Ley N 30220

Ley Universitaria

El Congreso de la Repblica aprob la Ley N 30220, Ley Universitaria el

03/07/2014, fue promulgada el 08/07/2014 y publicada en el diario Oficial El
Peruano el 09/07/ 2014, entrando en vigencia al da siguiente de su publicacin. El
dispositivo legal tiene por objeto normar la creacin, funcionamiento, supervisin y
cierre de las universidades, sean pblicas o privadas, nacionales o extranjeras,
que funcionen en el territorio nacional, promoviendo el mejoramiento permanente
de la calidad educativa. La presente Ley se estructura en 16 Captulos, 133
artculos, 13 Disposiciones complementarias transitorias, 2 Disposiciones
complementarias modificatorias, 10 Disposiciones complementarias finales y 1
Disposicin complementaria derogatoria. Los aspectos ms resaltantes: Se
designa al Ministerio de Educacin como el ente rector de la poltica de
aseguramiento de la calidad de la educacin superior universitaria. Permite a las
universidades que conformen redes interregionales; pero deja en claro los
principios, fines y funciones de la universidad y el respeto y garantas a la
autonoma universitaria; as como a la transparencia que debe tener toda
universidad al publicar informacin (Arts. 1 al 11).

Creacin y licenciamiento de universidades.- Seala la forma de creacin de

las universidades, y los requisitos bsicos que se deben contemplar en los
instrumentos de planeamiento para la creacin de una institucin universitaria
como las condiciones bsicas para que obtengan su licenciamiento (Arts. 26 al
29).

Evaluacin, certificacin y acreditacin.- Precisa que el proceso de

acreditacin de la calidad educativa en el mbito universitario es voluntario, salvo
la acreditacin obligatoria de algunas carreras por disposicin legal expresa,
permitiendo a las universidades que realicen el proceso de acreditacin, puedan
acceder a crditos tributarios por reinversin y otros beneficios e incentivos de
acuerdo a la normatividad aplicable (Art. 30).
Organizacin acadmica.- Dispone que toda universidad debe establecer su
organizacin; como tambin la obligacin de fijar su rgimen de estudios, su
diseo curricular, sus estudios generales, especficos y de especialidad de
pregrado, adems el proceso de obtencin de los grados y ttulos; estando
obligada la universidad a desarrollar programas acadmicos de formacin
continua y teniendo la potestad de establecer programas de educacin a distancia
con requisitos de cumplimiento obligatorio establecidos en la presente Ley (Arts.
31 al 47).

Gobierno de la universidad.- Establece las instancias, requisitos y atribuciones

que conforman el gobierno de la universidad, como su remuneracin y dietas.
Instaura el voto universal, obligatorio, directo y secreto para la eleccin del Rector,
Vicerrectores y Decanos. Asimismo la obligacin de las universidades pblicas de
conformar un Comit Electoral Universitario para que asuma el respectivo proceso
electoral (Arts. 55 al 78).

Docentes.- Determina entre otros aspectos, las categoras, los requisitos, la

admisin y promocin de la carrera docente. Resalta el rol del docente
investigador; igualmente el rgimen de dedicacin, deberes, derechos y las
sanciones que pueden recibir por las faltas cometidas; y el aspecto remunerativo
del docente de la universidad pblica (Arts. 79 al 96).

Estudiantes.- En este tema, al definir al estudiante, menciona sus deberes,

derechos y sanciones que pueden recibir los estudiantes sometidos al proceso
disciplinario. Tambin regula la matricula condicionada por rendimiento acadmico
y los requisitos que deben cumplir los estudiantes para participar como
representantes en los diversos rganos de gobierno de la universidad (Arts. 97 al
104).

Graduados.- Faculta a la universidad para crear una Asociacin de Graduados,

cuya organizacin y funciones se encuentran sealados en la presente Ley,
debiendo velar por la calidad del ejercicio profesional de sus afiliados (Arts. 105 al
109).

