TATE
Fe fener
Dr Dragoljub LAZAREVIC
KOMENTAR
ZAKONA O JAVNOJ SVOJINI
Beograd, 2011.‘amr dn oong gs anes
wong at
eee
PoStanski fa 72 OSNOVNI SADRZAJ:
cs
peninaiice sQuERTne ANDRO ANNO PONNNR = ene ent
eae a
tekwéi ratun 205-$707-39 REGISTAR
Srencneraeeenn
eaten melanin
eres pumiienet caine
seems
ree eee ;
eee —
Parnes =
se Riga aee ee : i
eee Rectcatieda :
Seen aca a
serene a
Cs ana rd a
cee
stam EIN —
reach a
Seen as saaiod
Er rae ;
«ote mee :
acs en oman i
Se eee Se Seciurineae arenes 7
723499 110045072)
TAGAPEBHR,prony6,1956-
Komesiar Zakona ao} sin / Drago Lazare -1. id - Beograd : Pole
"e201 eogd Buografa). 280s; 24cm
“Tit 100, - Regie,
ISBN 978-86.7899.449.7
Ja canna - Cpa -2arone pom
‘cOBISS.SRaD 167187212
lagu w ht! prone pans borin (an I)
‘Sisojina na sar joo) voit (lan 15)
‘Nemoguennt prinudag tien an 1).
Nomogucnetbdijatsamtvona pote (ian 7).
Noi prava javne sone | Koken var jane] sofia
‘Prao jameson {prov arte an 18).
Kort wvar jane) soit (lan oe
Organi onan ao kori (an 70).
‘en rd dr apa arn ian 3)
Pravo hrnfa lan 2). -
iran torn nepoirtnost (an 33) ~
praia staring (0 24
ptr prova jame svn rave korea in 33). =
7
133
0
a
ist
1st
139
160Komentar Zakona 0 jaa) sli
J Opte ove — 161
oj rasplagni lan 26). tet
Nadleznot ra ean lan 7) 196
Nadleoet a prema skt dala 2) 19
"Trin won perder cadenjn nook (lan 39). 200
Pribvinje nepokremont nepsreanon pogedbom
pen rarmene on 3). am
Daten nooks ipod tne ane (lan 31) =x
Nittvost gover (ae 32)-n- m3,
Pribaanje oenj kre sad (la 3) 208
Davanje sta wzakp lah 34) ho
retivane lov pstune an 33) a3
Naeanost 2a ajcivaneupovere (lan 36) nn a0
Prbobanje lens dort nje womens
Republik evo pravbraera (a 37). ais
Pabijusugovrs an 38). = 215
‘Shoda prea cared o zajeju
pobjimjs upvers (lan 3) eT
412 Prada gata dobre od pte interes. - 218
Sane pea rosin ogni ari
‘opi upcre (lan 40). ~ oat 218
Upratinne dria od optic irs Soba
‘opts poe (lan 1). ae
14. Uagane seta fn oi. 219
‘Uagane ove reset arava Laila Koj oa
‘eho od opty irs (lan #2.) nnn ID
‘ings dasa kata kj ecto dla
‘odopteg interes lan 3)
Uagaje wap ratevineog sais w java) soi lan 44) 221
Steno oj jog produzee | ruta pal lan 45) nen 222
4. Star ja] soa hae hort nga orgaizacije Republik Seis,
autonome pokraline| jedi laine sumouprave ne
i Organi organza a
ge svar Korie an 46) mat
oj organs organiza lan $7) ms
42. Vekenj inl nao : ns
Primen propia (lan 8) ns
[Nas kotenaodrnenj previa stvaina (an 39). 6
(Odgevomos fksionea | zaposteah ("50 nnnnn 2s
‘Powtupaje su svar Koj iu neopooe awice
poor op (lon 51). an
Komentar Zana 0jasmojsojini
43. Yate sar a
Vest svar lan 32), z am
51, Nope svar —
‘eee kale sumoupeve
“stvor Republike Stije 2006. golive, jemd se pivtna, zara ijn
svojina, Inv sven je drxvna svi svoin autonontepokajne sin jd
‘ioe lal samouprave, Se oblielwojine ia eda pravnu zat, Seda i
Je sone ota san matin pod lovin utvrdeniz zakonom (6.8). Ove
‘aredbom define so Haj ava svoj, ane propisue se da sve o jew sof po-
Inet subjlata mora da bade ja svoju. Kada bi porcnua odedbs gla:
"Svojidr2ave, autonome pokajine jedi Ialalne smouprave je ava sv
tar ond bi one ial sian ko) fe pomenut Osim So jeodredio pun ave sv
Jie, Ustay nije popan da je odin obi svojine Koj moga iat Republik, auto
