Dworkin e A Virtude Soberana PDF

doi: 10.5102/unijus.v24i1.
2182
Observatrio constitucional Ronald
Dworkin: reconstruindo o liberalismo do
livro A virtude soberana: a teoria e a prtica
da igualdade*
Constitutional observatory Ronald Dworkin
reconstructing the liberalism of the book the
sovereign virtue: the theory and practice of
equality
Heraldo Elias Montarroyos1

Resumo
Esta pesquisa traz como contribuio acadmica um novo ngulo de
abordagem sobre a obra A virtude soberana: a teoria e a prtica da igualdade,
escrita pelo filsofo constitucionalista Ronald Dworkin, investigando o modo
como foi produzido o seu programa de pesquisa bem como as estratgias de
investigao terica e emprica realizadas em alguns estudos de caso relacio-
nados com a dinmica da ordem poltico-constitucional. Com esse propsi-
to, aplicado neste estudo um modelo epistemolgico de reorganizao das
ideias que traz na sua composio uma srie de categorias organizacionais do
conhecimento (ontologia, metodologia, axiologia, teoria, prxis e contexto
espao-temporal) que servem para reorganizar as proposies originais do
livro A virtude soberana..., formando, consequentemente, um programa epis-
temolgico de pesquisa que ser testado com a ajuda de outros autores que se
dedicaram igualmente a investigar a importncia dessa obra.
Palavras-chave: Mnimo existencial. Programa epistemolgico de pesquisa.

Igualdade de recursos.
Abstract
This research does a new and innovative academic contribution as a
new angle of approach on the book The sovereign virtue: the theory and prac-
tice of equality written by philosopher Ronald Dworkin constitutionalist, in-
vestigating how it was produced its research program as well as the strategies
of theoretical and empirical research conducted in some case studies related
to the dynamics of political-constitutional. For this purpose, this work de-
velops the reorganization of ideas using categories of knowledge (ontology,
methodology, axiology, theory, praxis and spatio-temporal context) that ser-
ves to rearrange the original propositions of the book The sovereign virtue...
*
Artigo recebido em fevereiro de 2013. forming an epistemological program of research that will be tested with the

Aceito para publicao em abril de 2013. help of other authors who have dedicated to themselves also investigate the
1
Professor Doutor da Faculdade de Direito do
Campus de Marab, UFPA. Filsofo e Cientista importance of this book.
Poltico.E-mail: elias@ufpa.br. Leciona regular-
mente as disciplinas: Sociologia, Metodologia e
Keywords: Existential minimum. Epistemological research program. Equal
Filosofia Aplicadas ao Estudo do Direito. resources.
Heraldo Elias Montarroyos
1 Introduo recursos depende, ento, da adequao do pro-

cesso de discusso e escolha que oferece a essa
O objetivo desta pesquisa testar a hiptese pro- finalidade. necessrio um grau substancial de
gramtica inicial que representa o contedo do livro A liberdade para que tal processo seja adequado,
pois o verdadeiro preo para outrem de uma
virtude soberana: a teoria e a prtica da igualdade, do au- pessoa ter algum recurso ou oportunidade s
tor Ronald Dworkin,2 procurando especificamente con- pode ser descoberto quando as aspiraes e as
convices das pessoas so autnticas e suas
frontar essa hiptese com outras publicaes e estudos de opes e decises bem-adaptadas a essas aspi-
caso na tentativa de avaliar, no final, se ela vlida e se raes e convices. Nada disso possvel sem
pode, ainda, ser melhorada com o intuito de abordar os ampla liberdade. Portanto, a liberdade neces-
sria igualdade, segundo essa concepo de
fatos poltico-constitucionais do cotidiano a partir do que igualdade, no na duvidosa e frgil hiptese de
prope a filosofia liberal existencialista, conceituada sis- que realmente as pessoas do mais valor s li-
berdades importantes do que aos outros recur-
tematicamente ao longo deste estudo. Com esse objetivo,
sos, mas porque a liberdade, quer as pessoas lhe
sero reutilizados alguns autores que analisam a propos- deem ou no mais valor do que a todo o resto,
ta monumental do livro A virtude soberana... e ajudam a essencial a qualquer processo no qual a igual-
dade seja definida e garantida. Isso no trans-
realizar o teste terico sobre a hiptese programtica le- forma a liberdade em instrumento da igualdade
vantada inicialmente. Em seguida, essa hiptese progra- distributiva mais do que este em instrumento da
liberdade: as ideias, pelo contrrio, se fundem
mtica ser tambm testada em alguns estudos de caso,
em uma tese mais completa sobre quando a lei
procurando evidenciar a argumentao crtica do autor que governa a distribuio e o uso dos recursos
Ronald Dworkin relacionada com algumas situaes co- trata a todos com igual considerao.
tidianas da ordem poltico-constitucional. Por ltimo, na Conforme o leitor poder notar mais adiante, o
concluso, ser sintetizada a frmula de raciocnio do li- livro A virtude soberana... traz como soluo uma relei-
vro A virtude soberana..., destacando a sua contribuio tura liberal existencialista sobre a teoria econmica da
programtica no desafio de observar e melhorar o pro- igualdade de recursos, buscando maximizar a constitu-
cesso de incluso constitucional da pessoa humana com cionalidade no dia a dia dos indivduos, fugindo, nesse
igualdade e liberdade conciliadas pelo princpio da res- caso, dos vcios polticos do bem-estar social e do laissez-
ponsabilidade existencialista, na perspectiva de um novo -faire econmico. Nessa obra, Ronald Dworkin tem um
conceito de trabalho, que a igualdade de recursos. nico objetivo, que aperfeioar constitucionalmente o
De acordo com a definio, fundamentalssima, de processo de incluso comunitria criando um ambiente
Ronald Dworkin :3 tico-liberal motivador e atraente aos olhos dos direitos
A igualdade de recursos [...] oferece uma defini- individuais existencialistas. Desse modo, a incluso cons-
o de igualdade distributiva imediata e obvia- titucional deve promover a combinao do princpio da
mente sensvel ao carter especial e importn- igualdade com o princpio da liberdade, sendo mediados
cia da liberdade. Ela faz com que a distribuio
igualitria no dependa exclusivamente dos pelo princpio da responsabilidade existencialista, pbli-
resultados que possam ser avaliados de manei- ca e privada. Nas palavras do prprio autor, segue-se que
Universitas/JUS, v. 24, n. 1, p. 89-118, jan./jun. 2013
ra direta, como preferncia-satisfao, mas em

um processo de decises coordenados no qual
a igualdade de recursos requer de ns uma interpretao
as pessoas que assumem responsabilidades por diferente das controvrsias polticas, como a controvr-
suas prprias aspiraes e projetos, e que acei- sia sobre a educao e medicina privadas, que se acredi-
tam como parte dessa responsabilidade que per-
tencem a uma comunidade de iguais considera- ta apresentar uma escolha angustiante entre liberdade e
es, possam identificar os verdadeiros preos igualdade. Dworkin considerou nesse sentido [...] que
de seus planos para as outras pessoas e, assim,
a igualdade de recursos oferece uma explicao mais
elaborar e reelaborar esses planos de modo que
utilizem somente sua justa parcela dos recursos convincente de nossas convices intuitivas sobre a im-
em princpio disponvel para todos. Se uma so- portncia da liberdade do que qualquer teoria segundo a
ciedade real vai aproximar-se da igualdade de
qual liberdade e igualdade so virtudes independentes e,
s vezes, conflituosas.4
2
DWORKIN, Ronald. A virtude soberana: a teoria e a prtica
da igualdade. So Paulo: Martins Fontes, 2005.
3
DWORKIN, Ronald. A virtude soberana: a teoria e a prtica DWORKIN, Ronald. A virtude soberana: a teoria e a prtica
4
90 da igualdade. So Paulo: Martins Fontes, 2005. p. 160. da igualdade. So Paulo: Martins Fontes, 2005. p. 161.
Observatrio constitucional Ronald Dworkin: reconstruindo o liberalismo do livro
A virtude soberana: a teoria e a prtica da igualdade
Concretamente, o seu programa de pesquisa mos- reconhece e ter opinies diferentes sobre quais
emergncias ou metas sociais urgentes justifi-
tra quais liberdades so especialmente importantes para
cariam restries s liberdades cujos direitos,
um processo adequado de reflexo e de deciso a servio caso contrrio, protegeria. Mas as concepes
da igualdade; e quais liberdades, pelo contrrio, precisam predominantes de liberdade em nossa comu-
nidade poltica tm esta estrutura geral: pro-
ser limitadas para se aperfeioar esse processo poltico. tegem a liberdade no como permissividade,
mas como um conjunto de direitos distintos a
O programa de pesquisa proposto investiga at determinadas liberdades. Quase sempre se acha
que ponto o conceito de igualdade de recursos (na verso que a liberdade est em perigo nos casos sele-
existencialista) serve de orientao prtica para as etapas cionados, por exemplo, s porque se considera
que a liberdade ameaada em cada um desses
pelas quais uma sociedade desigual deveria passar, limi- casos especial e protegida por um direito: o
tando, porm, a liberdade na direo de uma igualdade direito liberdade de escolha em expresso, ou
tratamento mdico ou trabalho.
maior ou mais abrangente.
Para visualizar a distncia entre liberdade e igual-
O programa liberal existencialista desse autor con-
dade, o programa de pesquisa liberal existencialista usa
ceitua a liberdade no plano constitucional condicionada
uma escala de liberdade que vai do absolutismo do po-
ou regulamentada pela comunidade. A igualdade, por sua
der completa anarquia e permissividade. No meio desse
vez, pensada por Dworkin, no sentido normativo, indi-
gradiente, Dworkin posicionou o seu conceito metodo-
cando o aspecto ou aspectos em que o falante acha que as
lgico da igualdade de recursos acreditando que, no fi-
pessoas deveriam ser iguais ou tratadas do mesmo modo,
nal o governo, dever tratar todos seus cidados de igual
por questo de justia.5
maneira, que um princpio abstrato ou metafsico nesse
Esses dois conceitos podem, no entanto, entrar quadro pluralista. Por isso, o autor considerou que:
em conflito dependendo da teoria aplicada. A concepo
[...] a liberdade no pode ter valor intrnseco
anarquista e positivista, por exemplo, guardam extremos fora do papel que a liberdade desempenhava
que so conflituosos entre si. Na doutrina da anarquia, na vida daqueles que a possuem, pois parece
estranho que o fato de as pessoas terem algum
impera o excesso de liberdade; no positivismo, o excesso direito em especial, como o direito liberdade
de igualdade ou padronizao das condutas humanas. de expresso, tenha valor objetivo, intrnseco,
independentemente das consequncias desse
Fundamentando este ltimo diagnstico, o autor6 direito para elas.7
escreveu o seguinte:
Por outro lado, os crticos do liberalismo dizem
Presumo que qualquer concepo aceitvel re-
que as pessoas, s vezes, so mais felizes com menos li-
jeitar a definio anarquista da liberdade como
permissividade; no considerar todas as restri- berdade, e os liberais prudentes o admitem. Porm, se a
es liberdade dos cidados de agirem como liberdade tem valor porque a vida vivida em liberdade
desejarem como invaso de sua liberdade. Pelo
contrrio, identificar direitos a certas liberda- tem mais valor, ento o princpio igualitrio requer que
des designadas como essenciais liberdade sem o governo cuide da liberdade, pois requer que o governo
uma justificativa especial mais poderoso ou ir-
resistvel do que a justificativa que requer para
tenha considerao pela vida daqueles a quem governa.8 Universitas/JUS, v. 24, n. 1, p. 89-118, jan./jun. 2013
outras decises polticas, inclusive restries a Sobre esse aspecto, o programa de pesquisa liberal exis-
outras liberdades no protegidas por tais direi- tencialista faz ainda uma advertncia esclarecedora:9
tos. Entre esses direitos figuram no mnimo os
direitos liberdade de conscincia, compromis- [...] no podemos admitir que o governo seja
so, expresso e religio, e liberdade de escolha obrigado a ter considerao por todos os cida-
em assuntos relativos aos aspectos centrais ou dos e possa, s vezes, demonstrar mais consi-
importantes da vida privada do agente, como derao por alguns do que por outros. Isso no
emprego, organizao familiar, privacidade se- seria pluralismo, porm, incoerncia. imoral
xual e tratamento mdico. Cada pessoa acres- que ele, o governo, tenha mais considerao
centar outros direitos a essa lista. Classificar
de maneira diferente os diversos direitos que
7
da igualdade. So Paulo: Martins Fontes, 2005. p. 171.
5
DWORKIN, Ronald. A virtude soberana: a teoria e a prtica 8
da igualdade. So Paulo: Martins Fontes, 2005. p. 165. da igualdade. So Paulo: Martins Fontes, 2005. p. 171.
6
da igualdade. So Paulo: Martins Fontes, 2005. p. 168. da igualdade. So Paulo: Martins Fontes, 2005. p. 171. 91
pela vida de alguns do que pela de outros. No emergncia de uma srie de procedimentos operacionais
podemos ento, de plena conscincia, exigir ne-
que possibilitam fazer a ponte entre a filosofia integracio-
nhum direito liberdade que entre em conflito
com as exigncias da igualdade na concepo nista dos princpios basilares com a realidade cotidiana
que escolhemos. mais adiante. Desse modo, o leilo e o mercado nos re-
Em relao igualdade, Dworkin admitiu que velam a importncia da liberdade de escolha em condi-
existem muitas proposies sobre o princpio abstrato es tais que devem ser aperfeioadas e regulamentadas
da considerao igualitria. As concepes utilitaristas pelo poder pblico a fim de no se cair na desordem da
dizem, por exemplo, que o governo deve agir buscando anarquia hobbesiana. A priori, o leilo pressupe um am-
polticas que promovam o bem-estar mdio em longo biente estimulador da liberdade, da responsabilidade e da
prazo.10 Nessa mesma linha de raciocnio, existem mui- busca pelo mximo existencial de cada um.
tos outros adeptos que se preocupam em igualar publi- Do ponto de vista axiolgico, o programa de pes-
camente as pessoas a partir de certas preferncias, aspi- quisa chama a ateno para os valores liberais, existen-
raes e satisfaes consideradas supostamente pessoais. cialistas, democrticos e humanistas com o objetivo de
Por outro lado, os adeptos do laissez-faire talvez jamais construir uma estrutura aberta liberdade de escolha e
vejam conflito entre liberdade e igualdade, porque, para responsabilidade do indivduo em relao sua prpria
eles, tratar as pessoas com igual considerao significa existncia limitado, no entanto, aos padres ticos pbli-
simplesmente permitir que produzam e comercializem cos de respeito e de tolerncia social.
somente sob as leis que forem necessrias para proteger a
Do ponto de vista terico, apresentada uma re-
segurana da pessoa, da propriedade e da eficcia do con-
leitura humanista sobre a teoria econmica dos recursos,
trato; e no acharo, portanto, que se poderia aumentar a
compondo a base daquilo que o autor classificou de libe-
igualdade com a regulamentao da medicina particular
ralismo abrangente. Essa teoria, em nosso modo de ver,
ou com as leis que determinem o mximo de horas de tra-
engloba nitidamente os domnios poltico-burocrtico e
balho ou o tamanho do salrio-mnimo. Pelo contrrio,
econmico em uma sntese liberal existencialista de for-
tratar as pessoas com igual considerao, na opinio de-
ma conciliatria e mais abrangente nesse sentido.
les, requer to somente o respeito total a essas liberdades.
Na sequncia, do ponto de vista prtico, Ronald
Dworkin introduz os modelos crticos do desafio e do
2 Hiptese Inicial impacto fazendo a conciliao do comunitarismo libe-
ral com o liberalismo clssico individualista. Esses dois
O programa de pesquisa liberal existencialista
modelos crticos colocam simultaneamente em prtica
formado por um conjunto de elementos ontolgicos,
os valores liberais e existencialistas no debate da incluso
metodolgicos, axiolgicos, prticos, tericos e contex-
constitucional.
tuais.11
Por ltimo, do ponto de vista contextual, Dworkin
Do ponto de vista ontolgico, inicialmente, na

considerou a existncia de uma sociedade justa, bem or-
perspectiva integralista, o programa de pesquisa deter-
denada e complexa, segundo expresso do prprio au-
mina que haja integrao da liberdade com a igualdade e
tor; fazendo repensar diante disso o leilo que ele mesmo
a responsabilidade existencialista.
criou, observando as suas consequncias externas e intro-
Do ponto de vista metodolgico, o conceito da duzindo, por extenso, o debate do mercado de seguros
igualdade de recursos recomenda, por sua vez, repetir como tentativa de responder instabilidade e diversi-
a dinmica de um leilo no qual podemos visualizar a dade de interesses e preferncias pessoais nesse tipo de
sociedade.
10
11
MONTARROYOS, Heraldo Elias. O observatrio judici-
rio de Ronald Dworkin: O imprio do Direito e o con-
ceito de integridade. Jus Navigandi, Teresina, ano 17, n.
3117,13jan.2012. Disponvel em:<http://jus.com.br/revista/
92 texto/20850>. Acesso em:8 fev. 2013.
3 Demonstrando a hiptese programtica do ficaro satisfeitos com a justia encontrada na prtica da