Universidad privada.- Goza de inafectacin y exoneracin tributaria,

encontrndose obligada a realizar reinversin de sus excedentes y utilidades a
favor de la mejora de la calidad de la educacin que brindan. Para cambiar de
personera jurdica deben respetar lo sealado por la SUNEDU; a travs de su
Estatuto podrn regular su rgimen de gobierno y de docentes de 3 acuerdos a lo
sealado en la presente ley. Se les otorga libertad de ctedra y el pluralismo
acadmico (Arts. 115 al 123).

Disposiciones complementarias transitorias.- a) Procede a cesar a la

Asamblea Universitaria de las universidades pblicas y dispone la conformacin
del Comit Electoral Universitario para elegir a los integrantes que participarn en
la asamblea estatutaria para la elaboracin de un nuevo Estatuto de la
universidad, b) Otorga un plazo de 90 das para que las otras universidades
adecuen sus Estatutos, c) Concede a los docentes universitarios un tiempo de 5
aos para que puedan cumplir con los requisitos sealados en la presente Ley, d)
Ordena la conformacin de una Comisin Organizadora de la SUNEDU, e) Seala
la forma de renovar a los integrantes del primer Consejo Directivo de la SUNEDU,
f) Dispone que en 90 das se apruebe el Reglamento de Organizacin y Funciones
de la SUNEDU, g) Constituye un grupo de trabajo para el cierre de la Asamblea
Nacional de Rectores (ANR) y para el Consejo Nacional para la Autorizacin de
Funcionamiento de Universidades (CONAFU), h) Establece la transferencia
presupuestal a favor de la SUNEDU, i) Prescribe el financiamiento de la SUNEDU,
j) Ordena el inicio y avance progresivo de la implementacin de la SUNEDU, k)
Declara la reorganizacin del SINEACE y; l) Establece que alumnos se
encuentran fuera del alcance de la presente ley.
 Ley General de Sociedades

LEY N 26887

1. PRELIMINARES

El Per cuenta en la actualidad con una importante norma que consagra los
lineamientos jurdicos de las sociedades, la Ley N 26887 -Ley General de
Sociedades-, vigente desde el ao 1998, y con algunas modificaciones, es un
conglomerado de reglas jurdicas que forman parte del ordenamiento comercial
buscando como fin mediato un comportamiento formal y adecuado de las diversas
formas societarias.
La Nueva Ley General de Sociedades -en adelante LGS- a diferencia de la
anterior Ley de Sociedades Mercantiles, consagra importantes y novsimos
institutos y reglas para un mejor manejo societario. Las principales reglas que son
las estructura bsica de todas las formas societarias reguladas en la Ley 26887,
se encuentran en el Libro Primero (artculos del 1 al 49), los que
sern materia de comentarios en el presente trabajo.
2. FORMAS SOCIETARIAS REGULADAS EN LA LGS

La LGS, integra en su contenido el desarrollo de los caracteres relevantes de cada

una de las formas societarias que se encuentran vigentes en el Per:
La Sociedad Annima (en sus tres modalidades: Sociedad Annima, Sociedad
Annima Cerrada y Sociedad Annima Abierta), La Sociedad Comercial
de Responsabilidad Limitada, La Sociedad Colectiva, La Sociedad en Comandita
(en sus dos modalidades: Sociedad en Comandita por Acciones y Sociedad en
Comandita Simple) y la Sociedad Civil (en sus dos modalidades: Sociedad Civil
Ordinaria y Sociedad Civil de Responsabilidad Limitada).
3. LA SOCIEDAD

Segn la LGS la sociedad se encuentra constituida por aportes

de bienes o servicios para el ejercicio en comn de actividades econmicas que
realizarn los socios. La LGS no refiere una definicin expresa de "sociedad", sin
embargo, debemos sealar que la sociedad debe distinguirse entre el acto
constitutivo que la crea de la organizacin implcita que surge de la misma; en ese
contexto, la sociedad resulta ser un contrato conprestaciones plurilaterales
autnomas, es decir, cada una de las partes (socios) que interviene en la creacin
de la sociedad se obliga a determinada prestacin (dar o hacer) que no es otra
cosa que los aportes societarios, pero a su vez, estas obligaciones no son frente a
cada uno de los socios sino son autnomas, hacia el nuevo ente que se crea (la
sociedad), por lo que si uno de los socios incumple su obligacin los dems socios
no podrn resolver el contrato.
4. MBITO DE APLICACIN DE LA LEY

