Agenda 21

Captulo 36: Promoo do Ensino, da Conscientizao e do Treinamento

INTRODUO

36.1. O ensino, o aumento da conscincia pblica e o treinamento esto vinculados virtualmente a todas
as reas de programa da Agenda 21 e ainda mais prximas das que se referem satisfao das
necessidades bsicas, fortalecimento institucional e tcnica, dados e informao, cincia e papel dos
principais grupos. Este captulo formula propostas gerais, enquanto que as sugestes especficas
relacionadas com as questes setoriais aparecem em outros captulos. A Declarao e as
Recomendaes da Conferncia Intergovernamental de Tbilisi sobre Educao Ambiental, organizada
pela UNESCO e o PNUMA e celebrada em 1977, ofereceram os princpios fundamentais para as
propostas deste documento.
36.2. As reas de programas descritas neste captulo so:
(a) Reorientao do ensino no sentido do desenvolvimento sustentvel;
(b) Aumento da conscincia pblica;
(c) Promoo do treinamento.

REAS DE PROGRAMA

A. Reorientao do Ensino no sentido do Desenvolvimento Sustentvel

Base para a ao
36.3. O ensino, inclusive o ensino formal, a conscincia pblica e o treinamento devem ser
reconhecidos como um processo pelo qual os seres humanos e as sociedades podem desenvolver
plenamente suas potencialidades. O ensino tem fundamental importncia na promoo do
desenvolvimento sustentvel e para aumentar a capacidade do povo para abordar questes de meio
ambiente e desenvolvimento. Ainda que o ensino bsico sirva de fundamento para o ensino em matria
de ambiente e desenvolvimento, este ltimo deve ser incorporado como parte essencial do aprendizado.
Tanto o ensino formal como o informal so indispensveis para modificar a atitude das pessoas, para
que estas tenham capacidade de avaliar os problemas do desenvolvimento sustentvel e abord-los. O
ensino tambm fundamental para conferir conscincia ambiental e tica, valores e atitudes, tcnicas e
comportamentos em consonncia com o desenvolvimento sustentvel e que favoream a participao
pblica efetiva nas tomadas de deciso. Para ser eficaz, o ensino sobre meio ambiente e
desenvolvimento deve abordar a dinmica do desenvolvimento do meio fsico/biolgico e do scio-
econmico e do desenvolvimento humano (que pode incluir o espiritual), deve integrar-se em todas as
disciplinas e empregar mtodos formais e informais e meios efetivos de comunicao.
Objetivos
36.4. Reconhecendo-se que os pases e as organizaes regionais e internacionais determinaro suas
prprias prioridades e prazos para implementao, em conformidade com suas necessidades, polticas e
programas, os seguintes objetivos so propostos:
(a) Endossar as recomendaes da Conferncia Mundial sobre Ensino para Todos: Satisfao das
Necessidades Bsicas de Aprendizagem (Jomtien, Tailndia, 5 a 9 de maro de 1990), procurar
assegurar o acesso universal ao ensino bsico, conseguir, por meio de ensino formal e informal, que
pelo menos 80% das meninas e 80% dos meninos em idade escolar terminem a escola primria, e
reduzir a taxa de analfabetismo entre os adultos ao menos pela metade de seu valor de 1990. Os
esforos devem centralizar-se na reduo dos altos nveis de analfabetismo e na compensao da falta
de oportunidades que tm as mulheres de receber ensino bsico, para que seus ndices de alfabetizao
venham a ser compatveis com os dos homens;
(b) Desenvolver conscincia do meio ambiente e desenvolvimento em todos os setores da sociedade em
escala mundial e com a maior brevidade possvel;
(c) Lutar para facilitar o acesso educao sobre meio ambiente e desenvolvimento, vinculada
educao social, desde a idade escolar primria at a idade adulta em todos os grupos da populao;
(d) Promover a integrao de conceitos de ambiente e desenvolvimento, inclusive demografia, em todos
os programas de ensino, em particular a anlise das causas dos principais problemas ambientais e de
desenvolvimento em um contexto local, recorrendo para isso s melhores provas cientficas disponveis
e a outras fontes apropriadas de conhecimentos, e dando especial ateno ao aperfeioamento do
treinamento dos responsveis por decises em todos os nveis.