liberalismo existencialista negociao.
Segundo Lilian de Toni Furquim,12 a base ideol- Nesse momento, surgem dois princpios comple-
gica da obra A virtude soberana... liberal e, nessa pers- mentares: da autenticidade e da independncia. Primei-
pectiva, Ronald Dworkin teria se preocupado em criar ramente, todos precisam ter a mesma chance de expressar
um ambiente que ele denominou de comunidade liberal as suas pretenses e preferncias e assim dispor de algum
ou repblica cvica, onde a estrutura social seria motiva- poder de adaptao dos produtos e servios em favor de
dora da autonomia dos indivduos. seus projetos e de interesses pessoais futuros. Em segun-
No se trata, nessa perspectiva poltica, de repetir do lugar, no pode haver medo, opresso, constrangi-
o liberalismo clssico individualista, nem o comunitaris- mentos morais e discriminaes reprimindo a liberdade
mo liberal, admitiu a autora, mas se busca, nesse caso, de escolha de cada um dos participantes.
encontrar um ponto de equilbrio que promova a conver- Argumentou nesse sentido Ronald Dworkin que o
gncia dos interesses pblicos e privados por meio da in- princpio da dignidade humana inclui o valor intrnseco
tegrao dessas duas categorias extremas, formando um da pessoa e a sua responsabilidade especial na comuni-
ambiente tico-liberal. dade. Diante disso, o Estado uma representao tica
Para desenvolver essa filosofia pblica, Dworkin e no moral da comunidade; ou seja, ele deve assumir o
usou como metodologia o recurso da analogia com o lei- projeto da neutralidade moral, mas nunca a neutralidade
lo e o mercado. Nesses dois lugares, haveria um espao tica, garantindo dessa forma a promoo da tolerncia
com dinmica prpria fundamentalmente centrada na liberal. Em outras palavras, o Estado deve garantir a igual
liberdade de escolha, na cobia e na pluralidade de inte- considerao para todos os seus membros, criando um
resses e de preferncias de cada participante. ambiente tico pluralista que no se confundir jamais
com essa ou aquela moralidade, ou religio.
A partir desse recurso metodolgico (a analogia),
Dworkin introduziu alguns progressos sociolgicos no mo- A fraternidade pblica , automaticamente, um
delo do leilo: primeiramente, considerou que a liberdade ideal inerente desse ambiente pblico, onde se espera que
precisa da igualdade de condies participativas (no exem- o Estado faa medidas que despertem o sentimento de
plo inicial, dispondo de mesmos recursos econmicos), o cooperao, de tolerncia e de dilogo entre as diferentes
que o autor vai transformar existencialmente indicando manifestaes individuais e coletivas.
que os recursos devem ser pensados especialmente no as- Ronald Dworkin considerou nesse aspecto que
pecto simblico em favor da dignidade da pessoa humana. a comunidade importantssima na vida dos indivdu-
Logo depois, o autor sentiu a necessidade intelec- os, pois eles possuem necessidade de criar a sua identi-
tual de considerar o que poderia acontecer depois do lei- dade e tambm de assimilar as referncias coletivas no
lo e reconheceu que alguns indivduos podero ter mais mundo em que vivem. Entretanto, no se pode valorizar Universitas/JUS, v. 24, n. 1, p. 89-118, jan./jun. 2013
sorte e esprito empreendedor que outros, provocando nesse processo: nem o egosmo ou atomismo individua-
teoricamente o surgimento de duas novas proposies: lista; nem o altrusmo; o paternalismo; o comunitarismo
primeiramente, o leiloeiro, ou ento, o Estado precisa ter durkheimiano; a ditadura da maioria; nem a vontade ge-
sensibilidade sobre o que est ofertando no leilo, de for- ral rousseauniana, que so considerados extremos axiol-
ma que os produtos no sejam lesivos sociedade, nem gicos indesejveis pelo autor.
ao destino bem-sucedido e feliz dos indivduos l fora.
Por outro lado, Ronald Dworkin declarou que o
Em segundo lugar, o leilo deve ser organizado dentro
ideal a ser atingido a melhor vida. Para isso acontecer,
de um ambiente pluralista abstrato, de forma que aten-
precisamos, no entanto, ter recursos polticos dispon-
da vitualmente a todos os participantes igualmente, que
veis. Mais certo ainda: precisamos experimentar uma jus-
ta distribuio desses recursos.
FURQUIM, Lilian de Toni. O liberalismo abrangente de Ro-
12
nald Dworkin. So Paulo, 2010. Tese. Universidade de So Do ponto de vista terico, Ronald Dworkin criou
Paulo, So Paulo, 2010. a teoria do liberalismo abrangente, que uma viso con- 93
tnua entre a tica, que recomenda o que devemos fazer mbito do mercado. Nessa perspectiva, Dworkin props
para alcanar nosso plano de vida, e a moralidade, que que se realizasse uma distribuio de recursos materiais
orienta como devemos tratar os outros dentro e fora de que fossem sensveis s escolhas individuais propondo
nossa comunidade.13 um conceito-chave, que a igualdade de recursos.
O liberalismo abrangente tem como valor consti- A preocupao essencial de Ronald Dworkin
tutivo a igualdade e a sua profunda conexo com a co- criar condies de escolhas, ou ento, igualar as oportu-
munidade, integrando as ideias liberais individualistas e nidades para a obteno, livremente escolhida, de recur-
comunitaristas. Nesse aspecto, de acordo com a anlise
14
sos dentro daquilo que estamos chamando proposital-
da autora Lilian Furquim: [...] a comunidade tem papel mente de ordem existencialista constitucional.
central para o sucesso da vida de seus membros, pois ela
Existe para o autor Ronaldo Dworkin [...] uma
entendida como um agente moral sem que isso implique
importante conexo terica entre o mercado e o conceito
uma concepo metafsica da agncia.15
de igualdade de recursos.17 Em condies ideais, isto , se
Na prtica desse modelo inclusivo, surgiro neces- todos participassem em igualdade de condies, haveria,
sariamente dois modelos especficos: o do desafio e o do segundo ele, a emergncia da ideia central do igualitaris-
impacto. Integrados, eles enviam a seguinte mensagem mo liberal com a distribuio de riquezas sociais sensveis
tica: as pessoas devem ter liberdade para escolher e ob- s escolhas voluntrias de cada um.
viamente marcar a sua presena no mundo com respon-
Segundo a anlise do professor Octvio Ferraz,
sabilidade privada e pblica.
o filsofo Ronald Dworkin reafirmou a importncia do
No aspecto contextual, por ltimo, Dworkin dis- mercado como instrumento de alocao justa dos custos
cutiu a importncia do seguro como alternativa de cor- de oportunidade e enfatizou a necessidade de corrigi-lo
reo dos desequilbrios sociais. Sobre o Estado, em par- com medidas redistributivas para que a diviso de rique-
ticular, admitiu em seu modelo o princpio da correo e zas seja efetivamente sensvel ao critrio da livre escolha
da diferena como parmetros de interveno na comu- individual.
nidade em situaes problemticas do cotidiano.
Do ponto de vista metodolgico, para construir
Na concluso de sua tese, a autora Lilian Furquim esse ambiente tico, Dworkin buscou ajuda analgica no
avaliou que a teoria da igualdade de recursos serve para mecanismo do leilo hipottico. Nesse modelo, encontra-
criar um ambiente tico fundado na liberdade de escolha mos a imagem do mercado em condies ideais, sensvel
dentro de uma sociedade pluralista, justa e bem ordenada. s escolhas e diversidade de preferncias pessoais, em-
bora os participantes tenham de pagar um preo social
(custos de oportunidade ou subjetivos) considerando as
4
Demonstrando novamente o liberalismo limitaes impostas pela racionalidade da comunidade
existencialista
em que se vive.
Do ponto de vista ontolgico, o professor Oct-
Na metodologia do leilo, as escolhas so volunt-
vio Ferraz16 percebeu que Ronald Dworkin tentou ligar
rias e se espera que todos os participantes tenham direito
as escolhas individuais com a responsabilidade social no
de ser tratados como iguais. Desse modo, o leilo hipot-
tico, que omercadoem condies ideais, permite uma
13
FURQUIM, Lilian de Toni. O liberalismo abrangente de Ro- distribuio de recursos sensvel diversidade de prefe-
nald Dworkin. So Paulo, 2010.Tese. Universidade de So
rncias entre as pessoas e s escolhas que essa diversidade
Paulo, So Paulo, 2010. p. 11.
15
FURQUIM, Lilian de Toni. O liberalismo abrangente de Ro- implica na sua essncia. Tambm o leilo um mecanis-
nald Dworkin. So Paulo, 2010.Tese. Universidade de So mo que garante que as pessoas arquem com o custo de
Paulo, So Paulo, 2010. p. 12.
15
FURQUIM, Lilian de Toni. O liberalismo abrangente de Ro- suas escolhas, medido de acordo com a importncia que
nald Dworkin. So Paulo, 2010.Tese Universidade de So Pau-
lo, So Paulo, 2010. p. 12.
16
FERRAZ, Octvio Luiz Motta. A justia distributiva para for- FERRAZ, Octvio Luiz Motta. A justia distributiva para for-
17
migas e cigarras. Revista Novos Estudos, CEBRAP, So Paulo, migas e cigarras. Revista Novos Estudos, CEBRAP, So Paulo,
94 n. 77, mar. 2007. n. 77, mar. 2007.
o bem escolhido projeta para as demais pessoas partici- Nesses termos, conforme avaliou Ferraz,20 [...] no
pantes do leilo (o custo de oportunidade dos econo- final do leilo, que pode ser repetido diversas vezes at que
mistas) o que, como vimos no caso dos gostos dispen- todos estejam satisfeitos com o resultado, cada nufrago
diosos, a teoria rival da igualdade de bem-estar no leva vai possuir uma cesta de recursos diferentes, adequada
em considerao. s preferncias e ao seu plano de vida. Se a distribuio
for igualitria, ningum vai desejar a cesta de recursos do
Segundo o que escreveu textualmente o professor
outro participante no final do leilo; isso aconteceria do
Ferraz:18
ponto de vista lgico uma vez que a estrutura de obteno
Para demonstrar a sua teoria, Dworkin lana
mo da estratgia comum na filosofia poltica dos lotes ofertados seria igualitria no seu ponto de par-
de imaginar uma situao hipottica na qual tida e tambm libertria no andamento das negociaes.
os indivduos devem decidir, como se fosse a
primeira vez, regras justas de convivncia so- Do ponto de vista axiolgico, segundo Dworkin,
cial (isto , devem firmar um contrato social a igualdade de considerao e de respeito so funda-
a partir de um estado de natureza onde todos
so iguais, como em Rousseau, Locke, Hobbes mentais no ambiente democrtico-pluralista. Entretanto,
e, modernamente, Rawls). Dworkin no defendeu a ideia de que todos sejam tra-
tados igualmente em situaes diversas. Cada caso, ou
Nesse ambiente pluralista, Dworkin recorreu
questo social seria, portanto, um caso diferente a ser
idealizao, colocando nufragos, em uma ilha deserta,
pensado e avaliado.
que deveriam decidir como repartir os recursos do lu-
gar de modo que se respeitasse o princpio da igualdade. Na prtica, a distribuio das riquezas sociais de-
Nesse cenrio, demais simplificado, conforme analisou veria projetar virtualmente as escolhas dos indivduos
Ferraz,19 [...] no se cogitam ainda diferenas naturais que sempre deveriam agir com responsabilidade sobre o
entre as pessoas, como deficincias, enfermidades e ta- destino de suas prprias vidas, que tm valor social, e, por
lentos, que afetam a capacidade de produzir para o mer- isso mesmo, eles so considerados como agentes na me-
cado e de converter recursos em bem-estar. Nesse exem- dida em que apresentam significado individual e social na
plo fictcio, em vez de conferir uma parte igual de cada comunidade em que vivem.
recurso existente na ilha a cada nufrago (o que seria
As escolhas sero justas em condies de igual-
de qualquer modo impossvel para os bens indivisveis),
dade e tratamento, porm, seus resultados sero natural-
Dworkin sugeriu que a forma mais igualitria de distri-
mente diferentes e desiguais, o que legtimo de qualquer
buir os recursos seria realizando oleiloem que todos os
maneira, segundo Dworkin, desde que os indivduos
nufragos participariam com poder paritrio de aquisi-
possam maximizar a sua prpria existncia desenvolven-
o (por exemplo, dispondo de um nmero idntico de
do critrios pessoais que no so monoplio do Estado.
conchas com poder de compra), e assim cada recurso da
Concretamente, isso pode acontecer com a distribuio
ilha seria entregue a quem oferecesse o melhor lance na
de incentivos diversos da parte do Estado, produzindo
dinmica das ofertas. Ou seja, cada um poderia maximi-
leis, planos sociais, e reformas polticas que incorporem Universitas/JUS, v. 24, n. 1, p. 89-118, jan./jun. 2013
zar os seus desejos partindo de um ponto igualitrio de
essa filosofia pblica que estamos chamando aqui, parti-
condies; consequentemente, a conquista deste ou da-
cularmente, de liberal existencialista.
quele lote do leilo seria justa e estruturalmente no esta-
ria criando condies para surgir o sentimento de cobia Dworkin sabe nesse ponto que as relaes do mer-
ou inveja econmica entre os participantes. Predominaria cado no so naturalmente justas, por isso ele admite que
o mrito, a esperteza, o talento de cada um na circunstn- o Estado precisar corrigir desequilbrios e vcios com a
cia igualitria. ajuda de medidas redistributivas, priorizando, no entan-
to, o debate casado das escolhas com as circunstncias.
18
FERRAZ, Octvio Luiz Motta. A justia distributiva para for-
migas e cigarras. Revista Novos Estudos, CEBRAP, So Paulo,
n. 77, mar. 2007.
19
FERRAZ, Octvio Luiz Motta. A justia distributiva para for- FERRAZ, Octvio Luiz Motta. A justia distributiva para for-
20
migas e cigarras. Revista Novos Estudos, CEBRAP, So Paulo, migas e cigarras. Revista Novos Estudos, CEBRAP, So Paulo,
n. 77, mar. 2007. n. 77, mar. 2007. 95
Para propor essa medida corretiva, ele imagina Do ponto de vista metodolgico, Dworkin props
algo que poderia construir um ambiente de compensa- um modelo de mercado que leva em conta a prosperida-
es sobre as carncias que decorrem das circunstncias de, a eficincia e a utilidade geral. Sustentou nesse senti-
(como doenas fsicas). Esse novo mecanismo que ajuda do que o mercado permite que as pessoas faam as suas
a repensar essa possibilidade o seguro hipottico. Seu prprias escolhas. Dessa forma, a atribuio de valores a
objetivo equalizar as oportunidades das pessoas que te- bens e servios deve estar no ncleo da teoria da igual-
ro dificuldades, por exemplo, ao emprego e renda (nes- dade de recursos.
se caso, chamando ateno os auxlios sociais e o seguro-
No exemplo clssico apontado pelo autor, alguns
-desemprego). Nessa perspectiva, o seguro deve tratar do
nufragos esto em uma ilha deserta onde existe abun-
risco abstratamente na sociedade como um todo, e no
dncia de recursos. Nela, todos aceitam dividir tudo
do risco de cada indivduo, isoladamente, com suas idios-
igualmente. At mesmo os recursos indivisveis; aps
sincrasias. Essa considerao seria a base correta para
muito esforo, so divididos de forma diferente por meio
redistribuir recursos na sociedade sem discriminaes e
de lotes, de maneira que ningum passe a desejar o qui-
paternalismos.
nho de ningum (ou seja, a diviso tem de passar pelo
Do ponto de vista contextual, em termos de pol- teste da cobia).
ticas pblicas para o mundo real, Dworkin recomendou
Sustenta-se, igualmente, nesse exemplo, a possibi-
que se criasse um sistema de impostos e de benefcios na
lidade de acontecer a troca dos recursos nos lotes, pois
estrutura do mercado hipottico de seguros. Aqui, segun-
alguns nufragos podem ficar insatisfeitos por conta dos
do o professor Ferraz, o prmio d a medida do que de-
recursos neles existentes. Por isso, para produzir situa-
veria ser arrecadado por meio de impostos e a cobertura
es de igualdade, contratado um leilo usando o m-
seria o limite que deveria ser gasto com a redistribuio
todo do mercado.
na forma de benefcios.
Explica a professora Wilma Coelho que, com o
passar do tempo, a posio inicial do leilo tende a se al-
5 Outro teste terico aplicado no campo da terar, porque algumas pessoas se dedicam s atividades
educao econmicas de forma diferente, trabalhando menos, ou
gastando mais, ou ento vivem cobiando os recursos que
De acordo com a professora Wilma de Nazar
outros possuem depois de muitos anos de trabalho.
Baa Coelho,21 a liberdade ser garantida entre as pesso-
as medida que os recursos sejam distribudos de forma Consequentemente, por considerar o aspecto sor-
igualitria, sem que haja dependncia de critrios pbli- te como preponderante nos resultados obtidos, Dworkin
cos do bem-estar social. Todavia, essa diviso leva alguns separou a sorte por opo, em que os riscos so calculados
aspectos em considerao, como: os talentos das pessoas, e tomados por opo, portanto, o indivduo aceita o risco;
os riscos, as escolhas e os acasos presentes na vida real. da sorte bruta, tida como o resultado de riscos no calcu-
lados de apostas no deliberadas.

