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Un sistema poltico es la plasmacin organizativa de un conjunto de interacciones que son estables a travs de las cuales se ejerce la
poltica en un contexto limitado por la poblacin.1 Este sistema est formado por agentes, instituciones, organizaciones,
comportamientos, creencias, normas, actitudes, ideales, valores y sus respectivas interacciones, que mantienen o modifican el orden
del que resulta una determinada distribucin de utilidades, conllevando a distintos procesos de decisin de los actores, que modifican
la utilizacin del poder por parte de lo poltico a fin de obtener el objetivo deseado. Trata de satisfacer las necesidades de una
poblacin.
ndice
1 Conceptualizaciones
1.1 Definicin de David Easton
1.2 Definicin de Jean William Lapierre
1.3 Definicin de Gabriel Almond
1.4 Definicin de Karl Deutsch
1.5 Definicin de Maurice Duverger
1.6 Definicin de Samuel Phillips Huntington
1.7 Definicin de David Ernest Apter
2 Sistematizaciones
2.1 Esquema de Samuel Phillips Huntington
2.2 Esquema de David Ernest Apter
2.3 Esquema de Maurice Duverger
3 Vase tambin
4 Referencias
5 Enlaces externos
Conceptualizaciones
Principales definiciones del concepto desistema poltico expuestas cronolgicamente.
Un sistema poltico es un conjunto de interacciones polticas. Lo que distingue las interacciones polticas
del resto de interacciones sociales es que se orientan hacia la asignacin autoritaria2 de valores a una
sociedad.
Su modelo principal estaba dirigido por una visin organicista de la poltica, como si sta fuera un ser vivo. Su teora es una
declaracin de lo que hace que los sistemas polticos se adapten, sobrevivan, se reproduzcan y sobre todo que cambien. De esta
forma, con el apoyo de la teora ciberntica Easton crea un modelo de circuito cerrado cuyo interior funciona e interacta, unidad
bsica del anlisis, construyndolo mediante abstraccin; y denominndolo sistema poltico. ste concentra distintos elementos entre
los que define:
Comunidad poltica: grupo de personas vinculadas por una divisinpoltica del trabajo.
Rgimen poltico: conjunto de condicionamientos que tienen las interacciones polticas, que se compone por:
El ambiente total, por tanto, puede dividirse en niveles partes: el ambiente intrasocial y el extrasocial. El primero se refiere a todos
aquellos sistemas que pertenecen a la misma sociedad que el sistema poltico. Son segmentos funcionales de la sociedad. En cambio
la parte extrasocial est formada por los sistemas que estn fuera de la sociedad dada, es decir la sociedad global. Y es que Easton
afirma que sistema poltico se rodea de otros ambientes, contemplndose como un sistema abierto tambin, ya que es influido e
influye a los otros ambientes.
Easton interrelaciona el sistema poltico con su entorno socioeconmico y cultural a travs de demandas y apoyos. Las primeras
reflejan las insatisfacciones que genera el sistema, lo que exige cambios en la distribucin de los valores societarios escasos. Los
apoyos permiten buscar soluciones a las demandas que posibiliten su estabilidad. De esta forma evala al sistema poltico en su
dinmica y no en su esttica, considerando la existencia de una permanente crisis e inestabilidad que en agudos momentos de
conflicto y conmociones pueden conducir a un cambio del sistema. Considera pues positivamente tanto a la estabilidad como el
cambio, porque ste, en un momento determinado es el que puede favorecer la retroalimentacin del sistema poltico.4 De esta
forma, el hecho de que algunos sistemas sobrevivan es porque generan una capacidad de respuesta a las perturbaciones que se vincula
con su capacidad de adaptacin a las mismas, permitiendo su supervivencia. Si el sistema sobrevive se denomina sistema poltico
estable; si por el contrario quiebra se denominasistema poltico disfuncional.