La LGS seala que toda sociedad debe adoptar alguna de las formas previstas en
la citada norma. Las sociedades sujetas a un rgimen legal especial son reguladas
supletoriamente por las disposiciones de la presente ley. La comunidad de bienes,
en cualquiera de sus formas, se regula por las disposiciones pertinentes
del Cdigo Civil.
5. MODALIDADES DE CONSTITUCIN

Existen dos clases de Constitucin de sociedades: CONSTITUCIN

SIMULTNEA y CONSTITUCIN SUCESIVA.
LA CONSTITUCIN SIMULTNEA DE SOCIEDADES, es la "regla general"
aplicable a todas las formas societarias reguladas en la LGS (sociedad annima,
sociedad colectiva, sociedades en comandita, sociedad comercial de
responsabilidad limitada y sociedades civiles). Se le denomina as porque las
fases que se desarrollan para crear una sociedad se realizan de manera contnua
e inmediata, slo requiriendo la voluntad de los socios. Estas 3 fases que se
realizan contnua e inmediatamente por la voluntad de los socios son:

1. El pacto social (acuerdos privados que van desarrollando los socios y se

inserta en el Libro de Actas),
2. La Escritura Pblica, que viene a ser la formalidad realizada por el Notario
Pblico, a fin de que el pacto social se convierta en un instrumento pblico y
vlido.
3. La Inscripcin Registral, porque a partir de aqu la sociedad recin adquiere
personera jurdica, es decir, es sujeta de derechos y obligaciones.
LA CONSTITUCIN SUCESIVA DE SOCIEDADES, es la "excepcin a la regla
general" atendiendo a que slo le es aplicable a una sola forma societaria: La
Sociedad Annima Abierta - SAA. Se le denomina constitucin sucesiva porque
las fases que se desarrollan para crear sta forma societaria se realizan de
manera discontnua, es decir, para que se realice la siguiente fase se debe
necesariamente esperar a que la anterior se produzca, adems de que no slo
requiere la voluntad de los socios sino de terceros.
La Constitucin Sucesiva, tambin es conocida como Constitucin por Oferta a
Terceros, y se desarrolla conforme al Programa de Fundacin otorgada por los
socios fundadores. Sus etapas son: a) Programa de Constitucin, b) Suscripcin
de Acciones, c) Asamblea de Suscriptores y d) Otorgamiento de Escritura Pblica.
6. PLURALIDAD DE SOCIOS

La sociedad se constituye cuando menos por dos (2) socios, que pueden
ser personas naturales o jurdicas.
La LGS, es clara en sealar que para constitur una sociedad se requiere como
mnimo la participacin de 2 socios.
Asmismo, refiere que estos socios pueden tener la calidad de persona
natural (cualquier persona que conforme a las normas del derecho civil se
encuentre apto para adquirir derechos y obligaciones) o persona jurdica (que
son aquellas que se constituyen desde su inscripcin en el registro pblico, y
estn reguladas por: Ley General de Sociedades, el Cdigo Civil
y Leyes especiales.
Prdida de la pluralidad de socios. En el supuesto que la sociedad perdiera el
mnimo de socios, cuenta con un plazo perentorio de 6 meses para reconstiturlo,
es decir, buscar otro socio que ingrese a la sociedad y cumpla con la exigencia
legal. De no cumplirse con reponer el mnimo de socios, la sociedad se disuelve
de pleno derecho o de manera automtica, sin necesidad de un acto
administrativo o resolucin que lo declare.
 REGLAMENTO DE COMPROBANTES DE PAGO
RESOLUCION DE SUPERINTENDENCIA N 007-99/SUNAT
(Publicada el 24.01.1999, vigente desde el 01.02.1999)
Lima, 21 de enero de 1999
CONSIDERANDO:
Que el Reglamento de Comprobantes de Pago aprobado por la Resolucin de
Superintendencia N 018-97/SUNAT, ha sido modificado por las Resoluciones de
Superintendencia Ns 031-97/SUNAT, 035-97/SUNAT, 043-97/SUNAT, 045-
97/SUNAT y 060-97/SUNAT;
Que es necesario introducir modificaciones adicionales al mencionado reglamento,
as como reunir las disposiciones sobre comprobantes de pago en un solo cuerpo
normativo;
En uso de las facultades conferidas por el Decreto Ley N 25632, modificado por
el Decreto Legislativo N 814; y por el artculo 11 del Decreto Legislativo N 501;

