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CONSTITUCIN DE 1906
Segunda constitucin Liberal y eligi presidente al general Eloy Alfaro. Militar y poltico
ecuatoriano, mximo representante del liberalismo radical, que fue presidente de la repblica en
los perodos 1895-1901 y 1906-1911. La segunda constitucin liberal tenia 133 articulos dividio
e 13 titulos diferentes, se dio cuando una fragmentacin de los liberales deriv en una crisis
poltica, en el primer ao de gobierno de Lizardo Garca, el tercer presidente de esa tendencia (el
anterior fue Leonidas Plaza). Alfaro lo derroc con un golpe de Estado, en 1906.
Entonces, el general promovi una nueva constituyente, precisamente para culminar su proyecto
poltico, pero tambin para que se lo nombrara presidente, estableciendo un gobierno de facto.
La lucha liberal Alfarista, cuyo propsito fue transformar radicalmente la sociedad heredada de
la colonia y superar la organizacin tradicionalista de la sociedad, es analizada, por Paz y Mio,
en esta obra a partir de cuatro dimensiones; desde la promocin de la economa liberal, hacia las
transformaciones jurdico-polticas, los cambios ideolgico-culturales y, finalmente, las polticas
sociales.
ANLISIS ECONOMICO
En 1906 fue el inicio de cambios liberales que aportaron de gran manera a la formacin de la
democracia del siglo XX, sin embargo la economa del pas se vio sumamente afectada por el
terremoto iniciado en aguas del pacifico afectando fue en la provincia de Esmeraldas, ms
precisamente en las coordenadas 05700N 794000O. El terremoto se origin en aguas
ecuatorianas. Y afecto material, econmicamente siendo uno de los terremotos ms fuertes de
Latinoamrica, del 31 de enero de 1906, fueron muy destructivas en las costas bajas desde
Rioverde hacia el norte de la provincia de Esmeraldas.Todas las viviendas asentadas cerca de la
playa o en la zona estuarina formada por los ros Santiago y Mataje fueron destruidas; alrededor
de unas mil a mil 500 personas murieron. En La Tola, ms de 23 viviendas fueron destruidas. En
Esmeraldas el ro se sali de su cauce inundando las zonas bajas de la poblacin. El tsunami fue
observado en Baha de Carquez donde el mar se elev de 80 a 100 cm. en 20 minutos.
El campo del desarrollo econmico, Alfaro, dict una ley para proteger y promover las industrias
ecuatorianas, alent el comercio, incentiv la agroexportacin del cacao, desarroll a la banca,
impuls la obra pblica mediante la construccin o habilitacin de carreteras, puentes, provisin
de infraestructuras y, sobre todo, se empeo en la construccin del ferrocarril Guayaquil-Quito
que, concluido en 1908, no solo integr a las regiones ms importantes del Ecuador, sino que
permiti mercantilizar la tierra, ampliar el trabajo asalariado, desarrollar el comercio menor y el
intercambio regional.
ANLISIS SOCIAL
La situacin del pas en 1906 se encontraba divida en dos bandos irreconciliables: el alfarismo y
el placismo. Esta escisin poltica causo muchos males, durante medio siglo. Mientras los
conservadores construyeron un Estado autoritario, de privilegios sociales, econmicos y polticos
para unos cuantos y de opresin y expoliacin para la inmensa mayora de la poblacin. .
Por ejemplo, se otorg el derecho del voto a los ecuatorianos que tenan propiedades y riquezas y
lo negaba para la gran masa de trabajadores del campo y de la ciudad. Entregaron la educacin a
la iglesia y se la organiz para los hijos de los seores en la escuela, los colegios y la
universidad, mientras el resto de la poblacin deba limitarse a aprender la doctrina cristiana
La enseanza es libre, sin ms restricciones que las sealadas en las leyes respectivas; pero la
enseanza oficial y la costeada por las Municipalidades, son esencialmente seglares y laicas. La
enseanza primaria y la de artes y oficios son gratuitas, y, adems, la primera es obligatoria; sin
perjuicio del derecho de los padres para dar a sus hijos la enseanza que a bien tuvieren. Ni el
Estado ni las Municipalidades subvencionarn ni auxiliarn, en forma alguna, otras enseanzas
que no fueren la oficial y la municipal. Nadie podr gozar de dos sueldos, ni an a ttulo de
contrato, aunque sean diversas las Tesoreras y Colecturas que los paguen. Los Poderes Pblicos
deben proteccin a la raza india, en orden a su mejoramiento en la vida social; y tomarn
especialmente las medidas ms eficaces y conducentes para impedir los abusos del concertaje.
ANLISIS DOGMATICO
5. La libertad personal. Prohbese el reclutamiento; as como la prisin por deudas, salvo los
casos previstos por la ley;
7. La libertad de transitar por el territorio de la Repblica, mudar de domicilio, ausentarse del
Ecuador y volver a l, llevando o trayendo sus bienes. Exceptase el caso de guerra en que se
necesita de pasaporte;
11. El derecho de no poder ser obligado a prestar testimonio en juicio criminal contra su
consorte, ascendientes, descendientes y colaterales, hasta el cuarto grado civil de consanguinidad
y segundo de afinidad; ni compelido con juramento u otros apremios, a declarar contra s mismo,
en asuntos que le acarreen responsabilidad penal; ni incomunicado por ms de veinticuatro
horas; ni sujeto a ningn tormento;
14. La admisin a las funciones y los empleos pblicos., sin otras condiciones que las que
determinan las leyes;
ESTRUCTURA ORGNICA
El Ecuador se divida en tres poderes que estaban estipulados en el siguiente artculo:
Artculo 13.- Para ser ciudadano se requiere tener veintin aos de edad y saber leer y escribir.
3. Por haber ejecutado actos de violencia, falsedad o corrupcin en las elecciones populares; y,
especialmente, por haber comprado o vendido el voto; en cuyos casos ser necesario que preceda
resolucin judicial;
4. Por haber sido condenado por fraude en el manejo de los caudales pblicos;
En otra norma, de forma explcita, se determina que el Presidente no puede violar las garantas
declaradas en la Constitucin, atentar contra la independencia de los jueces, coartar las
elecciones o disolver el Parlamento (Art. 81), bajo la amenaza de ser declarado traidor a la patria
(Art. 82). Dentro del captulo del Poder Judicial se reconoce el principio de publicidad en los
juicios, el deber de motivar (Art. 106), y el derecho a las tres instancias (Art. 108). Vuelve la
competencia, por segunda vez en nuestro constitucionalismo, de otorgar al Consejo de Estado el
rol de velar por la observancia de la Constitucin y las leyes, y proteger las garantas
constitucionales, excitando para su respeto e inviolabilidad al Poder Ejecutivo, a los Tribunales
de Justicia y a las dems autoridades que corresponda (Art. 98.1).
Constitucin de 1906 tenemos ya una funcin clara de control constitucional: Velar por la
observancia de la Constitucin y las leyes, y proteger las garantas constitucionales, excitando
para su respeto e inviolabilidad al Poder Ejecutivo, a los Tribunales de Justicia y a las dems
autoridades a quienes corresponda.