Atividades
36.5. Reconhecendo-se que os pases e as organizaes regionais e internacionais determinaro suas
prprias prioridades e prazos para implementao, em conformidade com suas necessidades, polticas e
programas, as seguintes atividades so propostas:
(a) Todos os pases so incentivados a endossar as recomendaes da Conferncia de Jomtien e a lutar
para assegurar sua estrutura de ao. Essa atividade deve compreender a preparao de estratgias e
atividades nacionais para satisfazer as necessidades de ensino bsico, universalizar o acesso e promover
a eqidade, ampliar os meios e o alcance do ensino, desenvolver um contexto de poltica de apoio,
mobilizar recursos e fortalecer a cooperao internacional para compensar as atuais disparidades
econmicas, sociais e de gnero que interferem no alcance desses objetivos. As organizaes no-
governamentais podem dar uma importante contribuio para a formulao e implementao de
programas educacionais e devem ser reconhecidas;
(b) Os Governos devem procurar atualizar ou preparar estratgias destinadas a integrar meio ambiente e
desenvolvimento como tema interdisciplinar ao ensino de todos os nveis nos prximos trs anos. Isso
deve ser feito em cooperao com todos os setores da sociedade. Nas estratgias devem-se formular
polticas e atividades e identificar necessidades, custos, meios e cronogramas para sua implementao,
avaliao e reviso. Deve-se empreender uma reviso exaustiva dos currculos para assegurar uma
abordagem multidisciplinar, que abarque as questes de meio ambiente e desenvolvimento e seus
aspectos e vnculos scio-culturais e demogrficos. Deve-se respeitar devidamente as necessidades
definidas pela comunidade e os diversos sistemas de conhecimentos, inclusive a cincia e a
sensibilidade cultural e social;
(c) Os pases so incentivados a estabelecer organismos consultivos nacionais para a coordenao da
educao ecolgica ou mesas redondas representativas de diversos interesses, tais como o meio
ambiente, o desenvolvimento, o ensino, a mulher e outros, e das organizaes no-governamentais,
com o fim de estimular parcerias, ajudar a mobilizar recursos e criar uma fonte de informao e de
coordenao para a participao internacional. Esses rgos devem ajudar a mobilizar os diversos
grupos de populao e comunidades e facilitar a avaliao por eles de suas prprias necessidades e a
desenvolver as tcnicas necessrias para elaborar e por em prtica suas prprias iniciativas sobre meio
ambiente e desenvolvimento;
(d) Recomenda-se que as autoridades educacionais, com a assistncia apropriada de grupos
comunitrios ou de organizaes no-governamentais, colaborem ou estabeleam programas de
treinamento prvio e em servio para todos os professores, administradores e planejadores
educacionais, assim como para educadores informais de todos os setores, considerando o carter e os
mtodos de ensino sobre meio ambiente e desenvolvimento e utilizando a experincia pertinente das
organizaes no-governamentais;
(e) As autoridades pertinentes devem assegurar que todas as escolas recebam ajuda para a elaborao de
planos de trabalho sobre as atividades ambientais, com a participao dos estudantes e do pessoal. As
escolas devem estimular a participao dos escolares nos estudos locais e regionais sobre sade
ambiental, inclusive gua potvel, saneamento, alimentao e os ecossistemas e nas atividades
pertinentes, vinculando esse tipo de estudo com os servios e pesquisas realizadas em parques
nacionais, reservas de fauna e flora, locais de herana ecolgica etc.;
(f) As autoridades educacionais devem promover mtodos educacionais de valor demonstrado e o
desenvolvimento de mtodos pedaggicos inovadores para sua aplicao prtica. Devem reconhecer
tambm o valor dos sistemas de ensino tradicional apropriados nas comunidades locais;
(g) Dentro dos prximos dois anos, o sistema das Naes Unidas deve empreender uma reviso ampla
de seus programas de ensino, compreendendo treinamento e conscincia pblica, com o objetivo de
reavaliar prioridades e realocar recursos. O Programa Internacional de Educao Ambiental da
UNESCO e do PNUMA, em colaborao com os rgos pertinentes do sistema das Naes Unidas, os
Governos, as organizaes no-governamentais e outras entidades, devem estabelecer um programa, em
um prazo de dois anos, para integrar as decises da Conferncia estrutura existente das Naes
Unidas, adaptado para as necessidades de educadores de diferentes nveis e circunstncias. As
organizaes regionais e as autoridades nacionais devem ser estimuladas a elaborar programas e