ona poke, jodnica okalne samoupave, te zabranio d ov sje mo-
{ima idrage obit svojine
‘Osim zene koje motemo debi jesthin tumacejem, ne ea zaboravt nt
cjve ni felt oj treba ostvart avin wsavnim norara, Ne mode se preipo-
Stevi dj esvopige immo mers da ova dobea koja pripadaju Republic, pokaji-
‘ii flag} samoupas, a pmer,zerada Vad datlografko solic, auto put
{slefn, rg pakovanje saaliea podvede pod speijaln ed svoine - eim jvc
‘SvjineJavn sulin karate poseboostu popu ovlasena al aie, a ove
oseboot mora i srazmer sa rednScu dara na Kojima je spose oy
a soja. 2b toga se ne samo eich, vee {eli al ne blo Kjim drgim ne
note doi do alti da je stvopisne 2le da a ist main zat aot kom
Pet spalica special, esreksvnim oblikom sve kakva je va svi.Komentar Zakona 0 jaro) sejint
Pitaje javne svojne ej od anata pitanja za republic ipokrain
‘savas, Et 2 jodie Tokalne sumouprave Usa east moving kali
Sumoupravama. Ovim zakonom se rela plas raspolgana javnom svejnom |
‘i uskldivanje sa Ustvom,
stan osnov za dootene ovog zakona sdrban jew lana 97 stv 1, ka 7
UstavaRepublike Sebi CSL lasik RS", be. 982006) kojim epropisano da Rep:
bia Sri ree i obezbedjesojnske odnose i at sv blka sojing ov
akon uve urotye eke od oblika son.
‘Ova akon soir ma refi Koj sadezuskladen jes propia ki vaze
_ detsvama taniama Evropke nie, Kad je eo abla svoine kt pripad de
avi rap subjeltina lokalne samouprave il tectocjale autonome u Evopi
‘glavaom posoje dia models. Po jdnam modela pot samo private svoin,
‘ie se svojin dzave ne rzltuje of svojne kaj ij zea lice. Kod ovog mo.
el nema specijlaih pavl, ako da se prema 2, posi oka} samou-
‘oj vate va dge subjetesvoiae. Po dewgorn model,
ine: Kod ovog models posto ava svojna Kao ob svo™
sine 2a Koj vaze speedjlnapeavila | drugl ob sven pivatasvojna. Dréva i
‘veer subj a odedeaim daria imaju pravo javoesvojine, dak na drug
obra imajupravo svojine- privatn svojinu, Nab Zakon ojvnoj sven apede-
lio s2u drug model
‘Ustey RS uve jew ms prov sistem nov obliksvoine—javnusvojins. Ova
ie sven, do sada ie bio ureden port pravom, a Usa sade sve neko-
lik eed o jo je ucbitaeno za ustavae nome, ali ile dvolno va prime
bu, Zh toga je ilo neopodn dont propisKjim se ured avn svojina, usa
hs een iz noveg Ustava,
‘Dosa props jst prethodn tne, nis pozmavalikategr jv
ne svojine. Ova) sons obi, prema odredbama Uva, rezevisua je samo 2
Za, pokrjina i jdiic loka samouprave. tz Usavapoilal da dav, Kao
‘ble teitrjae atone (pokraji) ence folate samouprave (ad opt
3) aja pravo jae svoj
"Neda valet propii pre svege Zakon osetia u vein Republik Siije
(St plasik RS", 3898, 96 spe, 506, 3297 110172008 =e zakoe) pred
‘ao je dasa sa dabra koja kos dzivn oréani Republik Sj, polling, grad,
‘ping, javna predueds fave ustanove | drag prava lca ee ona deta,
okrjina i Tokai samogprava ~ svojina dave. Ovim zakonom je uspostaljen
lealizovan ster ups imovinom koja Kari pokrajin, prov! pte.
‘a) sistem zzacajns je opranicava jive prava da v sad sa petcpina "dobro
‘prvijaja asplaaimovinom | ako unpre kvalitet 20m lokalinzaed
‘sim. Aktsln rem debavne wojne elk; mer je spa rain atal-
tb projets o chnov! Komunalneinfastukre, pedscanja Tekan ekonomsldh
‘nitive je tea a smanjenje eonomskog i szvojog poten des.