SE RESUELVE:
Artculo 1.- Aprubase el nuevo Reglamento de Comprobantes de Pago, el
mismo que constituye parte de la presente resolucin y que consta de 20
Artculos, 5 Captulos, 8 Disposiciones Finales y 6 Disposiciones Transitorias.
Artculo 2.- Dergase las Resoluciones de Superintendencia Ns 018-97/SUNAT,
031-97/SUNAT, 035-97/SUNAT, 043-97/SUNAT, 045-97/SUNAT y 060-
97/SUNAT; as como la Resolucin de Superintendencia N 068-93-EF/SUNAT.
Artculo 3.- La presente resolucin entrar en vigencia a partir del uno de febrero
de 1999.

Regstrese, comunquese y publquese.

JAIME R. IBERICO Superintendente
CAPITULO I
Disposiciones generales
 Artculo 1.- DEFINICIN DE COMPROBANTE DE PAGO
El comprobante de pago es un documento que acredita la transferencia de bienes,
la entrega en uso, o la prestacin de servicios.
Artculo 2.- DOCUMENTOS CONSIDERADOS COMPROBANTES DE PAGO
Slo se consideran comprobantes de pago, siempre que cumplan con todas las
caractersticas y requisitos mnimos establecidos en el presente reglamento, los
siguientes:
a) Facturas.
b) Recibos por honorarios.
c) Boletas de venta.
d) Liquidaciones de compra.
e) Tickets o cintas emitidos por mquinas registradoras.
f) Los documentos autorizados en el numeral 6 del artculo 4.
g) Otros documentos que por su contenido y sistema de emisin permitan un
adecuado control tributario y se encuentren expresamente autorizados, de manera
previa, por la SUNAT.

Artculo 3.- DE LAS DEFINICIONES

Para efecto del presente reglamento, se entender por:

Al Impuesto General a las Ventas y/o al Impuesto

de Promocin Municipal. El Impuesto General a las Ventas y el
Impuesto :
Impuesto de Promocin Municipal podrn consignarse en un solo
monto.

A los comprobantes de pago, notas de crdito, notas de dbito y

Documento :
guas de remisin.

Provincia de
: A la Provincia de Lima y a la Provincia Constitucional del Callao."
Lima
(Artculo 3 sustituido por el Artculo 1 de la Resolucin de Superintendencia
N 064-2006/SUNAT, publicada el 25.04.2006, vigente desde 01.05.2006)
(Ver Resolucin de Superintendencia N 266-2004/SUNAT, publicada el
04.11.2004, vigente desde 08.11.2004)

TEXTO ANTERIOR
Artculo 3.- DEFINICIN DE IMPUESTO Y DE DOCUMENTO
Cualquier mencin al trmino Impuesto, debe entenderse
referida al Impuesto General a las Ventas y/o al Impuesto de
Promocin Municipal. El Impuesto General a las Ventas y el
Impuesto de Promocin Municipal podrn consignarse en un
solo monto.
Asimismo, cualquier mencin al trmino documento, debe
entenderse referida a los comprobantes de pago, notas de
crdito, notas de dbito y guas de remisin.
(Ver Resolucin de Superintendencia N 266-2004/SUNAT,
publicada el 04.11.2004, vigente desde 08.11.2004)