oportunidades paralelos anlogos, analisando a maneira de mobilizar os diversos setores da populao
para avaliar e enfrentar suas necessidades em matria de educao sobre meio ambiente e
desenvolvimento;
(h) necessrio fortalecer, em um prazo de cinco anos, o intercmbio de informao por meio do
melhoramento da tecnologia e dos meios necessrios para promover a educao sobre meio ambiente e
desenvolvimento e a conscincia pblica. Os pases devem cooperar entre si e com os diversos setores
sociais e grupos de populao para preparar instrumentos educacionais que abarquem questes e
iniciativas regionais sobre meio ambiente e desenvolvimento, utilizando materiais e recursos de
aprendizagem adaptados s suas prprias necessidades;
(i) Os pases podem apoiar as universidades e outras atividades tercirias e redes para educao
ambiental e desenvolvimento. Devem-se oferecer a todos os estudantes cursos interdisciplinares. As
redes e atividades regionais e aes de universidades nacionais que promovam a pesquisa e abordagens
comuns de ensino em desenvolvimento sustentvel devem ser aproveitadas e devem-se estabelecer
novos parceiros e vnculos com os setores empresariais e outros setores independentes, assim como
com todos os pases, tendo em vista o intercmbio de tecnologia, conhecimento tcnico-cientfico e
conhecimentos em geral;
(j) Os pases, com a assistncia de organizaes internacionais, organizaes no-governamentais e
outros setores, podem fortalecer ou criar centros nacionais ou regionais de excelncia para pesquisa e
ensino interdisciplinares nas cincias de meio ambiente e desenvolvimento, direito e manejo de
problemas ambientais especficos. Estes centros podem ser universidades ou redes existentes em cada
pas ou regio, que promovam a cooperao na pesquisa e difuso da informao. No plano mundial,
essas funes devem ser desempenhadas por instituies apropriadas;
(k) Os pases devem facilitar e promover atividades de ensino informal nos planos local, regional e
nacional por meio da cooperao e apoio aos esforos dos educadores informais e de outras
organizaes baseadas na comunidade. Os rgos competentes do sistema das Naes Unidas, em
colaborao com as organizaes no-governamentais, devem incentivar o desenvolvimento de uma
rede internacional para alcanar os objetivos mundiais para o ensino. Nos foros pblicos e acadmicos
dos planos nacional e local devem-se examinar as questes de meio ambiente e desenvolvimento e
sugerir opes sustentveis aos responsveis por decises;
(l) As autoridades educacionais, com a colaborao apropriada das organizaes no-governamentais,
inclusive as organizaes de mulheres e de populaes indgenas, devem promover todo tipo de
programas de educao de adultos para incentivar a educao permanente sobre meio ambiente e
desenvolvimento, utilizando como base de operaes as escolas primrias e secundrias e centrando-se
nos problemas locais. Estas autoridades e a indstria devem estimular as escolas de comrcio, indstria
e agricultura para que incluam temas dessa natureza em seus currculos. O setor empresarial pode
incluir o desenvolvimento sustentvel em seus programas de ensino e treinamento. Os programas de
ps-graduao devem incluir cursos especialmente concebidos para treinar os responsveis por
decises;
(m) Governos e autoridades educacionais devem promover oportunidades para a mulher em campos
no tradicionais e eliminar dos currculos os esteretipos de gnero. Isso pode ser feito por meio da
melhoria das oportunidades de inscrio e incorporao da mulher, como estudante ou instrutora, em
programas avanados, reformulao das disposies de ingresso e normas de dotao de pessoal
docente e criao de incentivos para estabelecer servios de creche, quando apropriado. Deve-se dar
prioridade educao das adolescentes e a programas de alfabetizao da mulher;
(n) Os Governos devem garantir, por meio de legislao, se necessrio, o direito dos populaes
indgenas a que sua experincia e compreenso sobre o desenvolvimento sustentvel desempenhe um
papel no ensino e no treinamento;
(o) As Naes Unidas podem manter um papel de monitoramento e avaliao em relao s decises da
Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento sobre educao e
conscientizao, por meio de agncias pertinentes das Naes Unidas. Em coordenao com os
Governos e as organizaes governamentais, quando apropriado, as Naes Unidas devem apresentar e
difundir as decises sob diversas formas e assegurar a constante implementao e reviso das
conseqncias educacionais das decises da Conferncia, em particular por meio da celebrao de atos
e conferncias pertinentes.