Para Easton el objetivo final de cualquier sistema poltico es alcanzar su persistencia, es decir la capacidad de preservarse y
sobrevivir en medio de un ambiente que le genera tensiones de manera constante. No entiende este concepto como mera estabilidad o
mantenimiento del statu quo, sino la capacidad de adaptarse y evolucionar con el ambiente ("persistencia con cambio y a travs del
cambio"5 )
Esta definicin de sistema poltico ha sido criticada argumentando que, en el afn del autor de crear concepto de sistema poltico
aplicable a cualquier forma de organizacin social en cualquier momento histrico y en todo espacio geogrfico, ste ha quedado
difuso e indeterminado.6 En bsqueda de una mayor precisin elabora los conceptos de sistema parapoltico o tambin llamado
sistema poltico interno. Al reconocer la existencia de sistemas parapolticos, acepta que la evidencia de que la poltica ocurre en
todas partes en donde se desarrolla unpoder que busca lograr un objetivo.7 Por otro lado, su continua direccin hacia la estabilidad y
el aislamiento al que somete al sistema fracasa a la hora de explicarrupturas o conflicto y rechaza cualquier accidente o input exterior
que pueda distorsionar el sistemas. Destaca tambin que su modelo de competencia y ajuste frente los cambios a los que se ve
sometido el sistema no considera modelos estables a dichos cambios por la escasez de competicin poltica (totalitarismos y
distopas). Pese a no ser falseable, esta teora influy notablemente en la traduccin pluralista en ciencia poltica hasta finales de los
aos sesenta donde destacan Harold Lasswell y Robert Dahl.
Un sistema poltico es un conjunto de procesos de decisin que conciernen la totalidad de una sociedad
global
Un sistema poltico es un sistema de interacciones, existente en todas las sociedades independientes, que
realiza las funciones de integracin y adaptacin, tanto al interior de la sociedad como en relacin con las
otras, mediante el uso o la amenaza del uso de la violencia fsica ms o menos legtima
Socializacin y reclutamiento poltico: Formacin de unas determinadas actitudes, valores y creencias para la
posterior incorporacin de los sujetos al sistema.
Comunicacin poltica: Aplicacin de los mismos reflejando el proceso de retroalimentacin, de tal forma que el
poder legitimado o no se relaciona con elobjetivo.
Las principales crticas a esta definicin argumentan la falta de concrecin sobre la consideracin de una sociedad como sociedad
independiente, la limitacin dentro del logro del objetivo de las vas de la violencia como sistema y que su trabajo responde a un
6
esquema de conceptos en lugar una teora sobre los sistemas polticos de naturaleza explicativa.
Este modelo simplificado consiste en un diagrama que representa el flujo que parte de unos receptores que captan, seleccionan y
procesan la informacin interna y externa. Las decisiones en el sistema se toman con base a estas informaciones, relacionadas con la
memoria y los valores del sistema, simplificacin de elementos que forman el sistema, y se traducen en unos determinados resultados
10
o consecuencias que realimentan de nuevo el flujo de informacin.
Los conceptos fundamentales de este enfoque segn su autor son la carga, capacidad de carga, demora, delantera y ganancia. Estos
10
permiten la medicin de los flujos y la construccin de indicadores de actuacin del sistema.
Un sistema poltico es el conjunto del sistema social estudiado en sus aspectos polticos
Maurice Duverger, Institutions politiques et droit constitutionnel (I. Les Grands Systmes
Politiques), Pars, 1955.12
Para Duverger el sistema poltico es la entidad en el cual confluyen los actores polticos. Las instituciones polticas son, a su vez, las
partes integrantes de un subsistema poltico que es lo que se denomina rgimen poltico.6 Duverger considera el rgimen poltico
como un conjunto coordinado de las instituciones polticas.13 De esta forma, el sistema poltico adems de analizar las instituciones
polticas estudia tambin las relaciones entre ese rgimen poltico y los dems elementos del sistema social, como los econmicos,
14
tcnicos, culturales, ideolgicos o histricos, entre otros
Un sistema poltico es un conjunto formado por unas determinadas instituciones polticas, que tienen unas
determinadas expresiones formales identificables en el rgimen jurdico, en relacin con un cierto nivel de
participacin que se manifiesta en conductas observables empricamente y referidas al ejercicio del poder
poltico por medio de las instituciones y los actos del gobierno.
Samuel Phillips Huntington, Political Order in Changing Societies("El orden poltico en las
sociedades en cambio")New Haven, 1968.15
Segn Huntington se podra definir el nivel de institucionalizacin de cualquier sistema poltico por la adaptabilidad, complejidad,
autonoma y coherencia de sus organizaciones y procedimientos.
Un sistema poltico es una formacin que resulta de la relacin entre las normas de una sociedad y las
pautas de autoridad prevalecientes.
