"2016.

Ao del Centenario de la Instalacin del Congreso Constituyente"

REGLAMENTO DE MERCADOS, TIANGUIS, PUESTOS FIJOS, SEMIFIJOS,

AMBULANTES, CENTRAL DE ABASTOS Y PLAZAS ESPECIALES DEL
MUNICIPIO DE TIANGUISTENCO, ESTADO DE MEXICO.

CAPITULO I

DISPOSICIONES GENERALES

ARTCULO 1.-El presente reglamento es de aplicacin general e inters pblico y

tiene por objeto regular las actividades comerciales de los Mercados, Tianguis,
Puestos fijos, Semifijos, Ambulantes, Central de Abastos y Plazas especiales del
Municipio de Tianguistenco, as como la organizacin y funcionamiento de los mismos
sin que el resultado del desarrollo de tales actividades se puedan contravenir
disposiciones legales que regulen el Desarrollo Urbano, la Salubridad General, la
Ecologa y Proteccin al Ambiente; correspondiendo la aplicacin y vigilancia en la
esfera administrativa de las disposiciones a que se refiere el presente reglamento, a la
autoridad conforme a derecho y apegado a los lineamientos de la Soberana Municipal
y atribuciones que le son conferidas por la Ley Federal y local en vigor.

ARTCULO 2.- A efecto de la debida aplicacin del presente reglamento, se

considerarn como actividades comerciales o prestacin de servicios de cualquier
gnero, todos aquellos actos que estn permitidos por la Ley y no vayan contra la
moral y las buenas costumbres o en deprimendo de la Salud Pblica, los Ecosistemas
y la Seguridad Pblica que ejecuten dentro de los lmites del municipio, las personas
fsicas que con establecimiento fijo, semifijo y sin el de una manera habitual o
accidental realicen actos de comercio o explotacin de algn giro u obtengan de algn
modo ingresos por el ejercicio de actividades comerciales.

ARTCULO 3.- En el territorio del Municipio estn reconocidos oficialmente los

tianguis semanales que se instalen los das martes en la Cabecera Municipal; los
sbados en Guadalupe Yancuictlalpan; y los domingos en la Villa de San Nicols
Coatepec de las Bateas y San Pedro Tlaltizapan; para el establecimiento de cualquier
otro tianguis, los interesados debern contar con la autorizacin del H. Ayuntamiento,
quien sealar el lugar y da para su instalacin adems de organizar a los
comerciantes.

Todos los tianguis que menciona el prrafo anterior, sern regulados a travs de la
Jefatura de Mercados y de la Direccin de Gobierno Municipal, as como la expedicin
de licencias y permisos, previo pago en las oficinas de la Tesorera municipal.

ARTCULO 4.- Se consideran tradicionales las plazas especiales que se establecen

con motivo de las festividades anuales religiosas en la Cabecera municipal, as como
las siguientes:

a) Reyes, la Candelaria, la Amistad, Plantas de Ornato, Semana Santa, Da de las

Madres, San Isidro, Corpus Cristhi, Clausuras Escolares, Temporada (elotes,
habas y hongos), Fiestas Patrias, Todos Santos, Invierno (gorros, guantes y
bufandas) y Navidad;

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b) Estas se instalarn acatando lo que designe el H. Ayuntamiento, respecto al

lugar y plazo de duracin.

ARTCULO 5.- Para efectos de ste reglamento se consideran:

I. ZONAS DE MERCADOS.- Las sealadas por la autoridad municipal para el

ejercicio del comercio a que se refiere ste reglamento.
II. MERCADO PBLICO.- Es el lugar o local, sea o no propiedad municipal,
donde ocurren diversidad de comerciantes y consumidores en libre
competencia, cuya oferta y demanda se refiere a mercancas de naturaleza
diversa.
III. LOCATARIO.- La persona fsica o jurdica colectiva que teniendo capacidad
legal para ejercer el comercio, hace de l su ocupacin ordinaria dentro de un
mercado pblico municipal, y que es titular de la concesin, quien deber estar
debidamente empadronado ante la Jefatura de Mercados.
IV. LOCAL.- El inmueble destinado al desarrollo de actividades comerciales por
parte de personas fsicas o jurdicas colectivas, ya sea de forma permanente o
peridica en el interior de un mercado.
V. COMERCIANTE TEMPORAL.- Es aquel que habiendo obtenido la autorizacin
correspondiente ejerce el comercio en un lugar fijo y por un tiempo
determinado.
VI. COMERCIANTE FIJO.- Es la persona fsica o jurdica que obtenga de la
autoridad municipal, la autorizacin para ejercer el comercio en lugar fijo y
permanente.
VII. TIANGUISTAS.- Grupo de comerciantes registrados ante la autoridad
municipal, para efectuar el comercio en los lugares, das y horarios destinados
para los tianguis.

VIII. TIANGUIS.- Es el lugar tradicional donde se renen comerciantes y

consumidores un da a la semana.
IX. PUESTO SEMIFIJO.- Es el lugar o local donde el comerciante de va pblica
ejerce su comercio.
X. PADRN.- El registro de los comerciantes que realizan actividades dentro de
los mercados y tianguis y cualquier otro lugar destinado al comercio en el que
se especifican los datos del titular, giro, ubicacin, superficie, das, nmero de
cdula, zona y horario establecido.
XI. LICENCIA.- El documento expedido por la Tesorera Municipal, por conducto
de la Jefatura de Mercados, que autoriza el funcionamiento de un giro para la
actividad comercial.
XII. CONCESIN.- La autorizacin que otorga el H. Ayuntamiento para que las
personas fsicas o jurdicas colectivas puedan prestar el servicio pblico de
mercados y que es competencia de este, conforme a los lineamientos que se
establecen en la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico.
XIII. COMERCIANTE AMBULANTE.- La persona fsica que haya obtenido el
registro correspondiente de la autoridad municipal, para ejercer el comercio en

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unidades mviles o bien cargando su mercanca para hacerla llegar a los

consumidores.
XIV. MESA DIRECTIVA.- Grupo de comerciantes elegidos en la Asamblea General
por mayora, quienes son los representantes ante las autoridades.
XV. CONSUMIDOR.- Persona que ocurre libremente a los mercados pblicos o
tianguis a comprar o permutar mercancas.

