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El Peruano

Jueves 21 de noviembre de 2013 507471


del Poder Judicial, como expresin del derecho que asiste General del Poder Judicial y a los Colegios de Abogados
a las partes procesales de ser odos en cualquier etapa del pas, para su conocimiento y fines consiguientes.
del proceso; as, se encuentra taxativamente reconocido
el derecho de ser atendidos por los jueces, cuando lo Regstrese, publquese, comunquese y cmplase.
requiera el ejercicio de su patrocinio.
Segundo. Que, dentro del marco jurdico que regula S.
la atencin a los abogados, este rgano de Gobierno
expidi la Resolucin Administrativa N 044-2013-CE-PJ, ENRIQUE JAVIER MENDOZA RAMIREZ
de fecha 13 de marzo del ao en curso, la misma que en Presidente
su artculo primero ratifica las disposiciones contenidas
en las Resoluciones Administrativas N 231-2009-CE-PJ 1017164-4
y N 219-2010-CE-PJ, del 17 de julio de 2009 y 15 de
junio de 2010, respectivamente, que rigen el horario de
atencin de abogados y litigantes por parte de los jueces. Delimitan competencia objetiva,
Tercero. Que, asimismo, el artculo segundo de la funcional y territorial de la Sala
Resolucin Administrativa N 044-2013-CE-PJ declar que
las entrevistas constituyen una excepcin a la regla, la cual Penal Nacional y de los Juzgados
es que estos pedidos deben hacerse valer en las respectivas Penales Nacionales, para conocer
audiencias de informe oral, con las formalidades de ley.
Cuarto. Que, no obstante lo mencionado exclusivamente los procesos penales
precedentemente, al haberse ratificado la Resolucin por los delitos graves cometidos por
Administrativa N 231-2009-CE-PJ, tambin se ratific
la disposicin contenida en su artculo cuarto, en el
una organizacin criminal
cual se establece como regla general que los jueces no RESOLUCIN ADMINISTRATIVA
podrn denegar la solicitud de entrevista, estableciendo N 235-2013-CE-PJ
puntualmente las excepciones en casos en que hubiere
sido recusado o existiese abstencin por decoro o de Lima, 16 de octubre de 2013
acontecer circunstancias no previstas en los artculos
segundo y tercero de la mencionada resolucin. De tal VISTO:
forma que, al sealarse que las entrevistas constituyen una
excepcin, podra conllevar a una interpretacin errnea de El Oficio N 0037-2013-GTP-CE/PJ e Informe N 0037-
limitacin del derecho de entrevista del abogado con el juez, 2013-GTP-CE/PJ presentados por el seor Consejero
derecho que ya ha sido ratificado en el artculo primero de Giammpol Taboada Pilco, remitiendo propuesta para
la Resolucin Administrativa N 044-2013-CE-PJ. establecer precisiones en la delimitacin de la competencia
Quinto. Que, en tal sentido, con la ratificacin de de la Sala Penal Nacional, con motivo de la publicacin de
las Resoluciones Administrativas N 231-2009-CE-PJ y la Ley N 30077, de fecha 20 de agosto del ao en curso.
N 219-2010-CE-PJ, se consagra un horario regular de
atencin para entrevistas de los abogados con los jueces; CONSIDERANDO:
por consiguiente, no pueden tener la calidad de excepcin,
pues se ha previsto que las mismas se llevarn a cabo Primero. Que, con fecha 20 de agosto del presente
con regularidad; esto es, en forma diaria y como parte de ao el Congreso de la Repblica expidi la Ley N 30077,
las labores permanentes de los jueces. Por tanto, a fin de enfocada a la investigacin, juzgamiento, y sancin de
mantener la congruencia entre el contenido de los artculos los delitos cometidos por organizaciones criminales, para
primero y segundo de la Resolucin Administrativa cuyo efecto establece la definicin y los criterios que
N 044-2013-CE-PJ, aclarando que las entrevistas de determinan la existencia de una organizacin criminal,
los abogados con los jueces constituye un derecho del amplindose de sta manera la competencia de la Sala
abogado patrocinante, pero deben estar referidas a Penal Nacional -siempre bajo los mismos parmetros de
cuestiones de impulso procesal y no a cuestiones de complejidad y repercusin nacional-, cuando la actividad
fondo que corresponden ser conocidas mediante informes de la organizacin criminal se encuentre vinculada
orales o debatidos en audiencias, segn la naturaleza del exclusivamente a los siguientes delitos: 1. Homicidio
proceso y en observancia del derecho de contradiccin calificado-asesinato (artculo 108 del Cdigo Penal). 2.
