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Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca - CAR

Subdireccin de Desarrollo Ambiental Sostenible

CORPORACIN AUTNOMA REGIONAL DE CUNDINAMARCA CAR

TRMINOS DE REFERENCIA

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

EXPLOTACIONES A CIELO ABIERTO


MATERIALES DE CONSTRUCCIN Y ARCILLAS O MINERALES INDUSTRIALES NO
METLICOS

BOGOT D. C.
2013

Gestin Ambiental Responsabilidad de Todos

Bogot, D. C. Carrera 7 No. 3645 Conmutador: 320 9000 Ext. 1686 www.car.gov.co
Fax: 2835379 Correo electrnico: sau@car.gov.co
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TRMINOS DE REFERENCIA PARA LA ELABORACIN DEL ESTUDIO DE IMPACTO


AMBIENTAL EIA-

EXPLOTACIONES A CIELO ABIERTO


MATERIALES DE CONSTRUCCIN Y ARCILLAS O MINERALES INDUSTRIALES NO
METLICOS

Los presentes trminos de referencia son aplicables a explotaciones mineras cuya produccin
proyectada de mineral sea menor a 600.000 ton/ao para arcillas menor a 250.000 m3/ao
para otros materiales de construccin o para minerales industriales no metlicos.

El estudio, debe presentarse con un Resumen Ejecutivo en el que se sintetizarn los


antecedentes, el anlisis del marco normativo utilizado para el desarrollo del estudio (leyes,
decretos, reglamentos, planes de desarrollo, entre otros), la descripcin ambiental del rea de
estudio, la evaluacin ambiental del proyecto, las medidas de manejo ambiental, la informacin
correspondiente al uso, aprovechamiento o afectacin recursos naturales renovables, costos y
duracin del proyecto. El resumen ejecutivo debe tener una extensin mxima de diez pginas.

El peticionario entregar el documento en original y copia en archivo magntico.

INTRODUCCIN

En la introduccin se deber indicar el enfoque metodolgico general del estudio, perodo de


realizacin, recursos y personal participante.

1. INFORMACIN DEL PROYECTO.

1.1. ANTECEDENTES

Se realizar un recuento de las actividades desarrolladas hasta el momento.

1.2. LOCALIZACIN

Se presentar una descripcin geogrfica del proyecto, indicando el departamento, municipio,


vereda y predio. Se incluir un plano georeferenciado a escala adecuada, con coordenadas
planas (magna sirgas), con el rea de estudio que incluya el predio, con curvas de nivel,
hidrografa, infraestructura, asentamientos humanos y otros aspectos de relevancia.

1.3. INFRAESTRUCTURA.

Infraestructura existente y por construir en el rea.


Accesos internos y externos existentes y proyectados, caractersticas de los corredores
(pendientes, ancho de banca, obras de contencin y drenaje).
Infraestructura de servicios pblicos (energa, acueducto, alcantarillado, gas, entre otros).

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1.4. ACTIVIDADES DEL PROYECTO

Se deben describir detalladamente cada una de las actividades que hacen parte del proyecto en
las etapas de construccin y montaje; explotacin; acopio, beneficio y transformacin del
mineral, y cierre y rehabilitacin o recuperacin final.

1.5. DESCRIPCIN TCNICA DEL PROYECTO

Se deben describir en forma detallada las tecnologas, procedimientos utilizados y criterios


tcnico-econmicos y ambientales que se adoptarn. Entre otros aspectos, se debe incluir:

Delimitacin de zonas a explotar.


Desmonte, descapote y disposicin de material resultante.
Ubicacin y aspectos de diseo de zonas para la disposicin de materiales sobrantes de
excavacin (escombreras).
Descripcin de mtodos de reconformacin morfolgica como corte y/o relleno, altura e
inclinacin de taludes, ancho de bermas.
Obras de arte requeridas.
Clculo de material til a extraer.
Cronograma mensual de las actividades de manejo ambiental.
Tipo de materiales a extraer.
Equipos y maquinaria a utilizar.
Produccin de minerales tiles en metros cbicos o toneladas por ao.
Relacin de materiales til / estril.
Almacenamiento y manejo de combustibles y otros insumos.
Estimativos de produccin de residuos slidos y lquidos.
Anlisis de Emisiones Atmosfricas.
Anlisis de Emisiones de Ruido.
Actividades de desmantelamiento y abandono.
Plan de obras, estudio de costos y cronograma de ejecucin detallados.
Costos de extraccin; beneficio; restauracin por unidad de produccin; manejo y
disposicin de residuos, y plan de cierre y rehabilitacin o recuperacin del rea del
proyecto.
Precisar el uso futuro del terreno una vez finalice la actividad. El uso al cual se destinar los
predios, deber corresponder con el establecido en el POT.

2. CARACTERIZACIN DEL REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO.

Se debern definir y delimitar las reas de influencia directa e indirecta, segn el alcance de los
impactos sobre los componentes abitico, bitico y socioeconmico; esta delimitacin debe
realizarse, considerando variables como los ecosistemas naturales, las cuencas o sectores de
cuencas hidrogrficas, unidades de paisaje, unidades poltico-administrativas o de planificacin
y entidades territoriales vigentes.

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rea de influencia directa (AID).

El rea de influencia directa del proyecto, es aquella donde se manifiestan los impactos
generados por las actividades de construccin, operacin y mantenimiento; est relacionada
con el sitio del proyecto y la infraestructura asociada.

Esta rea puede variar segn el tipo de impacto y el elemento del ambiente que se est
afectando; por tal razn, se debe delimitar las reas de influencia de tipo abitico, bitico y
socioeconmico.

La caracterizacin del rea de influencia directa debe ofrecer una visin detallada de los medios
y basarse fundamentalmente en informacin primaria.

Para el componente social es necesario definir las reas de influencia directa, local y puntual.

Las reas de influencia directa, se identificarn sobre planos base IGAC y topografa
actualizada a escala 1: 500 a 1:5.000 segn las dimensiones del proyecto, as:.

Cuadro 1. Escala a utilizar en planos de reas de influencia directa.

rea a intervenir con Escala requerida Curvas de nivel


minera*
Menor a 15 Ha 1 : 500 Mnimo cada 50 cm
Entre 15 y 100 Ha 1 : 1000 Mnimo cada 1 m
Entre 100 y 1000 Ha 1 : 2000 Mnimo cada 1 m
Mayor de 1000 Ha 1 : 5000 Mnimo cada 2,5 m
* Incluye zonas de laboreo minero, patios, zonas de acopio, zonas de beneficio y
transformacin, campamentos e infraestructura minera.

rea de influencia indirecta (AII).

rea donde los impactos trascienden el espacio fsico del proyecto y su infraestructura
asociada, es decir, la zona externa al rea de influencia directa y se extiende hasta donde se
manifiestan tales impactos. La cartografa de las reas de influencia indirecta, se plasmarn en
planos a escala 1:25.000 o ms detallados

En este captulo se debe realizar una descripcin y caracterizacin de la oferta ambiental en el


rea de estudio, identificando especialmente los componentes ambientales afectados
significativamente por el proyecto. La descripcin y caracterizacin ambiental del rea de
influencia directa e indirecta, debe contener la siguiente informacin:

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2.1. ASPECTOS FSICOS

2.1.1. Geologa y Geomorfologa

Estratigrafa: Descripcin litolgica, referencia de edad y origen, espesor, distribucin y


posicin en la secuencia de las distintas unidades litolgicas en el rea de estudio.

Geologa Estructural: Identificacin de fallas locales y regionales, estructuras anticlinales y


sinclinales, y diaclasas en macizos rocosos, en especial con afloramientos en el rea de
estudio.

Identificar y localizar las amenazas naturales por remocin en masa y sismos.

Se efectuar una caracterizacin de las geoformas y de su dinmica en el rea de estudio,


considerando unidades de paisaje y subpaisaje; procesos erosivos y de inestabilidad
dominantes; formas topogrficas, patrn y densidad de drenaje, y pendientes. Se debe
presentar el plano geomorfolgico del rea a escala detallada segn cuadro 1.

Esta informacin estar respaldada por planos geolgicos, secciones transversales, columnas
estratigrficas, bloquediagramas, grficos y elementos geolgicos de carcter regional, lo cual
ser a su vez el insumo fundamental de los modelos geotcnicos e hidrogeolgicos.

2.1.2. Aspectos Geotcnicos

Para el rea de influencia directa se deber establecer:

Inventario detallado de los procesos de inestabilidad existentes, incluyendo la descripcin y


clasificacin de los procesos de inestabilidad identificados en el rea de influencia directa,
clasificndolos en antiguos y recientes, y de acuerdo con su actividad, mecanismos de falla y
forma de propagacin.