CAPITULO II
DE LAS AUTORIDADES

ARTCULO 6.- Son autoridades para los efectos de este reglamento:

I. El H. Ayuntamiento;
II. El C. Presidente Municipal;
III. Tesorera Municipal;
IV. La Direccin de Gobierno Municipal.

Las cuales delegarn sus atribuciones para la aplicacin del presente reglamento en la
Jefatura de Mercados.

Para la aplicacin de las disposiciones contenidas en el presente reglamento, sern

autoridades complementarias, las siguientes:

1. El Coordinador de Ingresos, Municipal.

2. El Coordinador de Proteccin Civil y Bomberos.
3. El Coordinador del Medio Ambiente.
4. El Director General de Seguridad Pblica.
5. El Contralor interno Municipal.
6. La Oficiala Calificadora Mediadora.

CAPITULO III
DE LA JEFATURA DE MERCADOS.

ARTCULO 7.- Al frente de los mercados habr una Jefatura de Mercados que ser
nombrada y removida libremente por el Presidente Municipal.

ARTCULO 8.- La Jefatura de Mercados para el cumplimiento de sus funciones

administrativas, estar integrada por:

I. Jefe de Mercados: regular y vigilar el ejercicio del comercio, as como

inscribir y mantener actualizado el padrn de comerciantes;
II. Administrador: regular y vigilar el funcionamiento de los mercados;
III. Personal Operativo y administrativo: vigilar el comercio semifijo y
ambulante. dentro del Centro Histrico de la Cabecera Municipal;
IV. Secretaria: Llevar el control de los padrones de licencias;
V. Veladores: Vigila los mercados municipales

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CAPITULO IV
DE LAS ATRIBUCIONES

ARTCULO 9.- En el ejercicio de las funciones y esferas de competencia, la Jefatura

de Mercados tendr las siguientes atribuciones:

I. Cumplir las disposiciones y ordenamientos emanados del H. Ayuntamiento.

II. Renovar y actualizar licencias de funcionamiento de mercados, para desarrollar

el comercio en mercados, tianguis, centrales de abastos y en el Municipio,
siempre que no afecte el inters pblico;
III. Elaborar el registro y control de comerciantes para actualizar el padrn que
regula este reglamento;
IV. Vigilar la higiene y funcionamiento de los mercados, tianguis, central de
abastos, portales, ORCOPALI, calle Cuauhtmoc y plazas especiales;
V. Establecer las polticas y estrategias que garanticen la ubicacin de los
mercados, tianguis, central de abastos de acuerdo a la autorizacin de la
Licencia expedida por la Jefatura de Mercados, dentro del territorio municipal,
para transparentar las operaciones realizadas por estos segmentos de
comercio;
VI. Determinar y vigilar el estricto cumplimiento de los horarios y las condiciones
de trabajo mediante las que debern funcionar el tianguis, los mercados y
central de abastos;
VII. Ordenar y vigilar la instalacin, ubicacin, adecuacin, alineamiento,
mantenimiento, reparacin y el retiro de los comerciantes fijos, semifijos,
formales, informales, regulados y no regulados, de acuerdo a las necesidades
y disposiciones del H. Ayuntamiento, el C. Presidente Municipal y Direccin de
Gobierno Municipal;
VIII. Vigilar y supervisar coordinadamente con la Direccin de Gobierno Municipal,
el comercio que afecte el inters pblico, social o vecinal en el Municipio de
Santiago Tianguistenco, Estado de Mxico;
IX. Realizar visitas de inspeccin de mercados, tianguis, y central de abastos,
puestos fijos, semifijos, formales, informales y ambulantes que utilicen algn
tipo de combustible, en coordinacin con la Direccin de Gobierno Municipal y
Seguridad Pblica, Proteccin Civil y Bomberos, con la finalidad de prever y
disminuir el riesgo de un siniestro.
X. Constar que los comerciantes se encuentren al corriente de sus pagos en la
Tesorera Municipal y cumplan con los Reglamentos de la Secretaria del Sector
Salud, cuando el giro as lo requiera.
XI. Cancelar las licencias, permisos o autorizaciones para el desarrollo del
comercio en el municipio, as como su reubicacin si el inters pblico lo
requiere.
XII. Por conducto de la Direccin de Gobierno Municipal Iniciar el Procedimiento
Administrativo que seala el Cdigo de Procedimientos Administrativos del
Estado de Mxico, o el Procedimiento Administrativo de Ejecucin que

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establece el Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios, cuando se

adviertan irregularidades o conductas que contravengan las disposiciones del
presente ordenamiento, del Bando Municipal de Polica y buen Gobierno de
Santiago Tianguistenco, Estado de Mxico, o de cualquier otra disposicin de
carcter federal o estatal que tengan aplicacin en el mbito municipal.
XIII. Delegar facultades al personal a su cargo, para el ejercicio o coordinacin de
las actividades de vigilancia, verificacin, inspeccin, notificacin,
levantamiento de actas o para los actos correspondientes al procedimiento
administrativo, en las diversas reas autorizadas para la actividad comercial.
XIV. Y las dems inherentes a su funcionamiento o que les encomienden las Leyes,
Reglamentos y el H. Ayuntamiento.

ARTCULO 10.- Es facultad exclusiva del H. Ayuntamiento, determinar una zona

especfica para el establecimiento de tianguis, centros comerciales, mercados y
centrales de abasto; teniendo en todo tiempo la competencia para reubicar a quienes
practican el comercio en la va pblica dentro del territorio municipal, que cuente con la
autorizacin, licencia o permiso vigente.