Meios de implementao
Financiamento e estimativa de custos
36.6. O Secretariado da Conferncia estimou o custo total anual mdio (1993-2000) da implementao
das atividades deste programa em cerca de oito a nove bilhes de dlares, inclusive cerca de 3.5 a 4.5
bilhes de dlares a serem providos pela comunidade internacional em termos concessionais ou de
doaes. Estas so estimativas apenas indicativas e aproximadas, no revisadas pelos Governos. Os
custos reais e os termos financeiros, inclusive os no concessionais, dependero, inter alia, das
estratgias e programas especficos que os Governos decidam adotar para a implementao.
36.7. Considerando-se a situao especfica de cada pas, pode-se dar mais apoio s atividades de
ensino, treinamento e conscientizao relacionadas com meio ambiente e desenvolvimento, nos casos
apropriados, por meio de medidas como as que se seguem:
(a) Dar alta prioridade a esses setores nas alocaes oramentrias, protegendo-os das exigncias de
cortes estruturais;
(b) Nos oramentos j estabelecidos para o ensino, transferir crditos para o ensino primrio, com foco
em meio ambiente e desenvolvimento;
(c) Promover condies em que as comunidades locais participem mais dos gastos e as comunidades
mais ricas ajudem as mais pobres;
(d) Obter fundos adicionais de doadores particulares para concentr-los nos pases mais pobres e
naqueles em que a taxa de alfabetizao esteja abaixo dos 40%;
(e) Estimular a converso da dvida em atividades de ensino;
(f) Eliminar as restries sobre o ensino privado e aumentar o fluxo de fundos de e para organizaes
no-governamentais, inclusive organizaes populares de pequena escala;
(g) Promover a utilizao eficaz das instalaes existentes, por exemplo, com vrios turnos em uma
escola, aproveitamento pleno das universidades abertas e outros tipos de ensino distncia;
(h) Facilitar a utilizao dos meios de comunicao de massa, de forma gratuita ou barata, para fins de
ensino;
(i) Estimular as relaes de reciprocidade entre as universidades de pases desenvolvidos e em
desenvolvimento.