Segundo a explicao da professora Wilma Co-
elho, a anlise da igualdade de recursos aponta para a Continuando a anlise, a professora Wilma Coe-
instituio de um modelo poltico que pode ser coerente lho destaca que o seguro faz a ligao entre a sorte bruta
com as premissas liberais. Nesse sentido, Dworkin con- e a sorte por opo, uma vez que a escolha de entrar em
siderou que o liberalismo poltico o modelo mais ade- um seguro sempre uma aposta calculada. Entretanto,
quado para a aplicao da igualdade de recursos e para a Ronald Dworkin questionou se compatvel com a igual-
interpretao de uma comunidade liberal. dade de recursos a existncia de pessoas com diferenas
no aspecto renda por conta de divergncias na sorte por
opo. Para responder a essa questo, Dworkin destacou
que o papel da sorte por opo consiste em determinar
COELHO, Wilma de Nazar Baa. A experincia estaduni-
21
que as pessoas paguem pelo preo da vida que escolhe-
dense das aes afirmativas: uma anlise luz da teoria da
integridade de Ronald Dworkin. Perspectiva, v. 28, n. 8, p. 63- ram seguir, pois aqueles que evitam apostar tm menos
96 88, 2010. do que aqueles que se lanam s apostas.
Nesses termos, Dworkin considerou que essas lhas das pessoas e que, portanto, uma distribuio idn-
diferenas so autorizadas pelo postulado da igualdade. tica de riquezas no necessariamente uma distribuio
Porm, h de se considerar que todos tenham a mesma justa ou igualitria.
oportunidade de apostas e isso o mais fundamental para
Em direo oposta, deve-se concluir, conforme
Ronald Dworkin nesse momento.
sugere a anlise da autora, que as desigualdades materiais
Enfatiza a professora Wilma Coelho, alm disso, que no podem ser atribudas s escolhas das pessoas, ou
que existiro escolhas que se fazem na vida, e investimen- seja, que se devem s circunstncias fora do controle pes-
tos que podem, em princpio, parecer incuos ou que soal, no sejam justificveis nesse tipo de filosofia base-
sejam dispendiosos, mas que, no final das contas, do al- ada no princpio tico da responsabilidade que cada um
gum retorno. Essas so questes, no entanto, que escapam deve ter sobre si no espao pblico.
ao problema da igualdade. Com base nesse fundamento,
Do ponto de vista contextual, por ltimo, a comu-
as deficincias fsicas no seriam problema, pois, se todas
nidade representada pela atuao de agentes que fazem
as pessoas sabem do risco que correm e da possibilidade
parte da estrutura social. Cada indivduo tem um signifi-
de contratar um seguro, suas possveis deficincias adqui-
cado abrangente por esse motivo. Nessa direo, Dworkin
ridas no seriam tratadas com desigualdade nessa nova
concluiu que determinada questo prtica do cotidiano
estrutura liberal de raciocnio.
deve ser potencialmente generalizvel, podendo ser con-
Do ponto de vista axiolgico, Dworkin manifes- siderada verdadeiramente como reflexo da sociedade, en-
tou preocupao no com a liberdade em geral, mas com volvendo leis e decises polticas, com impactos variados
a liberdade em relao direta com a igualdade de recur- sobre o indivduo. A liberdade, a igualdade e a comuni-
sos. Nesse aspecto, ele defendeu o argumento liberal de dade devem ser encaradas, portanto, de acordo com o li-
que se deve evitar uma grande ingerncia na liberdade beralismo, compreendendo no cotidiano: a igualdade de
individual, porm, em alguns momentos, a liberdade recursos; a liberdade limitada ao direito dos outros; e o
deve ser controlada em favor da concepo da igualda- pluralismo individual e social.
de de recursos. Em outras palavras, como a igualdade de
Continuando a reproduzir o que analisou a autora
recursos est baseada em escolhas que repercutem em v-
Wilma Coelho, percebemos que Dworkin tentou reba-
rios aspectos da vida do indivduo, logo, necessrio que
ter algumas crticas relacionadas sorte e igualdade de
sejam garantidas determinadas liberdades. Desse modo,
recursos. Ele sustentou a ideia de que uma enfermidade,
a liberdade no sentido mais amplo necessria ao exerc-
por exemplo, algo que independe de escolha, um aca-
cio da igualdade individual, mas no se pode aqui tratar
so; portanto, a falta de recursos para sua resoluo enseja
a liberdade apenas como um departamento isolado. Pre-
a compensao desse infortnio como parte desse ideal
cisamos visualizar a liberdade na sua grandeza e no na
terico-poltico. No caso da dor, a pessoa poderia fazer
pequenez dos acontecimentos dirios. Isso vai ficar mais
um seguro que lhe garantisse a compra de remdios caros
claro no exemplo discutido a seguir pela professora Wil- Universitas/JUS, v. 24, n. 1, p. 89-118, jan./jun. 2013
para que pudesse aplacar seu problema. Porm, essas rea-
ma Coelho na rea da educao.
lizaes devem ser proporcionadas por meio de recursos
Do ponto de vista terico, para que haja efetiva igualmente distribudos, sem considerar os valores obje-
igualdade de recursos, Dworkin declarou que neces- tivos de bem-estar social que determinam como devem
srio acontecer a diviso dos recursos na fase ps-leilo ser aplicados privativamente esses mesmos recursos.
com a contratao do seguro. Nesse aspecto, Dworkin
5.1 Repensando a situao educacional brasileira
sustentou que sua hiptese plausvel, porque deixa livre
a escolha tanto pelo modo de vida como pelos gastos que De acordo com a anlise da professora Wilma
sero decididos por cada um. Coelho,22 os recursos (ticos, humanos, constitucionais,
Em seguida, do ponto de vista prtico, a corrente

do igualitarismo liberal, segundo avaliao da professora COELHO, Wilma de Nazar Baa. A experincia estaduni-
22
dense das aes afirmativas: uma anlise luz da teoria da

Wilma Coelho, aceita a premissa de que a distribuio de integridade de Ronald Dworkin. Perspectiva, v. 28, n. 8, p. 63-
riquezas sociais deve expressar de algum modo as esco- 88, 2010. 97
polticos, econmicos) da comunidade nacional brasilei- A autora ressalta tambm que a ao afirmativa
ra nunca foram desfrutados de forma justa e igualitria existente hoje no Ensino Superior brasileiro no tem por
entre os afrodescendentes. objetivo excluir o mrito do indivduo no ingresso insti-
tucional, mas permite combin-lo com outros critrios de
O preconceito racial provocou, ao longo da His-
acesso humanitrio universidade (um recurso dispon-
tria, discriminaes na busca de empregos e tambm
vel pela sociedade), que devem ser acessveis a todos os
grandes dificuldades no ingresso em universidades e na
grupos de forma justa, pois as entidades de Ensino Supe-
participao poltica das pessoas de cor preta em geral.
rior (especialmente as pblicas, subvencionadas por toda
Segundo a avaliao da professora Wilma Coelho, a sociedade) existem para o benefcio de todos, sendo in-
esse quadro se reproduz ainda hoje na medida em que se justo, portanto, o monoplio de ingresso em seus quadros
engendra um crculo vicioso de insucesso escolar e de ex- de apenas uma parcela racial da sociedade. Reelaborando
cluso social, negando, ainda que informalmente, o aces- essa ltima proposio, podemos dizer que as vagas nas
so universidade dos afrodescendentes e aos postos de universidades pblicas so recursos sociais e esto a favor
maior status econmico no mercado de trabalho. dos indivduos sem distino de cor, classe ou preferncia
Sendo mais enftica, a autora adverte que nunca sexual. A priori, as vagas pertencem constitucionalmente
houve uma distribuio igualitria dos recursos dispon- sociedade brasileira e no aos indivduos egostas.
veis da sociedade para os grupos afrodescendentes. Por-
tanto, para se alcanar uma igualdade de recursos que seja
coerente com os princpios morais de uma sociedade de- 6 O liberalismo
mocrtica, necessrio, acompanhando o conceito de Ro- De acordo com o professor lvaro de Vita,23 a te-
nald Dworkin, redistribuir recursos existentes na socieda- oria liberal tem como ncleo poltico a tolerncia, priori-
de para corrigir de maneira prospectiva as desigualdades zando a convivncia pacfica entre os indivduos que de-
perpetradas pela m distribuio (ou a falta) de recursos. sejam a melhor maneira de viver e de ser feliz. Considera-
Considera a autora Wilma Coelho nessa perspec- se desse modo que a tolerncia seja um ideal, uma virtude
tiva que os afrodescendentes recebem salrios menores a ser compartilhada entre indivduos e instituies.
que os brancos; que eles tambm frequentam as piores Cabe ao Estado, tambm nesse quadro, a tarefa
escolas; que seus interesses so pouco representados; e de garantir uma viso global do bem comum baseada na
que no geral, no so tratados socialmente com respeito, tica pluralista abrangente que servir de referncia inte-
fraternidade, igualdade etc. gradora entre o indivduo e a sua comunidade.
Levando em conta esse diagnstico, explica a pro- Nesses termos, ao privatizar ou individualizar a
fessora Wilma Coelho que a falta desses recursos deter- moralidade de cada cidado, o liberalismo poltico incen-
mina a existncia de uma estratificao odiosa na so- tiva um novo padro de relacionamento social, no qual
ciedade brasileira, segregando os negros em sua efetiva no se busca mais a justia como processo burocrtico e
representatividade na comunidade como um todo. hegemnico, mas sim como procedimento argumentati-
De acordo com a autora, um argumento impor- vo e mediador entre as partes que compem a pluralidade
tante acerca da eficincia das aes afirmativas no Ensino cultural no espao pblico democrtico.
Superior est no fato de que, sozinhas, no daro conta de Em uma sociedade de iguais, a distribuio de
transformar toda a situao de desigualdade, e precisam vantagens sociais no se pode fazer de acordo com
ser acompanhadas de reformas estruturais. Outro critrio
importante, segundo a professora Wilma Coelho, o da
capacidade de correo da desigualdade, com o alcance
dos resultados projetados e o mnimo de impactos nega-
tivos. Nesse contexto, o tempo de adoo das medidas e o
23
VITA, lvaro de. Sociedade democrtica e tolerncia liberal.
controle de sua funcionalidade so exemplos importantes Revista Novos Estudos, CEBRAP, So Paulo, n. 84, p. 61-81.
98 dessa preocupao. jul. 2009.
fatores moralmente arbitrrios. De acordo com a anlise 7 Existencialismo

do professor lvaro de Vita: 24
Na filosofia existencialista elaborada por Heideg-
A tolerncia liberal s lhes nega o direito, como ger, na obra Ser e Tempo, o essencial no exatamente o
diz Dworkin, de se valer de uma arma: a de co-
ser, mas o estar da pessoa. Isto , o ser humano somente
locar a coero coletiva a servio dessas convic-
es ticas fortes, ou a servio da criao ou da se realiza na sua essncia quando est presente conscien-
preservao de identidades coletivas que alguns temente no mundo. Por isso, Heidegger chamou ateno
grupos na sociedade - em geral, os ativistas dos
para o tempo histrico e para o espao social, porque,
movimentos gays e do movimento negro, e, so-
bretudo no caso das democracias de alguns pa- nessas duas categorias, so encontradas imagens que
ses ocidentais desenvolvidos, os lderes de co- muitas vezes desorientam ou desmotivam a abertura do
munidades de imigrantes que querem preservar ser no cotidiano e impedem a coexistncia construtiva
uma identidade cultural de carter fortemente
no liberal - julgam que deveriam ter seu valor
entre as pessoas na comunidade.26
moral e cultural reconhecido.
A principal barreira encontrada pelo indivduo
Um Estado liberal justo valoriza a tolerncia libe- que o impede de levar uma vida autntica na qual ele pos-
ral e tem de garantir esse ideal de forma coercitiva, se for sa projetar as suas aspiraes, talentos e preferncias pes-
necessria, para impedir que os intolerantes imponham soais representada pela massificao social, que torna a
as suas convices a outros, sem que isso constitua uma pessoa objeto do poder, reprimindo a sua individualidade.
forma de intolerncia ou uma violao norma de neu- O historicismo e as utopias tambm so grandes
tralidade de justificao. iluses que tiram o brilho e o poder da personalidade hu-
mana e prejudicam a sua conscincia a respeito do tempo
Citando O liberalismo poltico de John Rawls, o
presente.
professor lvaro de Vita considera que naqueles casos
em que a deciso poltica tiver por objeto elementos Como desafio, Heidegger props que o ser huma-
constitucionais essenciais e questes de justia bsica, no seja motivado a marcar a sua presena no mundo livre
a justificao do emprego da coero coletiva da sociedade constrangimentos morais e fsicos, de temores, desen-
de dever se fazer com base em razes que satisfazem as volvendo a abertura do eu para o mundo que repleto de
exigncias do que Rawls denominou de razo pblica, diferenas culturais e pessoais; por conseguinte, a massi-
ficao nesse processo deve ser alvo de profundas crticas,
conforme podemos perceber na seguinte transcrio que
enquanto a liberdade e a autonomia do sujeito passam a
pertence a este ltimo autor:25
ter prioridade nesse tipo de filosofia poltica libertria.
[...] nosso exerccio do poder poltico pr-
prio e, por isso, justificvel somente quando Alm disso, Heidegger considerou que, no coti-
exercido de acordo com uma constituio cujos diano, somos levados a nos comportar de maneira impes-
elementos essenciais se pode razoavelmente es-
perar que todos os cidados endossem, luz de soal e arresponsvel. Segundo a anlise de Julin Maras,27
princpios e ideais aceitveis para eles, enquanto nesse sentido, a filosofia existencialista expressa a neces- Universitas/JUS, v. 24, n. 1, p. 89-118, jan./jun. 2013
razoveis e racionais. Esse o princpio liberal sidade da reflexo introspectiva na procura do eu e dos
de legitimidade. E, como o exerccio do poder
componentes da singularidade e da intimidade como
poltico deve ser legtimo, o ideal de cidadania
impe o dever moral (e no legal) o dever de meio de validao de uma existncia autntica, livre de
civilidade de ser capaz de, no tocante a essas padres uniformes que so capazes de banalizar o mal
questes fundamentais, explicar aos outros de
pela rotinizao alienada durante a execuo dos proto-
que maneira os princpios e as polticas que se
defende e nos quais se vota podem ser susten- colos oficiais. Tudo isso acontece no cotidiano, que o
tados pelos valores polticos da razo pblica. espao da existncia banal. Nele, a existncia se banaliza
24
VITA, lvaro de. Sociedade democrtica e tolerncia liberal. 26
BOENO, Maico Russiano de Souza; MONTARROYOS, He-
Revista Novos Estudos, CEBRAP, So Paulo, n. 84, p. 61-81. raldo Elias. O risco da massificao administrativa: uma ad-
jul. 2009. p.80. vertncia histrica de Hannah Arendt. Campinas: Unicamp,
25
RAWLS, apud VITA, VITA, lvaro de. Sociedade democr- 2009.
tica e tolerncia liberal. Revista Novos Estudos, CEBRAP, So 27
MARAS, Julin. Histria da Filosofia. So Paulo: Martins
Paulo, n. 84, p. 61-81. jul. 2009. p. 70. Fontes, 2004. 99
de um modo indispensvel e necessrio no impessoal, nos argumentos de Ronald Dworkin conforme podemos
na coisa qualquer, no todo mundo faz; e essa conduta notar com facilidade nos seguintes fragmentos da obra:
gera uma decadncia ou queda do ser. 28
Para que se possa perguntar o que deve ser en-
tendido positivamente ao se falar de um ser no
Apesar dos constrangimentos sociais, o existir coisificado do sujeito, da alma, da conscincia,
humano pode superar o fenmeno da banalizao coti- do esprito, da pessoa, preciso j se ter verifica-
do a provenincia ontolgica da coisificao.31
diana do mal e se reencontrar consigo mesmo na dire-
o de uma existncia autntica. Nesse sentido, afirmou A pessoa no uma coisa, uma substncia, um
objeto.32
Kierkegaard que a angstia do ser o primeiro passo de
um longo e sofrido processo de libertao e cura. Pertence essncia da pessoa apenas existir no
exerccio de atos intencionais e, portanto, a pes-
Segundo Heidegger,29 que compartilha esse ponto soa em sua essncia no objeto algum.33
de vista, o angustiar-se abre e tambm revela o mundo O mundo da presena mundo
como mundo. Por intermdio da angstia, sentimo-nos compartilhado.34A convivncia cotidiana man-
tm-se entre os dois extremos da preocupao
estranhos no mundo, rompe-se a familiaridade cotidiana positiva: a substituio dominadora e a antepo-
daquilo que trivial, ficamos, enfim, de frente com a dor sio liberadora mostrando inmeras formas
da existncia. mistas.35
Na utilizao dos meios de transporte pblico,
Heidegger definiu a mundanidade como sendo no emprego dos meios de comunicao e no-
um conceito ontolgico, significando a estrutura de um tcias, cada um como o outro. Este conviver
dissolve inteiramente a prpria presena no
momento constitutivo do ser-no-mundo. Esse conceito
modo de ser dos outros e isso de tal manei-
abraa uma srie de possibilidades de se ver o mundo e ra que os outros desaparecem ainda mais em
de se estar nele. O mundo mais prximo a presena co- sua possibilidade de diferena e expresso. O
impessoal desenvolve a sua prpria ditadura
tidiana, o mundo circundante. nesta falta de surpresa e de possibilidade de
constatao. Assim, nos divertimos e julgamos
No dia a dia ficamos, no entanto, condicionados sobre a literatura e a arte como impessoalmente
aos manuais sociais, e no pensamos as coisas do mundo se v e julga; tambm retiramo-nos das gran-
com a nossa prpria personalidade, mas sim com a tcnica des multides como impessoalmente se retira;
achamos revoltante o que impessoalmente se
que vem de fora do eu, da impessoalidade, da coletividade, considera revoltante. O impessoal, que no
da Histria sem sujeito. Muitas vezes, porm, rompe-se a nada determinado, mas que todos so, embo-
ra no como soma, prescreve o modo de ser da
normalidade da tradio e sofremos certas surpresas, ino-
cotidianidade.36
portunismos e impertinncias empricas. Nesse momento,
Espaamento, medianidade, nivelamento cons-
[...] a manualidade se mostra mais uma vez, mostrando tituem como modos de ser do impessoal, o que
tambm a determinao mundana do manual.30 Nesse conhecemos como a publicidade. Esta rege,
tipo de situao, o manual fica desestabilizado e deixa de j desde sempre, toda e qualquer interpretao
da presena e do mundo, tendo razo em tudo
ser um dogma, transformando-se numa referncia aberta
[...] A publicidade obscurece tudo, tomando o

