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Original
Utilizao do custeio baseado em atividades em centro de material e esterilizao
como ferramenta gerencial*
Using activities-based costing in a sterile processing department as a management tool
1 2 3
Wellington Rodrigo de Souza , Wilza Carla Spiri , Silvana Andra Molina Lima ,
4 5
Andra Bernardes , Cludia Helena Bronzatto Luppi
* Texto extrado da dissertao de Utilizao do custeio baseado em atividades em centro de material e esterilizao como ferramenta gerencial.
1
Enfermeiro, Mestre em Enfermagem. Enfermeiro do Hospital Estadual Bauru. Bauru, SP, Brasil. E-mail: wsouza.heb@famesp.org.br.
2
Enfermeira, Doutora em Enfermagem. Professora Assistente Doutora da Faculdade de Medicina de Botucatu da Universidade Estadual Paulista (FMB/UNESP) . Bauru,
SP, Brasil. E-mail: wilza@fmb.unesp.br.
3
Enfermeira, Doutorado em Ginecologia, Obstetrcia e Mastologia. Professora Assistente Doutora da FMB/UNESP. Bauru, SP, Brasil. E-mail: smolina@fmb.unesp.br.
4
Enfermeira, Doutora em Enfermagem Fundamental. Professora Doutora da Escola de Enfermagem Ribeiro Preto da Universidade de So Paulo. Ribeiro Preto, SP,
Brasil. E-mail: andreab@eerp.usp.br.
5
Enfermeira, Doutorado em Bases Gerais da Cirurgia. Professora Assistente da FMB/UNESP. Bauru, SP, Brasil. E-mail: claudia@fmb.unesp.br.
RESUMO
O Centro de Materiais e Esterilizao (CME) baseia-se nos custos que incidem nos processos desenvolvidos para seu
gerenciamento e o custeio baseado em atividades (ABC) pode ser uma ferramenta adequada para auxiliar o gestor nas
decises e prtica gerencial. O objetivo do estudo foi avaliar a aplicao do custeio ABC para uma prtica gerencial
baseada em evidncias e seu apoio ao processo de tomada de deciso. Estudo de caso, realizado em CME de hospital
de ensino, usando anlise documental para aplicao do custeio ABC. O custo individual da esterilizao dos artigos foi
de R$ 6,05 (US$ 3,23) e desinfeco foi de R$ 3,03 (US$ 1,61). O custeio ABC aplicvel e destaca evidncias que balizam
a tomada de deciso na prtica gerencial, garantindo a anlise do processo produtivo e intervenes decisivas e
impactantes na gesto de custos.
Descritores: Custos e Anlise de Custo; Controle de Custos; Administrao de Servios de Sade; Administrao de
Materiais no Hospital.
ABSTRACT
The Center of Materials and Sterilization (CMS) is based on the cost related to the processes developed for its
management and the activities-based costing (ABC) can be an adequate tool to help the manager in management
decisions and practice. The aim of the study was to evaluate the application of ABC for an evidence-based management
practice and its support for process of decision making. This is a case study, performed in a CMS of a teaching hospital,
using documental analysis to apply the ABC. The individual cost to sterilize goods was R$ 6,05 (US$ 3,23) and to disinfect
was R$ 3,03 (US$ 1,61). The ABC is applicable and highlights evidence supporting decision making in management
practice, guaranteeing the analysis of the productivity process and the decisive and impacting interventions in the
management of costs.
Descriptors: Costs and Cost Analysis; Cost Control; Health Services Administration; Materials Management, Hospital.
embasamento terico para sua aplicao como utilizadas a anlise documental, a observao no
ferramenta gerencial de apoio tomada de deciso na participante e as atividades de Enfermagem validadas
(7)
gesto de custos em um CME, contribuindo para um para CME .
processo gerencial baseado em evidncias. Para o clculo de custos os valores foram expressos
Portanto, este estudo pretendeu entender e em Reais (R$) e foi considerado o valor de referncia de
empreender uma gesto baseada em evidncias, por US$ 1,87/R$ 1,00 (Taxa de cmbio em 31/12/2011). As
meio do custeio baseado em atividades para fontes de coleta de dados foram os documentos
proporcionar informao e orientao apuradas, disponibilizados pelo CME, tais como: relatrios de
adequadas e precisas ao gerenciamento de enfermagem. custos, dos recursos humanos, consumo de insumos,
Objetivou avaliar a aplicao do sistema de custeio entre outros. A tcnica de observao foi realizada pelo
baseado em atividades, no centro de material e pesquisador, de modo informal, a fim de complementar
esterilizao de uma instituio hospitalar pblica, e/ou ratificar informaes obtidas em outras fontes. As
visando uma prtica gerencial baseada em evidncias e atividades inerentes ao CME foram elencadas a partir do
(7)
seu consequente apoio ao processo de tomada de estudo de validao dessas atividades , comparando
deciso. com aquelas contidas na anlise documental.