Caracterizacin geotcnica del rea de influencia directa. Identificacin y caracterizacin


geomecnica de suelos y rocas de la zona, y evaluacin de su comportamiento mecnico ante
condiciones naturales o antrpicas. Dicha caracterizacin ser el resultado de las actividades
de exploracin y ensayos de laboratorio.

Anlisis de estabilidad para condiciones estticas y dinmicas. De acuerdo con los


resultados de las actividades antecedentes y con un mejor conocimiento del mecanismo de
falla, debern aplicarse herramientas de anlisis para determinar el factor de seguridad de los
taludes, presentando diferentes escenarios de anlisis y generando diagramas con anlisis de
sensibilidad de las diferentes variables.

Se incluir la implementacin de obras a corto (5 aos), mediano (10 aos) y largo plazo
(25 aos), presentando diseos en planta y perfil.

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2.1.2.1. Estudio de Riesgo Geotcnico

Elaborar el anlisis de riesgos del proyecto, el cual deber contemplar los riesgos naturales y
antrpicos.

Si el uso futuro es urbanstico deber tenerse en cuenta la zonificacin de riesgo y la regulacin


establecida por el municipio.

2.1.3. Suelos

Para el rea de influencia directa presentar la clasificacin agrolgica de los suelos, identificar el
uso actual y potencial del suelo y establecer los conflictos de uso del suelo y su relacin con el
proyecto. Presentar mapas a escala detallada (ver cuadro 1), que permitan apreciar las
caractersticas de los suelos y relacionar las actividades del proyecto con los cambios en el uso
del suelo.

2.1.4. Uso del suelo

Presentar la informacin sobre la compatibilidad del proyecto con los usos del suelo
establecidos en el POT, PBOT o EOT de cada municipio, la respectiva zonificacin de uso del
suelo se presentar en planos a escala detallada (ver cuadro 1). Se deber certificar que los
sitios propuestos y sus respectivos usos del suelo se encuentran contemplados en el estudio de
ordenamiento territorial. Se incluir concepto sobre uso del suelo expedido por la autoridad
municipal o distrital competente, o los documentos pblicos y oficiales contentivos de normas y
planos, o las publicaciones oficiales, que sustenten el uso permitido del suelo.

2.1.5. Climatologa

Se debe obtener un conocimiento de la distribucin espacial de los principales factores


climticos del rea de estudio, sobre la base de la informacin existente.

Los parmetros bsicos de anlisis sern:

Temperatura.
Presin atmosfrica.
Precipitacin: media mensual y anual.
Humedad relativa: media, mximas y mnimas mensuales.
Viento: direccin, velocidad y frecuencias en que se presentan.
Radiacin solar.
Evaporacin.

2.1.6. Hidrologa

El estudio hidrolgico debe incluir, entre otros, los siguientes aspectos:

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Presentacin del rgimen hidrolgico y de caudales caractersticos de las corrientes


afectables por el proyecto.

Identificacin de las principales fuentes de abastecimiento, usos, consumos actuales y


proyectados del agua en las corrientes afectables por el proyecto.

Conflictos existentes o potenciales sobre disponibilidad y usos del agua.

Para las principales corrientes hdricas afectables por el proyecto se presentar la


caracterizacin fsico-qumica, bacteriolgica e hidrobiolgica y ser complementada
durante la ejecucin del proyecto para otras situaciones climticas.

Se deben relacionar los mtodos, tcnicas, periodicidad y sitios de muestreo, as como los
indicadores y parmetros, justificando su representatividad en cuanto a cobertura espacial y
temporal.

2.1.7. Hidrogeologa

Se describirn las caractersticas hidrogeolgicas del rea de estudio, identificando la existencia


de recursos hdricos, delimitacin de los acuferos, inventario de puntos de agua que incluye
pozos, aljibes y manantiales.

Analizar las unidades litolgicas frente a su comportamiento hidrogeolgico (Acuferos,


acuicludos, acutardos y acufugos) y para las unidades que conforman acuferos, presentar la
siguiente informacin:

Tipo de acufero.
Redes de flujo del agua subterrnea.
Zonas de recarga y descarga naturales de los acuferos.

Presentar planos a escala detallada (ver cuadro 1).

2.1.8. Calidad del Aire

Evaluar la calidad del aire, considerando:

Las fuentes de emisiones atmosfricas existentes en la zona: fijas, lineales y de rea y


mviles.
La ubicacin cartogrfica de los asentamientos poblacionales, las viviendas, la
infraestructura social y las zonas crticas de contaminacin.

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Con base en lo anterior, y en las condiciones climatolgicas de la zona, adelantar un programa


de monitoreo del recurso aire, utilizando por lo menos tres estaciones y durante un perodo no
menor de dieciocho (18) das. Este monitoreo debe realizarse siguiendo lo establecido en el
Protocolo para el monitoreo y seguimiento de la calidad del aire, expedido por el MAVDT. La
anterior informacin, se debe presentar en mapas escala 1:25.000 o a mayor detalle, y de
acuerdo con lo establecido en el Protocolo para el Monitoreo y Seguimiento de Calidad del Aire

Los parmetros a medir sern los que establezca el Protocolo para el Monitoreo y Seguimiento
de la Calidad del Aire, en todo caso se debern tener en cuenta las fuentes de emisin (fijas y
mviles) cercanas a la zona de inters, y, el tipo de contaminantes y las fuentes de emisin con
que contar el proyecto. Este estudio deber ser realizado por laboratorios acreditados por el
IDEAM, tanto para la toma de muestras, como para el anlisis de laboratorio.

La informacin obtenida debe ser analizada y modelada teniendo en cuenta la poca climtica
en que se realiz el muestreo. Se debe presentar la evaluacin de la calidad del aire, con sus
variaciones temporales y espaciales, determinando su incidencia en las reas de asentamientos
poblacionales y dems zonas crticas establecidas.

2.1.9. Ruido

Evaluar los niveles de presin sonora, considerando:

Las fuentes de generacin de ruido existentes en la zona.


La ubicacin cartogrfica de los asentamientos poblacionales, las viviendas y la
infraestructura social.

Realizar un monitoreo de ruido ambiental en zonas que se hayan identificado como las ms
sensibles (reas habitadas). Las mediciones de ruido ambiental se efectan de acuerdo con el
procedimiento estipulado en los captulos II y III del anexo 3 de la Resolucin MAVDT 627 de
2006, o la norma que la modifique, adicione o sustituya, tomando registros en horarios diurnos y
nocturnos.

Los resultados se llevan a mapas de ruido, los cuales permiten visualizar la realidad en lo que
concierne a ruido ambiental, identificar zonas crticas y posibles contaminadores por emisin de
ruido, entre otros. Estos niveles, se compararn con las normas vigentes, de acuerdo con los
usos del suelo.

2.2. ASPECTOS BITICOS

La informacin debe tener carcter integral de forma que se obtenga una caracterizacin de
este medio y se determine su sensibilidad, para posteriormente ser contrastada respecto a las
actividades del proyecto.

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2.2.1. Ecosistemas terrestres

2.2.1.1. Flora

Identificar las zonas de vida existentes en el rea, de igual forma los ecosistemas de acuerdo al
Mapa Nacional de Ecosistemas Marinos y Terrestres para Colombia (IDEAM, IIAP, SINCHI,
IAvH e IGAC, 2008). Tambin se deben describir las coberturas vegetales por cada ecosistema,
diferencindolas con base en la leyenda utilizada en el Mapa de Cobertura de la Tierra de la
Metodologa Corine Land Cover adaptada para Colombia.

Con base en los datos obtenidos sobre ecosistemas y coberturas vegetales, se debe presentar
para cada ecosistema identificado un anlisis de la conectividad de los mismos integrando las
reas de Influencia Directa e Indirecta, por un lado en el escenario actual sin y con proyecto. El
anlisis debe considerar los siguientes aspectos:

Estructura: Se debe incluir la composicin de los parches existentes en trminos de tipo de


cobertura, riqueza, rareza y diversidad como mnimo. As mismo se debe precisar la
configuracin o distribucin espacial de los parches en trminos de su localizacin en el
conjunto y sus caractersticas especiales, considerando como mnimo las siguientes variables:
aislamiento, distancia al vecino ms prximo, conectividad, forma, tamao y longitud de borde.