de todos los sujetos procesales, es necesario modificar Secuestro (artculo 152 del Cdigo Penal), 3. Trata de
en estos trminos el artculo segundo de la Resolucin personas (artculo 153 del Cdigo Penal). 4. Violacin
Administrativa N 044-2013-CE-PJ. del secreto de las comunicaciones, (artculo 162 del
Cdigo Penal). 5. Delitos contra el patrimonio, (artculos
Por estos fundamentos, en mrito al Acuerdo N 709- 186, 189, 195, 196-A y 197 del Cdigo Penal). 6.
2013 de la cuadragsimo primera sesin ordinaria del Pornografa infantil (artculo 183-A del Cdigo Penal). 7.
Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, de la fecha, adoptado Extorsin (artculo 200 del Cdigo Penal). 8. Usurpacin,
con la intervencin de los seores Mendoza Ramrez, (artculos 202 y 204 del Cdigo Penal). 9. Delitos
De Valdivia Cano, Lecaros Cornejo, Meneses Gonzles, informticos, (artculos 207-B y 207-C del Cdigo Penal).
Taboada Pilco y Escalante Crdenas, de conformidad con 10. Delito contra la propiedad industrial (artculo 222 del
las atribuciones conferidas en el artculo 82 del Texto Cdigo Penal). 11. Delitos monetarios, (artculos 252,
nico Ordenado de la Ley Orgnica del Poder Judicial. 253 y 254 del Cdigo Penal). 12. Tenencia, fabricacin,
Por unanimidad; trfico ilcito de armas, municiones y explosivos (artculos
279, 279-A, 279-B, 279-C y 279-D del Cdigo Penal). 13.
SE RESUELVE: Delitos contra la salud pblica (artculos 294-A y 294-B
del Cdigo Penal). 14. Trfico ilcito de drogas (Seccin
Artculo Primero.- Modificar el artculo segundo de la II del Captulo III del Titulo XII del Libro Segundo del
Resolucin Administrativa N 044-2013-CE-PJ, de fecha Cdigo Penal). 15. Delito de trfico ilcito de migrantes
13 de marzo de 2013, el cual quedar redactado de la (artculos 303-A y 303-B del Cdigo Penal). 16. Delitos
siguiente manera: ambientales (artculos 310-A, 310-B y 310-C del Cdigo
Penal). 17. Delito de marcaje o reglaje, (artculo 317-A
Artculo Segundo.- Las entrevistas de los abogados del Cdigo Penal). 18. Genocidio, desaparicin forzada y
con los jueces constituyen un derecho del litigante o de tortura (artculos 319, 320 y 321 del Cdigo Penal). 19.
su patrocinante, las cuales debern estar referidas a Delitos contra la administracin pblica (artculos 382,
cuestiones de trmite e impulso procesal y no versan sobre 383, 384, 387, 393, 393-A, 394, 395, 396, 397,
cuestiones de fondo, que corresponden ser conocidas 397-A, 398, 399, 400 y 401 del Cdigo Penal). 20.
mediante informes orales o debatidos en audiencias segn Delito de falsificacin de documentos, (primer prrafo del
la naturaleza del proceso, a fin de no afectar el derecho de artculo 427 del Cdigo Penal); y, 21. Lavado de activos
contradiccin de la otra parte procesal. (artculos 1, 2, 3, 4, 5 y 6 del Decreto Legislativo N
1106, Decreto Legislativo de lucha eficaz contra el lavado
Artculo Segundo.- Transcribir la presente resolucin de activos y otros delitos relacionados a la minera ilegal
a la Presidencia del Poder Judicial, Oficina de Control de y crimen organizado).
