PROYECTO DE INVESTIGACIN

DETERMINAR CUL HA SIDO EL IMPACTO DEL PROGRAMA NACIONAL DE

ASISTENCIA SOLIDARIA PENSIN 65 EN LA POBLACIN DE EXTREMA
POBREZA EN EL DISTRITO DE MAJES EN EL AO 2016

AUTORES:

REIDY DARWIN REVILLA LOPEZ

EDISSON JOEL REVILLA CHICATA

ASESOR:

Dr. CARLOS HUGO LUNA RIOJA

PROGRAMA:

Pertenece a Humanidades y Ciencias Sociales

LNEA DE INVESTIGACIN:

PER 2017
I.INTRODUCCION
En nuestro pas en el periodo de Gobierno del 2011 - 2016 se cre el Ministerio de
Desarrollo e Inclusin Social (MIDIS) como parte de una poltica Publica implementada
en el ao 2011 2016, siendo misin de este ministerio, la mejora en la calidad de vida
de esta parte de la poblacin que se encuentra en vulnerabilidad y pobreza, empoderar
a esta poblacin vulnerable para que tenga conocimiento de sus derechos ante el
estado y busque ejercerlos, el acceso a las oportunidades que brinda el estado para el
desarrollo de sus capacidades natas, siendo concretos el MIDIS busca articular y
coordinar dichas polticas de estado y programas sociales con todos los niveles de
gobierno ya sea nacional, regional o local, partiendo desde los niveles de focalizacin
que los determina el SISFOH (Sistema de Focalizacin de Hogares) el mismo que
otorga 3 niveles de condicin socioeconmica, No Pobre, Pobre y pobre extremo,
siendo estos dos ltimos el pblico objetivo de los programas sociales, no sin antes
resulta difcil poder determinar a ciencia cierta la condicin en que se encuentra cada
poblador de estos dos grupos en mencin.
La condicin de pobreza y/o pobreza extrema es necesariamente variable, ms aun en
nuestro pas que muestra diversidad en cada una de sus regiones, entonces es
necesario que se los algoritmos para poder determinar la condicin de pobreza extrema
sean lo ms reales posibles pues representan un factor determinante para poder lograr
los objetivos que el gobierno plantea a travs de la creacin del ministerio en mencin.
Punto aparte es la poblacin Adulta mayor a 65 aos, ya que nos referimos a un sector
de la poblacin que por aos ha sido olvidada y relegada siendo invisibles para el
estado, y es que cada persona espera que durante nuestros primeros aos de trabajo
podamos lograr una estabilidad econmica que nos permita garantizar una calidad
mnima de vida al llegar a una tercera edad, sin embargo para los lugares donde se
intensifica la pobreza extrema resulta difcil y hasta imposible garantizar una vejez
digna.
Esto se da debido a las brechas que existen en la poblacin pues se dan muchas
restricciones en cuanto a salud, educacin, bienestar y acceso a los servicios que
brinda o que debera brindar el estado.
Gasparini et al. (2007:19) sostienen que la educacin de este grupo es un factor clave
al analizar la pobreza.
Segn lo dicho interpreta que una forma de exclusin social recae en las personas que
no saben leer ni escribir, pues resulta para ellos mucho ms difcil tener acceso a la
informacin de cualquier tipo.
Hoy desde una ptica objetiva basada en el trabajo que realizamos en campo
observamos que los Adultos mayores dejan de ser invisibles para el estado pues
cuentan con acceso a los Servicios del estado tales como Salud, Inclusin Financiera,
con lo cual se nos permite realizar esta investigacin para poder determinar cul ha
sido el impacto del Programa Nacional de Asistencia Solidaria Pensin 65 en la
poblacin de extrema pobreza del distrito de Majes y si efectivamente ha logrado
disminuir la pobreza extrema en el ao 2016.

1.1 Realidad problemtica

Internacional
Tournier, P. (1997), en su obra Aprendiendo a envejecer afirma que la vida siempre
merece vivirse y sus ltimas etapas pueden ser las mejores si sabemos cmo llevarlas,
adems menciona con mucha claridad de que la vejez cumple un rol importantsimo en
nuestra sociedad pues los adultos mayores estn en perfectas condiciones de
desempearse en la misma y que estas condiciones se ven mermadas siempre y
cuando los Gobiernos no los incluyan como parte de sus polticas sociales.