Para a apresentao do caso foi considerada a
METODOLOGIA ordenao dos dados feita segundo um modelo adaptado
(7)
Pesquisa aplicada, descritiva, exploratria, tendo e adotado para a aplicao do custeio ABC , a saber:
como procedimento tcnico empregado o estudo de Passo 1: Diagnstico institucional/unidade de
caso. Esse mtodo tem por finalidade a observao e anlise;
descrio dos aspectos de uma situao ou realidade bem Passo 2: Mapeamento dos processos;
como fornece informaes valiosas e ricas em detalhes, Passo 3: Identificao das atividades;
baseadas em fontes de dados mltiplas e variadas, que Passo 4: Mensurao dos recursos e custeio das
permitem uma anlise aprofundada de processos atividades;
organizacionais e administrativos, sendo uma estratgia Passo 5: Custeio dos objetos de custo.
de pesquisa abrangente que convergiu ao objetivo dessa Durante a realizao do estudo foram obedecidas as
(14-15)
investigao . recomendaes da legislao brasileira para sua
O campo de pesquisa foi o CME de um hospital conduo e o projeto foi aprovado pelo Comit de tica
pblico, estadual, de ensino, localizado no interior do em Pesquisa da Universidade Estadual Paulista
Estado de So Paulo - Brasil. Destina-se exclusivamente a UNESP/Botucatu sob protocolo CEP 3954-2011.
atendimento de usurios do SUS, sendo referncia em
prestao de servios em sade para 68 municpios nas RESULTADOS
diversas especialidades clnicas e cirrgicas. Possui
programa de residncia mdica, internato a estudantes Aplicao do Custeio ABC
de Medicina e campo de estgio para graduao de
profissionais da sade. Passo 1 Diagnstico institucional/unidade de anlise
O estudo utilizou protocolo para realizao de estudo O hospital em estudo possui complexidade terciria e
de caso, constando de quatro etapas: planejamento, capacidade para internao em 318 leitos operacionais
coleta e anlise dos dados e concluso. A etapa de coleta (internao clnica e cirrgica adulta, peditrica,
de dados, ocorreu entre fevereiro a maio de 2012, sendo
queimaduras e terapia intensiva), 14 salas cirrgicas, 30 Passo 4 Mensurao dos recursos e custeio das
salas/consultrios para atendimento ambulatorial. atividades
O CME dessa instituio foi a unidade de anlise deste Os recursos financeiros utilizados para realizao das
estudo de caso. Localiza-se no piso inferior do prdio, atividades no CME foram identificados por meio de
constitudo da rea de expurgo, preparo, desinfeco, relatrio financeiro mensal, disponvel na unidade.
esterilizao, armazenamento e distribuio, totalizando Os dados foram organizados e compem a Tabela 1.
2
326 m . Lavadora ultrassnica, duas lavadoras/termo Os valores constantes do relatrio foram alocados
desinfetadoras, quatro autoclaves, uma autoclave de nas 10 categorias constantes da Tabela 1, descritas como
bancada e uma secadora de artigos mdico-hospitalares recursos necessrios s atividades do processo. Para cada
respiratrios fazem parte do parque tecnolgico do CME, recurso identificado dividiu-se o valor total por um
e assim, utiliza o vapor saturado sob presso como nico denominador (direcionador), por exemplo, o gasto com
mtodo de esterilizao e o calor como mtodo de pessoal foi dividido pelo tempo (horas) utilizado pelo
desinfeco de artigos mdico-hospitalares (desinfeco funcionrio em cada atividade realizada.
trmica). Assim, todos os recursos foram distribudos entre
A unidade est subordinada hierarquicamente todas as atividades, segundo os direcionadores de cada
Gerncia de Enfermagem das unidades assistenciais e atividade constante do processo, conforme mostra a
possui 43 funcionrios assim divididos: cinco enfermeiras, Tabela 2.
