Ministrio

da Educao 3
 3
Agricultura Familiar

Cidadania,
Organizao Social e Polticas Pblicas

Caderno Pedaggico Educadoras e Educadores

3 ProJovem Campo - Saberes da Terra
 Coleo Cadernos Pedaggicos do
ProJovem Campo-Saberes da Terra

Cidadania,
Organizao Social
e Polticas Pblicas

Caderno Pedaggico Educadoras e Educadores

 Ministrio
da Educao

Ministrio da Educao/SECAD
Esplanada dos Ministrios
Bloco L - Edifcio Sede
o andar - sala 00
CEP 0.04-900
BRASLIA - DF
 Coleo Cadernos Pedaggicos do
ProJovem Campo-Saberes da Terra

Cidadania,
Organizao Social
e Polticas Pblicas

Caderno Pedaggico Educadoras e Educadores

Ministrio
BRASLIA | DF | 2009 da Educao
 2008. Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao e Diversidade do Ministrio da Educao (SECAD/MEC)
Coordenao Editorial
Sara de Oliveira Silva Lima
Assistente
Jos Roberto Rodrigues de Oliveira
Equipe editorial:
Oscar Ferreira Barros
Eduardo DAlbergaria de Freitas
Gilson da Silva Costa
Lisnia de Giacometti
Joo Staub Neto
Michiele de Medeiros Delamora
Colaborao:
Comit Pedaggico do ProJovem Campo - Saberes da Terra
Adriana Andres - MEC
Patrcia Ramos Mendona - MEC
Jos Maria Barbosa de Jesus - MDA
Maria do Socorro Silva - MDA
ngela Marques Almeida - MTE
Francisco Pereira - MTE
Vivian Beck Pombo - MMA
Equipe Tcnica:
UFPE - Nupep
Joo Francisco de Souza (In Memorian)
Zlia Granja Porto
Karla Tereza Amlia Fornari de Souza
Rigoberto Flvio Melo Arantes
Maria Fernanda Alencar
Almeri Freitas de Souza
UFPA
Jaqueline Cunha da Serra Freire
Evandro Medeiros
Romier da Paixo Souza
Evanildo Estumano
Coordenao de Comunicao
Dirceu Tavares de Carvalho Lima Filho
Projeto Grfico
Adrianna Rabelo Coutinho
Diagramao
Claudio Lira
Ilustrao
Henrique Koblitz Essinger
Realizao
Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao e Diversidade do Ministrio da Educao
Reviso de Texto
Maria das Graas Oliveira
1 Edio - Tiragem: 8.500 exemplares

Cidadania : organizao social e polticas pblicas : Caderno Pedaggico Educandas e Educandos.

- Braslia : Ministrio da Educao, Secretaria de Educao Continuada,
Alfabetizao e Diversidade, 2008.

159 p. il. (Coleo Cadernos Pedaggicos do ProJovem Campo-Saberes da Terra; 1)

ISBN 978-85-60731-66-4

1. Educao de jovens e adultos. 2. Educao no meio rural.

I. Ttulo. II. Brasil. Ministrio da Educao. Secretaria de Educao Continuada,
Alfabetizao e Diversidade.

CDU 374.71

Os autores so responsveis pela escolha e apresentao dos fatos contidos neste livro, bem como pelas opinies nele expressas, que no
so necessariamente as do Ministrio da Educao, nem comprometem o Ministrio. As indicaes de nomes e a apresentao do material
ao longo deste livro no implicam a manifestao de qualquer opinio por parte do Ministrio da Educao a respeito da condio jurdica
de qualquer pas, territrio, cidade, regio ou de suas autoridades, nem tampouco a delimitao de suas fronteiras ou limites.
 

Sumrio

APRESENTAO DO CADERNO 13

CARTA AOS EDUCADORES E S EDUCADORAS 17

EMENTA DO EIXO TEMTICO 23

INTRODUO 25
Objetivos 25
Aprendizagens Desejadas 25
Plano de Pesquisa 26
Crculos de Dilogo 27
Jornadas Pedaggicas 28
 8

I. POLTICAS PBLICAS E MECANISMOS DEMOCRTICOS 31

1. Planos de Pesquisa 34

Plano 1:Mapeando Polticas Pblicas 34

Plano 2: Garantia de Direitos 36
Plano 3: E os Grupos tnicos? 38

2. Cculo de Dilogos 41
Jornadas Pedaggicas
Jornada 1: Conceituando Polticas Pblicas 41
Jornada 2: Movimentando para Conquistar Direitos 44
Jornada 3: Poltica e Cidadania 51
Jornada 4: Semeando 57
Jornada 5: Poltica para Agricultura Familiar 61
 9

Jornada 6: E a Juventude Qu? 67

Jornada 7: E a Educao do Campo Qu? 2

3. Partilha de Saberes 9

II. CIDADANIA: CONTEXTOS SOCIOHISTORICOS 81

1. Planos de Pesquisa 82
Plano 1: Emancipando a Histria 82
Plano 2: Cidadania no Brasil 83

2. Crculos de Dilogos
Jornadas Pedaggicas 84
Jornada 1: Rebelar-se 85
Jornada 2: Historicizando a Cidadania 91
 10

Jornada 3: Estado, Governo e Democracia 99

Jornada 4: Cidadania Roubada? 103
Jornada 5: E Dessa gua, eu No Beberei? 109

3. PARTILHA DE SABERES 113

III. SOCIEDADE CIVIL, ORGANIZAES E MOVIMENTOS SOCIAIS 115

1. PLANOS DE PESQUISA 115

Plano 1: (Re) Conhecendo Organizaes e Movimentos Sociais 115
Plano 2: Articulando Aes e Reflexes 116

2. CRCULO DE DILOGOS 117

Jornadas Pedaggicas
Jornada 1: Organizando Novas Idias 118
Jornada 2: Coletivizando Identidades 120
 11

Jornada 3: Diversos Olhares 121

Jornada 4: O Direito aos Direitos 126
Jornada 5: Caminhando e Cantando 134
Jornada 6: Em Busca de Ser Mais 135
Jornada 7: Inconclusividade 143

3. PARTILHA DE SABERES 143

PROPOSTAS DE ATIVIDADE COM USO DE MULTIMDIA 144

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS 148

 12

A Educao tem Papel Importante na

 13

Apresentao do Caderno

formao de cidados multiculturais.

E ste CADERNO PEDAGGICO tem por objetivo subsidiar

as aes pedaggicas que orientam educadores e
educadoras para o estudo do Eixo Temtico 3 - Cidadania,
Organizao Social e Polticas Pblicas.

A sua elaborao est sustentada no entendimento

de que a educao, como atividade cultural para o
desenvolvimento da cultura, tem papel importante na
construo da humanidade do ser humano em suas
diferentes feies: masculinas, femininas, adultas,
infantis, juvenis, idosas, adolescentes, rurais e urbanas,
negras, mestias, brancas, entre tantas outras possveis
identidades. Ou seja, a educao tem papel importante na
formao de cidados multiculturais.

Essa concepo de educao sustenta a hiptese de

trabalho de que a diversidade cultural presente na
sociedade brasileira pode permitir um dilogo inter e
intracultural na construo de processos educativos com
as camadas populares ou setores subalternizados das
sociedades nacionais e da sociedade mundial, processos
que respondam aos desafios da ps-modernidade/mundo
(SOUZA, 2003).
14

Especificadamente em relao ao eixo temtico -

Cidadania, Organizao Social e Polticas Pblicas -,
afirmam-se como dinmicos os processos que articulam
a produo da vida social formao dos atores sociais
como cidados do mundo. Tal formao construda em
processos de:

a) Ressocializao
transformao de nossas formas de pensar, de
fazer e de nos emocionarmos;

b) Recognio
mudanas nas formas de compreender a ns
mesmos, aos outros, a natureza, a cultura e as
instituies sociais.

c) Reinveno
mudanas nas emoes, nas formas de agir.

Entendemos, assim, que os saberes so construdos

[...] a partir do confronto entre os saberes que uma
pessoa j possui e outras informaes, concepes
e pensamentos aos quais tem acesso, por diferentes
e diversos meios. Esse confronto provoca conflitos
sociocognitivos que podem possibilitar a desconstruo
das idias anteriores e construo de uma outra
compreenso do assunto ou foco do problema em
estudo (idem, p. 19).

Os processos recognitivos e de reinveno conformam o

processo mais amplo de ressocializao (SOUZA, 2004, p.
139-140).

Mediante os objetivos propostos e os procedimentos

metodolgicos estabelecidos, este Caderno Pedaggico,
est assim estruturado: Carta s Educadoras e Educadores;
Ementa do Eixo Temtico e Introduo, na qual
esclarecido o Percurso Formativo do Caderno, organizado
segundo Objetivos, Aprendizagens Desejadas, Plano
de Pesquisa e Crculos de Dilogos, este composto de
Jornadas Pedaggicas e Partilha de Saberes.

Ao final de cada Jornada Pedaggica so apresentadas

atividades de Snteses Provisrias, que representam
momentos de avaliao dos processos vividos e dos
resultados obtidos. Caber a cada educador (a) definir
junto com educandos (as), as formas de garantir esses
registros e de como os utilizar para a reorganizao do
processo educativo.
 15

Vamos comear a
leitura dos portflios
da nossa equipe...

Sugerimos, para a avaliao do Eixo Temtico 3,

a construo de um portflio, a ser elaborado
individualmente pelo educando ou educanda, objetivando
o acompanhamento contnuo e a reflexo e ao dos/ nos
processos de aprendizagens. A idia que ao produzirmos
as snteses provisrias na concluso de cada Jornada
Pedaggica, elas sejam agrupadas em um documento
processual o portflio de modo que, ao final do estudo
do Eixo Temtico 3, tenhamos registrado todo o processo
vivenciado e (re) analisado.

Vale a pena relembrar sempre os acordos coletivos,

principalmente para os momentos de avaliao, por serem
de fundamental importncia para o processo de produo
do conhecimento e de validao dos nossos estudos.

Vale a pena relembrar sempre os acordos coletivos,

principalmente para os momentos de avaliao, por
serem de fundamental importncia para o processo
de produo do conhecimento e de validao dos
nossos estudos.
 16

Participao dos sujeitos do campo nas polticas

Ter a conscincia da
necessidade de se ter
conscincia, para buscar
conhecer os direitos e de
exigir o direito de ter direito, e
entender que essa conscincia
no se compra, no se vende,
no se barganha nem se
acha na rua, ao contrrio, se
constri - esse o ponto mais
alto da cidadania. Os sujeitos
so construdos no mesmo
ambiente em que vivem,
convivem e produzem.

Dulio Duka de Souza1

 17

Carta
aos Educadores e s Educadoras
do PROJOVEM CAMPO SABERES DA TERRA
Carssimas e Carssimos

pblicas, fortalecendo a agricultura familiar.

O Eixo Temtico 3 Cidadania, Organizao Social e

Polticas Pblicas, com o qual estamos iniciando
o estudo, tem a perspectiva de que, na anlise das
polticas pblicas implantadas e implementadas para o
campo brasileiro, possamos compreender o campo como
espao formado por diferentes contextos econmicos,
polticos e sociais, que exigem polticas econmicas e
sociais diversas para o atendimento de suas necessidades.
Possamos compreender tambm como o homem e a
mulher do campo como sujeitos polticos que participam
das formulaes, das criticas, reflexes e lutas por
polticas pblicas estruturadas para o desenvolvimento
sustentvel, que assegurem a expanso e o fortalecimento
da agricultura familiar.
1. SOUZA, Dulio
DuKa. Combate A participao poltica dos sujeitos do campo nas polticas
ao racismo: pblicas fortalece a afirmao da identidade do campons,
compromissos e da camponesa e das suas formas organizativas, por
aes propositi-
favorecerem a vinculao das identidades coletivas e dos
vas. In: PINSKY,
Jaime (Org.). sujeitos como participantes de um movimento social que
Prticas de luta por terra, reforma agrria e, conseqentemente, por
cidadania. So uma produo do e no campo com base na agricultura
Paulo: Contex- familiar.
to, 2004, p. 50.
18

Variedade de tipos tnicos na

visita das turmas de Saberes da
Terra de Rio Bonito RJ, a Porto
Barreiro PR.

Assim, desejamos estudar, pesquisar sobre o Eixo Temtico

3 - Cidadania, Organizao Social e Polticas Pblicas
- em busca de que as intervenes na Agricultura Familiar
se dem de forma associada cultura. Cultura como o
resultado da ao dos homens e das mulheres frente
natureza, das suas aes entre si e no mundo. Cultura como
a soma de diferentes formas de classificao e de diferentes
formulaes s quais a lngua recorre a fim de dar
significado s coisas. Cultura como um conceito primrio
de educao. Neste sentido, o estudo da Agricultura
Familiar significa discusso e reflexo do que se passa no
mundo cultural, ou seja, no mundo da vida, o que requer
movimentos de pesquisa para entendermos sobre os
processos de organizao social e poltica e suas influncias
nas prticas da Agricultura Familiar.

No plano pedaggico, o estudo demanda a todos os

sujeitos educativos envolvidos no processo - educandos
e educandas, educadores e educadoras -, necessidades
metodolgicas singulares: todos so convidados ao
dilogo cultural, so incitados, interpelados pelos saberes
legitimados em suas prticas sociais, polticas e culturais,
a dizerem como entendem e como acham que deve ser
a atuao social e poltica dos diferentes atores sociais e
culturais em sua relao com o Estado, atravs das polticas
pblicas.

Numa perspectiva cultural de educao, como a que

propomos neste material, os sujeitos da educao so
convidados a conhecer e refletir sobre as aes dos diversos
movimentos sociais, em particular, sobre o surgimento dos
novos atores sociais, os novos cidados os cidados
multiculturais - e sua insero e incluso nas polticas
pblicas sociais. Cidados de regio, religio, gnero, raa,
etnia, gerao, sexualidade.
 19

Nesse sentido, sob a tica da Educao Popular, prtica

educativa engajada politicamente, comprometida com
os segmentos sociais que sofrem diferentes processos
de marginalizao e diferentes formas de incluso social
e cultural perversas (SOUZA, 2004), propomos uma
reflexo sobre a estruturao, atuao e participao
das organizaes e movimentos sociais do campo e da
cidade, com a inteno de possibilitar o reconhecimento da
importncia dos sujeitos coletivos para a humanizao da
vida.

Ainda sob a tica da Educao Popular, propomos uma

segunda reflexo sobre como isso poder nos ajudar a
perceber melhor a realidade na qual esto inseridos os
sujeitos histricos, polticos e culturais, com o intuito
de incentivar a construo ou de potencializar novas
formas de participao da juventude nos processos
sociais, polticos e econmicos capazes de promover uma
transformao social por meio da Agricultura Familiar
Sustentvel. urgente a assuno de uma identidade
coletiva que caminhe no sentido da cooperao e que
proponha uma discusso-ao humanizante. Que os
educandos (as) e agricultores (as) e todos que estejam
envolvidos no processo educativo possam ajudar a
construir e consolidar processos verdadeiramente
democrticos na Agricultura Familiar.
20

Para possibilitar a reflexo, importante desenvolvermos

os estudos do Eixo Temtico 3 a partir da compreenso
que tm as agricultoras e os agricultores familiares sobre
a prpria realidade da Agricultura Familiar e sobre as
demandas locais de seus sujeitos educativos. O intuito
organizarmos estudos e pesquisas que contribuam
para a compreenso dos problemas enfrentados, a fim
de potencializar uma interveno coletiva humanizante.
Significa tomar como objeto de pesquisa as relaes
educadores (as) e educandos (as), mediadas pelos
conhecimentos e permeadas pela afetividade, numa
instituio, sua organizao e gesto, que se estrutura num
contexto de diversidade cultural. Esse contexto cultural,
como veremos, se transforma no contedo educativo que
ser trabalhado de acordo com os sujeitos educativos
(SOUZA, 2007, p. 202), pelo confronto do que j sabemos
e do que pretendemos saber, com os saberes acumulados
pelas cincias e suas tecnologias.

Esse saber pretende contribuir para a construo da

Agricultura Familiar Sustentvel, no sentido da participao
e cooperao entre os sujeitos envolvidos na formao,
que (re) assumem suas identidades coletivas, de povos
do campo que desejam fortalecer a luta e consolidar a
sustentabilidade solidria.

Para isso, educador, educadora devemos assegurar

[...] o direito dos grupos e dos indivduos de descreverem

a si prprios, de falarem do lugar que ocupam, de
contarem sua verso da histria de si mesmos, de
inventarem as narrativas que os definem como
participantes da histria de si mesmos, de inventarem
as narrativas que os definem como participantes da
histria, num processo permanente de confronto com
outras narrativas, inclusive a cientfica, para que se possa
ampliar, dar maior consistncia e alcance s construes
pessoais e coletivas de acordo com as descobertas e
formulaes que se tornarem possveis nessa ao
dialgica, num tempo e num espao concretos, histricos,
culturais (SOUZA, 2004).

neste sentido que desejamos construir o caminho da

discusso do Eixo Temtico 3 - Cidadania, Organizao
Social e Polticas Pblicas, o qual, juntamente com os
outros dois eixos temticos j trabalhados - Agricultura
Familiar: identidade, cultura, gnero e etnia (Eixo 1) e
Sistemas de Produo e Processos de Trabalho no Campo
(Eixo Temtico 2) -, permitiro compreender o Eixo
Articulador Agricultura Familiar e Sustentabilidade.
 21

Fiscalizar
a Limpeza

Abaixo o Lixo

neste sentido que desejamos construir o caminho da dis-

cusso do Eixo Temtico 3 - Cidadania, Organizao Social e
Polticas Pblicas, o qual, juntamente com os outros dois eixos
temticos j trabalhados - Agricultura Familiar: identidade, cul-
tura, gnero e etnia (Eixo 1) e Sistemas de Produo e Processos
de Trabalho no Campo (Eixo Temtico 2) -, permitiro compreen-
der o Eixo Articulador Agricultura Familiar e Sustentabilidade.
 22

Estratgias organizativas locais;

 23

Emenda do Eixo Temtico

jovens como foco de polticas pblicas

E studo das organizaes sociais; relao

entre Estado, sociedade civil e contexto
sociohistrico; conceito de cidadania e de
tica; anlise dos conceitos de Estado, governo,
democracia e suas relaes com a legislao
(federal, estadual, municipal); conhecimento
da trajetria dos movimentos sociais e das
organizaes sociais e suas implicaes na
definio de polticas pblicas; estratgias
organizativas locais; jovens como foco de
polticas pblicas; educao no meio rural
brasileiro; polticas voltadas para as reas de
sade, educao, esporte, lazer e manifestaes
culturais; conselhos municipais e cartas de
direito; polticas para a Agricultura Familiar:
crdito, assistncia tcnica, seguro safra, gerao
de emprego e renda, mercados.
 24

Discutir a cidadania a partir da histria,


Introduo
refletindo as lutas dos povos do campo.
Objetivos
Refletir como as aes e estratgias
das organizaes e movimentos sociais
tm produzido formas de relaes
sociais, polticas, ticas e econmicas
humanizantes.
Reconhecer como a atuao dos
sujeitos coletivos interfere na discusso
e efetivao das polticas pblicas para a
Agricultura Familiar.
Discutir a cidadania a partir dos
processos scio-histricos, refletindo
sobre o papel das lutas dos povos do
campo, suas aes emancipatrias e as
possveis repercusses na vida.
25
Aprendizagens Desejadas
Ao final do processo educativo investigativo do Eixo Temtico
3 (Tempo Escola, Tempo Comunidade), desejamos avanar na
construo da compreenso de algumas idias (recognio)
que possam potencializar nossas prticas (reinveno). Entre
elas:
Ampliao da participao nas organizaes e
movimentos sociais para a garantia da cidadania.
Relacionar as formas de poder na sociedade que
interferem na construo de polticas pblicas e no
exerccio de direitos.
Compreender a significao conceitual de organizao e
movimentos sociais, e polticas pblicas.
Identificar as foras polticas e organizativas que
interferem na elaborao e efetivao de polticas
pblicas.
 26

Plano de Pesquisa

No Eixo Temtico 3 Cidadania, Organizaes Sociais

e Polticas Pblicas, o Plano de Pesquisa objetiva
contribuir para o reconhecimento das diversas formas
de organizao da comunidade onde esto inseridos
os sujeitos educativos, para o conhecimento das
estruturas do Governo/ Estado e das questes de
construo e exerccio da cidadania plena, no intuito
de que, por meio da pesquisa-participante, as jovens
e os jovens possam, coletivamente, criar condies
para transformar a realidade da Agricultura Familiar
na busca de sua sustentabilidade. A expectativa de
desenvolver a conscincia sobre seus direitos e ampliar
suas compreenses sobre as alternativas de humanizao e
interveno na realidade.

Crculo de Dilogos
O Crculo de Dilogos, descrito no Projeto
Poltico-Pedaggico, ser realizado por
meio de Jornadas Pedaggicas, podendo
ser usados tambm outros procedimentos
didticos na medida em que se revelarem
necessrios ao aprofundamento e
construo da resposta problemtica do
Eixo Temtico.
As Jornadas Pedaggicas no Tempo Escola,
a serem realizadas pelas educadoras
e educadores com os educandos (as),
possibilitaro construir diversos saberes
que, por sua vez, contribuiro para
construir novo conhecimento sobre sua
realidade e o Eixo Temtico em estudo.
27
Para isso propomos, alm da discusso
sobre os saberes que os sujeitos
educativos j possuem, sugestes de
leituras e atividades a serem realizadas
coletivamente (pesquisas de campo),
bem como estudos individuais e a
explorao dos acervos disponveis nas
escolas, associaes, organizaes sociais,
secretarias de educao, etc, alm das
discusses/ aes que cada realidade
local exija, na perspectiva de contribuir
e subsidiar a organizao do trabalho
pedaggico.
 28

Foto: Dirceu Tavares.

Jornadas Pedaggicas

Aluna dos Saberes da Terra entrevista ad-

ministrador agrcola na Usina Aliana PE.

Jornada Pedaggica
O foco das Jornadas Pedaggicas o estabelecimento de
dilogo entre os saberes populares e os conhecimentos
cientficos, em busca da produo de novos saberes e suas
respectivas tecnologias. Construdos a partir dos sujeitos
educativos que vivem essa realidade e que pesquisam no
seu cotidiano, nos livros e nas cincias.

O objetivo, portanto, a construo de um novo saber

humano, em suas mltiplas dimenses (cognitiva, poltica,
tica, esttica, tcnica), para cada aspecto estudado no
Eixo Temtico.

Para organizar as Jornadas Pedaggicas, apresentamos

um conjunto de atividades que ajudaro a discutir o Eixo
Temtico 3 - Cidadania, Organizao Social e Polticas
Pblicas. Na perspectiva de produzir um novo saber sobre
as questes estudadas, essa dinmica estar sempre
relacionando os saberes populares - fruto da pesquisa
desenvolvida pelos (as) educandos (as) e o levantamento
dos saberes de seus familiares e do entorno, feito no
Tempo Comunidade; os saberes da experincia (como
gostava de denomin-los Paulo Freire) - e os saberes
cientficos (cincias humanas sociais, da natureza e suas
tecnologias), previstos para o ensino fundamental e para a
qualificao social e profissional.
 29

Em cada Tempo Escola, a primeira Jornada ser destinada

anlise e organizao (sistematizao) das informaes
coletadas junto s famlias, s comunidades, ao entorno,
e construdas no Tempo Comunidade, com base nas
leituras e estudos realizados, como tambm na Partilha de
Saberes.

Ressaltamos que, tanto nos processos de formao

continuada dos educadores e educadoras, quanto na
organizao dos tempos formativos, o que definir a
escolha das Jornadas sugeridas ou a organizao de uma
outra Jornada, sero os problemas a serem enfrentados:
tanto em relao compreenso deles como das aes
para resolv-los.

A ltima Jornada Pedaggica do

Tempo Escola ser sempre de
planejamento do prximo Tempo
Comunidade e da Avaliao do Tempo
Escola que se concluiu.
Apresentamos, a seguir, uma seqncia de atividades
(Plano de Pesquisa e Crculo de Dilogos) que podero ser
vivenciadas ou reinventadas, a depender das decises dos
grupos, aps organizarem e analisarem as informaes
sintetizadas do Tempo Comunidade.
 30

Discutir polticas pblicas para a Agricultura

No vou sair do campo

Pra poder ir pra escola
A Educao do Campo
direito, no esmola.
Gilvan Santos
 31

Polticas Pblicas
e Mecanismos Democrticos I

Familiar no municpio, estado e pas.

Este captulo, que trata das polticas

pblicas e dos mecanismos democrti-
cos, tem por objetivo:

Discutir sobre as polticas pblicas

voltadas para o campo brasileiro, ar-
ticulando-as s demais polticas im-
plantadas para a Agricultura Familiar
em nvel do municpio, do estado e do
pas: polticas da Juventude, da Sade,
da Educao, do Lazer, entre outras.
 32

Foto: Luciney Martins

Militante do MST na Marcha Nacional

pela Reforma Agrria.

17 Romaria da Terra e das guas de Santa Catarina, em
Itaipolis, site do CPT
Passeata no site da Fetape.
Megaron e Raoni, site do CIMI.
33
Educadora, educador,
Estamos iniciando o estudo do Eixo
Temtico 3 Cidadania, Organizao
Social e Polticas Pblicas atravs da
discusso das polticas pblicas e dos
seus mecanismos democrticos. Apre-
sentamos, primeiro, um conjunto de
planos de pesquisa e voc poder esco-
lher algum deles. Entretanto, caso seja
mais adequado, voc poder construir
um novo plano de pesquisa a partir da
realidade local. Os planos no so se-
qenciados: cada educador (a) poder
escolher um conforme o trabalho que
pretenda desenvolver.
Em seguida, so apresentadas dentro
do Circulo de Dilogos, Jornadas Peda-
ggicas.
Sugerimos que seja feita inter-rela-
o com o Plano de Pesquisa sobre as
Polticas Agrrias e Agrcolas - do Eixo
Temtico 2 Polticas e Processos, de
Trabalho no Campo, retomando a orga-
nizao dos dados e das entrevistas, ou
seja, de todas as informaes advindas
da(s) pesquisa(s) do Tempo Comunida-
de, para contribuir para a discusso e a
compreenso das polticas pblicas do
campo brasileiro.
A dinmica que aqui apresentamos no
dar conta da discusso sobre as polti-
cas para o campo brasileiro, mas espe-
ramos contribuir nessa discusso-ao.
Lembramos que novas problematiza-
es podero surgir a partir das discus-
ses nos grupos.
Bom trabalho a todos (as), educadores
(as)
 34

1. Planos de Pesquisa

Plano 1: Mapeando Polticas Pblicas

Objetivo
Realizar, a partir do conhecimento do educando (a), em
seu local de moradia, levantamento sobre as polticas
pblicas implantadas, o processo de formulao destas e
quem delas participou.

Questes de Pesquisa
Que polticas pblicas existem em seu municpio?
Como so formuladas as polticas pblicas em seu muni-
cpio?
Quem so os sujeitos e como participam da formulao
das polticas pblicas em sua comunidade?
 35

Organizao dos Dados da Pesquisa

A partir da leitura e anlise dos dados co-
letados na pesquisa, sugerimos reorganizar
e discutir as polticas pblicas existentes
em sua comunidade direcionadas a: sade,
educao, agricultura familiar, juventude,
trabalho e renda, lazer e esporte, entre
outras. Sugere-se ainda:

Aprofundar a pesquisa por setores das

polticas pblicas, mediante trabalhos reali-
zados em grupos;

Elaborar textos com dados, informaes

e reflexes (argumentaes) acerca das dis-
cusses sobre a elaborao dessas polticas
publicas;

Socializar as produes.

Realizao da Pesquisa
Foto: Dirceu Tavares.

Entrevistas com a popu-

lao local (pais, vizinhos,
Foto tirada por Dirceu Tavares em irmos, gestores pblicos,
Aliana etc.), associao de mora-
dores, membros de parti-
Uma moa e rapaz entrevistando dos polticos, educadores
um vizinho. Eles tm uma pranche- etc...
ta. E o que no anota est com a
mquina fotogrfica na mo. Organizao de MAPA do
municpio ou do Estado,
com o registro das polticas
existentes, sua localiza-
o, seus beneficirios,
Horticultor sendo entrevistado por aluna dos Saberes
da Terra em Aliana PE. entre outras informaes
que o grupo julgar impor-
tantes, como, por exemplo,
a importncia da poltica
pblica implantada para a
populao.
36

Plano 2 : Garantia de Direitos

Objetivo
Compreender a importncia dos espaos de poder, especi-
ficamente dos diversos Conselhos institudos, na discusso
e implementao de polticas pblicas para a construo e
exerccio de direitos dos sujeitos do campo.

Modelos de gesto pblica foram implementados

atravs da Reforma Administrativa do Estado brasi-
leiro que investiu na capacidade administrativa local
e introduziu mecanismos de participao direta dos
usurios e trabalhadores em instncias de formu-
lao e controle de polticas pblicas.Os conselhos,
nesta perspectiva, funcionariam como instrumentos
de participao popular efetiva na Administrao
Pblica, de forma a contribuir para a democracia
participativa, como rgos de natureza deliberativa,
consultiva e fiscalizadora das polticas pblicas.

Questes de Pesquisa
Foto: Dirceu Tavares.

Que Conselhos existem

em seu municpio? Como
so formados?

Quais aes so de
responsabilidade destes
Conselhos? Estas aes
acontecem?

Como acontecem os pro-

cessos organizativos, nos
Conselhos, para garantia
de direitos?
Aluna entrevista Secretrio de Educao sobre as polticas
pblicas do municpio de Aliana PE.
 37

Foto: Dirceu Tavares.

Organizao dos Dados

da Pesquisa

* Registrar as aes e responsabilidades

de cada um dos conselhos localizados ou
escolhido: como est organizado, quem
trabalha nos mesmos, a que se destinam,
como o processo de prestao de contas
para a populao etc. Observar a existncia
dos seguintes conselhos: Conselhos Muni-
cipais de Desenvolvimento Rural, Conse-
lho Municipal de Educao, Conselho do
FUNDEB (Fundo de Desenvolvimento da Aluna entrevista Secretrio de Educao sobre as polticas
pblicas do municpio de Aliana PE.
Educao Bsica), Conselho da Juventude,
Conselho da Sade. Foto: Dirceu Tavares.

* Escolher formas para registrar, organizar

as informaes coletadas em diferentes
quadros temticos e textos.

Realizao da Pesquisa
Esta pesquisa pode ser realizada por grupos
diferentes para que possamos conhecer
com propriedade, um maior nmero de
conselhos e tambm possamos analisar a
participao destes no controle das polticas
pblicas.
Realizar levantamento dos Conselhos
existentes em sua comunidade para contro-
le e avaliao de polticas pblicas: Conse-
lhos Municipais de Desenvolvimento Rural,
Conselho Municipal de Educao, Conselho
do FUNDEB (Fundo de Desenvolvimento da
Educao Bsica), da Merenda Escolar, da
Sade, da Juventude etc.
Pesquisar as aes que estejam sendo
desenvolvidas para assegurar o controle
social das polticas em discusso: Quais
aes so desenvolvidas? Como so desen-
volvidas? Quem participa das aes? Quais
aes so divulgadas atravs de material in-
formativo e educativo (folder, propagandas,
cartilhas, palestras etc.).
Diretor da formao continuada de professores das Escolas do
Campo observa a anlise dos movimentos sociais em Aliana PE.
Identificar na comunidade, quem participa
ou conhece algum que seja membro de
um dos conselhos pesquisados. Elaborar en-
trevista. Sugerimos como perguntas: Qual a
importncia do conselho para a implantao
e avaliao de polticas pblicas? Conhece
as formas utilizadas para a realizao do
controle das mesmas? Qual o papel dos
conselheiros (as)? Como as atividades do
conselho so desenvolvidas? Tem acesso ou
participa das plenrias /reunies de discus-
so? Como tratado o tema acesso a pres-
tao de contas? Tem acesso direto ou rece-
be material de informao sobre as aes/
atividades do conselho? Outras questes
iro surgir na elaborao da entrevista.
 38

Plano 3: E os Grupos tnicos?