Ramirez, M.N. (2008) habla de la importancia que implica realizar un anlisis en la

calidad de vida en las personas de la tercera edad en la actualidad desde un punto de
vista social, en su Obra Calidad de Vida en la tercera edad menciona de que la calidad
de vida en esta etapa de la vida no solo depende de los ingresos con que cuente una
persona de la tercera edad sino que la exclusin viene tambin por parte de la sociedad
quien muchas veces ignora a esta parte de la poblacin.
Hace hincapi tambin que el conjunto de necesidades que muchas veces no cubre
necesariamente no son referente a lo alimentario, sino que tiene que ver tambin con
salud, vestimenta, transporte, acceso a la informacin, las mismas que en la medida
que no sean cubiertas genera en este ser insatisfaccin lo cual no permite su bienestar,
esto recae mucho ms en los adultos mayores que se viven en situacin de pobreza
extrema, los cuales dependen enteramente de su familia o de una atencin del estado.

Ramirez MN (2008) menciona adems que las personas que habitan viviendas
precarias, ms aun si estas son en calidad de alojadas o alquiladas y si dentro del
ncleo familiar tienen a su poder personas de la tercera edad necesariamente ese
hogar tendr necesidades insatisfechas, pues la percepcin en este caso del Adulto
mayor ser de que no cuenta con una calidad de vida.
Haciendo mencin a los prrafos antes mencionados llegamos a la conclusin de que
las personas de la tercera edad en extrema pobreza tienen necesidades insatisfechas
tanto en Alimentacin, Salud, educacin, vivienda, y acceso a los servicios que debe
brindar el estado.

Reyes L. (2003) en su obra Investigacin Gerontolgica y polticas sociales de atencin

al Adulto Mayor en Venezuela, hace mencin de que los programas, y poltica sociales
que se implement en Venezuela para la atencin integral del adulto mayor, se limitan
a la satisfaccin de sus necesidades fisiolgicas pero solo en lo que se refiere a su
alimentacin y su salud, sin embargo no solo en estos dos aspectos se enmarca la
pobreza extrema si no que las polticas sociales deberan de cubrir necesidades
afectivas, de recreacin, tambin de educacin y sobre todo de una seguridad
econmica lo cual permitira al adulto mayor sentirse atendido por el estado.
La investigacin que se realizo fue de carcter descriptivo con un diseo no
experimental, se aplicaron dos cuestionarios a funcionarios con poder de decisin para
la ejecucin de polticas y programas sociales, lo cual permiti establecer la correlacin
y congruencia entre los programas sociales y las polticas de estado para la poblacin
adulta mayor diseadas y/o creadas por las instituciones o ministerios de estado.

Nacional
Inga, Vara. (2003) en su investigacin titulado "factores asociados a la satisfaccin
de vida de adultos mayores de 60 aos" menciona que: la calidad de vida del
adulto mayor es sinnimo de dar cuidados y atenciones a este grupo de la sociedad,
siempre y cuando estos cuidado sean ntegros buscando siempre el bienestar de ellos,
haciendo respetar su condicin de ciudadano que todo pas contempla como derecho.
En 1991 la organizacin general de la ONU aprob los principios a favor de las
personas de la tercera edad tal cual menciona y nombra que las personas de edad
mayor tienen el derecho de gozar de cuidados y de la atencin de la familia, con
cuidados en salud y que se pueda revalorar a la persona adulta reconocindole sus
derechos que le permitan gozar de los derechos humanos y libertades elementales

Vsquez, H. (2013), menciona en su documento de anlisis y discrepancia Las

polticas y programas sociales del gobierno de Ollanta Humala desde la perspectiva de
la pobreza multidimensional, que segn cifras oficiales del instituto Nacional de
Estadstica e Informtica 450,843 personas han dejado de ser pobres entre el 2011 y
2012, pero en trminos econmicos, resulta entonces necesario plantearnos la
pregunta Existe otro tipo de pobreza que no sea la econmica? A conclusin personal
si existe otro tipo de pobreza y es aquella donde tiene que ver especialmente con las
necesidades bsicas no atendidas, dentro de ellas tenemos la educacin, acceso a
servicios del estado, acceso a la informacin acceso a servicios de salud, exclusin
social.
Para este caso el INEI menciona que en el Per existen dos formas de medir la pobreza
una Pobreza Objetiva que vendra a ser la Monetaria y otra Subjetiva que vendra a ser
la pobreza a la cual hice mencin en cuanto a la necesidad de cubrir necesidades
bsicas.