Funcionalidad: Con el fin de aproximarse a la funcionalidad de los ecosistemas presentes, se


realizar la descripcin de la estructura, composicin (ndices de riqueza) y diversidad (ndices
de diversidad) de la vegetacin y fauna en cada uno de los parches de cobertura vegetal
identificados por ecosistema.

La informacin obtenida sobre la composicin de especies de flora y fauna debe ser integrada,
con el fin de analizar la disponibilidad de hbitat para el mantenimiento de las especies en las
AID y AII del proyecto y la vulnerabilidad de las especies en las reas de Influencia frente al
proyecto minero.

Se deben identificar las especies dominantes, endmicas (local y regionalmente), vedadas y


bajo algn grado de amenaza (definidas segn la normativa contenida en la Resolucin Nos.
383 de febrero de 2010 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, convenios
internacionales ratificados por Colombia y dems normas relacionadas). As mismo, se
determinarn las especies endmicas y raras (a nivel local, regional y nacional), especies
sombrilla, migratorias, y vedadas entre otras ecolgicamente significativas.

rea de influencia indirecta

Con base en el levantamiento de informacin primaria y secundaria y primaria se deber:

Identificar, sectorizar y describir las zonas de vida o formaciones vegetales.


Identificar, sectorizar y describir los diferentes tipos de cobertura vegetal existente.

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Determinar las caractersticas de composicin y estructura de los diferentes tipos de


cobertura vegetal delimitadas.
Identificar, delimitar y describir ecosistemas sensibles y reas naturales protegidas.
Identificar la presencia de especies vedadas, endmicas, amenazadas o en peligro crtico,
con valor comercial, cientfico y cultural, teniendo en cuenta las categoras establecidas por
la UICN y en los libros rojos del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
Presentar un plano de cobertura vegetal, de zonas de vida, ecosistemas sensibles y reas
protegidas a escala de trabajo 1: 25.000 y de presentacin 1: 50.000 o mayor, con base en
la revisin de informacin secundaria y primaria (en caso de requerirse).

rea de influencia directa

Con base en el levantamiento de informacin primaria se debe:


Realizar la caracterizacin florstica del rea, la cual deber realizarse mediante un muestreo,
como mnimo de tres (3) parcelas para cada tipo de cobertura, definido segn zona de vida y
estado sucesional, determinando los siguientes aspectos:

Composicin florstica por tipo de cobertura con identificacin de endemismos, especies en


veda, en peligro crtico, de importancia econmica y cultural.
Grado de sociabilidad, estructura espacial, cociente de mezcla e ndice de diversidad de los
diferentes tipos de cobertura vegetal delimitados.
ndice de Valor de Importancia (IVI), densidad y distribucin por clase diamtrica y
altimtrica de las diferentes especies encontradas.
Volumen promedio por hectrea.

Adicionalmente se debe:

Determinar los efectos de la fragmentacin.


Determinar la dinmica sucesional y de regeneracin natural.
Evaluar la capacidad de amortiguacin o asimilacin.
Indicar las tendencias de poblamiento o dispersin de las especies de importancia biolgica.
Importancia ambiental de cada formacin dentro del contexto regional

2.2.1.2. Fauna

Para los grupos de anfibios, reptiles, aves, mamferos y fauna acutica se identificarn las
especies asociadas a cada una de las coberturas vegetales existentes en cada ecosistema
identificado.

Se determinar la composicin y riqueza de especies y se identificarn las especies bajo algn


grado de amenaza, especies endmicas, especies sombrilla, migratorias, entre otras
ecolgicamente significativas que sea pertinente considerar, as como su vulnerabilidad frente a
las acciones del proyecto minero en cada una de sus fases.

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Se debe determinar en cada una de las unidades vegetales definidas, la dinmica de la fauna
silvestre asociada y definir las interacciones existentes ya sea como refugio, alimento, hbitat,
corredores de migracin, sitios de concentracin estacional y distribucin espacial.

Finalmente es necesario establecer los estados poblacionales de las especies reconocidas e


identificar aquellos elementos faunsticos endmicos, en peligro de extincin o vulnerable, as
como la identificacin de aquellas especies que posean en esas reas, poblaciones asociadas
estrictamente a determinadas especies vegetales o de distribucin muy confinada, as como
aquellas especies de valor comercial y/o ecolgico.

rea de influencia indirecta

Con base en informacin secundaria o primaria (en caso de ser necesario), se deber Identificar
la fauna asociada a las diferentes unidades de cobertura vegetal, teniendo en cuenta especies
representativas, de valor comercial, endmicas, amenazadas o en peligro crtico. Se deber
hacer nfasis en los siguientes grupos faunsticos: Aves, mamferos, reptiles y anfibios. Se
debern identificar rutas migratorias e identificar especies vulnerables.

rea de influencia directa

Determinar en cada una de las unidades vegetales definidas, la dinmica de la fauna silvestre
asociada y definir las interacciones existentes ya sea como refugio, alimento, hbitat,
corredores de migracin, sitios de concentracin estacional y distribucin espacial.

Establecer los estados poblacionales de las especies reconocidas e identificar aquellos


elementos faunsticos endmicos, en peligro de extincin o vulnerable, as como la
identificacin de aquellas especies que posean en esas reas, poblaciones asociadas
estrictamente a determinadas especies vegetales o de distribucin muy confinada, as como
aquellas especies de valor comercial y/o ecolgico.

En caso de encontrarse especies endmicas, de inters comercial y/o cultural, amenazadas, en


peligro crtico, o no clasificadas, se deber profundizar en los siguientes aspectos: Densidad de
la especie y diversidad relativa, estado poblacional, migracin y corredores de movimiento y
reas de importancia para cra, reproduccin y alimentacin.

La informacin debe involucrar como mnimo los siguientes grupos: anfibios, reptiles, aves y
mamferos.

2.2.2. Ecosistemas acuticos

rea de influencia indirecta

Identificar los ecosistemas acuticos y determinar su dinmica e importancia en el contexto


regional.

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rea de influencia directa

Caracterizar los ecosistemas acuticos, con base en muestreos de perifiton, plancton,


macrfitas, bentos y fauna ctica, y analizar sus diferentes hbitats, la distribucin espacial y
temporal (dentro de un perodo hidrolgico completo) y las interrelaciones con otros
ecosistemas. Para tales efectos, se deber suministrar la siguiente informacin:

Identificar los recursos hidrobiolgicos presentes en los sistemas lticos y lnticos, que se
afectarn, y determinar su importancia en trminos ecolgicos y econmicos.
Determinar la existencia de reas de reproduccin y hbitats de inters ecolgico de peces
migratorios y dems especies que requieran de un manejo especial.
Determinar la presencia de especies endmicas, en veda y amenazadas, de los cuerpos de
agua que sern afectados.

2.3. PAISAJE

El estudio de paisaje para el rea de influencia directa debe contemplar los siguientes aspectos:

Anlisis de la visibilidad y calidad paisajstica.


Descripcin del proyecto dentro del componente paisajstico de la zona.
Descripcin de la ecologa del paisaje.
Identificacin de sitios de inters paisajstico.

Para el rea de influencia indirecta, se podrn utilizar sensores remotos como imgenes de
satlite, radar o fotografas areas, para establecer las unidades de paisaje regional y su
interaccin con el proyecto.

2.4. ASPECTOS SOCIOECONMICOS Y CULTURALES

2.4.1. Medio socioeconmico

La caracterizacin del medio socioeconmico debe ser analizada en relacin con el proyecto de
manera que la informacin incluida sirva para dimensionar los impactos que ste pueda
ocasionar en las dinmicas sociales, econmicas y culturales.

2.4.1.1. Lineamientos de participacin


Tener en cuenta los siguientes niveles de participacin, de acuerdo con los criterios
constitucionales vigentes.

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Acercamiento e informacin sobre el proyecto y sus implicaciones a las autoridades regionales,


formalizando mediante correspondencia, agendas de trabajo y actas de reunin y anexando los
mismos al EIA como material de soporte.

rea de influencia directa

Para el rea de influencia Directa (local y puntual) debe tenerse en cuenta:

Ciudadanos y Comunidades Organizadas. Realizar un diagnstico donde las


comunidades identifiquen:

Las caractersticas sociales y ambientales del territorio,


Las formas de interaccin con el entorno y los impactos que de ellas se deriven
Los proyectos de vida de las poblaciones que pertenecen a este territorio.
Los impactos derivados del proyecto
Las medidas de manejo para el control de dichos impactos.
Posibles sitios de reasentamiento, en el evento de requerirse.

