tm afetado de forma indireta, atravs da gua e
dos alimentos contaminados. Algumas doenas, citadas
pela professora Raquel Rigotto, so: dermatite alrgica,
problemas neurolgicos, doenas em rgos internos
como rins e fgado, cncer e m formao de fetos
(TRAMAS, 2010).
Os levantamentos feitos sobre a sade pblica, pelo
Tramas, no lado cearense da Chapada do Apodi, datam
de 2007. Alm de analisarem a qualidade da gua do
local, os pesquisadores colheram dados nos ltimos dez
238 Agrotxicos: Violaes socioambientais e direitos humanos no Brasil

anos sobre os casos de cncer e levantaram 23 localiza-


es anatmicas cancergenas. De acordo com a pesquisa
realizada pelo ncleo, ao separar os no agricultores dos
agricultores, estes apresentaram resultados acima do
esperado, com incidncia em 15 das 23 localizaes. No
vale do Jaguaribe (CE), algumas doenas estabelecem
tambm relao com o uso excessivo de agrotxicos, tais
como: doenas endcrinas, infertilidade, doenas imu-
nolgicas, hepatopatia, m formao congnita, doenas
de pele, suicdio, abortamento precoce e alergias,
segundo Rigotto (ECODEBATE, 2010).
Na Chapada do Apodi/CE, o uso de veneno na agri-
cultura realizado de forma descontrolada e, muitas
vezes, desconhecida, pois de acordo com dados do Tramas,
68% daqueles que aplicam os agrotxicos no conhece os
tipos e os seus efeitos (que vo alm da eliminao das
pragas). Tambm esto presentes na realidade destes cam-
poneses algumas espcies de pesticidas tidos como de
extrema periculosidade, que so em sua grande maioria
proibidos no exterior, mas no no Brasil. Um exemplo o
herbicida Gramoxone (ECODEBATE, 2010).
Na regio de Limoeiro do Norte, afetada pelos per-
metros, o ndice de contaminao da gua e dos alimentos
pelos agrotxicos utilizados na hidroagricultura bastante
elevado, especialmente em razo da pulverizao area,
adotada nos cultivos, utilizando fungicidas de classe toxi-
colgica 1 e 2 (extremamente txico e altamente txicos) e
classe ambiental 2 (muito perigoso) (ABRASCO, 2012).
Dialtica da resistncia: o permetro irrigado de Santa Cruz do Apodi 239

A prefeitura de Limoeiro do Norte conseguiu recursos


da Fundao Nacional de Sade (FUNASA), de R$
11.020.845,00 (onze milhes, vinte mil, oitocentos e
quarenta e cinco reais), para a construo de uma adutora
visando abastecer as comunidades circunvizinhas do
permetro, j que a gua daquela regio que abastece as
famlias. e ainda a pequena agricultura remanescente, est
totalmente inadequada para a manuteno da sade
pblica (DOSSI-DENNCIA, 2012).
O modelo imposto na Chapada, tanto na regio de
Apodi quanto na de Limoeiro, no segue um padro
diferente daquele do restante do pas, visto que o agrone-
gcio brasileiro est cada vez mais dependente do uso de
agrotxicos em seu processo produtivo. De acordo com os
dados coletados no dossi Um alerta sobre os Impactos
dos Agrotxicos na Sade, produzido pela ABRASCO,
foram movimentados no mercado nacional, no ano de
2010, cerca de US$ 7,3 bilhes, com os quais o comrcio de
agrotxicos no Brasil representou 19% do mercado global
(ABRASCO, 2012).
Uma das vtimas do manejo de agrotxicos na
Chapada do Apodi foi Vanderlei Matos da Silva, contrata-
do no ano de 2005 pela empresa Del Monte Fresch Produce
Brasil LTDA (Del Monte), responsvel por produzir e
comercializar frutas em larga escala. A funo do traba-
lhador era auxiliar no preparo dos venenos que seriam
aplicados sobre a lavoura de fruticultura da empresa. A
partir de julho de 2008, sintomas como dor de cabea,
febre, falta de apetite, inchao no abdmen e olhos amare-
240 Agrotxicos: Violaes socioambientais e direitos humanos no Brasil

lados comearam a se manifestar em Vanderlei, agravan-


do-se a ponto de impossibilit-lo de trabalhar. Em 30 de
novembro veio a bito, com diagnstico de Insuficincia
Renal Aguda, Hemorragia Digestiva Alta e Insuficincia
Heptica Aguda. H relatos afirmando que a empresa Del
Monte realizava semestralmente exames nos funcion-
rios, porm tais resultados nunca chegaram at eles
(TERRA DE DIREITOS, 2014).
No caso Vanderlei as violaes de direitos foram
inmeras, desde a excessiva jornada de trabalho, at a vin-
culao da sua morte constante exposio aos agrotxi-
cos. Nesse sentido, a viva do trabalhador, Maria Gerlene
Silva dos Santos, entrou com uma ao (Reclamao Tra-
balhista n 0129000-52.2009.5.07.0023) na Justia do
Trabalho de Limoeiro do Norte, Cear, contra a Del
Monte, exigindo pagamentos das horas extras, pagamento
das horas de trajeto e indenizao por danos morais e
materiais provenientes do falecimento do ex-empregado.
Ao fim do processo, que se estendeu por cerca de cinco
anos, a empresa foi condenada a pagar as exigncias, uma
penso mensal, com valor equivalente a 2/3 quilo que o
trabalhador falecido receberia, a ttulo de salrio mnimo,
at a data presumida de expectativa de vida, no caso 72
anos, alm do estabelecimento de danos morais avaliados
em R$ 100 mil. Portanto, a empresa foi obrigada a reco-
nhecer que a morte de Vanderlei deu-se pelas condies
do ambiente de trabalho (TERRA DE DIREITOS, 2014).
O caso de Vanderlei um dentre tantos outros (na
maioria impunes) presentes na realidade dos camponeses.
Dialtica da resistncia: o permetro irrigado de Santa Cruz do Apodi 241

Estes sofrem com a expanso do agronegcio, o qual foi


precursor de inmeros problemas socioambientais na
Chapada do Apodi.
Estabeleceu-se, portanto, um intenso conflito social
que ope os camponeses, pertencentes agricultura
familiar, s empresas do agronegcio. Um dos custos
sociais gerados pela implantao dos permetros irrigados
a morte de lderes comunitrios camponeses que
denunciam as atrocidades ocorridas na regio, como Z
Maria do Tom, que estava frente da associao dos
Desapropriados Trabalhadores Rurais Sem Terra da
Chapada do Apodi.
Jos Maria Filho, popularmente conhecido com Z
Maria do Tom, foi uma importante figura da resistncia
ao agronegcio na Chapada do Apodi e defensor dos
Direitos Humanos. Ele enfrentou diretamente grandes
empresas, como a Del Monte, BANESA, Nolm e Frutacor,
denunciando ilegalidades, o uso abusivo de agrotxicos
atravs de pulverizao area, as irregularidades presentes
nos permetros irrigados quanto concesso de terras, a
grilagem de terras e a contaminao, dos solos e da gua,
por veneno (BRASIL DE FATO, 2014).
O papel desempenhado pelo lder comunitrio
culminou na promulgao da Lei 1.278/2009, em 20 de
novembro de 2009, que proibia a pulverizao area no
municpio de Limoeiro do Norte, Cear. Tal conquista foi
fruto da presso social exercida pelos movimentos
populares, pesquisadores e colaboradores, sobre a prefei-
tura (BRASIL DE FATO, 2014).
242 Agrotxicos: Violaes socioambientais e direitos humanos no Brasil

Z Maria do Tom foi assassinado no dia 21 de abril


de 2010, com tiros, a queima roupa, por defender os inte-
resses das comunidades camponesas da Chapada do
Apodi. Um ms aps o ocorrido, no dia 21 de maio de
2010, foi revogada a lei que proibia a pulverizao area
(BRASIL DE FATO, 2014).
O processo n 7659-18.2010.8.06.0115, que tramita na
Vara da Comarca de Limoeiro do Norte, o que julgar os
responsveis pelo homicdio do lder comunitrio. Alguns
dos acusados pelo Ministrio Pblico foram: Joo Teixeira
Jnior (Proprietrio da Frutacor), Jos Adair Gomes Costa
(gerente da empresa anteriormente citada), Antnio Wel-
lington Ferreira Lima e Francisco Marcos Lima Barros,
ambos moradores da comunidade Tom (BRASIL DE
FATO, 2014).
O caso Z Maria do Tom destacou-se por evidenciar
a intensidade dos conflitos no campo, na Chapada do
Apodi, e a representao da resistncia dos pequenos
agricultores imposio do agronegcio. vlido ressaltar
que a morte do lder comunitrio mobilizou os campone-
ses, fortalecendo as lutas do movimento campesino e a
consolidao dos acampamentos na regio.
Outra problemtica, vinculada ao processo de implan-
tao dos permetros irrigados, a de que grande parte
dos ex-camponeses que se inserem na lgica dos perme-
tros so submetidos a uma segunda desterritorializao,
em razo dos altos custos de operacionalizao das tecno-
logias e da incompatibilidade da cultura camponesa com
o novo modo de vida baseado na produo para o capital.
Dialtica da resistncia: o permetro irrigado de Santa Cruz do Apodi 243

Podemos usar como comparativo o Permetro Irrigado


Jaguaribe-Apodi, do lado cearense da Chapada, onde j h
uma ampla incidncia de permetros e tem servido de
espelho para anlise. Segundo Freitas, dos 316 irrigantes
selecionados em 1992, 225 foram expropriados at o ano
de 2009, representando um ndice de 81% de expropriao
(FREITAS, 2010, p. 103).
A partir dos fatos j relatados e dos dados expostos,
pode-se perceber, de forma clara, a dimenso dos
impactos causados pela instalao de permetros pblicos
irrigados. Particularmente, no tocante ao uso desenfrea-
do de agrotxicos e seus efeitos nocivos sade dos tra-
balhadores e trabalhadoras rurais sujeitos a servir de
mo de obra do Agronegcio, sob condies precrias,
bem como aos impactos do veneno sobre o meio
ambiente, atingindo o solo, a gua, a biodiversidade, etc.,
vislumbra-se, ao mesmo tempo, que tais impactos vin-
culados utilizao do agrotxico atingem tambm um
princpio constitucional existente na Carta Magna: a
funo social da propriedade.
A Constituio Federal diz, em seu art. 5, inciso
XXIII, que a propriedade cumprir sua funo social, e,
posteriormente, em seu art. 186, elenca os requisitos que
devem ser atendidos, simultaneamente, para que esta
funo seja cumprida no mbito da propriedade rural.
Trs dos requisitos falam da utilizao adequada dos
recursos naturais disponveis e da preservao do meio
ambiente, da observncia das disposies que regulam as
relaes de trabalho e da explorao que favorea o
244 Agrotxicos: Violaes socioambientais e direitos humanos no Brasil