la Magistratura del Poder Judicial, Presidencias de las Segundo. Que la Ley N 30077, en el artculo 2, define
Cortes Superiores de Justicia de la Repblica, Gerencia a la Organizacin Criminal como cualquier agrupacin
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de tres o ms personas que se reparten diversas tareas establece la Ley N 30077- la concurrencia de los criterios
o funciones, cualquiera sea su estructura y mbito de de repercusin nacional y de complejidad del proceso, de
accin, que, con carcter estable o por tiempo indefinido, tal manera que la aplicacin de la citada ley se efecte en
se crea, existe o funciona, inequvoca y directamente, correspondencia y respeto de los derechos fundamentales
de manera concertada y coordinada, con la finalidad de reconocidos en la Constitucin Poltica del Estado y en los
cometer uno o ms delitos graves sealados en el artculo diferentes Tratados Internacionales suscritos por el Per,
3 de la presente Ley. En ese orden de ideas, la citada mxime si es obligacin de los Estados Americanos (entre
definicin, conforme se encuentra redactada literalmente, ellos el Per) su reconocimiento y no vulneracin como
podra dar lugar a la posibilidad de una pretendida garanta del proceso.
interpretacin extensiva por los rganos jurisdiccionales Sexto. Que, sobre el particular, en aplicacin de lo
de los diversos Distritos Judiciales del pas en el sentido establecido en el artculo 16 del Cdigo de Procedimiento
de ampliar la competencia de la Sala Penal Nacional, Penales de 1940 y en el artculo 24 del Nuevo Cdigo
valindose para ello de la sola verificacin de una Procesal Penal de 2004 (modificado por Decreto
pluralidad de sujetos agrupada bajo cualquier estructura. Legislativo N 983 del 22 de julio de 2007), que dispuso
Esta hipottica circunstancia ciertamente desnaturalizara que ante la presencia de delitos especialmente graves, o
los fines sobre los cuales fue edificada la competencia de que tengan repercusin nacional -cuyos efectos superen
la Sala Penal Nacional. Por este motivo, y teniendo en el mbito de un Distrito Judicial-, o fueren cometidos por
cuenta la definicin establecida en la referida ley, resulta organizaciones delictivas; el Consejo Ejecutivo del Poder
necesario precisar la competencia objetiva funcional de Judicial se encuentra facultado a instituir un sistema
la Sala Penal Nacional, con el propsito de garantizar su especfico y diferenciado de organizacin territorial y
efectividad en el desempeo de su labor jurisdiccional, funcional que asuma competencia sobre estas situaciones
en el procesamiento y juzgamiento de estos delitos, y particulares. Dentro de dicho contexto normativo este
considerando la disponibilidad de sus recursos logsticos rgano de Gobierno delimit mediante Resolucin
y experiencia en esta materia. Administrativa N 136-2012-CE-PJ, del 9 de julio de 2012,
Tercero. Que, en esa perspectiva, queda claro que la competencia objetiva, funcional y territorial de la Sala
no necesariamente todos los delitos previstos en el Penal Nacional, estableciendo en su quinto fundamento
artculo 3 de la Ley N 30077, que son cometidos por que: () Es del caso redefinir la competencia funcional
una pluralidad de sujetos agentes, deben ser objeto objetiva de la Sala Penal Nacional con la finalidad de
de procesamiento y juzgamiento por la Sala Penal lograr una mejor especializacin de dicho subsistema
Nacional. Por consiguiente, resulta necesario precisar el jurisdiccional y al mismo tiempo priorizar su intervencin
mbito competencial estatuido en la tercera disposicin para aquellos casos que por sus propias caractersticas
complementaria final de la citada Ley, de tal manera que importen gran trascendencia, alcance o repercusin a
guarde correspondencia con las razones primigenias y nivel nacional. Asimismo, y en forma posterior, mediante
esenciales que determinaron la creacin de la Sala Penal Resolucin Administrativa N 156-2012-CE-PJ del 13 de
Nacional, basada en la necesidad de priorizar y garantizar agosto de 2012, se modific la denominacin de Juzgados
un rgano especializado en delitos graves y que tengan Penales Supra Provinciales por la de Juzgados
repercusin nacional o internacional, convirtindose por Penales Nacionales, con su respectiva conformacin y
ello en un proceso complejo. El incumplimiento de estos competencias, dejando sentado en su primer fundamento
criterios objetivos generara un incremento inmanejable lo siguiente, que: () la delimitacin de competencia
de la carga procesal de la Sala Penal Nacional mayor a objetiva, funcional y territorial de la Sala Penal Nacional y
su capacidad de instalacin y produccin, lo que a su vez los Juzgados Penales Nacionales con sede en Lima, con el
generara una distorsin del proceso penal en aquellos objeto de priorizar su intervencin para los delitos graves,
casos cuya competencia territorial corresponde en rigor y complejos o masivos y siempre que tengan repercusin,
en estricto sentido que sean directamente conocidos por que sus efectos superen el mbito del Distrito Judicial o
los dems rganos jurisdiccionales predeterminados por se que cometan por organizaciones delictivas (). As
ley. tambin, por Resolucin Administrativa N 194-2012-CE-
Cuarto. Que, es por ello, y con el objeto de determinar PJ del 5 de octubre de 2012, se ampli la competencia de
la competencia objetiva y funcional de la Sala Penal la Sala Penal Nacional y Juzgados Penales Nacionales,
Nacional, as como prever su adecuado funcionamiento, a fin de que conozcan los delitos contra medios de
que corresponde diferenciar el concepto de Organizacin transporte y otros servicios pblicos siempre que generen
Criminal de una simple delincuencia organizada, dado que repercusin nacional y se trate de un proceso complejo.