Los comerciantes que establezcan en lugares no permitidos para ejercer el comercio,

sern notificados para que se retiren y para el caso de desobediencia, la Direccin de
Gobierno Municipal, mediante sus inspectores; procedern a la retencin y
aseguramiento de mercanca de conformidad con las reglas siguientes:

I. El inspector asentar nmero progresivo en el acta de Retencin y

Aseguramiento de Mercanca, solicitando la intervencin de dos testigos de
asistencia, los cuales podrn ser nombrados por el comerciante y a negativa de
este por el inspector actuante.
II. Asentar la fecha, hora, documento legal con el cual se identifica y que deber
tener la fotografa del inspector que acta y direccin del lugar donde se ubica.
III. El inspector describir minuciosamente la mercanca, instrumentos y
herramientas de trabajo que asegure y describir si se trata de alimentos
perecederos; transcurridos un plazo prudente para alimentos perecederos, la
Direccin podr tomar la determinacin de donarlos a la beneficencia pblica.
IV. El inspector conceder el uso de la palabra al comerciante con el que est
practicando la diligencia y lo asentar en el acta, finalizando con la firma al
calce de dicha acta para debida constancia legal; debiendo firmar todas las
personas que en ella intervinieron. La negativa de firma por parte del
comerciante no afectar la validez del contenido de dicha acta, surtiendo todos
sus efectos legales.

CAPITULO V
DE LOS HORARIOS

ARTCULO 11.- Los comerciantes sujetos al presente reglamento que operen dentro
del municipio se regirn al siguiente horario:

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a) LOCATARIOS DEL MERCADO MUNICIPAL.- De las 06:00 a las 20:00 horas.,

con excepcin del da martes segn la costumbre.
b) SEMIFIJOS DEL MERCADO CUAUHTMOC.- de las 07:00 a las 20:00 horas,
de mircoles a lunes y los comerciantes de los das martes, se instalarn el da
lunes a las 20:00 horas hasta las 19:00 horas del da martes.
c) SEMIFIJOS.- De las 6:00 a las 20:00 horas (calle Cuauhtmoc) y de las 06:00
a las 24:00 horas (Portales)
d) TIANGUIS.- De las 4:00 a las 20:00 horas.
e) COMERCIANTES AMBULANTES.- De las 9:00 a las 20:00 horas.
f) Los comerciantes que operen dentro de los Mercados Pblicos podrn entrar
dos horas antes previstas en el inciso A Y B de este artculo y permanecer
dentro del local una hora despus del horario autorizado.
g) En los mercados, tianguis o centrales de abasto del territorio municipal, las
acciones de carga y descarga de mercancas, se permitirn exclusivamente de
las 4:00 a las 7:00 horas y de 18:00 a 20:00 horas.
h) Ser facultad de la autoridad municipal autorizar horarios para trabajos de
mantenimiento y remodelacin cuando proceda y lo soliciten los comerciantes
interesados.

CAPITULO VI

DE LAS OBLIGACIONES

ARTCULO 12.- Todo comerciante que reciba la autorizacin correspondiente de la

autoridad municipal tendr las siguientes obligaciones:

I. Inscribirse en el Padrn nico de comerciantes, ante la Jefatura de Mercados.

II. Contar con contenedores que sean necesarios para mantener sus puestos y
lugares asignados, as como el rea circundante a los mismos, limpios y en
buen estado antes y despus de iniciar sus actividades;
III. Acatar las indicaciones que la autoridad municipal dicta en materia de
ubicacin, dimensiones, color de estructuras y lonas estrictamente blancas;
IV. Ejercer personalmente la actividad comercial el titular sealado en la licencia,
permiso o autorizacin expedida por la Jefatura de Mercados, en caso de
ausencia justificada, el titular deber solicitar por escrito ante la autoridad
municipal, el permiso para que un tercero lo supla en el ejercicio de la misma,
el cual podr otorgarse a juicio de la autoridad competente;
V. Portar visiblemente en su espacio comercial su licencia, permiso o
autorizacin;
VI. Mantener al corriente el cumplimiento de sus obligaciones fiscales ante la
Tesorera Municipal.
VII. Refrendar en los primeros tres meses de cada ao las licencias que les
permitan ejercer sus actividades en los Mercados y Tianguis del Municipio.
VIII. Realizar trabajos de electricidad, instalaciones de gas, o bien construcciones
que alteren o modifiquen los locales, previa autorizacin de la Jefatura de
Mercados.
IX. Contar con los contratos provisionales del servicio de energa elctrica,
debidamente expedidos por la comisin federal de electricidad. (CFE), y tener

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instalacin y medidor de energa elctrica de sus locales comerciales, bajo su