bem-estar dos proprietrios e dos trabalhadores. Segundo


os dados retirados dos relatrios da ABRASCO, das
pesquisas do ncleo Tramas, e das demais fontes utiliza-
das anteriormente, o uso de agrotxico pelas empresas do
agronegcio, que chegam com a instalao dos perme-
tros irrigados, atinge direta e indiretamente a sade dos
trabalhadores e trabalhadoras rurais que, expropriados de
suas terras, so incorporados como mo de obra dessas
empresas, tendo de exercer seus trabalhos sob condies
precrias, muitas vezes em contato direto com o veneno, o
que claramente fere dois dos requisitos para o cumpri-
mento da funo social da propriedade rural, quais sejam,
a falta de observncia das disposies que regulam as
relaes de trabalho (CF, inciso III, art. 186), ou seja, fere
os direitos trabalhistas, e da explorao que favorea o
bem-estar do trabalhador (CF, inciso IV, art. 186). Quanto
utilizao adequada dos recursos naturais disponveis e
a preservao do meio ambiente, nota-se que este requisito
tambm ferido com a utilizao indiscriminada de agro-
txicos pelas empresas agrcolas, em virtude dos impactos
ambientais que estas substncias causam na regio afetada,
quais sejam, a degradao dos recursos naturais, a conta-
minao do solo, da gua, da flora e fauna, bem como
desequilbrios biolgicos e ecolgicos.
O processo de implantao dos permetros irrigados,
como poltica de desenvolvimento e combate seca da
regio Nordeste do pas, acaba, assim, por tomar rumos
contrrios aos objetivos que se props alcanar com a sua
constituio, ferindo, em todas as suas fases de formao,
Dialtica da resistncia: o permetro irrigado de Santa Cruz do Apodi 245

uma gama de direitos e garantias fundamentais, como o


direito terra, sade, ao territrio, a funo social da
terra, enfim, a uma vida digna. O que se percebe, na
realidade, o favorecimento de determinado setor finan-
ceiro/empresarial em detrimento de uma maioria
oprimida e marginalizada, a constante luta de classes: de
um lado, a figura do capital, presente na lgica de produo
do agronegcio, e do outro, os agricultores e agricultoras,
lutando pela chance de continuar com seus trabalhos
atravs de modelos alternativos de produo, como a
agroecologia e a agricultura familiar. Diante disso, v-se a
importncia do movimento campesino no semirido nor-
destino, que luta e resiste, a cada dia, tentativa de apro-
priao, pelo capital agrrio, do modo de vida e tradio
de povos cujas razes esto atreladas a terra e ao cultivo da
terra, como produo e fonte de suas vidas.

Lutar e Resistir pela Chapada do Apodi!


A Chapada do Apodi/Vale do Jaguaribe, localizada
na divisa de Cear e Rio Grande do Norte, representa hoje
a luta entre dois modelos agrcolas distintos: a agricultura
familiar e o agronegcio.
A modificao da estrutura geopoltica, sofrida na
regio cearense da Chapada do Apodi e gerada pela
implantao do permetro irrigado, insere os camponeses
em um processo de desterritorializao, pois o modelo de
produo agrcola instalado, que visa atender as demandas
do capital, possui um alto custo de operacionalizao das
246 Agrotxicos: Violaes socioambientais e direitos humanos no Brasil

tecnologias, sendo incompatvel com a cultura e o modo


de vida campons (MEDEIROS et al., 2014).
Isto ocasiona graves danos sade dos trabalhadores,
devido s mudanas na forma de trabalhar e viver, e ao
uso de agrotxicos, trazendo problemas de sade, tanto
para os trabalhadores como para as comunidades do
entorno e a sociedade em geral, que consome o alimento
com veneno (RIGOTTO et al., 2010, p. 148-175).
A desterritorializao sofrida pelas 55 comunidades,
sendo elas referncia nacional de produo agroecolgica
familiar, responsveis pela produo orgnica de hortali-
as, frutas, cereais, mel e carne caprina, h, aproximada-
mente, cinquenta anos, as desarticulou e as violou em seus
direitos humanos, culturais, histricos e patrimoniais,
com a implementao do Projeto da Morte, benefician-
do o agronegcio, que utiliza o monocultivo, o qual
dependente da utilizao de agrotxicos, causando a des-
truio sistemtica do meio ambiente (MEDEIROS, 2013).
Alm dos danos sociais e ambientais causados pela
implementao do Projeto da Morte, os dados forneci-
dos pelo DNCOS demonstram que sua implantao no
vivel, j que os recursos hdricos do projeto, a barragem
Santa Cruz do Apodi, ser capaz de atender somente 3.000
ha, equivalente a um tero da rea a ser irrigada. Verifi-
cou-se, tambm, que o volume til do reservatrio
atender as demandas apenas at o ano de 2020, portanto,
o projeto, aps seis anos de funcionamento, ter irreme-
diavelmente de parar por falta de recursos hdricos
(MEDEIROS, 2013).
Dialtica da resistncia: o permetro irrigado de Santa Cruz do Apodi 247

Outras incongruncias so encontradas na elabora-


o do Projeto da Morte, como o fato do relatrio, feito
pelo DNCOS, no descrever ou comentar sobre as comu-
nidades que vivem na rea a ser desapropriada, conse-
quentemente no havendo dilogo entre as comunidades
afetadas e o poder pblico (MEDEIROS, 2013).
As decises relativas a este projeto foram, desde o
incio, arbitrrias, ignorando a existncia das comunida-
des afetadas. No foram realizadas audincias pblicas
para que as comunidades expusessem suas opinies sobre
o empreendimento. Os agricultores e agricultoras da
Chapada do Apodi, inseridos na produo agroecolgica,
no desejam perder seu territrio para a instalao de
grandes empresas, que representam o oposto do modo de
vida que eles trabalharam para as suas vidas.
O poder pblico, ao subsidiar este projeto em favor
de grandes empresas, propiciando lucros abusivos em
detrimento da qualidade de vida dos agricultores locais,
est claramente acentuando as injustias sociais e
ambientais, que no s tm origens comuns, como se
alimentam mutuamente. a escolha arbitrria de um
modelo de desenvolvimento cada vez mais excludente e
as autoridades optam pela conivncia ou, pelo menos,
pela omisso, ignorando o respeito s leis, trabalhistas e
ambientais, subsidiando ou diminuindo impostos para
atrair empresas, nocivas ao meio ambiente e aos prprios
trabalhadores, realizando o que poderamos chamar de
verdadeiros leiles de recursos humanos e naturais
(PACHECO, 2007).
248 Agrotxicos: Violaes socioambientais e direitos humanos no Brasil

Diante de tais circunstncias fortaleceu-se a articula-


o dos pequenos agricultores, juntamente aos Sindicatos
dos Trabalhadores Rurais e organizaes e movimentos
sociais do campo, como a Rede Nacional de Advogadas e
Advogados Populares dos estados do Rio Grande do Norte
e do Cear RENAP/RN-CE, a Comisso Pastoral da
Terra, o Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Apodi/
RN, a Via Campesina, a ASA Potiguar, o Centro
Feminista 08 de maro, o Centro Terra Viva, a Rede
Pardal, o Frum da Agricultura Familiar de Apodi, a
Associao dos Pequenos Produtores da Agrovila
Palmares, o Centro de Referncia em Direitos Humanos
UFRN, entre outros., em oposio a tal projeto, culmi-
nando, inclusive, em campanhas intercontinentais no
apoio aos agricultores da Chapada do Apodi.
Desde a assinatura do decreto de desapropriao da
Chapada do Apodi, em 10 de junho de 2011, deu-se incio
a uma srie de iniciativas de resistncia dos agricultores
do Municpio de Apodi contra o Projeto Santa Cruz do
Apodi. A primeira, em 16 de junho de 2011, procedeu-se
com a entrega de um manifesto ao DNOCS, reforando o
objetivo da resistncia contra o projeto e exigindo a
revogao do decreto, bem como o dilogo, visando uma
nova proposta de projeto, com os movimentos sociais,
levando em considerao a realidade dos agricultores
familiares camponeses da regio.
Dois grandes atos reuniram, cada um, cerca de duas
mil pessoas. No dia 25 de julho de 2011, dia do trabalha-
dor rural, aproximadamente 2.000 agricultores e agricul-
Dialtica da resistncia: o permetro irrigado de Santa Cruz do Apodi 249

toras lotaram as ruas de Apodi-RN, em uma grande


caminhada em protesto contra o Projeto da Morte. Em
18 de novembro do mesmo ano, a Comisso de Mulheres
do Sindicato de Trabalhadores e Trabalhadoras Rurais no
Municpio de Apodi enviou Presidncia da Repblica
cerca de duas mil cartas, escritas mo, sendo 500 delas
escritas pelas agricultoras apodienses, denunciando o
projeto. Houve ainda, em dezembro de 2012, o ajuizamen-
to de uma ao cvel pblica resultado da presso dos
movimentos sociais pela Procuradoria Geral da
Repblica solicitando a paralisao imediata das obras do
Permetro Irrigado Santa Cruz do Apodi, at a aprovao
do novo projeto executivo da obra, da apresentao de
novo estudo de impacto ambiental ou de correo e atua-
lizao do j existente, em razo da existncia de uma
srie de irregularidades no projeto, tais como estudos
desatualizados, inviabilidade tcnica, ausncia de
audincia pblica e omisso quanto expulso de agricul-
tores e os diversos danos ao meio ambiente. O mrito da
ao ser analisado na 8 Vara Federal de Mossor.
Em 24 de julho, o Movimento dos Sem Terra e o
Sindicato dos Trabalhadores e Trabalhadoras Rurais de
Apodi, junto aos agricultores da regio de Apodi,
ocuparam terras que fazem parte dos lotes desapropria-
dos para a instalao do Permetro Irrigado, em repdio
obra, formando o acampamento Edivan Pinto, que conta
hoje com cerca de 600 famlias. O acampamento Edivan
Pinto, smbolo maior de resistncia dos agricultores e
agricultoras contra o Projeto da Morte, j realizou atos de
250 Agrotxicos: Violaes socioambientais e direitos humanos no Brasil

paralisao de rodovias em vrias ocasies, como os das


BRs 101, 304 e 405. Logo aps a ltima paralisao, que
ocorreu na BR 405 em Apodi/RN, no dia 06 de maio de
2014, o Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra
(MST) perdeu dois companheiros de luta das suas fileiras,
os agricultores Francisco Lacy Gurgel Fernandes,
conhecido como Chacal, e Francisco Alcivan Nunes de
Paiva, conhecido como Civan, assassinados com armas
de calibre 12 e 38 quando retornavam para casa, aps par-
ticiparem do ato de paralisao, no tendo sido encontra-
dos, at hoje, os culpados por esta tragdia.
A resistncia dos camponeses recebeu o apoio de
diversas instituies e movimentos sociais, como a Marcha
Mundial de Mulheres, a CPT, o Terra Viva, a ASA, a CUT,
a Coopervida, assim como de mais de cem entidades
nacionais e internacionais que, em solidariedade para com
as comunidades, assinaram uma nota de repdio ao
Projeto da Morte.
Um documentrio, chamado Chapada do Apodi
morte e vida (que pode ser visto em: http://vimeo.
com/73404923), realizado pela Articulao Nacional de
Agroecologia (ANA) e produzido por Tiago Carvalho,
Paulo Castiglioni e Arthur Frazo, no ano de 2013, foi
lanado em apoio luta dos agricultores e agricultoras,
com carter de denncia ao projeto de irrigao imple-
mentado pelo DNOCS, sendo selecionado para a 3 Mostra
Ecofalante de Cinema Ambiental. A Marcha Mundial de
Mulheres articulou uma jornada de solidariedade inter-
continental no dia 10 de dezembro de 2012, realizado por
Dialtica da resistncia: o permetro irrigado de Santa Cruz do Apodi 251

milhares de mulheres que estiveram nas ruas de 33 pases.