Apter predijo que el futuro de la Ciencia poltica estaba ms en el neoconductismo que en el neoinstitucionalismo.16 Esta prediccin
ha sido criticada afirmndose que parece que la Ciencia poltica no puede renunciar al estudio de las instituciones. Sin embargo, el
anlisis politolgico ha incorporado una visin de sistema desde la ciencia del comportamiento, que le permite observar aquellos
fenmenos que no visibles desde el punto de vista estricto delDerecho pblico y el Derecho constitucional.6
Sistematizaciones
Al existir varias definiciones del concepto tambin existen diversas tipologas de sistemas polticos. Estas se construyen con fines
esquemticos o comparativos y presentan las mismas trabas que las que presentan la lnea definitoria a la que pertenecen. La mayor
dificultad se concentra en saber elaborar un modelo sinr
gico entre la exacta generalidad terica y la efectiva realidad emprica.
Segn su nivel de institucionalizacin los sistemas polticos se configuran con el poder ejercido a travs de las leyes o a travs de las
personas. Por otro lado, la participacin puede ser baja, estando restringida a un pequeo grupo de personas que concentran el poder
legitimado (lite burocrtica, aristcrata, adinerada, racional, demagoga...); puede ser media, cuando los grupos de las clases medias
acceden a la poltica; o puede seralta, cuando a estos dos tipos de grupos sociales se suman lossectores populares.
La relacin entre ambas variables no pretende slo crear esquemas de clasificacin, sino que obedece a una hiptesis que pretende
explicar la estabilidad del modelo. Esta hiptesis supone que existe una relacin directamente proporcional entre la participacin
poltica y la institucionalizacin. A partir de sta, Huntington deduce diferencias entre dos tipos bsicos de sistemas polticos: los
cvicos y los pretorianos.
Los sistemas polticos cvicos son los sistemas polticos que gozan de un nivel de institucionalizacin y adecuadamente proporcional
al nivel de participacin. Los sistemas polticos pretorianos son aquellos que poseen bajos niveles de desarrollo institucional y
elevados niveles de participacin, de tal forma que el pretorianismo es el resultado de un nivel de participacin mayor que aquel que
las instituciones pueden enfrentar. A partir de este modelo de dos variables Huntington identifica hasta seis tipos de sistemas polticos
que configuran las caractersticas principales de variasformas de gobierno:
Participacin poltica
Media
Baja (tradicional) Alta (moderna)
(transicional)
Sistema Sistema de
Relacin de Alta (cvica) Sistema orgnico
progresista participacin
institucionalizacin
y participacin Baja Sistema
Sistema radical Sistema de masas
(pretoriana) oligrquico
Este esquema muestra como el estudio de la poltica desde la perspectiva del comportamiento del sistema poltico da autonoma a la
Politologa. As se ofrece una perspectiva para el estudio de los problemas de estabilidad, orden y cambio de los Estados y sociedades
en desarrollo virtualmente imposible de llevar a cabo desde la perspectiva ms tradicional del estudio de las formas de gobierno. De
esta forma se produjo un importante cambio de perspectiva acerca de la relacin entre modernizacin y estabilidad poltica al mostrar
desarrollado y sostenible.6
que no necesariamente una mayor participacin poltica conduce a un sistema poltico
Adems, en dicha obra realiza otro esquema barajando otras dos variables:el alcance las institucionesy la fuerza de las instituciones.
De esta forma considera la influencia en las mismas de caractersticas como el nivel y distribucin de la riqueza, del nivel y
distribucin del medio rural y urbano, y del nivel de corrupcin, entre otros factores, determinando otros cuatro tipos de sistemas
polticos:15
Autoridad
Jerrquica Piramidal
Valores consumatorios Sistemas de movilizacin Sistemas teocrtico
Normas
Valores instrumentales Sistemas burocrticos Sistemas de conciliacin
Los sistemas de movilizacin poseen una ideologa poltica universalista que permite que las cuestiones de inters se pacten como
cuestiones de valor. La forma de gobierno correspondiente a este sistema poltica son los totalitarismos que incluyen un lder
carismtico o proftico que moviliza con una ideologa proselitista. El sistema favorece el uso de tcnicas como la demonizacin, la
desinformacin o el mesianismo. El lder ha de enfrentar el problema que Weber identific como ritualizacin del liderazgo que
conduce, a su vez, a la declinacin de las creencias y la bsqueda delinters personal sobre el comunitario.