cargo y responsabilidad.
X. El uso de focos ahorradores de energa elctrica de 100 watts como mximo.
XI. Ejercer los giros comerciales que le fueron autorizados y realizar la
propaganda en el idioma espaol, de acuerdo a la moral y a las buenas
costumbres.
XII. Proteger debidamente su mercanca, toda vez que la Jefatura de Mercados no
ser responsable por prdidas o deterioro.
XIII. Permitir las visitas y verificacin que realicen la Direccin de Gobierno, la
Jefatura de Mercados, la Coordinacin de Proteccin Civil y Bomberos, y
dems autoridades municipales, para verificar el cumplimiento de las
disposiciones en su respectivo mbito de competencia.
XIV. Abstenerse de obstruir el libre trnsito del pblico y dems comerciantes,
cuidando de no colocar mercancas u otros objetos, fuera del lmite de sus
respectivos lugares de trabajo autorizados.
XV. Suspender el funcionamiento de radios, planchas, tostadores elctricos,
calefactores, alumbrado interno de los locales, veladoras, velas, utensilios
similares y en general todo aquello que funcione a base de combustible y
energa elctrica antes de retirarse de los locales.
XVI. Sujetar la actividad comercial al horario que seala el presente ordenamiento.
XVII. Hacer uso adecuado de las instalaciones del mercado y no introducir animales
dentro del mismo.
XVIII. El uso de gas butano por los expendedores de alimentos en la va pblica de
tianguis, mercados, centrales de abasto, ferias y plazas especiales, ser en
cilindros no mayores de diez kilos, adems de que los propietarios acatarn las
disposiciones de la Unidad de Proteccin civil y Bomberos; a excepcin de las
personas que expenden chicharrn y carnitas quienes debern traerlo ya
preparado.
XIX. Todas las personas que se dediquen a la venta y distribucin de alimentos,
debern usar mandil, cubre bocas, cofia y guantes.
XX. Observar las dems disposiciones legales relativas al comercio y tianguis.
XXI. Todos los comerciantes que se instalen en el TIANGUIS tradicional del da
martes, tiene la obligacin de separar su basura por origen (orgnica e
inorgnica), depositndola en los contenedores sealados por el H.
Ayuntamiento.
XXII. Todos los comerciantes del tianguis de los das martes debern dejar espacios
de 1.00 metro lineal en entradas de casas habitacin y comercios establecidos.

ARTCULO 13.- Todas las personas dedicadas al comercio de animales vivos,

debern de procurar el menor dao posible a stos, evitando su mal trato.

ARTCULO 14.- Los mercados de animales vivos debern apegarse a las

disposiciones contenidas en la Ley de proteccin de animales del Estado de Mxico.

ARTCULO 15.- Los comerciantes de animales vivos, debern cumplir con las
siguientes obligaciones:

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I. nicamente podrn tener en el mercado los animales que la venta exige, los
que por ningn motivo debern permanecer en el un tiempo mayor de doce
horas.
II. Alimentar a los animales.
III. Alojar, a los animales en lugares adecuados.

ARTCULO 16.- Cuando hubiese necesidad de realizar obras de construccin,

conservacin, reparacin o mejoras en los lugares en donde se instalen comerciantes,
la autoridad municipal podr reubicarlos temporalmente; si al concluirse la obra
resultase que la instalacin de los puestos interfiere el trnsito de personas, vehculos
o la prestacin de un servicio, la autoridad municipal reubicar en forma definitiva, a
los comerciantes que hayan sido afectados por tales modificaciones.

CAPITULO VII

DEL REFRENDO Y SUS PAGOS

ARTCULO 17.- Los comerciantes de cualquier mercado, tianguis o central de abasto,

pagarn $6.00 por metro lineal, por concepto de derecho de piso de plaza y el fondo
ser determinado por la Direccin de Gobierno Municipal. Adems el pago de $90.00
por metro lineal para la expedicin de la autorizacin, permiso o licencia municipal
anual o su renovacin. El pago se realizar en la tesorera municipal, en una sola
exhibicin contemplando el importe de la licencia y el derecho de piso de plaza de las
semanas del ao. Se excepta el pago, de piso plaza, de los das martes de Plazas
especiales, das festivos y aquellos que determine el H. Ayuntamiento.

ARTCULO 18.- Los comerciantes del Mercado Municipal, Mercado Cuauhtmoc,

Calle Cuauhtmoc, Portales, ORCOPALI, pagarn una cuota anual, la cual
determinar la Tesorera Municipal previo acuerdo con los mismos.

ARTICULO 19.- Para el refrendo de sus licencias o permisos debern contar con lo
siguiente:

a) Copia de la credencial de elector

b) Copia del ltimo pago de licencia o permiso
c) 3 fotografas tamao infantil

CAPITULO VIII
DEL REGISTRO Y SU CANCELACION

ARTCULO 20.- Para obtener el registro de comerciantes se requiere:

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I. Presentar a la Jefatura de Mercados una solicitud en las formas aprobadas

para tal fin, anotando en ellas con veracidad los datos requeridos.
II. Tener capacidad para obligarse.

ARTCULO 21.- A la solicitud de registro se acompaarn:

I. Una fotografa tamao infantil;

II. Identificacin Oficial.

ARTCULO 22.- La Jefatura de Mercados otorgar el registro en un trmino de 15 das

hbiles siempre y cuando el solicitante haya cumplido con los requisitos establecidos
en el presente Reglamento.

ARTCULO 23.- El registro de los comerciantes ser refrendado durante los meses de
enero a marzo de cada ao, siempre y cuando subsistan las circunstancias que
fundaron el registro.

ARTCULO 24.- La solicitud del registro podr ser presentada personalmente por el
interesado.

ARTCULO 25.- En igualdad de circunstancias, La Jefatura de Mercados, dar

preferencia a las solicitudes del registro formuladas por personas discapacitadas, as
tambin se dar preferencia los ciudadanos del municipio.

ARTCULO 26.- La Jefatura de Mercados tendr la facultad de cancelar el registro a

los comerciantes que seale el presente Reglamento, por las causas siguientes:

I. Declarar datos falsos en la manifestacin de apertura;

II. Realizar una actividad distinta a la autorizada;
III. Ejercer un giro ms del autorizado;
IV. Cambiar de domicilio la actividad comercial sin autorizacin de la
autoridad;
V. Alterar el orden pblico;
VI. Ejercer su actividad y/o obstruir el paso en la va pblica;
VII. Incumplir o violar las disposiciones del presente Bando;
VIII. Prestar el espacio, puesto o local a terceros;
IX. Rebasar las medidas autorizadas en la licencia, permiso o autorizacin;
X. Transferir o ceder los derechos sin consentimiento de la autoridad
municipal;
XI. Prestar, rentar o vender la autorizacin, licencia o permiso y/o el
espacio comercial otorgado por la autoridad municipal;
XII. La falta de pago de refrendo por dos aos fiscales consecutivos;
XIII. Agredir fsica y verbalmente a la autoridad municipal en cumplimiento
de sus deberes;
XIV. Ingerir bebidas alcohlicas y enervantes psicotrpicas en sus lugares
que le fueron autorizados para su actividad comercial;
XV. Por dejar de ejercer su actividad comercial por tres martes consecutivos
en el tianguis del da martes sin informar a la Jefatura de Mercados;

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XVI. Por no respetar los horarios establecidos en el presente ordenamiento;

XVII. Por dejar los residuos generados por su actividad comercial;
XVIII. Por alterar o falsificar los permisos o autorizaciones otorgadas por la
autoridad municipal;
XIX. Y las dems que seale este reglamento o que le permita cualquier otra
disposicin legal o complementaria.