Objetivo: Questes
de Pesquisa
Refletir sobre as polticas Quais as polticas pblicas
pblicas voltadas para os que atendem aos grupos
diversos grupos tnicos que tnicos, indgenas, quilom-
compem o povo brasileiro, bolas... de sua comunidade
residentes no campo, e as ou do Estado?
repercusses no cotidiano
de suas vidas. As polticas pblicas
implantadas refletem as
necessidades dos grupos
tnicos pesquisados?
Organizaco
dos Dados
da Pesquisa
Organizao de um qua-
dro-sntese sobre os resul-
tados da pesquisa.
Elaborao de Relatrios
com o resultado das pes-
quisas realizadas sobre as
informaes acerca dos
grupos estudados.

Etinia Etinia Etinia


Afro descendente.
Etinia Etinia Etinia
Realizao
da Pesquisa
Visitas aos remanescen-
tes de quilombos, de povos
indgenas, entre outros
grupos existentes na regio;
visitas s secretarias e ongs;
Realizao de entrevistas;
Listar as polticas existen-
tes especficas para estes
grupos e como esto sendo
efetivadas, monitoradas e
avaliadas.
39
Descendente indgena.
Depois de concluda a organizao das informaes
de cada Plano de Pesquisa, propomos os Crculos de
Dilogos que contemplam, de forma seqenciada,
conforme o Percurso Formativo: a sistematizao da
pesquisa, a realizao de Jornadas Pedaggicas e a
produo de snteses.
Cada etapa das seqncias didticas propostas so
sugestes que podem ser alteradas, ampliadas, mo-
dificadas, redimensionadas, de acordo com planeja-
mento docente e realidade do processo de formao
de cada espao educativo.
Assim, o Circulo de Dilogos tem por objetivo or-
ganizar as informaes da pesquisa, aprofundar os
estudos, elaborar novas problematizaes, realizar
novas discusses, leituras e debates sobre Polticas
Pblicas e Mecanismos Democrticos.
40

Sistematizao da Pesquisa
Este momento dedicado anlise das informaes e dos dados coleta-
dos nas pesquisas realizadas a fim de registrar as descobertas mais signifi-
cativas articulando-as s reflexes do grupo.

tambm o momento de elaborao de novas problematizaes que po-

dero ser respondidas durante a realizao das Jornadas Pedaggicas.

Sempre lembrando que muito importante ir organizando formas de do-

cumentao das informaes e reflexes as quais podero, tambm, ser
socializadas na Partilha de Saberes.

Educador e Educadora,

As Jornadas Pedaggicas foram elaboradas de forma a

permitir a construo do conhecimento com base no con-
fronto de saberes entre os sujeitos que participam do ato
educativo. Assim, cada Jornada Pedaggica possui uma
seqncia didtica com incio, meio e fim, nas quais so
includas varias atividades.

As Jornadas tambm tm a inteno de aprofundar os

processos de sistematizao e reflexo poltica, tica,
pedaggica e cultural que as prticas dos educandos e dos
(as) educadores (as) podem contribuir para a articulao
do trabalho pedaggico, da produo do conhecimento
e dos processos educativos interrelacionando-os com a
ao das pessoas, cidados da comunidade, da regio, dos
grupos, dos movimentos sociais e das diversas organiza-
es sociais.

Cada Jornada Pedaggica receber um nome que qualifica

o contedo a ser nela trabalhado.

Ser importante decidir, conforme a (s) necessidade (s) do

grupo, o planejamento de outras jornadas pedaggicas.
 41

2. Crculo de Dilogos
Jornada 1: Conceituando as Polticas Pblicas
Foto: Dirceu Tavares.

Objetivo
Apreender o conceito de polticas pblicas.

Problematizaes

? Que compreenses temos de polticas

pblicas?

? Que foras sociais e polticas interferem

e influenciam na elaborao, implan-
tao e efetivao de polticas pblicas no
municpio, estado e pas?
Representante da Secretaria de Educao do Estado de Pernam-
buco dialoga sobre as polticas pblicas no municpio de Aliana.

Atividades
1. Distribuir retngulos de
cartolina para todas as pes-
soas do grupo;

2. Pedir que escrevam nos

retngulos, com uma pa-
lavra, o que entendem por
poltica pblica;

3. Colar num mural previa- Escola Montes Claros, Aroazes, Piau.

mente organizado para esta
finalidade ou no quadro;

4. O (a) educador (a), junto

com o grupo, reorganiza as
palavras e, nesse momen-
to, os participantes podem
dizer o que pensaram e o
que escreveram;

5. Diviso em grupos para

leitura e discusso de dife-
rentes conceitos de poltica
pblica.
Escola Montes Claros, Aroazes, Piau.
 42

Para Ler, Refletir e Debater

Foto: Dirceu Tavares.

Texto 2
Foto
Casa Unidade de sade Polticas pblicas so aquelas aes
de Aliana continuadas no tempo, financiadas princi-
palmente com recursos pblicos, voltadas
para o atendimento das necessidades
coletivas. Resultam de diferentes formas
de articulao entre Estado e sociedade.
A tomada de deciso quanto direo da
ao de desenvolvimento, sua estruturao
em programas e procedimentos especficos
(fundos de apoio, servios, pesquisa, etc.),
bem como a dotao de recursos, sancio-
nada, na maioria das vezes, por interm-
dio de atores governamentais. A poltica
pblica pretende universalizar o acesso a
direitos sociais como o caso da educao.
Envolve um conjunto de aes diversifica-
das e continuadas no tempo, voltadas para
manter e regular a oferta de um determi-
Diversos rgos pblicos financiam a unidade nado bem ou servio, envolvendo, entre
de sade na Usina Aliana, PE.
estas aes, projetos sociais especficos.

Texto 1 Isabel Cristina Moura Carvalho- Psicloga e doutora

em educao.
Professora da Universidade Luterana do Brasil UL-
BRA Canoas, RS.

[...] as polticas pblicas, inclusive as educa- Foto: Dirceu Tavares.

cionais, [...] so fruto de uma multiplicidade de

foras sociais que, de forma variada, explicitam
seus interesses, um arco que envolve projetos
dos grupos no poder (caso em que podem se
transformar em polticas de governo), compro-
missos e acordos internacionais subscritos por
governos anteriores, consensos estabelecidos
com base no debate educacional (que podem
se transformar em polticas de Estado), passan-
do pela capacidade de presso de diferentes
setores sociais organizados, portadores de
expectativas especficas, como tambm da
percepo poltica e do grau de interferncia da
prpria tecnoburocracia.
(OLIVEIRA, 2006, p. 7, citado em Carvalho, 2008)
Diversos rgos pblicos financiam a Escola na Usina Aliana, PE.
 43

Foto: Dirceu Tavares.

Texto 3
Poltica Pblica a forma de efetivar direitos,
intervindo na realidade social. Ela o prin-
cipal instrumento utilizado para coordenar
programas e aes pblicos. Por exemplo,
pouco adianta estar escrito na Constituio
Federal e em outras leis que a moradia, a
sade e a educao so direitos dos cidados,
se no houver polticas pblicas concretas
que efetivem estes direitos. Ela deve ainda
ser resultado de um compromisso pblico
entre o Estado e a sociedade, com o objeti-
Atividades vo de modificar uma situao em uma rea
especfica, promovendo a igualdade. Se no
Aps as leituras e dis- houver polticas concretas para a efetivao
cusses sobre os diversos e garantia dos direitos, eles ficam apenas
conceitos, procurar outras no plano das intenes e no se efetivam.
definies em dicionrios, Para tornar-se concreta, a poltica pblica
livros, bibliotecas etc... dever ser traduzida em um plano de aes
composto por programas e projetos. Por
Comparar o que consta exemplo, a poltica nacional de educao
no mural com as compre- formada por diretrizes gerais que visam o
enses que os grupos tm direito educao com qualidade para todos.
aps as leituras dos concei- Dentro desta poltica, est, entre outros, o
tos; programa de merenda escolar. E dentro deste
programa, o projeto de descentralizao do
Organizar quadro com programa de merenda escolar, para que ele
as concepes iniciais e os chegue a todos os municpios brasileiros.
acrscimos do conceito em
estudo. Em que se asseme- Disponvel em : <http://www.polis.org.br>.
lham? Em que diferem? Consultado em 10/04/2008
 44

Alunas preparam painis para anali-

sar o nvel das polticas pblicas no
seu municpio.

Sntese Provisria
Elaborao coletiva de uma
definio sobre poltica
pblica.

Foto de painel: Na luta, para

transformar a terra recebida.
Assentamentos

Jornada 2: Movimentando
para Conquistar Direitos

Objetivo
Refletir sobre a dinmica
das foras e espaos po-
lticos que influenciam a
elaborao de polticas p-
blicas, articulando neces-
sidade de ser assegurado
o exerccio dos direitos dos
povos do campo.

Mariinha vai fantasiada
de noiva grvida da
quadrilha de So Joo,
com Beto vestido de noivo.
Problematizaco
? De que forma a participao
na definio dos mecanismos
democrticos (leis, conselhos)
poder contribuir para a consoli-
dao dos direitos sociais?
Atividades
1. Discutir as compreenses
sobre Direito, realizando com
as (os) educandas (os) uma
Tempestade de Idias sobre: o
que compreendem por Direitos
Sociais?
Garantir o registro das falas e
discutir as argumentaes.
45
Para Ler, Refletir e Debater:
Texto 1
O direito, ou seja, a garantia de determinadas condies de
existncia e de uma nova sociabilidade, tecida a partir de prti-
cas e valores considerados indispensveis e necessrios hu-
manizao dos homens e das mulheres do campo, o principal
foco da discusso sobre as bases que fundamentam uma poltica
pblica de educao. Trata-se, em primeiro lugar, do direito que
surge do avano da conscincia coletiva ou da compreenso
dos movimentos sociais a respeito da importncia da educao
na produo das condies de vida digna para a populao que
reside, vive e ou trabalha no campo brasileiro. O campo, nesse
caso, entendido como espao de vida, de trabalho, de amor, de
cultura, de produo de conhecimento e, portanto, espao de
realizao humana e de construo da identidade camponesa.
Os direitos so necessariamente para todas as pessoas e grupos
sociais e, em funo disso, so estruturalmente universais e
gerais. No privilegiam setores, constituindo-se em fundamento
maior da sociedade democrtica. Da porque um dos grandes
desafios da poltica pblica da educao do campo contemplar,
ao mesmo tempo, a universalidade e a diversidade, possibilitan-
do que o reconhecimento desse territrio ocorra mediante o
acolhimento da diferena e o pertencimento se faa, do ponto
de vista educacional, pela igualdade.
46

Isso supe que sejamos capazes, independente da gerao da qual faze-

mos parte de reconhecer em nosso pensamento e em nossa convivncia
que o mundo no homogneo, a comear de nossa experincia fa-
miliar. Faz parte da humanizao de nossa trajetria o reconhecimento
da diversidade e da existncia dos outros com suas diferenas, tratados
como sujeitos, portanto, iguais, jamais estranhos e, assim procedendo,
um engajamento na defesa intransigente de um modo de pertencimento
das pessoas comunidade e sociedade que impea a transformao das
diferenas em efetivas desigualdades.
[...]
Somos desafiados a conceber e viabilizar, atravs das polticas pblicas, o
modo ou um jeito de pertencer ao mundo que tem, como ideal e orien-
tao, enfrentar as desigualdades em todos os nveis, exigindo com isso,
a participao do campo num projeto de educao popular, gestado no
mbito dos movimentos sociais que compartilham uma proposta de es-
cola que no seja solitria e sim solidria. A proposio parece ser sim-
ples, no entanto, no o . A mudana de t pelo d cria um novo e fecundo
significado. Dessa escola, espera-se a conversa e o dilogo de todos com
as grandes questes da vida, do pas e da humanidade, bem como suas
solues e, ao mesmo tempo, o respeito ao interesses, cultura e as es-
pecificidades do campo. E, assim sendo, o campo que nos interessa um
imenso espao de vida, de amor e de produo de conhecimento.

SOARES, Edla. Bases para uma poltica pblica de educao do campo, 2005. Mimeo.

Que contribuies este texto apresenta para a discusso

do grupo, sobre Direitos?
 47

Relacionar as informaes, colhidas nos Planos de Pes-

quisa, sobre a importncia das foras e espaos de poder
frente necessidade de garantia dos direitos sociais;

Comparar e discutir polticas pblicas existentes com

situaes/ problemas especficos de sua comunidade.

Alm do texto anterior, sugerimos tambm trabalhar os textos: 15 - Lide-

ranas indgenas pedem mais assistncia e criticam morosidade da Funai;
o 16 - Lei 10.369/03, e o 22 - Educao do campo: direito de todos e
dever do Estado.

Texto 2
Conselhos alm dos limites

A PROFUSO de conselhos gestores a mais importante inovao institu-

cional das polticas pblicas no Brasil democrtico. No h estudo sobre o
tema que no enfatize a precariedade da participao social nestas novas
organizaes e sua to freqente submisso a poderes locais dominantes.
Mas praticamente unnime o reconhecimento do potencial de transfor-
mao poltica que os conselhos encerram. Se eles tendem muitas vezes
a reproduzir um ambiente social avesso ampla discusso dos assuntos
pblicos, no menos certo que sua simples existncia abre caminho
para a entrada na vida dos indivduos e dos grupos organizados de temas
at ento ausentes. (...)os conselheiros podem ser mal informados, pouco
representativos, indicados pelos que controlam a vida social da organiza-
o ou localidade em questo, mal preparados para o exerccio de suas
funes ou, o que parece to freqente, uma mistura de cada um destes
elementos. Mas o simples fato de existirem conselhos abre o caminho
para que se amplie o crculo social em que se operam as discusses sobre
o uso dos recursos pblicos.

Segundo informaes do Perfil dos municpios brasileiros (IBGE, 2001),

existiam, em 1999, quase 27 mil conselhos, numa mdia de 4,9 por mu-
nicpio; 99% dos municpios brasileiros tm conselhos de sade, 91% de
educao e de assistncia e ao social e 71% de crianas e adolescentes.
Apesar da existncia de Conselhos de Desenvolvimento Rural em mais de
um quinto dos municpios brasileiros, eles so muito recentes, o que ex-
plica a inexistncia de estudos sistemticos de carter nacional a seu res-
peito. No Perfil dos municpios brasileiros no so citados uma s vez e se
incluem, provavelmente, na categoria de outros presentes em 52% dos
municpios brasileiros (IBGE, 2001). Mas algumas informaes fragment-
rias e estudos pioneiros como o recentemente divulgado pelo Consrcio
EMATER/ PR-DESER (IPARDES, 2001), permitem que se avancem hipteses
teis para a formulao de propostas.
ABRAMOVAY, Ricardo. (2001)
48

Texto 3
reunio demais !
Um dos mais srios problemas detectados pelo professor Srgio Schneider, da Uni-
versidade Federal do Rio Grande do Sul, durante o processo de capacitao dos
conselheiros de desenvolvimento rural levado adiante por iniciativa do Ministrio do
Desenvolvimento Agrrio foi o excesso de reunies e o acmulo de funes repre-
sentativas sobre os mesmos indivduos. A observao de Srgio Schneider (2001), em
texto que no tem ambio analtica rigorosa, mas apenas relata rapidamente suas
impresses de viagem, refora o problema aqui apontado: Em muitos casos, um
mesmo representante, em geral funcionrio indicado pelo prefeito, participa de vrios
Conselhos Municipais. Quando h regras impeditivas do acmulo da representao,
o problema passa a ser o de localizar interessados para ocupar as vagas disponveis.
Neste sentido, o que surpreendeu na realizao desta capacitao que, ao contrrio
do que se imaginava, o principal problema no falta de espao para a participao
popular, mas, paradoxalmente, encontraram-se muitas situaes em que a queixa
era justamente o contrrio; ou seja, que a dificuldade que havia no municpio era a
de encontrar pblico disponvel para participar destas mltiplas atividades. A afirma-
o corriqueira que se escutou variadas vezes foi de que: professor, mas tem reunio
demais, e ns no podemos participar em todas . Nos municpios rurais onde a base
da economia a agricultura esta situao se agrava em funo das distncias serem
maiores e pelo fato de que este excesso de reunies acaba subtraindo um tempo que
para o agricultor significa reduo da carga horria em que permanece trabalhando
na terra. A lio a extrair das diferentes situaes presenciadas parece ser a de que
a simples criao, por fora de legislao ou mesmo do pr-requisito para o acesso
aos fundos pblicos, dos espaos que estimulam a participao poltica no implica,
inexoravelmente, que destes regramentos emergem formas mais eficazes de controle
social das esferas pblicas.

Antes reclamavam que no

tinha polticas pblicas
no municpio. Agora reclamam
que tem poltica pblica demais...
 49

Dos 5.506 municpios brasileiros, apenas 20 no tinham nenhum conse-

lho e 33 um nico frum desta natureza. Existem 4,3 conselhos em mdia
nos municpios com populao at cinco mil habitantes. Em mais de um
tero destes pequenos municpios, a mdia vai alm de cinco conselhos
(IBGE, 2001). Trabalho recente do IBAM (Noronha, 2000: 85) examinou
o funcionamento de municpios conhecidos pela alta participao popu-
lar nos conselhos. No pequeno municpio de Dionsio Cerqueira (SC) era
freqente a participao das mesmas pessoas em vrios dos nada menos
que 11 conselhos existentes.
ABRAMOVAY, Ricardo. (2001)

1. Como esto organizados os diversos conselhos em seu

municpio?
Quem dele participa? Como se d a participao?
De que forma os conselhos pesquisados garantem a fis-
calizao das polticas pblicas, e a efetivao de direitos.

O Seu Manoel Rodrigues, diretor

do Centro de Educao Bsica de
Formao Continuada de Professores
das Escolas do Campo e membro
do Conselho Municipal Assistncia
Social, em Aliana Pernambuco, tem
como meta aproximar as reivindica-
es dos participantes dos movi-
mentos sociais das instituies que
gerenciam os recursos pblicos.

2. Relacionar as informaes colhidas nos Planos de Pes-

quisa e o exposto nos dois trechos do texto de Abramo-
vay (2001), com as seguintes frases:

a) [...] os conselheiros podem ser mal informados, pouco

representativos, indicados pelos que controlam a vida social
da organizao ou localidade em questo, mal preparados
para o exerccio de suas funes ou, o que parece to fre- A partir de sua expe-
qente, uma mistura de cada um destes elementos... rincia e consideran-
do o resultado das
3. Como a realidade da indicao dos representantes dos pesquisas realizadas
Conselhos em sua localidade? pelo grupo, como os
conselhos vm favore-
b) [...] Mas o simples fato de existirem conselhos abre cendo a ampliao das
o caminho para que se amplie o crculo social em que se discusses sobre o uso
operam as discusses sobre o uso dos recursos pblicos. dos recursos pblicos?
50

Sntese Provisria
1. Registrar, utilizando as diversas linguagens, formas de
interveno coletiva no processo de implementao das
polticas pblicas necessrias, na sua comunidade.
Algumas leituras podero contribuir para aprofundar os
estudos e as reflexes (estes textos encontram-se no Ca-
derno Pedaggico 3 dos (das) Educandos (as)):

Texto 05 - Secretaria Nacional de Juventude, Secretaria

da Presidncia.

Texto 13 - Afinal qual o papel do Conselho Municipal

de Desenvolvimento Rural? Cidadania, Organizao Social
e Polticas Pblicas, Cadernos 7 - Saberes da Terra,
Paran,2007.

2. Organizar relatos escritos

para serem divulgados sobre o
papel dos conselhos na garantia
dos direitos sociais.

3. Produo de um texto escrito

expressando de que forma os
sujeitos educativos, no coletivo
ou individualmente, se organi-
zam para garantirem seus direi-
tos na sociedade, respondendo
a seguinte questo: Como voc
(individual ou coletivamente)
participa das discusses sobre
polticas pblicas?
 51

Jornada 3: Poltica e Cidadania

Objetivos:
Refletir sobre a importncia das polticas pblicas para o exerc-
cio da cidadania.
Ressignificar a concepo de cidadania para a construo da
Agricultura Familiar Sustentvel.

Problematizaes

? O que cidadania?

? Por que a cidadania importante?

? Como a efetivao das polticas pblicas interfere no exerccio

da cidadania?

? Como o exerccio da cidadania pode contribuir para a susten-

tabilidade da Agricultura Familiar?

Ah, ah, ah...

Vou usar o girassol
de Mariinha, como exemplo
de Agricultura Sustentvel.
52

Atividades
Leitura Coletiva do texto de Bertold Brecht para debate, comparando-o
com a realidade do grupo em relao participao poltica:

O analfabeto poltico
Bertold Brecht

O pior analfabeto o poltico.

Ele no ouve, no fala
Nem participa dos acontecimentos polticos
E no sabe que o custo de vida, o preo
Do feijo, do peixe, da farinha,
Do aluguel, do sapato e do remdio
Depende das decises polticas
O analfabeto poltico to burro que
Se orgulha e estufa o peito dizendo
que odeia a poltica
No sabe o imbecil,
que da sua ignorncia poltica
Nasce a prostituta, o menor abandonado,
O assaltante e o pior de todos os bandidos,
Que o poltico vigarista, pilantra, o corrupto
E lacaio das empresas
Nacionais e multinacionais.
 53

Texto 1
Poltica Todo Mundo Faz

Tem gente que pensa que poltica papo care-

ta, que tem a ver s com o governo e feita por
polticos profissionais e partidos na poca das
eleies. No bem assim: a poltica no est fora de
ns. Ela interessa a todos e todas e faz parte do nosso
dia-a-dia. Por exemplo: quando voc decide participar
de um movimento com objetivo de diminuir o lixo
acumulado nas ruas do seu bairro, querendo
ou no, voc est fazendo poltica. Alm disso,
quando falamos bem ou mal do governo, acabamos
influenciando a opinio de outras pessoas, que tambm
tentaro fazer a cabea de mais gente. Em midos: a todo Para
instante, contribumos para formar a chamada opinio
pblica. Ler, Refletir,
Debater
Poltica isso: toda atividade que as pessoas praticam com
objetivo de influenciar os acontecimentos, o pensamento Diviso em grupos para:
e, sobretudo, as decises da sociedade em que vivemos. 1. Leitura dos textos abaixo,
Ela envolve uma tomada de deciso com objetivo de aten- respondendo questes. O texto
der a determinados interesses. Portanto, duas palavras abaixo o texto 4 do Caderno do
so chaves para compreender poltica: deciso e interes- Educando (a).
ses.

Quem participa da vida de uma comunidade, de uma

cidade, Estado ou pas, torna-se sujeito de suas aes,
sendo capaz de fazer crticas, de escolher, de defender seus
direitos e de cumprir melhor os seus deveres tambm. O Mas, afinal, o que a poltica tem
exerccio da participao um dos principais instrumentos a ver com as nossas vidas?
na formao de uma atitude democrtica.
Disponvel em< http://www.juventude.gov.br/conferencia>. Consultado O que ser cidado / cidad?
em 10 abr. 2008 .
 54

Texto 2
Prticas de Cidadania Contra o Crime e a Violncia

No Brasil, desde a transio para a democracia, h um processo de

fortalecimento das prticas de cidadania. Hoje, alm de votar em
eleies, a maioria da populao participa, em menor ou maior
grau, de atividades polticas ou pblicas na esfera municipal, esta-
dual ou federal. Essa participao pode ser realizada de maneiras
diversas, incluindo atividades relacionadas divulgao de informa-
es, expresso de opinies, manifestaes pblicas, contatos com
autoridades, colaborao na soluo de problemas comunitrios,
colaborao com organizaes da sociedade civil ou com partidos
polticos.

A organizao e a mobilizao da sociedade civil tm contribu-

do de maneira significativa para o fortalecimento das prticas de
cidadania.. Freqentemente, a participao em assuntos polticos
ou pblicos se efetiva por meio ou com apoio de organizaes da
sociedade civil, que, de maneira crescente, reivindicam junto s
instituies pblicas mais transparncia, respeito lei e maior ga-
1. O que compreendemos rantia dos direitos civis, polticos e sociais, ateno s necessidades
por participao poltica? da populao e abertura para participao da populao no de-
Como temos participa- senvolvimento de polticas pblicas. Alm de reivindicar, as organi-
do das decises em nossa zaes da sociedade civil passaram, mais recentemente, a propor
comunidade? mudanas para aumentar a legitimidade, eficcia e eficincia das
Quais os instrumentos de instituies e polticas pblicas, visando torn-las no apenas mais
participao popular que democrticas, mas tambm capazes de resolver os problemas que
temos utilizado e como tem afetam a qualidade de vida da populao e limitam as possibilida-
sido essa utilizao junto des de desenvolvimento da sociedade.
aos poderes pblicos do (CAPOBIANO, E.; MESQUITA, P. 2004).
municpio.
 55

Alunos do Sabe-
res da Terra de
Aroazes, Piau.

Texto 3 2. Produo de texto desta-

cando os aspectos que cha-
maram ateno do grupo
Ser cidado, ou cidad poder ter condies de romper as barrei- em relao s dimenses
ras da ignorncia moral, espiritual e intelectual. ter a capacidade do exerccio da Cidadania
de pensar e refletir a vida poltica, econmica, cultural e social em e suas implicaes para
que vive, local e globalmente. Ser capaz de adquirir, e ter sempre construirmos a Agricultura
presente em si, uma conscincia histrica, democrtica e interna- Familiar Sustentvel.
cional, cuja plataforma seja o direito de igualdade de oportunida- 3. Apresentaes e deba-
de, a tolerncia, a solidariedade, o respeito, a paz e a justia. tes das snteses no grande
(SOUZA, 2004) grupo.

Comparando os textos
Lei bonita tem muita. produzidos, debater as
Mas, como conseguir questes:
que o financiamento agrcola
chegue antes do plantio Em que esses textos nos
e ainda nesse ano? ajudam a pensar melhor
sobre nossa atuao nas
polticas pblicas das nos-
sas comunidades?
O que esses textos acres-
centaram em relao ao
que j sabamos?
56

Sntese Provisria
Escolher uma situao ou um problema da Agricultura Familiar que afe-
ta a condio de vida e trabalho das (os) agricultoras (es) e tiveram pro-
cedimentos / encaminhamentos ticos, e outra que no teve uma atitude
tica.

Reapresent-las, utilizando elementos da linguagem cnica, para que o

grande grupo identifique a situao e a discuta.

Refletir sobre suas implicaes / repercusses na vida da comunidade

e da Agricultura Familiar, alm das propostas do grande grupo sobre os
problemas discutidos.

Saberes da Terra
do Maranho,
tecnologia com alta
empregabilidade,
baixo custo e impac-
to ambiental.

?
Qual a quantia
de dinheiro
pblico investido
e qual o retorno
para a
sociedade?

Agronegcio com
alta tecnologia, alto
custo, grande pro-
dutividade, gerando
desemprego e
impacto ambiental.
 57

Sem sementes, a mulher e o homem

no vo enraizar na terra. Com as se-
mentes e as criaes crioulas, a mulher
e o homem vo fecundar a terra e
multiplicar a vida. Sementeira do Saberes da Terra, Maranho.

A semente
Carlos Rodrigues Brando

Somente a mente de um ser to bom

Jornada 4: Semeando
Pode criar do sentimento
Um bem to grande como a semente.
Objetivos
Somente um dom cheio de vida
Como a semente pode gerar: Conhecer e discutir a Lei de Sementes e
Da vida a terra, Mudas no Brasil.
Da terra a planta,
Da planta a flor Articular a discusso da Lei com a produ-
Acontecida de seu amor o e a circulao de sementes e mudas na
De flor e fruto realidade dos (a) agricultores (as) familiares.
Dentro do sonho que h na mente
De uma semente cheia de vida.
Problematizaes
Se um deus no h
Dentro de quem existe o gesto
Que sente e sonha nascer da terra
Tudo o que brota da maravilha
? Como so tratadas as sementes e mudas
no estabelecimento familiar, assenta-
mento ou comunidade?
Da fora viva de uma semente?

Mas se h um deus onipotente

Que cria tudo com o seu poder
? Qual a importncia das sementes e mu-
das para a produo familiar?

Mas se um deus h que tudo cria

Com o seu amor como um presente
Do dom da vida
? Quais sementes e mudas esto produ-
zindo, quais no esto e por qu?

Se um deus existe eternamente

Ah! Pode crer
Que ele algum dia j foi semente.
? Como a comunidade pode avanar na
organizao da produo e circulao de
sementes e mudas?
 58

Atividades
A nova Lei de Sementes e Mudas chama-
se, oficialmente,
1. Fazer uma leitura da imagem abaixo
Lei 10.711/03:
Semente Crioula legal (se possvel
reproduzi-la em escala maior), discutindo
Pode ser encontrada:
no grande grupo diversas questes:
Na internet, no endereo:
Que reflexes esta imagem provoca?
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/
Como acontece no seu estabeleci-
Leis/2003/L10.711.htm
mento familiar, assentamento ou co-
O Artigo 2, inciso XVI que reconhece a
munidade a produo e 1. circulao/
existncia da semente crioula.
troca de sementes?
O Artigo 8, pargrafo 3 o que diz que os
Quais so os problemas enfrentados
agricultores familiares, assentados da Refor-
nesses processos?
ma Agrria e os indgenas no precisam ser
registrados no Registro Nacional de Semen-
2. Garantir o registro dos depoimentos dos
tes e Mudas (Renasem), do Ministrio da
(as) participantes.
Agricultura, para produzir, trocar ou vender
sementes ou mudas entre si.
O Artigo 11, pargrafo 6 o que estabe-
lece que as variedades crioulas no preci-
sam da inscrio no Registro Nacional de
Cultivares (RNC).
E o Artigo 48 probe o estabelecimento de
restries incluso de sementes e mudas
de cultivar crioula em programas de finan-
ciamento ou em programas pblicos de
distribuio ou troca de sementes.

Saberes da Terra Maranho.

Educador, educadora voc conhe-

ce a legislao sobre a produo e
circulao de sementes e mudas
no Brasil?
 59

Em seguida fazer a leitura do texto A lei de sementes e

mudas no Brasil (Texto 9 do Caderno Pedaggico dos (as)
Educandos (as) para debater sobre a atualidade do siste-
ma legal de produo e circulao de sementes e mudas.
Discutir as informaes que mais chamaram ateno do
grupo:
1. O texto contribui para a superao de alguns dos pro-
blemas levantados pelo grupo?
2. Existe Banco ou Comisso de Sementes e Mudas em
seu municpio? Como funciona?

Seria interessante, durante o processo de leituras e dis-

cusses, agrupar as informaes e reflexes do grupo para
organizar um texto informativo que poder, inclusive, ser
compartilhado com a comunidade;

Saberes da Terra Maranho.

Produo de uma tabela sobre as sementes utilizadas
ou existentes em sua regio, as caractersticas, poca de
plantio, condies necessrias para seu desenvolvimento,
formas de reproduo, orientaes sobre os diferentes cui-
dados na coleta e preservao das sementes, entre outras
informaes que o grupo julgar importantes.

