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Ao de la buena atencin al ciudadano.

CARTA NOTARIAL .

Rosaspata, 04 de agosto de 2017.

Seor:
Ing. Simn Luis Yanarico Ugarte
Acalde de la Municipalidad Distrital de Rosas pata

ASUNTO : Aclaracin de Supuesta demora en la conclusin de la obra.

REFERENCIA : a) CARTA NOTARIAL N 585 31 de julio del 2017

Previo cordial saludo, tengo el agrado de dirigirme a Ud., para hacer de su conocimiento que,
hemos recibido el documento de la referencia requirindonos subsanar y justificar el
incumplimiento de obligaciones contractuales dentro del plazo vigente, la misma que cumplimos
con absolver de la manera siguiente:

ANTECEDENTES:

La Municipalidad Distrital de Rosaspata y el consorcio KATARI han suscrito el contrato de


ejecucin de obra MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO BASICO INTEGRAL EN LOS SECTORES DE QUERATA, TOMAPIURA,
CENTRAL Y HUATASANI, DISTRITO DE ROSASPATA-HUANCANE-PUNO en fecha 17 de
octubre del ao 2016, por el monto de S/. 5001,478.00, por un plazo de ejecucin de 120 das
calendario, la cual fsicamente se iniciado en fecha 03 de noviembre del 2016, y el plazo vigente
concluyo en fecha 08 de junio del 2017

Conforme se desprende del asiento Nro. 178 en el cuaderno de obra, en su oportunidad y fecha
cierta, hemos anotado que la obra en fecha 08 de junio del 2017, se ha concluido conforme a los
planos y especificaciones tcnicas, situacin que hemos reiterado con, los asientos siguientes
Asiento Nro. 179: de fecha 14 de junio de 2017, Asiento Nro. 180, de fecha 15 de junio de 2017,
Asiento Nro. 181, de fecha 23 de junio de 2017, Asiento Nro. 182, de fecha 10 de julio de 2017.

Posteriormente, a travs de carta notarial, hemos notificado a la Entidad la necesidad de


proceder con el proceso de recepcin de la obra concluida, toda vez que esta ha concluido en
fecha 08 de junio del 2017, conforme se desprende de los asientos arriba indicados.

La Entidad, mediante carta notarial de fecha 15 de julio del 2017, decide indebidamente resolver
el contrato, sin mediar prueba legalmente valida sobre una supuesta mora en el cumplimiento de
obligaciones, implementando sanciones pecuniarias acumulando penalidades hasta el 10% del
monto del contrato, basndose en una comunicacin (versin de parte, sin acreditacin), del
supervisor de obra, quin desde fecha 17 de mayo del 2017, no ha registrado presencia fsica al
lugar de la obra, el mismo que sostiene la obra no habra concluido al 100% en el plazo vigente.

Considerando que, la Entidad ha decidido resolver el contrato notarialmente y, por previsin, que
esta pueda ser considerada como acto administrativo, solicitamos previsionalmente y
oportunamente se declare la nulidad de esta decisin; situacin que precisa en la Opinin Legal
001-2017 MDR-RCM/ALE emitido por el Asesor legal, donde seala a folios tres prrafo primero
Que, mediante Carta Notarial de fecha 24 de julio de 2017, el representante legal del CONSORCIO
KATARI, comunica a la entidad que la obra se habra concluido el 08 de junio del 2017, y requiere
conformar la comisin de recepcin de la obra. As mismo mediante Carta Notarial de fecha 24 de julio de
2017, comunica la nulidad de acto administrativo que resuelve contrato, refirindose a la Carta Notarial
N 006-2017-MR y/o N 529, de fecha 15 de julio del 2017, lo que no tiene asidero legal por cuanto
la Resolucin de contrato es un acto administrativo que debe ser resuelto mediante una
Resolucin del Titular de la entidad conforme establece el artculo 43 de la ley 27972 Ley
Orgnica de Municipalidades en estricta observancia de la ley 27444 Ley de procedimiento
administrativo en General (el subrayado y negrita es agregado)

Por lo tanto la Entidad a travs de la comunicacin de la referencia, adjunta la opinin legal


institucional, admite que el contrato est VIGENTE, pues exige en SUBSANAR Y
JUSTIFICAR un supuesto incumplimiento de obligaciones, derivado de la demora en la
conclusin de la obra dentro del plazo vigente, bajo apercibimiento de ser resuelto el contrato en
caso no se justifique o subsane el requerimiento notarial formalizado.