B. Aumento da Conscincia Pblica

Base para a ao
36.8. Ainda h muito pouca conscincia da inter-relao existente entre todas as atividades humanas e o
meio ambiente devido insuficincia ou inexatido da informao. Os pases em desenvolvimento, em
particular, carecem da tecnologia e dos especialistas competentes. necessrio sensibilizar o pblico
sobre os problemas de meio ambiente e desenvolvimento, faz-lo participar de suas solues e
fomentar o senso de responsabilidade pessoal em relao ao meio ambiente e uma maior motivao e
dedicao em relao ao desenvolvimento sustentvel.

Objetivo
36.9. O objetivo consiste em promover uma ampla conscincia pblica como parte indispensvel de um
esforo mundial de ensino para reforar atitudes, valores e medidas compatveis com o
desenvolvimento sustentvel. importante enfatizar o princpio da delegao de poderes,
responsabilidades e recursos ao nvel mais apropriado e dar preferncia para a responsabilidade e
controle locais sobre as atividades de conscientizao.
Atividades
36.10. Reconhecendo-se que os pases e as organizaes regionais e internacionais devem desenvolver
suas prprias prioridades e prazos para implementao, em conformidade com suas necessidades,
polticas e programas, os seguintes objetivos so propostos:
(a) Os pases devem fortalecer os organismos consultivos existentes ou estabelecer outros novos de
informao pblica sobre meio ambiente e desenvolvimento e coordenar as atividades com as Naes
Unidas, as organizaes no-governamentais e os meios de difuso mais importantes. Devem tambm
estimular a participao do pblico nos debates sobre polticas e avaliaes ambientais. Alm disso, os
Governos devem facilitar e apoiar a formao de redes nacionais e locais de informao por meio dos
sistemas j existentes;
(b) O sistema das Naes Unidas deve melhorar seus meios de divulgao por meio de uma reviso de
suas atividades de ensino e conscientizao do pblico para promover uma maior participao e
coordenao de todas as partes do sistema, especialmente de seus organismos de informao e suas
operaes nacionais e regionais. Devem ser feitos estudos sistemticos dos resultados das campanhas
de difuso, tendo presentes as necessidades e as contribuies de grupos especficos da comunidade;
(c) Devem-se estimular os pases e as organizaes regionais, quando apropriado, a proporcionar
servios de informao pblica sobre meio ambiente e desenvolvimento para aumentar a conscincia de
todos os grupos, do setor privado e, em particular, dos responsveis por decises;
(d) Os pases devem estimular os estabelecimentos educacionais em todos os setores, especialmente no
setor tercirio, para que contribuam mais para a conscientizao do pblico. Os materiais didticos de
todo os tipos e para todo o tipo de pblico devem basear-se na melhor informao cientfica disponvel,
inclusive das cincias naturais, sociais e do comportamento, considerando as dimenses tica e esttica;
(e) Os pases e o sistema das Naes Unidas devem promover uma relao de cooperao com os meios
de informao, os grupos de teatro popular e as indstrias de espetculo e de publicidade, iniciando
debates para mobilizar sua experincia em influir sobre o comportamento e os padres de consumo do
pblico e fazendo amplo uso de seus mtodos. Essa colaborao tambm aumentar a participao
ativa do pblico no debate sobre meio ambiente. O UNICEF deve colocar a disposio dos meios de
comunicao material orientado para as crianas, como instrumento didtico, assegurando uma estreita
colaborao entre o setor da informao pblica extra-escolar e o currculo do ensino primrio. A
UNESCO, o PNUMA e as universidades devem enriquecer os currculos para jornalistas com temas
relacionados com meio ambiente e desenvolvimento;
(f) Os pases, em colaborao com a comunidade cientfica, devem estabelecer maneiras de empregar
tecnologia moderna de comunicao para chegar eficazmente ao pblico. As autoridades nacionais e
locais do ensino e os organismos pertinentes das Naes Unidas devem expandir, quando apropriado, a
utilizao de meios audiovisuais, especialmente nas zonas rurais, por meio do emprego de unidades de
mveis, produzindo programas de rdio e televiso para os pases em desenvolvimento, envolvendo a
participao local e empregando mtodos interativos de multimdia e integrando mtodos avanados
com os meios de comunicao populares;
(g) Os pases devem promover, quando apropriado, atividades de lazer e turismo ambientalmente
saudveis, baseando-se na Declarao de Haia sobre Turismo (1989) e os programas atuais da
Organizao Mundial de Turismo e o PNUMA, fazendo uso adequado de museus, lugares histricos,
jardins zoolgicos, jardins botnicos, parques nacionais e outras reas protegidas;
(h) Os pases devem incentivar as organizaes no-governamentais a aumentar seu envolvimento nos
problemas ambientais e de desenvolvimento por meio de iniciativas conjuntas de difuso e um maior
intercmbio com outros setores da sociedade;
(i) Os pases e o sistema das Naes Unidas devem aumentar sua interao e incluir, quando
apropriado, os populaes indgenas no manejo, planejamento e desenvolvimento de seu meio ambiente
local, e incentivar a difuso de conhecimentos tradicionais e socialmente transmitidos por meio de
costumes locais, especialmente nas zonas rurais, integrando esses esforos com os meios de
comunicao eletrnicos, sempre que apropriado;
(j) O UNICEF, a UNESCO, o PNUMA e as organizaes no-governamentais devem desenvolver
programas para envolver jovens e crianas com assuntos relacionados a meio ambiente e
desenvolvimento, tais como reunies informativas para crianas e jovens, baseadas nas decises da
Cpula Mundial da Infncia;
(k) Os pases, as Naes Unidas e as organizaes no-governamentais devem estimular a mobilizao
de homens e mulheres em campanhas de conscientizao, sublinhando o papel da famlia nas atividades
do meio ambiente, a contribuio da mulher na transmisso dos conhecimentos e valores sociais e o
desenvolvimento dos recursos humanos;
(l) Deve-se aumentar a conscincia pblica sobre as conseqncias da violncia na sociedade.