CAPTULO IX
DE LOS TRASPASOS Y CAMBIOS DE GIRO

ARTCULO 27.- La transmisin o cesin de derechos slo podr hacerse previo

consentimiento y aprobacin de la Direccin de Gobierno Municipal y el pago de los
derechos correspondientes. Cuando se trate a ascendientes o descendientes directos
del titular, la transmisin o cesin de derechos se realizar de manera directa y
gratuita.

ARTCULO 28.- Para solicitar autorizacin de cesin de derechos de registro, se

requiere:

I. Presentar el cedente a la Jefatura de Mercados cuando menos 15 das

antes de que se realice la cesin, una solicitud en las formas aprobadas
asentando en la misma los datos requeridos
II. Comprobar que el cesionario es usufructuario de la Licencia de
funcionamiento de mercados para ejercer el comercio y que llena los
requisitos que exige el presente Reglamento para obtener su registro;
III. Que la solicitud est firmada por el cedente y el cesionario;
IV. Efectuar el pago de los derechos correspondientes.

ARTCULO 29.- A la solicitud de cesin de derechos se acompaar:

I. El registr expedido por la Jefatura de Mercados;

II. Constancia de no adeudo de Impuestos federales y Estatales.
III. Comprobante de estar al corriente en el pago de los derechos municipales;
IV. Tres fotografas del cesionario tamao infantil;
V. Licencia sanitaria y tarjeta de salud vigente del cesionario cuando el giro as
lo requiera conforme lo establecido por la Secretara de Salud.

ARTICULO 30.- Tratndose de cambio de giro, se debern cumplir los requisitos

establecidos en el presente Reglamento.

ARTICULO 31.- Reunidos los requisitos que seala este Reglamento, la Jefatura de
Mercados podr autorizar la cesin de derecho o cambios de giro, en caso contrario
negar la autorizacin solicitada en un plazo de quince das, sealando las causas en
que funda su negativa.

ARTICULO 32.- En caso de muerte del comerciante registrado, para regularizar el

registro correspondiente, deber presentarse una solicitud por escrito, por el familiar o
persona beneficiaria, anexando los siguientes documentos:

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I. Copia certificada del acta de defuncin del comerciante registrado;

II. Comprobacin de los derechos de sucesin:

a) Para facilitar este trmite, preferentemente la Jefatura de Mercados al

otorgar el registro del comerciante o revalidar los existentes, solicitar la
disposicin testamentaria con relacin a su registro. En caso de que no
existiera la misma, la sucesin comprobar su derecho por los medios
legales correspondientes.

III. El registr expedido a favor del difunto;

IV. Tratndose de incapaces, su representante legal deber acreditarse con la
documentacin respectiva;
V. La Jefatura de Mercados cancelar los registros que excedan ms de un
permiso y que se hubieran expedido a un mismo comerciante. En este
caso, el interesado decidir con cul registro desea seguir ejerciendo el
comercio.

CAPITULO X
DE LAS PROHIBICIONES

ARTCULO 33.- Se prohbe a los comerciantes en general:

I. Ejercer la actividad comercial sin el permiso y autorizacin de la autoridad

municipal.
II. Alterar de cualquier forma el orden pblico en los lugares asignados para el
ejercicio comercial.
III. Queda prohibido sujetar cordones o lazos en el edificio del Palacio Municipal,
herrera de las jardineras, rboles, edificios de los particulares y monumentos;
IV. Obstruir los accesos a los comercios establecidos, que sern de un metro
lineal.
V. Dejar los residuos que generen por su actividad comercial en su lugar de
trabajo
VI. Colocar fuera de sus establecimientos o puestos: marquesinas, toldos, rtulos,
cajones, canastas , en general cualquier objeto que entorpezca el libre trnsito
de personas dentro y fuera de los mercados pblicos, tianguis o dems lugares
en los cuales se realice alguna actividad comercial o en la va pblica;
VII. Introducir e ingerir bebidas alcohlicas, cervezas, pulque o cualquier otra
bebida embriagante, en el interior de los mercados, con excepcin de los
locales autorizados para realizar la venta de dichos productos.
VIII. Introducir o consumir enervantes Psicotrpicas en el interior de los mercados.
IX. La realizacin de juegos de azar y cualquier tipo de cartomancia en cualquier
lugar asignado para el ejercicio comercial.
X. Vender, traspasar, arrendar o subarrendar los espacios comerciales a
excepcin de los mercados bajo el rgimen de sociedad en condominio;
XI. Dar usufructo los locales de los mercados, propiedad del Municipio;
XII. Exhibir mercanca fuera del rea que tiene asignada para el desempeo de sus
funciones;

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XIII. Utilizar aparatos de sonido electrnico para anunciar sus productos con
volumen superior a los 64 decibeles.
XIV. Daar paredes, zaguanes, puertas y afectar entradas del domicilio de los
particulares.
XV. La instalacin y el ejercicio de la actividad comercial en reas verdes y en
aquellos lugares en que dicho ejercicio afecte, modifique o deteriore el entorno
ecolgico.
XVI. Permanecer en el interior de los mercados despus de la hora del cierre que
marca este reglamento.
XVII. La posesin, almacenaje, resguardo, compra o venta de materiales inflamables
o explosivos.
XVIII. La venta de animales vivos en el interior de los mercados.
XIX. Las dems que deriven del presente ordenamiento y dems disposiciones
Federales, Estatales y Municipales aplicables.