Artculo 4.- COMPROBANTES DE PAGO A EMITIRSE EN CADA CASO

Los comprobantes de pago sern emitidos en los siguientes casos:
1. FACTURAS
1.1. Se emitirn en los siguientes casos:
a) Cuando la operacin se realice con sujetos del Impuesto General a las Ventas
que tengan derecho al crdito fiscal.
b) Cuando el comprador o usuario lo solicite a fin de sustentar gasto o costo para
efecto tributario.
c) Cuando el sujeto del Rgimen nico Simplificado lo solicite a fin de sustentar
crdito deducible.
d) En las operaciones de exportacin consideradas como tales por las normas del
Impuesto General a las Ventas. En el caso de la venta de bienes en los
establecimientos ubicados en la Zona Internacional de los aeropuertos de la
Repblica, si la operacin se realiza con consumidores finales, se emitirn boletas
de venta o tickets.
No estn comprendidas en este inciso las operaciones de exportacin realizadas
por los sujetos del Nuevo Rgimen nico Simplificado.

(Inciso d) sustituido por el Artculo 1 de la Resolucin de Superintendencia

N 143-2007/SUNAT, publicada el 10.07.2007 y vigente a partir del 11.07.2007)

TEXTO ANTERIOR
d) En las operaciones de exportacin consideradas como tales
por las normas del Impuesto General a las Ventas. En el caso de
la venta de bienes en los establecimientos ubicados en la Zona
Internacional de los aeropuertos de la Repblica, si la operacin
se realiza con consumidores finales, se emitirn boletas de venta
o tickets.

e) En los servicios de comisin mercantil prestados a sujetos no domiciliados, en

relacin con la venta en el pas de bienes provenientes del exterior, siempre que el
comisionista acte como intermediario entre un sujeto domiciliado en el pas y otro
no domiciliado y la comisin sea pagada en el exterior.
f) En las operaciones realizadas con las Unidades Ejecutoras y Entidades
del Sector Pblico Nacional a las que se refiere el Decreto Supremo N 053-97-
PCM y normas modificatorias, cuando dichas Unidades Ejecutoras y Entidades
adquieran los bienes y/o servicios definidos como tales en el artculo 1 del citado
Decreto Supremo; salvo que las mencionadas adquisiciones se efecten a sujetos
del Rgimen nico Simplificado o a las personas comprendidas en el numeral 3
del artculo 6 del presente reglamento, o que se acrediten con los documentos
autorizados a que se refiere el numeral 6 del presente artculo.
g) En los servicios de comisin mercantil prestados a sujetos no domiciliados, en
relacin con la compra de bienes nacionales o nacionalizados, siempre que el
comisionista acte como intermediario entre el(los) exportador(es) y el sujeto no
domiciliado y la comisin sea pagada desde el exterior.(Literal incorporado por
el Artculo 1 de la Resolucin de Superintendencia N 057-2006/SUNAT,
publicada el 01.04.2006 y vigente a partir del 01.04.2006)
(Ver artculo 9 de la Resolucin de Superintendencia N 266-2004/SUNAT,
publicada el 04.11.2004, vigente desde 08.11.2004)
1.2 Slo se emitirn a favor del adquirente o usuario que posea nmero
de Registro nico de Contribuyentes (RUC), exceptundose de este requisito a las
operaciones referidas en los literales d), e) y g) del numeral precedente.(Numeral
sustituido por el Artculo 1 de la Resolucin de Superintendencia N 057-
2006/SUNAT, publicada el 01.04.2006 y vigente a partir del 01.04.2006)

TEXTO ANTERIOR1.2. Slo se emitirn a favor del adquirente o

usuario que posea nmero de Registro nico de Contribuyente
(RUC), exceptundose de este requisito a las operaciones
referidas en los literales d) y e) del numeral precedente.

2. RECIBOS POR HONORARIOS

2.1. Se emitirn en los siguientes casos:
a) Por la prestacin de servicios a travs del ejercicio individual de cualquier
profesin, arte, ciencia u oficio.
b) Por todo otro servicio que genere rentas de cuarta categora, salvo lo
establecido en el inciso 1.5 del numeral 1 del Artculo 7 del presente reglamento.
(Literal b) del inciso 2.1 del numeral 2 del artculo 4 sustituido por el Artculo
2 de la Resolucin de Superintendencia N 233-2008/SUNAT, publicada el
31.12.2008 y vigente a partir del 1.1.2009)

TEXTO ANTERIORb) Por todo otro servicio que genere

rentas de cuarta categora, salvo lo establecido en el
numeral 5 del Artculo 7 del presente reglamento.