Que tal organizar na escola um banco de semen-

tes e mudas e pensar formas para socializao e
troca das mesmas com a comunidade?
 60
Para Ler, Refletir e Debater
Texto 1
Os agricultores expropriados de suas sementes
Desde sempre, os camponeses tm conservado
uma parcela das sementes variedades tradi-
cionalmente ou descobertas vegetais recentes
para plant-las, de novo, na estao seguinte.
Atualmente, este costume est sendo posto em
causa: uma das reivindicaes dos partidrios do
registro de patentes relativas s variedades vege-
tais a supresso do privilgio do fazendeiro
que consiste em semear, de novo, uma varieda-
de comercial protegida.
A maior parte das organizaes camponesas
considera o privilgio do fazendeiro como um
direito fundamental do agricultor: o da escolha
livre entre a compra e autopromoo das semen-
tes que ele pretende utilizar. Na prtica, tal privi-
lgio j se encontra consideravelmente reduzido
pela generalizao de hbridos vegetais. Para as
empresas, os hbridos constituram um importan-
te meio de aperfeioamento vegetal das espcies
alogmicas, alem de um meio de aumentar seu
lucro, condicionando o agricultor a comprar; anu-
almente, suas sementes. Para os descobridores
de variedades protegidas por direito de novidade
vegetal (DNV), o privilgio j percebido como
uma concorrncia direta, contrria lei. Por sua,
para a indstria das sementes, esta concorrncia
parece cada vez mais insuportvel, na medida
em que, por um lado, a pesquisa torna-se mais
onerosa e, por outro, verifica-se a generalizao
do direito das patentes relativas s biotecnologias
das variedades transgnicas.
Alm da autoproduo das sementes em seus
campos, os agricultores implantaram estruturas
eficazes de seleo, consideradas por eles como
indispensveis na luta contra o aumento das des-
pesas de produo que oneram a rentabilidade
de sua produo. Quando o mercado foi limi-
tado, os descobridores de variedades vegetais
exigiram, na Europa, a penhora, por contrafao,
dos agricultores que faziam seleo por conta
prpria. Na reviso de 1991, da Conveno da
UIPN-VV, este privilgio foi consideravelmen-
te reduzido, ao se reconhecer que cada pas
livre para outorg-lo, ou no. As associaes que
reagrupam os agricultores, em toda a Europa,
adotaram uma posio bastante firme em favor
desses direitos. Assim, a questo dada de
ordem poltica e coloca frente a frente interes-
ses legtimos altamente conflitantes. Do ponto
de vista da propriedade intelectual, a utilizao
de sementes transgnicas patenteadas com-
parada, freqentemente, ao direito de uso de
programas de informticas: legalmente, elas no
podem ser multiplicadas por seus usurios.De
um ano para o outro, em vez de reproduzi-las,
os agricultores so obrigados, por lei, a comprar
suas sementes. Na Amrica do Norte, vrias
centenas de fazendeiros foram denunciadas
justia por terem voltado a semear variedades
transgnicas patenteadas. Nos pases indus-
trializados, as novas obrigaes decorrentes do
registro de patentes relativas s sementes trans-
gnicas so bastante questionveis, pois elas
tendem a incorporar os camponeses industria
das empresas produtoras de sementes e, alm
disso, no existe nenhum controle da dissemi-
nao das caractersticas transgnicas sobre as
plantas vizinhas.
Para os pases do Sul, que se caracterizam por
uma agricultura bem mais polimorfa, essas no-
vas obrigaes so inadequadas, na medida em
que a agricultura camponesa tem necessidade
de um sistema bastante flexvel, que reconhea
ao agricultor o direito de semear, sem qualquer
entrave, os cereais colhidos na safra anterior e
de proceder livremente a troca entre comuni-
dades rurais. Alm do aspecto econmico, as
prticas de seleo e multiplicao de sementes
locais servem para manter uma diversidade
de vegetais adaptados a uma ampla gama de
terrenos. Todas essas prticas, alis, favorecem a
conservao da biodiversidade.
(PERRIRE, 2004)
 61

Jornada 5: Poltica Para Agricultura Familiar

Objetivo 2) Relacionar os dados apresen-

Analisar as polticas pblicas
implantadas para a agricultura
familiar e de que forma elas
possibilitam o desenvolvimento
local sustentvel e se atendem
as necessidades do agricultor (a).
Problematizaco
De que forma a agricultura
familiar pode ajudar a superar a
crise mundial de alimentos?
As polticas para a agricultura
familiar ajudam aos agricultores
com relao a sustentabilidade
local, regional e nacional?
tados no Texto 02 com a produ-
tividade local.
Quanto da produo dos esta-
belecimentos familiares circula
interna (local) e externamente
(fora da localidade) para as me-
sas dos brasileiros (as)?
3) Analisar a implementao do
PRONAF Jovem em sua localida-
de. Considere para esta ativida-
de, as informaes contidas no
Texto 3.
H na comunidade, benefici-
rio do PRONAF Jovem?

De que forma o PRONAF (Pro-

grama Nacional para a Agricultu-
ra Familiar) atende as necessida-
des do agricultor (a) ?

Atividades
1) Identificar se as polticas indi-
cadas na Mandala (Texto 5. 1)
existem em sua localidade.
Se existem, quem so os Mandala
beneficirios?
Como tiveram acesso?
Se atendem as necessida-
des desses beneficirio, de
que forma elas repercutem
na sustentabilidade da
Agricultura Familiar ?
 62

Para Ler, Refletir e Debater

Texto 1
Polticas para a Agricultura Familiar

Texto 2
A agricultura familiar
representa 70% dos
alimentos que chegam
mesa dos brasileiros.
Esse segmento pro-
dutivo responsvel,
por exemplo, por 89%
da mandioca, 67% do
feijo, 70% dos fran-
gos, 60% dos sunos,
56% do leite, 69% da
alface e 75% da cebola
produzidos no Brasil
- seja para o mercado
interno, seja para ex-
portao.
(Disponvel em:< http://
www.mda.gov.br/condraf>.
Acessado em 31jul. 2008)
 63

Texto 03 AGENTES OPERADORES

DO PRONAF JOVEM

PROGRAMA NACIONAL Banco do Brasil;

DE FORTALECIMENTO DA Banco do Nordeste;
Banco da Amaznia;
AGRICULTURA FAMILIAR - PRONAF

um programa de fortalecimento da agri- OBJETIVO DO PRONAF JOVEM

cultura familiar, mediante apoio tcnico
e financeiro, visando o desenvolvimento
rural sustentvel.

A IMPORTNCIA DAS POLTICAS

PBLICAS PARA JUVENTUDE RURAL

As Polticas Pblicas possuem o papel de

contribuir para um modelo agrcola que Atender as demandas especficas da
oferea oportunidades a juventude rural; juventude rural;

Promover aes de interesse da juventu-

de rural e gnero;

Aumento das relaes sociais e de cida-

dania;

Aproveitamento e conservao dos sabe-

res tradicionais;

Diversificao e / ou potencializao das

atividades geradoras de renda;

Aproveitamento das potencialidades

locais / regionais;
Saberes da Terra Maranho.
Agregao de valor aos produtos;
Oportunidades de ocupao gerao
Acesso a novos mercados;
de emprego e renda;
Proporcionar o esprito empresarial, de
Capacitao tcnica, administrativa e
liderana, de associativismo e cooperativis-
gerenciamento;
mo;
Incentivo ao empreendedorismo, inova-
Aumento da qualificao tcnica;
o tecnolgica;
Acesso a novas tecnologias (qualidade de
vida);
Diversificao das atividades agropecu-
rias e no agropecurias
Sustentabilidade x Independncia (ex:
Emancipao econmica e social;
insumos).
Agentes de desenvolvimento
 64
Quem so os beneficirios?
Jovens agricultores e agricul-
toras pertencentes a famlias
enquadradas no Pronaf;
Maiores de 16 anos e com at
29 anos;
tenham concludo ou estejam
cursando o ltimo ano em cen-
tros familiares rurais de forma-
o por alternncia;
tenham concludo ou estejam
cursando o ltimo ano em es-
colas tcnicas agrcolas de nvel
mdio;
tenham participado de curso
ou estgio de formao profis-
sional que preencham os requi-
sitos definidos pela Secretaria da
Agricultura Familiar do Minist-
rio do Desenvolvimento Agrrio;
PRONAF JOVEM
Finalidade :
Investimento em atividades agro-
pecurias ou no agropecuria
desenvolvidas pelos jovens rurais.
Beneficirios:
Jovens agricultores/as perten-
centes famlia enquadradas
no Pronaf, maiores de 16 (de-
zesseis) anos e com at 29 anos
(vinte e nove anos).
Limite Encargo Prazo
Financeiro
At R$ 1% a a At 10 anos At 5 anos *Uma nica ope-
7.000,00
Portaria que regulamenta o Pronaf Jovem -
SAF/MDA n 98.
Art. 1 Estabelece que poder ser concedida a DAP aos jovens bene-
ficirios que:
I - tenham concludo ou estejam cursando o ltimo ano em centros
familiares rurais de formao por alternncia, que atendam legisla-
o em vigor para instituies de ensino;
II - tenham concludo ou estejam cursando o ltimo ano em escolas
tcnicas agrcolas de nvel mdio, que atendam legislao em vigor
para instituies de ensino;
III - tenham participado de curso ou estgio de formao profissional
que preencham os seguintes requisitos:
a) carga horria de 100 (cem) horas ou mais, que podero ser
alcanadas mediante o somatrio das cargas horrias de mais
de um curso ou estgio de formao profissional, voltados para
atividades agropecurias ou no agropecurias e de prestao de
servios no meio rural, a serem desenvolvidas na unidade fami-
liar ou proximidades;
b) ministrado por instituio pblica de assistncia tcnica e ex-
tenso rural mantidas pelo poder executivo municipal, estadual
ou federal ou;
c) ministrado por instituio ou entidade de assistncia tcnica e
extenso rural no governamental, ou ainda pelo SENAR, SEBRAE
e SESCOOP ou;
d) ministrado por instituio ou entidade que desenvolva seus
trabalhos voltados juventude rural h pelo menos 1 (um) ano.
Art. 2 As entidades credenciadas para a emisso de DAP responsa-
bilizar-se-o pela anlise dos documentos que comprovam a parti-
cipao dos jovens nos cursos, estgios e outros processos de capa-
citao ou formao tcnico-profissional descritos no art. 1 desta
Portaria.
Carncia Observaes
rao por famlia.
*Grupos A e A/C
devem te pago
duas parcelas do
financiamento
do grupo A
 65

Desempenho da Linha Pronaf Jovem por unidade federativa Perodo 2003-2007

Safra 2003/2004 Safra 2004/2005 Safra 2005/2006 Safra 2006/2007 Total/UF

UF Contato Valor Contato Valor Contato Valor Contato Valor Contato Valor

AC - - - - - - - - - -
AM - - - - - - - - - -
AP - - - - - - - - - -
PA - - - - - - - - - -
RO - - - - - - - - - -
RR - - - - - - - - - -
TO - - - - 1 5.950 7 40.887 8 46.836
N - - - - 1 5.950 7 40.887 8 46.836
AL - - - - 2 11.782 3 17.881 5 29.662
BA 2 28.025 - - 94 530.922 41 232.552 138 791.499
CE - - 2 11.966 65 343.643 97 494.861 164 850.470
MA - - 1 4.907 40 230.361 114 665.681 155 900.949
PB - - 1 5.997 4 22.603 2 11.894 7 40.494
PE - - - - 2 11.152 46 260.218 48 271.370
PI - - - - 13 65.892 8 45.112 21 111.004
RN - - 1 5.821 3 17.026 24 136.107 28 158.954
SE - - - - 2 10.392 1 5.967 31 16.359
NE 2 28.025 5 28.690 226 1.243.773 336 1.870.274 569 3.170.762
DF - - - - - - - - - -
GO 2 16.983 - - 5 29.807 12 70.970 19 117.760
MS - - - - 2 8.804 6 35.005 8 43.809
MT 1 18.000 - - - - - - 1 18.000
CO 3 34.983 - - 7 38.611 18 105.975 28 179.569
ES - - - - 13 77.671 17 98.144 30 175.815
MG 1 7.500 8 59.316 22 122.666 33 170.692 64 360.174
RJ - - - - - - - 6.000 1 6.000
SP - - - - 9 53.999 50 299.993 59 353.992
SE 1 7.500 8 59.316 44 254.336 101 574.829 154 895.981
PR - - 1 18.000 109 637.664 157 925.878 267 1.581.542
RS 2 43.400 1 6.000 99 632.333 75 437.193 177 1.118.926
SC 1 5.959 - - 27 161.076 85 507.411 113 674.446
S 3 49.359 2 24.000 235 1.431.074 317 1.870.482 557 3.374.915

Total 9 119.867 15 112.007 513 2.973.744 779 4.462.446 1.316 7.668.064

 66

VALOR MDIO DOS CONTRATOS - R$ 5.826,80

Analise comparativa entre % do total dos contratos e % do total do valor
financiado por Regio

0,6% 0,6%
42,3% 43,2% 44,0% 41,4%

11,7% 2,1% 11,7% 2,3%

N NE CO SE S N NE CO SE S

Comparao entre % total de contrato e % total de valor financiado por

Agncia Financiadora

0,2% 0,2%
39,1% 37,5%

60,7% 62,3%

BB BNB BASA BB BNB BASA

Fonte:apresentao realizada no Seminrio Nacional PRONAF JOVEM, Centro de Estudos

Sindicais Rurais da Contag CESIR, Braslia, novembro de 2007, por Diogo de Paula.

Sntese Provisria
Convidar os (as) agricultores (as), representantes da Secreta-
ria de Agricultura, do Banco ou da Comisso de Sementes e
Mudas, rgos de crdito ou financiamento, movimentos e
organizaes sociais que discutam estas questes, para um
grande debate. Neste evento, os materiais produzidos no
Tempo Formativo (Comunidade e Escola) podero ser compar-
tilhados com a comunidade.
 67

Jornada 7: E a Juventude Qu?

Objetivo Atividades
Refletir sobre a situao/or- 1. No centro da sala estar
ganizao/ao da juventu- um crculo com o nome:
de brasileira, em particular, JUVENTUDE;
a juventude do campo.
2. Sero entregues tarjetas
para as duplas identifica-
Problematizaes rem de quais organizaes

?
(sindicatos, associaes de
Como est organizada
moradores, grupos cultu-
a juventude em sua
rais e religiosos, coopera-
comunidade?
tivas etc.) eles (as) fazem

?
parte. interessante expor
Que aes contribuem
as tarjetas ao redor do
para efetivao do Direi-
crculo.
to da Juventude?

? Como o poder pblico

est gerando oportu-
nidades para garantir o
Direito da Juventude?
 68

3. Anlise e registro dos Programa Pronaf Jovem

campos de atuao das
organizaes apresentadas, Linha de financiamento para filhos de
repondendo a questo: agricultores familiares, com idade entre
QUAIS AS CONTRIBUIES 16 e 25 anos. Os participantes devem ter
DESSAS ORGANIZAES concludo ou estar cursando formao em
PARA A GARANTIA DO centros de alternncia ou escolas tcnicas
DIREITO DA JUVENTUDE agrcolas, ou curso ou estgio de formao
- de estudar, de trabalhar, profissional.
de fazer o que gosta, de
morar, de se locomover, de Programa Nossa Primeira Terra
expressar sua cultura e sua
arte, de no sofrer violn- Linha de financiamento do Programa de
cia nem discriminao de Crdito Fundirio para aquisio de im-
qualquer tipo, entre ou- veis e investimentos em infra-estrutura
tros. As respostas podero bsica. Voltado a jovens do meio rural com
tambm compor o crculo, idade entre 18 a 28 anos. Visa estimular a
dando condies ao grupo permanncia dos jovens e suas famlias no
visualisar a discusso. campo e possibilitar qualificao tcnica.

4. Identificar e registrar a Programa Brasil Alfabetizado

situao dos programas
para a juventude, implan-
tados pelo Governo Federal
no seu municpio: PRONAF
Jovem, Minha Primeira
Terra, Consrcio Social da
Juventude, etc.
Promoo de alfabetizao para jovens aci-
ma de 15 anos. Os cursos so promovidos
por instituies de ensino em um perodo
de oito meses.
Programa Nacional de Estmulo ao
Primeiro Emprego (PNPE)

Qualificao socioprofissional de jovens de

16 a 24 anos, desempregados, com renda
mensal per capta de at meio salrio mni-
mo. Os participantes recebem vale-trans-
porte e bolsa-auxlio de R$ 150.
Disponvel em: http://www.juventude.gov.br/pro-
gramas. Acessado em 31 jul. 2008

Consrcio Social da Juventude Rural

O Consrcio, que na primeira edio bene-

1. Quem beneficiado (a)? ficiou 2 mil jovens, apoiado pelo Minis-
trio do Trabalho e Emprego, por meio do
2. Conhece algum jovem ou Programa Nacional de Estmulo ao Primei-
alguma jovem que participa ro Emprego; pelo Ministrio do Desenvol-
de algum destes Progra- vimento Agrrio, com o Programa Nacional
mas? Como esse (a) jovem de Crdito Fundirio (PNCF)
teve acesso? Que avaliao Disponvel em: <http://www.institutoalianca.org.
esse (a) jovem faz do Pro- br>. Acessado em 31 jul.2008
grama?
 69

Confrontar as informaes discutidas pelo grupo com os textos abaixo:

Texto 1
Participao E Escola

Ao considerarmos que a escola um dos principais

locus de formao da cidadania e tem como funo
principal a socializao dos conhecimentos historicamente
acumulados e a construo de saberes escolares, im-
portante destacar que compreendemos a cidadania na
perspectiva democrtica, ou seja, a que contribui e deve
assegurar aos cidados o exerccio dos direitos liberdade
e igualdade de acesso aos bens socias e ao desenvolvi-
mento [...]

Compreender o papel da escola nessa direo entender

que a formao da cidadania prtica de vida em todas as
instncias de convvio social dos indivduos: na famlia, na
escola, no trabalho, na comunidade, na igreja e no conjun-
to da sociedade. trabalhar, em todos os nveis e moda-
lidades de ensino, com a formao de hbitos, atitudes e
mudanas de mentalidades, calada nos valores da solida-
riedade, da justia e os respeito ao outro.

o que Maria Victoria Benevides, da Universidade de So

Paulo, denomina de cidadania ativa, a que possibilita ao
ser humano no apenas conhecer os seus direitos, mas
motiv-lo a criar oportunidades para exerc-la e materi-
liza-la. Nesse sentido, a escola um local singular, uma
vez que trabalha com a socializao dos diversos tipos de
conhecimentos, com valores e atitudes.

Essa escola, que o socilogo francs Alain Touraine deno-

mina de escola democratizante, assume o compromisso
de capacitar os indivduos para serem atores, ensina a
respeitar a liberdade do outro, os direitos individuais, a
defesa dos interesses sociais e os valores culturais.
(MONTEIRO, 2006)
70

Texto 2
Jovens e a Participao

> A maioria dos jovens (54%) acha que a poltica algo

muito importante. Mas no confiam nos partidos po-
lticos (65%), nos deputados e senadores do Congresso
Nacional (64%) e nem nos vereadores da sua cidade (55%).
(Instituto Cidadania, 2003);

> 13 milhes de jovens brasileiros participam ou j parti-

ciparam de alguam forma associativa, como movimentos
sociais, ONGs, sindicatos, partidos polticos, grupos cultu-
rais ou religiosos. (Unesco/Ibope 2004);
> 28,1% dos jovens participam de algum tipo de gru-
po, seja religioso (42,5%), esportivo (32,5%) ou cultural
(26,9%). (Ibase/Plis, 2005);
> 65,6% dos jovens procuram se informar sobre poltica,
mas sem participar diretamente (Ibase/Plis, 2005);

> A grande maioiria dos jovens acha que preciso que as

pessoas se juntem para defender seus interesses (89,5%)
e que preciso abrir canais de dilogo entre cidados e o
governo (87%). (Ibase/Plis, 2005);
> Entre 2002 e 2006 aumentou em 39% o nmero de jo-
vens entre 16 e 17 anos que retiraram seu ttulo eleitoral.
(Tribunal Superior Eleitoral, 2006);

> 68,8% dos jovens de 15 a 24 anos acreditam que o voto

pode mudar a situao do pas. (Instituto Cidadania, 2003);
> 59% dos jovens acham que o melhor jeito para resolver
os problemas do pas a participao nas decises impor-
tantes do governo (Instituto Cidadania, 2003).

(Disponvel em:< http://www.juventude.gov.br/conferencia/11_parti-

cipacao_PB.pdf>, Consultado em 10 mar.2008)
 71

Educandor (a), voc poder trabalhar, como sugesto, duas atividades a

partir deste texto:

1. Solicitar aos educandos (as) a anlise do texto acima, perguntando-lhes

se ele retrata a realidade que conhecem. Registrar as concordncias e
discordncias e suas respectrivas justificativas.

2. Organizar junto aos educando (a)s uma pesquisa na qual possa ser atu-
alizados os dados acima mencionados com relao comunidade onde
vivem e trabalham. Esta pesquisa pode analisar: a credibilidade do jovem
na politica, nos politicos, nos partidos politicos; a participao do jovem
em movimentos sociais, organizaes sociais etc.

Para Ler, Refletir e Debater

Prioridades da I Conferncia Nacional da Juventude (Texto 2 - Caderno

dos (as) Educando (as).

Juventude Transcendental (Texto 21 - Caderno dos (as) Educando (as).

Sntese Provisria
Organizao de uma MANDALA com as diversas dimenses do debate
sobre a JUVENTUDE: Cultura, Trabalho, Educao, Sade, Sexualidade,
Lazer, Participao Poltica, Meio Ambiente, entre outras... Preenchero
os espaos das dimenses com suas respectivas informaes:
1. As compreenses do grupo;
2. Registro e avaliao das polticas pblicas existentes;
3. Situaes e demandas nas respectivas dimenses, para a elabo-
rao de novas polticas pblicas.
4. Organizao de um seminrio para apresentao das concluses
junto a comunidade escolar.
 72 Foto: Dirceu Tavares.

Arruado de casas na Usina Aliana PE.

Jornada 7: E a Educao do Campo. Qu?

Objetivo: Atividades
Compreender o processo 1. Leitura dos textos abaixo para que, em
de construo das polticas seguida, se elabore um texto sobre a histo-
pblicas para a educao ria da educao do campo no municpio.
do campo, fazendo a inter-
relao com os atuais pro-
gramas de governo (fede- Educador (a), voc poder escolher o gne-
ral, estadual e municipal). ro textual que melhor atenda a finalidade
posta: poema, dissertativo argumentativo
Problematizaco ou expositivo, resenha, resumo ...

? De que forma as polti-

cas pblicas para a edu-
cao do campo, implanta-
2. Analisar o Programa Saberes da Terra
como uma poltica voltada educao do
campo. Este atende as necessidades de
das atravs de programas elevao de escolaridade e qualificao
de governo, atendem as dos educando (a)s do campo, voltado
necessidades do campo Agricultura Familiar e sua sustentabilida-
brasileiro? de?

3. Descrever que outras polticas comple-

mentam a poltica educacional de forma a
atender as necessidades do educando (a).

4. Relatar como esto sendo encaminha-

das as polticas para a educao do campo
na esfera municipal.

Para Ler, Refletir, Debater
Texto 1
Elementos para um plano nacional de
educao do campo
Por uma Poltica de Educao do campo
Na evoluo do sistema de ensino brasileiro,
tem sido determinante o fator da localizao da
populao no que se refere oferta de oportuni-
dades de escolarizao, podendo ser considerada
muito alta a correlao positiva entre urbaniza-
o e oferta de ensino. Em contrapartida, em
que pesem todas as transformaes ocorridas na
ampliao das oportunidades de ensino, sobre-
tudo aps os novos marcos legais institudos
pelas Constituio e Lei de Diretrizes e Bases Lei
9.394/96, no houve alterao significativa na
histrica defasagem do atendimento aos povos
do campo em todos os nveis e modalidades com
exceo em certa medida ao primeiro segmento
do nvel fundamental.
Na causa de to evidente descompasso encontra-
se a compreenso de que o meio rural, do princ-
pio da nossa histria at a metade do sculo XX,
se caracterizava pelo latifndio, pela monocultura
e pelo recurso a tcnicas de produo muito
rudimentares, podendo prescindir da educao e
mesmo da alfabetizao.
A educao s veio a se consolidar como uma de-
manda dos segmentos populares com a intensi-
ficao do processo de industrializao e a trans-
ferncia da mo-de-obra dos setores tradicionais
para o moderno, o que ocorre a partir de 1930.
Surgem nessa poca os movimentos em defesa
da escola pblico, gratuita e laica, com as respon-
sabilidades da escolaridade elementar assumidas
pelo Estado. Dada a forma como se desenvolveu
a agricultura no Brasil, com ausncia da proviso
de recursos pblicos, dentre os quais, a escola, a
expanso da demanda escolar s se desenvolveu
nas reas em que mais avanaram as relaes de
73
produo capitalistas, de carter espoliador dos
povos do campo e do meio ambiente.
Finalmente, a partir dos anos 90, os povos
organizados do campo conseguem agendar na
esfera publica a questo da educao do campo
como uma questo de interesse nacional ou,
pelo menos, se fazem ouvir como sujeitos de
direito. E o Ministrio da Educao, a partir do
atual Governo, finalmente abre-se construo
de uma poltica nacional de educao do campo,
que vem sendo construda em dilogo com as
demais esferas da gesto do Estado e com os
movimentos e organizaes sociais do campo
brasileiro. criada a Secretaria de Educao
Continuada, Alfabetizao e Diversidade e, na
sua estrutura criada a Coordenao-Geral de
Educao do campo que est a coordenar um
movimento nacional de construo dessas
polticas de educao para o campo.
Alguns eixos terico-polticos orientadores da
poltica em construo
O pano de fundo a diversidade tnico-cultural
como valor, ou, dito de outra forma, o reconhe-
cimento do direito diferena e a promoo
da cidadania na vida da Repblica. A partir da,
trs eixos se cruzam para formar um arcabouo
nico no dilogo nacional, quais sejam:
a) Construo de uma base epistemolgica.
Consiste na busca da construo de uma base
conceptual de superao da dicotomia campo-
cidade. Uma crtica ao que, no Brasil, tem orien-
tado as polticas pblicas, fazendo-as voltadas ao
desenvolvimento econmico e social em franco
privilgio ao espao humano citadino ou, mais
que isso, em detrimento da vida no chamado
meio rural. A busca de nova base implica aes
no sentido de se instalar nas instituies pro-
cessos de apoio pesquisa de base e aplicada
que tenha como temtica a questo do campo e
da educao do campo, mormente, educao e
desenvolvimento sustentvel.
 74
b) Estratgias de construo
da Esfera pblica. Mais que um
jeito de governar, a interao
constante entre o gestor pbico
e as organizaes da sociedade
civil, especialmente aquelas
representativas da parcela da
sociedade que sempre esteve
margem das relaes de poder
na sociedade capitalista, cons-
titui uma estratgia de constru-
o da democracia, democracia
como valor universal. Nessas
relaes a democracia se con-
solida na medida que tanto o
espao estatal quanto as pr-
prias organizaes sociais so
objetos e sujeitos de prticas
pautadas pela transparncia e
esprito republicano. Na ado-
o consciente da estratgia da
esfera pblica, a participao
social efetiva est presente na
construo das polticas p-
blicas que, por excelncia, so
universais, ou anti-corporati-
vas. A participao dos sujeitos
sociais se d na afirmao de
suas proposies, bem como no
consentimento ativo.
c) Estado em ao. Ao aparato
estatal, ao governo, cabe a busca
da eficincia administrativa,
propondo e executando polti-
cas permanentes e programas
de governo coerentes com os
princpios republicanos de fundo
e com os encaminhamentos
engendrados nos espaos da
participao social administra-
da em cada setor da gesto da
mquina estatal e no seu todo.
No caso da educao do campo,
o objetivo a ser buscado com as
polticas permanentes e com os
programas e projetos especiais,
sem descuidar do nvel superior,
a universalizao da educao
bsica de qualidade social.
Texto 2
1. Mestranda em
Educao e Con-
Educao do Campo: Um olhar panor-
temporaneidade mico
pela Universidade
Eliene Novaes Rocha2 Joana Clia dos Passos Raquel
do Estado da
Bahia. Alves de Carvalho3
2. Doutoranda
em Educao
pela Universidade 1) Contextualizao histrica do debate da
Federal de Santa
Catarina - UFSC
Educao do Campo
3. Mestre em
Educao pela
Universidade Me-
Embora o Brasil sendo um pas de origem emi-
todista de Piraci- nentemente agrria, a educao do campo no
caba - UNIMEP.
foi sequer mencionada nos textos constitu-
cionais at 1891, evidenciando o descaso dos
dirigentes e as matrizes culturais centradas no
trabalho escravo, na concentrao fundiria,
no controle do poder poltico pela oligarquia
e nos modelos de cultura letrada europia
urbanocntrica.
Esse panorama condicionou a histria da
educao escolar brasileira e deixou como
herana um quadro de precariedade no fun-
cionamento da escola do campo: em relao
aos elementos humanos disponveis para o
trabalho pedaggico, a infra-estrutura e os
espaos fsicos inadequados, as escolas mal
distribudas geograficamente, a falta de condi-
es de trabalho, salrios defasados, ausncia
de formao inicial e continuada adequada ao
exerccio docente no campo e uma organiza-
o curricular descontextualizada da vida dos
povos do campo.
Embora os problemas da educao no este-
jam localizados apenas no meio rural, neste a
situao mais grave, pois alm de no con-
siderar a realidade scio ambiental onde cada
escola est inserida, esta foi tratada sistema-
ticamente, pelo poder pblico, como resduo,
com polticas compensatrias, programas e
projetos emergenciais, e muitas vezes ratificou
o discurso da cidadania e, portanto, de uma
vida digna reduzida aos limites geogrficos e
culturais da cidade, negando o campo como
espao de vida e de constituio de sujeitos
cidados.