sta ltima slo es una agrupacin con divisin de roles a Finalmente, por Resolucin Administrativa N 043-2013-
los efectos de perpetrar un delito. En tanto que la primera CE-PJ del 13 de marzo del ao en curso, se dispuso su
trasciende a la segunda, por cuanto trastoca las bases de competencia exclusiva en todo el territorio de la Repblica
un Estado Democrtico de Derecho, llegando en algunos para conocer los delitos de Terrorismo.
casos a imponerse como una especie de estado paralelo Por lo que siendo as, deviene en pertinente aprobar
que regula y supervisa las actividades del mundo ilegal. la propuesta presentada por el seor Consejero
Una Organizacin Criminal no slo nace y se consolida, Giammpol Taboada Pilco, para precisar la delimitacin de
sino que al mismo tiempo acta para imponer sus reglas competencia de la Sala Penal Nacional y de los Juzgados
sobre la sociedad. En sintona con la definicin contenida Penales Nacionales, con motivo de la publicacin de la
en el artculo 2 de la Ley N 30077, no se puede entender Ley N 30077.
que el crimen organizado est referido abiertamente a Stimo. Que los numerales 24, 25 y 26 del artculo
cualquier forma de agrupacin equiparable a un supuesto 82 del Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica del
de simple coautora sino a una estructura especial, cuya Poder Judicial, determinan como funciones y atribuciones
particularidad radica precisamente en la comisin de los del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, crear rganos
graves delitos sealados en el artculo 3 de dicha norma, jurisdiccionales, aprobar la modificacin de sus mbitos
comportando un plus en las consecuencias del dao de competencia territorial, asimismo adoptar acuerdos y
social, en razn a que su existencia produce un estado de dems medidas necesarias para que las dependencias
temor e incluso terror en la poblacin. En esa direccin, de este Poder del Estado funcionen con celeridad y
partiendo de este razonamiento, es que se puede eficiencia.
concebir la creacin y funcionamiento de un subsistema Octavo. Que, finalmente si bien el Estado ha identificado
jurisdiccional especializado como la Sala Penal Nacional. al crimen organizado y consiguientes organizaciones
Quinto. Que a fin de garantizar el procesamiento y criminales como amenazas internas, lo propio se ha
juzgamiento adecuado de los delitos previstos en la Ley manifestado a nivel internacional, habida cuenta la
N 30077, sin contradiccin a los principios de plazo extensin de sus operaciones delictuosas fuera del territorio
razonable del proceso (como contenido implcito del nacional. As pues, en aras de establecer un marco legal
derecho al debido proceso) y tutela jurisdiccional efectiva para el combate internacional de delitos organizados, el
(en el sentido de tener igual acceso a la jurisdiccin para Per se encuentra constituido como Estado Parte de la
su defensa), ni desconocimiento de los fundamentos que Convencin de las Naciones Unidas Contra la Delincuencia
delimitaron la competencia de la Sala Penal Nacional, Organizada Transnacional -Convencin de Palermo- y como
conforme a los criterios inicialmente establecidos tal ha asumido la obligacin de ejercer cualesquiera de las
mediante Resolucin Administrativa N 136-2012-CE-PJ, facultades discrecionales que le otorgue el Derecho Interno
del 9 de julio de 2012, es necesario reafirmar la exigencia en relacin con el procesamiento de personas que hubieren
de verificar -adicionalmente a la existencia de una cometido los delitos comprendidos en la citada Convencin.