2.2. Podrn ser utilizados a fin de sustentar gasto o costo para efecto tributario y
para sustentar crdito deducible.
3. BOLETAS DE VENTA
3.1. Se emitirn en los siguientes casos:
a) En operaciones con consumidores o usuarios finales.
b) En operaciones realizadas por los sujetos del Nuevo Rgimen nico
Simplificado, incluso en las de exportacin que pueden efectuar dichos sujetos
al amparo de las normas respectivas.
(Inciso b) sustituido por el Artculo 1 de la Resolucin de Superintendencia
N 143-2007/SUNAT, publicada el 10.07.2007 y vigente a partir del 11.07.2007)

TEXTO ANTERIOR
b) En operaciones realizadas por los sujetos del Rgimen nico
Simplificado.

(Ver artculo 9 de la Resolucin de Superintendencia N 266-2004/SUNAT,

publicada el 04.11.2004, vigente desde 08.11.2004)
3.2. No permitirn ejercer el derecho al crdito fiscal, ni podrn sustentar gasto o
costo para efecto tributario, salvo en los casos que la ley lo permita y siempre que
se identifique al adquiriente o usuario con su nmero de RUC as como con sus
apellidos y nombres o denominacin o razn social.
(Inciso 3.2 del numeral 3 del artculo 4 sustituido por el Artculo 2 de
la Resolucin de Superintendencia N 233-2008/SUNAT, publicada el 31.12.2008
y vigente a partir del 1.3.2009)

TEXTO ANTERIOR3.2. No permitirn ejercer el derecho

al crdito fiscal, ni podrn sustentar gasto o costo para
efecto tributario, ni crdito deducible, salvo en los casos
que la ley lo permita.

4. LIQUIDACIONES DE COMPRA
4.1. Se emitirn en los casos sealados en el inciso 1.3 del numeral 1 del
artculo 6 del presente reglamento.
(Inciso 4.1 del numeral 4 del artculo 4 sustituido por el Artculo 2 de
la Resolucin de Superintendencia N 233-2008/SUNAT, publicada el 31.12.2008
y vigente a partir del 1.1.2009)

TEXTO ANTERIOR4.1. Se emitirn en los casos

sealados en el numeral 3 del artculo 6 y cuando se
determine por Ley, Decreto Supremo o Resolucin de
 Superintendencia.

4.2. Podrn ser empleadas para sustentar gasto o costo para efecto tributario.
4.3. Permitirn ejercer el derecho al crdito fiscal, siempre que el Impuesto sea
retenido y pagado por el comprador.
4.4. El comprador queda designado como agente de retencin de los tributos que
gravan la operacin.
(Numerales 4.3 y 4.4 sustituidos por la Segunda Disposicin Final de
la Resolucin de Superintendencia N 112-2000/SUNAT, publicada el
03.11.2000, vigente desde el 03.11.2000).

TEXTO ANTERIOR
Resolucin de Superintendencia N 007-99/SUNAT, publicada el
24.01.1999, vigente desde el 01.02.1999.
4.3. Permitirn ejercer el derecho al crdito fiscal, siempre que se
cumpla con lo establecido en el numeral siguiente.
4.4. El Impuesto deber ser retenido y pagado por el comprador,
quien queda designado como agente de retencin.