O modelo de desenvolvimento implementado no
campo brasileiro foi to excludente que marca at
hoje o modelo de educao adotado no Brasil. A
escola brasileira, de 1500 at o incio do sculo XX,
serviu e serve para atender as elites, sendo inaces-
svel para grande parte da populao rural. Para as
elites do Brasil agrrio, as mulheres, indgenas, ne-
gros (as) e trabalhadores(as) rurais no precisavam
aprender a ler e escrever, pois, para desenvolver o
trabalho agrcola o letramento era desnecessrio.
O modelo brasileiro de educao rural apresenta
uma srie de elementos os quais aparecem na
legislao, nas instituies pedaggicas, no curr- a dar sinais de mudana, pois os movimentos
culo e mesmo nas recomendaes dos organis-
mos internacionais, que possibilitam traar um
esboo da educao rural brasileira a partir dos
anos 30. Presente em todos os momentos hist-
ricos, imbudos nas propostas para a educao
rural, o movimento do capital de desestruturao
da produo camponesa, tanto para a formao
de um mercado de fora de trabalho quanto para
a constituio de condies para a modernizao
da produo agrcola. O emprego de mquinas,
de tecnologias e insumos, prprios desta moda-
lidade de produo, demandar o aumento das
lavouras e, conseqentemente, das propriedades
rurais, fortalecendo o latifndio que nasce com a
colonizao. A partir da dcada de 1950, consoli-
da-se a gestao de um discurso urbanizador que
enfatiza a fuso entre os dois espaos, urbano e
rural, por acreditar que o desenvolvimento indus-
trial, em curso no Brasil, faria desaparecer dentro
de algumas dcadas a sociedade rural, ou seja, o
campo uma diviso scio cultural a ser supera-
da, e no mantida (Moreira apud Abrao, 1989).
Uma nova redefinio do pensamento educacional
ser trazida pelo golpe de 1964 que com o fecha-
mento dos canais de participao e representao
impe limites e controle aos segmentos populares
aos bens educacionais e sociais. Educadores(as)
comprometidos(as) e lideranas so perseguidas
e exiladas, as universidades sofrem intervenes
e os movimentos populares e sindicais so desar-
ticulados, contudo o analfabetismo continuava a
desafiar as elites dominantes que achavam que o
Brasil tinha que se tornar uma potncia no cen-
rio internacional, para tanto organizaram durante
75
esse perodo vrias campanhas de alfabetizao
com o intuito de colocar o Pas no rumo do de-
senvolvimento.
Nesse sentido, valido ressaltar que a educao
para a populao do meio rural, nunca tivera
polticas especficas, o atendimento a educao
se deu atravs de campanhas, projetos e\ou
polticas compensatrias, sem levar em conta as
formas de viver e conviver dos povos do campo,
que ao longo da histria foram excludos enquan-
to sujeitos do processo educativo.
Nos anos 1990 esse quadro educacional comea
socais e sindicais, comeam a pressionar de for-
ma mais articulada pela construo de polticas
pblicas para a populao do campo, de sorte a
garantir a universalizao do ensino, bem como a
construo de propostas pedaggicas que res-
peitassem a realidade, as formas de produzir, de
lidar com a terra, de viver e conviver dos povos
do campo.
Um importante aceno j dado pela LDB Lei de
Diretrizes e Bases da Educao Nacional, 9394/96
e fortalecida com uma outra importante con-
quista recente para o conjunto das organizaes
de trabalhadores e trabalhadoras do campo, no
mbito da luta por polticas pblicas, que foi a
aprovao das Diretrizes Operacionais para a
Educao Bsica nas Escolas do Campo (Parecer
no 36/2001 e Resoluo 1/2002 do Conselho
Nacional de Educao). Esse instrumento de luta,
junto as aes de diversos movimento sociais e
sindicais do campo vem pressionando sua inclu-
so na agenda de alguns governos municipais, es-
taduais e tambm na esfera do governo federal.
Aps a aprovao das Diretrizes Operacionais
para Educao Bsica nas escolas do campo, vem
se desencadeando um processo de mobilizao
e envolvimento social, na busca de fortalecer a
construo de polticas pblicas que garantam o
acesso e permanncia a Educao de qualidade
para os povos do campo.
(Disponvel em:< http://www.forumeja.org.br/ec/>. Acessa-
do em 2 jul. 2008.)
 76
Texto 3
Um breve histrico sobre a Educao
do Campo
No mbito das polticas pblicas para a educao, Entretanto, a separao entre a educao das
pensava-se - e muitos pensam ainda - que o pro-
blema a ser resolvido para a educao das popula-
es que vivem fora das cidades decorria apenas
da localizao geogrfica das escolas e da baixa
densidade populacional nas regies rurais. Isso
implicava, entre outras coisas, a necessidade de
serem percorridas grandes distncias entre casa e
escola e o atendimento de um nmero reduzido de
alunos, com conseqncias diretas nos gastos para
a manuteno do ento denominado ensino rural.
Paralelamente, o modelo escravocrata utilizado
por Portugal para colonizar o Brasil e, mais tarde,
os adotados pelos prprios brasileiros para a colo-
nizao do interior do pas - de explorao brutal grandes centros urbanos, a educao rural foi ado-
pelos proprietrios de terra dos trabalhadores
rurais, aos quais eram sistematicamente negados
direitos sociais e trabalhistas - geraram um forte
preconceito em relao aos povos que vivem e
trabalham no campo, bem como uma enorme
dvida social.
Ao mesmo tempo, a suposio de que o conhe-
cimento universal, produzido pelo mundo dito
civilizado deveria ser estendido ou imposto - a
todos, de acordo com a capacidade de cada um,
serviu para escamotear o direito a uma educao
contextualizada, promotora do acesso cidadania
e aos bens econmicos e sociais, que respeitasse
os modos de viver, pensar e produzir dos diferen-
tes povos do campo. Ao invs disso, se ofereceu,
a uma pequena parcela da populao rural, uma
educao instrumental, reduzida ao atendimento
de necessidades educacionais elementares e ao
treinamento de mo-de-obra.
Em 1932, foi lanado o Manifesto dos Pioneiros da
Educao Nova, que buscava diagnosticar e sugerir
rumos s polticas pblicas de educao e preco- o poltica das camadas populares, inclusive as do
nizava a organizao de uma escola democrtica,
que proporcionasse as mesmas oportunidades
para todos e que, sobre a base de uma cultura ge-
ral comum, possibilitasse especializaes para as
atividades de preferncia intelectual (humanida-
des e cincias) ou de preponderncia anual e me-
cnica (cursos de carter tcnico) agrupadas em:
extrao de matrias-primas - agricultura, minas e
pesca; elaborao de matrias-primas - indstria;
distribuio de produtos elaborados - transpor-
tes e comrcio. Nessa proposta, as demandas do
campo e da cidade eram igualmente consideradas
e contempladas.
elites e a das classes populares no s perdurou
como foi explicitada nas Leis Orgnicas da Educa-
o Nacional, promulgadas a partir de 1942. De
acordo com essas Leis, o objetivo do ensino secun-
drio e normal seria formar as elites condutoras
do pas e o do ensino profissional seria oferecer
formao adequada aos filhos dos operrios,
aos desvalidos da sorte e aos menos afortunados,
aqueles que necessitam ingressar precocemente
na fora de trabalho.
Na dcada de 60, a fim de atender aos interesses
da elite brasileira, ento preocupada com o cresci-
mento do nmero de favelados nas periferias dos
tada pelo Estado como estratgia de conteno do
fluxo migratrio do campo para a cidade. A Lei de
Diretrizes e Bases da Educao Nacional de 1961,
em seu art. 105, estabeleceu que os poderes
pblicos instituiro e ampararo servios e entida-
des que mantenham na zona rural escolas capazes
de favorecer a adaptao do homem ao meio e o
estmulo de vocaes profissionais.
O mesmo enfoque instrumentalista e de ordena-
mento social veio a caracterizar a formao de
tcnicos para as atividades agropecurias. Em
meados da dcada de 1960, por ocasio da im-
plantao do modelo Escola-Fazenda no ensino
tcnico agropecurio, os currculos oficiais foram
elaborados com enfoque tecnicista para atender
ao processo de industrializao em curso.
No mesmo perodo, ocorreu um vigoroso movi-
mento de educao popular. Protagonizado por
educadores ligados a universidades, movimentos
religiosos ou partidos polticos de orientao de
esquerda. Seu propsito era fomentar a participa-
campo, e criar alternativas pedaggicas identifica-
das com a cultura e com as necessidades nacionais,
em oposio importao de idias pedaggicas
alheias realidade brasileira. (RIBEIRO, 1993:171)
Em 1964, com a instaurao do governo militar, as
organizaes voltadas para a mobilizao poltica

da sociedade civil entre elas o Centro Popular de
Cultura (CPC), criado no ano de 1960 em Recife-
PE; os Centros de Cultura Popular (CCP), criados
pela Unio Nacional dos estudantes em 1961 e
o Movimento Eclesial de Base (MEB), rgo da
Confederao Geral dos Bispos do Brasil sofre-
ram um pesado processo de represso poltica e
policial. Essa represso resultou na desarticulao
e na suspenso de muitas dessas iniciativas.
Ao mesmo tempo em que reprimiu os movimen-
tos de educao popular, o governo militar, diante
da elevada taxa de analfabetismo que o pas regis-
trava, buscando atingir resultados imediatamente
mensurveis, instituiu o Movimento Brasileiro
de Alfabetizao Mobral, o qual se caracterizou
como uma campanha de alfabetizao em massa,
sem compromisso com a escolarizao e desvin-
culada da escola.
No processo de resistncia ditadura militar, e
mais efetivamente a partir de meados da dcada
de 1980, as organizaes da sociedade civil, espe-
cialmente as ligadas educao popular, incluram
a educao do campo na pauta dos temas estra-
tgicos para a redemocratizao do pas. A idia
era reivindicar e simultaneamente construir um
modelo de educao sintonizado com as particula-
ridades culturais, os direitos sociais e as necessida-
des prprias vida dos camponeses.
Nesse ambiente poltico, aliando mobilizao
e experimentao pedaggica, passam a atuar
juntos sindicatos de trabalhadores rurais, orga-
nizaes comunitrias do campo, educadores
ligados resistncia ditadura militar, partidos
polticos de esquerda, sindicatos e associaes
de profissionais da educao, setores da igreja
catlica identificados com a teologia da libertao
e as organizaes ligadas reforma agrria, entre
outras. O objetivo era o estabelecimento de um
sistema pblico de ensino para o campo, basea-
do no paradigma pedaggico da educao como
elemento de pertencimento cultural.
Destacam-se nesse momento as aes educativas
do Movimento Nacional dos Trabalhadores Rurais
Sem Terra (MST), da Comisso Pastoral da Terra
(CPT), da Confederao Nacional dos Trabalha-
dores na Agricultura (Contag) e do Movimento
Eclesial de Base (MEB).
Outras iniciativas populares de organizao da
educao para o campo so as Escolas Famlias
Agrcolas (EFAs), as Casas Familiares Rurais (CFRs) e
77
os Centros Familiares de Formao por Alternncia
(CEFAs). Essas instituies, inspiradas em modelos
franceses e criadas no Brasil a partir de 1969 no
Estado do Esprito Santo, associam aprendizado
tcnico com o conhecimento crtico do cotidiano
comunitrio. A proposta pedaggica, denominada
Pedagogia da Alternncia, operacionalizada a par-
tir da diviso sistemtica do tempo e das atividades
didticas entre a escola e o ambiente familiar.
Esse modelo tem sido estudado e elogiado por
grandes educadores brasileiros e apontado
pelos movimentos sociais como uma das alterna-
tivas promissoras para uma Educao do Campo
com qualidade.
A partir desse contexto de mobilizao social, a
Constituio de 1988 consolidou o compromisso
do Estado e da sociedade brasileira em promover
a educao para todos, garantindo o direito ao
respeito e adequao da educao s singulari-
dades culturais e regionais. Em complemento, a
atual Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacio-
nal (Lei n 9.394/96) estabelece uma base comum
a todas as regies do pas, a ser complementada
pelos sistemas federal, estaduais e municipais de
ensino e determina a adequao da educao e
do calendrio escolar s peculiaridades da vida
rural e de cada regio.
Em 1998, foi criada a Articulao Nacional por
uma Educao do Campo, entidade supra-orga-
nizacional que passou a promover e gerir as aes
conjuntas pela escolarizao dos povos do campo
em nvel nacional. Dentre as conquistas alcanadas
por essa Articulao esto a realizao de duas
Conferncias Nacionais por uma
Educao Bsica do Campo - em 1998 e 2004, a
instituio pelo Conselho Nacional de Educao
(CNE) das Diretrizes Operacionais para a Educao
Bsica nas Escolas do Campo, em 2002; e a institui-
o do Grupo Permanente de Trabalho de Educa-
o do Campo (GPT), em 2003.
A criao, em 2004, no mbito do Ministrio da
Educao, da Secretaria de Educao Continuada,
Alfabetizao e Diversidade, qual est vinculada
a Coordenao- Geral de Educao do Campo,
significa a incluso na estrutura estatal federal de
uma instncia responsvel, especificamente, pelo
atendimento dessa demanda a partir do reconhe-
cimento de suas necessidades e singularidades.
(BRASIL, Ministrio da Educao. Cadernos SECAD 2. Educa-
o do campo: diferenas mudando paradigma. 2007).
 78

Integrao de Saberes

Educadora, educador,

Ser muito importante planejar as diferentes possibilidades de Inte-

grao de saberes para que possamos dar conta dos contedos ins-
trumentais das diversas reas do conhecimento: Linguagens, Cincias
Humanas, Naturais, Agrrias e suas tecnologias. necessrio que voc
planeje os saberes integrados, por rea do conhecimento, a serem de-
senvolvidos em cada jornada.

Este apenas um dos exemplos de como poder ser organizada a inte-

grao dos saberes.

Salientamos que o exemplo abaixo corresponde a Jornada Pedaggica

Semeando.

REAS DE CONHECIMENTO SABERES

- Leitura de textos de natureza diversa: imagem, poema,

Linguagens tcnicos, cientficos, literrios.
e suas tecnologias - Emprego de palavras no contexto e isoladamente.
- Frase, orao, perodo: conceituao e tipologia, etc...

Cincias Humanas - Poluio e aspectos do ambiente: caractersticas do lugar,

e suas tecnologias do solo, da vegetao, do relevo e do clima.
- Etc...

- Processo da fotossntese (aquecimento da terra e efeito

estufa, organizao do sistema solar);
- Conceituar rea como medida de superfcie;
- Unidades de medidas de superfcies (rea) mais usuais:
Cincias Naturais centmetro quadrado, metro quadrado e o quilometro
e suas tecnologias quadrado;
- Identificar outras reas de medidas de superfcie: o hecta-
re e o alqueire;
- Unidades de medida no oficiais: a cubagem, a cuia, a
braa, a vara, o saco, o feixe, a lata, o barril, entre outras...

- Importncia do estudo do solo: tipos de solo; preparao

Cincias Agrrias do solo; partes da planta (adubao, irrigao, eroso).
e suas tecnologias - Poluio e recuperao do solo.
- Funo dos animais e suas fezes na relao de equilbrio
do solo; etc...
 79

3. Partilha de Saberes
Sugerimos que o grupo decida a melhor forma de compar-
tilhar com sua comunidade de pertena, as descobertas
realizadas e os conhecimentos construdos nos Tempos
Formativos.

PROMOVER UM GRANDE DEBATE com a comunidade, a

partir das discusses sobre polticas pblicas:

O QUE PERCEBEMOS COMO POSSI-

BILIDADES HUMANIZANTES DE RE-
ORGANIZAO DA PRODUO DA
AGRICULTURA FAMILIAR EM TERMOS
DA POSSIBILDADE DE SUA SUSTENTA-
BILIDADE?
 80

Discutir a formao da cidadania no Brasil

Humanizao e desumanizao,
dentro da histria, so possibi-
lidades dos homens como seres
inconclusos e conscientes de sua
inconcluso. Mas, se ambas so
possibilidades, s a primeira nos
parece ser o que chamamos vocao
dos homens. Vocao negada,
mas tambm afirmada na prpria
negao. Vocao negada na injus-
tia, na explorao, na opresso,
na violncia dos opressores. Mas
afirmada no anseio de liberdade, de
justia, de luta dos oprimidos, pela
recuperao de sua humanidade
roubada. A desumanizao que
no se verifica somente apenas nos
que tm sua humanidade roubada,
mas tambm, ainda que de forma
diferente nos que a roubam, a
distoro da vocao do ser mais.
distoro possvel na histria, mas
no vocao histrica.
(SOUZA, 2007)
 81

Cidadania:
Contexto Sociohistricos

a partir dos processos sociohistricos

II
Este captulo, que trata da cidadania e
seus contextos sociohistricos, tem por
objetivo:

Objetivo
Discutir a formao da cidadania no Brasil
a partir dos processos sociohistricos, e
refletir sobre o papel das lutas dos povos
do campo, suas aes emancipatrias e as
possveis repercusses em suas vidas.
 82
1. Planos de Pesquisa
Plano 1: Emancipando a Histria...
Objetivo
Conhecer em que medida os movimentos
histricos ocorridos no Brasil contriburam
para o processo de emancipao dos
povos do campo.
Questo de Pesquisa
Quais movimentos histricos ocorridos
no Brasil contriburam para o processo de
emancipao dos povos do campo? E de
que maneira?
Organizao da Pesquisa
Organizar pesquisa sobre os movimentos
histricos emancipatrios do campo
brasileiro.
Consultar diversos materiais e suportes
(livros, documentos histricos, revistas,
Internet, filmes, entre outros).
Realizao da Pesquisa
Realizao de entrevistas com pessoas,
organizaes e movimentos que fizeram
ou fazem parte desta luta.
Projeo de filmes ou documentrios
que tratem da temtica da pesquisa em
questo.
Sugestes de fitas: Guerra de Canudos,
Cabra Marcado Pra Morrer, Sonho de
Rose...
Registro dos elementos mais
significativos da pesquisa atravs de
produo de texto verbal (oral) e escrito
(no-verbal).
 83

Plano 2: Cidadania no Brasil

Organizao da Pesquisa
Pesquisar diferentes concepes dos
seguintes conceitos: Cidadania, Estado,
Governo, Democracia, Repblica,
Movimentos Emancipatrios.

Fazer levantamento em diferentes

referncias e suportes textuais: livros,
revistas, jornais, internet, filmes,
documentrios, entrevistas, msicas.

Realizao da Pesquisa
Produo de tabelas e grficos com
dados correspondentes s polticas
pesquisadas, suas diferenas e
Questes de Pesquisa semelhanas.

Em que medida o (re) conhecimento Elaborao de textos em diferentes

da historicidade da cidadania no Brasil, gneros e linguagens, com os dados
contribui para a organizao de aes coletados e suas respectivas reflexes.
coletivas, solidrias e humanizantes?
Analisar a poltica agrria e agrcola
Qual a importncia desse (re) brasileira enquanto expresso democrtica,
conhecimento na concretizao da observando a possvel contribuio que
Agricultura Familiar e Sustentabilidade, deram para o fortalecimento da Agricultura
como expresso democrtica? Por qu? Familiar e Sustentabilidade.
 84

2. Crculos de Dilogos

Sistematizao da Pesquisa

Organizar em tabelas, grficos, textos, quadros temticos, de acordo

com as pesquisas desenvolvidas, as informaes colhidas no Tempo
Comunidade, dando destaque s informaes que interferem na
organizao da Agricultura Familiar e que aquelas que mais chamaram a
ateno do grupo.

Aps a reflexo sobre as pesquisas, elaborar novas problematizaes

- que sejam do interesse do grupo -, e que podero ser respondidas
durante as Jornadas Pedaggicas.

Jornada 1: Rebelar-Se...
Objetivo:
Analisar o papel das organizaes
e movimentos sociais nas aes
emancipatrias ocorridas na histria do
Brasil, enfocando as lutas dos povos do
campo.
Problematizaes
Dentre os Movimentos Sociais do campo,
quais e como interferiram na organizao
da sociedade brasileira?
Que relaes existem entre esses
Movimentos Sociais e o processo de
surgimento do Estado, Governo e
Democracia com a atualidade?
Qual a importncia do (re)conhecimento
dos Movimentos Sociais na construo da
Agricultura Familiar e sua Sustentabilidade
enquanto expresso democrtica?
Atividades
- Para iniciar a discusso, propor leitura e
debate sobre o que dizem os fragmentos
de texto a seguir:
O que passou no conta?
Indagaro as bocas desprovidas.
No deixa de valer nunca.
O que passou ensina
com sua garra e seu mel.
85
A eficcia poltica, social e civil das
democracias depende de muitos fatores
e de condies histricas especficas
para o seu bom desempenho. H,
contudo, um fator que funciona
como uma regra constitutiva para
a possibilidade de seu xito: que os
homens e as sociedades que elas
organizam tenham entendimento pleno
de suas formas de organizao e que,
desse modo, possam avaliar e contribuir
criticamente, de modo sistemtico, para
o aprimoramento de sua capacidade de
representao simblica e de satisfao
real de seus sonhos e necessidades.
(Carlos Vogt in: Sociedade, democracia e
linguagem.
(Disponvel em: <http://www.comciencia.br/
reportagens/2005/07/01.shtml>.
Consultado em: 16 maio 2008)
Dividir em grupos para leitura e
discusso do texto: Cronologia da Luta.
Em seguida, responder nos pequenos
grupos, s seguintes questes:
1. Dentre os Movimentos Sociais
ocorridos na histria do Brasil, quais
vocs destacam? Por qu? Quem dele
participou/ participa ? Em que contexto
ocorreu /ocorre? O que eles objetivaram/
objetivam? Quais as conquistas? Como foi
ou est sendo a reao do governo a esses
movimentos?
2. Trata-se de movimentos do campo ou
da cidade? Como interferiram e interferem
na sociedade? Quais as interaes entre
os movimentos do campo e da cidade?
H tenses? Todos so movimentos
populares?
 86

Cronologia da Luta
1945 Incio das primeiras organizaes Notcias mais sistemticas
Fim do Estado Novo de trabalhadores rurais de conflitos: resistncia
na terra, greves, etc.
1946
Nova Constituio

Primeiras discusses 1950

1950 sobre a Reforma Agrria
no Congresso Nacional
1 Congresso Campons
de Pernambuco

1951
Confederao Rural Brasileira
1 Congresso Campons de Gionia

1953
1 Encontro Nacional
de Trabalhadores Agrcolas

1954
II Conferncia Nacional 1954
dos Trabalhadores Agrcolas ULTAB
(Criao da ULTAB)

Primeiras propostas 1955 1955

1955 de extenso da Legislao 1955
Criao das Resistncia e expulso
Trabalhista ao campo Ligas Camponesas Ligas
no Engenho Galilia - PE

1957
Ocupao de Francisco Beltro
e Pato Branco - PR
1959
Operao Arranca Capim - SC

1960 1960 Acampamentos promovidos

1960 Criao do SAR - RN Criao do MASTER - RS pelo MASTER.
Resistncia armada e ocupao
de terra do RJ.
Expano das Ligas Camponesas
e aumento dos conflitos em
diversos pontos do pas

1961 1961 Sindicalismo

Renncia de Jnio Quadros. Congresso Campons
Cristo
Crise Poltica. de Belo Horizonte
Intensificao do debate
no Congresso Nacional e na
sociedade sobre Reforma Agrria

Sindicatos 1962
AP Regulamentao da
sindicalizao rural

1963 1963
13 de maro 1963 Dez. Congresso
Comcio Central Dez de criao da CONTAG
CONTAG
1963
Greve Geral
Estatuto do Trabalhador Rural.
na Zona da Mata - PE
Criao da SUPRA.
 87

CONTAG
1964 1964 1964
1964 31 de Maro / Golpe Militar Interveno sobre Estatuto da Terra.
a CONTAG Criao do IBRA e do INDA.
Represso sobre
as organizaes e lutas

1965 CNA 1965

1965 Suspenso da interveno. Transformao da
Eleio para o CONTAG. Confederao Rural Brasileira
em Confederao Nacional
de Agricultura.

Abandono progressivo 1968

das propostas reformistas Novo grupo liderado
e estruturao da polticas por Jos Francisco da Silva,
modernizantes assume a Contag

1970 Revitalizao e/ou continuidade

1970 Extino do IBRA e INDA dos conflitos por terra.
e criao do INCRA Aparecimento de novas reas
de conflito.

1971
Criao do FUNRURAL
Criao do PROTERRA

1973
II Congresso Nacional
dos Trabalhadores Rurais

1975 1975
Criao da CPT

Perodo Geisel: Distenso. 1978 1978

Retomada das mobilizaes Conquista dos STR de Erechim, Primeiras mobilizaes
pelos trabalhadores urbanos Chapec e Francisco Beltro. dos atingidos por barragens -
- Greve no ABC - Itaparica, Itaipu.

1979 1979 1979

III Congresso Nacional Greve dos Canavieiros PE
dos Trabalhadores Rurais

Governo Figueiredo: 1980 1980

1980 Intensificao das lutas operrias.
Reformada do discurso
sobre Reforma Agrria.
Mobilizao por melhores preos Criao do GETAT
para os produtos agricolas. e do GEBAM
Greve em Pernambuco. Primeiros
Empates no Acre. Retomada
das ocupaes de terra no Sul.

1981 1981
I CONCLAT Ronda Alta

1982 1982
Criao da CUT Expanso do modelo
Criao da CONCLAT/CGT pernambucano de greves a outros
estados nordestinos.
1983
Criao da CUT
Criao da CONCLAT/CGT
 88

CONTAG
Campanha das Diretas - J. 1984 1984
1984 Eleio de Tancredo Neves Criao do Movimento Greve de Guariba - SP
pelo Colgio Eleitoral. CNA
dos Sem Terra

Incio da Nova Repblica 1985 1985 / Maio

1985 IV Congresso Nacional dos Proposta de Plano Nacional de
1985 Trabalhadores Rurais Reforma Agrria.
I Congresso dos Sem Terra
1985 / Outubro
Aprovao do Plano
Nacional de Reforma Agrria.

1985/1986 UDR
Greves rurais se alastram. Constituio da Frente UDR
Novos acampamento e ocupaes. Ampla Agropecuria.

1987
Decreto 2.363

1988 1988 1988

Aprovao da nova Constituio. Criao do Departamento Fundao do DESER
Rural da CUT

1989 1989 1989

Eleio presidencial com vitria Fed. Dos Empregados Rurais Criao do DETER-CUT
de Collor. Lula fica em segundo de So Paulo em SC e no PR.

1990 1990 1990

1990 Criao do Frum Sul Criao do DETR-CUT no RS Fundao da Escola Sind. Sul,
dos Rurais da CUT em Florianpolis/SC, enquanto
estratgia da Secretaria
Nacional de Formao da CUT.

1992
Impeachment de Collor.
Assume Itamar

1994 1994
Criao do Plano Real. O DNTR e o Frum Sul dos Rurais
FHC candidato presidncia. da CUT, em conjunto a outras enti-
eleito dades, organizam o Grito da Terra
Brasil - contra a fome, a misria e
pelo emprego.

1995 1995 1995

Filiao da CONTAG CUT Greve dos Canavieiros PE

1997 1997
Criao da FETRAFESC Inaugurao da sede prpria
da Escola SUL.
1998
FHC reeleito

1999 1999 1999

Ocorre o III Encontro Elaborao e incio
da Agricultura Familiar, das atividades do Projeto
em Francisco Beltro. Terra Solidria.
Constitui-se a Frente Sul
da Agricultura Familiar.

Sculo 21
2000 Fundao da Federao Estadual
dos Trabalhadores na Agricultura
de Roraima, em 02 de setembro.
Marcha Mundial das Mulheres,
contra a violncia e a pobreza, em
130 pases.
III Frum CONTAG de Cooperao
Tcnica, realizado em Porto
Alegre/ RS, em Julho, sobre
Instrumentos de Gesto
Participativa, Sistemas de
Gesto para Sustentabilidade da
Agricultura Familiar e Estratgias
de Gesto para a Insero
da Agricultura Familiar no
MERCOSUL.
Realizao do 8 CNTTR, em
2001
Braslia, com mais de 2 mil
delegados e delegadas. Atentados
terroristas destroem as torres
gmeas do World Trade Center, em
Nova York, e parte do Pentgono,
em Washington, deixando 3.300
mortos.
2002 Falece o sindicalista baiano e,
ex-Presidente da CONTAG, Alosio
Carneiro.
Luis Incio LULA da Silva assume a
2003
Presidncia da Republica.
Marcha das Margaridas 2003
Razes para Marchar. Mais de
40 mil mulheres estiveram em
Braslia, na segunda verso da
maior manifestao de mulheres
da historia desse pas.
Marcha das Margaridas
200 razes para Marchar.
Maior manifestao de
mulheres j ocorridas no
Brasil, aproximadamente 10
mil mulheres marcharam em
Braslia, reivindicando credito,
terra, sade, educao e incluso Cooperao Tcnica, realizado
social, coordenada pela CONTAG
e entidades parceiras.
Os Estados Unidos iniciam
bombardeio ao Afeganisto.
Segundo o governo norte-
americano, o governo afego
estaria protegendo Osama Bin
Laden, principal acusado pelo
atentado terrorista.
O Conselho Nacional de
Educao aprova as Diretrizes
Operacionais de Educao Bsica
para as Escolas do Campo,
por meio da resoluo n 01,
de 03/04/2002. Resultado da
construo coletiva e presso
da CONTAG e organizaes
parceiras.
8 Congresso Nacional da CUT,
de 03 a 07 de junho, em So
Paulo. Com a presena de 2.712
delegados (as). Foi eleito para
a presidncia da central, o
metalrgico Luis Marinho.
89
7 Congresso Nacional da CUT,
de 15 a 19 de agosto, em Serra
Negra SP. Os 2.309 delegados
(as) elegeram o professor
Joo Antonio Felcio, para a
Presidncia da CUT.
IV Frum CONTAG de
em Recife/PE, em novembro,
sobre a importncia estratgica
da Educao do Campo para
o Desenvolvimento Rural
Sustentvel.
Criao do Ministrio do
Desenvolvimento Agrrio MDA,
reivindicao histrica do
MSTTR.
Conselho Deliberativo da
CONTAG aprova apoio a eleio
de Luis Incio Lula da Silva
Presidncia da Republica.
Fundao da Federao Estadual
dos Trabalhadores na Agricultura
do Amap, em 26 de outubro.
Realizao da 1 PNTTR, de
avaliao e correo de rumos do
MSTTR a partir das deliberaes
do 8 Congresso da CONTAG,
contando com a participao de
mais de 600 delegados (as).
 90

Aps as leituras, os pequenos grupos Retomar os pequenos grupos para produzirem histrias
apresentaro suas respostas, as quais em quadrinhos que retratem a luta dos movimentos pela
podero ser confrontadas, a fim de que terra.
lhes seja possvel perceber os diversos
olhares sobre o mesmo texto. Socializao das produes.
Registrar as compreenses em comum.
Em seguida, propor debate.
Abaixo seguem algumas sugestes de Para Ler, Refletir e Debater
questes, alm das que forem suscitadas
pelo grupo. Leitura e estudo dos textos indicados abaixo, que se
encontram no Caderno do Educandos (as):
QUESTES PARA DEBATE Texto 11 - Medeiros, Leonilde Servollo de. A Histria dos
Movimentos Sociais no Campo.
Qual o papel das organizaes
e movimentos sociais nas aes
emancipatrias ocorridas no pas, Texto 14 - O 1 de maio: dia de luta.
sobretudo, em relao luta pela terra?
Aps as leituras dos textos, refletir: Em que eles
Que relaes se podem estabelecer divergem? Em que eles convergem?
entre as lutas dos povos do campo? O
que isso ensina?

Retomando a leitura do texto - Sntese Provisria

Cronologia da Luta e o dos fragmentos
de Carlos Vogt e Thiago Melo - discutidos
no primeiro momento desta Jornada,
analisem: de que maneira eles se
relacionam s experincias de vida, de
forma a melhor-la?
Trabalho em grupo: produo de um painel.
A sugesto para o ttulo do painel parte da expresso
Rebelar-se preciso.
O grupo escolher se ir eleg-la como uma frase
interrogativa, afirmativa ou exclamativa, de acordo com
o entendimento que conseguiu construir, a partir das
discusses at ento, ocorridas.

Pode-se fazer uso de imagens, da escrita, de palavras

recortadas de jornal e revistas, desenhos, cores, recursos
encontrados na natureza, entre outros.

? . !
Rebelar-se,
preciso?
ou
Rebelar-se,
preciso.
ou
Rebelar-se,
preciso!
 91

Jornada 2: Historicizando a Cidadania

Objetivo:

Refletir sobre as caractersticas

sociohistricas do Brasil e suas possveis
repercusses em nossa formao cidad.
Problematizaes

Em que medida o (re) conhecimento da

historicidade da cidadania contribui para a
organizao de aes coletivas, solidrias e
humanizantes?
Como essas reflexes contribuem para o
entendimento e ampliao da interveno
crtica na realidade?

Atividade 1
Escutar e apreciar a musicalidade de
Chegana e de rvore da Mandiga. O que
esses ritmos fazem sentir e pensar?

Interpretar Chegana e rvore da

Mandinga: em relao musicalidade e
letra, situando-as no tempo e no espao
histrico, a partir de um debate coletivo.

Educador, educadora: caso no tenham acesso

s msicas indicadas, podero escolher outras,
que sejam em ritmos tradicionais indgenas e
africanos.

Questes para debate:

Os ritmos so conhecidos?
H semelhanas ou distanciamentos
entre esses ritmos?
E sobre o que dito em cada uma
das letras? Por qu? Em sua (s) origem
(ns) tnica(s)?
Voc acrescentaria algo ao que
dito nessas msicas? Discordaria?
Questionaria? Concordaria? Por qu?
92

Chegana rvore da Mandiga

Composio: Antonio Nbrega
No tempo da escravido
Sou Patax, Quando nego matou sinh
sou Xavante e Cariri, Foi na rvore que
Ianonami, sou Tupi o nego foi morar
Guarani, sou Caraj. O feitor passava perto
Sou Pancararu, No podia enxergar
Carij, Tupinaj, Procurava o nego escravo
Potiguar, sou Caet, Que matou sua sinh
Ful-ni-o, Tupinamb. Exu santo malandro
Mensageiro dos Orixs
Depois que os mares Protegia o nego escravo
dividiram os continentes Que cansou de apanhar,
quis ver terras diferentes. camaradinha!
Eu pensei: vou procurar I, Viva meu Deus Camar!
um mundo novo,
l depois do horizonte, (BOLA SETE, Mestre. A Capoeira Angola
na Bahia. Salvador: EGBA / Fundao
levo a rede balanante Artes, 1989. p. 82 apud Cantigas de
pra no sol me espreguiar. capoeira:uma fonte de saber e ensino da
histria e cultura afro-brasileira. Slvio
Fernandes de Melo.
Eu atraquei Disponvel em:
num porto muito seguro, <http://www2.uel.br/revistas/boitata
Consultado em: 12 maio 2008
cu azul, paz e ar puro...
botei as pernas pro ar.
Logo sonhei
que estava no paraso,
Sugesto: assistir ao Documentrio
onde nem era preciso
- Quem so eles? Da coleo ndios
dormir para se sonhar. no Brasil (TV Escola Secretaria de
Educao Fundamental, Secretaria
Mas de repente de Educao distncia - MEC).
me acordei com a surpresa:
uma esquadra portuguesa
veio na praia atracar.
De grande- nau,
um branco de barba escura,
vestindo uma armadura
me apontou pra me pegar.