organizacin criminal y comisin de los delitos graves que En ese contexto y dentro de las facultades conferidas al
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Consejo Ejecutivo del Poder Judicial -de conformidad con lo judicial. 2. Generen grave afectacin a la seguridad y/o
establecido en el sexto fundamento de la presente resolucin- economa nacional o a la Administracin de Justicia u
ste se encuentra facultado para delimitar la competencia obstaculizacin a la misma; o, 3. Cuando la actividad de
de la Sala Penal Nacional frente a la comisin de delitos la organizacin criminal se desarrolla simultneamente en
cometidos por una organizacin criminal transnacional; sin diferentes reas geogrficas que superen la competencia
embargo, a los efectos de determinar cuando un delito tiene territorial de un distrito judicial.
repercusin internacional necesariamente se invocar lo d) Repercusin Internacional.- Un delito tiene
previsto en el artculo 3.2 de la Convencin de Palermo, repercusin internacional, siempre que: 1. Se comete en
las cuales mutatis mutandi resultan tambin aplicables para ms de un Estado. 2. Se comete dentro de un solo Estado,
aquellos delitos de repercusin nacional. pero una parte sustancial de su preparacin, planificacin,
direccin o control se realiza en otro Estado. 3. Se comete
Por estos fundamentos; en mrito al Acuerdo N 729-2013 dentro de un solo Estado, pero entraa la participacin
de la cuadragsimo primera sesin del Consejo Ejecutivo del de un grupo delictivo organizado que realiza actividades
Poder Judicial de la fecha, adoptado con la intervencin de delictivas en ms de un Estado; o, 4. Se comete en un solo
los seores Mendoza Ramrez, De Valdivia Cano, Lecaros Estado, pero tiene efectos sustanciales en otro Estado.
Cornejo, Meneses Gonzales, Taboada Pilco y Escalante e) Proceso Complejo.- Se considera proceso
Crdenas, de conformidad con el informe del seor Taboada complejo cuando: 1) Requiera la actuacin de una cantidad
Pilco, en uso de las atribuciones conferidas por el artculo significativa de actos de investigacin. 2) Comprenda
82 del Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica del Poder la investigacin de numerosos delitos. 3) Involucra una
Judicial. Por unanimidad. cantidad importante de imputados o agraviados; 4)
Investiga delitos perpetrados por imputados integrantes
SE RESUELVE: o colaborares de bandas u organizaciones delictivas. 5)
Demanda la realizacin de pericias que comportan la
Artculo Primero.- Delimitar la competencia revisin de una nutrida documentacin o de complicados
objetiva, funcional y territorial de la Sala Penal Nacional anlisis tcnicos; 6) Necesita realizar gestiones de carcter
y de los Juzgados Penales Nacionales, para conocer procesal fuera del pas; o, 7) Deba revisar la gestin de
exclusivamente los procesos penales por los delitos personas jurdicas o entidades del Estado.
graves cometidos por una organizacin criminal; siempre
que el delito o sus efectos tengan repercusin nacional Artculo Tercero.- Mantener la vigencia de las
o internacional, dando lugar a un proceso complejo. La resoluciones administrativas expedidas por este Consejo
competencia de los referidos rganos jurisdiccionales Ejecutivo, en el marco de delimitacin de la competencia
queda sujeta a la verificacin de la concurrencia de todos de la Sala Penal Nacional y Juzgados Penales Nacionales,
estos requisitos. respecto a los dems delitos distintos a los descritos en el
Artculo Segundo.- Precsese a estos efectos los artculo 3 de la Ley N 30077.
conceptos de: Artculo Cuarto.- Aprobar el Documento Instructivo
que en anexo forma parte integrante de la presente
a) Organizacin Criminal.- Es cualquier agrupacin resolucin.