sendo uma a supervisora da unidade; 36 tcnicos de
Enfermagem e dois oficiais administrativos. Passo 5 Custeio dos objetos de custo
No ano de 2011, foram processados, mais de 496 mil O CME tem como objetos de custo: nmero de
artigos mdico-hospitalares. Os dados e informaes artigos submetidos ao processo de esterilizao e
gerados pelo processo foram registrados pela equipe de desinfeco trmica e o nmero de artigos processados
enfermagem e pelos oficiais administrativos sendo por tipo de material (material leve/avulso, caixa/roupa
digitados em planilhas eletrnicas para posterior pequena, caixa/roupa mdia, caixa grande).
encaminhamento assessoria financeira da instituio, Os critrios para classificao dos materiais foram a
que tem por finalidade a compilao das informaes e o especificidade de uso para cada tipo de artigo e o tempo
rateio do custo do CME para todos os clientes intra- e temperatura da esterilizao e desinfeco necessrios
hospitalares. para seu processamento. Assim, ajustou-se
multiplicadores (pesos) para cada objeto de custo, a
Passo 2 Mapeamento dos processos saber:
Os artigos mdico-hospitalares e insumos foram Material leve/avulso peso 1;
processados conforme demonstrado na Figura 1 e pode- Caixa/roupa pequena peso 2
se verificar a sequncia das atividades em cada Caixa/roupa mdia peso 3;
subprocesso. Caixa grande peso 4;
Essa forma de classificao dos objetos de custo foi
Passo 3 Identificao das atividades especfica para o CME em estudo, podendo o gestor da
A partir do delineamento do processo foram unidade, adotar diferentes formas de classificao dos
identificados os subprocessos e as atividades principais objetos de custo, conforme sua finalidade e perfil dos
(Quadro 1). clientes atendidos.
1
Conferncia
Recepo Quantidade Secagem manual
Materiais Integridade
2
1
Limpeza manual Conferncia e
Contaminado
montagem
NO
Consumo
Quantidade e Material
tipo de semi crtico
material Esterilizao
Consignado
SIM
2 Termodesinfeco
Roupas
DISTRIBUIO ARMAZENAMENTO
Armazenamento
estril
Fornecimento
conforme
solicitao
Armazenamento
desinfectado
GERENCIAMENTO DO PROCESSO
Figura 1: Fluxograma do processo do CME. Bauru, SP, Brasil, 2012.
Tabela 2: Matriz dos recursos por atividade. Bauru, SP, Brasil, 2012.
Ativ. Pessoal Mat. Cons. Emb. Man. Equip. gua Lavan-deria Mat. CME Energia Eltrica SHL Tele- fone Man. Predial TOTAL
A1 7.001,28 4.718,73 15.423,30 - - 99,18 116,93 832,60 2b72,01 12.208,13
A2 3.590,40 4.718,73 - - 99,18 116,93 - 272,01 9.629,85
A3 13.647,12 4.718,73 2.570,55 - - 99,18 116,93 - 272,01 18.853,97
A4 4.936,80 4.718,73 - -- 99,18 116,93 - 272,01 10.143,65
B1 2.513,28 4.718,73 15.423,30 2.454,53 - 99,18 116,93 - 272,01 25.597,96
B2 7.749,28 4.718,73 5.141,10 - - 99,18 116,93 - 272,01 12.956,13
B3 28.442,64 4.718,73 51.411,01 4.909,06 99,18 116,93 - 272,01 41.129,10
B4 2.872,32 - 11.995,90 - - 99,18 116,93 - 272,01 3.360,44
C1 14.600,96 - 41.727,00 - 108,20 127,57 - 296,74 72.283,77
D1 364.515,36 23.593,64 - 6.536,15 2.407,46 2.838,23 - 6.602,39 411.634,33
D2 27.376,80 23.593,64 - 13.072,29 2.407,46 2.838,23 - 6.602,39 128.134,42
D3 475.428,80 377.498,24 44.984,63 - 45.753,02 67.165,73 2.407,46 2.838,23 832,58 6.602,39 989.689,78
D4 34.264,56 47.187,28 - 58.825,31 67.165,73 2.407,46 2.838,23 - 6.602,39 219.290,97
D5 5.697,56 2.359,36 8.568,50 - - 2.407,46 2.838,23 - 6.602,39 19.905,01
E1 5.535,20 4.718,73 5.141,10 - - 2631,79 2.407,46 2.838,23 - 6.602,39 24.733,80
E2 14.897,52 - 5.141,10 196.362,38 - 2.407,46 2.838,23 - 6.602,39 268.092,61
E3 3.171,52 4.718,73 - - 2.407,46 2.838,23 - 6.602,39 19.738,33
E4 4.158,88 4.718,73 - 6.536,15 2631,79 2.407,46 2.838,23 - 6.602,39 38.462,13
F1 12.985,28 4.718,73 - - 736,36 871,67 - 2.019,46 26.472,60
F2 10.142,88 4.718,73 - - 736,36 871,67 - 2.019,46 23.630,20