E assustado
dei um pulo da rede,
pressenti a fome, a sede,
 93

Atividade 2
Leitura e discusso do texto:

Da raiz a flor: produo

pedaggica dos movimentos
sociais e a escola do campo
Desde a chegada dos colonizadores portugueses que tivemos,
em nosso pas conflitos e rebelies populares formados por
complexa composio tnica, social e ideolgica ndios, caboclos,
camponeses, escravos, alfaiates, barqueiros, religiosos, seleiros,
etc - com propores e alcances distintos, ora manifestando-se
como amplos movimentos de massa construindo novas formas de
organizao social, poltica e econmica, ora manifestando-se como
aes especficas e localizadas ou movimentos messinicos, de
confronto com a opresso, a misria, a dependncia, a ausncia de
direitos, a luta pela posse da terra e por melhores condies de vida
e de trabalho nas sociedades Colonial, Monrquica e Republicana.

Durante todos esses perodos tivemos aes populares de

interveno na ordem social, prticas reprimidas de participao
social e poltica do povo que colocaram em ebulio os direitos
polticos e sociais, antes que a cidadania e a sociedade civil se
estabelecessem entre ns, e que tiveram nos camponeses(as)
sujeitos protagonistas de vrias dessas lutas e mobilizaes.

A Abolio da escravido (1888) juntamente com a proclamao

da Repblica (1889), marcam um dos momentos de maior
transformao social j vivido pelo pas. A chamada Primeira
Repblica, que se segue, o perodo de delineamento da identidade
social e poltica do trabalhador brasileiro. Evidentemente, havia
trabalhadores mas no uma classe trabalhadora. At ento, quem
trabalhara no Brasil foram os escravos e a sociedade imperial
escravista desmerecera inteiramente o ato de trabalhar.

Os movimentos sociais e polticos surgidos ao longo no inicio da

Repblica, vo estar impactados pelo processo de urbanizao e
industrializao, alm disso o iderio do partido comunista colocava
o operariado como o protagonista da transformao do pas, e,
portanto, sujeito prioritrio do processo organizativo e das aes
educativas que visavam prioritariamente alfabetizar para votar e
formar quadros para o partido.
94

No entanto, as vrias revolues que iniciativas dentre as quais: as campanhas

vo ocorrer a partir da dcada de 1950
no mundo tero uma intensa e decisiva
participao dos camponeses: a revoluo
chinesa, vietnamita, argelina, cubana,
nicaragense, e o surgimento das Ligas
Camponesas no Brasil vo contribuir para
repensar o papel desses sujeitos sociais
como protagonistas das transformaes
polticas e sociais.
educativas nacionais, a educao de
adultos, as misses rurais, os programas
radiofnicos, a implementao da extenso
rural no Brasil. Os movimentos civis e lutas
pela democratizao da educao pblica,
laica e gratuita vai sofrer forte influncia
do ruralismo pedaggico, e contribuir para
o surgimento do debate sobre a educao
rural em nosso Pas.

Entretanto, as cincias sociais e as teorias O ruralismo teve grande influncia na

polticas sempre tiveram dificuldades em construo dos primeiros prdios pblicos
encontrar um lugar para o campesinato, na rea rural, conhecidos como escolas
sendo visto por muitos tericos como tpicas rurais, criao das escolas normais
uma classe destinada a desaparecer, com rurais, no entanto, esse discurso foi
uma economia invivel e
politicamente conservadora, Os movimentos civis e lutas pela
contribuindo para o
desconhecimento da cultura,
democratizao da educao pblica,
da vida e da realidade laica e gratuita vai sofrer forte
camponesa e de suas
organizaes nos estudos
influncia do ruralismo pedaggico, e
e pesquisas acadmicas do contribuir para o surgimento do debate
Pas.
sobre a educao rural em nosso Pas.
Na verdade, essa concepo
vem sendo rompida porque a realidade marcado pelos seus limites seja pela viso
mostra que a priori no existe uma classe redentora da escola, da idealizao do
ou grupo mais revolucionrio do que outro, campo ou da idia de fixao das pessoas no
na verdade temos uma sociedade complexa campo como maneira de evitar a exploso
na qual a diversidade e heterogeneidade da de problemas sociais nas cidades, servindo
classe trabalhadora na forma de produzir assim tambm aos segmentos das elites
e reproduzir a base material e imaterial urbanas e da oligarquia rural que no queria
da vida, as relaes sociais e a construo o esvaziamento da mo de obra no campo.
de diferentes identidades sociais vo
definindo os cenrios e os sujeitos das A partir de 1950, o discurso baseado
transformaes polticas e sociais dentro de numa tendncia social e poltica
cada sociedade. urbanizante e desenvolvimentista vem
se contrapor ao discurso do ruralismo.
Na rea educacional a partir de 1930, Para o discurso urbanizador (ABRAO,
pressionados pelo forte movimento 1986), as populaes migrantes rurais
migratrio interno, o aumento da misria tm uma mentalidade que no se ajusta
no campo e na cidade, o movimento ao racionalismo da cidade, cabendo
dos pioneiros da educao, a presso escola preparar culturalmente aqueles que
dos setores urbanizados da populao residem no campo, com uma educao
por escola, o interesse do empresariado que facilite a adaptao a um meio que
para que se tivesse uma capacitao da tende a uniformizar-se pela expanso
fora de trabalho dos migrantes rurais da industrializao e da urbanizao,
ou estrangeiros, teve inicio uma srie de cabendo a escola oferecer uma formao

universal e nica, e que os problemas das
escolas rurais estariam vinculados a sua
organizao, os mtodos e tcnicas que
utilizava e a formao do professorado.
Esse discurso urbanizador vai se tornando
gradativamente hegemnico na teoria
pedaggica com uma perspectiva
universalista que vai anulando as
especificidades e a necessidade de uma
poltica educacional especifica do campo,
o que foi reforado pela concepo de
Educao de Base.
Segundo Brando (1984), numa sociedade
que divide o trabalho e o poder, e que faz
de tal diviso a condio de sua ordem e a
base de tantas outras divises, o sistema
de educao acompanha ao lado de
outras prticas sociais essa reproduo e
desigualdade. Nesse sentido, o discurso
da escola estendida a todos do mesmo
modo, onde todos de incio so dados como
iguais e partem das mesmas condies,
contribuem para que saiam das salas de
aula desigualmente repartidos para a vida e
o trabalho, enfatizando que a diferena da
qualidade individual estabelece a diversidade
dos resultados, esvaziando a dimenso social,
poltica e pedaggica da escola.
A partir de 1960, as lutas contra a excluso
da populao a escolarizao, pela Reforma
Agrria vo contribuir para a redefinio
da Educao. A educao popular passa
a ser entendida, no s como um direito
de cidadania, mas como a necessidade
e encontrar caminhos para um processo
educativo, mas, tambm, poltico,
econmico, social e cultural.
O marco dessa redefinio o II Congresso
Nacional de Educao de Adultos. Na
preparao deste, no Seminrio Regional
de Pernambuco, Paulo Freire, como relator
convoca a um trabalho com o homem e no
para o homem; a utilizao de modernas
tcnicas de educao de grupos com a
ajuda de recursos audiovisuais que convoca
o trabalho educativo da escola a ser com o
95
homem e no para o homem.(Paiva, 1985).
Esse documento vai ser um marco para a
constituio dos movimentos pedaggicos
que vo se estruturar a partir de ento.
Para Paiva (1985), esse Congresso
marca,
O inicio da transformao do
pensamento pedaggico brasileiro,
com o abandono do otimismo
pedaggico e a (re) introduo da
reflexo social na elaborao das
idias pedaggicas. Alm disso, ele
serviu tambm como estmulo ao
desenvolvimento de idias e novos
mtodos educativos para adultos.
As prticas educativas desenvolvidas nesse
perodo cunharam uma concepo de
Educao Popular, como um conjunto de
prticas que se realizam e se desenvolvem
dentro do processo histrico no qual esto
imersos os setores populares, ela deve ser
compreendida tambm como estratgias
de luta para a sobrevivncia e libertao
desses setores.
A mobilizao da sociedade brasileira em
defesa da escola encontrou nessas idias
fundamentos para suas proposies e
espaos para formulao de movimentos
pedaggicos e sociais que com suas aes
demarcaram uma nova perspectiva e
contriburam para trabalhos posteriores no
campo da Educao Popular, gostaramos,
portanto de destacar os seguintes
movimentos e organizaes: movimentos
de educao popular (MCP, CPC, A
campanha de P no Cho tambm se
aprende a ler, MEB); movimentos da Ao
Catlica (JAC, JEC, JIC, JOC E JUC) e Ao
Popular; movimentos sociais do campo
(Ligas Camponesas, ULTAB, MASTER). (SILVA, 2006.
Adaptado).
96

A seguir apresentamos algumas UMA VEZ

questes para auxiliar o debate: Mestre Tony Vargas
- Que tipo de organizao social
caracterizava/ caracteriza o Brasil? Como se Uma vez, perguntei a Seu Pastinha
davam/ do as relaes polticas? O que era a capoeira
- Que movimentos contriburam/ E ele, mestre velho respeitado,
contribuem para o processo de Ficou um tempo calado,
emancipao dos povos do campo? Revirando a sua alma
- Como isso repercutia na vida das camadas Depois respondeu com calma,
subaternizadas da poca? E nas de hoje? Em forma de ladainha:
- Em que o texto lido contribui para melhor A capoeira
entender as condies sociohistricas do um jogo, um brinquedo,
Brasil hoje? se respeitar o medo,
- Cidadania: o que isso significava nos dosar bem a coragem
diferentes contextos sociohistoricos do uma luta,
Brasil? manha de mandingueiro,
- O texto reafirma o que voc sabia? o vento no veleiro,
Nega? Traz novidades ao seu repertrio de Um lamento na senzala
saberes? Explicite o porqu e como. um berimbau bem tocado,
um corpo arrepiado,
Um sorriso de menininho
A capoeira
Atividade 3 o vo de um passarinho,
O bote da cobra coral...
Leitura e discusso coletiva do Cartaz, da Sentir na boca
Charge de Miguel e da msica Uma Vez. Todo o gosto do perigo,
sorrir para o inimigo
E apertar a sua mo
A capoeeeeeeira
o grito de Zumbi
Ecoando no quilombo,
se levantar do tombo
Antes de chegar ao cho
o dio,
a esperana que nasce,
Um tapa sutil na face
Que foi arder no corao
Enfim,
aceitar o desafio
Com vontade de lutar
A capoeira
um barco pequenino
Disponvel em: http://www.sindmetalsjc.
org.br/x_fotos_noticia/negros---cartaz- Solto nas ondas do mar...
menor.jpg (coro)
Consultado em: 16/05/2008 Solto nas ondas do mar,
Solto nas ondas do mar...
um peixe, um peixinho,
Solto nas ondas do mar...
(coro)
Solto nas ondas do mar,
Solto nas ondas do mar
(Disponvel em: <http://www.capoeiradobrasil.
com.br/ >.Consultado m:12 maio 2008)
 97

Questes para Para Ler, Refletir e Debater

Debate:
H alguma semelhana
entre o que diz a charge
Texto 1
publicada em 1993, a letra
da msica Uma vez e os As Cantigas de Capoeira
atuais acontecimentos? Por
qu? De acordo com Waldeloir Rego, as cantigas de capoeira
fornecem valiosos elementos para o estudo da vida
H aproximao ou brasileira, em suas vrias manifestaes, os quais podem
distanciamento entre os ser examinados sob o ponto de vista lingstico, folclrico,
dizeres da charge e da etnogrfico e sociohistrico. Ainda segundo Waldeloir,
msica Uma vez? Quais? no podemos estabelecer nenhum marco divisrio
O que isso revela? entre cantigas de capoeira antigas e atuais, pois muitas
das cantigas consideradas atuais so - ou incluem em
suas letras - quadras antiqssimas, que remontam aos
primrdios da colonizao. So quadras (estrofes de
quatro versos) que relatam passagens da Donzela Teodora,
Decamero, Princesa Magalona, Imperatriz Porcina, Carlos
Magno e os Doze Pares de Frana, Joo de Calais, cenas
da vida patriarcal brasileira e outros variados motivos.
Tambm as cantigas consideradas antigas, na maior
parte, no o so. Na verdade, so quadras de desafios,
cantigas de roda infantis ou de samba de roda, cujos
autores viveram at bem pouco. Em geral, a cantiga de
capoeira pode ser o enaltecimento de um capoeirista que
se tornou heri pelas bravuras que praticou em vida, ou
ento o relato de fatos da vida cotidiana, usos, costumes,
episdios histricos, a vida e a sociedade na poca da
colonizao, o negro livre e o escravo na senzala, na
praa e na comunidade social. Sua atuao na religio, no
folclore e na tradio. Louvam-se os mestres de capoeira
e evocam-se as terras de frica de onde procederam.
importante notar tambm que as cantigas transmitem
ensinamentos, conselhos de prudncia, a sabedoria que
constitui a filosofia da capoeira.

(Disponvel em: < http://www.capoeiradobrasil.com.br>. Consultado

em: 12 maio 2008)
 98
Snteses Provisrias
Em dupla, produzir uma histria escrita,
a partir da anlise dos textos lidos e
discutidos. Os integrantes podero
expressar a histria em diferentes
linguagens, inclusive, aproveitando o ritmo
da msica Chegana, rvore da Mandiga
ou Uma vez, ou at partes de suas letras.
Ou seja, sintetizar seus conhecimentos
- at ento construdos parodiando a (s)
msica (s) apreciadas nessa Jornada.
A seguir, apresentado um conjunto de
questes para contribuir na produo do
texto:
- H alguma semelhana entre
os textos trabalhados e os atuais
acontecimentos? Por qu?
- Em que medida o passado, presente
e futuro esto inter-relacionados e
expressam situaes humanizantes ou
desumanizantes?
- Trata-se de questes exclusivas dos
povos indgenas? De outros povos?
Quais?
- Como isso se concretiza na
comunidade em que vive?
- Em que medida os conhecimentos
sobre as condies sociohistricas
do Brasil, ajuda a compreender tal
realidade? E a transform-la?
Integrao de Saberes
Educadora, educador,
Esta mais uma situao apresentada
de como podemos, a partir do estudo da
Jornada, aps discusses, promover um
trabalho integrado com as vrias reas
do conhecimento. Vamos, ento, mais
uma vez, exemplificar como poder ser
organizada a integrao dos saberes.
Este exemplo corresponde Jornada
Pedaggica: Historicizando a Cidadania.
REAS DO SABERES
CONHECIMENTO
Ler textos de natureza diver-
sa: imagem, charge, poema e
cientficos;
Analisar os fenmenos ling-
sticos da fala e da escrita nas
diferentes variedades, obser-
Linguagens vando: predomnio de verbos
de significado mais abrangen-
e suas tecnologias
te; casos gerais de concordn-
cia nominal e verbal, utilizao
de recursos sintticos e morfo-
lgicos que permitam alterar a
estrutura da frase e expressar
diferentes pontos de vista
discursivo...
Estabelecer relaes entre a
histria do presente e aconte-
cimentos ou processos histri-
cos do passado;
Cincias Humanas Extrair informaes e analisar
a escravido (indgena e africa-
e suas tecnologias
na) e a luta pela liberdade;
O conceito de cidadania no
Brasil e a percepo da condi-
o de cidado pela populao
do campo brasileiro.
Estudar os numerais ordinais
(Ex. II Congresso) e cardinais
(Ex. 1930...), e construir signifi-
cados para os mesmos.
Cincias Naturais Transcrever mensagens
e suas tecnologias matemticas da linguagem
corrente para a linguagem
simblica (equaes, grficos,
diagramas, frmulas, tabelas
....)
Identificar e comparar dife-
rentes tecnologias de forma a
Cincias Agrrias analisar o impacto no trabalho,
no consumo e estabelecer re-
e suas tecnologias
lao com a qualidade de vida,
o meio ambiente e a sade
em diferentes pocas.

Jornada 3: Estado, Governo Democracia
Objetivo:
Analisar conceitos de Estado, governo,
democracia e suas relaes com a
legislao (federal, estadual, municipal) e
com a efetivao da cidadania.
Problematizaes
Como o (re) conhecimento da
historicidade da cidadania contribui na
organizao de aes coletivas, solidrias e
humanizantes?
Como as reflexes sobre cidadania
contribuem para o entendimento e a
ampliao da interveno crtica na
realidade?
Atividade 1
Retomando os conceitos organizados no
Plano de Pesquisa Cidadania no Brasil,
sugerimos a releitura dos mesmos, a
fim de observar se houve mudanas nas
compreenses do grupo ou no.
Analisar os conceitos de Estado, governo
e democracia comparando-os com as
idias trazidas pelos textos e fragmentos a
seguir:
possvel se considerar Estado como o conjunto de
instituies permanentes como rgos legislativos,
tribunais, exrcito e outras que no formam um bloco
monoltico necessariamente que possibilitam a ao do
governo; e Governo, como o conjunto de programas e
projetos que partem da sociedade (polticos, tcnicos,
organismos da sociedade civil e outros) prope para a
sociedade como um todo, configurando-se a orientao
poltica de um determinado governo que assume e
desempenha as funes de Estado por um determinado
perodo. (HFLING,2001)
99
Foto: Douglas Mansur
Militantes do MST na Marcha Nacional pela Reforma Agrria
A articulao e o desenvolvimento
das polticas e das lutas sociais so
condicionadas pelas formas de
organizao do Estado, isto , elas
se situam numa arena institucional
forjada pelo bloco no poder, no
contexto da correlao de foras
sociais. Em grandes linhas podemos
distinguir a forma democrtica
do Estado de direito da forma
arbitrria do Estado autoritrio ou
da ditadura. As democracias e as
ditaduras no so formas puras,
mas processos concretos que variam
historicamente.
Nos regimes democrticos temos
a institucionalizao dos direitos
do cidado como sujeito poltico
do poder isto , com direito a
voto e veto na eleio de polticos
e programas governamentais. O
Estado se curva diante da sociedade,
presta contas aos contribuintes e
os governantes tomam decises
em funo de mandatos de seus
representados. Nas ditaduras, ao
contrrio, o Estado cristaliza o
predomnio da fora, da represso
sobre a sociedade, sem mecanismos
de representao, de cumprimentos
de mandatos, de reconhecimento de
direitos . (FALEIROS, 1991)
100

Gramsci supera o conceito seus projetos atravs da oprimidas obtenha a

de Estado como sociedade direo e do consenso. hegemonia mesmo antes
poltica (ou aparelho J na sociedade poltica de tais classes terem
coercitivo que visa adequar as classes impem uma conquistado o poder de
as massas s relaes de ditadura, ou por outra, Estado.
produo). Ele distingue uma dominao fundada
duas esferas no interior na coero. Em condies de
das superestruturas. Uma hegemonia, a burguesia
delas representada pela Segundo Gramsci, as solidariza o Estado com as
sociedade poltica, conjunto esferas distinguem- instituies que zelam pela
de mecanismos atravs dos se por materialidades reproduo dos valores
quais a classe dominante prprias. Enquanto a sociais, conformando
detm o monoplio legal sociedade poltica tem o que Gramsci chama
da represso e da violncia, seus portadores materiais de Estado ampliado.
e que se identifica com nos aparelhos coercitivos [...] A solidariedade dos
os aparelhos de coero de Estado, na sociedade aparelhos ideolgicos com
sob controle dos grupos civil operam os aparelhos o Estado no decorre de
burocrticos ligados s privados de hegemonia um atributo estrutural
foras armadas e policiais (organismos relativamente imutvel. As classes
e aplicao das leis. A autnomos em face subalternas podem visar,
outra a sociedade civil, do Estado em sentido como projeto poltico,
que designa o conjunto das estrito, como a imprensa, separao de determinados
instituies responsveis os partidos polticos, os aparatos ideolgicos da sua
pela elaborao e/ou sindicatos, as associaes, aderncia ao Estado, a fim
difuso de valores a escola privada e a Igreja). de se tornarem agncias
simblicos e de ideologias, Tais aparelhos, gerados privadas de hegemonia sob
compreendendo o sistema pelas lutas de massa, esto sua direo.
escolar, os partidos empenhados em obter o
polticos, as corporaes consenso como condio [...] Gramsci entende que
profissionais, os sindicatos, indispensvel dominao. a conquista do poder
os meios de comunicao, Por isso, prescindem da deve ser precedida por
as instituies de carter fora, da violncia visvel uma longa batalha pela
cientfico e cultural, etc. do Estado, que colocaria hegemonia e pelo consenso
em perigo a legitimidade dentro da sociedade civil,
Sociedade civil e sociedade de suas pretenses. Atuam ou seja, no interior do
poltica diferenciam- em espaos prprios, Estado em sentido amplo.
se pelas funes que interessados em explorar [...] A teoria gramsciana
exercem na organizao as contradies entre as acentua a noo de uma
da vida cotidiana e, mais foras que integram o longa marcha atravs das
especificamente, na complexo estatal. instituies da sociedade
articulao e na reproduo civil.
das relaes de poder. [...] Gramsci pressupe
Em conjunto, formam o uma maior autonomia [...]A revoluo passa a
Estado em sentido amplo: dos aparelhos privados ser concebida como uma
sociedade poltica + em relao ao Estado batalha cotidiana e a longo
sociedade civil, isto , em sentido estrito. prazo travada no seio das
hegemonia revestida de Essa autonomia abre a instituies, envolvendo
coero. Na sociedade possibilidade [...] de que a participao consciente
civil, as classes procuram a ideologia (ou o sistema da grande maioria da
ganhar aliados para de ideologias) das classes populao.
 101

[...] O paradigma da Abaixo segue um conjunto de questes para contribuir

revoluo como processo,
inspirado em Gramsci,
ampara-se na continuidade
orgnica de rupturas
parciais que favoream
reformas radicais na ordem
vigente. Um reformismo,
convm sublinhar, que
se obstine em extirpar
as agudas desigualdades
e injustias inerentes ao
atual ciclo de reproduo
planetria da hegemonia
do capital. A interferncia
cada vez maior das foras
renovadoras da sociedade
civil na execuo de uma
poltica conseqente de
reivindicaes e avanos
sociais torna-se, assim, pr-
requisito para se vislumbrar
com o debate:
Segundo os textos lidos:
O que Estado?
O que governo?
Como podemos distinguir o papel do governo? E do
Estado?
O que caracteriza a democracia? E a ditadura?
Qual a importncia da participao da sociedade civil
na construo da democracia? Como ampliar nossa
participao nesse processo?
Ser interessante propor uma (Re) construo coletiva
dos conceitos de Estado, Governo, Democracia e
Repblica:
Estado ... ? ? ??? ? ?
Governo ...?
? ??? ? ?

? ??? ? ?
uma progressiva inverso na
correlao de foras, capaz Democracia ...
de deslocar a burguesia

Repblica ... ?
? ??? ? ?
como classe hegemnica e
substitu-la pelo conjunto
dos trabalhadores.
(MORAES, 2002)

ATIVIDADE 2
Leitura do seguinte trecho:

1824: Uma Constituio Antidemocrtica

[...]O primeiro processo constitucional do Brasil iniciou-se

com um decreto do prncipe D. Pedro, que no dia 3 de ju-
nho de 1822 convocou a primeira Assemblia Geral Consti-
tuinte e Legislativa da nossa histria, visando a elaborao
de uma constituio que formalizasse a independncia
poltica do Brasil em relao ao reino portugus. Dessa
maneira, a primeira constituio brasileira deveria ter sido
promulgada. Acabou porm, sendo outorgada, j que du-
rante o processo constitucional, o choque entre o impera-
dor e os constituintes, mostrou-se inevitvel.[grifo nosso]

(Disponvel em: http://www.historianet.com.br. Consultado em:

26/03/2008) AUTOR??
102

Observao das palavras

Outorgar
em destaque:
Verbo bitransitivo
1. dar como favor; dar poderes a; facultar, conceder,
conferir
OUTORGADA Ex.: <o rei outorgou a liberdade a seus sditos> <o povo
outorgou um mandato ao senador>

PROMULGADA Transitivo direto e transitivo indireto

2. (sXIII) pr-se de acordo em relao a ou com (algo);
Discusso sobre a aprovar, concordar
dimenso social e poltica Ex.: <o. uma proposta><no outorgamos com essa deci-
dessas palavras no contexto so>
histrico - ontem/ hoje/
amanh -, considerando: Pronominal
- o (s) sentido (s) 3. (sXIII) revelar sentimento, posio etc.; confessar-se,
empregado (s) no declarar-se, reconhecer-se
fragmento; Ex.: no se outorga por
- possveis resqucios
no Brasil de hoje, da Vencido bitransitivo
poltica monrquica; 4. tornar vivel; consentir, possibilitar
- as experincias Ex.: chegou ao limite mximo que o chefe lhe outorgara
cotidianas dos (as)
integrantes dos Bitransitivo
educandos (as). 5. dar por direito; facultar, permitir
Ex.: o diploma outorgava-lhe o poder de ensinar

Transitivo direto
6. Rubrica: termo jurdico.
declarar por escritura pblica (negcio)
Ex.: o. uma venda

Transitivo indireto
7. Rubrica: termo jurdico.
intervir como parte interessada em
Ex.: o. em um processo

Fonte: Dicionrio eletrnico Houaiss da lngua portuguesa 1.0

Promulgar

Verbo transitivo direto

1. ordenar a publicao de (lei ou similar)
Ex.: p. um edito

Transitivo direto
2. tornar pblico; publicar oficialmente
Ex.: p. uma encclica

Fonte: Dicionrio eletrnico Houaiss da lngua portuguesa 1.0

 103

GLOSSRIO
SNTESES PROVISRIAS
Substantivo masculino
Diviso em pequenos
grupos para a produo de 1. Rubrica: histria, bibliologia.
um Glossrio, a partir de na Idade Mdia e Renascena, reunio, na parte final de um manuscri-
expresses consideradas to ou enfeixada num volume prprio, de anotaes, antes interlineares
chaves nas discusses (glosas), sobre o sentido de palavras antigas ou obscuras encontradas
ocorridas durante a jornada nos textos
(Ex: Coero; hegemonia, 2. dicionrio de palavras de sentido obscuro ou pouco conhecido;
ideologia, etc.) elucidrio
Socializao das 3. conjunto de termos de uma rea do conhecimento e seus significa-
produes dos; vocabulrio
Organizao coletiva de Ex: g. de botnica
um nico Glossrio. 4. pequeno lxico agregado a uma obra, principalmente para esclare-
cer termos pouco us. e expresses regionais ou dialetais nela contidos;
vocabulrio
5. Rubrica: informtica.
utilitrio de processadores de texto em que se podem registrar frases
e expresses muito us., para rpida insero no texto dos documentos

Fonte: Dicionrio eletrnico Houaiss da lngua portuguesa 1.0

Gravura de XXX.

Jornada 4: Cidadania Roubada?

Objetivos:
Analisar, a partir da histria do Brasil, as interferncias mais
significativas para a efetivao da cidadania dos povos do campo.
Construir conceito de SUJEITO HISTRICO, a partir da anlise da
realidade.
Perceber-se como sujeito histrico, interativo de direitos individuais
e coletivos.
 104
Prdio das Naes Unidas (ONU) em Nova Iorque, onde foi promulgada
a Declarao dos Direitos Humanos.

Problematizaes
Quais as implicaes das aes humanas
na efetivao da cidadania dos povos do
campo?

Em relao ao que est dito na

Declarao dos Direitos Humanos,
considera-a atual?

Os documentos da Constituio de 1988

contribuem para a obteno/ busca de
uma vida mais decente?

Ser que h limites na interveno

do homem e da mulher em relao
manipulao da vida e do patrimnio
gentico do ser humano? Quais?

Atualmente no Brasil, como est sendo

tratada a questo da orientao sexual?

Atividades
Leitura e discusso do poema de Augusto de Campos,
coletivamente.

O poema Ps-tudo, de Augusto de Campos, um

poema visual que concentra na imagem toda a sua
poeticidade e aborda a temtica finissecular. Ele refere-
se ao Ps-Modernismo em que, segundo Moriconi
nada mais de novo havia a fazer ou dizer, depois de um
sculo inteiro de experimentaes. (p 97) (Robson de
MELO LETRAS UFPA).
(http://robsonbragantino.blogspot.com/2007/07/anlise-do-poema-
ps-tudo-de-augusto-de.html - Em - 07 05 2008)
 105

Questes para reflexo:

Quais as condies
necessrias compreenso
de um novo sujeito
histrico? O que o
identifica?

Por que, mais do que

ativo, o novo sujeito
de direito, histrico,
interativo? O que isso
significa? possvel
perceber tal sujeito no
nosso cotidiano?

Escuta, leitura e discusso Afro descendente.

coletiva da msica: Meu Pas

Zez Di Camargo E Luciano

Aqui no falta sol

Aqui no falta chuva
A terra faz brotar qualquer semente
Se a mo de Deus
Protege e molha o nosso cho
Por que ser que t faltando po ?
Se a natureza nunca reclamou da gente
Do corte do machado, a foice, o fogo ardente

Se nessa terra tudo que se planta d

Que que h, meu pas ?
O que que h ?

Tem algum levando lucro

Tem algum colhendo o fruto
Sem saber o que plantar
T faltando conscincia
T sobrando pacincia
T faltando algum gritar

Feito um trem desgovernado

Quem trabalha t ferrado
Nas mos de quem s engana
Feito mal que no tem cura
Esto levando loucura
O pas que a gente ama

Feito mal que no tem cura

Esto levando loucura
O Brasil que a gente ama
 106
Qual tem sido o papel do Estado nesse
processo? As polticas pblicas tm se
firmado como tais? Tm representado
aes de Estado ou de governo?
Democrtico ou no?
Discutir sobre os textos lidos e registrar
os aspectos que chamaram ateno do
grupo, como tambm as respostas dadas
s questes levantadas depois da leitura
dos mesmos.
ARTE
Embaralhar forma de manchetes as frases
abaixo:
Bolsa famlia.
Transporte.
Sade para todos.
Computadore gratuito.
Internet pata todos.
Tratamento da gua.
Semente cabocla.
Primeiro emprego.
Em seguida formar Grupos de Trabalho
(GTs) para trabalhar com manchetes. Cada
grupo analisar as manchetes abaixo,
elegendo quelas que mais chamaram
ateno. Ser importante discutir os
porqus das escolhas e analis-las
criticamente, partindo da realidade da
comunidade.
MANCHETES
SER OU NO SER
Pessoas que sentem atrao sexual pelo
mesmo sexo recebem apoio do Governo
Federal, que criou 15 programas de combate
ao sexismo e homofobia.
(Revista Mtria, CNTE, 08/03/2008, p. 14)
A HOMOFOBIA responsvel pelo
assassinato de 2.403 gays, lsbicas e
travestis nos ltimos 20 anos.
(Revista Mtria, CNTE, 08/03/2008, p. 16)
A POLMICA PERSISTE
Considerado crime pela lei brasileira, o
aborto defendido por uma legio de
pessoas que o entendem como um caso
de sade pblica, por isso lutam por
sua descriminao. Opinies continuam
divididas.
(Revista Mtria, CNTE, 08/03/2008, p. 32)
A RAA INDESEJVEL
Preocupao com racismo contra negros e
ndios esconde
o anti-semitismo histrico e presente da
sociedade brasileira
Carlos Haag
Edio Impressa 146 - Abril 2008
Disponvel em: http://revistapesquisa.fapesp.br/index.php?art=3489&
bd=1&pg=1&lg=
Consultado em: 07/05/2008
(Revista Mtria, CNTE, 08/03/2008, p. 33)

AFRO-DESCENDENTES
lutam para garantir posse de terra.
Jornal do Commercio - 05 de novembro de 2006
Jornal do Commercio - 05 de novembro de 2006.
Disponvel em: http://pfdc.pgr.mpf.gov.br/clipping/2006/
afro-descendentes-lutam-para-garantir-posse-de-terra-
1/, consultado em 10.04.08
NOSSA MSICA
RAIZ JOGADA AO
ESQUECIMENTO
A Msica Caipira um importante
legado da cultura brasileira, um
legado que est esquecido pela
gerao atual.
Por Eduardo Aliberti - 20/10/2002 s 23:20
Disponvel em: http://www.midiaindependente.org/pt/
blue/2002/10/39421.shtml, Consultado em: 08/05/2008
107
Socializao dos trabalhos.
Sugerir a cada grupo fazer anotaes
do que considera importante. Isso inclui
possveis questionamentos que podem ser
escritos em diferentes gneros textuais.
Atividade 2
- Em grupo, leitura e discusso do texto
Cidadania Roubada Caderno do
Educando (a).
- Em seguida leitura do texto citado,
os (as) educandos (as) podero elaborar
a produo de um Teatro Imagem: cada
grupo ir expressar seu entendimento
sobre o texto lido, por meio de imagens ou
cenas congeladas.
Foto: Fernanda Mafra.
O pblico do teatro pode discutir e propor solu-
es para os problemas sociais.
- Socializao das produes: durante
a socializao do Teatro Imagem, os
interlocutores podero: a) levantar
hiptese sobre o que dizem as cenas;
b) analisar como o dizem; c) apontar as
idias (explcitas e implcitas) no texto
teatral apresentado etc. Cada grupo, por
intermdio do seu representante (eleito),
poder usar a palavra para encerrar o
trabalho de socializao, ratificando,
fazendo acrscimos, esclarecendo, etc.
 108

Para Ler, Refletir e Debater

- Constituio da Repblica Federativa do

Brasil de 1988 (Ttulo 1- Dos Princpios
Fundamentais, e Ttulo 2- Dos Direitos e
Garantias Fundamentais - Captulos 1 e 2).