No Brasil, o lema foi somos todas Apodi, em defesa e
solidariedade s mulheres da Chapada do Apodi e na luta
contra o Projeto da Morte e o Agronegcio.
Em Apodi (RN), cerca de 3 mil pessoas, em sua
maioria mulheres de Apodi, Carabas, Upanema, Felipe
Guerra, Governador Dix-Sept Rosado, Tibau, Mossor,
Natal, So Rafael, dentre outros, tomaram as ruas para
afirmar que em suas localidades existe o desenvolvimento
no modelo agroecolgico e que elas no precisam do
veneno do agronegcio, proposto pelo Projeto de Irrigao
Santa Cruz do Apodi. Os bispos das dioceses do Rio
Grande do Norte visitaram a rea de ocupao e resistn-
cia dos agricultores e agricultoras, prestando solidarieda-
de s famlias atingidas pelas obras da Chapada do Apodi
e da Barragem de Oiticica, momento em que emitiram
nota pblica apoiando as reivindicaes, a luta pelo acesso
a direitos e garantias fundamentais, como o direito terra,
gua para o consumo humano e para a produo agroe-
colgica e solidria, a fim de atender s necessidades de
um povo que, h mais de meio sculo, tem a agricultura
familiar como sua fonte de vida.

Consideraes finais
A implementao de um permetro irrigado na regio
do Apodi, propiciando a expanso do agronegcio, carac-
teriza-se principalmente pelas transformaes nos territ-
rios, das condies e relaes de trabalho, no ambiente e
252 Agrotxicos: Violaes socioambientais e direitos humanos no Brasil

na sade das populaes camponesas. A modernizao


agrcola e o uso intensivo de agrotxicos fazem parte do
processo produtivo do agronegcio, causando contamina-
o do ambiente e dos humanos. Este processo de dester-
ritorializao ocasiona profundas modificaes no modo
de vida das comunidades, ocasionando o aumento de
violncia, a insero de drogas junto aos jovens, a prosti-
tuio e a migrao (PONTES et al., 2012).
A experincia da Chapada do Apodi, que h dcadas
se destaca na produo de mel, de polpas de frutas
orgnicas e na caprinocultura, dentro da expressiva
tradio agroecolgica da regio, apresenta-se como alter-
nativa justa e equnime ao modelo de desenvolvimento
agrcola vigente, que subordina o homem do campo e o
explora. Contudo, esta experincia encontra-se ameaada
pela insero de grandes empresas na regio do Apodi,
tendo em vista a incompatibilidade entre a matriz
produtiva destas, baseada no uso de defensivos agrcolas,
no modelo de produo de commodities em larga escala
por meio da utilizao de grandes quantidades de venenos.
As aes de resistncia protagonizadas pelos agricultores
da Chapada do Apodi/RN representam a reforma cultural
que se quer no campo, fundada nas noes de democracia
e de cidadania plena para todos, afirmando a capacidade
da populao de se organizar em defesa dos interesses da
comunidade, fazendo parte do processo de luta e emanci-
pao do homem do campo, rejeitando o modelo hegem-
nico do agronegcio.
Dialtica da resistncia: o permetro irrigado de Santa Cruz do Apodi 253

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254 Agrotxicos: Violaes socioambientais e direitos humanos no Brasil

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9

AGROTXICOS E ESTADO DE EXCEO:


A SUSPENSO DA LEGISLAO DE
AGROTXICOS EM ATENO AOS
INTERESSES DO AGRONEGCIO

Cleber Adriano Rodrigues Folgado

O presente artigo objetiva refletir sobre a cumplicida-


de do Estado brasileiro com o agronegcio e o uso de
agrotxicos, fazendo uma breve reflexo, ainda bastante
incipiente, luz do conceito de estado de exceo desen-
volvido pelo filsofo italiano Giorgio Agamben1.
Para dar uma ideia geral da questo, faremos um
breve resgate histrico do surgimento dos agrotxicos no
mundo e o seu atrelamento ao atual modelo agrcola, o
agronegcio. A partir da, vamos abordar de forma mais
especfica o caso de liberao do agrotxico Benzoato de
Emamectina e a relao desse fato com os elementos con-
stituintes do estado de exceo.
O estudo foi realizado a partir de experincias
vivenciadas enquanto secretrio executivo da Campanha

1 Filsofo italiano, autor de obras que percorrem temas que vo da esttica


poltica. Seus trabalhos mais conhecidos incluem sua investigao sobre os
conceitos de estado de exceo e homo sacer.
256 Agrotxicos: Violaes socioambientais e direitos humanos no Brasil

Permanente Contra Agrotxicos e Pela Vida, o que


permitiu acompanhar o caso concreto estudado. Alm
disso, utilizou-se da pesquisa e reviso bibliogrfica em
textos de livros, artigos cientficos, na legislao
publicada e em matrias acerca do tema que foram vei-
culadas nacionalmente.

Agrotxicos: um breve resgate histrico


A agricultura praticada h mais de dez mil anos e se
transformou em uma das mais importantes descobertas
da humanidade. Essa descoberta, realizada pelas mulheres,
foi decisiva para que os seres humanos deixassem a
condio de nmades e passassem a ser sedentrios, o que
influenciou diretamente na construo das sociedades.
Ao longo de todo este perodo histrico, as comunidades
camponesas foram desenvolvendo novas prticas e conhe-
cimentos que possibilitaram qualificar os processos pro-
dutivos, aumentando a quantidade e a qualidade dos
alimentos produzidos.
Muitos anos se passaram at que a humanidade
adotasse uma nova lgica de produo, que no mais tinha
como objetivo principal a produo de alimentos, mas
sim a produo de lucro para determinados grupos eco-
nmicos. Com o fim da segunda guerra mundial, em
1945, as empresas do complexo blico militar se viram
com dois grandes problemas: o primeiro deles era o que
fazer com os estoques de produtos e armas qumicas feitas
para a guerra; J o segundo problema consistia na falta do
Agrotxicos e estado de exceo 257

que fazer com a estrutura de fbricas, que formavam um


enorme complexo industrial blico montado durante o
perodo da guerra e que agora perdia a sua utilidade.
diante disso que se estabelece um processo de
adaptao dos restos da guerra, onde tanques so transfor-
mados em tratores, colheitadeiras e outros maquinrios, e
as armas qumicas so transformadas em agrotxicos.
Este perodo marcado pelo domnio da indstria
sobre a agricultura e ficou conhecido com o nome de
Revoluo Verde. Tal proposta passa a ser propagandeada
como a grande promessa de acabar com a fome no mundo
e a penosidade do trabalho manual no campo. A revoluo
verde representa, portanto, a imposio de mquinas, fer-
tilizantes, agrotxicos (venenos) e outros insumos na agri-
cultura. E para garantir a consolidao deste novo modelo
so constitudos organismos internacionais que passam a
exercer forte presso sobre os principais pases agrcolas
do mundo, para que estes adotem o pacote tecnolgico da
revoluo verde. No cenrio mundial, a FAO (Organismo
das Naes Unidas para a Alimentao e Agricultura) e o
Banco Mundial foram os maiores difusores do pacote tec-
nolgico da Revoluo Verde (LONDRES, 2011, p. 17),
em atuao conjunta com a Organizao Mundial do
Comrcio (OMC).
Este modelo comea a ser imposto no Brasil na dcada
de 1960, ganhando fora quando, em 1965, criado pelo
governo militar o Sistema Nacional de Crdito Rural
(SNRC), que vinculava a obteno de crdito agrcola
obrigatoriedade da compra do pacote tecnolgico que
258 Agrotxicos: Violaes socioambientais e direitos humanos no Brasil

trazia consigo os insumos qumicos (agrotxicos e fertili-


zantes). Dez anos depois, em 1975, este processo de
imposio dos agrotxicos ganha fora, pois criado, no
mbito do II Plano Nacional de Desenvolvimento (PND),
o Programa Nacional de Defensivos Agrcolas, que, por
sua vez, transfere para o Brasil fbricas de agrotxicos
que, em muitos casos, j eram obsoletas em seus pases de
origem, em funo da proibio dos IA (Ingredientes
Ativos) produzidos pelas mesmas.
No Brasil, a utilizao dos agrotxicos foi sendo feita
sem legislao federal at o ano de 1989 quando se publica
a lei 7.802, conhecida como lei dos agrotxicos2. No
entanto, vale lembrar que desde a Constituio de 1988,
que representou a redemocratizao do pas, j havia
elementos e princpios que se aplicavam e se aplicam
questo dos agrotxicos, tais como o artigo 225 da Cons-
tituio, que afirma direitos sociais dizendo que todos
tem direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado,
bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade
de vida e, ainda, assegura que dever do poder pblico
e da coletividade defend-lo e preserv-lo para as presentes
e futuras geraes (BRASIL, 1988).
Um detalhamento deste artigo estabelece ainda que:

Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe


ao Poder Pblico controlar a produo, a comercia-
lizao e o emprego de tcnicas, mtodos e substn-

2 BRASIL. Lei n 7.802 de 11 de julho de 1989. Disponvel em: <http://www.


planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L7802.htm>. Acesso em: 10/10/2014.
Agrotxicos e estado de exceo 259

cias que comportem risco para a vida, a qualidade


de vida e o meio ambiente. (BRASIL, 1988)

Deve-se ainda mencionar que a lei 7.802/89 foi, em


grande parte, resultado das presses nos estados, j que,
em pelo menos trs estados brasileiros, a sociedade j
havia conquistado legislaes especficas para a questo
dos agrotxicos. Tais estados eram o Rio Grande do Sul,
com a lei 7.747, de 22 de dezembro de 1982, o Paran, com
a lei 7.827, de 29 de dezembro 1983, e So Paulo, com a lei
4.002 de 5 de janeiro de 1984 (SILVA JR., 2006). O processo
de construo dessas legislaes foi bastante intenso, pois
vrios enfrentamentos polticos se davam, entre os grupos
que defendiam um uso mais relaxado dos agrotxicos e
aqueles que exigiam uma legislao mais rigorosa. Sem
dvidas, essas construes deram base e, de certa forma,
pressionaram para a construo de uma legislao federal.
Nos ltimos anos, as transformaes no modelo capi-
talista impuseram uma nova lgica de funcionamento da
acumulao capitalista, e isso fez com que algumas trans-
formaes acontecessem no campo brasileiro, de forma
que a chamada revoluo verde se moderniza e agora
controlada pelo capital financeiro, passando a receber o
nome de agronegcio. O termo agronegcio representa o
atual modelo hegemnico de produo na agricultura,
modelo que, por sua vez, a continuidade da chamada
revoluo verde, o processo que representou o controle da
agricultura pela indstria.
260 Agrotxicos: Violaes socioambientais e direitos humanos no Brasil

importante entender que o agronegcio resultado


de uma aliana de classe, entre o capital financeiro inter-
nacional, que atua atravs dos bancos, com as empresas
transnacionais que atuam no ramo da agricultura, tais
como Monsanto, Syngenta, Bayer, entre outras, e, por fim,
com os latifundirios. Este modelo recebe apoio incondi-
cional da mdia burguesa, que, por sua vez, o difunde
como nica alternativa possvel, invisibilizando os
problemas gerados pelo mesmo e superdimensionando as
suas supostas vantagens.
Este modelo de agricultura sustentado pela produo
de monocultivos com uso de maquinrio pesado voltado
para as grandes propriedades de terra, alm disso, toda a
produo tem como foco a exportao. Para garantir a
produo neste regime faz-se necessrio a utilizao exa-
cerbada de agrotxicos, sementes transgnicas e fertili-
zantes qumicos.
A fim de garantir vantagens aos representantes do
agronegcio, o Estado brasileiro tem adotado o estado de
exceo como prtica recorrente nas questes de interesse
do capital. Assim, a exceo como paradigma de governo,
como aponta Agamben, demonstrada frequentemente
atravs de Decretos, das Medidas Provisrias e de outros
mecanismos que no negam a ordem vigente, mas tampouco
a respeitam, e assim fundam um momento de anomia.
Como vimos neste breve resgate, a questo dos agro-
txicos contm uma histria um tanto quanto complexa e
sua historicidade jurdica est associada aos embates da
luta de classe no campo legislativo. Assim, no diferente
Agrotxicos e estado de exceo 261

com o agrotxico que traremos em questo (Benzoato de


Emamectina) e, sem dvidas, no temos determinado
ainda o fim dessa disputa, de modo que devemos nos
manter atentos para os desdobramentos que ainda viro.