La Opinin Legal que forma parte de la notificacin de la referencia, alude asimismo la existencia
de una comunicacin de los beneficiarios quienes, mencionan que la obra no se habra concluido
al 100% aun as, ellos reconocen que se construy 323 mdulos bsico y que existen ciertos
defectos constructivos; cuyo texto seala Que, los beneficiarios de la obra Mejoramiento Y
Ampliacin del Servicio de Agua Potable y Saneamiento Bsico de la comunidad de apa con sus cuatro
sectores y en donde se construy 323 Mdulos (); sin embargo este documento es una
apreciacin realizada por una organizacin social no acreditada para versar sobre hechos
tcnicos, pues la supuesta carencia de calidad de la obra, est debidamente previsto ser
subsanadas en el proceso de recepcin de la obra.

ANALISIS:

Hemos comunicado notarialmente a la Entidad, que el procedimiento de resolver el contrato es a


travs de una resolucin administrativa debidamente motivado con informe tcnico y legal, al
amparo de la ley de procedimiento administrativo, este criterio ha sido aclarado en la opinin N
022-2014/DTN, situacin inexistente por lo cual inferimos de la ltima comunicacin de la
Entidad, indicada en la referencia, el contrato se mantiene vigente, al expresar que el contrato
seria resuelto en caso no se justifique la conclusin de la obra dentro del plazo vigente.

Al respecto, debemos manifestar que, una supuesta omisin de subsanar o justificar un


requerimiento de sustentacin y/o aclaracin, no es causal previsto en la normatividad de
contrataciones para determinar la resolucin del contrato, en tal sentido exhortamos a reiniciar
con los actos subsiguientes a la conclusin de la obra, posibilitando el cumplimiento de lo
regulado en el Reglamento, con la recepcin de la misma.

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Ahora bien, con relacin a lo requerido sobre la supuesta demora en la conclusin de la obra,
precisamos que es una versin que no tiene sustento factico, toda vez que en todas nuestras
comunicacin y conforme se desprende del cuaderno de obras, hemos acreditado que la obra se
ha concluido dentro del plazo vigente, configurndose una renuencia del supervisor de obra a
informar a la Entidad este hecho por su ausencia, limitando la continuidad del acto de recepcin
de la obra.

La determinacin de un supuesto saldo de obra derivado de la formulacin de valorizacin de


obra, no es una prueba que constituya si la obra ha concluido una obra, pues es una prerrogativa
del supervisor admitir y reconocer un trabajo ejecutado, y aquella que no la considere que
cumpla a su criterio puede reservarse para que lo valorice una vez subsanada los desajustes de
calidad que eventualmente se puedan dar.

Lo anteriormente expuesto, se desprende de la normatividad de contrataciones del Estado, ha


previsto el inicio de arbitraje en caso de controversias en la determinacin de metrados en caso
esta supere el 5%, por consiguiente una valorizacin no es una prueba legalmente vlida para
determinar si la obra ha concluido o no, fundamentalmente porque la norma ha previsto
discrecionalidad en el reconocimiento de trabajos ejecutado a criterio del supervisor.

Adjuntamos a la presente una acta de la comunidad de .., con la cual se acredita


adicionalmente la conclusin de los componentes de la obra, precisando algunos desajustes de
calidad, las cuales de acuerdo a la normatividad son pasibles de subsanacin en su etapa de
recepcin de la obra.

Por lo expuesto, nos ratificamos que la obra se ha concluido dentro del plazo vigente,
desacreditando aquella versin que pretende imponer sanciones pecuniarias, derivado de
intereses ajenos (supervisor), con perjuicio de un regular manejo del contrato, y solicitamos la
conformacin del comit de recepcin, para que podamos cumplir con el levantamiento de
observaciones que este colegiando determine, de manera que la garanta de ejecucin de la
obra dispuesta por Ley este salva.