ao conhecimento da novidade e da incerteza. que assim se encobre por conhecido e acessvel
a todos.37
De tudo que foi exposto at ento (j que no es-
tamos comprometidos neste estudo a aprofundar o pensa-
31
HEIDEGGER, Martin. Ser e Tempo. Petrpolis: Vozes, 1993.
mento de Heidegger e de qualquer outro filsofo existencia-
p. 82.
lista), encontramos minimamente alguns marcadores apre- 32
sentados na obra Ser e Tempo, que no deixam dvida sobre p. 84.
33
a suposio de que o existencialismo est mesmo presente p. 84.
34
p. 170.
28
MARAS, Julin. Histria da Filosofia. So Paulo: Martins 35
Fontes, 2004. p. 473-80. p. 174.
29
HEIDEGGER, Martin. Ser e Tempo. Petrpolis: Vozes, 1993. 36
p. 251. p. 179.
30
HEIDEGGER, Martin. Ser e Tempo. Petrpolis: Vozes, 1993. 37
100 p. 117. p. 180.
O impessoal encontra-se em toda a parte, mas com a realidade ordinria, ou seja, juntar o idealismo da
no modo de sempre ter escapulido quando a
igualdade com o pragmatismo cotidiano das instituies.
presena exige uma deciso. Porque prescreve
todo julgamento e deciso, o impessoal retira Segundo Ronald Dworkin, a igualdade representa
todo julgamento e deciso, o impessoal retira a
responsabilidade de cada presena. O impessoal uma virtude que os governantes devem perseguir em fa-
pode, por assim dizer, permitir-se que se apoie vor da comunidade. Nenhum governo pode ser legtimo
impessoalmente nele. Pode assumir tudo com
a maior facilidade e responder por tudo, j que
a menos que demonstre igual considerao pelo destino
no h ningum que precise responsabilizar- de todos os cidados sobre os quais afirme seu domnio e
-se por alguma coisa. Na rotina da presena, aos quais reivindique fidelidade.
a maioria das coisas feita por algum que na
verdade ningum.38 Consequentemente, dois princpios do individualis-
O impessoal tira o encargo de cada presena em mo tico parecem fundamentais para qualquer teoria libe-
sua cotidianidade.39 ral da igualdade abrangente na comunidade. Juntos eles
devem, inclusive, dar suporte teoria da igualdade liberal.
O primeiro deles o princpio da igual importn-

8 Sintetizando as ideias
cia, ou seja, a vida humana deve ser prestigiada sempre.
No livro A virtude soberana..., Ronald Dworkin Portanto, supe-se que o governo adote leis e polticas
descreveu o funcionamento do sistema poltico-constitu- que garantam o destino justo e feliz de seus cidados.
cional focalizando o cotidiano das instituies pblicas e
privadas no qual acontece o confronto de uma srie de fa- O segundo princpio, da responsabilidade especial,
tos sociais com o modelo ideal da igualdade de recursos, declara que todos temos igual responsabilidade sobre a
o que registrado filosoficamente pelo autor por meio de nossa prpria vida, de nossos parentes e tambm dos es-
uma viso liberal existencialista que tem capacidade no tranhos. Aqui, a exigncia que o governo se empenhe
s descritiva, mas tambm crtica e propositiva na busca em tornar o destino dos cidados mais livre possvel sem
de melhorias institucionais do processo de incluso co- perder de vista a responsabilidade social.
munitria ou constitucional de pessoas e instituies. De maneira geral, sobre o desafio da considera-
Na introduo desse livro, encontramos a clebre o igualitria que se preocupa o livro A virtude sobera-
frase do autor afirmando que [...] a igualdade espcie na..., buscando, em particular, unir esses dois princpios
ameaada de extino entre os ideais polticos. Para fun- auxiliares que representam a tica do individualismo,
damentar esse ponto de vista, o autor enfatizou desde o pressupondo que somos responsveis pelas consequncias
comeo o fato de que os polticos das mais diferentes ma- das escolhas que fazemos com base, at certo ponto, em
trizes ideolgicas tm abandonado o ideal da igualdade, nossas prprias convices, preferncias e personalidade.
principalmente aqueles que postulam a primazia da desi- Os velhos igualitaristas afirmaram, no entanto,
gualdade do mercado como virtude social. que a comunidade poltica teria responsabilidade coletiva Universitas/JUS, v. 24, n. 1, p. 89-118, jan./jun. 2013
Nitidamente contrrio a esse tipo de argumen- mxima para demonstrar igual considerao por todos os
to, Dworkin considerou que a igualdade, ou a conside- cidados, minimizando ou mesmo sufocando o princ-
rao igualitria a virtude soberana da comunidade pio da liberdade. Outros crticos defenderam a autono-
poltica e sua ausncia representa a tirania de determi- mia pessoal mxima fundada no extremo da liberdade,
nado governo. desprezando, no entanto, a responsabilidade coletiva, a
comunidade e a igualdade formal. Diante disso, na ava-
O princpio da igual considerao, segundo ele,
liao de Dworkin, a escolha entre esses dois equvocos
pr-requisito da legitimidade poltica. Entretanto, o desa-
(bem-estar social e laissez-faire) tanto desnecessria
fio institucional saber ligar esse princpio transcendente
quanto desestimulante. Na verdade, o que o autor deseja
criar uma terceira argumentao ou alternativa episte-
38
HEIDEGGER, Martin. Ser e Tempo. Petrpolis: Vozes, 1993. molgica que seja capaz de unificar ou sintetizar essas
p. 180.
39
HEIDEGGER, Martin. Ser e Tempo. Petrpolis: Vozes, 1993. duas abordagens teoricamente populares e extremistas
p. 181. (liberdade mais igualdade). 101
De maneira geral, a igualdade um conceito con- Na parte terica do seu livro, Dworkin desenvol-
troverso; apesar disso, segundo Ronald Dworkin, pode- veu profundas reflexes entre a teoria poltica da igualda-
mos afirmar que a igual considerao no significa que o de do bem-estar social e a teoria econmica da igualdade
Governo deva garantir que todos tenham igual riqueza, de recursos na verso tradicional, focalizando, ainda, a
ou oportunidades iguais ou simplesmente o bastante para complementaridade dos princpios da liberdade, da de-
satisfazer as suas necessidades mnimas. Na verdade, o mocracia, da integridade, da comunidade e da responsa-
ponto forte da sua obra se apresenta por meio da sntese bilidade na formulao final de uma terceira opo epis-
de duas teorias adversrias (bem-estar social e laissez- temolgica. Na seo prtica do livro, o autor fez alguns
-faire), culminando no surgimento daquilo que o autor estudos aplicados sobre a previdncia, as aes afirmati-
definiu como teoria da igualdade liberal cuja misso pri- vas, a ao democrtica e a biotica, todos eles envolven-
mordial consiste em integrar os recursos privados com o do questes pontuais do cotidiano.
poder poltico, resultando na conceituao dos recursos
Na contramo do princpio da igualdade, Dworkin
como valores simblicos, ou seja, constitucionais, ou se
encontrou uma realidade geralmente distanciada do ide-
quisermos ir mais longe, conforme apontou o prprio
al. Segundo ele, as democracias prsperas esto muito
autor, humanistas, que se destinam a embasar a criao
longe de proporcionar uma vida ao menos minimamen-
de novas circunstncias existenciais favorveis ao plura-
te razovel para todos e, talvez, seja sensato, portanto,
lismo social.
concentrarmo-nos em incentivar esse requisito de menor
Nesse sentido, na introduo, Dworkin afirmou importncia e ignorar, pelo menos para o futuro previs-
que [...] o [seu] livro argumenta que a igual considerao vel, o requisito mais exigente da igualdade total. Na prti-
requer que o governo aspire a uma forma de igualdade ca, conforme apontou Ronald Dworkin, muitos governos
material que chamou de igualdade de recursos, embora tm procurado minimizar as desigualdades, mas, infeliz-
possam existir outros nomes tambm adequados. Indo mente, eles no tm potencializado o ideal da liberdade
mais alm,40 fez questo de deixar claro que o argumento e da responsabilidade existencialista, resultando em mais
do seu livro (ao tentar propor uma resposta ao desafio outra forma de discriminao e de injustia distributivo-
da considerao igualitria) consiste na interao de dois -constitucional. Nas palavras do autor: [...] no seria
princpios polticos bsicos: sensato deixar de questionar se a igualdade, e no apenas
O primeiro princpio requer que o governo uma atenuao da desigualdade, deve ser a meta legtima
adote leis e polticas que garantam que o des-
tino de seus cidados, contanto que o governo da comunidade.41
consiga atingir tal meta, no dependa de quem
elas sejam seu histrico econmico, sexo, raa Sendo mais incisivo ainda na introduo, Dworkin
ou determinado conjunto de especializaes declarou que [...] enfatiz[a] a interdependncia entre te-
ou deficincias. O segundo princpio exige que
oria poltica e a controvrsia prtica porque acredit[a] ser
o governo se empenhe, novamente se o conse-
guir, por tornar o destino dos cidados sensvel essencial que a filosofia poltica responda poltica. En-
s opes que fizeram. tretanto, ressaltou que:

Completando o entendimento acerca desses dois [...] importante que a argumentao que ter-
mina na filosofia geral deva comear na nossa
princpios, Dworkin ressaltou na introduo que:
vida e na nossa vivncia, pois s ento ter pro-
As doutrinas e os dispositivos principais que babilidade de alcanar a forma correta, no s
o livro apoia a escolha de recursos pessoais para finalmente nos ajudar, mas tambm para
e impessoais como medida de igualdade, do demonstrar que os problemas que acompanha-
custo das oportunidades para os outros como mos at as nuvens, mesmo que intelectualmen-
medida do direito de posse de recursos impes- te, so genunos e no esprios.42
soais, e de um mercado hipotticos de seguros
como modelo para a tributao redistributiva Para conciliar o pragmatismo do cotidiano com a
podem todos ser vistos como modelados por
essas duas exigncias.
idealidade transcendental da tica humanista, Dworkin
props ento um link ou elo epistemolgico desenvolven-
Introduo do livro A virtude soberana...