ARTICULO 34.- Queda prohibida la venta de alimentos y productos nocivos a la salud,

en cualquier mercado, tianguis o central de abasto del territorio municipal, estando
sujetos los comerciantes a la supervisin de las autoridades sanitarias del Municipio y
del Estado; as como la venta a menores de edad de bebidas alcohlicas, bebidas de
moderacin, de sustancias voltiles, inhalantes, cemento industrial, cigarros, tabaco o
puros y todas aquellas elaboradas con solventes; el presente artculo es aplicable a
todos los establecimientos comerciales y de servicios abiertos al pblico.

En todos los establecimientos donde se permita la venta de bebidas alcohlicas y

cigarros debern exhibir en todo momento la leyenda: estrictamente prohibida la
venta de bebidas alcohlicas y cigarros a menores de edad

ARTICULO 35.- Con motivo de los das festivos, ceremonias cvicas u oficiales, los
tianguistas que se instalan los das martes en la Cabecera municipal, se abstendrn
de realizar sus actividades comerciales en las fechas dadas a conocer a los
comerciantes, mediante notificaciones emitidas por el H. Ayuntamiento y publicadas en
los Estrados del Palacio municipal, con quince das de anticipacin en la que
contendr la orden y motivo de la suspensin respectiva.

CAPITULO XI

DE LA ORGANIZACIN DE LOS COMERCIANTES

ARTCULO 36.- Las mesas directivas de los mercados y tianguis sern designadas
mediante asamblea general de comerciantes y estarn integradas por un Presidente,
Vicepresidente, Secretario, Tesorero y Vocales.

ARTICULO 37.- Para su registro debern contar con la documentacin siguiente:

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a) Copia autorizada del acta de Asamblea Constitutiva de la Unin u

Organizacin.
b) Una lista con el nmero, nombre y domicilio de sus miembros y el
nmero del puesto o local que tenga concesionado por el H.
Ayuntamiento.
c) Copia autorizada por sus estatutos;
d) Copia autorizada de Acta de la Asamblea en que se hubiese elegido a
la directiva.

ARTICULO 38.- Es requisito indispensable, para el registro de las uniones y

organizaciones no pertenecer a ninguna otra unin u organizacin de comerciantes.

ARTICULO 39.- El registro podr negarse nicamente:

I. Si la unin u organizacin no rene los requisitos sealados y no exhiba la

documentacin que menciona.

ARTCULO 40.- Las organizaciones y uniones que cumplan con el registro ante la
autoridad municipal tendrn las atribuciones siguientes:

I. Duraran en su cargo dos aos pudindose reelegir cuando as lo determine la

asamblea general convocada para tal efecto, siempre que estn presentes por
lo menos, las dos terceras partes del total de comerciantes cuando se realice
tal determinacin.
I. Promover y gestionar las acciones necesarias para mejorar el funcionamiento
de los mercados.
II. Elaborar y presentar a la Asamblea General para su aprobacin o modificacin,
el Reglamento Interno de Mercados.
III. Informar al titular de la Jefatura de Mercados, sobre cualquier alteracin del
orden en el interior de los mercados, tianguis o cualquier otra rea dedicada a
la actividad comercial.
IV. Las dems que le sean conferidas por acuerdo de Asamblea General
legalmente celebrada.

CAPITULO XII

DE LOS LMITES DEL TIANGUIS

ARTCULO 41.-El tianguis semanal en la Cabecera municipal se desarrollar en la

Plaza Libertad, Andador Profr. Carlos Hank Gonzlez, Central de abastos y la
ocupacin de las calles tendr las delimitaciones siguientes:

I. De Oriente a Poniente:
a) 5 de Mayo: de Mariano Matamoros a Miguel Hidalgo;
b) Morelos: desde 20 metros antes de Adolfo Lpez Mateos, hasta
esquina con Lic. Benito Jurez.
c) Prolongacin Moctezuma: de Victoriano Gonzlez hasta Isidro Fabela;

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 "2016. Ao del Centenario de la Instalacin del Congreso Constituyente"

d) Moctezuma: de Jurez hasta 40 metros antes de la entrada a la escuela

primaria Lic. Benito Jurez; Cuauhtmoc, de Lic. Benito Jurez hasta
Nicols Bravo;
e) Galeana: desde Plaza Libertad hasta Jos Miranda;
f) 16 de septiembre: desde Plaza Libertad hasta 30 metros antes de la
calle Jos Miranda.
g) Nios Hroes: desde Andador Carlos Hank Gonzlez hasta Nicols
Bravo:
h) Gregorio Omaa: desde Nicols Bravo hasta Jos Miranda,
i) Callejn Jos Castillo.
II. De Norte a Sur:
a) Victoriano Gonzlez: desde Jos Mara Morelos hasta la entrada del
predio del C. Jos Sara Garca (entrada de estacionamiento);
b) Mariano Matamoros: desde 5 de mayo hasta Morelos;
c) Lic. Benito Jurez: desde Plaza Libertad hasta Don Catarino Gonzlez
Bentez;
d) Miguel Hidalgo: desde 5 de mayo hasta Plaza Libertad;
e) Ignacio Aldama: desde 20 de noviembre hasta Plaza Libertad, dejando
el paso de la calle 5 de mayo;
f) Callejn Gmez Faras;
g) Josefa Ortiz de Domnguez;
h) Vicente Guerrero; hasta 5 de mayo;
i) Nicols Bravo: desde 5 de mayo hasta Cuauhtmoc;
j) Isidro Fabela: desde Morelos hasta Catarina Gonzlez.