Por otro lado de conformidad con el anexo nico de las definiciones del Reglamento, el
Cuaderno de Obra, es el documento que, debidamente foliado, se abre al inicio de toda obra y
en el que el inspector o supervisor y el residente anotan las ocurrencias, rdenes, consultas
y las respuestas a las consultas. (El subrayado es agregado).

Respecto a la anotacin de ocurrencias, el primer prrafo del artculo 163 del Reglamento
establece que En el cuaderno de obra se anotarn los hechos relevantes que ocurran durante la
ejecucin de esta, firmando al pie de cada anotacin el inspector o supervisor o el
residente, segn sea el que efectu la anotacin. Las solicitudes que se realicen como
consecuencia de las ocurrencias anotadas en el cuaderno de obra , se harn directamente
a la Entidad por el contratista o su representante, por medio de comunicacin escrita. (El
resaltado es agregado).

Por lo tanto adjuntamos a la presente lo requerido por la Entidad, los hechos registrados en el
cuaderno de obra referidos a la conclusin de la obra, anotados por el residente de obra, as
como los ltimos asientos del supervisor de obra, con el siguiente detalle:

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Asiento Nro. 178: Del contratista, se dej constancia que la obra se ha concluido en fecha 08
de junio de 2017, solicitando al supervisor de obra, la verificacin de la culminacin de obra y
su pronunciamiento correspondiente.

Asiento Nro. 179: de fecha 14 de junio de 2017, hacemos constar nuevamente a la


supervisin de obra la conclusin de la obra en fecha 08 de junio de 2017; comunicando que
ya han pasado ms de cinco (05) das, solicitando elevar a la Entidad su pronunciamiento a
efectos de implementar del proceso de recepcin de la obra, pues a la fecha supero el plazo
de ley para pronunciamiento de la supervisin y comunicacin a la Entidad; de conformidad
con el procedimiento establecido en el artculo 178 del reglamento.

Asiento Nro. 180, de fecha 15 de junio de 2017, reiteramos la conclusin de la ejecucin de


la obra, la cual no existe trmite administrativo para la recepcin de obra, constituyendo una
demora en el proceso de recepcin de obra, la cual es pasible de incorporar el plazo de la
demora al plazo vigente de la obra, con la consecuente generacin de mayores gastos
generales.

Asiento Nro. 181, de fecha 23 de junio de 2017, una vez ms solicitamos a la entidad se
verifique la culminacin de obra, coordine con el supervisor para certificar lo manifestado por
el contratista; puesto que la supervisin no ha participado en el mes de junio.

Asiento Nro. 182, de fecha 10 de julio de 2017, una vez ms reiteramos la conclusin de la
ejecucin de la obra Mejoramiento y Ampliacin del Servicio de Agua Potable y
Saneamiento Bsico Integral en los Sectores de Querata, Tomapiura, Central y Huatasani
del Distrito de Rosaspata Huancane - Puno; sin embargo no existe trmite administrativo
para la recepcin de obra, constituyendo una demora en el proceso de recepcin de obra, la
cual es pasible de incorporar una carta notarial para el cumplimiento con el procedimiento
establecido en el artculo 178 del Reglamento; Lo manifestado lo venimos reiterando;
solicitando, a la entidad se verifique la culminacin de obra, coordine con el supervisor de
obra para certificar lo manifestado por el contratista; situacin que va a permitir entregar la
obra y efectuar la Liquidacin del contrato de obra.

Por lo expuesto, impulsamos una vez ms a su autoridad determinar ordenar se implemente el proceso
de recepcin de la obra, de manera que podamos cumplir con nuestras obligaciones
contractuales y, evite mayor demora de lo registrado con el consecuente perjuicio econmico a la
Entidad. En el supuesto de acceder con nuestra iniciativa, nos comprometemos a renunciar a los
mayores gastos generales derivados del retraso del proceso de recepcin de obra.

Con mis consideraciones ms distinguidas

Atentamente,

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cc. Arch.

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