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  • Casación 136-2013-Tacna PDF

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    BIBI CORTE SUPREMA DE JUSTICIA BIBI SALA PENAL PERMANENTE PODER JUDICIAL CASACION N.° 136-2013 Dev Pere faa TACNA 4 SUMILLA: La audiencia de tutela de derechos solo pude ser instada a efectos de debatir la afectacién de derechos del imputado dispuestos en el articulo 71 del cédigo procesal penal. La confirmatoria de incautacién es un acto procesal necesario para dotar de valor instrumental ala incautacion. SENTENCIA DE CASACION \, Lima, once de junio de dos mil catorce.- VISTOS; el recurso de casacién interpuesto por la abogada /‘representante legal de SUNAT contra la resolucién de vista emitida por la Sala Penal de Apelaciones de la Corte Superior de Justicia de Tacna, del treinta y uno de agosto del dos mil once, que revocé la resolucién ntimero dos de fecha primero de julio del dos mil once, que declaré improcedente 1 pedido de tutela de derechos solicitado por la defensa técnica de Roomi pe y Syed Munner Raza, y reformandola declararon fundado el pedido de tutela de derechos y ordenaron al Juez de primera instancia disponga la restitucion de los bienes incautados a la empresa Autocraft Peiju Sociedad de Responsabilidad Limitada y el levantamiento de toda regtriccién respecto de los vehiculos incautados; con la fundamentacion del recurso de casaci6n en audiencia publica. Interviniendo como ponente el setor Juez Supremo Luis Alberto Cevallos Vegas. CONSIDERANDO: RIMERO. FUNDAMENTOS DEL RECURSO La abogada representante de la Superintendencia Nacional de Admihistracion Tributaria en su recurso de casacién, invoca como / ogasales de procedencia del recurso: a) La errénea interpretacion de & | BIAl CORTE SUPREMA DE JUSTICIA RIA SALA PENAL PERMANENTE RODE R JUDICIAL, CASACION N.° 136-2013 Det PERU TACNA doctrina jurisprudencial en cuanto al acuerdo plenario N° 5-2010/CJ-116, respecto de los efectos juridicos de la desaprobacién de la medida de incautacién; y b) Inaplicacién de normas juridicas penales especiales, como el articulo 13 de la ley de delitos aduaneros, respecto a la ()\ devolucién de bienes objeto del delito aduanero de tréfico de mercancias \ | prohibidas o restringidas. 1.2. Indica como fundamentos de su recurso que: a) a través de la audiencia de tutela de derechos solamente se puede cuestionar los \fequerimientos ilegales que vulneren derechos _fundamentales relacionados con los enumerados en el articulo 71 numerales 1 al 3 del ie digo Procesal Penal de 2004. En ese sentido, el pedido del abogado de / los procesados debié ser declarado improcedente, toda vez que la medida de incautacién recaia sobre los 193 vehiculos de propiedad de las presas procesadas no vulnera ningiin derecho del articulo 71; b) se ha inaplicado el articulo 13 de la ley de delitos aduaneros, por cuanto, no se puede disponer la devolucion de bienes incautados por delito de contrabando hasta que exista auto de sobreseimiento, sentencia condenatoria 0 absolutoria proveniente de resolucién firme, que ordene ‘omiso o disponga la devolucién; y, ¢) los efectos de no confirmar una ipcautacién no repercute en la validez de ésta, la confirmatoria solo dotg/de naturaleza instrumental y efectos probatorios a la medida / SEGUNDO. ITINERARIO DE LA CAUSA 2.1. Mediante resolucion namero uno de fecha 11 de marzo de 2011, el perce} Juzgado de Investigacion Preparatoria de la Corte Superior de Justicia de Tacna, declaré fundado en parte el requerimiento de ‘matoria de incautacién solicitado por el representante del Ministerio ico, respecto de 193 vehiculos incautados por presunto ingreso ilegal al territorio nacional por la Empresa Autocraft Perit SRL. Esta decisin fue 2 q \ rh BIBI CORTE SUPREMA DE JUSTICIA RIA SALA PENAL PERMANENTE PODER JUDICIAL CASACION N.° 136-2013 Dre Prt TACNA impugnada por la empresa afectada con la medida y por el Ministerio \_/Paiblico; siendo que la Sala Penal de Apelaciones que resolvié los recursos declaré fundada la oposicién al requerimiento de confirmatoria de incautacién y desaprobé en su totalidad el acta de incautacion de fecha 3 de febrero de 2011, por considerar que no existen indicios de criminalidad, al no haberse acreditado minimamente que los bienes importados tengan naturaleza ilegal que justifique la medida de incautacién. 