Informar y comunicar, mediante un acercamiento directo los alcances del proyecto y sus
implicaciones ambientales y las medidas de manejo propuestas, incluyendo las diferentes
etapas del mismo hasta el desmantelamiento (entrega de obras). Las evidencias del proceso de
retroalimentacin con ciudadanos y comunidades deben anexarse al EIA.

Comunidades tnicas. Informar, comunicar y concertar mediante un acercamiento directo


con sus representantes, delegados y/o autoridades tradicionales, los alcances del proyecto,
sus implicaciones ambientales y las medidas de manejo propuestas, en el marco del
proceso de consulta previa. El EIA debe incluir las actas con los acuerdos de dicho proceso
con las comunidades tnicas.

En el proceso de elaboracin del EIA las comunidades tnicas deben participar, de tal forma
que a la hora de llevar a cabo los acuerdos exista un conocimiento de los impactos del mismo
en la poblacin y la afectacin de los recursos naturales.

2.4.1.2. Dimensin demogrfica.

rea de influencia indirecta

Analizar la dinmica de poblamiento: sealar los eventos histricos ms importantes que han
tenido efecto sobre las dinmicas de poblamiento regional, identificando el tipo de poblacin
asentada, las actividades econmicas sobresalientes y la tendencia futura de movilidad
espacial.

rea de influencia directa

Analizar los siguientes aspectos en relacin con las condiciones y demandas del proyecto:

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Caracterizacin de grupos poblacionales (indgenas, negritudes, colonos, campesinos y


otros).
Dinmica poblacional: veredas y dems unidades territoriales afectadas por el proyecto.

2.4.1.3. Dimensin espacial

rea de influencia indirecta

Hacer una sntesis regional de los servicios pblicos y sociales incluyendo: la calidad y
cobertura, en tanto se relacionen con el proyecto.

rea de influencia directa

Servicios pblicos: acueducto, alcantarillado, sistemas de manejo de residuos (recoleccin,


tratamiento y disposicin), energa y telecomunicaciones.
Servicios sociales: salud, educacin, vivienda y recreacin.
Medios de Comunicacin: radio, prensa, emisoras comunitarias.
Infraestructura de transporte: vial, area, ferroviaria y fluvial.

2.4.1.4. Dimensin econmica

rea de influencia indirecta

Estructura de la propiedad.
Procesos productivos y tecnolgicos
Caracterizar el mercado laboral actual.
Identificar los polos de desarrollo y/o enclaves, que interactan con el rea de influencia del
proyecto.
Estructura comercial, redes de comercializacin, cadenas productivas y su relacin en las
dinmicas econmicas regionales. Empresas productivas en los sectores primarios,
secundarios y terciarios.

rea de influencia directa

Determinar las relaciones econmicas, la estructura, dimensin y distribucin de la produccin y


las dinmicas econmicas locales, para lo cual se debe analizar:

Estructura de la propiedad y formas de tenencias, titularidad de los predios y conflictos


asociados a la misma.
Procesos productivos y tecnolgicos de los distintos sectores de la economa.
Caractersticas el mercado laboral actual.
Los programas o proyectos privados, pblicos y/o comunitarios, existentes.

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Estructura comercial, redes de comercializacin, cadenas productivas y su relacin en las


dinmicas econmicas regionales.
Censo y caracterizacin de la poblacin cuya base econmica depende del rea de
influencia del proyecto.

2.4.1.5. Dimensin cultural

rea de influencia indirecta

Caracterizacin cultural comunidades no tnicas.


Caracterizacin cultural comunidades tnicas.

rea de influencia directa

Caracterizacin cultural comunidades no tnicas.


Caracterizacin cultural comunidades tnicas: Dinmica de poblamiento, demografa, salud,
educacin, religiosidad, economa tradicional, organizacin sociocultural y presencia
institucional

2.4.1.6. Aspectos arqueolgicos

rea de influencia directa

Segn la legislacin vigente en materia de patrimonio arqueolgico la Ley 1185 de 2008 y su


Decreto Reglamentario 763 de 2009, en los proyectos de minera, deber contratarse los
servicios de arquelogos profesionales quienes solicitan ante el ICANH una Autorizacin de
Intervencin Arqueolgica para llevar a cabo los estudios de prospeccin requeridos por la Ley.

Debe elaborarse, un proyecto de arqueologa preventiva de acuerdo con el procedimiento


establecido por el Instituto Colombiano de Antropologa e Historia, que contenga las medidas de
manejo necesarias para garantizar la proteccin del patrimonio arqueolgico involucrado; este
Programa debe ser implementado en todos los proyectos que requieran licencia ambiental y NO
solamente en caso de "identificarse reas de inters arqueolgico", sin cuya aprobacin no
podr adelantarse el proyecto, el cual comprende dos etapas:

Diagnstico y Evaluacin
Plan de Manejo Arqueolgico

Se debe anexar copias de los certificados del ICANH, donde se demuestre la realizacin de las
etapas correspondientes, conforme a lo establecido en la Ley 1185 de 2008 o las normas que
regulen la materia al momento de solicitar la respectiva Licencia Ambiental.

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2.4.1.7. Dimensin poltico-organizativa

Aspectos polticos.

Identificar los actores sociales que interactan en el rea local del proyecto que representen la
estructura de poder existente, analizando el grado de conflictividad generado por su interaccin
con el resto de la sociedad.

Presencia institucional y Organizacin comunitaria

Elaborar un panorama general sobre la presencia institucional local y la organizacin


comunitaria, relacionadas con el proyecto.

2.4.1.8. Tendencias del desarrollo

Realizar un anlisis de las diferentes dimensiones del medio socioeconmico, en el marco de


los planes de desarrollo, de ordenamiento territorial y de gestin ambiental existentes para
establecer las tendencias de desarrollo del rea de influencia directa y evaluar la injerencia del
proyecto en la dinmica local y regional.

2.4.1.9. Informacin sobre poblacin a reasentar

En caso de considerar necesario el traslado involuntario de poblacin a causa de la ejecucin


del proyecto, se elaborar un Plan de Reasentamiento.

3. DEMANDA DE RECURSOS NATURALES POR PARTE DEL PROYECTO.

Presentar una detallada caracterizacin de los recursos naturales que demandar el proyecto y
que sern utilizados, aprovechados o afectados durante las diferentes etapas y actividades del
mismo incluyendo los que requieren o no permiso, concesin o autorizacin.

Se presentar la informacin requerida para la solicitud de permisos relacionados con la


captacin de aguas superficiales, vertimientos, ocupacin de cauces, aprovechamiento de
materiales de construccin, aprovechamiento forestal, levantamiento de veda, emisiones
atmosfricas, gestin de residuos slidos, exploracin y explotacin de aguas subterrneas.

La informacin relacionada con los permisos, concesiones y autorizaciones para el


aprovechamiento de los recursos naturales se debe presentar de acuerdo con la informacin
requerida en los Formularios nicos Nacionales, existentes para tal fin.

Adems, se deber presentar un programa de ahorro y uso eficiente del agua, energa y
residuos conforme a lo establecido en la Ley 373 de 1997.

3.1. Aguas superficiales

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Cuando se requiera la utilizacin de aguas superficiales, presentar como mnimo la siguiente


informacin:

Nombre de la fuente de captacin de acuerdo con la oferta del recurso, incluyendo la


georreferenciacin e identificacin del predio (nombre del predio, propietario, vereda y
municipio).
Usos y caudales aguas abajo, identificando usuarios, tanto actuales como potenciales de las
fuentes a intervenir por el proyecto.
Caudal de agua requerido. Para el caso de la poblacin que har parte del proyecto,
presentar la dotacin o consumo en litros habitante da.
Infraestructura y sistemas de captacin y conduccin.
Determinar los posibles conflictos actuales o potenciales sobre la disponibilidad y usos del
agua, teniendo en cuenta el anlisis de frecuencias de caudales mnimos para diferentes
perodos de retorno.

Realizar el inventario y cuantificacin de los usos y usuarios, tanto actuales como potenciales,
de las fuentes a intervenir por las actividades de construccin y operacin del proyecto, para lo
cual se tendrn en cuenta los usos definidos por los Planes de Ordenamiento y Manejo de
Cuencas, y las metas y objetivos de calidad establecidos por la CAR para la corriente.

Determinar los posibles conflictos actuales o potenciales sobre la disponibilidad y usos del
agua, teniendo en cuenta el anlisis de frecuencias de caudales mnimos para diferentes
perodos de retorno. Se deben identificar todos los usos y requerimientos como: el
funcionamiento ecolgico de los ecosistemas, suministro de agua para consumo humano,
generacin hidroelctrica, riego agrcola, recreacin, entre otros.