Inga, Vara.(2006) realizo un estudio "Factores asociados a la satisfaccin de vida de

adultos mayores de 60 aos en Lima-Per, tuvo una muestra de 122 ancianos cuyo
objetivo de tal estudio fue de precisar los factores ms resaltantes que determinan su
satisfaccin de vida, los resultados coincidentemente indican que las caractersticas
sociodemogrficas son similares a las del universo de la poblacin de amrica latina.
Adems coincide con el informe del INEI 1999 donde realiza un estudio para determinar
caractersticas de la poblacin anciana donde el resultado fue de que el 53.4% de la
poblacin Adulta mayor es femenina mientras que el restante (46.6%) corresponde al
sexo masculino tal estudio coincide tambin con los datos con que cuenta Organizacin
Panamericana de la Salud (OPS, 1.994), que hace referencia que en la mayora de
pases en Latinoamrica la poblacin femenina supera en 4 puntos porcentuales a la
poblacin masculina.

Aramburu, Rodrguez (2011) realizo un anlisis titulado "Polticas sociales y Pobreza"

resalta que entre los aos 2004 y 2009, la pobreza en nuestro pas se ha reducido
en 28.2%; a su vez en contraparte la desigualdad en la distribucin del ingreso, sufri
una variacin de 0,49 a 0,48, segn el coeficiente de Gine. hay un crecimiento en la
asignacin del ingreso lo cual hace pensar en polticas basadas en lo tributario y de
crecimiento para los pobres" y ms dedicacin a fin de obtener una mejora
relacionada al acceso de los hogares de ms vulnerables a los servicios y polticas
pblicas que ofrece el estado.

Resulta importantsimo entonces la reduccin de las desigualdades a fin de ir

construyendo una nacin ms congruente.
Las polticas que propone el estado enfocados en la reduccin de la pobreza extrema
deben tener como punto de partida las zonas rurales de la selva y la sierra. La extrema
pobreza nos muestra grandes brechas regionales ya que segn el INEI es casi ciento
cuarenta veces ms en comparando la poblacin rural con la poblacin de zona urbana
exclusivamente de la capital y es trece veces ms alta en comparacin con la sierra y
nueve veces en comparacin con de la selva con la costa. En conclusin la pobreza es
exclusiva de la poblacin que radica en la sierra y selva principalmente de zonas
rurales, sin embargo entre el 2005 y 2010 la extrema pobreza ha decado
porcentualmente en especial en estas regiones.

1.2 Trabajos previos

Segn LEVEAU y MARIN, en su investigacin Impacto del Programa Pensin 65 en

el bienestar del Adulto Mayor de la ciudad de Tarapoto, Periodo 2012-2014 Tarapoto
Per 2015, (tesis de Titulacin), nos dice que uno de los problemas o indicadores
bsicos de la mejora en la vida de los adultos mayores recae en la mejora de sus
necesidades bsicas, siendo una de ellas la vivienda indicando que un gran porcentaje
se siente insatisfecho con la calidad de su vivienda adems de ello el acceso a los
servicios bsicos con los que debera de contar una vivienda en el ao 2012 nos dice
que la mayora de adultos mayores tenia los servicios bsicos inadecuados.

Para el acceso a los servicios bsicos como electrificacin nos dice que la mayora o el
porcentaje mayor de adultos mayores se siente insatisfecho por el servicio de
electricidad, y no cabe duda que muchos adultos mayores no pueden acceder a este
servicio por tener algunas limitaciones como falta de dinero, falta de oportunidades o
incluso por falta de compromiso de los prestadores de este servicio, es por ello que se
muestra gran disconformidad hacia el acceso a este servicio.