- Lei de Diretrizes e Bases (LDB) da

Educao Nacional.

- Declarao Universal dos Direitos

Humanos (consta do Caderno Pedaggico
dos (as) Educandos (as)).

O que est posto na nossa Carta Magna,

isto , na Constituio Federal do Brasil Escola Montes Claros, Aroazes, Piau.

de 1988, contribui para a CONSCINCIA+ Organizar resultados e informaes

AO na realidade? (atravs de grficos, tabelas, imagens
legendadas, etc).
Que outros documentos ou materiais
de leitura poderiam favorecer reflexes Socializar os resultados (escola,
significativas a esse respeito? Por qu? Tais comunidade, organizaes populares,
documentos potencializam ou ampliam a representantes do governo, etc).
participao social dos (as) agricultores (as)
familiares? Leitura do texto 18: Homem Rural -
Cadernos dos Educandos (as), Texto 20
-A terra dos posseiros de Deus. Fazer
interrelao com a poltica da Reforma
Agrria. Terra - direito de quem? Quem
Atividade 3 est com a terra?

Tomando como referncia as necessidades

reais da comunidade da qual faz parte,
Snteses Provisrias
pesquisar em uma legislao vigente
(federal, estadual, municipal), a ocorrncia
Planejamento, produo e socializao
de sua efetivao ou a necessidade de sua
de um jornal mural. Cada grupo dar sua
reviso (ampliao /superao/ inovao)
contribuio produzindo um texto que
para garantia de uma vivncia cidad e
sintetize a relao entre polticas pblicas,
democrtica. Sugere-se eleger alguns dos
aes humanas e cidadania: notcias,
aspectos da legislao a ser pesquisada.
programao cultural, projetos em
Nessa proposta, o trabalho em grupo pode
desenvolvimento, entrevistas, fotografias
ser bastante enriquecedor.
legendadas, desenhos, caricaturas,
msicas, charges, etc.
 109

Jornada 5: E Dessa gua, Eu No Beberei?

Objetivo
Refletir sobre acesso e manejo dos
Recursos Hdricos na Agricultura Familiar.

Problematizaes

? Como a captao, o armazenamento

e o manejo da gua em seu
estabelecimento familiar, assentamento ou
comunidade?

? Quais as implicaes das formas de

utilizao da gua para a produo da
Agricultura Familiar?

? Na sua localidade, quais as discusses

e os problemas enfrentados em relao
gua, na perspectiva da construo da
sustentabilidade da Agricultura Familiar?

Atividades
Desenhar o percurso/ caminho das guas
(acesso e manejo) em seu estabelecimento
familiar, detalhando ao mximo os
processos, desde a que destinada ao uso
das pessoas, como a que utilizada na
produo.

gua

Organizar uma exposio com as
produes, para discutir a utilizao das
guas, as semelhanas e diferenas dos
percursos apresentados.
Mulheres constroem cisterna
em mutiro, semi rido do
Rio Grande do Norte.
 110
Refletir sobre as questes Educador,
do cotidiano das pessoas
em relao ao acesso e Com esta conversa
manejo da gua:
1. Como tem acesso
gua encanada? Existem
rios, nascentes, poos
artesianos, cisternas?
2. Como a qualidade
da gua utilizada no
estabelecimento familiar?
3. Como calculam o volume
de gua utilizada?
4. Existe algum problema
de sade causado ou
transmitido atravs da gua
utilizada?
5. Na produo
desenvolvida em seu
estabelecimento familiar ou
assentamento, como feito
o manejo dos Recursos
Hdricos?
Vitria rgia vegetao aqutica
tpica do Norte do Brasil.
Para Ler, Refletir e
educadora, Debater
Texto 10 - Dessalinizao
podero surgir
novas questes. dribla a escassez de gua e
renda no serto nordestino.
Ser interessante, a
(Caderno Pedaggico dos
partir delas, discutir
Educandos (as)).
e estudar as reas
de conhecimento Comparar o tipo
necessrias para de produo rural,
compreender apresentado no texto,
e aprofundar o com a realidade das (os)
processo de elevao educandas (os).
de escolaridade
e, paralelo a isso, Que reflexes a
da qualificao experincia descrita no
profissional, com seus texto provoca em relao
aos Arcos Ocupacionais?
Arcos Ocupacionais.
Quais as possibilidades
Sugerimos uma anlise
de diversificao da
das Contas de gua
produo rural existente
(locais onde existirem),
em seu estabelecimento
valores, medidas,
familiar, assentamento ou
consumo, descrio de
comunidade?
servios, mdia, etc.
 111

Sntese Provisria
Registrar as implicaes das formas de manejo da gua
para os seres humanos, o meio ambiente e a produo
familiar.
Elaborar coletivamente propostas de enfrentamento
para os problemas relativos captao, distribuio,
armazenamento e consumo de gua, utilizando tambm a
linguagem visual.

Irrigao porco-espinho com

garrafas pet, por ser uma irrigao
alternativa no desperdia a gua
e tem custo reduzido.
Fotografia Dirceu Tavares.

No Brasil se
desperdia em mdia
40% da gua tratada.

Integrao de Saberes

Educadora, educador,
Vamos a mais uma possibilidade de um trabalho integrado
com as vrias reas do conhecimento. A integrao dos
saberes, neste exemplo, dar-se- considerando o trabalho
desenvolvido a partir da Jornada Pedaggica: E dessa
gua, eu no beberei?.
 112
REAS DO CONHECIMENTO
Linguagens e suas tecnologias
Cincias Humanas
e suas tecnologias
Cincias Naturais
e suas tecnologias
Cincias Agrrias
e suas tecnologias
SABERES
Utilizar os padres da escrita em funo do gnero
textual oral e escrito, contedo temtico, estrutura e
estilo;
Reconhecerr a intertextualidade e a polifonia (v-
rias vozes citaes, referencias e estilos) presentes
nos textos;
Reconhecer as seqncias textuais (narrativas, des-
critiva, argumentativa e conversacional);
Reconhecer as marcas lingsticas especificas (uso
de repeties, marcadores temporais, figuras de
linguagens...)
Localizar geograficamente a moradia da famlia:
norte, sul, leste, oeste; limites da comunidade, orien-
tao quanto aos pontos cardeais, percurso realizado
para conseguir gua ...
Estudar a vegetao s margens dos rios, riachos...
Estudar as causas do assoreamento (entupimento
dos rios pelas areias)
Etc ....
Ampliar o estudo com as operaes de adio, sub-
trao, diviso multiplicao, frao e percentagem
em mapas, grficos, contas de gua...;
Estudar as unidades usuais de medidas de capaci-
dade: o litro e o mililitro e as relaes entre elas;
Estudar centmetro cbico e o metro cbico como
unidades de medida de volume em situao proble-
ma o cotidiano (conta de gua);
Estudar os perigos de doenas que o rio, o riacho
ou as guas podem ter (clera, dengue, verminose,
esquistossomose);
Estudar o nvel de sal nas guas, processo de dessa-
linizao;
Etc.
Estudar as possibilidades produtivas da gua;
Estudar o reaproveitamento da gua;
Estudar as variadas formas de irrigao;
 113

3. Partilha de Saberes
A partir das discusses sobre Cidadania: Contextos
Sociohistricos, e considerando a pergunta que remete ao
eixo articulador:

O QUE PERCEBEMOS SOBRE AS POSSIBILIDADES

HUMANIZANTES DE REORGANIZAO DA
PRODUO DA AGRICULTURA FAMILIAR NA
PERSPECTIVA DA SUA SUSTENTABILIDADE?

Sugerimos ao grupo que organize, na escola, um grande

jornal mural apresentando experincias - tanto as
divulgadas pela mdia como as conhecidas na localidade
- que fortalecem a organizao da Agricultura Familiar.
Ser muito importante convidar a comunidade, sobretudo
os agricultores e agricultoras familiares, os representantes
das escolas agrcolas, do poder local e do Conselho de
Desenvolvimento Rural, para participar de um Frum que
poder denominar-se: Agricultores se Unem pelo Campo
que Desejam!

Durante o evento, os (as) participantes podero

acrescentar novas experincias ou informaes ao mural.
Fortalecer a ao, garantir formas de registro dos temas
e experincias debatidos, a fim de que se organizem
proposies para encaminh-las aos rgos competentes.
 114

Identificar aes e estratgias de atuao

So os movimentos sociais do
campo que trazem uma nova
conscincia, novas aspiraes para
os povos do campo. Novos valores,
nova cultura, nova identidade, nova
conscincia de dignidade, nova
conscincia de direitos: direito ter-
ra, direito a quebrar todas as cercas
inclusive a do analfabetismo, da
ignorncia e da educao primria.
Este um novo momento sociocul-
tural. A educao s cresce nessas
terras, no cresce na modernidade,
na agroindstria.
(ARROYO, 2004)
 115

Sociedade civil,
organizaes
e Movimentos Sociais

das organizaes e dos movimentos sociais

1. PLANOS
DE PESQUISA
Objetivo Plano 1. (Re) Conhecendo
III
Identificar aes e
Organizaes e Movimentos
estratgias de atuao Sociais
das organizaes e dos
movimentos sociais e de
que forma essas aes
interferem na discusso e
Problematizaco
na efetivao das polticas
Quais so as linhas de atuao das
pblicas e no exerccio da
organizaes e movimentos sociais
cidadania.
existentes em sua comunidade, no estado e
no pas?
 116
Organizaco da Pesquisa
Organizao e planejamento da pesquisa.
Deciso sobre onde e como pesquisar.
Elaborao de algumas questes comuns
para os grupos.
Organizao do tempo necessrio para
realizao da coleta de dados.
Realizao Da Pesquisa
Pesquisa-ao - Diviso dos participantes
em grupos para realizar pesquisa sobre
a existncia e formas de atuao das
organizaes e dos movimentos sociais na
localidade ou no estado.
Encaminhamentos/ Diviso de
responsabilidades.
Plano 2: Articulando Aes e
Reflexes
Questo de Pesquisa
? Como as aes e estratgias das
organizaes e movimentos sociais
podem servir de modelo inspirador
para melhorar a ao das associaes e
cooperativas de produtores?
Organizaco da Pesquisa
Organizar/ planejar visitas s sedes das
instituies: entrevista com representantes,
documentao filmada ou fotografada,
levantamento de documentos ou registros
(do movimento ou organizao), entre
outros, garantindo diferentes formas de
registro.
Realizao da Pesquisa
1. Dividir a turma em grupos. Cada grupo
dever escolher uma organizao e ou um
movimento social para conhecer mais e
melhor.
Sugestes de possveis perguntas a serem
feitas aos entrevistados:
- Como sua participao na organizao
ou no movimento social?
- Como est organizado a organizao ou o
movimento social?
- Quais as reivindicaes mais fortes?
- Qual o alcance das aes? O que tem sido
conquistado?
- Qual a interferncia na localidade?
- Que estratgias os movimentos ou
organizaes sociais vm desenvolvendo
para enfrentar os problemas sociais,
ambientais e econmicos?
- Como voc se sente participando da
organizao ou do movimento social para a
elaborao de polticas pblicas?
2. Fazer um levantamento de informaes
junto aos (as) agricultores (as) sobre a
PRODUO RURAL e sua organizao:
Entrevistar pessoas da comunidade e
saber:
- Os recursos de custeio e investimento que
os agricultores familiares dispem para
financiar sua produo.
- Como esses recursos so gerenciados?
- Como tem sido o acesso dos agricultores
familiares a esses recursos?
- Se a atuao dos bancos tem fortalecido a
agricultura familiar na regio?
- Se h representantes dos bancos no
conselho? Em caso afirmativo, como
tem sido a contribuio deles para o
planejamento do desenvolvimento do
municpio?
- Em caso negativo, o que tem impedido
essa participao?
- O municpio dispe de cooperativa de
crdito? Como ela funciona?
 117

Foto: Dirceu Tavares.

Pesquisa sobre polticas pblicas com representante da

Secretaria de Educao do Estado de Pernambuco.

3. Crculo de Dilogos
Sistematizao da Pesquisa

Os dados da pesquisa podero ser organizados com

base nas seguintes estratgias de trabalho:

Diviso em grupos para leitura e organizao dos

dados coletados na pesquisa do Tempo Comunidade;
Os grupos apresentaro os dados, discutindo as
informaes trazidas, levantando dvidas e elaborando
novas questes;
Discusso dos dados, das informaes e das novas
questes, as quais devero ter registros escritos e
dados estatsticos (produo de tabelas e grficos).
 118

Jornada 1: Organizando Novas Idias...

Objetivos:
Refletir como as aes e estratgias das diferentes formas
de organizao interferem na discusso e na efetivao das
polticas pblicas e no exerccio da cidadania.

Ligas Camponesas de Pernambuco.

Problematizaes

? Que compreenses temos sobre

organizaes e movimentos sociais?

?
Foto
Quais as linhas de atuao das
organizaes e dos movimentos
PeB
sociais existentes em sua comunidade,
Movimentos sociais,
no Estado e no pas?

? Qual tem sido a contribuio das

organizaes e dos movimentos
sociais na discusso, implantao e
controle de polticas pblicas em nvel
local, estadual e nacional?

? Qual tem sido a contribuio das

organizaes e dos movimentos
sociais na melhoria da produo da
Agricultura Familiar?

? Como as organizaes discutem os

problemas da produo no campo?

? Quais as sugestes de polticas

pblicas que foram criadas ou
propostas para a melhoria da produo
na Agricultura Familiar?

Educador, Educadora,
A partir dos dados organizados que novas
problematizaes surgiram no grupo?

Sugerimos a Atividades
exposio do mapa
Sugestes:
no local onde
Exerccio de Tempestade de
acontecem as aulas, idias com as compreenses
para observao, dos grupos sobre os conceitos
estudo e alteraes em debate, por exemplo,
a partir das futuras sobre: organizao social,
movimento social, polticas
descobertas.
pblicas e cidadania;
Organizao de
Painel temtico com as
compreenses dos grupos,
para debater as semelhanas
e diferenas das idias
discutidas.
Mapeamento Coletivo
utilizando-se de diferentes
linguagens artsticas (desenho,
pintura, argila, pardia, cordel
...), o grande grupo organizar
o mapa do seu municpio, nele
localizando as organizaes
e os movimentos sociais
pesquisados e suas respectivas
linhas de atuao.
Snteses
Provisrias
Produo de texto escrito
respondendo pergunta:
Quais relaes percebemos
entre a atuao das
organizaes e movimentos
sociais e suas implicaes
para a efetivao de
polticas Pblicas?
119
Indo mais alm
Aps o registro das
informaes da pesquisa,
com a utilizao de diversas
linguagens - artes, colagens,
composies... -, da
matemtica - tabelas, grficos
-, comparar nmeros... para
sistematizar o material;
Organizar as informaes
para apresent-las, em forma
de seminrio, ao grande grupo;
Promover debate para
identificar o que foi mais
significativo para os grupos
e destacar as semelhanas
e diferenas nas formas de
organizao dos movimentos e
as organizaes pesquisadas;
Registrar e discutir
situaes do cotidiano da
comunidade, que necessitam
de intervenes de polticas
pblicas.
Organizar mesa-redonda
com a participao de
educandos (as), de agricultores
(as) e representantes das
organizaes e movimentos
sociais estudados abertos
comunidade.
 120
Jornada 2: Coletivizando Identidades
Objetivos Atividades
Refletir sobre identidades Ao som de uma msica
coletivas. instrumental reunir todos
Ressignificar a concepo (as) participantes no centro
de identidade coletiva, na da sala;
perspectiva da Agricultura Fazer chamadas (por
Familiar sustentvel. exemplo: de pessoas
negras, de pessoas que
Problematizao participam de movimentos
sociais, de movimentos
? O que voc da Igreja, da Agricultura
compreende por Familiar, de organizaes
identidades coletivas? da juventude, entre outras)
para que se organizem em
? Como as identidades pequenos coletivos;
coletivas se medida que as pessoas
manifestam no seu se agrupam, questionar:
cotidiano? Por que motivos esto se
organizando/ lutando?
? Qual a representao Um dos participantes
de identidade deste coletivo ento vai
coletiva nas organizaes e ao quadro, registra a
movimentos sociais? reivindicao e volta a
compor o grande grupo
? Como as identidades
coletivas interferem na
formulao, implantao
a fim de formar novos
coletivos de acordo com sua
realidade;
e controle de polticas Ao final refletir sobre:
pblicas? 1. Como se sentiram
compondo os diferentes
? Que contribuies coletivos?
a reflexo sobre 2. Quais foram as
identidades coletivas reivindicaes mais fortes?
traz para o cotidiano da 3. O que elas tm de
Agricultura Familiar? semelhante e de diferente?
4. E no seu dia-a-dia, de
quais coletivos participa?
Em seguida, propor a
leitura e discusso dos
textos que se encontram no
Caderno dos Educandos e
das Educandas:
Texto 3 - Juventude,
preciso acreditar, de
Luciano Menezes.
Texto 19 Da Lama ao
Caos, de Chico Science.
Registrar (no mesmo
quadro da atividade
anterior), as idias que
mais chamaram a ateno
do grupo e os argumentos
que apresentaram sobre as
mesmas;
Analisar e discutir sobre os
diferentes registros;
Registrar as NOVAS
COMPREENSES.
Snteses
Provisrias
Diviso da turma em
grupos (podendo ser
alguns dos coletivos que
se formaram durante a
atividade inicial) a fim
de organizarem uma
dramatizao mmica,
apresentando idias pelas
quais desejam lutar juntos,
j lanando algumas
propostas de interveno;
Apresentaes e debates.

Jornada 3: Diversos Olhares
Objetivos
Refletir sobre as diversas concepes de
organizaes e movimentos sociais.
Analisar os diferentes discursos das foras
sociais sobre organizaes e movimentos
sociais.
Problematizaes
? Quais as implicaes dos diferentes
discursos (olhares) acerca de organizao
e movimento social para se compreender e
intervir na realidade?
? De que maneira o (re) conhecimento da
organizao e atuao das organizaes
e dos movimentos sociais poder ajudar a
organizar aes coletivas humanizantes?
Atividades
Dividir a turma em grupos e distribuir
envelopes com diferentes discursos:
acadmico, governamental, da mdia e
dos movimentos sociais populares sobre
organizaes e movimentos sociais;
Os grupos faro leitura e debate dos seus
argumentos correspondentes;
Em seguida, o grupo se posicionar,
concordando ou discordando dos
argumentos apresentados, buscando
elementos do seu cotidiano para
exemplificar (ilustrar) suas escolhas.
121
A seguir apresentamos alguns fragmentos
de textos com diferentes discursos acerca
das organizaes e movimentos sociais:
Texto 1
Educao popular e movimentos
sociais no Brasil
[...]Os movimentos sociais, especialmente
os movimentos sociais populares,
so entendidos como foras sociais e
correntes de opinies e proposies
sobre/ para o conjunto social que,
atuando nos mais diferentes mbitos das
problemticas humanas, geram processos
de transformao social e garantem sua
autonomia em relao ao Estado e aos
Partidos, pela orientao social de sua ao
que incide sobre as mentalidades e prticas
cotidianas.
[...] Segundo Proud Homme (1993:102), a
eficcia de sua ao poltica corresponde
a sua capacidade flexvel de formular
publicamente problemas sociais e fazer
que sejam traduzidos em decises
polticas. Assim, a existncia ou a criao
de canais para a circulao das demandas
sociais influir sobre o fortalecimento dos
movimentos sociais na medida em que
permita a inovao institucional.
(SOUZA, 2007, p. 53).
122

Texto 2
Movimentos Sociais

Grandes organizaes coletivas de alcance regional, nacional, internacional

que tem como objetivo unir, organizar e mobilizar diferentes segmentos da
sociedade em busca ora de reivindicar polticas sociais pontuais ora de lutar
por um projeto alternativo de sociedade.
(CALLADO, 2006)

Caractersticas dos Movimentos Sociais

Articular segmentos especficos de determinada sociedade (unir os

sujeitos sociais);
Mantm os protagonistas mobilizados;
Investimento com a organizao;
Faz anlise de conjuntura;
Inquietao pelo processo formativo;

1. Tipos de Movimentos Sociais

Nem todo Movimento Social popular;

Quanto espacialidade (campo, urbano, nacional, internacional);
Quanto aos fins: reivindicatrios (gnero, ecologia, etnia, etria) e macro
social.

Texto 3
Os Movimentos Sociais Populares, na verso Gohn (1992: 43), so
formas renovadas de educao popular. Eles ocorrem [...] atravs
dos princpios que fundamentam programas de educao popular,
formulados por agentes institucionais determinados. Referindo-se
especificadamente aos Movimentos Sociais Populares na Amrica Latina,
Souza, situa estes movimentos como correntes de opinio e foras
sociais: Enquanto correntes de opinio aproximam-se por idias e
sentimentos semelhantes. So grupos de pessoas com posicionamento
poltico e cognitivo similar, que se sentem parte de um conjunto, alm
de se perceberem como fora social capaz de firmar interesses frente a
posicionamentos contrrios de outros grupos (Souza, 1999: 38).

Estes movimentos afiliados a discursos produzidos pela ala progressista

da Igreja Catlica, Teologia da Libertao (Gohn, 1997), tiveram
uma marcante atuao poltica nos anos da ditadura militar no
Brasil, especialmente nas reas urbanas, quando das lutas pela
redemocratizao do pas. Nos anos recentes ampliam o leque de sua
atuao seja em mbito nacional ou regional, nos campos ou nas cidades,

4. Eder Sader (1988: 29-30), ao analisar
os movimentos sociais dos anos 1980,
identifica nas diversas manifestaes
populares a emergncia de um sujeito
coletivo, como um ato de afirmao de
setores sociais at ento excludos do
cenrio oficial (...) novos personagens
que alteravam os roteiros preestabeleci-
dos. (...) Pelos lugares onde se consti-
tuam como sujeitos coletivos, pela sua
linguagem, seus temas e valores, pelas
caractersticas das aes sociais em que
se moviam, anunciava-se o aparecimen-
to de um novo tipo de expresso dos
trabalhadores.
mas, tendo como contedo bsico as
questes da democracia poltica, dos
direitos sociais e culturais.
Do que est posto, acrescentamos que,
em nosso trabalho, os Movimentos
Sociais Populares no Brasil so analisados
enquanto foras sociais e, neste sentido,
destacamos a sua produtividade nas
diferentes formas de organizao social
e cultural nas ltimas dcadas do sculo
XX, considerando:
i) Os objetos sociais e culturais
que problematizam, tais como o
sindicalismo, as questes da terra
(propriedade e uso), o racismo,
a ecologia, a tica, a esttica, o
feminismo, a educao, de entre
outros;
ii) A instituio de organizaes
sociais e culturais, a exemplo da
Central nica dos Trabalhadores
(CUT), dos Movimentos Sociais
de Educao, do Movimento das
Escolas Comunitrias, do Movimento
Nacional de Meninos e Meninas
de Rua, dos Movimentos dos
Homossexuais: Gays e Lsbicas,
do Movimento Ecolgico, do
Movimento tica na Poltica, do
Movimento Ao Cidadania Contra
a Fome, a Misria e pela Vida; do
Movimento dos ndios;
iii) A produo e emergncia de
novos sujeitos sociais e culturais,
a exemplo dos intelectuais em
atuao especfica junto aos
movimentos sociais, dos Sem
Terra, dos Caras pintadas, dos
Sem Teto, Os Povos das Florestas,
os Meninos e as Meninas de
Rua, o Educador e a Educadora
Popular, o Professor e a Professora
Indgena, enfim aqueles que foram
nomeados por Sader4 (1988) como
os novos atores sociais.
(CARVALHO, 2004)
123
Texto 4
ORGANIZAO
SOCIAL
Organizao Social,
ou simplesmente OS,
a pessoa jurdica de
direito privado, sem fins
lucrativos, constituda sob
a forma de associao ou
fundao, voltada para a
execuo de atividades
de relevante valor social,
notadamente nas reas de
ensino, pesquisa cientfica,
desenvolvimento
tecnolgico, proteo
e preservao do meio
ambiente, cultura e sade.
O modelo previsto na
MP n 1.648-7, de 23
de abril de 1998 foi
convertido na Lei n 9.637,
de 15 de maio de 1998,
e pretende incentivar
o estabelecimento de
parcerias entre o Estado e
a sociedade para a gesto
de servios de natureza
social, contemplando o
foco no cidado-cliente,
a nfase no desempenho
e o controle social. O
Estado mantm suas
responsabilidades
no fomento a estas
atividades, transferindo
recursos pblicos para
as OS, passando a
desenvolver controles mais
eficazes, com base nos
resultados efetivamente
alcanados.
 124
Objetivos
Pretende-se, com a
implementao do modelo
de OS, a obteno dos
seguintes resultados:
Prestao de servios aos
cidados de forma eficaz,
eficiente e efetiva, ou seja,
que os servios sejam
prestados, respectivamente,
com qualidade, ao menor
custo possvel e que
proporcione o impacto que
se deseja na sociedade;
Participao da sociedade
no gerenciamento de
entidades que utilizem
recursos pblicos;
Prestao de servios
de forma continuada ao
cidado brasileiro;
Acompanhamento da
gesto das OS pelo Poder
Pblico com base em
resultados;
Parceria entre o Estado e
a Sociedade na resoluo
dos problemas nacionais
relativos rea social.
(Disponvel em : http://www.mp.gov.
br/gestao/conteudo/publicacoes/
Consultado em 01.04.08)
Texto 5
A necessidade de cooperao na produo ecolgica
Carlos Neudi Finkler
O objetivo deste texto provocar para que na discusso entre os
camponeses e as camponesas se discuta a questo da cooperao
agrcola entre as famlias e pessoas que no seu dia-a-dia fazem
a produo ecolgica nas suas unidades de produo e em suas
comunidades.
Tambm queremos chamar a ateno de tcnicos, agentes comunitrios
e principalmente de militantes e dirigentes dos movimentos sociais
que compem a Via Campesina para a necessidade de provocar
essa discusso em seus respectivos movimentos como uma forma
de organizar os produtores ecolgicos para a produo ecolgica e
fortalecendo assim a organizao da Via Campesina.
Para a Via Campesina, a produo ecolgica uma questo estratgica,
pois o enfrentamento local contra o modelo tecnolgico da agricultura
capitalista, mas os camponeses e camponesas para a Via Campesina no
devem ser apenas produtores, cumprem o papel de ser protagonistas
na luta pelas mudanas sociais nas suas comunidades. Alm de produzir,
tm a necessidade de ajudar fazer lutas polticas, as mobilizaes contra
as transacionais que implantam as polticas do imprio no campo.
Produzir no campo, comercializar diretamente com os trabalhadores das
cidades e lutar, exige um grau de conscincia e um grau de organizao
maior do que ser apenas produtor. A cooperao agrcola na produo
ecolgica ao lado da solidariedade transforma-se tambm num elemento
da cultura dos camponeses da Via Campesina.
A cooperao um meio necessrio para a adequao de tecnologias
que sejam produtivas, mas que causem menor impacto destrutivo no
ambiente.
A cooperao agrcola cria as possibilidades de desenvolver a
biodiversidade nas comunidades de forma a no absorver todo o tempo
de trabalho dos camponeses e camponesas.
A cooperao cria condies para uma melhor planificao da produo
dos grupos de produtores possibilitando para a aproximao da cultura
agrcola do terreno mais apropriado para ela.
A cooperao cria possibilidades para realizar a troca de sementes,
produtos ecolgicos, animais, entre os prprios camponeses e
camponesas, e mesmo entre camponeses e operrios ou trabalhadores
urbanos de cidades prximas, sem envolver dinheiro nessas operaes.
Isto importante porque incentiva os trabalhadores urbanos a tambm
 125

se organizarem para poder ter acesso aos produtos ecolgicos vindo Ser importante pensar
das comunidades, associaes cooperativas, etc, dos camponeses. formas criativas para
Para trabalhadores urbanos e camponeses importante porque para promover o debate
ambos cria-se a possibilidade de conseguir produtos que suas famlias dos textos sugeridos e
necessitam sem que para isso seja necessrio o uso de dinheiro. registrar, para comparar
com os grupos, o
Tanto camponeses como operrios, para viver, necessitam mais de que sabiam com o
produtos do que de dinheiro. Os camponeses e camponesas vendem que descobriram no
seus produtos por dinheiro, compram outros produtos que sua famlia contexto sociohistrico
necessita. Enquanto o trabalhador e a trabalhadora da cidade vendem dos movimentos e das
sua fora de trabalho em troca de salrio e com o dinheiro do salrio organizaes sociais.
compram produtos que sua famlia necessita. por isso que essa
aliana entre camponeses e operrios pode ser concretizada por essa
intercooperao.
Snteses
A cooperao agrcola a organizao do trabalho nos processos
de produo ecolgica. Isso requer maior ateno e estudo dos Provisrias
pesquisadores e dos militantes e dirigentes, porque na produo
ecolgica no se busca o lucro como nico fim, mas busca-se a satisfao Produo de um
das necessidades dos trabalhadores. texto coletivo sobre a
compreenso do grupo
Na produo de bens que satisfazem as necessidades reais no se pode sobre Organizao e
esgotar a fonte dos recursos naturais e nem a explorao do trabalho Movimento Social.
alheio, como faz o capitalismo, como j identificaram os pesquisadores do
passado. Para Adam Smith, o TRABALHO o pai de todas as riquezas.

Para Karl Marx, o TRABALHO o pai das riquezas e a TERRA a me

de todas as riquezas. Podemos observar que TRABALHO e TERRA so
elementos centrais na preocupao de Marx, e para o debate hoje. Nas
nossas organizaes se faz necessrio lermos os escritos clssicos para
embasarmos nossas lutas de enfrentamento contra o imperialismo e
suas empresas globalizadas.

[...] Na agricultura moderna capitalista, do mesmo modo que na indstria

das cidades, o crescimento da produtividade e o rendimento superior do
trabalho compram-se ao preo da destruio e do esgotamento da fora
de trabalho. Por outro lado, cada progresso da agricultura capitalista um
progresso no somente da arte de despojar o solo. A produo capitalista
no desenvolve portanto, a tcnica e a combinao do processo de
produo social se no pelo esgotamento simultneo de suas fontes donde
jorra toda a riqueza: a terra e o trabalhador (Lnin, As trs fontes e as trs
partes constitutivas do Marxismo).