41
102 Introduo do livro A virtude soberana...
40
42
do a sua prpria teoria geral da igualdade formada por va de ligar o real do cotidiano com o ideal humanista.
uma srie de valores (da democracia; da filosofia existen- Desse modo, Ronald Dworkin traz como novidade ou
cialista; da tica liberal; da sociedade civil; do Estado; dos contribuio programtica uma frmula alternativa de
direitos individuais; e do mercado) que, juntos, expres- interpretao e de mudana liberal existencialista que in-
sam um compromisso tanto com relao ao valor da vida cide sobre a forma como se faz geralmente o processo de
humana quanto responsabilidade que cada um tem para incluso constitucional, e nos ajuda, assim, a buscarmos
descobrir esse valor existencial no seu prprio destino in- um ponto de equilbrio entre a liberdade e a igualdade.
serido numa determinada sociedade. Nesse caso, ele deixa de lado as estratgicas intuicionistas
e aleatrias de cada um e apresenta um critrio de qua-
Na busca de uma teoria prtico-transcendental,
lidade objetivo para ser aplicado aqui-acol no sistema
preciso basicamente compatibilizar e aperfeioar, segun-
poltico-constitucional, no lugar dos dois modelos extre-
do ele, a convivncia da igualdade poltica com a desi-
mos de justia distributiva ou de incluso constitucional,
gualdade do mercado e as diferenas pessoais e sociais da
historicamente conhecidos, que o autor procurou reciclar
sociedade civil. Essa proposio discorda pontualmente
ao longo de sua obra, que so a teoria do bem-estar social
do liberal Isaiah Berlin, por exemplo, que considerou que
e a teoria do laissez-faire, usando, para isso, o poder argu-
esses dois princpios igualdade e liberdade estariam
mentativo e conciliador da filosofia existencialista.
sempre em conflito.
Segundo Ronald Dworkin, a liberdade e a igual-
Realinhando as ideias, notamos que, de um lado,
dade so conceitos que admitem vrias interpretaes,44
temos a igualdade, que um valor transcendente da co-
entretanto, qualquer disputa genuna entre a liberdade e
munidade poltica soberana; de outro lado, encontramos
a igualdade uma disputa que a liberdade deve perder.45
a realidade do cotidiano que se perde no pragmatismo, na
Isso acontece porque o ideal poltico da igualdade deter-
cobia e no oportunismo derivados da liberdade dos go-
mina, por meio do princpio igualitrio abstrato, que o
vernos, pessoas, dos mercados e das instituies em geral.
governo deve agir para tornar melhor a vida daqueles que
A pergunta feita pelo autor ento como reconciliar essas
governa e deve demonstrar igual considerao pela vida
duas dimenses, o real com o ideal. Como equilibrar o
de todos. Desse modo, no h razo para se imaginar que
idealismo com o pragmatismo das instituies diante de
a liberdade entre conflito e igualdade, visto que todos
questes especficas e problemticas do cotidiano? Como
sero respeitados pela igual considerao.46 O princpio
reconciliar a igualdade com a liberdade? A soluo, se-
igualitrio requer fundamentalmente que o governo te-
gundo Ronald Dworkin, uma terceira via epistemolgi-
nha considerao pela vida daqueles a quem governa.47
ca, prtico-transcendental, aproveitando a teoria econ-
mica dos recursos e compondo conclusivamente o que ele Na concepo inicial de Ronald Dworkin:48
chamou de igualdade liberal. Qualquer conflito genuno entre a liberdade e a
igualdade qualquer conflito entre a liberdade
Para fundamentar essa ideia, Dworkin considerou e os requisitos da melhor concepo do prin-
inicialmente que, de um lado, [...] quem argumenta que cpio igualitrio abstrato uma querela que Universitas/JUS, v. 24, n. 1, p. 89-118, jan./jun. 2013
a liberdade deve perder. No podemos rejeitar
as pessoas deveriam ser mais iguais quanto renda afir- completamente o princpio igualitrio, porque
ma que a comunidade que alcana essa igualdade a que absurdo que o governo no demonstre mais
considerao pela vida de seus cidados, e imo-
trata as pessoas como realmente como iguais. Entretanto, ral que demonstre mais considerao pela vida
quem afirma que as pessoas deveriam ser, pelo contrrio, de alguns do que pela de outras. Nem possvel,
igualmente felizes, oferece uma teoria diferente e adver-
sria com relao a qual sociedade merece tal ttulo. A 44
pergunta, ento, qual a melhor teoria dentre as tantas da igualdade. So Paulo: Martins Fontes, 2005. p. 166.
teorias desse tipo?43
45
Para ele, a igualdade liberal estabelece uma srie
46
de procedimentos que devero ser aplicados na tentati- 47
48
43
da igualdade. So Paulo: Martins Fontes, 2005. p. 172. 103
pelos motivos que acabamos de analisar, tratar Inicialmente, Dworkin51 afirmou que [...] a ideia
a liberdade como um valor independente e ad- de mercado econmico como mecanismo de atribuio
versrio do princpio abstrato, e s vezes predo-
minante sobre ele. No podemos ento, de ple- de preos a uma grande variedade bens e servios deve
na conscincia, exigir nenhum direito liberda- estar no ncleo de qualquer elaborao terica atraente
de que entre em conflito com as exigncias da da igualdade de recursos.
igualdade na concepo que escolhemos.
O leilo um espao onde se encontram pesso-
Sobre a concepo da igual considerao h mui-
as com interesses diversos de obter algo que est sendo
tas interpretaes. Existem aqueles que enfatizam a liber-
ofertado num ambiente competitivo e heterogneo. Ima-
dade acima de tudo, e outros que defendem a igualdade. gine nesse sentido um grupo de nufragos que desejam
Diante desses dois extremos, Dworkin buscou um ponto consumir certos itens da ilha, mas querem fazer isso de
de equilbrio, garantindo, oportunamente que entre eles forma no conflituosa. Estrategicamente, eles aceitam a
no exista ou no deva existir conflito algum. Conse- ideia de que todos precisam ser tratados em condies
quentemente, assegura o autor que a prioridade da liber- iguais e devem ter os mesmo direitos de acesso a qual-
dade fica assegurada no custa da igualdade, mas em quer produto natural da ilha, sem privilgios, pois, caso
seu nome.49 Para ele, os diversos direitos fundamentais contrrio, bvio, experimentariam o estado de natureza
liberdade so uma parte ou aspecto da igualdade distri- hobbesiano, da guerra de todos contra todos, e isso seria
butiva. Mais adiante, entretanto, Ronald Dworkin mudou desastroso coletivamente, imputando uma vida pobre,
ligeiramente a sua argumentao inicial e escreveu que miservel e curta como bem salientou Hobbes e depois,
seu [...] argumento no pretende subordinar a liberdade o neocontratualista James Buchanan (no livro Os limites
igualdade, mas pelo contrrio, demonstrar que embora da liberdade..., de 1975).
seja comum distinguirmos essas duas virtudes nas dis- O leilo aparece como alternativa racional nesse
cusses e anlises polticas, elas expressam mutuamente contexto, oferecendo produtos diversos em maior e me-
aspectos de um nico ideal humanista.50 Acima de tudo, nor quantidade que podem ser obtidos individualmente
porm, ele reafirma correntemente, ao longo do seu livro, sem a ameaa da cobia ou da inveja hobbesiana, pois,
que a igualdade e a liberdade s podem se reconciliar na para funcionar bem nesse caso, existiria no leilo um con-
igualdade de recursos. junto de regras que colocaria todos na mesma posio de
largada, s participando, porm, aqueles que possussem
A analogia com o ambiente do leilo desempenha
a mesma quantidade de recursos simblicos ou conchas,
um papel heurstico essencial no livro A virtude sobera-
segundo o exemplo da ilha apresentado originariamente
na..., projetando meios de cooperao entre a igualdade
pelo autor.
e a liberdade; constitui, segundo Ronald Dworkin, uma
fonte de interpretao da realidade em casos concretos Apesar desse expediente igualitarista, a justia do
desenvolvendo uma lgica de raciocnio que sintetiza a leilo ainda assim no estaria garantida completamente,
tica com a Economia. Esse recurso obviamente um porque os produtos elencados para a disputa racional pre-
cisariam estar de alguma forma adaptados a uma ampla
artifcio, uma simulao de determinado fenmeno da
diversidade de interesses e preferncias, o que caberia en-
realidade, naturalmente simplista conforme reconheceu,
to ao leiloeiro responsvel pela realizao do evento a ta-
inclusive, o prprio autor; porm, sua utilidade heurstica
refa de oferecer produtos que atendessem, virtualmente,
coloca em evidncia a relao da igualdade com a liber-
ou abstratamente, ao pluralismo de diferentes interesses
dade e revela o seu consequente produto final que a jus-
de seus participantes como um todo. Nessa perspectiva,
tia distributiva em outro esquema terico na perspectiva
Dworkin considerou que a oferta dos produtos a serem
existencialista.
leiloados no pode ser viciada a fim de atender esse e no
aquele tipo social ou tnico de pessoa. Portanto, o teste de
49
50
104 da igualdade. So Paulo: Martins Fontes, 2005. p. 178. da igualdade. So Paulo: Martins Fontes, 2005. p. 81.
cobia no o nico critrio de realizao de justia dis- tados para o ato de consumo, e esse ambiente impe a
tributiva nesse caso. preciso, alm do mais, que o res- necessidade de serem as escolhas racionais livres e res-
ponsvel pela diviso dos produtos disputados no leilo ponsveis para cada sujeito participante, acarretando
ataque dois focos distintos: a arbitrariedade e a possvel obviamente custos de oportunidade que sero internali-
injustia. Nesse caso, o perfil da distribuio realizado zados por se fazer parte de uma comunidade. Ao mes-
no atender perfeitamente a todos os interessados, por mo tempo, existiro benefcios constitucionais que sero
isso mesmo existiro custos de oportunidades, sacrif- atraentes, incluindo-se a liberdade de escolha mxima,
cios individuais, externalidades, mas isso no ser uma com mnima interveno do Estado; a maior participao
tragdia na medida em que houver alguma compensao negocial ou democrtica dos indivduos; e o grau acentu-
que, nesse caso, a disponibilidade de um ambiente sau- ado de responsabilidade tica das pessoas sobre aqueles
dvel, virtualmente benfico para todos os participantes produtos que venham a conquistar junto comunidade
em circunstncias justas e ordenadas socialmente. Nesses depois do leilo.
termos, o leilo estabelece uma mtrica legtima, pois o
preo e o tipo de produto leiloado so obtidos olhando-
se no s para um indivduo isolado, mas para todos os 9 O liberalismo existencialista: um estudo de
envolvidos conjuntamente na comunidade. caso na rea da sade
No leilo fictcio, porm, entram apenas os indi- Primeiramente, segundo Ronald Dworkin, existe
vduos que tm os mesmos recursos simblicos de par- uma realidade problemtica a ser considerada nos Esta-
ticipao e escolha. Nele, a pessoa faz o lance que deseja, dos Unidos no ano de 1991: 14% do PIB americano eram
escolhe o produto de sua preferncia, e exerce a prpria gastos com sade, e apesar disso a maioria da opinio
liberdade de escolha, embora limitada aos parmetros pblica ainda reclamava da distribuio dos servios aos
delineados pelo realizador do leilo que esperamos no pacientes, dizendo que era injusta. Eram 40 milhes de
seja viciado, corrupto e sem integridade moral. A justia, pessoas envolvidas nessa questo; e no sistema em vigor
aqui, consistir consequentemente na garantia da igual- aqueles que no tinham trabalho e que poderiam ser
dade dos recursos participativos, ou poltico-constitucio- acometidos de certas enfermidades no seriam atendi-
nais, que podem ser: dinheiro, poderes polticos, capaci- dos, muito provavelmente, pelo plano de sade oficial
dade de influncia, valores simblicos e contratuais, entre financiado pelo Governo nos prximos anos, conforme
outros. Dizendo de outra forma, esses recursos no so especulou de forma bastante alarmista o prprio Ronald
puramente econmicos, mas fundamentalmente ticos Dworkin. Diante desse quadro, ele avaliou: preciso real-
ou humanistas. mente fazer alguma reforma, mas no do jeito que estava
sendo proposto pelo presidente Bill Clinton.
Diante do exposto, instituies, leis e processos
democrticos poderiam ser pensados analogicamente A proposta (que no vingou naquele momento)
de acordo com a dinmica do leilo e do mercado hipo- fazia racionamento econmico de gastos e determinava
ttico. Com esse artifcio, podemos testar e reformar as que somente seriam ofertados servios bsicos que aten-
instituies pblicas e privadas. Nesse sentido, Dworkin dessem s exigncias ou s recomendaes do Conselho
props que seja introduzida a lgica do leilo em situ- Nacional de Sade, que decidiria a partir de ento, uni-
aes concretas do cotidiano. Com essa lgica, segundo lateralmente, quais seriam os tipos de tratamento neces-
ele, podemos abordar os contratos, a poltica, as relaes srios e apropriados para cada poca e em que circuns-
econmicas e tudo mais na sociedade tendo em vista o tncias, a fim de atender a demanda dos beneficirios do
planejamento de um novo ambiente liberal saudvel, no plano pblico de sade.
qual igualdade e liberdade podem se reconciliar no pro-
Nessa reforma, seria criado um rgo do Estado
cesso da incluso constitucional, otimizando as virtudes
com tamanha responsabilidade para dizer qual cidado
do bem-estar social e do laissez-faire, sinteticamente.
teria direito a esta ou aquela assistncia (tipo ressonn-
Em suma, existe uma grande semelhana ou con- cia magntica; implantes etc.). Entretanto, ao definir uma
vergncia entre tica, mercado e ordem poltico-consti- lista de cobertura, a maioria das pessoas continuaria, ape-
tucional, porque existem recursos que esto sendo ofer- sar de tudo, contando com o financiamento do Estado, 105
mesmo quando o mdico dissesse que no havia muitas de promover e de garantir para o bem do cidado e da co-
chances e possibilidade de vida ao paciente. munidade em geral. Apesar disso, a mensagem idealista
desse princpio importante, pois afirma que no pode-
O racionamento para muitos crticos era, no en-
mos racionar a sade usando a lgica do dinheiro.
tanto, desnecessrio, bastando apenas que se eliminassem
os desperdcios e as ganncias no interior do sistema de Mas como ento poderia ser feita a reforma usan-
sade e isso poderia gerar certamente sobras de recursos do esse princpio?
para investir melhor nesse setor. Esses mesmos analistas
A assistncia mdica deveria ser distribuda se-
ignoravam, no entanto, vrios aspectos tcnicos, como o
gundo a necessidade dos pacientes. Estranhamente,
salrio de mdicos bem treinados e o custo dos equipa-
porm, alguns rgos de governo, como aqueles encon-
mentos de ponta que so cada vez mais dominantes na
trados no estado de Oregon, queriam definir o que era
medicina.
prioridade, trocando obturaes dentais por apendicec-
Contra esse argumento, complicando ainda mais tomia, porque se avaliou que possvel obturar muitos
a discusso, muitos polticos e alguns mdicos passaram dentes pelo preo de uma operao. No entanto, isso
a dizer que a tecnologia de ponta estava sendo usada um erro flagrante, uma ideia inaceitvel para Dworkin, e
desnecessariamente e deveria ser dada mais ateno principalmente para quem segue a lgica do princpio do
palavra do mdico. Naquele momento, estava surgindo resgate. paternalismo, segundo ele.
tambm um consenso de que mamografias de rotina para
Como soluo, Dworkin comeou a desenvolver
mulheres com menos de 50 anos de idade, eram caras e
uma anlise existencialista; desse modo, os pacientes pre-
no salvavam muitas vidas. Mas advertiu Dworkin: sal-
cisariam ser sensveis ao custo no momento de deciso
vou algumas vidas e isso j era fundamental.
de pagar o tratamento mdico, ao invs do que acontece,
Sendo mais enftico, Dworkin enfatizou que a em que esse pagamento insensvel sua escolha, pois
questo do racionamento no podia ser pensada apenas quem paga diretamente no ele nem o mdico, mas a
do ponto de vista econmico, mas, sobretudo, pelo aspec- seguradora que recebe o dinheiro pblico da nao. Sen-
to da justia. do assim, os custos so altos e as despesas mdicas so
irracionais nesse quadro. Na perspectiva existencialista,
Para debater a justia ideal, segundo Ronald
percebe-se que o prprio sistema quem faz as escolhas e
Dworkin, temos de buscar a contribuio at certo ponto
no as pessoas diretamente.
do princpio do resgate. Esse princpio bastante atra-
ente e intuitivo e sua resposta sendo to idealista parece Diante dessa constatao, ou seja, de que o siste-
ser inicialmente suficiente para derrubar o racionamen- ma massifica os indivduos, considerando publicamente
to econmico. Inspirado nesse princpio, a pergunta : as suas necessidades pessoais ilimitadamente, surgiu uma
quanto se deve gastar com o paciente? A resposta: - tudo nova proposta dos economistas conservadores. Mas ao
que pudermos at que se tenham esgotadas todas as pos- contrrio dos polticos conservadores que defendiam a
sibilidades de recuperao e vida do paciente. realizao plena do princpio do resgate, altamente custo-
sa e paternalista, vieram aqueles que defendiam a liberda-
O idealismo igualitarista nesses termos devia
de plena do mercado de assistncia mdica, eliminando-
ser, no entanto, cuidadosamente repensado, segundo
-se toda e qualquer vantagem e subsdio para o cidado,
Dworkin, pois hoje temos formas carssimas de assistn-
que deveria nesse caso usufruir do plano que ele viesse a
cia, por isso, a sade e a vida no podem mais ser discu-
escolher e a pagar soberanamente.
tidas sem se levar em conta os seus verdadeiros custos
econmicos. Alm disso, o princpio do resgate no co- Descartando essa proposio do laissez-faire,
menta o quanto deveremos gastar com outros setores so- Dworkin chamou a ateno que nem todo mundo nos
ciais fora da sade. uma caixa preta, um mistrio sobre Estados Unidos tem salrio suficiente para entrar nesse
quanto realmente a comunidade vai gastar com outros mercado; alm disso, a maioria das pessoas no saberia
servios pblicos. O princpio do resgate no especifica calcular e avaliar, por falta de informaes precisas, o real
tambm o tamanho do impacto que outros setores sociais valor de um tratamento mdico ou a necessidade do uso
106 sofreriam e que o Estado tem mesma a responsabilidade desta ou daquela tecnologia; bem como no saberia ava-
liar os riscos de sade especficos (ou seja, no saberia se Pouco a pouco, ento, para encontrar a soluo do
melhor fazer mamografia antes ou depois dos 50 anos). problema, Dworkin faz a sntese desses dois modelos (um
igualitrio e o outro libertrio) e introduz como princpio
Alm disso, o mercado ficando desregulamentado
dialgico ou conciliador a responsabilidade existencialis-
incentivaria as companhias a abusarem do consumidor,
ta de cada um sobre a sua vida. Segundo palavras origi-
cobrando preos proibitivos, usando como justificativa
nais do autor52 nesse sentido:
alguns critrios cada vez mais detalhistas (e no abran-
gentes da comunidade), tipo: histria de vida do cliente; Evidentemente, o que prudente para algum
depende das necessidades, dos gostos, da per-
rea em que se vive; origem tnica, e assim por diante. sonalidade e das preferencias das pessoas, con-
tudo podemos emitir alguns juzos com a con-
Segundo Ronald Dworkin, esse modelo libertrio fiana de que se encaixariam nas necessidades
do laissez-faire aponta, no entanto, para um ideal que e nas preferncias da maioria dos americanos
contemporneos [...]. Para ele, seria ento irra-
bom, mas precisa ser repensado com muito cuidado, que
cional para quase todas as pessoas de 25 anos
o seguro prudente. Primeiro, em condies ideais, o de idade fazer seguro que lhes garantisse um
ambiente social deveria ser marcado por uma justa dis- tratamento de manuteno das funes vitais se
casse em um estado vegetativo persistente, por
tribuio de renda e riqueza. Segundo, o cidado deveria exemplo. A quantia substancial que precisar
ter conhecimento satisfatrio dos custos e complicaes gastar em prmios ano aps ano para se garan-
envolvidos no tratamento de cada doena. Terceiro, nin- tir a cobertura seria muito mais bem emprega-
da em outras maneiras de melhorar a sua vida
gum deveria ter acesso probabilidade que determinada consciente e real.
pessoa tem de ficar mais doente ou de sofrer algum tipo
Nessa mesma direo:53
de anomalia. Ningum poderia dizer de si ou de outrem
[...] podemos ampliar essa tese e incluir a de-
quem tem mais ou menos chance de ter anemia falcifor-
mncia, bem como o estado inconsciente: no
me, diabete, ou de ser vtima de violncia nas ruas. Nesse seria prudente, para quase ningum, pagar se-
cenrio, o governo tambm estaria ausente e no faria, guro que fornecesse intervenes mdicas ca-
ras, mesmo do carter que salve a vida, depois
inclusive, nenhuma deduo do imposto de renda, fican- de entrar nos ltimos estgios do mal de Al-
do o mercado livre para cobrar o que quisesse (nas farm- zheimer, ou outra forma de demncia irrevers-
cias, nos hospitais, nos consultrios etc.). vel. Seria melhor gastar o dinheiro dos prmios
de tal seguro, acontea o que acontecer, em um
Diante desse quadro, que tipo de assistncia m- modo de fazer com que a vida valha a pena
antes da demncia. Certamente, a maioria das
dica surgiria na comunidade? Resposta aceitvel: a assis- pessoas prudentes compraria seguro que ofe-
tncia mdica seria fruto da escolha e da preferncia do recesse internao em condies adequadas de
conforto e dignidade, caso se tornasse demen-
cidado; e a justia ideal determinaria que o indivduo
tes; oferecer tratamento para salvar a vida por
que usasse o servio mdico, pagaria obviamente pelo exemplo, dilise renal e transplantes de rgos
que usou. caso fosse necessrio.
Assim, a mensagem aproveitvel desse modelo, Na opinio de Ronald Dworkin, o sistema univer-
para Dworkin, que a distribuio justa seria exatamente sal de sade deveria garantir com toda a justia possvel
aquela em que as pessoas, bem informadas, criam para que todos tivessem acesso aos servios e benefcios bsi-
si mediante suas escolhas individuais, desde que, funda- cos. Entretanto, qualquer juzo acerca do que as pessoas
mentalmente, o sistema econmico e a distribuio da mais prudentes fariam est sujeito a excees: algumas
riqueza da comunidade na qual essas escolhas so feitas pessoas tm preferncias especiais e tomariam decises
sejam igualmente justos. bem diferentes do que fariam muitas outras pessoas. Al-
gumas poderiam pensar, mesmo depois de ponderar, que
O princpio do seguro prudente nos ajuda a pensar
garantir alguns meses de vida valeu o grande sacrifcio
outra possibilidade de encarar o tema do racionamento de
anterior. Mas parece justo elaborar, ainda assim, um pla-
servios e equipamentos mdicos a serem financiados pelo
Estado. Enquanto o princpio do resgate nos aponta para o
mximo-estatal, o princpio do seguro prudente nos apon-
52
ta para o zero-estatal diante do contexto justo e bem orde- 53
nado, supostamente existente nesse modelo fictcio. da igualdade. So Paulo: Martins Fontes, 2005. p. 442. 107
no de cobertura obrigatria com base nas hipteses sobre de custo benefcio, mas tambm a noo de
prioridades das pessoas, sendo a consulta a eles
o que todos, menos um pequeno nmero de pessoas jul-
fundamental, incluindo reunies municipais e
gariam apropriadas, permitindo que essa minoria dispos- parlamentares, por exemplo. Apesar das infor-
ta a gastar mais em atendimento especial o faa, se puder maes reunidas pelo governo, seu resultado
deve ser provisrio, aberto a reviso com base
pagar por intermdio de um seguro complementar.54 em dados de opinio pblica, mdico e tecnol-
gicos, por exemplo.
O que se defende aqui , portanto, que o plano de
A exemplo do que pensou Clinton, aqueles que
sade nacional se torne acessvel ao teste do seguro pru-
procurassem o seguro complementar, alm do
dente. Desse modo, transcrevendo literalmente as ideias que oferecido pelo seguro bsico do governo,
do autor: no deveriam ter qualquer subsdio do gover-
no. Se a maioria dos homens de sade normal
O princpio do resgate insiste que a sociedade comprasse cobertura complementar que ofere-
deve oferecer tratamento sempre que houver cesse exame de prstata anual, a partir da idade
possibilidade, por mais remota, de salvar uma inferior ao do pacote bsico especificado, o tes-
vida. te do seguro prudente exigiria que se baixasse a
O princpio do seguro prudente equilibra o va- idade especificada no pacote bsico.
lor estimado do tratamento mdico com outros Concluindo, ele diz que o plano Clinton fracas-
bens e riscos: presume que as pessoas talvez sou e tinha defeitos. No conseguiria garantir
pensem que levam uma vida melhor quando um atendimento mnimo de qualidade. Seus
investem menos em medicina duvidosa e mais opositores dizem que estava ancorado numa
para tornar a vida bem sucedida ou agradvel, ideia socialista. A de que o governo deve cui-
ou para se proteger contra outros riscos, inclusi- dar do povo do bero ao tmulo, em vez de lhes
ve econmicos, que tambm passam a arruinar permitir que assumam a responsabilidade pela
a sua vida. prpria vida.
Consequentemente: o rgo do governo pode- Assim, Dworkin argumenta que a comunidade
ria muito bem decidir que embora as pessoas deve assegurar a igualdade de recursos, dando-
prudentes oferecessem famlia a assistn- lhe na verdade o mnimo existencial, que po-
cia mdica pr-natal e neonatal de que tantos der ser ou no maximizado pela liberdade de
americanos carecem, e fizessem seguro contra escolha e responsabilidade de cada um na so-
riscos mdicos graves, em todos os perodos ciedade.
da vida, oferecendo tratamentos comprovados
O governo da sua parte tem que garantir esse
e razoavelmente eficientes se precisassem, abri-
mnimo existencial e fazer acontecer as circuns-
riam mo dos tratamentos heroicos de valor
tncias que pedem ou incentivam o cidado a
improvvel se necessrio em troca de benefcios
assumir a sua responsabilidade existencial em
mais certos como educao moradia e seguran-
favor de sua prpria vida.
a econmica. Nesse caso, ento, a justia exige
que o plano de sade universal no oferea tais Assim, o plano de sade deve ser um ambiente
tratamentos. elaborado para respeitar e incentivar as deci-
ses dos cidados como seguradores prudentes,
Para combinar o princpio do resgate com o
numa perspectiva igualitria, vista que na base
seguro prudente, importante que qualquer
todos teriam a mesma quantidade de recursos
rgo encarregado dessas decises seja com-
assistenciais pblicos. Isso no seria paternalis-
posto de representantes dos diversos grupos
mo, pois o mximo existencial e as particulari-