F3 89,76 4.718,73 165.800,51 - - 736,36 871,67 - 2.019,46 8.435,98
G1 18.694,94 4.718,73 15.423,30 - - 736,36 871,67 832,60 2.019,46 27.041,16
G2 1.795,20 4.718,73 - - 736,36 871,67 - 2.019,46 10.141,42
G3 10.069,84 4.718,73 2.570,55 - - 736,36 871,67 - 2.019,46 19.248,65
H1 11.425,26 14.580,87 - - 2.407,46 2.838,23 832,60 6.602,39 204.487,31
Total 1.178.175,72 564.312,70 331.601,01 245.452,97 130.722,92 139.595,05 29.394,44 34.654,07 3.330,38 80.613,48 2.645.412,84
A Tabela 4 destaca os valores do custo das principais do CME, alm da atividade H1 Gerenciamento do
atividades em ordem decrescente e sua porcentagem. processo. Essa ltima atingiu percentual de 7,7%, sendo a
Destacam-se as duas primeiras atividades (D3 e D1), que nica no diretamente inerente ao processo, entretanto
somadas chegam a mais da metade (53%) de todo o custo permeia as demais atividades em todos os subprocessos.
Tabela 4: Custo das principais atividades em ordem decrescente. Bauru, SP, Brasil, 2012.
Ativ. Descrio Valor (R$) Total (%)
D3 Montagem e rotulao dos artigos 989.689,78 37,40%
D1 Secagem dos artigos 411.634,33 15,60%
E2 Acompanhamento dos ciclos de esterilizao 268.092,61 10,10%
D4 Recebimento, conferncia e montagem roupas 219.290,97 8,30%
H1 Gerenciamento do processo 204.487,31 7,70%
D2 Conferncia dos artigos 128.134,42 4,80%
C1 Desinfeco trmica 72.283,77 2,70%
B3 Limpeza manual dos artigos 41.129,10 1,60%
E4 Verificao da efetividade da esterilizao 38.462,13 1,50%
Demais atividades 272208,42 10,30%
Total 2.645.412,84 100%
DISCUSSO processo e influenciam positivamente nas decises
O organograma do hospital em estudo apresenta gerenciais, baseado em informaes consistentes, como
(12,18)
posies hierrquicas bem definidas, dificultando as as disponveis na Tabela 4 .
tomadas de decises no nvel de superviso, As informaes financeiras intermedirias, de
demonstrando assim forte influncia da Teoria Geral da produo, de custos diretos e insumos devem estar
(9)
Administrao, onde os pressupostos da administrao disponveis para a aplicao do custeio ABC . Assim
clssica e cientfica so muito presentes. sendo, possibilitou-se o ordenamento decrescente dos
A gerncia focada em abordagens prescritivas e recursos e evidenciou-se ser o Recurso Pessoal o de maior
normativas conduz racionalmente o trabalho, no entanto, impacto (44,5%), seguido do Material de Consumo e
mantm o comando dos trabalhadores em uma relao Embalagens (17,8%) e da Manuteno Equipamentos
de subordinao e obedincia s normas e as prescries (12,5%). Quanto ao Recurso Pessoal, a literatura registra
(16) (5)
existentes . 60% do custo nas instituies, porcentagem que no se
Um estudo brasileiro evidenciou que as prticas constato no presente estudo. No entanto, destaca-se o
gerenciais desenvolvidas pelos enfermeiros esto impacto nas organizaes dos custos com pessoal.
concentradas na dimenso tcnica da gerncia, com O custo unitrio de esterilizao de artigos quase o
nfase nas atividades de coordenao, superviso e dobro (199,7%) se comparado ao custo unitrio de
controle, ressaltando que os preceitos das teorias desinfeco de artigos (Tabela 3). Embora
clssicas da administrao ainda norteiam o economicamente mais vivel, no so todos os artigos
(17)
gerenciamento de enfermagem . A superao desse quem podem passar pelo processo de desinfeco.
modelo requer estratgias que sejam mais coletivas e O enfermeiro gestor pode considerar uma maior
participativas envolvendo assim os trabalhadores na utilizao do processo de desinfeco trmica pela
compreenso e importncia dos custos em seu trabalho. viabilidade econmica demonstrada no estudo, sem, no
Dados precisos quanto ao custo das atividades do entanto, deixar de seguir as restries tcnicas e
CME facilitam a identificao dos ns crticos de seu cientficas inerente ao processamento de artigos.