Meios de implementao
Financiamento e estimativa de custos
36.11. O Secretariado da Conferncia estimou o custo total anual mdio (1993-2000) de implementao
das atividades deste programa em cerca de 1.2 bilhes de dlares, inclusive cerca de 110 milhes de
dlares a serem providos pela comunidade internacional em termos concessionais ou de doaes. Estas
so estimativas apenas indicativas e aproximadas, no revisadas pelos Governos. Os custos reais e os
termos financeiros, inclusive os no concessionais, dependero, inter alia, das estratgias e programas
especficos que os Governos decidam adotar para a implementao.

C. Promoo do Treinamento

Base para a ao
36.12. O treinamento um dos instrumentos mais importantes para desenvolver recursos humanos e
facilitar a transio para um mundo mais sustentvel. Ele deve ser dirigido a profisses determinadas e
visar preencher lacunas no conhecimento e nas habilidades que ajudaro os indivduos a achar emprego
e a participar de atividades de meio ambiente e desenvolvimento. Ao mesmo tempo, os programas de
treinamento devem promover uma conscincia maior das questes de meio ambiente e
desenvolvimento como um processo de aprendizagem de duas mos.

Objetivos
36.13. Propem-se os seguintes objetivos:
(a) Estabelecer ou fortalecer programas de treinamento vocacional que atendam as necessidades de
meio ambiente e desenvolvimento com acesso assegurado a oportunidades de treinamento,
independentemente de condio social, idade, sexo, raa ou religio;
(b) Promover uma fora de trabalho flexvel e adaptvel, de vrias idades, que possa enfrentar os
problemas crescentes de meio ambiente e desenvolvimento e as mudanas ocasionadas pela transio
para uma sociedade sustentvel;
(c) Fortalecer a capacidade nacional, particularmente no ensino e treinamento cientficos, para permitir
que Governos, patres e trabalhadores alcancem seus objetivos de meio ambiente e desenvolvimento e
facilitar a transferncia e assimilao de novas tecnologias e conhecimentos tcnicos ambientalmente
saudveis e socialmente aceitveis;
(d) Assegurar que as consideraes ambientais e de ecologia humana sejam integradas a todos os nveis
administrativos e todos os nveis de manejo funcional, tais como marketing, produo e finanas.