que se poderia esperar que tomassem decises
dades de cada vida humana dependero da ao
diferentes; deveria contar com mdicos e espe-
consciente do interessado.
cialistas da rea de sade; e leigos de diversas
idades, de diversas partes do pas, e se possvel Concluindo: qualquer rgo pblico encarrega-
com estilos de vida diferentes. do da superviso da distribuio de assistncia
mdica deveria decidir quais tratamentos mdi-
Esse rgo poderia aproveitar a experincia de cos so necessrios e apropriados e assim fazer
pases com servios de sade com nico paga- parte de um pacote abrangente de benefcios
dor, administrados pelo governo, que precisa garantido para todos. Algumas dessas decises
racionar sistematicamente o atendimento m- seriam dificlimas: decidir quando as tcnicas
dico. muito caras de diagnstico ou os transplantes
tambm importante consultar a opinio p- experimentais com pouca probabilidade de xi-
blica antes de tomarem decises de raciona- to so apropriados, por exemplo.
mento, expressando no s clculos tcnicos Essas decises devem basear-se, evidentemente,
nas melhores e mais recentes documentaes
mdicas, e passar por reformulaes constantes,
54
quando os estudos alterarem suas concluses.
108 da igualdade. So Paulo: Martins Fontes, 2005. p. 444. Mas tambm devem orientar-se pelo padro
da prudncia individual: teria sentido algum pelo mercado), que Dworkin classificou como injustas,
fazer seguro na juventude para garantir um
em contraposio direita conservadora, a dificuldade
exame de sangue carssimo, que aumentaria um
percentual mnimo a possibilidade de melhor no estaria exatamente na impossibilidade de se eliminar
diagnstico de enfarte para o caso de um dia essas desigualdades, pois isso decerto possvel (ainda
vir a ter sintomas duvidosos de doena carda-
ca? Ou oferecer um transplante arriscado, caro
que politicamente complexo). A dificuldade estaria, de
e talvez ineficaz de intestinos ou fgados, se os acordo com o professor Ferraz, em discriminar entre o
mdicos decidissem que proporciona uma pe- que fruto exclusivo de um talento inato (circunstncia)
quena probabilidade de sobreviver?
e o que decorrncia de um talento desenvolvido pelo es-
foro (escolha). Aqui no parece legtimo, pelos prprios
critrios de Dworkin, que a redistribuio se limite qui-
10 Discusso
lo que o seguro hipottico recomendaria, pois restariam
No aspecto terico, de acordo com o professor ainda enormes desigualdades de riquezas entre os indiv-
Ferraz,55 vrios analistas consideram que os igualitaristas duos, moralmente injustificadas, escreve Ferraz.
liberais como Rawls e Dworkin deixaram de perseguir as
Outra crtica pertinente a essa obra de Ronald
consequncias mais radicais de suas teorias em prol de
Dworkin atinge a prpria ideia central do igualitarismo
uma espcie de apologia do sistema do capitalismo mi-
liberal. Ou seja, se o seguro nos termos estipulados por
tigado pelas compensaes mnimas do estado do bem-
Dworkin fosse disponvel no mundo real, aqueles que
-estar social. Especificamente no contexto brasileiro e de
no escolhessem adquiri-lo no teriam direito a nenhu-
outros pases, a recomendao prtica de Dworkin (um
ma indenizao no evento de o risco se concretizar. No
sistema de benefcios sociais mnimos financiados por
caso da sade, no teriam direito nem mesmo a cuidados
impostos progressivos) no poderia realmente ser con-
de emergncia, o que parece para muitos, moralmente in-
siderada original ou progressista; porm, apesar dessa di-
justificado.
ficuldade, nada disso diminui o valor inestimvel da sua
contribuio, sobretudo no campo dos princpios que de- Dworkin se defendeu dizendo que tal situao (a
batem a igualdade, esse ideal to proclamado, mas pouco disponibilidade do seguro em condies justas no mundo
analisado, segundo o professor Ferraz. real) extremamente improvvel, mas mesmo que no
fosse, haveria bons motivos para impor o seguro como
Do ponto de vista prtico como resposta a um
obrigatrio como no caso da obrigatoriedade do cinto de
ambiente inseguro, Dworkin admitiu o mecanismo do
segurana ilustrado por Ferraz, que protege o indivduo
seguro desemprego e dos planos previdencirios e assis-
de escolhas equivocadas, alm de proteger a sociedade de
tenciais, que no eliminariam as desigualdades materiais
custos com os quais ela teria de arcar de qualquer modo,
produzidas em decorrncia de circunstncias, apenas
em decorrncia das escolhas individuais erradas.
as minimizariam. Em certas passagens do livro A virtu-
de soberana..., Dworkin parece justificar essa falha apa- Esse argumento, na opinio do professor Ferraz,
rente, ainda de acordo com anlise do professor Ferraz, claramente incompatvel com a sua concepo de igual-
apontando que isso seria reflexo da impossibilidade de se dade e dos outros proponentes do igualitarismo liberal,
eliminar as desigualdades resultantes de circunstncias segundo a qual a distribuio de riquezas deve ser sen-
no mundo real (como no caso das enfermidades ou de- svel s escolhas dos indivduos. Nesse aspecto, aparece
ficincias fsicas graves). O seguro seria, portanto, nesse consequentemente um dilema, formalizado pelo profes-
contexto, um mecanismo mais justo e realista do que as sor nos seguintes termos: ou o ideal da igualdade no
opes existentes at ento. soberano em todas as situaes; ou ele tem que aceitar a
crtica de que sua teoria, levada s ltimas consequncias,
No campo das desigualdades decorrentes do ta-
de fato recusaria qualquer compensao para aqueles que
lento-riqueza (habilidade de produzir bens valorizados
no tivessem adquirido o seguro, mesmo com a oportu-
nidade de faz-lo.
FERRAZ, Octvio Luiz Motta. A justia distributiva para for-
55
migas e cigarras. Revista Novos Estudos, CEBRAP, So Paulo, O desafio do igualitarismo liberal , portanto, en-
n. 77, mar.2007. contrar um mecanismo que permita a aplicao de sua 109
ideia central sem a necessidade de verificar pessoa a pes- a cometer abusos, criando critrios arbitrrios a
fim de aumentar seus lucros sobre a desgraa do
soa, que parte de suas riquezas materiais decorrente de
cidado, por exemplo, cobrando preo mais alto
escolhas; e que parte seria decorrente de circunstncias. do plano de sade para aqueles indivduos que
Tal mecanismo deve ser capaz tambm de estabelecer que j tivessem histrico de doena, ou morassem
em reas de risco, ou pertencessem a grupos so-
compensao adequada quando h impossibilidade de cialmente vulnerveis e assim por diante.
se eliminar todas as diferenas de bem-estar decorrentes
Especificamente, se essas trs deficincias sociais
das circunstncias, como no caso das incapacidades fsi-
no existissem na prtica (e aqui estamos entrando no
cas graves.
campo da imaginao filosfica), o seguro prudente se-
A reao natural diante de tal desafio contorn- ria o ideal, dentro de um mercado livre, no subsidiado.
lo, em lugar de enfrent-lo. Trata-se, ento, do mecanis- Entretanto, o autor nos pede a seguinte colaborao: [...]
mo do seguro hipottico, possivelmente a contribuio tentemos imaginar que os Estados Unidos se transfor-
mais importante da teoria da igualdade de recursos. massem de trs maneiras. [...]. As mudanas que peo aos
Analisando brevemente a crtica apresentada pelo leitores so to enormes, mas no esto, creio, alm do
professor Ferraz sobre o conceito da igualdade de recur- alcance da imaginao.
sos, percebemos que ela ganha consistncia a partir do Imaginemos que a distribuio de riquezas e
rendas seja to justa quanto lhe possvel ser.
confronto com a realidade emprica; porm, impor-
Na sociedade justa os grandes extremos entre os
tante ressaltar que, geralmente, esquecemos que Ronald pobres e os ricos que marcam nossa vida econ-
Dworkin um filsofo e no exatamente um socilogo. mica atual teriam quase desaparecido;
Do ponto de vista sociolgico, a anlise do professor Fer- Imaginemos tambm que os Estados Unidos
mudaram tanto que todos os dados que se
raz consistente e vlida apontando fragilidades emp-
pudesse chamar de conhecimentos avanads-
ricas; porm, do ponto de vista filosfico, precisamos ir simos sobre o valor, o preo, os efeitos colate-
mais longe e resgatar um detalhe metafsico que salva, di- rais de determinados tratamentos mdicos, em
outras palavras, tudo o que os bons mdicos
gamos assim, completamente o seu conceito de trabalho. sabem tambm de conhecimento do pblico
Esse detalhe aparece melhor quando Ronald Dworkin em geral;
reaproveitou as virtudes do princpio do seguro pruden- Imaginemos tambm que ningum e nenhuma
te, embora jamais tenha concordado com os economistas companhia de seguros tivessem acesso a ne-
nhuma informao sobre determinada teria ou
conservadores que dizem que devemos criar um merca- no probabilidade de contrair determinada do-
do livre de assistncia mdica, eliminando todas as van- ena e de sofrer determinado tipo de acidente.
Ningum poderia falar nada a respeito de outra
tagens e todos os subsdios fiscais para que as pessoas s
pessoa ou de si mesmo nesses termos.
possam ter a assistncia mdica que possam efetivamente
pagar, deixando assim multides de pessoas pobres sem Diante desses elementos, a filosofia de Ronald
assistncia. Esse tipo soluo inaceitvel, conforme Dworkin ganha mais nitidez quando resgatamos o pacto
imaginativo que ele pede ao leitor com as seguintes vir-
podemos notar rapidamente nas seguintes proposies

da obra A virtude soberana...: tualidades:
1 - se a distribuio de riquezas to injusta, Em primeiro lugar, o que essa comunidade

obvio que muita gente estaria impedida de transformada gasta realmente com a assistncia
pagar qualquer seguro-sade substancial pelo mdica em conjunto a quantia moralmente
preo do mercado; apropriada: no poderia ser criticada, com base
na justia, por gastar demais ou muito pouco;
2 - a maioria das pessoas tem informaes in-
suficientes sobre os riscos de sade e as tecno- Em segundo lugar, seja qual for a distribuio
logias mdicas; no sabe do risco de cncer de da assistncia mdica nessa sociedade, justa
mama antes dos 50 anos, ou em que momento para tal sociedade: a justia no exigiria que
deve comear a fazer exames mamogrficos se fornecesse assistncia mdica a quem no a
comprou. Essas afirmaes provm diretamente
preventivos; da mesma forma, seria invivel e
de uma hiptese muito atraente: que a distribui-
injusto fazer uma reforma social deixando as
o justa aquela que as pessoas bem informa-
pessoas refns de mentiras e trapaas do mer-
das criam para si por meio das escolhas indi-
cado;
viduais, contanto que o sistema econmico e a
3 - ficando o mercado desregulamentado, as distribuio da riqueza na comunidade na qual
110 companhias de seguro iam se sentir motivadas essas escolhas so feitas sejam tambm justos.
Ao focalizar a realidade imperfeita e injusta, es adequadas, compatibilizando o exerccio das res-