En la misma investigacin tambin podemos apreciar y considerar como un punto

importante el bienestar de las personas de la tercera edad y est ligado a muchos
factores como es la vivienda, educacin, acceso a servicios de salud, etc., aqu los
autores nos muestra que la vivienda no es la adecuada para para poder satisfacer las
necesidades y exigencias de las personas de la tercera edad debido a muchos factores
como pueden ser la ubicacin, los materiales de construccin, los servicios con los que
cuenta entre otros, que hacen que los adultos mayores no se sientan cmodos o incluso
seguros frente a todos los efectos que trae la sociedad.

En cuanto al acceso de servicios de salud y sobre todo en la reduccin de

enfermedades crnicas que pueden sufrir los adultos mayores, nos muestran que el
acceso a los servicios de salud an se mantiene de manera inadecuada, y esto se
puede interpretar de muchas maneras ya sea por el tema econmico, por un tema social
hasta incluso por un tema de creencias, y pasa que en los pueblos alejados la mayora
de poblacin adulta an cree en la medicina natural y resulta muy difcil cambiar esa
realidad.

Segn PAREDES, en su investigacin el bienestar psicolgico del adulto mayor,

Estudio realizado con los integrantes del grupo del CEAM en Pifo 2010; nos dice que lo
adultos mayores en las condiciones socioeconmicas se sienten disminuidos con la
posibilidad de trabajar, generndose as una dependencia de la familia en el mejor de
los casos, pero tambin existe casos o situaciones en las que no tienen ese apoyo
familiar.
Ahora bien en el Per, el adulto mayor en muchos lugares se siente desprotegido por
parte de sus familiares, o por parte del estado; puesto que en las condiciones que se
encuentra viviendo no son las mejores, las viviendas son improvisadas, no cuentan con
todos los servicios bsicos, la salubridad es catica; generando preocupacin en ellos,
por el hecho que no pueden trabajar y generar recursos econmicos necesarios para
poder cubrir estas necesidades.

Todas estas carencias o deficiencias limitan la posibilidad de que los adultos mayores
gocen de una autonoma econmica a incluso familiar, pero como muchos ya estn en
la posibilidad de poder trabajar, tienen que regresar o estar bajo el cuidado de sus
familiares.

Segn el MINP en su investigacin LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES Y SU

CONTRIBUCIN A LA LUCHA CONTRA LA POBREZA del ao 2009; nos dice que
las mujeres adultas mayores son las menos favorecidas en el tema del acceso
econmico, por las siguientes razones: nivel educativo alcanzado, analfabetismo;
generndose as que las adultas mayores tengan condiciones desfavorables para poder
llevar una vejez ms productiva frente a la sociedad.

Tambin nos muestra que un porcentaje de ellos tienen acceso a servicios de salud
entre otros, pero en la zona rural se agrava la situacin puesto que el acceso a estos
serbios es ms limitado por muchas condicionantes, que pueden ser sociales,
culturales, educativos como tambin econmicos.

1.3 Teoras relacionadas al tema

1.3.1 Programa Nacional de Asistencia Solidaria Pensin 65

El Programa Nacional de Asistencia Solidaria, Pensin 65, se cre el 19 de octubre del
2011 mediante Decreto Supremo N 081 2011-PCM, con el fin de brindar proteccin
a las personas de la tercera edad mayores de 65 aos que carezcan de las condiciones
bsicas para poder subsistir.
Las personas de la tercera edad en pobreza extrema eran marginados para el estado
e invisibles para la sociedad. Pensin 65 nace como una poltica de estado ante la
urgencia de querer proteger a los adultos mayores en vulnerabilidad, establece
entonces otorgar una subvencin monetaria ascendiente a 250 soles que se otorgan
cada dos meses por persona, con esta subvencin economica busca que este sector
de la poblacin reduzca las brechas de desigualdad, buscando tambin brindar
seguridad en la satisfaccin de sus necesidades bsicas, adems de que su familia y
comunidad los revalore.
Pensin 65 fue constituido sobre lo que fue el Programa de asistencia solidaria
GRATITUD se encuentra inscrito desde el primer dia del ao 2012, al MIDIS
Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social, ministerio cuya misin es la de coordinacin
y diseo de Politicas Publicas en la bsqueda de reducir la pobreza y vulnerabilidad, de
diferentes sectores de la poblacin teniendo como fin reducir las brechas de
desigualdad.