Los sistemas de conciliacinson aquellos sistemas polticos en los que el proceso de decisin se produce con base en la bsqueda de
una solucin conciliadora para todos tomando especial importancia para la legitimacin del poder los mecanismos de negociacin, de
los que depende el sistema. De esta forma se intenta influir en la decisin utilizando diversas tcnicas para lograr que el resto de
interlocutores se encuentre satisfecho con su decisin. Toma forma en modelos de toma de decisiones como el cubo de basura de
March y Simon17 o el poder horizontal de Pfeffer.18
Los sistemas burocrticos son aquellos sistemas polticos en los que el proceso de decisin se realiza atendiendo a que la legitimidad
aparece en virtud de normas ya establecidas e institucionalizadas a travs la tradicin como proceso racional. Propenden a favorecer
los reclamos de representacin basados en el inters y los regulan de acuerdo a patrones institucionalizados y reconocidos. La forma
de gobierno idnea por definicin para este sistema es laburocracia.
Los sistemas teocrticos son aquellos sistemas polticos en los que el proceso de decisin se produce basndose en normas ya
establecidas e institucionalizadas segn creencias de ndole religioso o meramente ideolgico. La forma de gobierno ms idnea por
definicin para este sistema es lateocracia.
Esta tipologa en ocasiones resulta es especialmente vaga, pero muestra el valor de tener en cuenta aspectos del funcionamiento del
sistema, adems de las instituciones; y puede servir de base para estudio de fenmenos polticos como populismo.
el 19
La tipologa de Duverger est fuertemente influida por la situacin histrica que analiz para construirla siendo su elaboracin terica
menos desarrollada con respecto a las anteriores. Su valor est en que pone de manifiesto la importancia de tener en cuenta las
instituciones efectivamente existentes a la hora de teorizar sobre los sistemas polticos.
Vase tambin
Autoridad
Clase poltica
Democracia directa
Dinmica de sistemas
Elecciones primarias
Legitimidad
Neutralidad funcionarial
Poltica
Poltico
Poder
Procesos de decisin
Teora general de sistemas
Referencias
8. Jean William Lapierre, El Anlisis de los Sistemas
1. Ignacio Molina, profesor de Ciencia Poltica de la Polticos pginas 38-45, Editorial Pennsula,
Universidad Autnoma de Madrid, "Conceptos Barcelona, 1976.
Fundamentales de Ciencia Poltica", Alianza Editorial
ISBN 84-206-8653-0 9. Gabriel Almond y James Samuel Coleman The Politics
in the developing areas pgina 7, Princeton Press.
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221, Amorrortu EditoresmBuenos Aires, 1969. An Inquiry into the Foundations of Nationality,
Cambridge, 1966.
4. Thala Fung, especialista en Filosofa Poltica y
11. Oran R. Young, Systems of Political Science
Ciencias Polticas, doctora en Ciencias Polticas,
("Sistemas de Ciencia Poltica), Prentice-Hall,
profesora titular consultante e investigadora titular,
Englewodd Cliffsm, 1968.
presidenta del Tribunal Nacional Permanente de
Ciencias Polticas y presidenta de la Sociedad 12. Maurice Duverger, Institutions politiques et droit
Cubana de Investigaciones Filosficas. constitutionnel ("Instituciones Polticas y Derecho
constitucional") Pars, 1990. ISBN 2-13-043597-1
Carlos Cabrera, especialista en cultura poltica
cubana, doctor en Ciencias Polticas y profesor 13. Duverger, M.: Instituciones polticas y Derecho
auxiliar, vicedecano docente de la Facultad de constitucional, Ariel, Barcelona, 1984, p. 33
Filosofa e Historia de la Universidad de La 14. Mateos y de Cabo, O.: Presente y futuro de los
Habana. sistemas polticos y los modelos constitucionales: un
estudio comparado. Dykinson, Madrid, 2014. ISBN
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5. Easton, David (2012). 122. Esquema para el modules.php?op=modload&name=Downloads&file=ind
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19. Juan Carlos Rey, Democracia venezolana y la crisis k), Revista de Estudios Polticos,1991.
del sistema populista de conciliacin(http://dialnet.uniri
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