CAPITULO XIII
DE LAS CONTROVERSIAS

ARTCULO 42.- Las controversias que se suscitan entre dos o ms personas por
atribuirse derechos sobre el mismo registro, sern resueltos por la Jefatura de
Mercados a la solicitud de cualquiera de los interesados.

ARTCULO 43.- La solicitud para la solucin de las controversias a que se refiere el

artculo anterior, deber hacerse por escrito ante la Jefatura de Mercados y agregarse
copias de la misma para cada una de las partes a quienes se haya de llamar para
ventilar el asunto. Dicha solicitud deber contener los requisitos siguientes:

I. Nombre y domicilio del solicitante

II. Nombre y domicilio de la parte contraria
III. Razones en que el solicitante funda su derecho
IV. Pruebas que ofrezca o presente
V. Domicilio para or y recibir notificaciones y documentos, as como nombre de
las personas que en su caso autorizan para ello.

ARTICULO 44.- En el trmino de diez das posteriores a la presentacin de la

solicitud, la Jefatura de Mercados dictar su resolucin en el sentido de si se
admite o rechaza la misma.

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ARTICULO 45.- En caso de que la solicitud rena los requisitos antes sealados,
la Jefatura de Mercados proceder sin ms trmite a su admisin y sealar da y
hora para que tenga verificativo una cita de conciliacin en la que se oir a las
partes, la cual se celebrar dentro de los diez das siguientes al acuerdo de
admisin, ordenando la notificacin y emplazamiento de las otras partes en
conflicto, a fin de que comparezcan a la conciliacin. En caso de no comparecer
alguna de las partes citadas, se les llamar por segunda ocasin apercibindola
que de reincidir, la Jefatura de Mercados determinar lo que estime conveniente.

ARTICULO 46.- En la audiencia a que se refiere el artculo anterior, el titular de la

Jefatura de Mercados procurar un acuerdo conciliatorio que d fin a la
controversia, ya aceptado por las partes, levantara el acta respectiva, firmndola
los involucrados en el asunto tratado, debiendo las partes respetarla y cumplirla.
En caso contrario, se proceder a admitir y desahogar las pruebas ofrecidas por
las partes, siempre y cuando se encuentren ajustadas a derecho, se proceder a la
formulacin de alegatos y se dictar la resolucin respectiva, dicha audiencia se
celebrar aun cuando no comparezca alguna de las partes.

ARTCULO 47.-Las cuestiones no previstas se tramitarn conforme a lo dispuesto

por los Cdigos Administrativos y de Procedimientos Administrativos, ambos del
Estado de Mxico.

ARTICULO 48.- El Municipio de Tianguistenco como propietario del mercado

municipal, no se responsabiliza de las situaciones de carcter legal de los
locatarios, en los juicios que confronten, quedando a salvo los locales comerciales
de embargos o circunstancias que impidan su ocupacin.

CAPITULO XIV
DE LAS INFRACCIONES Y MEDIOS DE APREMIO

ARTCULO 49.- Para efectos del presente reglamento se considera infraccin al

mismo, cualquier omisin o accin que contravengan las disposiciones contenidas en
l y sern sancionadas conforme a las disposiciones contenidas en los artculos
siguientes.

ARTICULO 50.- Para hacer cumplir sus determinaciones o para imponer el orden, el
titular de la Jefatura de Mercados podr hacer uso de los siguientes medios de
apremio y medidas disciplinarias, en trminos de lo establecido en el Cdigo de
Procedimientos vigente en el Estado de Mxico.

I. Amonestacin.
II. Multa de 10 a 50 das de salario mnimo vigente en el rea geogrfica del
municipio.
III. Expulsin temporal de las personas del lugar donde se lleve a cabo la
diligencia, cuando ello sea necesario para su continuacin.
IV. Auxilio de la fuerza pblica.

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 "2016. Ao del Centenario de la Instalacin del Congreso Constituyente"

V. Vista al ministerio pblico cuando se trate de hechos probablemente

constituidos de delito.
VI. Los dems que establecen los Cdigos administrativos y de procedimientos
administrativos, ambos del Estado de Mxico.

CAPITULO XV
DE LAS SANCIONES Y MEDIDAS PROVISIONALES

ARTCULO 51.- Cuando alguna actividad comercial, cualquiera que sea su giro, se
encuentre funcionando sin la licencia permiso correspondiente expedido por la
Direccin de Gobierno o Jefatura de mercados, cuando est en funciones con
violacin a las disposiciones del presente reglamento o de cualquier otra disposicin
de observancia obligatoria o no cumplan con las medidas sanitarias establecidas por la
autoridad correspondiente, el titular de Gobierno Municipal, podr optar por la
aplicacin inmediata de alguna de las medidas provisionales que persiguen mantener
el orden pblico e inherentes en general, medidas que son las siguientes:

I. Suspensin temporal de actividades.

II. Suspensin provisional de la licencia o permiso de funcionamiento.
III. Retiro de mercancas, puestos, o cualquier otro objeto.

ARTCULO 52.- Las medidas provisionales aqu sealadas, podrn ser aplicadas de
manera inmediata al iniciar el procedimiento o en cualquier etapa del mismo, hasta
antes de la resolucin correspondiente, pero cuando se haga uso de ellas de manera
previa, deber notificarse conjuntamente al interesado el citatorio para el desahogo de
su garanta de audiencia, si es que esto no se ha realizado.

ARTCULO 53.- Por la comisin de una o ms infracciones a las disposiciones

sealadas en este reglamento, o el incumplimiento a las mismas, previa garanta de
audiencia, el titular de la Direccin de Gobierno, atendiendo a la gravedad de la
infraccin u omisin, aplicara alternativa o conjuntamente las siguientes sanciones,
previa instauracin del procedimiento correspondiente y conforme lo establecen el
Cdigo de Procedimientos administrativos en vigor para el Estado de Mxico, el
Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios, el Cdigo Administrativo del
Estado de Mxico, el Bando Municipal de Polica y Buen Gobierno de Tianguistenco,
Estado de Mxico y dems disposiciones aplicables.