Dworkin props claramente que juntssemos o princpio ponsabilidades pblicas e privadas.
do resgate com o princpio do seguro prudente, e, nesse
Nesses termos, o plano de sade elaborado para
momento, ao entrar no domnio da discusso sociolgica,
respeitar as decises dos cidados como seguradores
sua proposta experimenta enormes turbulncias
prudentes , de fato, uma ideia igualitria; o oposto disso
ambientais, causando crticas decepcionantes, como
paternalismo, mas, acrescentamos um detalhe impor-
aquela apontada brilhantemente pelo professor Ferraz
tante: ele ser prudente sob determinadas condies pre-
e outros analistas. Conforme notamos anteriormente,
viamente imaginadas por Ronald Dworkin.
a soluo da igualdade de recursos implicaria uma
srie de caractersticas mistas que, no final, deixariam Relembrando, seriam essas as pr-condies:
estranhamente uma grande faixa de pessoas em estado A maioria, pelo menos, deveria ser bem infor-
mada;
subtimo do ponto de vista no s econmico, ou
poltico, mas tambm no aspecto existencialista, pois, O mercado seria regulamentado;
efetivamente, muitos cidados no teriam recursos As pessoas teriam capacidade econmica;

econmicos para maximizar as suas preferncias e Existiriam condies justas, humanas e demo-
suas responsabilidades existenciais no plano da sade crticas na dinmica da ordem poltico-consti-
tucional.
individual.
Finalizando essa discusso, devemos reconhecer
Entretanto, essa concluso emprica no expres-
que o idealismo no constitui um defeito filosfico do li-
sa a totalidade do programa constitucional de Ronald
vro A virtude soberana... Identificamos, por coincidncia,
Dworkin. Na verdade, deve ser garantido o mnimo
esse mesmo tipo de recurso metodolgico na sociologia
existencial da parte do Estado; e nesse contexto, ainda,
de Max Weber que o conceito da igualdade de recursos
o monitoramento de um rgo democrtico especializa-
repetiu para criticar o individualismo e o comunitaris-
do no tema da sade seria fundamental para estabelecer
mo, apontando uma direo ideal que serve nada mais,
padres legtimos de servios pblicos na comunidade.
nada menos, como guia da realidade, possibilitando que
Alm disso, a maioria e as minorias deveriam participar
se avalie e melhore a distncia terica que ocupamos em
na definio de prioridades de atendimento; tambm a
relao ao ideal do liberalismo existencialista ou igualda-
liberdade de escolha estaria disponvel para quem dese-
de de recursos.
jasse comprar planos complementares alm do bsico
que teria sido estipulado pelo Governo, via Conselho Na- A contribuio desse esquema de raciocnio (real
cional de Sade; e esse complemento no seria subsidiado versus ideal) de grande importncia programtica mos-
pelo poder pblico. trando que existem vcios e virtudes tanto no laissez-faire
como no bem-estar social apresentando, alternativa-
Indo mais alm, Dworkin considerou que a co-
mente, uma sntese do que h de melhor entre esses dois
munidade comprometida com a igualdade de recursos Universitas/JUS, v. 24, n. 1, p. 89-118, jan./jun. 2013
extremos epistemolgicos. Esse ideal abrangente e rei-
deveria contar sempre com o povo tomando decises e
vindica o desenvolvimento de uma sociedade justa, bem
tambm incentivar os princpios da responsabilidade in-
ordenada, liberal, complexa, pluralista e humanista, com
dividual.
mercado regulamentado e poltica democratizada.
Alm do mais, no dia a dia da igualdade de recur-
sos, seria totalmente aceitvel, segundo ele, que a inter-
veno do governo, s vezes, acontecesse com a inteno 11 Consideraes Finais
de garantir as circunstncias nas quais deveriam ocorrer
No livro A virtude soberana: teoria e prtica da
as escolhas individuais, ao mesmo tempo, incentivando o
igualdade, Ronald Dworkin combinou o existencialismo
cidado a assumir a responsabilidade direta sobre o des-
com a democracia, a hermenutica e a tica, produzindo
tino de sua prpria vida pessoal.
uma nova filosofia institucional que valoriza a liberdade,
Nesse mesmo conceito de trabalho, os juzos pes- a igualdade, a fraternidade, a comunidade e a respon-
soais de necessidade deveriam ser projetados em condi- sabilidade do indivduo, reutilizando especificamente o 111
conceito da igualdade de recursos. A combinao des- Especificamente na obra A virtude soberana...,

ses quatro pilares tericos se repete em outra publicao Ronald Dworkin desenvolveu esses quatro pilares ou
bastante conhecida do autor, O imprio do Direito, na dimenses do conhecimento afirmando, na perspec-
qual encontramos particularmente o juiz ideal Hrcu- tiva existencialista, que cabe ao indivduo buscar o seu
les sintetizando em sua personalidade virtudes de na- mximo existencial e ao Estado, por sua vez, garantir o
tureza democrtica, tica, hermenutica e existencialista, mnimo existencial. Na perspectiva democrtica, Ronald
servindo metodologicamente para avaliar o modo como Dworkin tambm defendeu a participao da comuni-
so produzidas as sentenas judiciais. dade para estabelecer o mnimo existencial oficializado
pelas polticas sociais do Governo. Do ponto de vista
Conforme analisou o professor Heraldo
hermenutico, por outro lado, interpretou os princpios
Montarroyos,56 o juiz Hrcules um tipo ideal weberia-
humanistas que devem estar presentes na incluso cons-
no e serve para confrontar o ideal com o real, permitin-
titucional, enquanto na perspectiva tica aprofundou a
do avaliar se estamos longe ou perto desse mesmo ide-
utilidade dos valores liberais que convergem para o ideal
al. Especificamente no Poder Judicirio, esse juiz ideal
da dignidade da pessoa humana.
representaria um movimento histrico mais amplo na
sociedade contempornea com o surgimento progressi-
vo de juzes que no se enquadram no convencionalis-
12 Concluso
mo nem no pragmatismo institucional do Direito. Certos
juzes sentem a necessidade existencial de marcar a sua Nem individualismo, nem comunitarismo; nem
presena poltica e moral no mundo e desenvolvem im- laissez-faire, nem bem-estar social; nem liberalismo cls-
plicitamente uma prtica existencialista fugindo da mas- sico, nem comunitarismo liberal; nem socialismo, nem
sificao burocrtica, rejeitando a tradio que os induz anarquia. O programa de pesquisa poltico-constitucio-
a se tornarem fbricas de sentenas. Ao mesmo tempo, nal nos termos sugeridos por Ronald Dworkin, a partir
certos juzes redescobrem que so sujeitos morais e usam do livro A virtude soberana..., busca exatamente ligar ou
as leis como instrumentos de transformao da realidade, sintetizar esses extremos, usando a filosofia existencialista
deixando de lado o dogma positivista da neutralidade e como instrumento conciliador das ideias por meio do que
se comprometem abertamente na defesa dos direitos in- emerge criticamente a necessidade do princpio da res-
dividuais com maior responsabilidade social perante a ponsabilidade do indivduo, que deve ser incentivado le-
comunidade. galmente a saber cuidar de si e dos outros na comunidade.
Em consequncia desse contexto histrico exis- No individualismo extremo, conforme definiu o

tencialista, Dworkin percebeu no livro O imprio do Di- epistemlogo Christopher Lloyd,57 [...] so reais apenas
reito a emergncia de um fenmeno que ele denominou os eventos e as pessoas, assim como as aes e as crenas
de integridade, que na prtica corresponde tambm in- dos indivduos. Nesse contexto a sociedade um agrega-
tegralidade constitucional. A integridade, segundo ele, do de estratgias individuais.
um fenmeno sinttico, pois rene na prtica judiciria

Por outro lado, o holismo ou comunitarismo epis-
o esquema de raciocnio coletivista das instituies e a
temolgico considera que a sociedade um sistema fe-
individualidade do juiz, aproximando consequentemente
chado, supraindividual e com poderes de autorregulao
o texto da lei com a tradio judiciria, com o contexto
prpria. Nesse tipo de programa de pesquisa, a sociedade
social e principalmente com a criatividade do juiz preo-
domina os indivduos que recebem seus cursos de vida e
cupado com a totalidade do sistema constitucional.
crenas, obedecendo basicamente estrutura social.
Indo mais alm, existem outros autores que bus-

cam sintetizar ou equilibrar esses dois extremos que
Christopher Lloyd denominou de estruturismo, cuja
MONTARROYOS, Heraldo Elias. O observatrio judici-
56
rio de Ronald Dworkin: O imprio do Direito e o concei-

to de integridade. Jus Navigandi, Teresina, ano 17, n. 3117,
13 jan. 2012. Disponvel em: <http://jus.com.br/revista/tex- LLOYD, Christopher. As estruturas da Histria. Rio de Janei-
57
112 to/20850>. Acesso em: 8 fev. 2013. ro: Jorge Zahar, 1995.
essncia na verdade uma tentativa de conceber a socie- uma estrutura pblica aberta que seja capaz de incentivar
dade como sendo uma estrutura real de regras, papis e a busca da liberdade de escolha e da responsabilidade pri-
relaes e significados que deve ser produzida, reprodu- vada e pblica.
zida e transformada pelos indivduos, ao mesmo tempo
Do ponto de vista programtico, a igualdade de
em que condiciona as suas aes, crenas e intenes.58
recursos ou igualdade liberal um modelo interpretati-
Diversos cientistas sociais, dentre eles Pierre Bour- vo e transformador da realidade. Nesse sentido, permite
dieu; o antroplogo Clifford Geertz; Anthony Giddens; avaliar e resolver o grau de distanciamento da realidade
Habermas, e at Karl Marx na obra 18 Brumrio de Lus emprica com relao ao idealismo humanista, reconci-
Bonaparte, buscaram uma meio de conciliar a estrutura liando a igualdade de tratamento com o mximo de liber-
com o indivduo e acabaram no final reforando a neces- dade de escolha dos indivduos ligados nesse caso, pelo
sidade de um conceito relacional colocando o agente no princpio da responsabilidade tica e jurdica, ou espe-
meio desse modelo sinttico. cial, na terminologia do prprio Ronald Dworkin.
De acordo com Christopher Lloyd,59 [...] o agen- Em outras palavras, a igualdade de recursos (li-
ciamento uma fora que emerge espontaneamente, berais e existencialistas) um programa crtico de inter-
da estrutura fsica de algumas entidades e lhes permite veno constitucional. Sua utilidade bsica consiste em
controlar seu prprio comportamento e interaes, bem demonstrar como est sendo realizada a incluso consti-
como alterar seu meio ambiente dentro dos parmetros tucional, criticando negativamente o paternalismo, a di-
de suas naturezas intrnsecas. tadura da maioria, o holismo sociolgico ou a metafsica
da vontade geral, que so formas subtimas ou at mes-
Em outras palavras,60
mo injustas na perspectiva liberal existencialista.
[...] um agente humano capaz de monitorar
sua prpria ao, monitorar seus monitoramen- Por exemplo: quando analisou a reforma da pre-
tos e ajustar-se a cursos de vida dentro de certas
limitaes. capaz de forma mais ou menos vidncia social americana, Dworkin afirmou que deve-
deliberada, de entrar em relaes com outras ramos evitar uma reforma que fosse demais porosa a
entidades para formar sistemas relacionais em ponto de permitir abusos excessivos individuais; ao mes-
que emerjam poderes condicionantes.
mo tempo, demais rgida, a ponto de prejudicar o acesso
Explica ainda esse mesmo autor que o poder de daquelas pessoas que realmente merecem e precisam do
agenciamento humano varia conforme a conscincia, a seguro desemprego e de outros benefcios. A soluo se-
personalidade e o poder condicionante das situaes so- ria buscar um equilbrio entre esses dois extremos.
ciais e ecolgicas.
No desenvolvimento desse painel terico extre-
Segundo Christopher Lloyd, os agentes fazem es- mista, Dworkin considerou que existem os individualis-
colhas genunas por meio de um processo de pensamento tas e os comunitaristas. Para fugir desses dois extremos,
mais complexo e parcialmente racional. Entretanto, suas ele afirmou:
escolhas no se do sempre dentro da limitada gama apa- Universitas/JUS, v. 24, n. 1, p. 89-118, jan./jun. 2013
[...] que o governo deve regulamentar os mer-
rentemente disponvel a partir de suas condies sociais; cados de algum modo, e o valor de aluguel do
as suas aes podem ser e frequentemente so transfor- discernimento de determinado executivo de
empresa ser funo, dentre milhares de outras
madoras de suas prprias condies sociais. coisas, de circunstncias de como a lei deve de-
sestimular monoplios, regulamentar a segu-
No caso da filosofia liberal existencialista ao longo rana e a conservao nas indstrias ou restrin-
deste estudo, constatamos que a proposta de trabalho de gir as empresas em aspectos desvinculados dos
Ronald Dworkin considera igualmente a necessidade de planos de previdncia.61
Segundo Dworkin, o utilitarismo viola o princpio

do individualismo tico ao fixar padres de felicidade ou
58
LLOYD, Christopher. As estruturas da Histria. Rio de Janei- de xito nas aspiraes, o que acaba sendo injusto porque
ro: Jorge Zahar, 1995. p. 65.
59
LLOYD, Christopher. As estruturas da Histria. Rio de Janei-
ro: Jorge Zahar, 1995. p. 210.
60
LLOYD, Christopher. As estruturas da Histria. Rio de Janei- DWORKIN, Ronald. A virtude soberana: a teoria e a prtica
61
ro: Jorge Zahar, 1995. p. 210. da igualdade. So Paulo: Martins Fontes, 2005. p. 461. 113
no coincide com as preferncias individuais em absolu- O carter consiste, por sua vez, nas caratersticas
to. O utilitarismo descontnuo, ou seja, [...] deixa de da personalidade que no oferecem motivaes, porm
contemplar o comportamento e a escolha da maneira que afetam a tentativa de realizao das aspiraes. Entre elas,
a poltica e a justia fundamental requerem. 62
figuram a dedicao, a energia, a diligncia, a obstinao
e a capacidade de trabalhar em troca de recompensas
Em sntese, o modelo da igualdade de recursos
num futuro distante.
oferece uma filosofia pblica liberal existencialista que
prioriza a liberdade de escolha, com responsabilidade e As circunstncias, por outro lado, consistem nos
poder democrtico, enfatizando principalmente que o recursos pessoais incluindo a sade e a capacidade fsica e
ideal da igualdade no deve estar no final, mas no come- mental o estado geral dessas capacidades; inclusive o ta-
o das relaes individuais distribuindo igualmente os lento para a riqueza, isso , a capacidade inata de produzir
recursos poltico-constitucionais para seus participantes bens ou servios pelos quais outras pessoas queiram pa-
cooperarem. Entre esses recursos esto: a liberdade de es- gar. Ao mesmo tempo, os recursos impessoais so aqueles
colha, a fraternidade, a responsabilidade, a comunidade, que podem ser transferidos de uma pessoa para outra a
o poder democrtico e o poder econmico aquisitivo. riqueza e outros bens materiais e as oportunidades que
lhe so oferecidas, segundo o sistema jurdico, para o uso
Essa caracterstica epistemolgica diferente do
de tais bens. As diferenas desse tipo so essenciais para
modelo da igualdade do bem-estar estatal, pois nesse mo-
a nossa tica pessoal, isto , para a nossa noo de como
delo o ideal da igualdade no distribui a liberdade como
devemos viver e de quando estamos vivendo bem ou mal
pr-requisito de trabalho, como acontece, ao contrrio,
na sociedade.
no modelo existencialista da igualdade de recursos. No
modelo do laissez-faire, de outro modo, a igualdade um De acordo com a filosofia existencialista da igual-
acontecimento de longo prazo que acontece por meio da dade de recursos, assumimos responsabilidade por nos-
alocao livre dos recursos na sociedade com mnima ou sas escolhas de diversas maneiras. Quando essas escolhas
nenhuma interveno da comunidade e do Estado, de- so feitas de livre e espontnea vontade, e no so ditadas
pendendo do caso. ou manipuladas por outrem, culpamos a ns mesmos se
decidirmos mais tarde que deveramos ter feito outra es-
Segundo a crtica de Ronald Dworkin, a teoria da
colha. Tambm, avaliamos e criticamos as aspiraes que
justia distributiva da igualdade de recursos contnua.
nos motivam as escolhas.
Deseja tornar os recursos impessoais sensveis s esco-
lhas, porm insensveis s circunstncias. De fato, tentamos modificar ou superar os tra-
os da personalidade que nos levaram a tomar decises
Negativamente, as teorias polticas insensveis
que preferamos no ter tomado anteriormente. Nossas
tica implantaram padres de distribuio justa que so
circunstncias so, porm, outra coisa. No tem sentido
especiais to somente para a poltica e o mercado e no ex-
assumir responsabilidades por elas a no ser que sejam
pressam as diferenas e as atribuies de responsabilidade