1.3.1.1 Visin
El Estado peruano ha brindado proteccin a los adultos mayores de ms de 65 aos
de edad, adultos mayores que forman parte de los sectores de la poblacin que viven
en vulnerabilidad, buscando mejorar su bienestar. El Estado peruano busca la Inclusin
Social de este sector de la poblacin otorgndoles la oportunidad de hacer usos de las
polticas y servicios pblicos que han sido diseados para este sector de la poblacin.
1.3.1.2 Misin
Ofrecer proteccin a los Adultos mayores de 65 aos, que sobreviven en situacin de
pobreza extrema y vulnerabilidad brindndoles una subvencin economica los cual
busca una mejora en su bienestar, adems de brindar acceso a los servicios que brinda
el estado a travs de la articulacin entre las diferentes instituciones del estado

1.3.1.3 A quines est dirigido Pensin 65?

El Programa Pensin 65 basa su pblico objetivo en los Adultos Mayores de 65 aos

que cumplen con los requisitos establecidos segn la normativa establecida.

1.3.1.4 Requisitos para acceder al programa Pensin 65:

Adulto Mayor que cuente con DNI.

 Adulto mayor que sea mayor de 65 aos.
Contar con calificacin Socioeconmica de Pobreza extrema otorgada por el
Sistema de Focalizacin de Hogares.
No recibir ningn tipo de subvencin o pensin ya sea del sector publico y/o
privado cualquiera sea la Institucin, ni el monto otorgado.
Presentar a travs de la Municipalidad en la cual radica su Declaracin jurada
debidamente suscrita y firmada.

1.3.1.5 COBERTURA

COBERTURA A NIVEL NACIONAL PERU

Reporte al 23/07/2017 00:05:44
Departamentos atendidos 25
Provincias Atendidas 196
Distritos Atendidos 1,874
Usuarios Atendidos 507,000
Transferencia S/. 126,750,000.00
FUENTE: UPP-PENSION 65

COBERTURA EN LA REGION AREQUIPA

Reporte al 23/07/2017
Provincias Atendidas 8
Distritos Atendidos 109
Usuarios Atendidos 8,540
Transferencia S/. 2,135,000.00
FUENTE: UPP-PENSION 65

COBERTURA EN LA PROVINCIA DE CAYLLOMA

Reporte al 23/07/2017
Usuarios Caylloma 2112
Usuarios Distrito de Majes 355
1.3.1.6 Adulto mayor

Son muchas las definiciones que se le da al termino de Adulto mayor, algunos autores
los definen como abuelos, ancianos, adulto mayor, personas de la 3ra edad o
simplemente viejos. (Quintanar, 2010).menciona que todas estas definiciones son
simplemente una definicin social, adems tampoco los autores se ponen de acuerdo
el rango de edad para poder darles esta denominacin unos los ubican entre los 65 a
los 70, otros entre los 60 a los 70 y en su mayora menciona que adulto mayor recibe
el apelativo toda persona mayor de 65 aos, sin embargo la Organizacin mundial de
la Salud establece que ser llamado persona de la tercera edad todo aquel o aquella
persona que tenga una edad mayor a los 60 aos.

Entonces Adulto mayor es aquella persona cuya edad rebasa los 60 aos, a estas
personas se les da el apelativo de ancianos o de personas de la tercera edad. Como
parte de nuestro ciclo en la vida esta etapa viene a ser la ltima segn menciona
(Zapata Faras, 2001). Aquella persona que est en el rango de edad entre los 60 a los
74 aos est considerado como adultos mayores en edad avanzada y los que rebasan
los 74 hasta los 90 se les denomina ancianos o viejos, y a todo Adulto mayor que rebasa
los 90 aos son considerados como longevos, segn la OMS, 2002 se le denomina
persona de la tercera edad a toda persona mayor de 60 aos tambin llamado adulto
mayor.