2.2. Con posterioridad a la emision de dicha resolucion, la empresa afectada por la medida solicits en mas de una oportunidad al Tercer Juzgado de Investigacién Preparatoria de Tacna, se cursen oficios a la (Zina dle Aduanas de Tacna para que proceda conforme a Ia resolucion la Sala de Apelaciones que desaprobé la medida de incautacién. Cénsiguiendo con ello que se curse oficio a la oficina de Aduanas en Tacna y que el Juzgado responda que dicha entidad ya tenfa conocimiento de la decision del superior. 2.3. A consecuencia de ello, el abogado de Roomi Saqib y Syed Muneer psolicité en via de tutela de derechos se disponga la devolucién de los biehes incautados al haberse desaprobado la medida de incautacién que récayé sobre ellos, alegando la afectacién del derecho a la tutela procésal efectiva. A) El Tercer Juzgado de Investigacion Preparatoria de Tacna, program audiencia de control de acusacién, la cual se realiz6 con la concurrencia de la parte solicitante y del representante del Ministerio Pablico, declarando hes dente el pedido de tutela de derechos al considerar que lo ado por el solicitante era la ejecucién de la resolucién judicial que lesaprobaba en su totalidad el requerimiento de confirmatoria de la BIBI CORTE SUPREMA DE JUSTICIA BIR] SALA PENAL PERMANENTE PODER JUDICIAL CASACION N.° 136-2013 Det Per TACNA incautacién, derecho que no se encontraba comprendido entre los que se ) protege a través de esta institucion \ 25. Dicha decision fue impugnada por los procesados y mediante resolucién ntimero 8 de fecha 31 de agosto del 2011, la Sala Penal de Apelaciones de la Corte Superior de Justicia de Tacna declar6 fundada la solicitud de tutela de derechos y ordené que el Juez de Investigacion Preparatoria disponga la devolucién de los bienes incautados a la empresa Autocraft Perti S.R.L. y el levantamiento de toda restriccién rrespecto de los vehiculos incautados. /~ 26. Dicha resolucién expedida por la Sala de Apelaciones, fue impugnada en via de recurso de casacién por la Superintendencia Nacional de Administracién Tributario y mediante Ejecutoria Suprema de fecha 23 de aposto del dos mil trece, se declar6 bien concedido el recurso de casacién A se dejé expedita para vista de la causa. TERCERO. FUNDAMENTOS DE LA DECISION 3.1. Del andlisis del recurso de casacién, las causales de procedencia alejadas, los fundamentos de la Ejecutoria que concedié el recurso y los agravios fundamentados en audiencia por la parte recurrente, se puede colegir que los problemas planteados para el desarrollo de doctrina jurisprudencial son los siguientes: a) los derechos protegidos a través de ‘olititud de tutela de derechos y b) los efectos producidos por la no / ctatei judicial de la incautacion. Y en cuanto a la inaplicacion de ( n6rma penal el siguiente: a) la aplicacién del articulo 13 de la ley N.° ey de los Delitos Aduaneros. BIBI CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. RIA SALA PENAL PERMANENTE PODER JUDICIAL CASACION N.° 136-2013 Qe PERC TACNA PA ie LA TUTELA DE DERECHOS, c 3.2. El inciso 1), del articulo 71° del Codigo Procesal Penal de 2004, reconoce la posibilidad que tiene el imputado de hacer valer sus derechos \ reconocidos por la Constitucién de motu propio o a través de su abogado \defensor; asimismo, el inciso 2) de la misma disposicién, reconoce |Taxativamente derechos procesales del imputado, los cuales deben ser |comunicados de manera inmediata y comprensible cuando exista una imputaci6n penal en su contra. De igual forma, el inciso 4), establece que: \L.-] cuando el imputado considere que durante las Diligencias Preliminares o en la Investigacién Preparatoria no se ha dado _/@amplimiento a estas disposiciones, o que sus derechos no son respetados, Le © que es objeto de medidas limitativas de derechos indebidas o de Zoreetiientos ilegales, puede acudir en via de tutela al Juez de la Investigacion Preparatoria para que subsane la omisién 0 dicte las edidas de correcci6n o de proteccién que correspondan. La solicitud del imputado se resolvera inmediatamente, previa constatacién de los hechos y realizacién de una audiencia con intervencién de las partes” 3.3. La audiencia de tutela de derechos tiene por finalidad: “[...] la proteccién, resguardo y consiguiente efectividad de los derechos del imputado reconocidos por la Constitucién y las leyes. Desde esta perspectiva, el Juez de la Investigacion Preparatoria se erige en un Juez de Garhntias durante las diligencias preliminares y la Investigacion Préparatoria ejerciendo su funcién de control de los derechos ante la legacion del imputado de que se ha producido la vulneracién de uno 0 Marios de sus derechos reconocidos especificamente en el articulo 71° del NCPP, responsabilizando al Fiscal 0 a la Policia del agravio. En otras palabras, su finalidad esencial consiste en que el Juez determine, desde la ici y actuacién de las partes, la vulneracién al derecho o garantia ‘nstitucional prevista en la citada norma y realice un acto procesal 4 ij s a BIBI CORTE SUPREMA DE JUSTICIA BIBI SALA PENAL PERMANENTE PODER JUDICIAL CASACION N.