Atividades
36.14. Os pases, com o apoio do sistema das Naes Unidas, devem determinar as necessidades
nacionais de treinamento de trabalhadores e avaliar as medidas que devem ser adotadas para satisfazer
essas necessidades. O sistema das Naes Unidas pode empreender, em 1995, um exame dos
progressos alcanados nesta rea.
36.15. Incentivam-se as associaes profissionais nacionais a desenvolver e revisar seus cdigos de
tica e conduta para fortalecer as conexes e o compromisso com o meio ambiente. Os elementos do
treinamento e do desenvolvimento pessoal dos programas patrocinados pelos rgos profissionais
devem permitir a incorporao de conhecimentos e informaes sobre a implementao do
desenvolvimento sustentvel em todas as etapas da tomada de decises e formulao de polticas;
36.16. Os pases e as instituies de ensino devem integrar as questes relativas a meio ambiente e
desenvolvimento nos programas j existentes de treinamento e promover o intercmbio de suas
metodologias e avaliaes.
36.17. Os pases devem incentivar todos os setores da sociedade, tais como a indstria, as
universidades, os funcionrios e empregados governamentais, as organizaes no-governamentais e as
organizaes comunitrias a incluir um componente de manejo do meio ambiente em todas as
atividades de treinamento pertinentes, com nfase na satisfao das necessidades imediatas do pessoal
por meio do treinamento de curta durao em estabelecimentos de ensino ou no trabalho. Devem-se
fortalecer as possibilidades de treinamento do pessoal de manejo na rea do meio ambiente e iniciar
programas especializados de "treinamento de instrutores" para apoiar o treinamento a nvel do pas e da
empresa. Devem-se desenvolver novos critrios de treinamento em prticas ambientalmente saudveis
que criem oportunidades de emprego e aproveitem ao mximo os mtodos baseados no uso de recursos
locais;
36.18. Os pases devem estabelecer ou fortalecer programas prticos de treinamento para graduados de
escolas de artes e ofcios, escolas secundrias e universidades, em todos os pases, a fim de prepar-los
para as necessidades do mercado de trabalho e para ganhar a vida. Devem-se instituir programas de
treinamento e retreinamento para enfrentar os ajustes estruturais que tm impacto sobre o emprego e as
qualificaes profissionais.
36.19. Incentivam-se os Governos a consultar pessoas em situaes isoladas do ponto de vista
geogrfico, cultural ou social, para determinar suas necessidades de treinamento a fim de permitir-lhes
uma maior contribuio ao desenvolvimento de prticas de trabalho e modos de vida sustentveis.
36.20. Os Governos, a indstria, os sindicatos e os consumidores devem promover a compreenso da
relao existente entre um meio ambiente saudvel e prticas empresariais saudveis.
36.21. Os pases devem desenvolver um servio de tcnicos treinados e recrutados localmente, capazes
de proporcionar s comunidades e populaes locais, em particular nas zonas urbanas e rurais
marginais, os servios que necessitam, comeando com a ateno primria ao meio ambiente.
36.22. Os pases devem incrementar as possibilidades de acesso, anlise e uso eficaz da informao e
conhecimentos disponveis sobre meio ambiente e desenvolvimento. Devem-se reforar os programas
de treinamento especiais existentes para apoiar as necessidades de informao de grupos especiais.
Devem ser avaliados os efeitos desses programas na produtividade, sade, segurana e emprego.
Devem-se criar sistemas nacionais e regionais de informao sobre o mercado de trabalho relacionado
com o meio ambiente, sistemas que proporcionem de forma constante dados sobre as oportunidades de
treinamento e trabalho. Devem-se preparar e atualizar guias sobre os recursos de treinamento em meio
ambiente e desenvolvimento que contenham informaes sobre programas de treinamento, currculos,
metodologias e resultados de avaliaes nos planos nacional, regional e internacional.
36.23. Os organismos de auxlio devem reforar o componente de treinamento em todos os projetos de
desenvolvimento, enfatizando uma abordagem multidisciplinar, promovendo a conscincia e
proporcionando os meios de adquirir as capacidades necessrias para assegurar a transio para uma
sociedade sustentvel. As diretrizes de manejo do meio ambiente do PNUMA para as atividades
operacionais do sistema das Naes Unidas podem contribuir para a consecuo deste objetivo.
36.24. As redes existentes de organizaes de patres e trabalhadores, as associaes industriais e as
organizaes no-governamentais devem facilitar o intercmbio de experincias relacionadas a
programas de treinamento e conscientizao.
36.25. Os Governos, em colaborao com as organizaes internacionais pertinentes, devem
desenvolver e implementar estratgias para enfrentar ameaas e situaes de emergncia ambientais nos
planos nacional, regional e local, enfatizando programas prticos e urgentes de treinamento e
conscientizao para aumentar a preparao do pblico.
36.26. O sistema das Naes Unidas deve ampliar, quando apropriado, seus programas de treinamento,
especialmente suas atividades de treinamento ambiental e de apoio a organizaes de patres e
trabalhadores.

Meios de implementao
Financiamento e estimativa de custos
36.27. O Secretariado da Conferncia estimou o custo total anual mdio (1993-2000) de implementao
das atividades deste programa em cerca de 5 bilhes de dlares, inclusive cerca de dois bilhes de
dlares a serem providos pela comunidade internacional em termos concessionais ou de doaes. Estas
so estimativas apenas indicativas e aproximadas, no revisadas pelos Governos. Os custos reais e os
termos financeiros, inclusive os no concessionais, dependero, inter alia, das estratgias e programas
especficos que os Governos decidam adotar.