Benzoato de Emamectina: o caso em questo


O caso em questo resulta do processo de liberao
para uso comercial do agrotxico Benzoato de Emamecti-
na, que, por sua vez, no segue nenhum dos caminhos
previstos originariamente em nossa legislao constitu-
cional ou infraconstitucional, de modo que, a nosso ver,
tal agrotxico vem sendo usado ilegalmente no pas e os
mecanismos legais, forjados para a aquisio dessa
liberao, so inconstitucionais e constituem o que
Agamben (2004) chama de estado de exceo.
Veremos que o texto de nossa Carta Magna, pro-
mulgada em 1988, incumbiu ao Poder Pblico, dentre
outras medidas, no Art. 225, assegurar o meio ambiente
ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo
e essencial sadia qualidade de vida (BRASIL, 1988), e
incumbe ainda, no mesmo artigo, a tarefa de controlar
a produo, a comercializao e o emprego de tcnicas,
mtodos e substncias que comportem risco para a vida,
a qualidade de vida e o meio ambiente (BRASIL, 1988).
inquestionvel o fato de que substncias como os agro-
txicos comportam os riscos acima mencionados e,
portanto, devem passar por um rigoroso processo de
avaliao dos seus impactos na sade humana e no meio
262 Agrotxicos: Violaes socioambientais e direitos humanos no Brasil

ambiente antes de qualquer permisso para uso, produo


ou comercializao.
Como dito anteriormente, em nvel federal, o disposi-
tivo que trata especificamente da questo dos agrotxicos
a Lei n 7.802, de 11 de julho de 1989. Tal lei estabelece
que, para serem fabricados, importados, exportados,
comercializados ou usados, os agrotxicos necessitam
estar registrados no pas. Esta lei regulamentada pelo
Decreto 4.074, de 4 de janeiro de 2002, que, por sua vez,
trata de diversas questes, tais como uma conceituao de
diversos termos utilizados nas disposies preliminares,
depois estabelece as competncias de cada um dos trs
ministrios envolvidos, sendo estes o Ministrio da Sade,
o do Meio Ambiente e o Ministrio da Agricultura
(BRASIL, 2002).
Especificamente em relao ao registro de agrotxi-
cos a lei 7.802/89 diz o seguinte:

Art. 3 Os agrotxicos, seus componentes e afins, de


acordo com definio do art. 2 desta Lei, s podero
ser produzidos, exportados, importados, comercia-
lizados e utilizados, se previamente registrados em
rgo federal, de acordo com as diretrizes e exign-
cias dos rgos federais responsveis pelos setores
da sade, do meio ambiente e da agricultura. 1
Fica criado o registro especial temporrio para agro-
txicos, seus componentes e afins, quando se desti-
narem pesquisa e experimentao. 2 Os regis-
trantes e titulares de registro fornecero,
obrigatoriamente, Unio, as inovaes concernen-
Agrotxicos e estado de exceo 263

tes aos dados fornecidos para o registro de seus


produtos. 3 Entidades pblicas e privadas de
ensino, assistncia tcnica e pesquisa podero
realizar experimentao e pesquisas, e podero
fornecer laudos no campo da agronomia, toxicolo-
gia, resduos, qumica e meio ambiente. 4 Quando
organizaes internacionais responsveis pela
sade, alimentao ou meio ambiente, das quais o
Brasil seja membro integrante ou signatrio de
acordos e convnios, alertarem para riscos ou desa-
conselharem o uso de agrotxicos, seus componen-
tes e afins, caber autoridade competente tomar
imediatas providncias, sob pena de responsabilida-
de. 5 O registro para novo produto agrotxico,
seus componentes e afins, ser concedido se a sua
ao txica sobre o ser humano e o meio ambiente
for comprovadamente igual ou menor do que a
daqueles j registrados, para o mesmo fim, segundo
os parmetros fixados na regulamentao desta Lei.
6 Fica proibido o registro de agrotxicos, seus
componentes e afins: a) para os quais o Brasil no
disponha de mtodos para desativao de seus com-
ponentes, de modo a impedir que os seus resduos
remanescentes provoquem riscos ao meio ambiente
e sade pblica; b) para os quais no haja antdoto
ou tratamento eficaz no Brasil; c) que revelem carac-
tersticas teratognicas, carcinognicas ou mutag-
nicas, de acordo com os resultados atualizados de
experincias da comunidade cientfica; d) que
provoquem distrbios hormonais, danos ao
aparelho reprodutor, de acordo com procedimentos
e experincias atualizadas na comunidade cientfi-
ca; e) que se revelem mais perigosos para o homem
do que os testes de laboratrio, com animais, tenham
264 Agrotxicos: Violaes socioambientais e direitos humanos no Brasil

podido demonstrar, segundo critrios tcnicos e


cientficos atualizados; f) cujas caractersticas
causem danos ao meio ambiente. (BRASIL, 1989)

Como podemos ver no art. 3 da lei 7.802/89, os agro-


txicos s podero ser produzidos, exportados, importa-
dos, comercializados e utilizados, se previamente registra-
dos em rgo federal e logo mais, no pargrafo 5 do
mesmo artigo, ao tratar do registro de um novo produto
agrotxico e afins, determina a lei que o registro ser
concedido se a sua ao txica sobre o ser humano e o
meio ambiente for comprovadamente igual ou menor do
que a daqueles j registrados, para o mesmo fim3.
No caso do Benzoato de Emamectina, a sua liberao
sem o registro j evidencia um atropelo legislao vigente,
no entanto, a situao fica mais crtica quando verifica-
mos que, para o controle da Helicoverpa Armigera, existe
outro produto agrotxico com a mesma finalidade j
registrado. Encontramos, em consulta realizada ao sistema
AGROFIT/MAPA4, o registro, no ano de 2009, do produto
Belt fabricado pela Bayer5, o qual, portanto, para se
respeitar a legislao vigente, torna-se um empecilho ao
registro do benzoato de emamectina.

3 Este mesmo contedo se repete no Art. 20 do decreto 4.074/02 que regulamenta


a lei 7.802/89.
4 O AGROFIT um banco de informaes sobre os produtos agrotxicos e afins
registrados no Ministrio da Agricultura. Permite a realizao de pesquisas
sobre os produtos registrados para o controle de pragas na agricultura
brasileira. Informaes disponveis em: http://agrofit.agricultura.gov.br/
agrofit_cons/principal_agrofit_cons.
5 A empresa alem Bayer uma das 6 transnacionais que controlam 67% do
mercado mundial de agrotxicos.
Agrotxicos e estado de exceo 265

A legislao prev a liberao de agrotxicos para


situaes de emergncias quarentenrias, fitossanitrias,
sanitrias e ambientais. O art. 18 do decreto 4.074/02 diz,
textualmente, o seguinte:

O registro de agrotxicos, seus componentes e afins


para uso em emergncias quarentenrias, fitossani-
trias, sanitrias e ambientais ser concedido por
prazo previamente determinado, de acordo com as
diretrizes e exigncias dos rgos responsveis pelos
setores de agricultura, sade e meio ambiente.
(BRASIL, 2002)

Desse modo, possvel a liberao de agrotxicos em


regime de emergncia, porm respeitando as demais
condies que o dispositivo legal determina, tais como os
elementos presentes no art. 3, 6 da lei 7.082/89, e que
foram repetidos no art. 31 do decreto 4.074/02:

proibido o registro de agrotxicos, seus compo-


nentes e afins: I para os quais no Brasil no se
disponha de mtodos para desativao de seus com-
ponentes, de modo a impedir que os seus resduos
remanescentes provoquem riscos ao meio ambiente
e sade pblica; II para os quais no haja antdoto
ou tratamento eficaz no Brasil; III considerados
teratognicos, que apresentem evidncias suficientes
nesse sentido, a partir de observaes na espcie
humana ou de estudos em animais de experimenta-
o; IV considerados carcinognicos, que apresen-
tem evidncias suficientes nesse sentido, a partir de
observaes na espcie humana ou de estudos em
266 Agrotxicos: Violaes socioambientais e direitos humanos no Brasil

animais de experimentao; V considerados


mutagnicos, capazes de induzir mutaes observa-
das em, no mnimo, dois testes, um deles para
detectar mutaes gnicas, realizado, inclusive, com
uso de ativao metablica, e o outro para detectar
mutaes cromossmicas; VI que provoquem dis-
trbios hormonais, danos ao aparelho reprodutor,
de acordo com procedimentos e experincias atuali-
zadas na comunidade cientfica; VII que se revelem
mais perigosos para o homem do que os testes de
laboratrio, com animais, tenham podido demons-
trar, segundo critrios tcnicos e cientficos atuali-
zados; e VIII cujas caractersticas causem danos
ao meio ambiente. (BRASIL, 1989; BRASIL, 2002)

Avanando em nossas pesquisas, encontramos um


alerta, da prpria Syngenta, sobre a periculosidade do
benzoato de emamectina para o meio ambiente, contra-
riando assim o disposto no 3, 6, VIII da lei 7.082/89.
Esse perigo especificamente mencionado com relao s
abelhas. O boletim tcnico do produto formulado, de
nome comercial Affirm ( base de benzoato de emamec-
tina), da empresa Syngenta, afirma que a substncia :

Muito txico para organismos aquticos, podendo


causar efeitos nefastos a longo prazo no meio
ambiente aqutico. Perigoso para as abelhas. Para
proteo das abelhas e outros insetos polinizadores,
no aplicar esse produto durante a florao de
culturas. (SYNGENTA, 2011, no paginado).
Agrotxicos e estado de exceo 267

Tais elementos demonstram claramente os impactos


no meio ambiente, o que seria elemento suficiente para
impedir a liberao do benzoato no pas, tanto respeitan-
do o disposto na lei 7.802/89, quanto o disposto no decreto
4.074/02, ou mesmo na Constituio Federal, como, por
exemplo, os dispositivos j citados do art. 225 de nossa
Carta Magna, que incumbe responsabilidades ao poder
pblico e a prpria sociedade em sua coletividade:

Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente


equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial
sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder
Pblico e coletividade o dever de defend-lo e pre-
serv-lo para s presentes e futuras geraes.
(BRASIL, 1988)