A agroecologia uma cincia que impe o estudo para a elaborao

de uma nova forma de organizar a economia do pas de uma maneira
que atenda as necessidades de toda a populao sem a explorao do
trabalho, sem a concentrao de riquezas e da terra e sem centralizao
dos ramos de produo, brecando a destruio dos recursos naturais do
planeta TERRA.
(FINKLER, 2006)
Educador, educadora,
 126

Jornada 4: O Direito aos Direitos

Objetivo
Identificar as dimenses
Texto 1
educativas dos movimentos
sociais e suas implicaes Poltica: organizao da economia
para uma nova organizao
social. Joo Francisco de Souza

Problematizao A questo econmica a mais grave e de soluo dificlima ao

se tratar do problema da construo da democracia. Ela est

? Que aprendizagens
construmos a partir do
estudo dos Movimentos
diretamente relacionada com o problema da concentrao da
riqueza em mos da minoria e da pobreza na vida da grande maioria
dos mexicanos5. Diferente no no Brasil.
Sociais?
Essa concentrao e centralizao da riqueza a geradora das
desigualdades sociais e culturais, bem como dos amplo bolses de
Atividade pobreza latino-americanos que criam as chances diferenciadas de
uma vida digna e, portanto, das possibilidades de ser pessoa.
Organizao de grupos
ou de duplas para a leitura Sua soluo ainda se torna mais complexa porque as prticas
e anlise dos textos abaixo, corporativistas predominantes em nossas sociedades impedem
buscando identificar as seu equacionamento, na medida em que os grupos integrados e
dimenses educativas dos beneficirios no percebem as necessidades alheias. H cientistas
movimentos sociais; sociais que propem o deslocamento do debate da construo
Registrar em cartes e da democracia para o da destruio do corporativismo, pelas
colar em um mural; dificuldades que este cria tanto no campo poltico quanto no
Apresentar ao grande econmico social, impedindo de encontrar solues que gerem
grupo; eqidade, acesso ao trabalho e segurana social.

As organizaes populares assumem, como sua tarefa, o

questionamento de uma cultura que combina individualismo
econmico com valores fortemente hierarquizados, resultando
numa mescla de impotncia com cinismo ou prepotncia e soberba.
Ao buscar solues organizadas para as situaes que os geram, os
movimentos sociais populares no as encaram como uma fatalidade.
E a possibilidade de buscar solues de forma organizada e sem
perseguies polticas ou policiais, para ns democracia6. Na
busca das solues para os problemas econmicos da sobrevivncia,
se quer promover a dignidade do ser humano, a justia, a
construo de outras relaes sociais, a sua participao social e a
liberdade pessoal e coletiva (Casa de la Mujer de Pinabetal).
5. Depoimento do Bispo
dom Samuel Ruiz, Emrito de San
Cristbal de las Cosas, Chiapas, As solues para o problema das desigualdades e da pobreza
Mxico, ao autor.
6. Grupo de sade de passam necessariamente pelas atividades econmicas, geradoras
So Luiz do Maranho. de bens materiais e simblicos, mesmo que no se restrinjam a
 127

elas. Como pode ser observado, tanto nos bairros quanto na rea rural,
os projetos produtivos, desde que coletivos, por mais aparentemente
insignificantes, tm contribudo para superao da cultura que combina
cinismo com impotncia, construdas pelas relaes sociais capitalistas e
corporativas, como a troca do voto por comida, emprego; bajulao em
troca de benefcios. Superam-na a medida em que junta as pessoas para
discutirem as sadas para o problema da sobrevivncia, organizam a telha
de costura para garantir o aluguel, a compra da comida.

O enfrentamento organizado desses problemas propicia a superao

do individualismo econmico com valores democrticos, como a
participao, a deciso coletiva, a cooperao, a solidariedade, o respeito
ao outro, resultando na construo da autoconfiana com a descoberta
dos valores pessoais, coletivos e a fora da mobilizao, tanto quanto
na emerso de formas econmicas diversificadas de sobrevivncia e de
melhoria da qualidade de vida.

Um desses valores novos para os trabalhadores o da autonomia,

entendida inicialmente como a ruptura da independncia,
particularmente, em relao ao governo. Como informa um dirigente da
organizao Movimiento Vecino, Mxico, as organizaes do movimento
urbano popular esto lutando para arrancar espaos ao governo, crdito
e outras tantas coisas. Tambm vamos mais adiante, estamos criando
nossas prprias dinmicas de trabalho com as pessoas; implantando
autogesto para resolver alguns problemas.

Pensa-se que ir mais longe buscar solues prprias e no ficar

esperando apenas pelas solues governamentais. Trata-se de organizar
as mais diversificadas aes reivindicativas, mas tambm, e, sobretudo,
para o Movimiento Vecino e a Unin de Colnias Populares, no
Mxico, e para a Casa de Cultura da Mulher Negra, Santos, necessrio
criar dinmicas prprias de trabalho, independentes dos governos, para
resolver os problemas que vo sendo coletivamente identificados.

Dirigentes que pensam dessa forma valorizam as iniciativas que

denominam de autogestionrias. So respostas que se constroem com
os que mais sofrem para garantir a sobrevivncia familiar. Da, uma
predominncia de projetos de carter comunitrio, micro, para tratar
de conseguir fontes de emprego. Projetos com mulheres, pequenas
oficinas com jovens, comercializao dos produtos, alm de representar
alternativas ao desemprego, garantem a sobrevivncia (Movimiento
Vecino).

So projetos produtivos como oficinas mecnicas para carros e

consertos de eletrodomsticos do Movimiento Vecino; oficinas de
costureiras e de produo de vassouras e de produo de picols
com crianas em organizaes de bairros em Recife; restaurante de
comidas baianas e artesanatos, da Casa de Cultura da Mulher Negra
em Santos. Esses projetos no contam, como se pode constatar, com
o apoio de nenhum governo. So recursos que vo sendo conseguidos
128

com festas, bingos, apoio de alguma igreja ou instituio de assessoria.

Pensam, como formula um dirigente da Unin de Colnias Populares,
que os tempos em que tnhamos que solicitar tudo ao governo foram
ultrapassados.

Agora propomos tudo isso. No entanto, cidadania ainda lhes falta cultura
poltica. Por isso estamos trabalhando por uma nova cultura social em
nosso pas por meio da busca coletiva para esses problemas. Estamos
construindo outra fisionomia para o movimento popular. Estamos lhe
dando outro rosto com as diversas e diferentes organizaes rurais e
urbanas. Um rosto mais transparente construindo novas formas de
descentralizao articuladas.

A Unin de Colnias Populares lutava no final da dcada de setenta,

pelo melhoramento das condies de vida das populaes mais pobres.
Atualmente, est ampliando o seu raio de ao. Articula organizaes
de moradores de bairros populares, grupos que reivindicam habitao,
comerciantes e projetos produtivos com mulheres, jovens, crianas.
Organiza-os em torno da produo e comercializao de mercadorias,
do abastecimento e da alimentao. El Pueblo Creyente organiza
mdios e pequenos proprietrios rurais e urbanos para a produo,
adquirindo mquinas, fertilizantes e sementes, tambm para garantir a
comercializao coletiva dos produtos.

Iniciativas semelhantes a do Pueblo Creyente multiplicam-se no

espao rural. No prprio Mxico o coletivo de Hombres del Lago
del Tigre, a Casa de la Mujer de Pinabetal se constituram com os
prprios recursos dos camponeses e camponesas e emprstimos de
amigos e de uma organizao no-governamental. Comeou-se falando
do alcoolismo e se conseguiu chegar a um coletivo de produo,
conforme se pode constatar na observao e na entrevista com seu
dirigente, que afirma: comeamos falando do alcoolismo, que no
era possvel continuarmos bebendo tanto. Tanto conversamos que
conseguimos convencer alguns. (...) Nasceu a idia de que era mais
importante nos organizarmos como camponeses que esperar que outros
solucionassem nossos problemas. Partimos para o trabalho coletivo.
Mas nossas terras eram pouco frteis, alm de minifndios. Inicialmente
fomos pouqussimos. ramos uns oito homens. O nmero aumentou.
Conseguimos ajuda com os amigos e a organizao Desenvolvimento
Econmico e Social de Mxico (DESMI) para comprar terra. Hoje, somos
setenta e trs homens e cinqenta e uma mulheres.

Adquiriram uma rea de 70 hectares onde plantam milho e mandioca

coletivamente. Retiram o necessrio para a alimentao das famlias e
comercializam, nas feiras livres, o restante da produo. Na Casa de la
Mujer, as mulheres produzem po, criam coelhos e cultivam hortalias.
Em nenhum dos dois projetos h participao do governo. Pensam seus
dirigentes que mais significativo que se organizem como camponeses
para construir suas prprias solues, pois j estavam cansados de
apelar s autoridades.
 129

Essas experincias so chamadas de autogestionrias por conta prpria,

porque, alm de no contarem com o apoio do poder pblico, procuram,
coser-se com as prprias linhas (Coletivo de Mulheres Negras) e as
contribuies financeiras que recebem de fora de igrejas ou ONGs,
mesmo sem juros, so emprstimos que vo devolvendo na medida que
produzem e comercializam. Esses recursos, por sua vez, vo apoiar outros
projetos. E mais, buscam tomar decises a partir de discusses coletivas,
realizar algumas tarefas ou todas, em conjunto, e experimentar gesto
colegiada, alm da prestao de contas dos processos e resultados, em
reunies amplas e abertas. Muitas iniciativas de projetos produtivos do
MST, no Brasil, tambm se enquadram nesse mesmo estilo.

So projetos produtivos que se poderiam denominar de autogestionrios

por conta prpria. No entanto, percebem dirigentes e, sobretudo
intelectuais, os limites desse tipo de ao. De acordo com um dirigente do
Movimiento Vecino, esse tipo de atuao no resolve o problema de
fundo, mas pode ser um caminho na medida em que pudermos entender
que um projeto de economia popular vivel para nosso pas. Inclusive
pode ser apoiado a partir de investimentos governamentais e ou da
iniciativa privada.

Essas organizaes querem se caracterizar como de defesa das condies

de vida da cidadania em geral. Significa que deixam de ser uma
organizao do tipo sindical para se transformar em uma de interesses
mais gerais da cidadania, uma organizao cvico popular, na qual as
demandas no esto ligadas aos setores mais pobres, mesmo que esses
continuem sendo os sujeitos privilegiados nem apenas as sindicalizados.
Hoje, tentam vincular essas atividades produtivas a demandas mais
globais das maiorias da cidade e do campo, diversificando e enriquecendo
suas atividades com as discusses das questes de gnero, tnicas,
culturais e do meio ambiente.

Alm da percepo dos limites das atividades autogestionrias por conta

prpria, h outros dirigentes intelectuais que so contra esse tipo de
iniciativa. Descordam porque tm outra representao social do prprio
papel da organizao popular. Entendem que sua tarefa arrancar
recursos financeiros dos governos para a ao comunitria e coletiva.
Esses so identificados pelos autogestionrios por conta prpria como
mais tradicionais. Eles, no entanto, se vem como buscando o respeito a
um direito e exigindo o cumprimento de um dever das autoridades.
 130
Texto 2
Pedagogias em Movimento:
O que temos a aprender dos Movimentos Sociais?
Miguel Arroyo
O Aprendizado dos Direitos
Nas dcadas de 1970-1980 vrias
pesquisas, dissertaes e teses mostraram
a influncia dos movimentos sociais na
conformao da conscincia popular do
direito educao bsica, escola pblica. camadas populares urbanas. Processos
Pesquisas tm mostrado como a ampliao
e democratizao da educao bsica e a
insero dos setores populares na escola
pblica teve como um dos mais decisivos
determinantes a presso dos movimentos
sociais. Esta uma relao bastante
pesquisada e reconhecida.
Neste texto, sugerimos a possibilidade de
ampliar essa relao. Perguntar-nos pelas
virtualidades formadoras dos movimentos
sociais. Em que medida podem ser vistos
como um princpio, uma matriz educativa
em nossas sociedades. Que dimenses eles
formam e que aspectos eles trazem para a
teoria pedaggica e para o fazer educativo
tanto nas propostas de educao formal
quanto informal.
O aprendizado dos direitos pode ser
destacado como uma dimenso educativa.
Os movimentos sociais colocam a luta pela
escola no campo dos direitos. Na fronteira
de uma pluralidade de direitos: a sade,
a moradia, a terra, o teto, a segurana, a
proteo da infncia, a cidade.
A brutal excluso dos setores populares
urbanos dos servios pblicos, mais
bsicos, provocou, desde a dcada de
50, reaes e mobilizaes pela insero De alguma forma os movimentos sociais
social. Pelo direito cidade, aos bens e
servios pblicos.
As camadas urbanas em toda Amrica
Latina foram crescendo e ocupando o
espao urbano, de maneira catica.
Como se inserir? Como ter parte ou ter
direito cidade? A insero social passou
ao debate poltico, social e educativo.
Passou a inquietar e mobilizar as prprias
diversos e dispersos de mobilizao que
vo contribuir para a conformao dos
direitos sociais entre os excludos. Entre
esses direitos, com destaque o direito
educao e escola pblica.
A escola vai deixando de ser vista como
uma ddiva da poltica clientelstica e vai
sendo exigida como um direito. Vai se
dando um processo de reeducao da
velha cultura poltica, vai mudando a velha
auto-imagem que os prprios setores
populares carregavam como clientes
agraciados pelos polticos e governantes.
Nessa reeducao da cultura poltica
tem tido um papel pedaggico relevante
os movimentos sociais, to diversos e
persistentes na Amrica Latina.
Essa reeducao da cultura poltica que vai
pondo a educao e a escola popular na
fronteira do conjunto dos direitos humanos
se contrape ao discurso oficial e por vezes
pedaggico que reduz a escolarizao
a mercadoria, a investimento, a capital
humano, a nova habilitao para concorrer
no mercado cada vez mais seletivo. As lutas
coletivas pela escola bsica explicitam essas
tenses.
reeducam o pensamento educacional,
a teoria pedaggica, a reconstruo
da histria da educao bsica. Um
pensamento que tinha como tradio
pensar essa histria como apndice

da histria oficial, das articulaes
do poder, das concesses das elites,
das demandas do mercado... Seria de
esperar que a reconstruo da histria da
democratizao da escola bsica popular
na Amrica Latina no esquecesse de que
ela inseparvel da histria social dos
setores populares. De seus avanos na
conscincia dos direitos.
A expanso da escola bsica popular
se torna realidade no tanto porque o
mercado tem exigido maior escolarizao,
nem porque as elites se tornaram mais
humanitrias, mas pela conscincia social
reeducada pelas presses populares. Estas
podem at sonhar na escola como porta
do emprego, entretanto as grandes massas
pobres que se debatem com formas de
sobrevivncia elementarssimas agem por
outra lgica. No ser a desarticulao populares nem sempre tocadas pela
de suas vidas que as leva a pressionar
pelos servios pblicos mais bsicos? Por
espaos e tempos de dignidade e cuidado
para seus filhos e filhas? O espao e o
tempo de escola equacionado nesse
horizonte de dignidade para o cuidado
e proteo da prole. a sensibilidade
humana popular que pressiona.
Essas dispersas e diversas mobilizaes
populares se prolongam por todas as
ltimas dcadas. Controladas, cooptadas
ou reprimidas brotam e rebrotam
to persistentes quanto a excluso e
marginao a que continuam submetidos
os setores populares, ao longo destas
dcadas. No temerrio, portanto, supor So coincidentes em mostrar-nos que
que essas mobilizaes agiram como
pedagogos no aprendizado dos direitos
sociais, especificamente do direito
educao.
Essa pedagogia que pode ser encontrada
nas lutas e mobilizaes dos setores
populares das cidades e dos campos
se encontra com o aprendizado dos
direitos vindo da insero no trabalho. O
movimento operrio e o novo sindicalismo
se articulam de formas diversas, ao
131
menos se aproximam dessas dispersas
mobilizaes populares. Os atores no so
to diferentes.
A conscincia do direito ao trabalho
e cidade e terra se alimentam e
contaminam. A conscincia dos direitos
se radicaliza na insero na produo
e se amplia nas lutas pela insero nos
servios bsicos para a reproduo digna
da existncia.
Os sindicatos tiveram um papel pedaggico
relevante e reconhecido. Agiram como
escolas de formao de lideranas e de
formao poltica das diversas categorias
de trabalhadores. Os movimentos sociais
no deixaram de ter papel pedaggico,
formaram lideranas tambm e
contriburam para educar as camadas
mobilizao operria. Em frentes diversas
cumpriram papis educativos prximos.
Humanizar as Possibilidades de Viver
Como educadores no podemos ficar
satisfeitos em reconhecer que os
movimentos sociais tm tido um papel
pedaggico no aprendizado dos direitos,
podemos ir alm e perguntar-nos por onde
passa o pedaggico.
Difcil separar esses processos formadores
da conscincia dos direitos, mas importaria
encontrar as coincidncias quanto as
dimenses formativas que revelam.
a formao humana inseparvel da
produo mais bsica da existncia, do
trabalho, das lutas por condies materiais
de moradia, sade, terra, transporte,
por tempos e espaos de cuidado, de
alimentao, de segurana.
A ampliao da conscincia do direito
escola passou nas ltimas dcadas de nossa
histria colada s necessidades e s lutas
pela melhoria dessas condies bsicas de
sobrevivncia, de insero no trabalho e
 132
na cidade, da reproduo da existncia,
sobretudo da infncia e da adolescncia
popular. No podemos esquecer desse
subsolo material que alimenta tanto os
movimentos sociais quanto o movimento
operrio e que alimenta o aprendizado dos
direitos inclusive do direito escola.
importante destacar como o aprendizado
dos direitos vem das lutas por essa
base material. Por sua humanizao. Os
movimentos sociais tm sido educativos
no tanto atravs da propagao de
discursos e lies conscientizadoras,
mas pelas formas como tem agregado
e mobilizado em torno das lutas pela
sobrevivncia, pela terra ou pela insero
na cidade. Revelam teoria e ao fazer
pedaggicos a centralidade que tem as
lutas pela humanizao das condies
de vida nos processos de formao. Nos
relembram quo determinantes so, no
constituir-nos seres humanos, as condies
de sobrevivncia. A luta pela vida educa
por ser o direito mais radical da condio
humana.
Os movimentos sociais articulam coletivos
nas lutas pelas condies de produo
da existncia popular mais bsica. A se
descobrem e se aprendem como sujeitos
de direitos. importante constatar
que enquanto o movimento operrio
e os movimentos sociais mais diversos
apontaram nestas dcadas essa matriz
pedaggica, um setor do pensamento
pedaggico progressista nos levava para
relaes mais ideolgicas: o movimento
cvico, a conscincia crtica, os contedos
crticos como matriz formadora do cidado
participativo. Outra direo e outras
nfases bastante distantes das nfases
que setores, tambm na fronteira do
pensamento pedaggico progressista,
davam aos vnculos entre trabalho e
educao, e entre movimentos sociais
e educao. Matrizes mais coladas a
materialidade da produo das existncias
na fbrica, no campo, no trabalho, nas lutas
e mobilizaes sociais.
Algum nos lembrar que estamos em
outros tempos, em outro contexto. Sem
dvida. Podemos perguntar-nos como
ficam no atual contexto esses vnculos
entre movimentos sociais e educao?
Essas matrizes pedaggicas to destacadas
nas relaes entre educao, trabalho,
movimentos sociais no estariam perdendo
suas virtualidades pedaggicas? A
desestruturao da organizao produtiva,
da organizao operria, das lutas
sociais e dos direitos conquistados no
estariam desestruturando tambm suas
proclamadas virtualidades formadoras?
Quais as conseqncias para o pensar e
fazer educativos dessa desestruturao
e precarizao das bases da produo
da existncia? A classe trabalhadora e
a diversidade de lutas, to decisivas no
aprendizado dos direitos, esto sendo
desestruturadas. Podemos encontrar,
ainda, sinais de resistncia, de afirmao
de direitos e de mobilizao? Questes
centrais para continuar a procura dos
vnculos entre educao e trabalho,
educao e movimentos sociais.
Poderamos ver nesses brutais processos
de desestruturao produtiva, de sem-
terra, de desemprego, de perda da
estabilidade e dos direitos conquistados
no tanto o distanciamento dessa matriz
pedaggica, mas a recolocao da
centralidade, da imediatez da produo
reproduo da existncia, para a formao
humana. Os movimentos sociais e o
movimento operrio retomam as lutas
mais bsicas por trabalho, terra, moradia,
sade, escola, alimentao, sobrevivncia
da infncia e da adolescncia, pelo direito
escola como possibilidade de liberao do
trabalho e da explorao infantil...
Diante da opresso e excluso que
avanam, ter de ser retomada com
mais radicalidade e no abandonada
a produo da existncia enquanto
matriz e princpio educativo, formador-
deformador. E os movimentos sociais que
no saram de cena e que situam suas lutas
 133

nessa produo mais imediata da existncia tero de ser

percebidos como educadores por excelncia das camadas
populares..

Retomar esses vnculos nestes tempos no perdeu

atualidade inclusive para o pensar e o fazer pedaggicos
escolares, quando sabemos que a infncia e a adolescncia
que freqentam as escolas pblicas esto entre aquelas
que sofrem de maneira brutal a excluso e as formas
precarssimas de viver. Como pensar currculos, contedos
e metodologias, como formular polticas e planejar
programas educativos sem incorporar os estreitos vnculos
entre as condies em que os educandos reproduzem suas
existncias e seus aprendizados humanos?
Todo processo educativo, formal ou informal, tanto
pode ignorar como incorporar as formas concretas de
socializao, de aprendizado, de formao e deformao a
que esto submetidos os educandos. Ignorar essa realidade
e fechar-nos em nossas questes, curriculares e didticas,
terminar por isolar os processos didticos escolares dos
determinantes processos socializadores em que os setores
populares se reproduzem desde a infncia.
(Disponvel em: www.curriculosemfronteiras.org. Consultado em:23/04/2008)

Debate dos textos com destaque para as dimenses educativas das

organizaes e movimentos sociais.

Sntese Provisria
Reorganizar as dimenses educativas discutidas de acordo com as
seguintes categorias:

APRENDIZADO CONSTITUIO IDENTIDADES/ LUTAS

DOS DIREITOS DE SUJEITOS AES HUMANIZANTES
COLETIVOS AFIRMATIVAS
 134

Jornada 5: Caminhando e Cantando...

Objetivos
Refletir sobre as condies
e situaes desumanizantes
de sua comunidade, suas
causas e conseqncias.
Propor aes coletivas justa e solidria em sua comunidade;
para situaes do cotidiano
(do grupo educandos
(as), jovens, agricultores
(as)...- da escola ou
da comunidade) que
necessitem interveno
humanizante ou de polticas
pblicas especficas.
Atividades
Organizar grupos para registrar em
cartazes, experincias, estratgias,
alternativas de superao dos problemas
sociais, ambientais, econmicos, de forma
Recriar o texto escrito produzindo textos
no-verbais, por exemplo: fazer desenho
(estilo histrias em quadrinhos), trabalhos
com argila, maquetes, entre outros, sobre
os processos descritos;
Socializao das produes dos grupos.

Retomar aos grupos para fazer um

Problematizaes levantamento dos maiores problemas
existentes na comunidade, que necessitam
da organizao de Aes Coletivas

? Como podemos
nos organizar, como
fora poltica, para o
Humanizantes ou que precisam de
polticas pblicas especficas.

enfrentamento dos
problemas da comunidade?
Quais problemas sociais, ambientais,
? Como as organizaes e
os movimentos sociais
tm contribudo para a
econmicos vocs identificam em
realizao e a divulgao de
sua comunidade?
experincias humanizantes Vocs conhecem grupos,
para a Agricultura Familiar e
para a juventude?
organizaes, movimentos ou
instituies que procuram resolver
? Quais as prticas
conhecidas pelo grupo
que podem contribuir para
alguns desses problemas? De que
forma? Como se envolver com eles?
mudar o rumo da destruio
do ecossistema de sua
regio?
 135

Registro das propostas:

SITUAO/PROBLEMA PROPOSTA DE AO
DESUMANIZANTE TRANSFORMADORA

Apresentaes e debates;
Em seguida, o grande grupo escolhe
Jornada 6: Em
uma ou mais situaes/ problemas para
discutir e vivenciar sua Proposta de Ao
Busca de Ser Mais
Transformadora, podendo ser a sugerida
pelo grupo que a apresentou, ou se for o
caso, adaptando a outras possibilidades Objetivo
surgidas no debate.
Para organizar Coletiva da Ao a ser Perceber-se como sujeito histrico, capaz
desenvolvida, pensar nas etapas de sua de interpretar e (re) criar a existncia,
execuo: tornando-a/ tornando-se mais humanizada
Organizao das etapas da proposta a ser (o).
vivenciada;
Diviso de tarefas/ responsabilidades;
Planejamento do cronograma para sua
realizao;
Problematizaes
Avaliao dos processos vividos e dos
resultados obtidos.
? O que nos possibilita, enquanto seres
humanos, enfrentarmos os problemas
da vida?

Snteses Provisrias
Organizar uma Assemblia: cada ESCOLA
? Quais os principais desafios que
enfrentam os agricultores e agricultoras
no atual contexto da Agricultura Familiar no
ou turma (de acordo com sua realidade), Brasil?
traz os materiais produzidos em suas
pesquisas, juntamente com as proposies
(de soluo) para a elaborao de um
croqui de sua comunidade ou municpio,
? O que pode ser feito para superar esses
desafios?

com identificao e localizao dos

problemas discutidos e suas possveis
estratgias de superao.

Convidar a comunidade, as autoridades

(vereadores, secretrios, promotores de
justia...), representantes dos conselhos
e representantes dos movimentos sociais
para participarem do debate e articular
possveis parcerias.
 136
Atividades
Fazendo uso do globo (ou do mapa
mundi), solicitar aos educandos e
educandas que o apreciem, perguntando:
O que sente diante da observao do
mundo?
Como se d a dinmica de vida nesse
planeta?
Na sua opinio, como os seres
humanos vm se relacionando com o
planeta?
O que acha da seguinte afirmativa:
ao se (re) fazer, poderemos mudar ou
conservar as relaes existentes.
Garantir o registro de algumas falas do
grupo e discuti-las.
Numa roda, os (as) educandos (as), com o
globo em mos, iro responder a uma das
perguntas abaixo e lan-lo, em seguida,
a um dos colegas, para dar continuidade
roda de dilogo:
Registrar em tarjetas, colocar no quadro
e socializar as respostas, analisando suas
semelhanas e diferenas.
Nesse processo, possvel nos tornarmos
mais humanizados?
Se voc fosse um grande lder,
o que mudaria no mundo?
Se v
o
o qu c fosse
em
uda o dono
ria n
ele? do mun
Es do,
o q e voc
ue fo
mu ss
da e o
ria mu
em nd
vo o,
c?
Outra Possibilidade
Formao de pequenos grupos de
trabalho (GTs):
1- Escolha de um dos textos selecionados
para leitura e discusso;
Texto 1
Entendemos que buscamos alternativas para
solucionar um conjunto de limites colocados aos
empreendimentos como o acesso ao crdito e
ao financiamento, uma legislao facilitadora das
atividades produtivas autogestionrias, a formao
continuada para a qualificao produtiva, de gesto
e de afirmao de princpios e valores, as alternativas
para a comercializao com base na lgica solidria, do
comrcio justo, do consumo tico. Estas reivindicaes,
assim como o acesso terra pelos trabalhadores
rurais, o direito ao trabalho a todos os trabalhadores
das cidades, so fundamentais para a afirmao e
a consolidao desta nova economia centrada na
valorizao do trabalho humano, que para ns
princpio e ponto de partida, e no meio ou instrumento
a servio de poucos ou a servio da explorao.
(Disponvel em:http://www.camp.org.br/noticias2.htm Consultado em:
06/05/2008)
Este um fragmento do Texto 12 Carta dos Trabalhadores
Gachos de Empreendimentos de Economia Popular
Solidria. In: Caderno dos Educandos (as).

Texto 2
O Homem como um Ser
Inconcluso, Consciente de sua
Inconcluso, e seu Permanente
Movimento de Busca do Ser Mais
Na verdade, diferente dos outros
animais, que so apenas inacabados,
mas no so histricos, os homens se
sabem inacabados. Tm a conscincia
de sua inconcluso. A se encontram
as razes da educao mesma, como
manifestao exclusivamente humana.
Isto , na inconcluso dos homens e na
conscincia que dela tm. Da que seja
a educao um que fazer permanente.
Permanente, na razo da inconcluso
dos homens e do devenir da realidade.
Desta maneira, a educao se re-faz
constantemente na prxis. Para ser tem
que estar sendo.
A educao problematizadora, que
no fixismo reacionrio, futuridade
revolucionria. Da que seja proftica
e, como tal, esperanosa7. Da que
corresponda condio dos homens
como seres histricos e sua
historicidade. Da que se identifique
com eles como seres mais alm de si
mesmos - como projetos -, como
seres que caminham para frente, que
olham para frente; como seres a quem
o imobilismo ameaa de morte; para
quem o olhar para trs no deve ser uma
forma nostlgica de querer voltar, mas
um modo de melhor conhecer o que est
sendo, para melhor construir o futuro.
Da que se identifique com o movimento
permanente em que se acham inscritos
os homens, como seres que se sabem
inconclusos; movimento que histrico
e que tem o seu ponto de partida, o seu
sujeito, o seu objetivo.
O ponto de partida deste movimento
est nos homens mesmos.
(FREIRE, 2005).
137
Produo de um novo
enunciado (podendo ser
verbal ou no-verbal), a
partir do entendimento
que grupo teve do texto
discutido, e das questes
abaixo:
2- Os textos defendem
movimento de
transformao ou de
conservao dos problemas
apresentados?
3- Requer novos
questionamentos, leitura e
estudos? Por qu?
4- A linguagem utilizada pelo
(a) autor (a) dificultou ou
facilitou o entendimento do
texto?
Socializao das
produes.
Podero, tambm,
ser produzidos cartazes
que, afixados em pontos
7. Em Ao cultural para a
estratgicos, ampliem
Libertao, discutimos mais a possibilidade de
amplamente este sentido
proftico e esperanoso
leitura e (in)formao
da educao (ou ao da comunidade: igrejas,
cultural) problematizadora.
Profetismo e esperana
supermercados, sindicatos,
que resultam do carter locais de trabalho,
utpico de tal forma de
ao, tomando-se a utopia
quitandas, clubes sociais,
como a unidade inquebran- postos de sade, etc.
tvel entre a denncia e o
anncio. Denncia de uma
realidade desumanizante, e
anncio de uma realida-
de em que os homens
Educador, educadora:
possam ser mais. Anncio sugerimos leitura e
e denncia no so, porm,
palavras vazias, mas com-
discusso do texto
promisso histrico. - Ecologia, cidadania e
tica , de Marina Silva
(Texto 7- Caderno dos (as)
Educandos (as)).