1.3.1.7 Exclusin e Inclusin:

Castel, 2004 menciona que el termino exclusin se le otorga a una multitud de

situaciones dispares; y es que no se trata de una idea de carcter analtico sino ms
bien de una definicin negativa, esta definicin tambin es abordada por (Tezanos,
1999) quien hace hincapi en que el sentido que se le da a esta apreciacin no es de
carcter positivo sino ms bien se trata de una definicin de todo aquello de lo que la
persona carece, y que se trata de un extremo en esta definicin, y que para poder
entender este trmino resulta ms fcil si conocemos el significado de la palabra
Inclusin tomado este como un referente opuesto al concepto de Exclusin.

Inclusin, insercin, integracin, exclusin, cohesin, son trminos que han ido
surgiendo segn el enfoque de las polticas sociales y cuyo contenido se ha adaptado
a los objetivos de stas. Un breve recorrido por el contexto en que surgen algunos de
ellos quizs ayude a entender la connotacin que, al menos en el mbito poltico,
se otorga a la expresin exclusin social.

El termino inclusin tomado tambin como sinnimo de Insercin tambin lo menciona

(Tezanos, 1999) quien hace hincapi que tal termino engloba a todo aquella medida
que se desarrolla para incorporar al mercado laboral al gran nmero de personas en
desempleo consecuencia de la crisis mundial, Raya Lozano, 2004 coincide con tal
apreciacin y menciona adems que la insercin se resume en una serie de polticas y
de inversin de recursos para el diseo de programas cuyo objetivo es la Inclusin
Social

Volviendo al concepto de Exclusin, en primer lugar luego de lo nombrado por los

autores en el prrafo anterior, Exclusin es todo aquel concepto que agrupa la no
participacin del ciudadano en los servicios, polticas, programas que ofrece y brinda el
estado, conllevando a la desigualdad entre las personas que gozan de educacin,
salud, vivienda, proteccin social, acceso a la informacin, trabajo etc. etc., en
comparacin con las que no lo gozan.

En segundo lugar, el termino exclusin se refiere a el pensamiento de carece de, y/o

est apartado de, lo cual quiere decir que la persona no participa o no forma parte de
algo que por derecho le pertenece o si no que la persona este fuera de algo a lo cual el
perteneca o que nunca perteneci.

Segn los documentos sobre Polticas Sociales desarrollados por la Comisin

Europea, en su Libro Verde sobre Poltica Social (1993), hace referencia aparte al
mencionar el trmino de Exclusin Social, dicho trmino nace en los aos 1991 1992
cuando Europa en especial Francia atravesaba por pocas de bonanza y prosperidad
con un crecimiento econmico acelerado, bajos ndices de desocupacin, estabilidad
laboral, buenas remuneraciones y proteccin social en este contexto se comienza a
denominar personas en Exclusin a aquellas personas que se encontraban ajenas o
fuera de todo este ciclo de prosperidad, que en consecuencia generaba que este grupo
de personas se encuentre en la pobreza.

En dichos estudios tambin se hace referencia de que la exclusin revela algo ms que
la desigualdad social y que existe un alto riesgo para las sociedades fragmentadas por
dicho termino, el Libro Blanco sobre Poltica Social (1994) hace hincapi que toda
sociedad donde est presente la exclusin social, se encuentra amenazada la cohesin
social elemento fundamental para el desarrollo econmico y social ya que resulta
importante que cada grupo genere enlaces con otros grupos.

1.3.2 La exclusin social es tomada desde entonces como un elemento al cual hay que darle
la atencin debida pues es capaz de desestabilizar cualquier estado, ante esta amenaza
resulta necesario establecer medidas que garanticen la proteccin social las cuales
deben estar orientadas a mantener la mencionada cohesin social. Pobreza

Al cierre de 2016, el porcentaje de la poblacin peruana en situacin de pobreza

extrema pas de 4.1% (cifra de 2015) a 3.8%. Ello representa una reduccin de 0.3
puntos porcentuales, equivalente a 70,000 peruanos que salieron de la pobreza
extrema, segn el informe tcnico Evolucin de la Pobreza Monetaria 2007-2016, del
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI).

Si bien en el periodo 2007-2016 este indicador se redujo 7.4 puntos porcentuales,

quedan an 1'197,000 peruanos en dicha situacin, con un gasto inferior al costo
promedio de la canasta bsica alimentaria, valorizada en S/176 por persona, que
representa el valor de un grupo de productos alimenticios socialmente aceptados y un
requerimiento mnimo de energa para las actividades.