O custo da esterilizao a vapor saturado sob presso do custo unitrio dos artigos. H que se considerar, no
foi de R$ 6,05 para cada unidade do artigo mdico- entanto, que o custo final em funo da segurana se
hospitalar esterilizado, valor relativamente menor que o justifica.
(9)
encontrado em outro trabalho , realizado em hospital do Os percentuais encontrados para as duas atividades
interior do Estado de So Paulo. acima citadas sinalizam que existe um esforo consciente
A Tabela 4 evidencia que o subprocesso Preparo para a garantia da qualidade no processamento de
acumula, com apenas duas atividades, mais da metade do materiais no CME. Este achado ratifica a informao
valor (53%) de todo o processo do CME. Nessa etapa demonstrada no diagnstico institucional, indicando o
ocorre um grande consumo de material para embalagem, alinhamento da unidade estratgia institucional na
entretanto, esse subprocesso determinado pela gesto por processos.
absoro de muitas horas dos trabalhadores do CME.
Assim, essa somatria proporciona um grande CONCLUSES
impacto no custo do processamento dos artigos mdico- O custeio ABC aplicvel ao CME e possibilita o
hospitalares, podendo ser reduzida por meio de um surgimento de evidncias que balizam a tomada de
sistema informatizado gerando maior agilidade nos deciso no contexto da prtica gerencial, garantindo a
registros e identificao dos artigos processados, realizao de anlise do processo produtivo por meio do
possibilitando rastreabilidade de materiais por ciclos de custeio das atividades, e determinando intervenes
esterilizao e ainda liberao de etiquetas de decisivas e com impacto na gesto de custos.
(19)
identificao das caixas entre outros benefcios . O custeio ABC no CME prescinde de um sistema de
A avaliao da rea de Preparo quanto adequao informao mnimo de custos a fim de viabilizar sua
ergonmica dos mobilirios associada informatizao aplicao e ser uma primeira aproximao do enfermeiro
dos registros pode reduzir o tempo despendido na gestor aos relatrios de custo. Ademais, agregou-se
realizao das atividades da rea e reduo dos custos das muitos dados e informaes provenientes de diferentes
(17)
mesmas . departamentos da instituio hospitalar para composio
Um processo de esterilizao seguro e efetivo do custeio ABC, que pode ser um fator que dificulte a sua
(8)
essencial no CME . A garantia da segurana do processo aplicao nas instituies hospitalares.
bem como sua efetividade evidenciou-se na atividade H1 A prtica gerencial no CME deve se valer do custeio
Gerenciamento do processo, correspondendo a 7,7% do ABC como fonte de evidncias na tomada de deciso para
custo das atividades e na atividade E2 investimentos em estrutura fsica, recursos humanos,
Acompanhamento dos ciclos de esterilizao indicando a tecnolgicos e reengenharia de processos.
realizao desse controle e consumindo pouco mais de O custeio ABC poderia ainda contribuir com os
10% dos custos das atividades (Tabela 4). O relatrios financeiros das unidades hospitalares na
gerenciamento de todo o processamento de materiais elaborao de estratgias de controle e uso racional dos
de responsabilidade do Enfermeiro e visa garantir uma artigos por meio da identificao do custo do estoque de
(6,20)
assistncia eficiente e de qualidade . artigos nessas unidades; servir de argumentao para o
Nesse sentido, destaca-se que o processo de investimento em tecnologia da informao, na aquisio
esterilizao mais seguro, pois possui validao das de equipamentos mais modernos e ergonmicos que
autoclaves e indicadores trmicos, qumicos e biolgicos podem contribuir de maneira significativa para reduo
(5)
da eficcia da esterilizao . Essa configurao dos custos das atividades da rea de preparo da unidade,
proporciona segurana ao processo, entretanto, aumento agilizando registro das identificaes, reduzindo o tempo