3.2. Aguas subterrneas.

Con base en la caracterizacin hidrogeolgica del rea de influencia del proyecto, para la
exploracin de aguas subterrneas se debe presentar:

El estudio geoelctrico del rea donde se pretende hacer la exploracin, georreferenciando


la ubicacin de los posibles pozos.
Los puntos de agua subterrnea adyacentes y posibles conflictos por el uso de dichas
aguas.
El mtodo de perforacin y caractersticas tcnicas del pozo.
Volumen de agua requerido.

Para la concesin de las aguas subterrneas, se deben presentar los resultados de la prueba
de bombeo del pozo, modelo hidrogeolgico, e informar sobre la infraestructura y sistemas de
conduccin.

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Por el uso del recurso hdrico (superficial y/o subterrneo), se debe presentar una propuesta
tcnico-econmica para la inversin del 1%, de conformidad con la normativa vigente.

3.3. Vertimientos

Cuando se requiera la realizacin de vertimientos de aguas residuales a una fuente hdrica


superficial, deber solicitar el permiso de vertimientos, dando cumplimiento a lo establecido en
los Decretos 3930 y 4728 de 2010, o aqul que los modifique, complemente o sustituya.

Adems, deber solicitar el permiso de ocupacin de cauce para la construccin de la


infraestructura para la descarga, cumpliendo los requisitos establecidos en el Decreto 1541 de
1978.

3.4. Ocupacin de cauces

Cuando el proyecto requiera la intervencin de cauces de cuerpos de agua, se debe:

Identificar y caracterizar la dinmica fluvial de los posibles tramos o sectores a ser


intervenidos.
Describir las obras tpicas a construir, la temporalidad y procedimientos constructivos.
Georefenciacin de los sitios de ocupacin de cauces.

3.5. Materiales de construccin.

Cuando se requiera de materiales de construccin para la ejecucin de las obras civiles dentro
del proyecto minero, se debe identificar y localizar (georreferenciar) los sitios que cuenten con
las autorizaciones minero y ambientales vigentes, que respondan a la demanda del proyecto.

3.6. Aprovechamientos forestales.

Cuando se requiera remover o afectar vegetacin, como mnimo se debe:

Localizar y georreferenciar las reas donde se realizar el aprovechamiento, relacionando la


vereda o el corregimiento y el municipio en el cual se ubican. Igualmente, se deben
identificar los predios afectados.

Presentar planos o planchas a escalas que permitan visualizar las diferentes coberturas a
aprovechar, tales como bosques naturales, plantados, rodales, estratificaciones y
vegetacin de toda el rea del proyecto de acuerdo con los estados sucesionales, as como
la ubicacin de las obras de infraestructura complementarias al aprovechamiento forestal,
tales como campamentos, vas, aserros y centros de acopio, entre otros.

Realizar un inventario de las superficies boscosas que requieren ser removidas, mediante
un muestreo estratificado al azar, con una intensidad de muestreo del 5% para fustales con

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dimetro a la altura del pecho (DAP) superior a los 10 cm., 2% para latizales con dimetros
entre los 5 y 10 cm. o alturas entre los 1.5 y 3.0 m. Dicho muestreo debe contar con una
confiabilidad del 95% y un error de muestreo inferior al 20% del volumen total a remover. En
este inventario se deben identificar las especies amenazadas y vedadas.

Estimar el rea y volumen total y comercial a remover para cada tipo de cobertura vegetal y
sus principales especies.

En el Plan de Manejo Ambiental, se especificar la localizacin y volmenes totales que


efectivamente sern aprovechados mediante un inventario al 100%, que en todo caso no
podrn superar los volmenes mximos autorizados por tipo de cobertura vegetal.

Cuando el proyecto pretenda afectar especies en veda nacional o regional, deber solicitar a la
Direccin de Bosques, Biodiversidad y Servicios ecosistmicos del Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible o a esta entidad, la autorizacin para el levantamiento parcial de la veda,
para lo cual deber presentar el inventario al 100% de los individuos de las especies vedadas
que se pretenden aprovechar, as como las medidas de manejo y compensacin que garanticen
que el levantamiento de la veda no afecta la capacidad de regeneracin y sobrevivencia de la
especie.

Si los productos requieren ser movilizados a un lugar diferente al de remocin se debe solicitar
la respectiva expedicin de salvoconducto de movilizacin, con base en el acto administrativo
que otorga la licencia ambiental.

3.7. Emisiones atmosfricas

En caso de requerirse permiso para emisiones atmosfricas, se deber presentar la solicitud


anexando la informacin establecida en el Decreto 948 de 1995, o el que lo modifique,
complemente o sustituya, teniendo en cuenta la Resolucin MAVDT 909 de 2008.

Para la realizacin de los estudios de calidad del aire y emisiones atmosfricas, se deben tener
en cuenta las directrices establecidas en las resoluciones MAVDT 601 de 2006, 610 de 2010 y
909 de 2008, o las que las modifiquen, complementen o sustituyan.

Los estudios e informacin presentada debern estar de acuerdo y ser complementados con lo
establecido en el Protocolo para el Monitoreo y Seguimiento de la Calidad del Aire, y el
Protocolo para el Control y Vigilancia de la Contaminacin Atmosfrica generada por Fuentes
Fijas, adoptados por el MAVDT mediante resoluciones 2153 y 2154 de 2010, o aqullas que las
modifiquen, complementen o sustituyan.

Para las fuentes de emisin mviles, se debe presentar un programa de seguimiento al


cumplimiento de las emisiones de los vehculos vinculados al proyecto, durante su construccin,
operacin y mantenimiento.

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3.8. Residuos slidos y peligrosos

Con base en la caracterizacin del rea de influencia, para el manejo integral de los residuos se
debe presentar la siguiente informacin:

Clasificacin de los residuos domsticos, industriales y peligrosos.


Estimar los volmenes de residuos slidos a generar.
Estimar los volmenes de residuos peligrosos a generar.
Identificacin de impactos ambientales previsibles.
Alternativas de tratamiento, manejo, transporte y disposicin final e infraestructura asociada.
Potenciales gestores de residuos peligrosos autorizados para el tratamiento, manejo,
transporte y disposicin final de los generados.

4. IMPACTOS AMBIENTALES Y ANLISIS DE RIESGOS.

4.1. IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES.

Se identificarn, evaluarn y cuantificarn los impactos ambientales desarrollados por las


diversas actividades del proyecto.

Se analizarn dos escenarios a saber: la determinacin de impactos ambientales con y sin


proyecto, estableciendo los indicadores de vulnerabilidad, sensibilidad y criticidad a fin de
reconocer y precisar los impactos atribuibles al proyecto. Se debe presentar la metodologa
utilizada, indicando los criterios para su valoracin y sealando sus limitaciones, acorde con las
caractersticas ambientales del rea de influencia del proyecto y sus actividades.

4.2. ANLISIS DE RIESGOS

Debe incluir la identificacin de las amenazas o siniestros de posible ocurrencia, el tiempo de


exposicin del elemento amenazante, la definicin de escenarios, la estimacin de la
probabilidad de ocurrencia de las emergencias y la definicin de los factores de vulnerabilidad
que permitan calificar la gravedad de los eventos generadores de emergencias en cada
escenario. La valoracin debe considerar los riesgos endgenos y exgenos, y presentar la
metodologa utilizada.

Durante el anlisis de riesgos se deben considerar, al menos, los siguientes factores:

Vctimas: Nmero y clase de vctimas, as como tambin el tipo y gravedad de las lesiones.
Dao ambiental: Impactos sobre el agua, fauna, flora, aire, suelo y comunidad, como
consecuencia de una emergencia.
Prdidas materiales: Representadas en infraestructura, equipos, productos, costos de las
operaciones del control de emergencia, multas, indemnizaciones y atencin mdica, entre
otras.

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El riesgo es una funcin que depende de la probabilidad de ocurrencia de la emergencia y de la


gravedad de las consecuencias de la misma. La aceptabilidad de los riesgos se clasifica con el
fin de definir el alcance de las medidas de planeacin requeridas para el control.

Los resultados del anlisis se deben llevar a mapas de amenaza, vulnerabilidad y riesgo, en
escala de acuerdo con lo expuesto en el numeral 2 para las reas de influencia indirecta o
directa, respectivamente.

5. ZONIFICACIN DE MANEJO AMBIENTAL

Con base en la caracterizacin ambiental del rea de influencia, efectuar un anlisis integral de
los medios abitico, bitico y socioeconmico, con el fin de realizar una zonificacin ambiental
en donde se determine la potencialidad, fragilidad y sensibilidad ambiental del rea, en su
condicin sin proyecto.