I. Amonestacin.
II. Multa de 1 a 50 das de salario mnimo general vigente.
III. Suspensin temporal del permiso o de la licencia de funcionamiento
correspondiente.
IV. Cancelacin del permiso o concesin de funcionamiento, y en su caso,
cuando las circunstancias lo ameriten, la revocacin del mismo por parte
del H. Ayuntamiento.
V. Clausura temporal.
VI. Clausura definitiva.
VII. Retiro de mercancas, puestos o cualquier otro objeto.

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 "2016. Ao del Centenario de la Instalacin del Congreso Constituyente"

VIII. Las dems que seale este reglamento o que le permita cualquier otra
disposicin legal o reglamentaria aplicable.

ARTICULO 54.- Tratndose de mercancas de fcil descomposicin o de animales

vivos, dentro de 24 horas siguientes a la retencin de mercancas, la autoridad
emisora del acto, proceder a su inmediato remate en los trminos establecidos en el
Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios, y en caso de que no hubiese
postores en la nica subasta que se efectu, los adjudicara a favor del H.
Ayuntamiento, ordenando que se remita el pago obtenido a una institucin de
beneficencia publica.

ARTICULO 55.- En los casos en que los comerciantes o personas que se dediquen a
las actividades reguladas por este reglamento, tenga adeudos pendientes por
concepto de pago de derechos, se proceder a la instauracin del procedimiento
administrativo de ejecucin que se establece en el Cdigo Financiero del Estado de
Mxico y Municipios, para obtener el pago de los adeudos pendientes a la Tesorera
Municipal.

ARTICULO 56.- El monto de las multas se fijara de acuerdo al salario mnimo vigente
en el municipio, as como atendiendo a lo establecido en el Bando Municipal de Polica
y Buen Gobierno de Tianguistenco, al Cdigo Financiero del Estado de Mxico y
Municipios vigente y dems disposiciones administrativas aplicables.

CAPITULO XVI

DE LOS RECURSOS

ARTICULO 57.- Contra los actos derivados de la aplicacin del presente reglamento,
proceder opcionalmente a consideracin del interesado; el recurso administrativo de
inconformidad o el juicio ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado
de Mxico, en trminos de lo dispuesto por el Cdigo de Procedimientos
Administrativos vigente en la entidad.

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TRANSITORIOS

ARTICULO PRIMERO.-. El presente reglamento entrar en vigor al da siguiente de su

publicacin en la Gaceta Municipal.

ARTICULO SEGUNDO.- Se derogan las disposiciones que se opongan a este

Reglamento

Dado en el Palacio Municipal de Tianguistenco Mex, en la _______ sesin Ordinaria

de Cabildo a los_____________ das del mes de____________ del
ao____________

EL PRESIDENTE MUNICIPAL, SECRETARIO DEL H. AYUNTAMIENTO, HAR QUE

SE PUBLIQUE Y SE CUMPLA.

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El presente reglamento se fundamenta en los Artculos 31 fraccin IV y 115 fraccin II

y IV de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; artculos122,123 y
124 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico; artculos 1, 2,
3, 27, 31 fraccin I, 48 fraccin II, III, 160, 164 y 166 de la Ley Orgnica Municipal;
artculos 1.7, 1.8, 1.9, 1.10, del Cdigo de Administrativo del Estado de Mxico;
artculos 108, 109, 110, del Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de
Mxico; artculos 120, 121, 122, 143, 144, 154, 157, 159, del Cdigo Financiero;
artculos 117 al artculo 167 del Bando Municipal 2013 del Municipio de Tianguistenco.

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EXPOSICION DE MOTIVOS.

En el espritu del Constituyente de 1917, la prestacin de los servicios pblicos bsicos es uno
de los aspectos fundamentales del ejercicio de gobierno, para elevar el bienestar de la
poblacin mexicana.

Este ordenamiento superior, consignado tambin en la Constitucin Poltica del Estado Libre y
Soberano de Mxico y en la Ley Orgnica de Administracin Municipal, impone a los
Ayuntamientos la obligacin de administrar en los trminos ms idneos para la sociedad, los
servicios pblicos fundamentales.

Con base en la Norma Constitucional, corresponde a los Ayuntamientos pues, la administracin

de los mercados pblicos, es decir aquellos que son patrimonio municipal porque fueron
construidos con recursos de la comunidad, para beneficio primordial de sta.

El Ordenamiento define precisamente el objetivo del servicio de mercados y centrales de

abasto, consistente en facilitar a la poblacin el acceso a la oferta de productos de consumo
generalizado que satisfagan sus necesidades bsicas, en establecimientos pblicos
administrados en condiciones idneas de mantenimiento, salubridad, economa y otros
aspectos de inters general.

El Reglamento establece las autoridades responsables del cumplimiento de sus disposiciones y

crea la Jefatura de Mercados cuya composicin y atribuciones garantizan la manifestacin de
todas las inquietudes y la toma de decisiones en los trminos ms adecuados, para mejorar la
prestacin de este servicio en bien general de la comunidad Tianguistencana.

La regulacin comprende tambin a los denominados tianguis, los cuales en lo sucesivo se

sujetarn a las disposiciones del presente Ordenamiento jurdico y a las resoluciones de la
Jefatura de Mercados.

Se reconoce y respeta la organizacin de los comerciantes concesionarios del patrimonio

municipal para la prestacin de este servicio pblico. Desde luego, la autoridad municipal
estimula y coadyuva en las acciones que emprendan los concesionarios en la conservacin de
edificios municipales y en las campaas de abaratamiento de las mercancas que oferten.

En la elaboracin y anlisis del Reglamento, como ha sido la norma invariable de la

Administracin Municipal, particip la comunidad Tianguistecana.

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