En el desagregado por zonas de residencia, en el rea rural la pobreza extrema alcanz

al 13.2% de esa poblacin en 2016, reducindose 0.7 puntos porcentuales frente a los
indicadores del ao 2015.
En tanto, en el rea urbana se present un registro de solo 0.9% de la poblacin, 0.1
puntos porcentuales menos que el ao anterior.

A nivel de regiones, la sierra concentra la mayor pobreza extrema, con 8.3% de su

poblacin bajo esta situacin, seguida de la selva (6.5%) y la costa (0.5%). Por su parte,
la regin Cajamarca, con rangos entre 16.6% y 23.3% present la mayor incidencia de
pobreza extrema.

100.0

90.0 20.0 21.0

24.8
1.3.2.1 Determinacin de29.8
la pobreza
33.4 en el Per
34.2
80.0 37.7 39.8 42.3 43.3 43.9 44.3 46.4

En70.0 21.3la determinacin de la condicin de No Pobre, Pobre y Pobre Extremo, est

el Per 23.4
26.1
en60.0
manos del Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social (MIDIS), el mismo que con
27.8
apoyo
50.0
de la Unidad Local de Empadronamiento
29.3 ULE, las mismas que funcionan en las
32.4
31.5
todas las Municipalidades del Per, hacen el recojo y procesamiento de la informacin
32.4
40.0 31.9 32.8 33.4 33.9
42.3
para la determinacin de la Clasificacin Socioeconmica de los hogares, que32.9
en lo
39.8
30.0 35.4
posterior es determinante 31.2
para poder acceder a los programas sociales que brinda el
26.5
24.0
estado.
20.0 23.1
21.5 19.8
18.4 19.2
17.7
Esta
10.0clasificacin socioeconmica la determina una serie de procedimientos y formatos
17.0
16.4 15.8 13.8
11.3 10.9
que se deben seguir con la finalidad de9.5poder
7.6obtener
6.3 la6.0
informacin
4.7 fidedigna
4.3 4.1 posible
3.8
0.0
y que la 2004
determinacin
2005 2006de 2007
la clasificacin
2008 2009 se2010
la ms apropiada
2011 2012 para el
2013 hogar.
2014 2015 2016

La clasificacin socioeconmica
pobre extremo pobre norepresenta
extremo una serieno pobre,
vulnerable de etapas como son las
no vulnerable

siguientes:
Fuente: Herrera, J., Cozzubo, A. (2016). La Vulnerabilidad de los Hogares a la Pobreza en el Per, 2004-
1.3.2.1
2016. DTDefiniciones de Pobreza
429, Departamento de Economa, PUCP.

De acuerdo a la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y

la Cultura (UNESCO) tres indicadores deben considerarse para evaluar si un individuo,
persona u hogar est en situacin de pobreza; primero si su ingreso econmico se
encuentra por debajo de una lnea de pobreza ya establecida por la entidad
correspondiente, segundo si posee los servicios bsicos necesarios para que pueda
satisfacer sus necesidades bsicas como persona, tercero si tiene las suficientes
capacidades bsicas sociales, culturales, familiares y demas para poder estar inmerso
en la sociedad que lo rodea.(UNESCO, 2015).
Galindo hace referencia tambin que la pobreza puede definirse en trminos absolutos
o relativos.
Pobreza absoluta. Podemos definirla como la cantidad de dinero que tiene una
persona o familia para poder satisfacer las necesidades bsicas que estos requieran
como, por ejemplo, alimentacin, vestido, educacin, entre otras, que coadyuvando
hacen que sea posible vivir.
Pobreza relativa. Se puede definir como o comparar el estndar de vida de una o varias
sociedades, es decir, podemos determinarla haciendo una comparacin ya sea entre
individuos o familias con el estatus econmico de otras sociedades (UNESCO, 2015).
As, la pobreza relativa puede tener un crecimiento o aumentar an si el estndar o
nivel intermedio de vida de los pobres aumenta en trminos reales y absolutos
(Bourguignon, 2004).