Esta zonificacin debe cartografiarse segn la escala requerida en el numeral 2. La zonificacin


ambiental para el rea de influencia directa ser el insumo bsico para el ordenamiento y
planificacin de la misma. En cualquier caso, se deber describir el mtodo utilizado, indicando
los criterios para su valoracin y sealando sus limitaciones.

Con la informacin de la caracterizacin y demanda de recursos, se debern elaborar los


mapas temticos, tendientes a definir las reas zonificadas. La evaluacin sugerida comprende
en general los siguientes pasos:

Agrupacin de atributos, entendindose por atributos las unidades definidas en las


diferentes variables.
Superposicin de la informacin, usando sistemas de informacin geogrfica (SIG), donde
se utiliza cruce y superposicin de temas.
Obtencin de mapas de zonificacin intermedios.
Superposicin de mapas intermedios para obtener la zonificacin final.

Las unidades zonificadas para toda el rea de estudio se definirn de acuerdo con las
siguientes categoras de sensibilidad ambiental:

reas de especial significado ambiental, tales como reas naturales protegidas,


ecosistemas sensibles o estratgicos, rondas hidrulicas, corredores biolgicos, presencia
de zonas con especies silvestres endmicas, vedadas o amenazadas, reas de importancia
para cra, reproduccin, alimentacin y anidacin, y zonas de paso de especies migratorias.
reas de recuperacin ambiental, tales como reas erosionadas, de conflicto por uso del
suelo o contaminadas.
reas de riesgo y amenazas, tales como reas de deslizamientos e inundaciones.
reas de produccin econmica, tales como ganaderas, agrcolas, mineras, entre otras.
reas de importancia social, tales como asentamientos humanos, de infraestructura fsica y
social y de importancia histrica y cultural.

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A partir de este anlisis y teniendo en cuenta la evaluacin de impactos realizada, se debe


determinar la zonificacin de manejo ambiental para las diferentes actividades del proyecto,
atendiendo la siguiente clasificacin:

reas de exclusin: corresponde a reas que no pueden ser intervenidas por las actividades
del proyecto. Se considera que este criterio est relacionado con la fragilidad, sensibilidad y
funcionalidad socio-ambiental de la zona, de la capacidad de autorecuperacin de los
medios a ser afectados, y del carcter de reas con rgimen especial.
reas de intervencin con restricciones: se trata de reas donde se deben tener en cuenta
manejos especiales y restricciones propias acordes con las actividades y etapas del
proyecto, y con la sensibilidad socioambiental de la zona. En lo posible, deben establecerse
grados y tipos de restriccin y condiciones de las mismas.
reas de Intervencin: reas donde se puede desarrollar el proyecto, con manejo ambiental
acorde con las actividades y etapas del mismo.

A partir de este nivel de sensibilidad de la oferta ambiental, es preciso determinar el nivel de


intervencin en funcin de los requerimientos de las diferentes actividades proyectadas, de tal
manera que se garantice la sostenibilidad ambiental del rea.

6. EVALUACIN ECONMICA DE LOS IMPACTOS POSITIVOS Y NEGATIVOS DEL


PROYECTO.

Este anlisis debe presentar una estimacin del valor econmico de beneficios y costos
ambientales potenciales y considerados relevantes, sobre los flujos de bienes y servicios de la
zona de influencia directa e indirecta del proyecto, en el escenario de lnea base y desde una
perspectiva con proyecto. Se debern identificar, adems, los valores (de uso y de no uso) que
sern impactados, con el fin de aplicar criterios de asignacin del grado de importancia para el
control de las afectaciones.

Una vez estimados los beneficios y costos ambientales derivados del proyecto, se desarrollar:

Un anlisis costo beneficio ambiental, herramienta de evaluacin de proyectos, que permite


estimar el beneficio neto de un proyecto, medido desde el punto de vista de las prdidas y
ganancias generadas sobre el bienestar social.
Un anlisis costo efectividad, mtodo utilizado para determinar el costo mnimo de alcanzar
un objetivo fsico propuesto, de las inversiones en control de impactos ambientales, de tal
forma que se pueda evaluar la eficiencia, eficacia y equidad en el desarrollo de proyectos de
inversin.

Una vez se han identificado y calificado los impactos ambientales y su afectacin sobre los
flujos de bienes y servicios, se aplica(n) la(s) metodologa(s) correspondiente(s), con el fin de
obtener en trminos monetarios el valor de los impactos (positivos/negativos). Para tal efecto,
se tendrn en cuenta los criterios incluidos en la Metodologa General para la Presentacin de
Estudios Ambientales, expedida por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial,

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y la "Gua Metodolgica para la Valoracin de Bienes, Servicios Ambientales y Recursos


Naturales", adoptada mediante Resolucin MAVDT 1478 de 2003, o la que la modifique,
complemente o sustituya.

7. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Es el conjunto de programas, proyectos y actividades, necesarios para prevenir, mitigar, corregir


y compensar los impactos generados por el proyecto durante las diferentes etapas. Para cada
impacto identificado, debe formularse como mnimo un programa y/o proyecto como medida de
manejo.

Las medidas del Plan de Manejo Ambiental deben estar encaminadas a corregir, controlar,
mitigar y/o compensar los impactos ambientales previamente identificados.

El Plan de Manejo Ambiental del proyecto minero debe ser presentado en fichas, en las cuales
se debe precisar, como mnimo:

Objetivos y metas
Etapa del proyecto: En las fichas se debe visualizar claramente la etapa en que se
desarrollara (construccin, operacin, cierre, clausura y pos- clausura).
Tipo de impacto a controlar: Acciones a desarrollar para su manejo indicando lugar de
aplicacin, plano de localizacin si es necesario, personal requerido y responsable de la
accin
Tipo de medida: Las medidas deben ser clasificadas en control, prevencin, mitigacin,
correccin y compensacin.
Diseo: Presentar especificaciones tcnicas, diagramas, planos de obra de las medidas
adoptadas.
Resultados esperados: Indicar los efectos esperados de las medidas adoptadas.
Poblacin beneficiada: Mecanismos y estrategias participativas.
Indicadores: Las actividades que se desarrollen en cada ficha deben tener datos tcnicos
y precisos que puedan ser cualificados, medidos y/o cuantificados permitiendo su
seguimiento.
Registro de cumplimiento: Fotografas, actas, videos, documentos soporte, entre otros
que permitan verificar el desarrollo de la actividad.
Cronograma: Las fichas deben tener un cronograma de ejecucin especfico para cada
etapa del proyecto.
Costos: Presupuesto de las actividades que se desarrollaran para implementar las
medidas ambientales.
Cartografa y diseos especficos: Los programas debern contar con mapas de soporte,
en las escalas solicitadas en el numeral 2, y diseos a escala adecuada.

7.1. PROGRAMAS DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO

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Segn los impactos ambientales identificados se debe contemplar como mnimo los siguientes
programas:

7.1.1. Medio abitico

7.1.1.1. Programas de manejo del suelo

* Programa de manejo y disposicin de estriles o materiales sobrantes de explotacin.


Presentar diseo definitivo de sitios de disposicin de materiales estriles y sobrantes de
excavacin. Se deben presentar planos de localizacin y diseos especficos a escala
detallada.
* Programa de manejo de escorrentas. Descripcin, diseo y especificaciones tcnicas de
las obras requeridas para el control de procesos erosivos y obras para el control de aguas
superficiales, con su localizacin en planos de diseo.
* Programa de manejo de residuos slidos, especiales y peligrosos. Se describirn y
especificarn los procedimientos a utilizar para el manejo y disposicin sanitaria de residuos
slidos y materiales que impliquen riesgo de contaminacin ambiental, teniendo en cuenta:

Tipo de residuos que se van a generar.


Volmenes diarios y semanales.
Frecuencia y medio de transporte.
Sitio de disposicin sanitaria.
Sistema de recoleccin.
Almacenamiento.
Diseo definitivo de escombreras, para la disposicin de materiales estriles y
sobrantes de excavacin.
Proponer alternativas de reutilizacin de residuos maderables.
El usuario propondr el tipo de obra o sistema que se ajuste a los requerimientos
de los campamentos base o provisionales. Si el servicio de aseo es prestado por
la entidad municipal, se deber anexar copia de la certificacin respectiva.
Presentar listado de terceros que estn en capacidad de realizar un manejo
tcnico de los residuos slidos generados por la actividad. Los mismos deben
contar con los permisos o autorizaciones ambientales.