5. TICKETS O CINTAS EMITIDOS POR MAQUINAS REGISTRADORAS

5.1. Slo podrn ser emitidos en moneda nacional.
5.2. Se emitirn en los siguientes casos:
a) En operaciones con consumidores finales.
b) En operaciones realizadas por los sujetos del Rgimen nico Simplificado.
No permitirn ejercer el derecho al crdito fiscal, crdito deducible, ni sustentarn
gasto o costo para efecto tributario, salvo en los casos que la ley lo permita.
5.3. Sustentarn crdito fiscal, gasto o costo para efecto tributario, o crdito
deducible, siempre que:
a) Se identifique al adquirente o usuario con su nmero de RUC as como con sus
apellidos y nombres, o denominacin o razn social.
b) Se emitan como mnimo en original y una copia, adems de la cinta testigo.
c) Se discrimine el monto del tributo que grava la operacin, salvo que se trate de
una operacin gravada con el Impuesto a la Venta de Arroz Pilado.
(Literal sustituido por la Segunda Disposicin Final de la Resolucin de
Superintendencia N 111-2004/SUNAT, publicada el 08.05.2004, vigente desde
el 09.05.2004).

TEXTO ANTERIOR
Resolucin de Superintendencia N 007-99/SUNAT, publicada el
24.01.1999, vigente desde el 01.02.1999. Sustituido por la
Segunda Disposicin Final de la Resolucin de Superintendencia
N 112-2000/SUNAT, publicada el 03.11.2000, vigente desde el
03.11.2000.
c) Se discrimine el monto del tributo que grava la operacin, salvo
que se trate de una operacin gravada con el Impuesto Especial a
las Ventas.
(En cuanto a la referencia al Impuesto Especial a las Ventas, ver
derogatoria efectuada por Decreto Legislativo N 918 publicado el
26.04.2001, vigente desde el 01.05.2001).

5.4. Los tickets que se emitan en las operaciones realizadas con las Unidades
Ejecutoras y Entidades del Sector Pblico Nacional a las que se refiere el Decreto
Supremo N 053-97-PCM y normas modificatorias, cuando dichas Unidades
Ejecutoras y Entidades adquieran los bienes y/o servicios definidos como tales en
el artculo 1 del citado Decreto Supremo, debern cumplir con lo dispuesto en el
numeral precedente, salvo que las adquisiciones se efecten a sujetos del
Rgimen nico Simplificado.
 APRUEBAN TEXTO NICO ORDENADO DEL REGLAMENTO NACIONAL DE
TRNSITO - CDIGO DE TRNSITO DECRETO SUPREMO N 016-2009-MTC