‘eur cei, Dake ako su lokae smouprave ainteresovane da pobolsj kvalitet
‘vot svolihradan,dovedu sane demate investor i ohrabre nitive mall
Komentar Zakona o avn svat
1 sedi rem products, se oie davon je se, rise, p=
‘ou nina pega plate sé, ven) fb feopodon alamo
‘SRAE)E Na uoplany, eno sje sialon pgotue seen opin
Parte | ceowmskoganinjena m poncanjewapoog nica vein Sh
seein uth pwc aves ae aie arn pate
Tl fr pneu pre ali nro i
‘zauje Repbtice Sie ko jodng reimkog ra, akon naetao obvezs
‘petana | gdovine de 2 Sve te plage movinom ~ pele, oe
Jenene pa Koen, sop iotke td, mora da pve sgl
‘Bot Republic dk 28 ovina RS rien ovo Zakona je ovo do ss
‘Jes chlusnos koniSje dave inovine narote do ograiana mogunos
eae Sumouprve da ular modemseij infant akaicho-
‘Eom aro) Inject w vids dati kor pdzakonh atin nie
Sm prea domes za cltiane oases, propa 7k u Ho Se
fois ah! a dobijnje alamo mor ested oale suouprave So
{Giom pene akon bi iatene pao) nexus
Tas poche dese ei status mogetnt sca prva sje vodosu na
crgan repubi polajie loa sxnouprve Prem oka Yds propsinn
Suna stats bea vp, oh sku ed mops maa paso 90
Se Muti, ons ons dobre zatsne weds, al so poweb va ped
‘tj prove posto povodoo th dba, kno da etm povodom pj pred
‘Solvm, Pou dijo sem, vt lade, oan Republic jv
te pmebrantivo aj bi dba item Centalzovan za bio kae se
{rds ope organ Sei ak se tai eee da st ake og
‘zu aj pane sanupenje- Zen proms reser koje vee usta |
primal edi davai ganna ogo da Bad oc eva She,
Skarsn mks vite dt
atonom ve se reno étavoe svoju soja atonoene poking j=
sie ltlne soap, Ho je pede ov a wos see So
‘Sh pave oh ctl, Ova rena a sla isa Evopsom povelom oka
Snr ku je Repblta Sj tito ime, mete oslo. peat
Saree dt lol) snowprat obeabds ovals sre za obaane eth
‘enki
‘Uansiem sistema jas pedi i jove ustanove mote a tin pro:
bemoa~ nsopuote bd vine dobar ji oJ ream dene
‘oie prop im sva pave je omnia av, pai i lla
Soups: Stops j blo primo assent prev fonsitentan an ret
‘rojo pv spe polfj join presets ji anova, Som 2
nm psi.
Do ada sw malem paviom sistem poste samo nome o amin mabevka-
im hj odo pa nvean rds ie, el racials ose bi
{Death nodsuna | spcemanje owt Buchs. Ne pose prmerene RomeKomentar Zabona o javna soins
‘je iit problem urd w dnosu na drug sredstv, Nie propisan pos ej
3a st ian main urea asolagane digi doin saci, pavina)
si acionalog rsplegna | setae soupotebe, Prema poste ste,
edema nndleznost ina a 0 ovo oblast Republika drekcs a imoving RS |
Vine RS, prima ir jn ris pool ona pola pot
‘azlocima fan Ge dozvoit neko raspolagane ads oie ak da eave vod 28
Sloboda procen, So ae primecne ove) vr odaos.
akon, Kol je done! prove pram dev prema trom krugu sb,
ij re samo o deta ajeim orgaina, vee | pan, redovna, opsnansy
st pce con Oa ah zk a sn edt
Jive usnove al ave dupe ob rpnzovan Secunia dav, prion
‘Woiainaomeupavt ah
‘Dont zifonem ence lakalbesamoupraveée doi iia dw pao k-
cites upeviaa tapola svojompokretnom epakretnom moving, pe sv
inten pradan, hoi od nh feta preductnlk inijtiv, em gov
ost vakodnevs pot ats Svot olan) sats, Pred fog 2a
Kon previa i mnogo tanparenai proces pode inovine, ds Ge tog rest
20 livers procera za rsplaate imovinom presi mnogo eae
‘anu soups nego ne pedo wet fn splgeja.