* Programa de manejo del suelo orgnico.

Localizacin y diseo de los sitios de almacenamiento de suelo orgnico.


Procesos de recuperacin y mejoramiento de suelos orgnicos mediante
fertilizacin con abonos, compostaje, lombriabonos y otros.
Tcnicas de restablecimiento del suelo orgnico.

7.1.1.2. Programa de Proteccin Geotcnica

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Con base en el estudio de riesgos, se deben presentar a nivel de diseo las obras y medidas
necesarias para prevenir y controlar los procesos de inestabilidad, se deben elaborar los
anlisis de estabilidad, teniendo en cuenta agentes detonantes como actividad antrpica (cortes
y rellenos), lluvia y sismo, con anlisis a corto (1 ao), mediano (5 aos) y largo plazo (30 aos).

Para la prevencin y control de los procesos de inestabilidad se deben disear las obras
necesarias, presentar los cronogramas y el presupuesto de ejecucin.

Se presentar la descripcin y diseo de las condiciones geotcnicas finales (planos de diseo


y localizacin a escala detallada segn numeral 2), ancho de bermas, patios de minas,
adecuacin y reubicacin de estriles, entre otros.

7.1.1.3. Programa de manejo del recurso hdrico

* Programa de manejo de residuos lquidos. Se presentarn por separado, los diseos de


los sistemas de tratamiento de aguas residuales domsticas e industriales, generadas por el
proyecto, los cuales deben constar de:

Alternativas de tratamiento.
Volmenes, caudales, caractersticas fsico - qumicas y bacteriolgicas del
efluente.
Memorias de clculo de las operaciones y procesos hidrulicos del tratamiento.
Caracterizacin fisicoqumica del emisario final y fuente receptora.
Reuso del efluente tratado.
Origen de los vertimientos.
Nmero de personas a servir.
Unidades que integran el sistema de tratamiento propuesto.
rea necesaria para su construccin.
Plano de localizacin del sistema propuesto.
reas de aislamiento con respecto a construcciones y predios vecinos.
reas de aislamiento con respecto a fuentes hdricas superficiales o
subterrneas.
Altura del nivel fretico.
Si se requiere campo de infiltracin se deben realizar ensayos de percolacin
dentro del predio.

* Programa de manejo de cruces de cuerpos de agua y ocupaciones de cauces


* Programa de manejo de cuerpos de agua.
* Programa de manejo de captaciones de agua.
* Programa de manejo de aguas subterrneas

7.1.1.4. Programa de manejo de recurso aire

* Ruido: Diseo de dispositivos de control de las fuentes generadoras de ruido.

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* Partculas de Polvo y Gases: Descripcin y localizacin de las medidas a utilizar para


controlar las partculas de polvo en suspensin, carbn y gases, dentro y fuera de la mina.

7.1.1.5. Programa de compensacin

En caso de presentarse impactos que no se puedan prevenir, mitigar o corregir, se deben


presentar medidas encaminadas a subsanar los efectos causados.

7.1.2. Medio bitico

7.1.2.1. Programas de manejo del suelo.

* Programa de manejo de remocin de cobertura vegetal y descapote.


* Programa de manejo de flora
* Programa de manejo de fauna
* Programa de manejo del aprovechamiento forestal.
* Programa de proteccin y conservacin de hbitats

7.1.2.2. Programa de conservacin de ecosistemas estratgicos, reas sensibles y/o


reas naturales protegidas. Contemplar medidas o acciones que conlleven a su conservacin,
y que tengan en cuenta el rgimen especial de uso y manejo de dichas reas y en
consecuencia con sus particularidades ecolgicas.

7.1.2.3. Programa de revegetalizacin y/o reforestacin y diseo paisajstico.

* Aspectos silviculturales: seleccin de especies, descripcin general y caractersticas


ecolgicas.

* Tcnicas silviculturales: mtodos de plantacin (barreras vivas, aislamientos perimetrales, de


caminos y senderos y de fuentes de agua; rondas de proteccin), adecuacin y preparacin
del terreno, tratamiento y manejo de la vegetacin existente).

* Diseo Paisajstico: reas a reforestar y conservar, cantidad de vegetacin a utilizar (especie


y estratos), tratamientos paisajsticos de zonas afectadas (incluye planos a escala adecuada,
segn lineamientos dados en el numeral 2).

* Integracin paisajstica: ubicacin y ocultacin natural de las explotaciones (apantallamiento


artificial, orientacin de frente y direccin de avance, localizacin de los accesos a las
explotaciones).

7.1.2.4. Programa de conservacin de especies vegetales y faunsticas. Tener en


cuenta especies endmicas, con alguna categora de amenaza, con veda, o aqullas que no se
encuentren registradas dentro del inventario nacional o que se cataloguen como posibles
especies no identificadas.

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7.1.2.5. Programas de compensacin

* Por aprovechamiento de la cobertura vegetal: Las reas a compensar no sern asimiladas a


aquellas que por diseo o requerimientos tcnicos tengan que ser empradizadas o
revegetalizadas.
* Presentar un listado de predios y propietarios donde se realizarn las actividades de
compensacin forestal, sus correspondientes reas, especies, distancias, densidades,
sistemas de siembra y plan de mantenimiento (mnimo a tres aos). En caso de compra de
predios, como compensacin, se debe realizar un programa de preservacin y conservacin,
el cual debe ser concertado con la CAR, el municipio y el propietario del proyecto.
* Por afectacin paisajstica: Un programa de manejo paisajstico de reas de especial inters
para las comunidades y las entidades territoriales.
* Por fauna y flora: Establecer un programa de recuperacin de hbitats para la preservacin
de especies endmicas, en peligro crtico o vulnerables, entre otras, y apoyo a proyectos de
investigacin de especies de fauna y flora vulnerables con fines de repoblamiento.

7.1.3. Medio Socioeconmico

7.1.3.1. Programa de educacin y capacitacin al personal vinculado al proyecto.

7.1.3.2. Programa de informacin y participacin comunitaria.

7.1.3.3. Programa de reasentamiento de la poblacin afectada.

7.1.3.4. Programa de apoyo a la capacidad de gestin institucional.

7.1.3.5. Programa de capacitacin, educacin y concientizacin a la comunidad aledaa


al proyecto.

7.1.3.6. Programa de arqueologa preventiva.

7.1.3.7. Programa de compensacin social.

En caso de afectacin a los componentes social, econmico y cultural (infraestructura o


actividades individuales o colectivas), la compensacin debe orientarse a la reposicin,
garantizando iguales o mejores condiciones de vida de los pobladores asentados en el rea de
influencia directa.

8. PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO.

Debe contemplar como mnimo lo indicado en cada una de las fichas del plan de manejo
ambiental. Los sitios de muestreo deben georreferenciarse y justificar su representatividad en
cuanto a cobertura espacial y temporal, para establecer la red de monitoreo que permita el
seguimiento de los medios abitico, bitico y socioeconmico. Dicho programa debe incluir lo
siguiente para cada uno de los medios:

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8.1. Medio abitico

Estabilidad de taludes y anlisis de amenaza por remocin en masa


Aguas residuales y corrientes receptoras
Aguas subterrneas
Emisiones atmosfricas (gases contaminantes, material particulado y ruido), calidad de aire
y ruido ambiental
Suelo
Sistemas de manejo, tratamiento y disposicin de residuos slidos

8.2. Medio bitico


Flora y fauna (endmica, en peligro de extincin o vulnerable, entre otras).
Humedales
Recursos hidrobiolgicos
Programas de revegetalizacin y/o reforestacin.

8.3. Medio socioeconmico

Manejo de los impactos sociales del proyecto


Efectividad de los programas del plan de gestin social
Indicadores de gestin y de impacto de cada uno de los programas sociales que integran el
Plan de Gestin Social
Conflictos sociales generados durante las diferentes etapas del Proyecto.
Atencin de inquietudes, solicitudes o reclamos de las comunidades
Participacin e informacin oportuna de las comunidades

9. PLAN DE CONTINGENCIAS PARA LAS DIFERENTES ETAPAS DEL PROYECTO.

9.1. Anlisis de riesgos

Debe incluir la identificacin de las amenazas o siniestros de posible ocurrencia, el tiempo de


exposicin del elemento amenazante, la definicin de escenarios, la estimacin de la
probabilidad de ocurrencia de las emergencias y la definicin de los factores de vulnerabilidad
que permitan calificar la gravedad de los eventos generadores de emergencias en cada
escenario. Esta valoracin debe considerar los riesgos tanto endgenos como exgenos. Se
debe presentar la metodologa utilizada.