No processo conturbado de liberao do benzoato


importante mencionarmos tambm o atropelo, por parte
do MAPA s deliberaes feitas pelo Comit Tcnico de
Assessoramento para Agrotxicos (CTA)6. O CTA tem
diversas atribuies em relao questo dos agrotxicos.
constitudo por dois representantes, titular e suplente,
de cada um dos rgos federais responsveis pelos setores
de agricultura, sade e meio ambiente, designados pelo
respectivo Ministro. Dentre as diversas atribuies
descritas no artigo 95 do decreto 7.047/02 que o institui,

6 O CTA uma instncia tcnica colegiada integrada por representantes


indicados pelos Ministros da Agricultura, da Sade e do Meio Ambiente. Foi
criado por meio do artigo 95 do Decreto n 4.074/02.
268 Agrotxicos: Violaes socioambientais e direitos humanos no Brasil

vale destacar para nossa anlise o inciso VI que d ao CTA


a competncia de:

Assessorar os Ministrios responsveis na concesso


do registro para uso emergencial de agrotxicos e
afins e no estabelecimento de diretrizes e medidas
que possam reduzir os efeitos danosos desses
produtos sobre a sade humana e o meio ambiente.
(BRASIL, 2002)

atendendo a essa competncia e cumprindo com o


acordado em reunio na Secretaria Executiva da Casa
Civil, em 11/03/13, que convocada a reunio extraordi-
nria do CTA para anlise da solicitao, feita atravs do
MAPA, de uso emergencial do IA Benzoato de Emamec-
tina, no registrado no Brasil, para o controle da praga
Helicoverpa spp nas culturas de algodo e soja. O perodo
solicitado para o uso emergencial o das safras 2012/2013
e 2014/2015 (COMIT TCNICO DE ASSESSORAMEN-
TO PARA AGROTXICOS, 2013a).
Nessa reunio tambm se discutiu a proposta, apre-
sentada atravs do ofcio n 021/2013 enviado pelo DFIA/
DAS/MAPA ao CTA, de que cinco produtos, j registra-
dos no Brasil, mas que no tinham permisso para uso
nas culturas de soja e algodo e que no tinham como
alvo a Helicoverpa spp, pudessem ser liberados em regime
emergencial a estas culturas e a esta praga. Tal permisso
foi solicitada pelo perodo de 24 meses, mediante contra-
tao de estudo de eficincia agronmica pelas empresas
titulares do registro.
Agrotxicos e estado de exceo 269

Como deliberaes da reunio, o CTA recomenda a


incluso do alvo Helicoverpa spp para os cinco produtos
solicitados, a saber, o Vrus VPN-HzSNPV, Bacilus thurin-
giensis, Clorantraniliprole, Clorfenapyr e Indoxacarbe. E
determina ainda que essa medida emergencial pode ser
imediatamente adotada.
No entanto, no que diz respeito ao benzoato, assevera:

Com relao ao uso do Benzoato de Emamectina


como nica alternativa eficaz para o controle da
Helicoverpa zea, os documentos apresentados no
permitem esta concluso. (COMIT TCNICO DE
ASSESSORAMENTO PARA AGROTXICOS,
2013a)

Cinco dias aps esta reunio realizou-se, no dia


18/03/13, uma nova reunio em carter extraordinrio,
para mais uma vez tratar da liberao do Benzoato, haja
vista que o MAPA apresentou uma nova nota tcnica
pedindo, como complemento s aes adotadas na reunio
anterior, o uso emergencial do benzoato de emamectina
para o controle da Helicoverpa spp.
Segundo a memria da prpria reunio:

Inicialmente o MAPA fez a apresentao e justifica-


tiva para a apresentao desta nova NT (Nota
Tcnica) contendo uma estratgia distinta da
decidida na 2 reunio extraordinria, salientando
que se trata de um plano de contingncia qumico
para o controle da Helicoverpa spp. (COMIT
270 Agrotxicos: Violaes socioambientais e direitos humanos no Brasil

TCNICO DE ASSESSORAMENTO PARA


AGROTXICOS, 2013b)

Como podemos perceber o MAPA, em apenas cinco


dias, adota uma estratgia diferente da anterior, o que, por
sua vez, nos faz crer que havia uma deliberao interna
deste Ministrio em garantir a liberao do Benzoato de
Emamectina. Alis, os demais rgos do CTA apontam
que o MAPA se contradiz, comparando-se a Nota Tcnica
(NT) apresentada na 2 reunio extraordinria e a NT
apresentada nesta reunio, apenas cinco dias depois:

O IBAMA questiona porque na NT 22/2013 o


MAPA afirma que os produtos listados na tabela da
memria da reunio de 13/03/2013 no so eficien-
tes, em contradio com a afirmao da NT 19/2013.
(COMIT TCNICO DE ASSESSORAMENTO
PARA AGROTXICOS, 2013b)

A ANVISA, por sua vez, elenca um conjunto de con-


tradies presentes na comparao das Notas Tcnicas
apresentadas pelo MAPA entre uma reunio e outra, e
assevera que o registro emergencial do benzoato de Ema-
mectina contraria o art. 5, pargrafo nico, da INC
01-2008, impedindo o CTA de se manifestar de forma
contrria a norma. Continuando, ainda afirma que
outros trabalhos realizados no Brasil, atestam a eficincia
de outros produtos no controle da praga Helicoverpa spp
(COMIT TCNICO DE ASSESSORAMENTO PARA AGROT-
XICOS, 2013b).
Agrotxicos e estado de exceo 271

Por fim, enquanto rgo colegiado, o relatrio da


reunio conclui:

O CTA entende que como rgo de assessoramento


e considerando a legislao de agrotxicos, especial-
mente o inciso VI do artigo 95 do decreto 4074/02
no h subsdios para um posicionamento sobre a
autorizao de uso emergencial do Benzoato de
Emamectina. (COMIT TCNICO DE ASSESSO-
RAMENTO PARA AGROTXICOS, 2013b)

No se contentando com a situao dada, o MAPA


assume para si mesmo a responsabilidade de editar norma
que possibilita a liberao, em regime de emergncia, do IA
Benzoato de Emamectina. Vale lembrar, porm, que antes
das reunies do CTA, o MAPA havia publicado a portaria
n 4234, de 05 de maro de 2013, na qual declarou a situao
de ataque da praga Helicoverpa Armigera como emergn-
cia fitossanitria, necessitando de implementao do
plano de supresso da praga e adoo de medidas emergen-
ciais para as safras 2012/2013 e 2014/2015. Esta portaria
instituiu o Grupo de Gerenciamento Situacional da
Emergncia Fitossanitria, responsvel pelo acompanha-
mento da situao, articulao entre os diversos rgos e
proposio de medidas que pudessem resolver o problema.
No dia 03 de abril de 2013 o MAPA publicou a
Instruo Normativa n 13, permitindo que a Secretaria
de Defesa Agropecuria (DAS) autorizasse a importao
de agrotxicos a base de benzoato de emamectina, para o
controle das lagartas. Com base nisto, a Secretaria de
272 Agrotxicos: Violaes socioambientais e direitos humanos no Brasil

Defesa Agropecuria publicou a Instruo Normativa


SDA n 08, de 05 de abril de 2013, pela qual autorizou e
definiu os critrios para a importao do benzoato.
Tal processo culminou em enorme resistncia, por
parte da sociedade civil e mesmo de rgos governamen-
tais, tais como o Ministrio Pblico da Bahia, que entrou
com Ao Civil Pblica, pedindo, entre outras coisas, que
o judicirio proibisse a manipulao, a produo, a
pesquisa, a experimentao, o transporte, o armazena-
mento, a comercializao e a utilizao, no Estado da
Bahia, de agrotxicos no registrados e no cadastrados
nos rgos competentes e que utilizem a substncia
benzoato de emamectina7. O pedido foi acatado com a
concesso de liminar que impediu o uso do benzoato de
emamectina na Bahia8.
Diante disto, a bancada ruralista, que uma das
maiores bancadas no Congresso Nacional, resolveu utili-
zar-se de uma manobra legislativa, agregando o tema ao
Projeto de Lei de Converso n 25, de 24 de setembro de
2013, relativo Medida Provisria 619, de 06 de junho de
2013. Medida Provisria 619/13, que j tratava de 22
diferentes temas9, foi acrescido mais um, para tratar do

7 Ao Civil Pblica movida pelo Ministrio Pblico do Estado da Bahia,


expedida em 24 de maio de 2013 e assinada pelos Promotores de Justia Dr.
Eduardo Antnio Bittencourt Filho, Dr. Andr Bandeira de Melo Queiroz e
Dr Luciana Espinheira da Costa Khoury.
8 Poder Judicirio do Estado da Bahia, Comarca de Barreiras, 1 Vara de Fazenda
Pblica, Processo n0302121-90.2013.8.05.0022 ACP Autor: Ministrio
Pblico do Estado da Bahia. Ru: O estado da Bahia e Agncia Estadual de
Defesa Agropecuria ADAB.
9 Segundo o Boletim do Senado, houve crticas ao elevado nmero de temas
tratados na mesma Medida Provisria, mas, mesmo assim, foi submetida
Agrotxicos e estado de exceo 273

uso emergencial de agrotxicos, em seus artigos 52 a 54.


Tais artigos determinavam o seguinte:

Art. 52. Fica o Poder Executivo autorizado a declarar


estado de emergncia fitossanitria ou zoossanit-
ria, quando for constatada situao epidemiolgica
que indique risco iminente de introduo de doena
extica ou praga quarentenria ausente no Pas, ou
haja risco de surto ou epidemia de doena ou praga
j existente. Pargrafo nico. Os limites e condies
para a declarao do estado de emergncia sero
estabelecidos em regulamento. Art. 53. Fica a
instncia central e superior do Sistema Unificado de
Ateno Sanidade Agropecuria de que trata o
4 do art. 28-A da Lei n 8.171, de 17 de janeiro de
1991, autorizada, nos termos do regulamento, em
carter extraordinrio, a anuir com a importao e
a conceder autorizao emergencial temporria de
produo, distribuio, comercializao e uso,
quando declarado estado de emergncia fitossanit-
ria ou zoossanitria de: I reagentes, kits ou equi-
pamentos para diagnstico; II agrotxicos e afins;
e III produtos veterinrios. 1 A concesso da

votao e aprovada: O presidente da Cmara, Henrique Eduardo Alves, lembrou


que essa a ltima MP que ser votada com temas diferentes e complexos: "Agora
somente com tema nico e bem definido." No incio do ms, Alves anunciou
que devolver MPs que tenham temas estranhos ao texto original. O senador
Mrio Couto (PSDB-PA) destacou que a MP 619 trata de 23 temas diferentes
e que, portanto, seria impossvel discutir a medida em uma tarde. Para ele, a
quantidade de assuntos em uma mesma MP algo imoral que precisa acabar
imediatamente: Espero que o presidente Renan Calheiros tenha o mesmo objetivo
da Cmara, que j se pronunciou que no vai mais receber medidas provisrias
com vrios assuntos, disse. Disponvel em: <http://www12.senado.gov.br/
noticias/materias/2013/10/01/senado-aprova-mp-que-amplia-capacidade-de-
armazenagem-de-graos-no-pais>. Acesso em: 20/06/14.
274 Agrotxicos: Violaes socioambientais e direitos humanos no Brasil