138
AGRONEGCIO
X AGRONEGCIO
AGRICULTURA
FAMILIAR
1. Buscar diferentes concepes de
agronegcio e de Agricultura Familiar;
2. Pesquisar os investimentos do
Governo Federal (MDA), do Governo
Estadual (Secretaria da Agricultura)
e do Governo Municipal destinados
aos diferentes tipos de produo/
desenvolvimento;
3. Registrar as proposies dos seus
elaboradores;
4. Leitura e discusso do texto:
X
AGRICULTURA FAMILIAR
Agricultura Familiar e
Desenvolvimento Sustentvel
Alicia Ruiz Olalde
Como expressa a Profa. Nazareth Wanderley, A agricultura
familiar no uma categoria social recente, nem a ela
corresponde uma categoria analtica nova na sociologia
rural. No entanto, sua utilizao, com o significado e
abrangncia que lhe tem sido atribudo nos ltimos
anos, no Brasil, assume ares de novidade e renovao
(WANDERLEY, 2001: 21).
Muitas terminologias foram empregadas historicamente
para se referir ao mesmo sujeito: campons, pequeno
produtor, lavrador, agricultor de subsistncia, agricultor
familiar. A substituio de termos obedece, em parte,
prpria evoluo do contexto social e s transformaes
sofridas por esta categoria, mas resultado tambm de
novas percepes sobre o mesmo sujeito social.
A partir dos anos 90 vem se observando um crescente
interesse pela agricultura familiar no Brasil. Este
interesse se materializou em polticas pblicas, como
o PRONAF (Programa Nacional de Fortalecimento da
Agricultura Familiar) e na criao do MDA (Ministrio do
Desenvolvimento Agrrio), alm do revigoramento da
Reforma Agrria. A formulao das polticas favorveis
agricultura familiar e Reforma Agrria obedeceu,
em boa medida, s reivindicaes das organizaes de
trabalhadores rurais e presso dos movimentos sociais
organizados, mas est fundamentada tambm em
formulaes conceituais desenvolvidas pela comunidade
acadmica nacional e apoiada em modelos de interpretao
de agncias multilaterais, como a FAO, o IICA e o Banco
Mundial.
Contudo, no se pode afirmar que este segmento tenha
sido reconhecido como prioridade pelos governos, haja
vista que a agricultura patronal tem concentrado, nos
ltimos anos, mais de 70% do crdito disponibilizado para
financiar a agricultura nacional. Assim, h hoje dois projetos

em pugna os para o campo no Brasil.
O primeiro um enfoque setorial, cuja
preocupao central est na expanso da
produo e da produtividade agropecuria,
na incorporao de tecnologia e na
competitividade do chamado agribusiness.
Este enfoque se articula em torno dos
interesses empresariais dos diversos
segmentos que compem o agronegcio e
est claramente representado no Ministrio
da Agricultura. Em contraposio, o
segundo enfoque enfatiza os aspectos
sociais e ambientais do processo de
desenvolvimento, de acordo com o que
vem se denominando a sustentabilidade
do desenvolvimento rural, que procura
equilibrar as dimenses econmica, social e
ambiental do desenvolvimento.
Este segundo enfoque tem escolhido a
agricultura familiar como um dos seus
pilares chaves. Uma pesquisa realizada
pela FAO (Organizao das Naes Unidas
para Agricultura e Alimentao) e pelo
INCRA (Instituto Nacional de Colonizao
e Reforma Agrria), cujo objetivo principal
era estabelecer as diretrizes para um
modelo de desenvolvimento sustentvel,
escolheu-se como forma de classificar os
estabelecimentos agropecurios brasileiros
a separao entre dois modelos: patronal
e familiar. Os primeiros teriam como
caracterstica a completa separao
entre gesto e trabalho, a organizao
descentralizada e nfase na especializao.
O modelo familiar teria como caracterstica
a relao ntima entre trabalho e
gesto, a direo do processo produtivo
conduzido pelos proprietrios, a nfase na
diversificao produtiva e na durabilidade
dos recursos e na qualidade de vida, a
utilizao do trabalho assalariado em
carter complementar e a tomada de
decises imediatas, ligadas ao alto grau de
imprevisibilidade do processo produtivo
(FAO/ INCRA, 1994).
A escolha da agricultura familiar est
relacionada com multifuncionalidade da
agricultura familiar que, alm de produzir
alimentos e matrias-primas, gera mais
139
de 80% da ocupao no setor rural e
favorece o emprego de prticas produtivas
ecologicamente mais equilibradas, como
a diversificao de cultivos, o menor uso
AGRONEGCIO X AGRICULTURA FAMILIAR
de insumos industriais e a preservao do
patrimnio gentico.
Assim, o meio rural, sempre visto como
fonte de problemas, hoje aparece tambm
como portador de solues, vinculadas
melhoria do emprego e da qualidade de
vida (WANDERLEY, 2002). Este enfoque
representado tambm pelo Prof. Jos Eli
da Veiga e colaboradores no documento
O Brasil Rural precisa de uma Estratgia
de Desenvolvimento, onde os autores
sugerem que o projeto de desenvolvimento
para o Brasil rural deve visar a maximizao
das oportunidades de desenvolvimento
humano em todas as regies do pas
diversificando as economias locais a
comear pela prpria agropecuria. Em
reportagem publicada pela Revista Rumos
em novembro-dezembro de 2003, o mesmo
Prof. Jos Eli da Veiga observa o brutal
poder devorador de postos de trabalho da
atual modernizao das grandes lavouras,
exemplificado no caso da cana-de-acar,
onde a demanda de fora de trabalho foi
cortada pela metade nos anos 90, apesar da
expanso de 10% da rea cultivada.
O modelo produtivista, de necessrio
aumento da produo e da produtividade,
orientado para as funes da agricultura
como fornecedora de alimentos baratos,
matrias-primas e divisas, tem cedido lugar
tica da multifuncionalidade, mesmo
que esse termo seja muito polmico por
ter sido utilizado pela Unio Europia
para justificar a manuteno dos subsdios
agrcolas. Nesses pases, a agricultura se
apresenta no apenas como fornecedora de
bens, seno tambm de servios tangveis
e intangveis, como os servios ambientais
e procura responder tambm a certas
aspiraes simblicas da sociedade, como a
preservao da paisagem e da cultura local.
Alm disso, a agricultura familiar
est associada dimenso espacial
do desenvolvimento, por permitir

140
AGRONEGCIO
uma distribuio populacional mais
equilibrada no territrio, em relao
agricultura patronal, normalmente
associada monocultura. Estas idias
devem ser contextualizadas no debate
sobre os caminhos para a construo do
desenvolvimento sustentvel.
Recentemente, vem sendo defendida
uma perspectiva que refora as idias
acima apresentadas a dimenso
territorial do desenvolvimento rural, onde
as atividades agrcolas e no-agrcolas
devem ser integradas no espao local,
perdendo sentido a tradicional diviso
urbana/ rural e ultrapassando o enfoque
predominantemente setorial (agrcola)
do espao rural. No mbito das polticas
pblicas, isto se traduziu na criao da SDT
(Secretaria do Desenvolvimento Territorial),
subordinada ao MDA.
Todavia, mesmo havendo consenso entre
vrios autores sobre a importncia da
agricultura familiar, as vises em relao ao
modelo que essa agricultura familiar deveria
adotar divergem em certos aspectos.
Abramovay diferencia a agricultura familiar
no interior das sociedades capitalistas
mais desenvolvidas como uma forma
completamente diferente do campesinato
clssico. Enquanto que os camponeses
podiam ser entendidos como sociedades
parciais com uma cultura parcial, integrados
de modo incompleto a mercados
imperfeitos, representando um modo de
vida caracterizado pela personalizao dos
vnculos sociais e pela ausncia de uma
contabilidade nas operaes produtivas.
J a agricultura familiar, segundo o mesmo
autor, [...] altamente integrada ao
mercado, capaz de incorporar os principais
avanos tcnicos e de responder as polticas
governamentais [...] Aquilo que era antes
de tudo um modo de vida converteu-se
numa profisso, numa forma de trabalho
(ABRAMOVAY, 1992, p.22-127).
Para esse autor, em lhe sendo favorvel
esse ambiente e com apoio do Estado, a
agricultura familiar preencher uma srie
X
de requisitos, dentre os quais fornecer
alimentos baratos e de boa qualidade para
a sociedade e reproduzir-se como uma
forma social engajada nos mecanismos de
desenvolvimento rural. O pensamento de
Abramovay fica claramente evidenciado
quando expressa que Se quisermos
combater a pobreza, precisamos, em
AGRICULTURA FAMILIAR
primeiro lugar, permitir a elevao da
capacidade de investimento dos mais
pobres. Alm disso, necessrio melhorar
sua insero em mercados que sejam cada
vez mais dinmicos e competitivos.
Assim, existe uma viso onde o agricultor
familiar est fortemente inserido nos
mercados e procura sempre adotar novas
tecnologias. Em contraposio, h uma
corrente que tem sido caracterizada
como neo-populismo ecolgico, por
resgatar alguns conceitos do pensamento
de Alexander Chayanov, que destaca a
autonomia relativa do pequeno produtor,
enfatizando a utilizao de recursos
locais, a diversificao da produo e
outros atributos que apontam para a
sustentabilidade dos sistemas de produo
tradicionais. Nessa viso, a sobrevivncia
do agricultor familiar teria muito mais de
resistncia do que de funcionalidade
lgica da expanso capitalista.
Este segundo enfoque est associado ao
que se conhece como agroecologia. Na
agroecologia (ALTIERI, 2002), os objetivos
de um programa de desenvolvimento rural
seriam:
1) Segurana alimentar com valorizao
de produtos tradicionais e conservao
de germoplasma de variedades cultivadas
locais;
2) Resgatar e reavaliar o conhecimento das
tecnologias camponesas;
3) Promover o uso eficiente dos recursos
locais;
4) Aumentar a diversidade vegetal e animal
de modo a diminuir os riscos;
5) Reduzir o uso de insumos externos;
6) Busca de novas relaes de mercado e
organizao social.

O pensamento agroecolgico resgata
a figura do campons e valoriza seus
conhecimentos, sobretudo em relao ao
convvio com o meio ambiente, aprendido
atravs de geraes de interao do
homem com os recursos naturais.
O desenvolvimento rural, sob essa tica,
representa uma tentativa de ir alm
da modernizao tcnico-produtiva,
apresentando-se como uma estratgia de
sobrevivncia das unidades familiares que
buscam sua reproduo. O modelo no
mais o do agricultor-empresrio, mas
o do agricultor-campons que domina
tecnologias, toma decises sobre o modo
de produzir e trabalhar (SCHNEIDER, 2003).
Contudo, a agroecologia no est
pensando numa agricultura apenas
de subsistncia, mas a integrao ao
mercado de produtos e insumos deve ser
olhada com cautela, para no aumentar a
dependncia do produtor. Por outro lado,
tem que reconhecer que os autores que
enfatizam a necessidade de modernizar a
agricultura familiar, tambm no deixam
de reconhecer os impactos ambientais e
sociais que muitas das chamadas tcnicas
modernas tem provocado ou podero vir a
provocar.
Em sntese, h consenso sobre a
necessidade de construir uma agricultura
mais sustentvel que considere os
aspectos sociais e ambientais, alm
dos aspectos econmicos, e sobre a
importncia dos agricultores familiares
na construo desse novo modelo, mas
ainda h divergncias sobre os modelos
mais apropriados para que a agricultura
familiar atinja esses objetivos. H uma
linha que defende maior competitividade
e integrao nos mercados e o enfoque
agroecolgico que se fundamenta numa
profunda mudana no modelo tecnolgico,
na organizao da produo e at mesmo
numa mudana de valores e na prpria
organizao da sociedade.
(Disponvel em WWW.ceplac.gov.br/radar/artigos,
consultado em 20/07/08)
141
BIBLIOGRAFIA
ABRAMOVAY, R. Paradigmas do capitalismo
agrrio em questo. So Paulo: HUICITEC/
UNICAMP, 1992, 275 p.
ALTIERI, M. Agroecologia: bases cientficas
para uma agricultura sustentvel. Guaba-RS:
Agropecuria, 2002, 592 p.
FAO/ INCRA Diretrizes de Poltica Agrria e
Desenvolvimento Sustentvel. Braslia, Verso
resumida do Relatrio Final do Projeto UTF/
BRA/ 036, maro, 1994.
SCHNEIDER, S. Desenvolvimento Rural
Regional e articulaes extra-regionais. In:
Anais do I Frum Internacional: Territrio,
Desenvolvimento Rural e Democracia.
Fortaleza-CE, 16 a 19 de novembro 2003.
VEIGA, J. O Brasil precisa de um Projeto. In:
Anais do 36. Encontro da Sociedade Brasileira
de Economia e Sociologia Rural. Poos de
Caldas, Minas Gerais, 10 a 14 de agosto de
1998.
WANDERLEY, N. Razes histricas do
campesinato brasileiro. In: TEDESCO (Org.)
Agricultura familiar: realidades e perspectivas.
Passo Fundo, RS: UPF, 2001, 405 p.
_____________ Territorialidade e ruralidade
no Nordeste: por um pacto social e pelo
desenvolvimento rural. In: SABOURIN,
E.; TEXEIRA, O. (orgs.) Planejamento e
desenvolvimento dos territrios rurais:
conceitos, controvrsias e experincias.
Braslia: EMBRAPA Informao Tecnolgica,
2002, p. 41-52.
5. Registro do que o grupo considerar mais
significativo no contedo lido e discutido.
6. Debater no grande grupo, as descobertas
e concepes;
7. Organizar um Juri Simulado
para problematizar o debate sobre
AGRONEGCIO X AGRICULTRA FAMILIAR.
142

Snteses Provisrias
Elaborao de uma carta ou manifesto considerando as
seguintes questes:
1. Como essa reflexo contribui para a melhoria da
qualidade de nossas vidas? Para ser(mos) mais ?
2. O que significa pensar/sentir/agir na perspectiva da
transformao? E com as lutas dos povos do campo?

O grupo decide para onde ou para quem enviar o texto

produzido.

Integrao de Saberes

Educadora, educador,
Esta a nossa ltima sugesto para a integrao dos
saberes. Os saberes aqui propostos como j informado,
so sugestes, pois, em decorrncia do desenvolvimento
do trabalho realizado em sala de aula, poder haver
modificaes. Para este exemplo, propomos contedos
que podem ser trabalhados considerando a Jornada
Pedaggica:Em busca de ser mais.

REAS DO CONHECIMENTO SABERES

Tipos de documento: carta, memorando,

oficio, procurao,...
Linguagens e suas tecnologias Estudar o gnero textual Carta: estrutura,
aspectos lingsticos, ...
Estudar o uso dos prefixos de negao (in,
im, des, dis, ... Ex. inacabado, inconcluso);
Estudar o uso da forma nominal do verbo
(o gerndio).

Cincias Humanas Selecionar fatos e sujeitos histricos e esta-

belecer relaes entre eles no tempo.
e suas tecnologias

Compreender os sistemas nervoso e hor-

Cincias Naturais monal e sua inter-relao com os elementos
e suas tecnologias internos e externos ao corpo (ambiente) em
situaes do cotidiano (pessoal e social)

Relacionar necessidades sociais e evoluo

Cincias Agrrias das tecnologias: os arcos ocupacionais, a
e suas tecnologias conservao dos agroecossistemas naturais,
a sustentabilidade e a vida com qualidade.
 143

Jornada 7: Inconclusividade

Objetivo
Organizar sntese do Eixo Temtico
estudado, tomando como base as diversas
produes construdas pelos sujeitos
educativos nos Tempos Formativos (Escola
e Comunidade).
ATIVIDADES
Diviso da turma em grupos para retomar
as SNTESES PROVISRIAS, construdas
nas jornadas pedaggicas, a fim de rel-
las, buscando o que foi mais significativo e
recorrente nas produes.

Observar em cada dimenso (identidade,

cultura, gnero e etnia) do Eixo Temtico:
Problematizao 1. Quais os problemas identificados?
2. Como foram enfrentados?

? O que os sujeitos educativos julgam

mais significativo nos conhecimentos
construdos durante o estudo do Eixo
3. Que conhecimentos foram
produzidos, individual e coletivamente?

Temtico: Cidadania, Organizao Social e Registrar as reflexes do grupo em

Polticas Pblicas? documentos escritos, podendo utilizar
tambm, outras linguagens.

? Que contribuies o Eixo Temtico 3 traz

para a sustentabilidade da Agricultura
Familiar?
Socializao das produes dos grupos.

Organizao de uma mandala, pelo

grande grupo, com o intuito de visualizar os
aspectos mais relevantes de cada dimenso
do Eixo estudado.

3. Partilha de Saberes
Sugerimos uma integrao dos saberes que aprofunde a discusso
trabalhada sobre SOCIEDADE CIVIL, ORGANIZAES E MOVIMENTOS
SOCIAIS. Esta poder ser realizada no formato de mesa-redonda; exposio
das pesquisas realizadas; debate com a comunidade, entre outros.

um trabalho que dever ser planejado junto com os educandos. E

importante sempre retornar a pergunta que nos liga ao eixo articulador:

O QUE PERCEBEMOS COMO POSSIBILIDADES

HUMANIZANTES DE REORGANIZAO DA
PRODUO DA AGRICULTURA FAMILIAR, NA
PERSPECTIVA DA SUA SUSTENTABILIDADE?
 144
PROPOSTAS DE ATIVIDADES PEDAGGICAS
COM USO DE MULTIMDIA: SUGESTES
SUGESTES DE DVD
1. Cidade dos Homens
Ficha Tcnica
Ttulo Original: Cidade dos Homens
Gnero: Drama
Tempo de Durao: 110 minutos
Ano de Lanamento (Brasil): 2007
Site Oficial: www.cidadedoshomens.
com.br
Estdio: O2 Filmes / Globo Filmes /
Fox Filmes do Brasil
Distribuio: Fox Filmes do Brasil
Direo: Paulo Morelli
Roteiro: Elena Sorez, baseado em
estria de Paulo Morelli e Elena
Sorez
Produo: Andrea Barata Ribeiro,
Fernando Meirelles e Bel Berlinck
Msica: Antnio Pinto
Fotografia: Adriano Goldman
Direo de Arte: Rafael Ronconi
Edio: Daniel Rezende
Elenco
Douglas Silva (Acerola)
Darlan Cunha (Laranjinha)
Rodrigo dos Santos (Heraldo)
Camila Monteiro (Cris)
Nama Silva (Camila)
Luciano Vidigal (Fiel)
Pedro Henrique (Caju)
Jonathan Haagensen (Madrugado)
Eduardo BR (Nefasto)
Sinopse
Laranjinha (Darlan Cunha) e
Acerola (Douglas Silva) so
amigos que cresceram juntos
em uma favela do Rio de
Janeiro e agora esto com 18
anos. Acerola tem um filho
de 2 anos para cuidar, mas
sente-se preso pelo casamento
e lamenta a paternidade
precoce. J Laranjinha, est
decidido a encontrar seu
prprio pai, que no conhece.
Paralelamente o morro em que
vivem sacudido pelo mundo
do trfico, j que Madrugado
(Jonathan Haagensen), primo
de Laranjinha, perdeu o
posto de dono do local para
Nefasto (Eduardo BR).
Atividade Proposta
1. Partir das questes:
O que caracteriza a vida
de um (a) jovem no campo
brasileiro?
As polticas pblicas do em muitos sentidos. No foi o clima
conta das necessidades/
demandas da juventude do
campo brasileiro?
Aps assistir ao filme Cidade
Dos Homens, discutir com os
alunos quais so os problemas
enfrentados pelos jovens
do campo: jovens sem pais,
jovens que so pais solteiros
e mes solteiras, que conflitos
sociais esto presentes em
suas vidas, se h processos
de marginalizao comparado
ao mundo das drogas to
presentes nos grandes
centros urbanos, entre outras
observaes.
2. A Terra Queima
Filme baseado em poema de
Joo Cabral de Mello Neto
Duas das Festas da Morte. (Rio
de Janeiro, 1984)
Direo: Geraldo Sarno
Argumento: Geraldo Sarno, Herbert
Jos de Souza
Narrao: Francisco Milani
Roteiro: Geraldo Sarno, Herbert
Jos de Souza
Fotografia: Jos Antnio Ventura,
Pedro Farkas
Montagem: Severino Dad, Walter
Goulart
Msica original: Francisco Mrio
Som direto: Carlos el Pino, Dudu
Ferreira
Efeitos Sonoros: Antnio Czar
Produo: Carlos Del Pino, Helosa
Rios, Manfredo Caldas, Saru
Filmes, Sociedade Rdio do Canad
Sinopse
O Nordeste uma questo nacional
que produziu o Nordeste como
problema, mas os senhores donos
da terra, gente de carne e osso que
vive no cho e no nas nuvens.
Nenhuma fatalidade obrigou o
Nordeste a trabalhar a cana-de-
aucar, a plantar o algodo, a criar
o gado, mas os mesmos senhores
da terra. O Nordeste no inventou o
trabalho escravo, nem a explorao
do trabalho das mulheres e
das crianas, nem os imensos
latifndios. Foram os senhores
donos da terra que para c vieram
e c ficaram. O fato de no chover
no produz misria, assim como o
fato de chover no produz riqueza.
So os homens concretos. Por isso
milhes de nordestinos ficaram
sem trabalhar; assim se produziu a

migrao. Antes que o sol queimasse
as costas dos imigrantes, queimou-
se o fogo da concentrao da terra.
Atividade Proposta
Partir das questes:
O que nos faz hoje escravos?
O que produz a misria do
homem, da mulher, das crianas
e dos jovens?
Aps assistir ao filme se poder fazer
anlise sobre o que faz o homem,
a mulher, a criana e o jovem,
hoje, escravos. Fazer a discusso a
respeito da relao entre a fico e a
realidade de nossas vidas.
3. Cabra Marcado
para Morrer
Direo: Eduardo Coutinho
Roteiro: Eduardo Coutinho
Fotografia: Edgar Moura (1981),
Fernando Duarte 1984)
Montagem: Eduardo Escorel
Msica: Rogrio Rossini
Som direto: Jorge Saldanha
Produo: Eduardo Coutinho, Mapa
Filmes, Vladimir Carvalho, Zelito
Viana
Elenco
Elizabeth Teixeira, Joo Virgnio Silva,
Moradore dos Engenho Galilia (PE)
Idioma: Portugus
Ano: 1964
Local: Rio de Janeiro - Brasil
Durao: 119 minutos
Cor: Cor, Preto e branco
Bitola: 16/35mm
Gneros: Documentrio
Sinopse
Histria de um filme
interrompido e dos que
participaram dele como
atores. O filme era uma
narrativa semidocumental da
vida de Joo Pedro Teixeira,
lder campons da Paraba,
assassinado em 1962.
Interrompido em 1964 e
recomeado 17 anos depois,
o novo filme recolheu os
depoimentos dos camponeses
que trabalharam nas primeiras
filmagens. A histria das Ligas
Camponesas de Galilia e de
Sap, e a vida de Joo Pedro,
atravs das palavras de sua
viva, Elizabeth Teixeira, que
conta sua odissia pessoal
nesses 20 anos, assim como a
de seus filhos, separados dela
desde dezembro de 1964.
Temas que podem ser
debatidos a partir do filme
O Brasil e sua Histria:
Colnia, Imprio e Repblica
- Que pas este?;
A Questo da Terra:
Reforma Agrria, Invases e
Assentamentos;
As Minorias e a Excluso
Social: o Idoso, o ndio,
a Mulher, o Negro e os
Portadores de Deficincias;
Cinema Revela e Denuncia
Trajetrias;
A Justia: as Leis e o Estado
de Direito na Cidadania;
Violncia e Represso:
contraveno, delinqncia,
corrupo, trfico de drogas
e de influncias; as leis e a
segurana na ordem pblica;
Economia, trabalho,
sindicalismo e luta de classes
na hegemonia do capital;
Personalidades:
cinebiografia, cultura, histria
e memria
145
3. Caldeiro de Santa Cruz
do Deserto
Direo: Rosemberg Cariry
Argumento: Firmino Holanda,
Rosemberg Cariry
Som Adicional: Lia Pereira Camargo
Cmera: Ronaldo Nunes
Pesquisa: Firmino Holanda,
Rosemberg Cariry
Texto: Firmino Holanda, Oswaldo
Barroso, Rosemberg Cariry
Narrao: Jorge Ramos
Roteiro: Firmino Holanda,
Rosemberg Cariry
Fotografia: Ronaldo Nunes
Montagem: Carlos Cox, Manfredo
Caldas
Trilha sonora: Cleivan Paiva
Som direto: Chico Borro
Produo: Francis Gomes, Jeffernos
de Albuquerque Jr., Jos Wilton,
R.N. Produes Ltda., Robson
Gomes de Azevedo
Participao Especial: Banda
Cabaal dos Irmos Anicetos, Boi
Lua Branca, Cego Oliveira, Eduardo
Braga, Fernando Nri, Grupo
Folclrico de Farias (Barbalha),
Guerreiro de D. Margarida, Gurpo
de Penitentes de Barbalha, Omar
Rocha, Patativa do Assar, Pedro
Boca Rica
Idioma: Portugus
Ano: 1986
Local: Cear - Brasil
Durao: 78 minutos
Cor: Cor
Bitola: 16mm
Gneros: Documentrio
Sinopse
 146
Conta a histria da comunidade de
Caldeiro que se desenvolveu em
moldes socialistas, sob a orientao
do beato Jos Loureno, e foi
destruda pela polcia cearense
no ano de 1936, o que ocasionou
a morte de mais de 2.000
camponeses. O filme histrico em
dois sentidos: primeiro, trata-se de
documentrio, com depoimentos
e imagens inditos sobre os
trgicos episdios que culminaram
com a destruio da comunidade
liderada pelo beato Jos Loureno;
segundo, uma produo
cearense, com 80% de recursos
humanos e financeiros do Cear.
um filme que marca o encontro
do povo cearense com a sua
memria, durante tantas dcadas
amordaada, e marca tambm a
consolidao do estado como novo
e importante centro de produo
cinematogrfica no Nordeste.
Sem o rano do documentrio
tradicional, misturando realidade
com elementos ficcionais, no
se prende apenas ao passado.
Muitos acontecimentos presentes
ofereceram imagens que
redimensionaram historicamente
a narrativa. Alm de todo o
material iconogrfico (fotos de
poca, desenhos, manchetes de
jornais etc.), tambm lana mo
do imenso e vigoroso corpus da
cultura popular nordestina. Nele,
os artistas populares, os romeiros,
os camponeses sem-terra narram a
histria. Quem fala do Caldeiro
o Boi de Fitas, armado por Pedro
Boca Rica, a poesia de Patativa
do Assar, so os brincantes do
Boi Lua Branca, Guerreiro de Dona
Margarida; a banda de pfaros dos
Irmos Anicetos, so os ex-votos de
imburana e a romeirada inumervel
do Padrinho Ccero. So os bonecos
de Maria das Dores Bernardo, filha
de Cia do Barro Cru. Em barro,
ela modelou mais de 500 bonecos
e cenas coletivas, refazendo toda
a epopia do Caldeiro. Estes so
os elementos culturais, presentes
e vivos, que ajudam a conduzir o
elo narrativo, que constroem as
metforas das resistncias, que
se fazem smbolos concretos e
expresso da vida e luta do povo
nordestino.
Temas que podem ser
trabalhados
A Questo da Terra: reforma
agrria, invases e assentamentos;
liberdade de expresso: religio e
intolerncia, violncia e represso:
contraveno, delinqncia,
corrupo, trfico de drogas e de
influncias; as leis e a segurana na
ordem pblica
4. De Pernambuco Falando
Para o Mundo
Direo: Micheline Bondi
Roteiro: Micheline Bondi
Fotografia: Gilberto Otero
Montagem: Dominique Paris, Jos
Moreau Louzeiro
Msica: Quinteto Armorial
Som: Joo Vargas
Produo: Maralto Produes
Cinematogrficas, Micheline Bondi
Idioma: Portugus
Ano: 1982
Local: Rio de Janeiro - Brasil
Durao: 105 minutos
Cor: Cor
Bitola: 16mm
Gneros: Documentrio
Sinopse
Na poca das eleies de 1982, a
retomada do movimento sindical
rural pernambucano, interrompido
pelo movimento de 1964. Com uma
retrospectiva do golpe, atravs de
fotos e depoimentos dos lderes
pernambucanos Gregrio Bezerra - a
quem o filme dedicado -, Francisco
Julio e Miguel Arraes.
Temas que podem ser
trabalhados
O Brasil e sua Histria: Colnia,
Imprio e Repblica - Que pas
este?;
A Questo da Terra: reforma
agrria, invases e assentamentos;
economia, trabalho, sindicalismo
e luta de classes na hegemonia do
capital;
Personalidades: cinebiografia,
cultura, histria e memria.
5. Deus e o Diabo Na Terra
do Sol
Direo: Glauber Rocha
Cmera: Waldemar Lima
Roteiro: Glauber Rocha,
Walter Lima Jr
Dilogo: Glauber Rocha, Paulo Gil
Soares
Fotografia: Waldemar Lima
Montagem: Glauber Rocha, Rafael
Justo Valverde
Cenografia: Paulo Gil Soares
Figurino: Paulo Gil Soares
Msica: Heitor Villa-Lobos , Srgio
Ricardo
Som: Geraldo Jos
Produo: Agnaldo Siri Azevedo,
Copacabana Filmes, Glauber Rocha,
Jarbas Barbosa, Lus Augusto
Mendes
Elenco
Antnio Pinto , Geraldo Del Rey,
Joo Gama , Ldio Silva , Marron,
Maurcio do Valle , Milton Roda ,
moradores de Monte Santo, Othon
Bastos , Roque, Snia dos Humildes,
Yon Magalhes
Idioma: Portugus
Ano: 1963
Local: Rio de Janeiro - Brasil

Durao: 120 minutos
Cor: Preto e branco
Bitola: 16/35mm
Gneros: Fico
Sinopse
Os camponeses Manoel e Rosa
viviam no serto, trabalhando com
as prprias mos. Por causa de um
desentendimento com o dono da
terra, provocado pela diviso das
cabeas de gado, Manoel mata
o patro e tem de fugir. Com a
esposa, vai refugiar-se junto ao
negro Sebastio, lder messinico
que lidera uma comunidade de
deserdados no Monte Santo. Apesar
da oposio de Rosa, Manoel
torna-se fiel seguidor de Sebastio,
cumprindo todas as penitncias por
ele impostas. A rebeldia de Rosa
considerada coisa do Diabo, e, para
purific-la, necessrio o sacrifcio
de uma criana inocente. Durante a
cerimnia, Rosa consegue assassinar
Sebastio, libertando Manoel.
Isto coincide com a ofensiva
armada contra o Monte Santo,
liderada por Antnio das Mortes,
matador profissional contratado
pelos fazendeiros prejudicados
pelos saques dos fanticos s suas
fazendas. Manoel e Rosa vagueiam
pelo serto at encontrarem os
cangaceiros do bando de Corisco,
foragidos depois do assassinato do
chefe [de] Lampio. Unem-se ao
grupo, at que este igualmente
arrasado por Antnio das Mortes.
Manoel e Rosa escapam, s lhes
restando agora enfrentar o prprio
destino.
Temas que podem ser
trabalhados
A Questo da Terra: Reforma
Agrria, Invases e Assentamentos;
O Negro e a Escravido: suas lutas
e conquistas;
Liberdade de Expresso: religio e
intolerncia;
Economia, Trabalho, Sindicalismo
e Luta de Classes na Hegemonia do
Capital
147
6. Fogo Morto - seleiro de beira de estrada, Mestre
Inspirado em obra Jos Amaro, expulso das terras
onde vive o decadente e orgulhoso
homnima de Jos Lins senhor de engenho, Coronel
do Rego Lula de Holanda, e as aventuras
e desventuras de quixotesco
cavaleiro andante nordestino, o
capito Vitorino Carneiro da Cunha,
apelidado de Papa-Rabo. A trama
se desenvolve num ambiente
carregado de violncia, marcado
pela guerra entre a volante policial
e os cangaceiros liderados pelo
legendrio Antnio Silvino. A ao
se passa no incio do sculo, por
volta de 1910 e alguns flash backs
nos reconduzem aos anos de 1886
e 1888 na regio dos engenhos no
Estado da Paraba.
Temas que podem ser
Direo: Marcos Faria trabalhados
Roteiro: Egl Malheiros,
Marcos Faria, Salim Miguel O Cinema, o Brasil e sua Histria:
Fotografia: Renato Neumann Colnia, Imprio e Repblica - Que
Montagem: Miguel Borges , Pas Este?;
Umberto Martins A Questo da Terra: reforma
Msica: Pedro Santos , agrria, invases e assentamentos.
Quinteto Armorial
Produo: Embrafilme S. A., Fonte: http://www.fundacaoastrojildo.
Miguel Borges Produes org.br
Cinematogrficas
Elenco
ngela Leal (Dona Amlia),
Fernando Peixoto (Antnio
Silvino), Jofre Soares (Mestre
Z Amaro), Mary Neubauer
(Maria), Othon Bastos (Coronel
Lula de Holanda), Procpio
Mariano (Z Passarinho),
Rafael de Carvalho (Capito
Vitorino), Rodolfo Arena (Cego
Torquato), Vicentina Amaral
(Sinh), Waldemar Solha (Ten.
Maurcio)
Idioma: Portugus
Ano: 1976
Local: Bl
Durao: 88 minutos
Cor: Cor
Bitola: 35mm
Sinopse
O filme narra a histria de um
 148
REFERNCIAS
BIBLIOGRFICAS
ABRAMOVAY, R..Paradigmas do
capitalismo agrrio em questo. So
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