Durante la evaluacin de la vulnerabilidad se deben considerar factores como: victimas, daos


ambientales y prdidas materiales.

Los temas de amenazas naturales que debern integrarse como parte de este anlisis, son los
siguientes, segn apliquen a la zona de estudio:

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Potencial de sismicidad regional y local.


Potencial de licuefaccin del terreno.
Potencial de fractura en superficie por fallamiento geolgico activo o potencialmente activo.
Amenaza por inundacin

Los resultados del anlisis se deben llevar a mapas de amenaza, vulnerabilidad y riesgo, en
escala de acuerdo con lo expuesto en el numeral 2 para el rea de influencia indirecta o directa,
respectivamente.

9.2. Plan de contingencia

Se debe incorporar los Planes estratgico, operativo e informativo.

El plan estratgico contemplar: objetivo, alcance, cobertura geogrfica, infraestructura y


caractersticas fsicas de la zona, anlisis del riesgo, organizacin, asignacin de
responsabilidades y definicin de los niveles de respuesta del Plan de contingencia. Adems,
en ste se harn las recomendaciones para las acciones preventivas que minimizarn los
riesgos.

El plan operativo establecer los procedimientos bsicos de la atencin o plan de respuesta a


una emergencia. En l se definen los mecanismos de notificacin, organizacin y
funcionamiento para la eventual activacin del plan de contingencia.

En el plan informativo se establecer lo relacionado con los sistemas de manejo de informacin,


a fin de que los planes estratgico y operativo sean eficientes. El plan de contingencia adems
deber:

Determinar las prioridades de proteccin


Definir los sitios estratgicos para el control de contingencias, teniendo en cuenta las
caractersticas de las reas sensibles que puedan verse afectadas.
Presentar el programa de entrenamiento y capacitacin previsto para el personal
responsable de la aplicacin del plan.
Reportar los equipos de apoyo para atender las contingencias
Cartografiar las reas de riesgo identificadas, las vas de evacuacin y la localizacin de los
equipos necesarios para dar respuesta a las contingencias.

10. PLAN DE CIERRE, DESMANTELAMIENTO Y ABANDONO.

Para las reas e infraestructura intervenidas de manera directa por el proyecto, se debe:

Presentar una descripcin de las acciones necesarias para el desmantelamiento del rea;
condiciones de retiro; sellado de labores mineras, y adecuacin y revegetalizacin de reas
de disposicin de estriles, patios, zonas de carga y todos aquellos sectores afectados por
la actividad.

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Presentar una propuesta de uso final del suelo en armona con el medio circundante.
Se definirn y describirn los posibles usos del terreno, despus de desarrollado el
proyecto, de tal manera que sea compatible con el POT municipal.
Sealar las medidas de manejo y reconformacin morfolgica que garanticen la estabilidad
de los taludes, el control de hundimientos, el restablecimiento de la cobertura vegetal y la
reconformacin paisajstica, en concordancia con la propuesta del uso final del suelo.
Indicar las medidas de manejo para los residuos lquidos y slidos generados durante las
actividades de operacin y abandono como desmantelamiento, retiro de equipos,
demoliciones, entre otras.
Presentar una estrategia de informacin a las comunidades y autoridades del rea de
influencia acerca de la finalizacin del proyecto y de la gestin social.

11. PLAN DE INVERSIN DEL 1%.

Si el proyecto involucra en su ejecucin el uso del agua tomada directamente de fuentes


naturales superficiales y/o subterrneas, deber destinar el 1 % del total de la inversin para la
recuperacin, conservacin, preservacin y vigilancia de la cuenca hidrogrfica que alimenta la
respectiva fuente hdrica, en tal sentido se debe presentar una propuesta tcnico-econmica
para la inversin del 1%, de conformidad con la normatividad vigente. Dicha propuesta debe
tener como mnimo la siguiente informacin:

Localizacin (georreferenciada) del rea donde se planea realizar la inversin, dentro de la


cuenca de la cual se hace uso, incluyendo el respectivo plano a una escala adecuada.
Definir de forma especfica el proyecto o los proyectos que se van a ejecutar a fin de
determinar su viabilidad de acuerdo con lo establecido en el Decreto 1900/2006 y sus
respectivas modificaciones.
Describir el avance de la gestin con la CAR.
Presentar el monto de inversin del 1% estimado en pesos de acuerdo a los tems del
Decreto 1900/2006.
Presentar cronograma detallado de las actividades a realizar.

12. INFORMACIN COMPLEMENTARIA

Registro fotogrfico.

Aerofotografas interpretadas.

Resultados de muestreos.

Informacin primaria de sustento.

Bibliografa.

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Planos digitalizados y cartografa temtica.

Los mapas temticos deben contener como informacin bsica: curvas de nivel, hidrografa,
infraestructura bsica y asentamientos. Las escalas corresponden a las ya indicadas en el
numeral 2. Los planos de obras civiles, topogrficas y de detalles as como la cartografa
bsica y temtica debern ser entregados en forma impresa y digital aplicando la Metodologa
General para la Elaboracin de los Estudios Ambientales. Se debe considerar como mnimo las
siguientes temticas:

- Localizacin del proyecto, que contenga divisin poltico administrativa y reas de


influencia directa e indirecta del proyecto.
- Geologa, geomorfologa y estabilidad geotcnica.
- Pendientes.
- Suelos.
- Uso potencial del suelo.
- Usos del suelo contemplados en el Plan de Ordenamiento Territorial.
- Clima (distribucin espacial de la precipitacin, rendimientos hdricos, entre otros)
- Mapa hidrolgico e hidrogeolgico.
- Cobertura vegetal.
- Localizacin de sitios de muestreo de las diferentes temticas.
- Mapa social: actividades productivas, reas mineras, zonas de inters arqueolgico,
entidades territoriales vigentes y asentamientos humanos.
- Zonificacin ambiental para las reas de influencia directa e indirecta.
- Zonificacin de manejo ambiental de la actividad para el rea de influencia directa.
- Mapa de riesgos y amenazas.

Certificado del Ministerio del Interior y de Justicia sobre presencia o no de comunidades


tnicas en el rea de influencia del proyecto.

Certificado del INCODER sobre la existencia o no de territorios legalmente titulados a


resguardos indgenas o ttulos colectivos pertenecientes a comunidades afrocolombianas en
el rea de influencia del proyecto.

Copia de la radicacin ante el Instituto Colombiano de Arqueologa e Historia, ICANH del


Programa de Arqueologa Preventiva.

Copia del ttulo minero y/o contrato de concesin minera debidamente otorgado e inscrito en
el Registro Minero Nacional.

Cronograma y presupuesto de ejecucin.

Se presentar un cronograma detallado de actividades y obras estipuladas dentro del plan de


restauracin morfolgica y ambiental, en el cual se establezcan de manera clara metas a
alcanzar en el corto plazo (trimestre semestre) y a mediano plazo, pero que en todo caso se

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relacione con obras representativas, verificables por la CAR y en cada uno de los programas
establecidos.

Se debe presentar el costo total estimado del proyecto, incluyendo una tabla detallada de
costos, que contenga unidades de medida, valores unitarios, cantidades de obra y costos
minero - ambientales totales.

Informes de avance, informe final y cumplimiento.

Se presentar una propuesta de la estructura de los informes de avance semestrales, informe


final y de cumplimiento que presentar el beneficiario de la licencia ambiental una vez esta sea
otorgada, donde se deben incluir por lo menos los siguientes aspectos:

- Estructura del Plan de Manejo Ambiental. Programas y proyectos que permitan controlar
y mitigar los impactos que genera la actividad minera.

- Estado de cumplimiento de los programas que conforman el Plan de Manejo Ambiental.

- Estado de cumplimiento de los proyectos incluidos en los Programas que conforman el


Plan de Manejo Ambiental.

- Estado de los Permisos para el Uso y/o Aprovechamiento de Recursos Naturales.

- Estado de Cumplimiento de los requerimientos de los Actos Administrativos.

- Anlisis de las Tendencias de la calidad del medio en el que se desarrolla el proyecto.

- Planos

Nota:

No obstante la utilizacin de los trminos de referencia, el solicitante deber presentar el


Estudio de Impacto Ambiental de conformidad con la Metodologa General para la Presentacin
de Estudios Ambientales, expedida por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial.

Los presentes trminos son genricos, los aspectos que no apliquen se deben justificar
tcnicamente.

Tener en cuenta los aspectos contemplados en el decreto 2820 de 2010

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