decorrentes de escolhas livres. Pelo contrrio, se estamos
individual que podemos fazer ao levar nossa vida interior.
insatisfeitos com nossos recursos impessoais e no culpa-
Na filosofia existencialista da igualdade de re- mos a ns mesmos por alguma escolha que tenha afetado
cursos, portanto, as escolhas expressam a personalidade a nossa parcela desses recursos, natural reclamar que
humana que tem aspirao e carter. A aspirao tem a outros em geral, as autoridades de nossa comunidade
ver com os gostos, as preferncias, as convices, o bem poltica foram injustos conosco, ressalta o autor.
como seu plano geral de vida. As aspiraes fornecem os
A diferena entre escolha e circunstncia no
motivos ou as razes para fazer determinada escolha e
apenas conhecida na tica em primeira pessoa, mas es-
no outra.
sencial para ela. No podemos planejar nem julgar nossa
vida a no ser distinguindo: 1- aquilo pelo que devemos
nos responsabilizar, porque foi o que escolhemos; 2- e
62 aquilo pelo que no podemos nos responsabilizar, porque
114 da igualdade. So Paulo: Martins Fontes, 2005. p. 464. estava alm de nosso controle.
No programa liberal existencialista de Ronald Deve haver tambm uma nova concepo que
seja capaz de sugerir uma forma melhorada de
Dworkin, defende-se uma teoria contnua da justia ex-
motivao que possa compatibilizar os interes-
trada de dois princpios ticos centrais que devem ser ses sociais e individuais; ou seja, precisamos de
respeitados plenamente: um modelo de ideias e mentalidades fazendo
parte do relacionamento entre ao e estru-
O primeiro princpio afirma que, do ponto de tura;
vista objetivo apropriado ao governo de uma
comunidade poltica, importante que as vidas Alm disso, preciso deixar claro o que empi-
das pessoas sigam bem, e igualmente impor- ricamente observvel e no observvel a fim de
tante que a vida de cada pessoa transcorra bem. se tornarem claras as condies de verdade (ou
plausibilidade) das explicaes.
O segundo no obstante, afirma que cada pes-
soa tem responsabilidade especial pela prpria Para ligar o individualismo com o coletivismo, o
vida, uma responsabilidade que consiste em de- programa liberal existencialista de Ronald Dworkin se-
cidir que tipo de vida lhe apropriado e como
utilizar melhor os recursos para garanti-lo. guiu, por coincidncia, o mesmo roteiro lgico das ideias.
Ele projetou uma crtica contra o laissez-faire e o socialis-
Portanto, qualquer sociedade fiel a esses dois prin-
mo. Ao mesmo tempo, reaproveitou o individualismo e o
cpios, segundo Ronald Dworkin, vai adotar estruturas
comunitarismo, introduzindo como alternativa sinttica
jurdicas e constitucionais que projetem igual considera-
uma estrutura pblica aberta ao individualismo existen-
o por todos os habitantes da comunidade, mas dever
cialista. Nessa estrutura epistemolgica, Dworkin pre-
tambm fazer com que o destino de cada um, por respeito
tende garantir o mnimo existencial para o cidado, com
ao segundo princpio, seja sensvel (ou aderente, motiva-
igualdade de recursos pblicos. Porm, devido s limi-
dor, aberto) s escolhas pessoais. taes sociais e econmicas que enfrenta o setor pblico
Em geral, o programa de pesquisa liberal exis- naturalmente, o cidado nessa estrutura poderia comple-
tencialista nos termos sugeridos por Ronald Dworkin mentar os servios bsicos ofertados pelo Governo com
progressivo dentro da tradio liberal como um todo novas escolhas no mercado; desse modo, o mximo exis-
porque vai alm do liberalismo econmico e do liberalis- tencial ficaria sob sua responsabilidade direta e no mais
mo poltico, colocando lado a lado a liberdade, a igualda- sob a responsabilidade da comunidade poltica.
de e, agora, o princpio da responsabilidade humana na Sintetizando: o programa institucional de Ronald
formao de uma nova doutrina poltica: o liberalismo Dworkin liberal existencialista porque junta a liberda-
existencialista! de, a igualdade e a responsabilidade humana sob deter-
Em geral, um programa cientfico de pesquisa que minadas condies timas que precisam tambm existir
declare como desafio ligar o individualismo com o comu- ao redor do indivduo (por exemplo, sociedade justa, bem
nitarismo, precisaria desenvolver minimamente os seguin- ordenada, pluralista, de mercado e democrtica).
tes procedimentos, segundo observou Christopher Lloyd,63 No comeo, criticando o modelo do bem-estar
Propor um modelo geral onde a estrutura so- social, Dworkin avaliou que o ideal da igualdade nesse
cial seja realista e no um instrumento da fico Universitas/JUS, v. 24, n. 1, p. 89-118, jan./jun. 2013
modelo poltico determina observar as diferenas e a de-
terica;
sigualdades existentes entre os possveis beneficirios.
Demonstrar um compromisso scio realista em
favor de um sistema no observvel de regras, Consequentemente, a distribuio dos recursos seria em
papis e relaes sociais que so fatos presentes propores desiguais a fim de colocar todos eles no mes-
no nosso cotidiano alm do formalismo institu- mo plano equilibrado ideal. Para isso ocorrer, o sujeito
cional em vigor;
que tem o poder de deciso buscaria conhecer a realidade
As estruturas que sejam propostas com essa fi-
e acreditaria nesse processo que todos precisavam ser fe-
losofia devem contemplar o geral e o particular,
o rgido e o flexvel, a fim de abranger a natureza lizes, ficar satisfeitos, bem situados na sociedade, ou al-
cambiante das estruturas oficiais e no oficiais canar sucesso e bem-estar a partir de um ponto de vista
bem como a enorme diversidade emprica do
dia a dia; externo ao que proporiam os prprios beneficirios acer-
ca de seus prprios interesses, preferncias e convices.
LLOYD, Christopher. As estruturas da Histria. Rio de Janei-

63 Dessa forma, o modelo do bem-estar social pro-
ro: Jorge Zahar, 1995. p. 206. duziria injustia no decorrer da metodologia distributiva, 115
uma vez que no deixaria livres os beneficirios para for- recursos econmicos e desse modo no se aplica muito
mularem seus desejos utilitaristas, ou seja, desestimularia bem ao estudo da ordem mais abrangente, poltico-cons-
o desejo de maximizar o existencialismo individual, pois titucional.
as pessoas seriam enquadradas nos padres de felicidade
O modelo desenvolvido por Ronald Dworkin
e de justia social projetados pelo distribuidor paternalis-
desenvolveu propositalmente uma variao progressiva
ta, que consideraria nessa perspectiva que o estilo de vida
do modelo anterior da igualdade de recursos, juntando
de um beneficirio pode ser inferior ou superior ao de
a liberdade com a igualdade, mais a responsabilidade, a
outro cidado, usando para isso uma mtrica burocrtica,
democracia, a fraternidade, a tolerncia e a comunidade
tecnicista, matemtica, metafsica, ou materialista, que
com o objetivo de aperfeioar a incluso constitucional
no coincide com a filosofia existencialista-humanista
do cidado.
reivindicada pelo autor Ronald Dworkin.
Para fazer essa combinao de natureza liberal
Mais adiante, criticando o modelo do laissez-faire,
existencialista, Ronald Dworkin usou uma srie de links
Dworkin considerou que os igualitrios partidrios dessa
epistemolgicos. Ele considerou que a cobia econmi-
corrente argumentariam que a igual considerao sig-
ca, a preferncia e o interesse material e simblico do ser
nifica na prtica no interferir na vida de ningum para
humano fazem com que os cidados participem consti-
que (e exceto quando necessrio dependendo do caso) o
tucionalmente dentro de certa lei ou contrato social de
destino das pessoas dependesse exclusivamente de suas
maneira justa e ordenada, desde que estejam em p de
prprias habilidades, iniciativas e sortes [...].
igualdade, tendo em vista que recebero, no comeo do
Na opinio dos libertrios do laissez-faire, tratar as relacionamento social, o mesmo tanto de recurso liberal,
pessoas como igual considerao significa incentivar que nesse caso, o mesmo grau de poder participativo. Essa
eles produzam e comercializem somente sob as leis que condio permitir exercer a liberdade de escolha sobre
forem necessrias para proteger a sua segurana, da pro- as alternativas sociais flexveis ao individualismo pessoal,
priedade e da eficcia do contrato. Eles no concordariam ofertadas pelo Estado que, por sua vez, preocupa-se em
tambm que se poderia aumentar a igualdade com a re- atingir a virtude soberana, que a igualdade de condi-
gulamentao da liberdade de expresso, com a elimina- es de tratamento de seus cidados garantindo para eles
o da medicina particular ou com leis que determinem o mximo de liberdade com responsabilidade social.
o mximo de horas de trabalho ou o aumento do salrio
Nesse ambiente poltico-constitucional, do tipo
mnimo via governo. Pelo contrrio, deveramos tratar as
existencialista, devem ser integrados os princpios da li-
pessoas com igual considerao, na opinio deles, com
berdade, da igualdade, da democracia, da comunidade e
respeito total s suas liberdades privadas.
da responsabilidade. Essa mistura obedece, por sua vez, a
Propondo uma alternativa pblica, Ronald um sistema paramtrico de construo e anlise.
Dworkin faz ento uma releitura sinttica da verso ori-
Primeiramente, importante observar que a li-
ginal do conceito igualdade de recursos, na qual pode-

berdade no ser absoluta, mas restrita a certos padres
mos notar a dosimetria do autor entre o laissez-faire do
pblicos. Dessa forma, garantimos o princpio da segu-
mercado (com zero-grau de interveno da comunidade)
rana, evitando e proibindo roubos, danos, invases etc.
e o bem-estar social da poltica (com o mximo de inter-
Em segundo lugar, existiro custos de oportunidade por
veno), tudo isso presente na imagem do leilo.
causa de certas restries necessrias ao egosmo de cada
Originalmente, o modelo da igualdade de recur- um e tambm devido escassez de recursos materiais,
sos destacou que o sujeito distribuidor vai distribuir re- fazendo com que se pague um preo subjetivo sempre
cursos materiais para os beneficirios, mas ele perceber encontrado Na realidade dos assuntos pblicos, nos
nessa situao crtica que todos os beneficirios mere- quais a realizao de certas medidas assistenciais tende a
cem quantidades iguais, a despeito de suas diferenas e afetar os recursos econmicos de outros setores e de pro-
de suas desigualdades originais. Nessa perspectiva, existe gramas de governo. Ou seja, vivemos em um ambiente
um ponto forte e outro fraco. Todos recebem igual tra- de escassez e raramente de abundncia de recursos fi-
tamento de condies; porm, essa teoria limitada aos nanceiros.
116
Em terceiro lugar, preciso incluir outro princpio 4 Finalmente, que esse mnimo existencial seja
da abstrao, que seria a flexibilidade das opes contra- complementado por uma srie de medidas de base e
tuais ou legais a serem leiloadas; desse modo, elas devem abrangentes que devem corrigir a injustia social, a de-
ser arranjadas ou disponibilizadas para um tipo abstrato sordem pblica, os autoritarismos, as rivalidades tnicas,
de pessoa universal e no para indivduos isolados. Ou os ressentimentos polticos, a gravidade da pobreza, bus-
seja, os recursos no podem ser direcionados concreta- cando progressivamente uma comunidade justa, demo-
mente a determinados planos e projetos individuais ego- crtica, pluralista, fraterna e bem ordenada.
stas; mas sim possibilidade abrangente e liberal de aten-
d-los dentro de uma estrutura aberta e flexvel para rea-
lizar outro princpio que o da autenticidade, um espao Referncias
social, enfim, para que as pessoas possam introduzir seus BOENO, Maico Russiano de Souza; MONTARROYOS,
jeitos e ideias, sua capacidade, sua personalidade, suas Heraldo Elias. O risco da massificao administrativa:
argumentaes, suas habilidades, suas competncias etc. uma advertncia histrica de Hannah Arendt. Campinas:
Unicamp, 2009.
Nesse momento, pode aumentar o risco da insegu-
rana; contra esse fenmeno, ento, deve ser preservado COELHO, Wilma de Nazar Baa. A experincia
estadunidense das aes afirmativas: uma anlise luz da
o princpio da independncia, garantindo a integridade
teoria da integridade de Ronald Dworkin. Perspectiva, v.
dos participantes contra o preconceito, o terrorismo, os 28, n. 8, p.63-88, 2010.
abusos, etc., durante o processo participativo.
DWORKIN, Ronald. A virtude soberana: a teoria e a
Para evitar os fatores negativos, que violam os di- prtica da igualdade. So Paulo: Martins Fontes, 2005.
reitos humanos, o ambiente deve ser pluralista e no fixar
um centro cultural, religioso ou poltico. Por exemplo, FERRAZ, Octvio Luiz Motta. A justia distributiva para
formigas e cigarras. Revista Novos Estudos, So Paulo, n.
no existir uma religio dominante. Nesse ambiente,
77, mar. 2007.
surgir, por extenso, outro princpio importante, que
o da correo, ou seja, o Estado dever intervir antes e FURQUIM, Lilian de Toni. O liberalismo abrangente de
depois das escolhas racionais, isto , dever monitorar es- Ronald Dworkin. So Paulo, 2010.Tese Universidade de
So Paulo, So Paulo, 2010.
sas escolhas; e, alm disso, realinhar alternativas poltico-
constitucionais a fim de fortalecer o seu ideal, que a HEIDEGGER, Martin. Ser e Tempo. Petrpolis: Vozes,
igualdade de tratamento, ficando prximo ligeiramente, 1993.
por um breve instante, do modelo do bem-estar social.
LLOYD, Christopher. As estruturas da Histria. Rio de
Resumindo, o liberalismo existencialista de Ro- Janeiro: Jorge Zahar Editores, 1995.
nald Dworkin apresenta, portanto, a seguinte frmula de
MARAS, Julin. Histria da Filosofia. So Paulo: Martins
raciocnio:
Fontes, 2004.
1 Que todos os cidados tenham garantido o m- Universitas/JUS, v. 24, n. 1, p. 89-118, jan./jun. 2013
MONTARROYOS, Heraldo Elias. O observatrio
nimo existencial da parte do Estado;
judicirio de Ronald Dworkin: O imprio do Direito e o
2 Que esse mnimo existencial seja reelaborado conceito de integridade. Jus Navigandi, Teresina, ano 17,
n. 3117, 13 jan. 2012. Disponvel em:<http://jus.com.br /
pela comunidade democrtica, periodicamente;
revista/texto/20850>. Acesso em: 8 fev. 2013.
3 Que esse mnimo existencial alm de ser garan-
VITA, lvaro de. Sociedade democrtica e tolerncia
tista, seja motivacional; isto , que sua estrutura no seja
liberal .Revista Novos Estudos, So Paulo, n. 84, p. 61-81,
rgida, esttica, nem paternalista, e incentive seus bene- jul. 2009.
ficirios a buscarem livremente o seu prprio mximo
existencial (por exemplo, o governo ofereceria treina-
mentos, qualificaes, avaliaes etc.) que no deixariam
as pessoas acomodadas ao dinheiro da nao ou depen-
dentes dor e delcia do mnimo existencial.
117
Para publicar na revista Universitas/JUS,
acesse o endereo eletrnico
www.publicacoesacademicas.uniceub.br.
Observe as normas de publicao, para facilitar e agilizar o trabalho de edio.

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doi: 10.5102/unijus.v24i1.

Heraldo Elias Montarroyos1

Palavras-chave: Mnimo existencial. Programa epistemolgico de pesquisa.

1 Introduo recursos depende, ento, da adequao do pro-

ra direta, como preferncia-satisfao, mas em

Do ponto de vista ontolgico, inicialmente, na

3 Demonstrando a hiptese programtica do ficaro satisfeitos com a justia encontrada na prtica da

lados de apostas no deliberadas.

Em seguida, do ponto de vista prtico, a corrente

dense das aes afirmativas: uma anlise luz da teoria da

fatores moralmente arbitrrios. De acordo com a anlise 7 Existencialismo

[...] A publicidade obscurece tudo, tomando o

O primeiro deles o princpio da igual importn-

s opes que fizeram. tretanto, ressaltou que:

Introduo do livro A virtude soberana...

mo, pois o mximo existencial e as particulari-

podemos notar rapidamente nas seguintes proposies

1 - se a distribuio de riquezas to injusta, Em primeiro lugar, o que essa comunidade

Ao focalizar a realidade imperfeita e injusta, es adequadas, compatibilizando o exerccio das res-

efetivamente, muitos cidados no teriam recursos As pessoas teriam capacidade econmica;

conceito da igualdade de recursos. A combinao des- Especificamente na obra A virtude soberana...,

Em consequncia desse contexto histrico exis- No individualismo extremo, conforme definiu o

um fenmeno sinttico, pois rene na prtica judiciria

Indo mais alm, existem outros autores que bus-

rio de Ronald Dworkin: O imprio do Direito e o concei-

Segundo Dworkin, o utilitarismo viola o princpio

pressam as diferenas e as atribuies de responsabilidade

LLOYD, Christopher. As estruturas da Histria. Rio de Janei-

ginal do conceito igualdade de recursos, na qual pode-

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