“ako je raden sara st Svetom Beeps U odnoss on Evopa uni, ove
tej je jos Wek umle@os bara Sans, ako eps orme a vou
Eopse une jet seit soi deve, adnono poke |laine samo
rave Posto pr america done aivou Evropske une Kojima se impli sa
eile ava tlanicam dh mrex endrs v soja drtve,odnomo pekaie
fotane smoapeve: Ovo rene pivaens je Sonoma.
akon sd ei elise (4h): Oso oebe, IL Java svi Upo-
avian jee svoine Republike Sri, atonomne pean | edn ole s-
rmoupravei1VPrelame {avin odedbe
Ula a oedbma Uta zkon ude da jor vin i pave ra
‘ Republik Sti ~ ddavna sajna, prov svjineauonomne poknjite ~ part
Fisk jin pravo soe eine lane sumoupreve opti, dros ered.
‘ka sti U jv} svoj su prvodna bogtve, obra of ope ates 2 Ee
‘i zakonom uvreno da sw avo} svn var je Koi orga oganizace
epblite Sie, autoomnepotsjie joie lkanesamouprave | dpe sa
esl akon va) eon
“Zakonom a eglibe te: 1) svoj oven koje pia lain
svojn, 2) hav prome, 3) peta prin bogs, 8} apt ne pave
‘ojne autocomne posi jedi ile sexrave dug inovinsa pra
3m svoj jedan odelita see sateen seston ots
fina eos na svi (vans svoj). rv, jvm sofia hogs da maj
tno oireent sj (iva, polzjin, gad | opti), Dro, jana svojna mode
Dosa sao na otedenim bra kd jhe pepemae jis 2 pe
Jano 2Stom, Tkva su dob dsb opts) pot (ue nuge, objet Ko
t
Komentar Zakonao jane) svoj
state ven fakin Vat debavaih organs, mci i de). Bez postojanjaolgovars
eee nog interes Jods dobro ne pode bil dobro javno] svn
"Za jvm svoj vade bone speciale odedbe Gi jee vii stepen zai
|javne ojine wodnost na svojine (pvatau soja). Takve su npr. odredbe 0 a=
‘ani prinuog tveenja ma dbrima vo vito zabrai sca prava vo
[Joe ourajem on star uavaoj svoj. Promet ovih dbara je ogrnicen, a og
‘Efe et moputnostzsnivanja rah stain prava. Dak post javna sv)
Sh dota joo svojn i promela samo ized subjekata jayne svojine(dra-
‘poking, gat eptie). Da bi jn dobro prestalo da bude dobro jvo0}
‘Wojnt nphodno je dt de dearifkovano. Tek posi toga ajime se moze rspo-
{tga ako a pravosvoine na emu steko dug subj, ne samo subjelt ko-
jfinoga mat pave javne sve.
‘Tr oblikajavne svofine
Cian,
Javon svojinuEinlpravo svejine Republik Seije—drZavna svojin, pravo
svojine antonomne pekrajine ~pokrajinska rojin tpravosvojine jedi l-
Kane samouprave—opitinska,odnosno gradsa sofia
Feasts scent jo coi ota loa
a an ee ra aegis
era ee ee ears
GN parlance ord
Se eT alr ota
eee ere eet
Se eae ae ae
epee cre
Fame ae she ret sn ok
cmuestg cairn tam Sa Saree
Se ane ean ase
ese eee oa ren
Pe a nt dae yok Soma
eT hes oma tte ce
see ee me ae ee
Pereira eerie a
Seneca ac
Pee
wegen peas ta cc ee
enero eee ert
CELA EUS aon maa
ee anKomentar Zakona avna voli
-
Komentar Zakonao, sind
to ave eva onus Rete Sibi plain, ga opin, em pre
{tite wsunve | rage pov em dir, pokajia oko
‘toe svn d2v6 ne prfide mopuont a souoans plein ei
‘ale tmoopave at vst
1 epi Se is a ir oi trie at
{fein eds i supe pst gc) naa po ene
Jae Ce teopotne zoom wet mogacnos ov btn, so ano vol
ane pnt Ivey edimn wang kon enna ao
st Repbe 355 Soya olen emote oo em, kim me ree
[ens oo, Peed rete stra jr soe, ovnzanom fsbo
Frome tev svj mode) ios Repate Siew svoj stone
Fone tle samoupae, fo Je prehodwov 2 spose
eae svoju pve ov nes Ova reno sul ia Evropatom pve-
oooh snp, ke Reps Seana tne, mesons
dep encanto laa) sneupvoesbedt dovoln estas Oe.
hae geiko
"orn ji Kori covavne ike Ret, sonore oan
ijeline lle samoupeve an cba Sanat jak sb ie ont
opbl See, etn olan etn lane sao: Tir fare
srolne mde iu ders chavo dcamoet rd sea prods, oo