CONSIDERANDO: Que, el artculo 3 de la Ley General de Transporte y Trnsito

Terrestre, Ley N 27181, establece que la accin estatal en materia de transporte
y trnsito terrestre se orienta a la satisfaccin de las necesidades de los usuarios y
al resguardo de sus condiciones de seguridad y salud, as como a la proteccin
del ambiente y la comunidad en su conjunto; Que, el Reglamento Nacional de
Trnsito aprobado por Decreto Supremo N 033-2001-MTC prescribe normas que
regulan el uso de las vas pblicas terrestres, aplicables a los desplazamientos de
personas, vehculos y animales y a las actividades vinculadas con el transporte y
el medio ambiente, en cuanto se relacionan con el trnsito en todo el territorio de
la Repblica; Que, la Ley N 29259 establece la modificacin de las sanciones y
medidas preventivas previstas en la Ley General de Transporte y Trnsito
Terrestre, Ley N 27181, siendo necesario actualizar el Reglamento Nacional de
Trnsito, conforme a lo dispuesto por el marco legal aplicable; Que, la calificacin
de las infracciones no ha logrado cumplir el objetivo disuasivo perseguido a fin de
reducir los accidentes de trnsito y las consecuencias fatales que se producen a
nivel nacional, sino que contrariamente se ha incrementado el ndice de
mortandad originados por los accidentes de trnsito en los ltimos aos, siendo
las principales causas de los mismos el exceso de velocidad, estado de ebriedad
del conductor, imprudencia temeraria y el desacato a las seales de trnsito, todas
ellas de responsabilidad directa del conductor del vehculo motorizado. Que,
resulta necesario reformular el mecanismo que se ha venido utilizando para
sancionar a los conductores que infringen en forma habitual las disposiciones de
trnsito, por lo que se debe adoptar un nuevo sistema basado en la reduccin de
puntos como consecuencia de las reiteradas violaciones al Reglamento Nacional
de Trnsito; Que por otra parte, es necesario simplificar el procedimiento
sancionador que actualmente se sigue, a fin de hacer ms efectivas y eficaces las
sanciones que resulten aplicables, como consecuencia de la deteccin de
infracciones al trnsito terrestre; Que, atendiendo al principio de razonabilidad
establecido en el artculo 4 inciso 1, numeral 1.4 de la Ley del Procedimiento
Administrativo General, Ley N 27444, las decisiones de la autoridad
administrativa, cuando creen obligaciones, califiquen infracciones o impongan
sanciones a los administrados, deben adoptarse manteniendo la debida
proporcin entre los medios a emplear y los fines pblicos que deba tutelar; Que
de acuerdo a su finalidad cautelar, las medidas preventivas deben aplicarse
fundamentalmente para impedir o interrumpir la comisin de una conducta
sancionable o de cualquier situacin que ponga en peligro la seguridad del trnsito
y transporte terrestre; Que no obstante lo expuesto, el Reglamento Nacional de
Trnsito dispone la aplicacin de medidas preventivas a infracciones consumadas
o de comisin inmediata, en cuyo caso no cumple con su finalidad de impedir o
interrumpir la comisin de una conducta sancionable, correspondiendo en tales
casos, eliminar la aplicacin de las mismas en determinadas infracciones; Que, en
lo que respecta a las sanciones al peatn, el artculo 24, inciso 24.5 de la Ley N
27181 establece que los peatones son responsables por las infracciones
administrativas que se tipifiquen en el reglamento nacional respectivo; por lo que
el Reglamento Nacional de Trnsito ha previsto las infracciones que los mismos
pueden cometer, as como las sanciones aplicables; Que, al haberse modificado el
artculo 26 de la Ley N 27181, mediante Ley N 29259, se ha eliminado toda
posibilidad de imponer sancin alguna al peatn, toda vez que las previstas
actualmente en la Ley, estn dirigidas exclusivamente a conductores y empresas;
Que, en la actualidad se han aprobado diversas modificaciones al Reglamento
Nacional de Trnsito, a las que corresponde conjugarlas en un cuerpo normativo
orgnico; Que, mediante la aprobacin de un Texto nico Ordenado se consolidan
las modificaciones hechas a un dispositivo legal con la finalidad de compilar toda
la normativa en un solo texto y facilitar su manejo, por lo que es necesario contar
con un nico texto que contenga de modo integral los dispositivos legales relativos
al trnsito terrestre, a fin que se cuente con un texto armnico sobre la materia; De
conformidad con lo dispuesto en el inciso 8) del artculo 118 de la Constitucin
Poltica del Per y la Ley N 27181, Ley General de transporte y Trnsito
Terrestre; DECRETA: Artculo 1.- Modificacin del Reglamento Nacional de
Trnsito. Modifquese los artculos 3, 4, 7, 19, 20, 24, 29, 32, 33, 35, 40, 47, 56,
83, 105, 115, 117, 157, 165, 206, 216, 227, 228, 290, 296, 297, 299, 307, 309,
311, 313, 315, 316, 317, 318, 320, 321, 322, 324, 326, 327, 329, 330, 331, 332,
334, 336, 338, 340, 341 y 342, las Cuarta, Sexta, Octava y Novena Disposiciones
Complementarias y Transitorias y el Anexo Cuadro de tipificacin, multas y
medidas preventivas aplicables a las infracciones al trnsito terrestre del
Reglamento Nacional de Trnsito, aprobado mediante Decreto Supremo N 033-
2001- MTC y modificatorias, segn la redaccin contenida en el Texto nico
Ordenado aprobado por el artculo 3 del presente Decreto Supremo. Artculo 2.-
Incorporacin de disposiciones al Reglamento Nacional de Trnsito. Incorprese el
literal b) al inciso 3) del artculo 5 y el artculo 108 al Reglamento Nacional de
Trnsito, aprobado mediante Decreto Supremo N 033-2001-MTC y modificatorias,
segn la redaccin contenida en el Texto nico Ordenado aprobado por el artculo
3 del presente Decreto Supremo.