anuncia e da autorizao emergencial temporria


dever aplicar-se somente aos produtos previstos
nos incisos do caput estritamente necessrios ao
atendimento do estado de emergncia sanitria e
fitossanitria oficialmente declarado, devendo ser
especfica quanto: I aos produtos e suas condies
de uso; II a delimitao geogrfica; e III ao prazo
de vigncia. 2 A autorizao emergencial de que
trata o caput somente poder ser concedida para
produtos cujo emprego seja autorizado em pases
com prticas regulatrias reconhecidas, na forma
do regulamento. 3 A importao, produo,
comercializao e o uso de agrotxicos, seus com-
ponentes e afins, ao amparo da autorizao emer-
gencial temporria, prescindem do registro de que
trata o art. 3 da Lei n 7.802, de 11 de julho de 1989.
4 A anuncia e a autorizao emergencial tempo-
rria de que trata o caput no podero ser concedi-
das a produtos agrotxicos e afins que causem
graves danos ao meio ambiente ou que reconhecida-
mente: I no disponham, no Brasil, de mtodos
para desativao de seus componentes, de modo a
impedir que os seus resduos remanescentes
provoquem riscos ao meio ambiente e sade
pblica; II no tenham antdoto ou tratamento
eficaz no Brasil; III revelem caractersticas terato-
gnicas, carcinognicas ou mutagnicas, de acordo
com os resultados atualizados de experincias da
comunidade cientfica; IV provoquem distrbios
hormonais, danos ao aparelho reprodutor, de
acordo com procedimentos e experincias atuali-
zados na comunidade cientfica; e V revelem-se
mais perigosos para o homem do que os testes de
laboratrio com animais tenham podido demons-
Agrotxicos e estado de exceo 275

trar, segundo critrios tcnicos e cientficos atuali-


zados. Art. 54. Os rgos de agricultura, sade e
meio ambiente podero priorizar as anlises
tcnicas de suas competncias para produtos agro-
txicos e afins aplicveis ao controle, supresso ou
erradicao da praga causadora da situao de
emergncia de que trata o art. 52 e em outras
situaes previstas em regulamento.

Tais artigos despertaram, uma vez mais, reaes da


sociedade civil e mesmo de rgos do governo, como o
caso do Conselho Nacional de Segurana Alimentar e
Nutricional (CONSEA), que aprovou, durante Plenria
Nacional no dia 02 de outubro de 2013, um ad referendum
solicitando o veto do artigo 53, alegando dentre outras
coisas o seguinte:

O caput do artigo 53 do PLV, ao conceder ao MAPA


poderes que subjugaro as competncias de rgos
como ANVISA e IBAMA, flexibiliza normas
definidas nas Leis n 8.171/1991 e n 7.802/1989, e o
Decreto n 5.741/2006, que regem o tema, de forma
a preservar e resguardar a sade humana e o meio
ambiente. (CONSEA, 2013)

Alm disso, a Campanha Permanente Contra os


Agrotxicos e Pela Vida, que composta por mais de 60
organizaes da sociedade civil, tais como a Via
Campesina, o Movimento dos Pequenos Agricultores
(MPA), a Contag, a Fiocruz, a Abrasco, a CUT e a ASFOC,
entre outras, tambm divulgou nota em seu site, pedindo
276 Agrotxicos: Violaes socioambientais e direitos humanos no Brasil

a presidenta Dilma Rousseff o veto dos artigos 52, 53 e 54


do PLC 619/13:

Pedimos o veto dos artigos 52, 53 e 54, porque


representam a flexibilizao da legislao de agro-
txicos, e traz consigo riscos para a sade humana
e o meio ambiente. Aprovar tais artigos seria
andar na contramo do que determina nossa lei
maior, a Constituio, bem como colocar o
conjunto da populao brasileira a merc dos inte-
resses do capital, onde a sade pblica ser preju-
dicada em detrimentos dos interesses econmicos
do agronegcio10.

Foram em vo todas estas tentativas de barrar a vora-


cidade com que o agronegcio avanou, juntamente ao
centro do governo e bancada ruralista, para travestir de
formato legal as manobras realizadas em prol do uso do
benzoato no Brasil. A publicao da Lei 12.873, de 24 de
outubro de 201311, foi seguida pela regulamentao dos
artigos 52 a 54, por meio do Decreto 8.133, de 28 de
outubro de 201312. A competncia para autorizar produtos,
em uso emergencial, passou a ser exclusiva do Ministrio
da Agricultura, que tambm adotar todas as medidas
para conteno de praga ou doena que estiver assolando
a agricultura, dentre estas a possibilidade de autorizar a

10 CAMPANHA PERMANENTE CONTRA OS AGROTXICOS E PELA


VIDA. Nota pblica. Disponvel em: <http://www.contraosagrotoxicos.org/
index.php/materiais/relatorios/detail>. Acesso em: 10/07/2014.
11 Publicada no Dirio Oficial da Unio, de 25 de outubro de 2013, Seo 1.
12 Publicado no Dirio Oficial da Unio, de 29 de outubro de 2013, Seo 1.
Agrotxicos e estado de exceo 277

importao, a fabricao e o uso de agrotxicos que no


tenham registro no Brasil.
As proibies de registro que constam na lei 7.802/89
foram mantidas, exceto a que veda o registro de produtos
mais txicos do que outros j registrados (art. 3,
pargrafo 5). Alm disso, no h previso de que estes
agrotxicos sejam avaliados previamente para a verifica-
o dos efeitos inaceitveis na sade, meio ambiente ou
mesmo agronmicos.
A partir da, os Estados com governos mais adeptos
do agronegcio passaram a determinar situao de emer-
gncia fitossanitria e quarentenria, atribuio que,
segundo a lei promulgada, passou a ser de competncia
dos Governos dos Estados e do Distrito Federal, ou do
prprio Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abasteci-
mento (MAPA). As autorizaes de importao do
Benzoato de Emamectina foram concedidas por meio de
duas portarias, de lavra do Ministro da Agricultura
(Portaria n 1.109, de 09 de novembro de 2013, alterada
por meio da Portaria 31, de 15 de janeiro de 2014).
Alguns estados no decretaram situao de emergn-
cia fitossanitria, por no acreditarem necessria tal
medida, j que existem outras formas de conteno da
praga, as quais, inclusive, estavam sendo indicadas pela
EMBRAPA, tal como o manejo integrado de pragas e
vazio ecolgico. Isto ocorreu tambm porque a legislao
estadual no permitia o uso da substncia sem registro em
rgo estadual em seu territrio. No caso do Rio Grande
do Sul, no se decretou situao de emergncia e tampouco
278 Agrotxicos: Violaes socioambientais e direitos humanos no Brasil

aceitou-se a importao do benzoato. Em nota tcnica


conjunta, divulgada pela Secretaria de Agricultura,
Pecuria e Agronegcio (SEAPA), Departamento de
Defesa Agropecuria (DDA), e a Gerncia de Defesa
Vegetal (GDV), os motivos foram expostos, dentre eles a
nota dizia:

No h justificativa tcnica para a importao e uti-


lizao de produtos agrotxicos que tenham como
ingrediente ativo a substncia benzoato de emamec-
tina, uma vez que no foi reconhecido o estado de
emergncia fitossanitria no Rio Grande do Sul.
(RIO GRANDE DO SUL, 2014, no paginado)

E conclua, dando bastante nfase a questo do


benzoato:

Devido disponibilidade de produtos registrados


no Brasil para o controle da praga Helicoverpa
armigera, no h justificativa tcnica at o presente
momento para a importao e uso de produtos
base de benzoato de emamectina, substncia extre-
mamente neurotxica e no registrada no pas. (RIO
GRANDE DO SUL, 2014, no paginado)

Infelizmente, alguns estados no se preocuparam


com a periculosidade da substncia e decretaram situao
de emergncia fitossanitria. Juntamente a isto aderiram
ao uso do benzoato. Em alguns estados, como a Bahia13 e

13 Notcia disponvel em: <http://www.brasildefato.com.br/node/29139>.


Acesso em: 20/07/2014.
Agrotxicos e estado de exceo 279

o Mato Grosso14, houve processos judiciais, movidos pelo


Ministrio Pblico, pedindo a suspenso da importao,
comercializao e uso da substncia. Alguns desses
processos seguem, ainda hoje, em enfrentamento judicial.

O estado de exceo
Como vimos, a fim de garantir vantagens aos repre-
sentantes do agronegcio, o Estado brasileiro tem adotado
o estado de exceo como prtica recorrente nas questes
de interesse do capital. Assim, a exceo como paradigma
de governo, como aponta Agamben (2004), demonstra-
da frequentemente atravs de Decretos, das Medidas Pro-
visrias e de outros mecanismos que no negam a ordem
vigente, mas tampouco a respeitam, e assim fundam um
momento de anomia.
Para Agamben, o estado de exceo uma lacuna na
lei, um momento de anomia, onde a suspenso da
norma no significa sua abolio e a zona de anomia por
ela instaurada no (ou, pelo menos, no pretende ser)
destituda de relao com a ordem jurdica (AGAMBEN,
2004, p. 39). Avanando na questo, ele aponta ainda que
o estado de exceo apresenta-se como a abertura de uma
lacuna fictcia no ordenamento, com o objetivo de salva-
guardar a existncia da norma e sua aplicabilidade
situao normal (AGAMBEN, 2004, p. 48).

14 Notcia disponvel em: <http://www.prmt.mpf.mp.br/noticias/mpf-recorre-


contra-uso-do-benzoato-de-emamectina-no-estado-do-mato-grosso#.
VAjI2cVdXjM>. Acesso em: 20/07/2014.
280 Agrotxicos: Violaes socioambientais e direitos humanos no Brasil

Os elementos que possibilitaram a liberao do uso


do benzoato de emamectina configuram claramente
elementos que caracterizam a exceo. No caso dos agro-
txicos, podemos encontrar tais elementos em outras
disputas relacionadas ao tema. Alis, o estado de exceo,
para Agamben, tende cada vez mais a se apresentar como
o paradigma de governo dominante na poltica contem-
pornea (AGAMBEN, 2004, p. 13).
Portanto, como pudemos perceber, a reivindicao do
estado de exceo, no caso do benzoato de emamectina,
no fruto de uma lacuna na lei, de uma carncia do texto
legislativo, que, alis, como vimos, bem claro para
situaes como esta. Trata-se, portanto de uma suspenso
do ordenamento vigente para garantir-lhe a existncia
(AGAMBEN, 2004, p. 48). Nosso autor vai dizer, ainda,
que a lacuna no interna lei, mas diz respeito sua
relao com a realidade, possibilidade mesma de sua
aplicao (AGAMBEN, 2004, p. 48).

