MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y

ALCANTARILLADO SANITARIO DEL CENTRO POBLADO

MIRAMAR, DISTRITO DE MOCHE- TRUJILLO- LA LIBERTAD

PLAN DE CONTINGENCIAS.
El Plan de Contingencias permitir contrarrestar y/o evitar los efectos generados
por la ocurrencia de situaciones de emergencia, ya sean eventos asociados a
fenmenos naturales o causados por el hombre, los mismos que podran ocurrir
durante la construccin y operacin del proyecto.

Objetivos: Los objetivos fundamentales son:

Evitar o mitigar las lesiones que las emergencias puedan ocasionar a
nuestro personal y a terceros.
Establecer las medidas y/o acciones inmediatas a seguir en caso de
desastres naturales o provocados accidentalmente por acciones del
hombre.
Brindar un alto nivel de proteccin contra todo posible evento de
efectos negativos sobre le personal, las instalaciones y equipos, la
poblacin local y la propiedad privada.
Reducir la magnitud de los impactos potenciales ambientales y otros
impactos durante la etapa de construccin y operacin del proyecto.
Ejecutar las acciones de control y rescate durante y despus de la
ocurrencia de desastres.
Se capacitar e instruir a todo el personal en materias de actuacin
ante emergencias.
Contar con los procedimientos a seguirse durante las operaciones de
respuesta a la contingencia.

Consideraciones generales del plan de contingencias:

El plan de contingencias es elaborado para facilitar el control de los riesgos
que puedan surgir durante el desarrollo de las actividades del proyecto de
agua potable y alcantarillado e inicio de operaciones, dar a conocer el
presente plan a la entidad encargada de supervisar el desarrollo del
proyecto, a fin de conciliar criterios y manejar las operaciones dentro los
rangos de seguridad estndar, cuidando esencialmente la vida humana y el
medio ambiente.
El Plan de contingencias deber estar disponible en un lugar visible para
que todo el personal pueda acceder a l, as mismo al finalizar cada jornada
se deber evaluar los tipos de riesgos que se hubiesen generado durante

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las actividades, con la finalidad de adaptar y/o complementar las acciones

del plan.
Implementacin del Plan de Contingencias:
Durante la construccin del proyecto, la Empresa Contratista, a travs de su
Unidad de Contingencias, ser la responsable de ejecutar las acciones para
hacer frente a las distintas eventualidades que pudieran presentarse
(accidentes laborales, incendios, sismos, etc.).

Dada las caractersticas del proyecto se establecern Unidades de

Contingencia independientes para la etapa de construccin y operacin.
Cada Unidad de Contingencia contar con un jefe, quien estar a cargo de
las labores iniciales de rescate e informar a la Empresa Contratista y/o
Empresa encargada de la supervisin. (dependiendo de la etapa del
proyecto) del tipo y magnitud del desastre.

Mientras que en la etapa de construccin la unidad de contingencia estar

conformada por el personal de obra, en la etapa de operacin estar
conformada por el personal encargado de la operacin y mantenimiento de
la EPS (empresa prestadora de servicios).

Estructuras de la unidad de contingencia:

Jefe de Brigada

Sub-Jefe de Brigada Profesional de seguridad

Brigada de primeros
Brigada contra incendio Brigada de evacuacin
auxilios

Fuente: OSINERGMIN

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Las funciones del personal ante una contingencia son:

a. Jefe de la Unidad de Contingencias:

Avisa de la emergencia a la Empresa Contratista y/o o Empresa

encargada de la supervisin. segn sea el caso.
Canaliza las actuaciones de la Unidad de Contingencias, tanto en la
fase de la lucha contra la contingencia, como en la organizacin de
la evacuacin si esta fuese necesaria.
Coordina las acciones con las entidades que prestarn apoyo.
Ordena la evacuacin del personal en caso necesario.
Reagrupa al personal por secciones. Comprueba la presencia de
todos e inicia la bsqueda si falta alguien.

b. Personal de la Unidad de Contingencias:

Al ser alertados acuden al lugar del siniestro.

Se ponen a disposicin del jefe de la Unidad de Contingencia.
Hacen uso de los equipos contra incendios y de primeros auxilios.
Realizan una primera valoracin de posibles heridos.
Acompaan a los heridos en todo momento hasta su traslado.
Colaboran con las entidades que prestarn apoyo.
Permanecen alertas ante la posibilidad de nuevas vctimas en el
transcurso del siniestro.

c. Resto del personal:

Si es testigo del hecho da la voz de alarma.
Notifica inmediatamente al jefe de la Unidad de Contingencias.
Acta nicamente cuando no se exponga a riesgo alguno.
De otra manera, se aleja del peligro y si se ordena la evacuacin
acude al lugar de reunin asignado, sin pasar por la zona de
emergencia.
En la implementacin del Plan de Contingencias se deben tener en cuenta
los siguientes temas:

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Personal capacitado en primeros auxilios:

Todo el personal que trabaje en la construccin y operacin del
proyecto ser capacitado para afrontar cualquier riesgo identificado,
incluyendo la instruccin tcnica en mtodos de primeros auxilios y
temas como: nudos y cuerdas, transporte de vctimas sin equipo,
liberacin de vctimas por accidentes, utilizacin de mscaras y
equipos respiratorios, primeros auxilios y organizacin de las
operaciones de socorro. Asimismo, la capacitacin incluir el
reconocimiento, identificacin y sealizacin de las reas
susceptibles de ocurrencias de fenmenos naturales.
Unidades mviles de desplazamiento rpido:
Los vehculos que integrarn la Unidad de Contingencias, adems
de cumplir sus actividades normales, acudirn inmediatamente al
llamado de auxilio de los grupos de trabajo. Los vehculos de
desplazamiento rpido estarn inscritos como tales, debiendo
encontrarse en buen estado mecnico. En caso de que alguna
unidad mvil sufra algn desperfecto ser reemplazado por otra en
buen estado.
Se programarn pruebas mensuales de los equipos y unidades mviles
destinadas a la Unidad de Contingencias, a fin de examinar su operatividad
y asegurar que puedan prestar servicios de manera oportuna y eficaz ante
una emergencia.
La eleccin del centro de asistencia mdica responder a la cercana y a la
gravedad del accidente. Cerca de la zona de estudio se encuentran los
siguientes centros asistenciales:

Nombre del Establecimiento Direccin Telfono

Calle Leoncio Prado #431 -
C.S CLAS - Alto Moche (Miramar) (044)-465090
Moche
Alto Moche Paradero
Hosp. Walter Cruz Vilca (044)-4655919
10 Calle Jess Mag.
C.S CLAS - Las Delicias "San Pedro" Av. La Marina S/N (044)-465808

C.S CLAS - Campia de Moche "Elio

Calle Ramal Sun (044)-223772
Jacobo Caffo"
Fuente: RED DE SERVICIOS DE SALUD TRUJILLO

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Procedimientos necesarios para el control de contingencias:

Para la ejecucin del Plan de Contingencias es fundamental tener un
sistema de comunicacin adecuado, ya sea a travs de radios, celulares de
los trabajadores hacia el personal Ejecutivo de la empresa CONTRATISTA,
quedando obligado a dar informe inmediatamente a SUPERVISIN sobre
las contingencias que pudieran presentarse en la etapa de construccin y
operacin del proyecto.
Ante los desastres naturales se proceder de la siguiente manera:
Zonificar las reas vulnerables ante fenmenos naturales e identificar
reas de seguridad.
Realizar acciones de coordinacin con la Oficina Nacional de
Defensa Civil
(INDECI), para lo cual se designar representantes ante esta oficina.

Existen contingencias que se originan por accin del hombre como son
derrames de lquidos, gases, vertidos de aguas residuales, ruptura de
tuberas debido a mala manipulacin de vlvulas, etc.
Los tipos de emergencias que el plan contempla son:
- Ocurrencia de Deslizamientos.
- Ocurrencia de eventos naturales (Sismos e inundaciones).
- Ocurrencia de Incendios.
- Ocurrencia de Derrame de Hidrocarburos.
- Ocurrencia de Accidentes laborales - Lesiones Corporales.
- Ocurrencia de Accidentes Vehiculares.
- Ocurrencia de problemas tcnicos (Contingencias tcnicas).
- Ocurrencia de Problemas sociales. (Contingencias Sociales).

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A continuacin, se describe se esquematiza como proceder ante un evento:

Ocurrencia de eventos naturales (Sismos)

Personal a cargo: Bomberos, Defensa Civil, Unidad de Contingencia de la empresa contratista.

Equipo necesario: (Mochila de emergencia) Equipo de primeros auxilios, linterna, radio, pilas de repuesto, etc.