° 136-2013 Det Pere TACNA Gictando una medida de tutela correctiva -que ponga fin al agravio-, reparadora -que lo repare, por ejemplo, subsanando una omisién- 0 _/ protectora”.! A \\ 34. La tutela de derechos como institucién procesal, tiene una finalidad \| protectora del imputado, quien en su calidad de parte acusada, se ve \ sometido al aparto estatal durante la investigacion del delito a cargo de la | Policia Nacional del Pera y el Ministerio Pablico, que por el especial papel ue desempefian en la lucha contra la criminalidad, en ciertos casos, \incurren en excesos o negligencias, las cuales no pueden adjudicarse _/ gratuitamente al procesado, por ello, el legislador ha establecido esta institucién procesal, para que sea el juez quien controle estas falencias en propio aparato estatal. No obstante, no toda afectacién se puede reclamar a través de la audiencia de tutela de derechos, por cuanto, al ser institucién procesal el legislador y la jurisprudencia se han Yestablecido mecanismos especificos para determinados actos (v.gr. el exceso de plazo en la investigacién se discute a través del control de plazos). Esta Corte Suprema a través de los Acuerdos Plenarios Penal N° 04-2010- CJ-116 y N°02-2012-CJ-116 de las Salas Penales Permanente y Transitoria de Ih Corte Suprema de Justicia de la Repiblica ha desarrollado la instilucion de la tutela de derechos, habiéndose establecido como deréchos legitimados para ser recurridos en via de tutela los establecidos en/el articulo 71 del Codigo Procesal Penal del 2004, constituyendo ésta una lista cerrada de derechos. 5. Se verifica de autos que la pretension de la solicitud de tutela de Jaerechos fue la ejecucion de la decisién judicial que disponia la no 4 " Acuerdo Plenario Penal N° 04-2010-CJ-1116, de las Salas Penales Permanente y Transitoria de _la Corte Suprema de Justicia de la Repiblica. Fundamento juridico | [85 | BIBI CORTE SUPREMA DE JUSTICIA BIBI SALA PENAL PERMANENTE PODER JUDICIAL CASACION N.° 136-2013 Deu Pret TACNA S ) confirmacién de la incautacién, siendo ello asi, se reclamaba la imposibilidad del juzgado de Investigacion Preparatoria de ejecutar dicha resolucién, pretensién a la cual accedié la Sala de Apelaciones en via de 1 tutlela de derecho, haciendo la salvedad que pese a no estar dentro de los derechos tutelados a través de esta institucién se declaraba fundada la solicitud atendiendo al tiempo excesivo que los bienes se encontraban incautados pese a que la incautacién no fue confirmada judicialmente. .6. Siendo que con anterioridad ya se ha determinado qué derechos uueden ser objeto de tutela, el derecho de ejecucion de las resoluciones judiciales (comprendido dentro de la tutela procesal efectiva) no ha sido “considerado dentro de dicho listado cerrado, por lo cual discrecionalmente los érganos jurisdiccionales no puede incorporar nuevos supuestos de procedencia, al dejar abierta la posibilidad de que se ae un uso abusivo, ilegitimo, se desnaturalice la figura de tutela y se permita al Grgano jurisdiccional un control total tanto de las actuaciones de la Policia como del Ministerio Pablico. 3.7. En ese sentido, el recurso debe ser declarado fundado, por cuanto, el derecho que se ha pretendido tutelar no se encuentra dentro de los istos para la procedencia de esta institucién juridica, debiéndose reitdrar que solo pueden ser objeto de tutela las afectaciones a los deyechos comprendidos en el articulo 71 del Codigo Procesal Penal . SOBRE LA CONFIRMATORIA DE INCAUTACION /8. on el rétulo de “incautacién’, el Codigo Procesal Penal del 2004, ha estable ( ba queda de pruebas con restriccién de derechos y otra como medida de efoercion, En ambos casos es un acto de autoridad que limita las facultades de dominio respecto de bienes 0 cosas relacionadas, de uno u otro modo, 10 dos instituciones jurfdico procesales, una como medida de 7 BIA] CORTE SUPREMA DE JUSTICIA BIBI SALA PENAL PERMANENTE PODER JUDICIAL CASACION N.° 136-2013 Det Pert TACNA ‘l hecho punible. En el primer caso, su funcién es primordialmente

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