Consideraes finais
Percebemos claramente, ao discutir o caso da
liberao do Ingrediente Ativo Benzoato de Emamectina,
que o estado de exceo no se configura apenas como
uma teoria, mas, ao contrrio, configura-se como prtica
que possibilita uma reflexo crtica capaz de alimentar os
elementos da reflexo terica.
Como demonstra nosso autor, o estado de exceo
define um estado da lei em que, de um lado, a norma
Agrotxicos e estado de exceo 281

est em vigor, mas no se aplica (no tem fora) e em


que, de outro lado, atos que no tem valor de lei
adquirem sua fora (AGAMBEN, 2004, p. 61). Infe-
lizmente, no que se refere questo dos agrotxicos,
temos visto, nos ltimos anos, muitas aes do Estado
que giram nesse patamar. O que, at agora, apenas tem
nos garantido o vergonhoso ttulo de maior consumi-
dor de agrotxicos do mundo e um conjunto complexo
de problemas econmicos, ambientas e sociais advindos
do uso abusivo de venenos.
Entretanto, o uso da exceo no se restringe
questo dos agrotxicos, e tem se tornado, como diz
Agamben (2004), um paradigma dos governos contem-
porneos. Nesse contexto, nosso estudo coloca-se
apenas como uma pequena reflexo, bastante incipien-
te, acerca de um tema bastante amplo e controverso,
mas que busca denunciar a inconstitucionalidade das
medidas que garantiram a liberao do benzoato, bem
como demonstrar a fora do agronegcio e a capacida-
de de articulao que seus representantes tm, atingindo
com seus tentculos as esferas mais altas da hierarquia
governamental.

Referncias

AGAMBEN, Giorgio. Estado de Exceo. Traduo de Iraci D.


Poleti. So Paulo: Boitempo, 2004.
BRASIL. Constituio da Repblica Federativa do Brasil de
1988. 1988. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/
Constituicao/Constituicao.htm>. Acesso em: 20/07/2014.
282 Agrotxicos: Violaes socioambientais e direitos humanos no Brasil

BRASIL. Lei n 7.802 de 11 de julho de 1989. 1989. Disponvel em:


<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L7802.htm>. Acesso
em: 10/07/2014.
BRASIL. Decreto n 4.074 de 4 de janeiro de 2002. 2002. Disponvel
em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/2002/D4074.htm.
Acesso em: 10/07/2014.
COMIT TCNICO DE ASSESSORAMENTO PARA
AGROTXICOS CTA. 2013a. Memria da 2 reunio
extraordinria do CTA. Disponvel em: <http://www.agricultura.
gov.br/arq_editor/f ile/11691_ 2._memoria _da _ii_reuniao_
extraordinaria_do_cta_2013.pdf>. Acesso em 15/08/14.
COMIT TCNICO DE ASSESSORAMENTO PARA
AGROTXICOS CTA. 2013b. Memria da 3 reunio
extraordinria do CTA. Disponvel em: <http://www.agricultura.
gov.br/arq_editor/f ile/11691_ 2._memoria _da _ii_reuniao_
extraordinaria_do_cta_2013.pdf>. Acesso em 15/08/14.
CONSEA. Ad Referendum aprovado em Planria realizada no
dia 02 de outubro de 2013. 2013. Disponvel em: <file:///C:/Users/
Usu%C3%A1rio/Downloads/Ata%20da%20XII%20Plenaria%20
do%20Consea%2002%2010%202013.pdf>. Acesso em: 15/08/2014.
LONDRES, Flvia. Agrotxicos no Brasil: um guia para a ao em
defesa da vida. AS-PTA. Rio de Janeiro, 2011.
MINISTRIO PBLICO DA BAHIA. Ao Civil Pblica movida
pelo Ministrio Pblico do Estado da Bahia, expedida em 24 de
maio de 2013 e assinada pelos Promotores de Justia Dr. Eduardo
Antnio Bittencourt Filho, Dr. Andr Bandeira de Melo Queiroz, e
Dr Luciana Espinheira da Costa Khoury.
CAMPANHA PERMANENTE CONTRA OS AGROTXICOS
E PELA VIDA. Nota pblica. 2014. Disponvel em: <http://www.
contraosagrotoxicos.org/index.php/materiais/relatorios/detail>.
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RIO GRANDE DO SUL. Governo do Estado. Nota Tcnica do DDA,
SEAPA e GDV. 2014. Disponvel em: <http://www.dda.agricultura.
Agrotxicos e estado de exceo 283

rs.gov.br/upload/1387308887_Nota%20t%C3%A9cnica%20H.%20
armigera%20site.pdf>. Aceso em: 20/07/2014.
SILVA JR. Dcio Ferraz da. Legislaes Estaduais: Agrotxicos
e Afins. Edio atualizada at abril de 2006. So Paulo: Akai
Comunicaes LtdaME: 2006.
SYNGENTA. Boletim Tcnico. S/D. Disponvel em: <http://www.
syngenta.com/country/pt/pt/produtos/Insecticidas/Documents/
Affirm/Affirm_boletim_tecnico.pdf>. Acesso em: 29/01/14.
PoSFCIO

O DISCURSO DO AGRONEGCIO
EM UMA LEITURA INTERDISCIPLINAR

Cesar Augusto de Oliveira Casella

Na realidade, no so palavras o que pronunciamos ou


escutamos, mas verdades ou mentiras, coisas boas ou ms,
importantes ou triviais, agradveis ou desagradveis, etc. A
palavra est sempre carregada de um contedo ou de um
sentido ideolgico ou vivencial. assim, que compreendemos
as palavras e somente reagimos quelas que despertam em ns
ressonncias ideolgicas ou concernentes vida. Mikhail
Bakhtin (Volochnov) Marxismo e Filosofia da
Linguagem, p. 99.

Srio Possenti, em Sobre a leitura: o que diz a Anlise


do Discurso?, reflete sobre a relao entre a Anlise do
Discurso (AD) e as teorias de leitura, lembrando que a AD
surge, justamente, como resposta questo de como ler,
formulada de incio embora de modo distinto por
Louis Althusser, Rgine Robin e Michel Pcheux.
286 Agrotxicos: Violaes socioambientais e direitos humanos no Brasil

Evidentemente, dado o grande nmero de aspectos


que a questo da leitura tem a ela associados, nem
tudo o que originalmente se disse sobre este ponto no
interior da AD pode continuar a ser invocado literal-
mente, assim como se pode afirmar, com certeza, que
nem todas as questes relevantes da leitura foram
abordadas pela AD. No entanto, pode-se dizer que
certas proposies sobre esta questo formuladas no
exterior da AD podem facilmente ser assimiladas por
ela (outra maneira de dizer a mesma coisa afirmar
que vrias abordagens, sem o saberem, so discursi-
vas). (POSSENTI, 2001, p. 20)

A citao de Possenti importante para sabermos que


a AD no se projeta como a rea cientfica que d conta de
toda a problemtica da leitura e nem se postula a panaceia
das questes lingusticas e discursivas. Mais que isto, ela
traz tona outra importante reflexo: vrias abordagens de
leitura, vrias das maneiras de se ler os textos (e a noo de
texto , obviamente, ampla, abrangendo o verbal e o no
verbal) so, sem que elas saibam, discursivas. Assim, na
multiplicidade de abordagens possveis sobre o que se
escreveu (ou se falou, ou se cantou, ou se pintou, etc.) a
nossa bssola passa a ser a da anlise discursiva, isto , sero
bastante interessantes independentemente da explicitao
de metodologia ou da assuno de teoria as abordagens
que pudermos classificar como discursivas, as que entendem
a leitura de textos como a leitura de discursos.
Em grande medida isto o que se encontra no livro
Agrotxicos: violaes socioambientais e direitos humanos
no Brasil, organizado por Murilo Mendona Oliveira de
O discurso do agronegcio em uma leitura interdisciplinar 287

Souza e Cleber Adriano Rodrigues Folgado. Partindo-se


de uma viso hbrida de produo do saber (que mobiliza
conhecimentos acadmicos da Sociologia, do Direito, da
Ecologia, da Histria, da Medicina, da Geografia, dentre
os que consigo listar, e os conhecimentos de mundo
advindos da vivncia, do respeito s tradies, do cotidiano
brasileiro, entre outros) faz-se uma leitura interdisciplinar
do discurso do agronegcio.
No livro encontramos artigos que tratam, critica-
mente, de diversos tipos de textos dos quais emana o
discurso do agronegcio. Analisa-se a legislao brasileira
relativa aos agrotxicos, os relatrios, dossis e livros que
tratam do tema, investiga-se a mdia que no informa cor-
retamente sobre as chuvas de venenos pulverizadas em
populaes indefesas, mostra-se como a propaganda
torna-se arma discursiva em anncios publicitrios, refle-
te-se sobre a atuao do Estado no problema a partir de
documentos oficiais. Leitura de textos, leitura do mundo.
Desvela-se, em suma, os meios e os modos pelos quais o
agronegcio instaura, tambm discursivamente, um
estado de coisas nefasto, em essncia, ao meio ambiente e
sade dos brasileiros.
Desvelando o discurso do agronegcio, Agrotxi-
cos: violaes socioambientais e direitos humanos no
Brasil, mostra, como postulou Bakhtin (2010), que a
palavra est sempre carregada de contedo ideolgico, o
qual nos faz reagir, interagir, ingressar no debate, pois
desperta em ns as nossas ressonncias ideolgicas, a
nossa vida, o nosso discurso.
288 Agrotxicos: Violaes socioambientais e direitos humanos no Brasil

Referncias

BAKHTIN, M. (VOLOCHNOV). Marxismo e filosofia da


linguagem. Traduo de Michel Lahud e Yara Frateschi Vieira. 14
ed. So Paulo: Editora Hucitec, 2010.
POSSENTI, S. Sobre a leitura: o que diz a Anlise do Discurso?
In: MARINHO, M. [org.]. Ler e Navegar: espaos e percursos da
leitura. Campinas: Mercado de Letras/ALB, 2001.
sobre os autores

Alice Maria Correia Pequeno Marinho Geloga


pela Universidade de Fortaleza (1988), mestre em Geologia
pela Universidade Federal do Cear (1998) e Doutora em Sade
Pblica pela Faculdade de Sade Pblica da Universidade de
So Paulo (2010). Professora do Mestrado Profissionalizante
em Ensino na Sade da Universidade Estadual do Cear.
Pesquisadora da Escola de Sade Pblica do Cear. Membro do
Colegiado do GT-VISA da ABRASCO. E-mail: alicepequeno@
gmail.com.

Ariane Kalinne Lopes de Souza Acadmica do


curso de Direito da Universidade do Estado do Rio Grande do
Norte (UERN). Extensionista do projeto Ser-to de assessoria
jurdica e educao popular no semirido. Atualmente pesquisa
nas reas de Direitos Humanos, direito agrrio, direito crtico
e sociologia jurdica.

Csar Augusto de Oliveira Casella Bacharel em


Comunicao Social (1994) pela FAAP (Fundao Armando
lvares Penteado). Licenciado em Letras-Portugus (2004) e
Mestre em Lingstica Aplicada (2007) pelo IEL (Instituto de
Estudos da Linguagem) da Unicamp (Universidade Estadual
de Campinas). Desde 2012 professor de Lingustica e Lngua
290 Agrotxicos: Violaes socioambientais e direitos humanos no Brasil

Portuguesa na Universidade Estadual de Gois (UEG/Campus


Cora Coralina). Pesquisa, principalmente, as relaes
imbricadas e intricadas da Linguagem com a Cultura e com
a Sociedade. E-mail: cesarcasella@bol.com.br.

Clber Adriano Rodrigues Folgado Graduando


em Direito Pela Universidade Estadual de Feira de Santana
UEFS (Turma Elizabeth Teixeira Pronera). Militante do
Movimento dos Pequenos Agricultores MPA / Via Campesina
Membro do Observatrio da Poltica Nacional de Sade das
Integral Populaes do Campo, da Floresta e das guas
OBTEIA; e da Campanha Permanente Contra OS agrotxicos
e Pela Vida Estudioso da Legislao de agrotxicos Estagirio
da Associao de Advogadas e Advogados de Trabalhadores
Rurais na Bahia AATR.