Antes Durante Despus

Realizacin de simulacros, de Paralizacin de las Mantener al personal en las

acuerdo con el programa de
entrenamiento en caso de
inundaciones o deslizamientos.
El contratista debe identificar y
sealar las zonas de seguridad
y rutas de evacuacin.
Dar capacitacin o instruir a
todos los trabajadores sobre la
evacuacin en casos de
deslizamientos o inundaciones.
Preparar botiqun de primeros
auxilios y equipos de
emergencia (extintores,
megfonos, camillas, radios,
linternas, etc.)
Realizar mensualmente
simulacros de evacuacin.
Se realizar una relacin de
centros de salud ms
cercanos.
Contar con una pliza de
Seguro Complementario de
Trabajo de Riesgo y de incidentes.
actualizarla cada mes
preparar los informes sobre el
Plan de evacuacin.
actividades constructivas.
Poner en ejecucin la
evacuacin del personal.
Conservar la calma y no
tratar de correr.
Los trabajadores deben
desplazarse calmadamente y
en orden hacia las zonas de
seguridad por las rutas de
evacuacin ms cercanas.
reas de seguridad por un
tiempo prudencial para la
evacuacin final.
Atencin inmediata de las
personas accidentadas.
Comunicar a las autoridades
respectivas segn la secuencia
de avisos.
Si hubiera alguna lesin activar
las unidades de contingencias
y el Plan de emergencias
mdicas.
Retorno del personal a las
actividades normales si es que
se pudiera.
Notificar a la compaa de
seguros para el caso de los
accidentados.
Se revisarn las acciones
tomadas durante el
deslizamiento o inundacin,
adems de elaborar el reporte

Fuente: Plan de contingencias CONSORCIO NIPPON KOEI e INDECI

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Ocurrencia de Derrame de Hidrocarburos

Personal a cargo: Unidad de Contingencias de la empresa contratista.

Equipo y reactivos necesarios: Para controlar el derrame y tener en archivo su hoja de seguridad

Antes Durante Despus

Contar con una pliza de
Seguro Complementario de
Trabajo de Riesgo y zona del accidente.
actualizarla cada mes.
Controlar las operaciones de
trasvase de combustibles.
Inspeccionar continuamente el
estado de los contenedores de
combustibles.
Se deben realizar charlas de
manejo de materiales
peligrosos.
El mantenimiento de los
vehculos, maquinarias y del terreno.
equipos debe realzarse
constantemente.
El personal de obra est
obligado a utilizar los equipos
de proteccin personal y a
cumplir los procedimientos de
seguridad.
Respetar las seales de
materiales peligrosos.
En ausencia total o parcial de
luz solar, se suministrar
iluminacin artificial suficiente
en todos los sitios de trabajo.
Paralizacin de las Retorno del personal a sus
actividades constructivas en la labores normales.
Realizar la investigacin de
Dar la voz de alarma, Accidente
notificar al coordinador de la Informe de la emergencia,
compaa en forma inmediata incluyendo causas, personas
y este a su vez al jefe de la afectadas, manejo y
Unidad de Contingencias. consecuencias del evento al
Cortar la fuente del derrame. personal directivo de la
Tomar las precauciones de Empresa Contratista.
seguridad para el personal. Tomar accin inmediata con
Intentar contener el derrame medidas correctoras.
aprovechando las depresiones Notificar a la Supervisin
Evaluar el nivel de
contaminacin provocado.
Notificar al personal directivo
de la Empresa contratista; En
caso de que el derrame sea
mayor a un galn, comunicar a
la Municipalidad, Evaluacin
de la situacin y atencin
preliminar de los afectados.

Fuente: Plan de contingencias CONSORCIO NIPPON KOEI

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Ocurrencia de Accidentes Laborales

Personal a cargo: Unidad de Contingencias de la empresa contratista.

Materiales y Equipos necesarios: Medicamentos para tratamientos de accidentes leves, cuerdas, cables,
camillas, equipos de radio, megfonos, vendajes y tablillas.

Antes Durante Despus

Se realizar una relacin de Paralizacin de las Informe de la emergencia,

centros de salud ms actividades constructivas en la incluyendo causas, personas
cercanos. zona del accidente. afectadas, manejo y
Capacitacin Dar la voz de alarma, consecuencias del evento al
permanentemente a todo notificar al coordinador de la personal directivo de la
nuestro personal en compaa en forma inmediata Empresa Contratista.
prevencin de riesgos y y este a su vez al jefe de la Tomar accin inmediata con
entrenamientos en acciones de Unidad de Contingencias. medidas correctoras.
respuestas ante situaciones de El personal capacitado deber Mantener copias de las
emergencias. cortar las fuentes de energa notificaciones.
Tener a disposicin el plan de que puedan generar que la Retorno del personal a sus
contingencia con los situacin empeore. labores normales.
procedimientos a seguir Realizar procedimientos de Guardar registro por cada
durante las operaciones de primeros auxilios en el rea de trabajador de un suceso,
respuestas. la contingencia. causa.
Cumplir los procedimientos de
seguridad y seales de
materiales peligrosos.
Preparar a las directivas,
empleados y trabajadores para
afrontar un evento que pueda
dar origen a una emergencia
hasta la llegada de personal
experto y organismos de
socorro, mediante la
implementacin de una
estructura organizada.

Fuente: Plan de contingencias Instituto Nacional de seguridad e higiene en el trabajo

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Ocurrencia de Incendios

Personal a cargo: Unidad de Contingencias de la empresa contratista.