de tres o ms personas que se reparten diversas tareas o Artculo Quinto.- Transcribir la presente resolucin
funciones, cualquiera sea su estructura y mbito de accin, a la Presidencia del Poder Judicial, Ministerio Pblico,
que, con carcter estable o por tiempo indefinido, se crea, Oficina de Control de la Magistratura del Poder Judicial,
existe o funciona, inequvoca y directamente, de manera Presidencias de las Cortes Superiores de Justicia del
concertada y coordinada, con la finalidad de cometer uno pas y a la Gerencia General del Poder Judicial, para su
o ms delitos graves. Exclyase del concepto jurdico de conocimiento y fines consiguientes.
organizacin criminal el slo criterio cuantitativo de una
pluralidad de autores o participes en la realizacin del Regstrese, publquese, comunquese y cmplase.
hecho punible.
b) Delitos Graves.- Son nicamente los siguientes S.
delitos: 1. Homicidio calificado-asesinato (artculo 108
del Cdigo Penal). 2. Secuestro (artculo 152 del Cdigo ENRIQUE JAVIER MENDOZA RAMREZ
Penal), 3 .Trata de personas (artculo 153 del Cdigo Presidente
Penal). 4. Violacin del secreto de las comunicaciones,
(artculo 162 del Cdigo Penal). 5. Delitos contra el 1017164-5
patrimonio, (artculos 186, 189, 195, 196-A y 197 del
Cdigo Penal). 6. Pornografa infantil (artculo 183-A del
Cdigo Penal). 7. Extorsin (artculo 200 del Cdigo
Penal). 8. Usurpacin, (artculos 202 y 204 del Cdigo CORTES SUPERIORES
Penal). 9. Delitos informticos, (artculos 207-B y 207-C
del Cdigo Penal). 10. Delito contra la propiedad industrial DE JUSTICIA
(artculo 222 del Cdigo Penal). 11. Delitos monetarios,
(artculos 252, 253 y 254 del Cdigo Penal). 12.
Tenencia, fabricacin, trfico ilcito de armas, municiones Convocan a los Colegios Profesionales
y explosivos (artculos 279, 279-A, 279-B, 279-C y 279- para el Proceso de Evaluacin y
D del Cdigo Penal). 13. Delitos contra la salud pblica
(artculos 294-A y 294-B del Cdigo Penal). 14. Trfico Seleccin de Peritos al Registro de
ilcito de drogas (Seccin II del Captulo III del Titulo XII Peritos Judiciales de la Corte Superior
del Libro Segundo del Cdigo Penal). 15. Delito de trfico
ilcito de migrantes (artculos 303-A y 303-B del Cdigo de Justicia de Lima
Penal). 16. Delitos ambientales (artculos 310-A, 310-
B y 310-C del Cdigo Penal). 17. Delito de marcaje o CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LIMA
reglaje, (artculo 317-A del Cdigo Penal). 18. Genocidio,
desaparicin forzada y tortura (artculos 319, 320 y 321 RESOLUCIN ADMINISTRATIVA
del Cdigo Penal). 19. Delitos contra la administracin N 919-2013-P-CSJLI/PJ
pblica (artculos 382, 383, 384, 387, 393, 393-A,
394, 395, 396, 397, 397-A, 398, 399, 400 y 401 del Lima, 15 de noviembre de 2013
Cdigo Penal). 20. Delito de falsificacin de documentos,
(primer prrafo del artculo 427 del Cdigo Penal); y, VISTO:
21. Lavado de activos (artculos 1, 2, 3, 4, 5 y 6
del Decreto Legislativo N 1106, Decreto Legislativo de El Oficio N2677-2013-GAD-CSJLI/PJ, de fecha 21 de
lucha eficaz contra el lavado de activos y otros delitos octubre del 2013; y,
relacionados a la minera ilegal y crimen organizado.
c) Repercusin Nacional.- Un delito tiene repercusin CONSIDERANDO:
nacional, siempre que la accin o sus efectos: 1. Generen Primero: Por Resolucin Administrativa N186-2013-P-
lesin o puesta en peligro de bienes jurdicos que CSJLI/PJ se dispone revalidar la inscripcin de los Peritos
comprometan el inters de la colectividad, generando que integran la Nmina por Especialidad de los Peritos
grave alarma social, superando el mbito de un distrito Judiciales de la Corte Superior de Justicia de Lima para

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