Cleuton Csar Ripol de Freitas Professor


Assistente da Universidade Federal de Gois desde 2006;
mestre em Direito Agrrio pela UFG (2006); doutorando em
Direito, Estado e Constituio pela Universidade de Braslia
(2009-) onde pesquisa Educao Jurdica e Aes Afirmativas:
a experincia do PRONERA E A EDUCAO JURDICA.
Presidente do Instituto Goiano de Direito Agrrio. Membro do
Cerrado Assessoria Popular e da Rede Nacional de Advogados
Populares. E-mail: cleutonfreitas@yahoo.com.br

Dagmar Olmo Talga Jornalista e atriz, Mestranda do


Programa de Ps-Graduao em Comunicao da Universidade
Federal de Gois (PPGCOM UFG). Pesquisadora do
Laboratrio de Leitura Crtica da Mdia FIC/UFG e do
GWAT Ncleo de Pesquisa em Agroecologia e Educao
do Campo UEG. E-mail: ddtalga@hotmail.com.
Sobre os autores 291

Danielle Freitas de Souza Acadmica do curso de


Direito da Universidade do Estado do Rio Grande do Norte
(UERN). Extensionista do projeto Ser-to de assessoria jurdica
e educao popular no semirido. Atualmente pesquisa nas
reas de Direitos Humanos, direito agrrio, direito crtico e
sociologia jurdica.

Edson Batista da Silva Possui graduao em


Licenciatura Plena em Geografia pela Universidade Estadual
de Gois (2005), Especializao em Educao Ambiental pela
Universidade Federal de Gois (2009) e Mestrado em Geografia
pela Universidade Federal de Gois (2014). Tambm membro
do Ncleo de Estudos e Pesquisa em Geografia Agrria e
Dinmicas Territoriais (NEPAT) da Universidade Federal de
Gois-Instituto de Estudos socioambientais. Atualmente
professor em regime estatutrio pela Universidade Estadual de
Gois. E-mail: edson_bat_silva@hotmail.com.

Helga Maria Martins de Paula Professora efetiva da


Universidade Federal de Gois (UFG/Jata). Coordenadora do
curso de direito da UFG/Jata. Doutoranda pela Universidade
de Braslia (UnB) em Direito, Estado e Constituio, linha
de pesquisa Pluralismo Jurdico e Direito Achado na Rua
Mestre em Direitos Coletivos, Cidadania e Funo Social pela
Universidade de Ribeiro Preto com fomento da CAPES. Tem
experincia na rea de Direito Pblico, com nfase em Direitos
Coletivos, Direito das minorias tnico-raciais e Direitos
Humanos. Desenvolve pesquisas na rea de conflitos no campo
especialmente no que se refere s pesquisas interdisciplinares
sobre os impactos dos agrotxicos e movimentos sociais, direito
achado na rua, bem viver e gnero (gnero, classe e raa), com
nfase no protagonismo das mulheres nos conflitos no campo,
tendo como abordagem as tcnicas de teatro do oprimido (T.O)
de Augusto Boal. E-mail: heldepaula@yahoo.com.br
292 Agrotxicos: Violaes socioambientais e direitos humanos no Brasil

Isamara da Silva Marinho Acadmica do curso de


Direito da Universidade do Estado do Rio Grande do Norte
(UERN). Extensionista do projeto Ser-to de assessoria jurdica
e educao popular no semirido. Atualmente pesquisa nas
reas de Direitos Humanos, direito agrrio, direito crtico e
sociologia jurdica..

Jaqueline Vilas Boas Talga Possui graduao


e mestrado em Cincias Sociais pela Universidade Federal
de Uberlndia (UFU). Doutoranda em Cincias Sociais
pela Universidade Estadual Paulista (UNESP). Educadora
na Universidade Federal de Gois (UFG). Atua junto
de comunidades tradicionais de matrizes africanas, de
movimentos ligados liberdade religiosa e de luta pela terra.
Vinculada ao Ncleo de Agroecologia e Educao do Campo
(GWAT)/UEG. E-mail: jtalga@yahoo.com.br.

Joo Paulo do Vale de Medeiros professor


da graduao em direito da Universidade do Estado do Rio
Grande do Norte e da especializao em direitos humanos
da mesma universidade. Possui graduao em direito pela
Universidade do Estado do Rio Grande do Norte (2009).
especialista em Direitos Humanos pela Universidade do
Rio Grande do Norte (2012) e mestre em Meio ambiente e
desenvolvimento pela Universidade Federal do Rio Grande
do Norte (2013). Doutorando em sociologia e direitos na
Universidade Federal Fluminense PPGSD/UFF. Advogado
Popular. coordenador do Projeto Ser-to de assessoria
jurdica e educao popular no semirido. Atualmente
pesquisa nas reas de Direitos Humanos, direito agrrio,
direito crtico e sociologia jurdica.
Sobre os autores 293

Larissa Carvalho de Oliveira Mestranda


no Programa de Ps-Graduao em Direito Agrrio, da
Universidade Federal de Gois. Bolsista FAPEG. Analista
Judiciria no Frum da Comarca de Goinia. E-mail: larissa.
lco@gmail.com.

Luiz Henrique Gomes de Moura Professor


Substituto da Universidade de Braslia, campus de Planaltina,
no curso Licenciatura em Educao do Campo. Doutorando
em Geografia no Instituto de Estudos Socio-ambientais
da Universidade Federal de Gois. Possui mestrado em
Agroecossistemas pela Universidade Federal de Santa Catarina
(2010), graduao em Engenharia Florestal pela Universidade
de Braslia (2006) e especializao em agroecologia pela
Universidade Federal de Santa Catarina (2009). Atualmente
professor voluntrio da Universidade de Braslia, no curso
de Licenciatura em Educao do Campo. Tem experincia nos
seguintes temas: agroecologia, legislao ambiental, reforma
agrria, sociologia rural, conferncias de meio ambiente,
geografia agrria.E-mail: zarref@gmail.com.

Maria Cristina da Costa Marques Professora


Doutora do Departamento de Prtica de Sade Pblica,
Faculdade de Sade Pblica, Universidade de So Paulo.
Doutorado e Mestrado em Histria das Cincias/Histria
Social pelo Departamento de Histria, FFLCH USP.
Graduada em Enfermagem com Especializao em Sade
Pblica. Estgio de Formao em Demografia Histrica na
Ecole des Hautes Etudes en Sciences Sociales/ Paris/Frana e de
Doutorado Sanduiche na London School of Tropical Medicine.
Experincia docente, ensino, pesquisa e cooperao tcnica
em sade coletiva, histria da sade e cincias humanas em
sade, com interesse em polticas pblicas, proteo sade
com nfase em vigilncia e histria social da sade.
294 Agrotxicos: Violaes socioambientais e direitos humanos no Brasil

Murilo Mendona Oliveira de Souza Possui


graduao em Medicina Veterinria pela Universidade Federal
de Uberlndia (UFU) e em Geografia pela Faculdade Catlica de
Uberlndia (2009), mestrado em Geografia pela Universidade
Federal de Uberlndia (2004) e doutorado em Geografia pela
Universidade Federal de Uberlndia (2011). Participou do
programa MAST de Agricultural Education na Universidade
de Minnesota nos Estados Unidos (2000-2001) e do Curso de
Aperfeioamento em Agroecologia e Desenvolvimento Rural
Sustentvel pela Universidade de Berkeley (2006). Atualmente
professor efetivo do Curso de Licenciatura Plena em
Geografia da Universidade Estadual de Gois (UEG/Campus
Cora Coralina) e do Programa de Ps-Graduao em Recursos
Naturais do Cerrado. E-mail: murilosouza@hotmail.com.

Raquel Maria Rigotto Graduada em Medicina pela


Universidade Federal de Minas Gerais (1979), especialista em
Medicina do Trabalho pela Fundacentro (1980), mestre em
Educao pela Universidade Federal de Minas Gerais (1992)
e doutora em Sociologia pela Universidade Federal do Cear
(2004). Atualmente professora associada do Departamento de
Sade Comunitria da Faculdade de Medicina da Universidade
Federal do Cear (UFC). Atravs do Ncleo TRAMAS
Trabalho, Meio Ambiente e Sade, por ela coordenado,
concluiu projetos de pesquisa sobre conflitos socioambientais
em curso no Cear, tais como: industrializao, carcinicultura,
indstria caladista e agrotxicos. Foi Conselheira Titular
do Conselho Nacional de Sade. Participa do GT Sade e
Ambiente da Abrasco e compe o Conselho Deliberativo da
Associao Brasileira de Sade Coletiva Abrasco 2015-2018.
membro da Rede Brasileira de Justia Ambiental. E-mail:
raquelrigotto@gmail.com.
Sobre os autores 295

Severino Ferreira Alexandre Mdico


Infectologista, Graduado pela Escola de Cincias Mdicas
de Alagoas (1996), Mestre em Sade Pblica (UFC-2009),
Especialista em Sade da Famlia e Acupuntura. Mdico da
Secretaria da Sade de Horizonte CE, ISGH e Hospital So Jose
de Doenas Infecciosas. Experincias nas reas de Docncia,
Sade do Trabalhador, Sade da Famlia, Sade Ambiental,
Urgncia e Emergncia e Administrao Hospitalar.

Vanira Matos Pessoa Pesquisadora em Sade Pblica


da Fiocruz, doutora em Sade Coletiva (UFC 2015), mestre
em Sade Pblica (UFC 2010) Especialista em Educao
Comunitria em Sade (ESP/CE 2007) e Residncia em
Sade da Famlia (UVA 2004). Tem experincia profissional
no SUS com atuao na estratgia de sade da famlia (ESF) e
de pesquisa e ensino na ateno primria sade (APS), sade
do trabalhador, sade ambiente, na formao dos profissionais
da APS e em gesto em sade. Os temas de mais interesses
relacionam-se a ateno primria sade, sade da famlia,
sade ambiente, sade do trabalhador, sade no campo, floresta
e guas, impacto dos agrotxicos na sade humana. E-mail:
vanirapessoa@gmail.com.

Wanderlei Pignati Graduado em Medicina pela


Universidade de Braslia (1976), mestrado em Sade e Ambiente
pela Universidade Federal de Mato Grosso (1996) e doutorado
em Sade Pblica pela Escola Nacional de Sade Pblica
Fundao Oswaldo Cruz (2007). Atualmente professor
adjunto (dedicao exclusiva) da Universidade Federal de Mato
Grosso. Tem experincia na rea de Sade Coletiva, com nfase
em Vigilncia em Sade, atuando principalmente nos temas
sade e ambiente, sade do trabalhador, sade ambiental,
avaliao de riscos, sade rural e agrotxicos.
SOBRE O LIVRO
Formato: 15,5X22cm
Tipologia: Minion Pro
Papel de Miolo: Off-Set 75g
Papel de Capa: Carto Supremo
Nmero de Pginas: 296
Tiragem: 500
Impresso: CIR GRFICA

Todos os direitos reservados.

universidade estadual de gois


BR-153 Quadra rea, Km 99 75.132-903 Anpolis-GO
www.ueg.br / Fone: (62) 3328-1181

2016
Impresso no Brasil / Printed in Brazil

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