Equipo necesario: Equipo de lucha contra incendios como Mangueras, extintores, mscaras, etc.

Antes Durante Despus

La distribucin de los Se dar la voz de alarma, Colocar personal para

equipos y accesorios contra notificar al supervisor de inspeccin del rea afectada
incendios sern de operaciones y segn la durante por lo menos 30
conocimiento de todo el magnitud se deber llamar a minutos despus del incendio y
personal que labore en el los bomberos. as evitar reactivaciones.
proyecto. Todo el personal pondr en Se revisarn las acciones
El Contratista debe prctica el plan de accin tomadas durante el incendio y
capacitar a los trabajadores practicado previamente. Es se elaborar un reporte de
contra incendios y organizar muy importante que cada accidentes / incidentes. De ser
brigadas de emergencia con empleado mantenga la calma, necesario se recomendarn
los trabajadores ms para evitar accidentes en cambios en los
capacitados. cadena. procedimientos.
Se elaborar un programa Identificar la fuente Los extintores usados se
de simulacros contra generadora del incendio. volvern a llenar
incendios, con la participacin Atencin de posibles vctimas y inmediatamente.
de todo el personal. evacuar al personal en riesgo.
El acceso a los extintores no Para apagar un incendio de
estar bloqueado por material comn, se deben usar
materiales o equipos. Adems, extintores o rociar con agua,
se mantendr en reserva una de tal forma que se sofoque de
buena cantidad de arena seca. inmediato el fuego.
Mensualmente cada extintor Para apagar un incendio de
ser puesto a prueba, de lquidos o gases inflamables,
acuerdo con las se debe cortar el suministro del
recomendaciones del producto y sofocar el fuego,
fabricante. utilizando arena seca, tierra o
Se proceder a la revisin extintores de polvo qumico
peridica del sistema elctrico seco, espuma o dixido de
en el campamento, as como carbono.
de las unidades mviles y Para apagar un incendio
equipos. elctrico, se debe cortar de
Identificar los equipos con inmediato el suministro
sobrecalentamiento ya sea de elctrico y sofocar el fuego
origen mecnico o elctrico. utilizando extintores de polvo
Los tanques de qumico seco, dixido de
almacenamiento de carbono, arena seca o tierra.
combustibles debern ser
manipulados con mucho
cuidado.

Fuente: Plan de contingencias Instituto Cmara Peruana de la Construccin

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Personal a cargo: Unidad de Contingencias de la empresa contratista.

Equipo necesario: Equipos de radio, equipos de primeros auxilios, etc.

Antes Durante Despus

Controlar las operaciones. Paralizacin de las Realizar el mantenimiento

Inspeccionar continuamente el actividades constructivas en la correctivo.
estado de las maquinarias y zona del accidente. Realizar la investigacin de
tener presente las tablas de Dar la voz de alarma, Accidente.
riesgos. notificar al coordinador de la Informe de la emergencia,
Se deben realizar charlas de compaa en forma inmediata incluyendo causas, personas
manejo de materiales y este a su vez al jefe de la afectadas, manejo y
peligrosos. Unidad de Contingencias. consecuencias del evento al
El mantenimiento de los Tomar las precauciones de personal directivo de la
vehculos, maquinarias y seguridad para el personal. Empresa Contratista.
equipos debe realzarse Notificar al personal directivo
constantemente. de la Empresa contratista;
El personal de obra est comunicar a la Municipalidad,
obligado a utilizar los equipos Evaluacin de la situacin y
de proteccin personal y a atencin preliminar de los
cumplir los procedimientos de afectados.
seguridad.

Fuente: OSINERGMIN

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Ocurrencia de Problemas Sociales

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Antes Durante Despus

Abrir el dilogo con la Evitar que el conflicto termine Informe de la emergencia,

poblacin local. Plantear en un desastre poltico: con incluyendo causas, personas
contenido diverso para muertes, heridos, daos a la afectadas, manejo y
alcanzar una propuesta que propiedad pblica y privada y consecuencias del evento al
satisfaga a la poblacin local. con el consecuente descrdito personal directivo de la
Estudiar y comprender la de las autoridades oficiales Empresa Contratista.
racionalidad cultural de la intervinientes. Implementar un mecanismo de
poblacin local. Las autoridades del Estado consulta serio sobre las
Comprender de manera deben actuar en forma actividades extractivas que se
especfica las costumbres, imparcial, alejados tambin de ejecutarn con los pobladores
rituales, deidades, fiestas sus posiciones o intereses. que se vern afectados por las
patronales, organizacin mismas.
social, actividades econmicas Comprensin, atencin y
principales, entre otras, de la derivacin a la entidad
poblacin local. competente los malestares de
la poblacin local.

Fuente: Derecho y Desastre by Pea A.

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