Segn la Mesa de Concertacin para la Lucha contra la Pobreza en el Per, se utilizan

diversos mtodos, herramientas diseadas para medir los niveles de pobreza en varios
niveles como, la persona, el hogar censal o la vivienda, ya sea a nivel nacional, por
dominios, regiones, provincias y distritos, o ligares focalizados.
Estos indicadores en su gran mayora nos indican el ingreso monetario de casa persona
o familia lo cual determina su nivel de pobreza aclarando adems los cuales son sus
necesidades bsicas que an no pueden satisfacer.

Tenemos tambin los mtodos que nos permiten medir los niveles de la pobreza segn
algn indicador antropomtrico como puede ser las mediciones que hace el Ministerio
de Salud a toda la poblacin hacindoles un tamizaje de desnutricin crnica o la
anemia. Este tipo de indicador o informacin nos permite conocer el nivel de
alimentacin de la poblacin especialmente de los nios y nias de todo el pas, lo cual
permite que se diseen programas y polticas para combatir o erradicar estos males,
dicha informacin se recoje del ENDES.
De acuerdo con el INEI, dicha institucin nos permite medir o estandarizar los niveles
de la pobreza de dos formas, como son la Pobreza Objetiva (Monetaria) y la pobreza
Subjetiva (no Monetaria) es as que la Primera puede medirse con los ingresos
monetarios o econmicos y los que no lo son; y el segundo tipo de Pobreza puede ser
medida mediante los indicadores Antropomtricas o como tambin son conocidas
Necesidades Insatisfechas como por ejemplo la vivienda, salud, educacin, vestido,
entre otras.

1.3.2.2 Pobreza Monetaria

Segn Feres y Mancero (2001) define la Pobreza Monetaria como la insuficiencia de
recursos monetarios para adquirir una canasta de consumo mnima aceptable
socialmente. Para ello se elige un indicador de bienestar GASTO PER CPITA y
parmetros de lo socialmente aceptado, lneas de pobreza total para el caso de
consumo total y lnea de pobreza extrema para el caso de alimentos.
Se dice entonces que un hogar es pobre cuando su gasto per cpita es inferior a una
Lnea de Pobreza (LPt) y que un hogar es pobre extremo cuando su gasto per cpita
es inferior a una Lnea de Pobreza Extrema.
La tasa de pobreza monetaria es comnmente el indicador que hace referencia al nivel
de vida de la poblacin, esta refleja la capacidad de un hogar para afrontar las
exigencias mnimas para vivir; en este sentido el indicador que se utiliza es el gasto per
cpita del Hogar.
Segn el MEF Informe Tcnico Evolucin de la Pobreza Monetaria 2007-2016, Para
desarrollar un anlisis de Pobreza desde el punto de vista multidimensional, debemos
primero definir algunos aspectos bsicos de la pobreza, como es la Pobreza
Monetaria, que ha sido definida como como la insuficiencia de recursos monetarios
para adquirir una canasta de consumo mnima aceptable socialmente y cuyo anlisis
se desarrolla a travs del mtodo llamado Lnea de Pobreza, aqu el indicador de lnea
es un mtodo para determinar la pobreza coyuntural basada en el poder adquisitivo de
los hogares en un determinado perodo.

1.3.2.3 Pobreza No Monetaria

Feres y Mancero (2001) refiere que la pobreza monetaria puede variar rpidamente en
el corto plazo debido a factores como mayores ingresos monetarios del hogar y por lo
tanto mayor gast), los indicadores de pobreza estructural (no monetaria) se refieren
estrictamente a la caracterizacin de los hogares en cuanto a su tenencia o calidad de
bienes y servicios, o en todo caso, tenencia de capital humano que describa mejor sus
condiciones de vida.
Ello requiere una mayor inversin de tiempo y de recursos, por lo que se les suele llamar
INDICADORES RGIDOS O DUROS de la pobreza ya que son difciles de modificar en
el corto plazo.
1.3.3 Mtodos para medir la pobreza
Segn CEPAL (2001)[1]: la teora no permite elegir un mtodo por sobre los dems,
ya que todos tienen defectos y virtudes; ms bien, es la prctica quien ha resuelto la
eleccin de un mtodo, de acuerdo al contexto en el que se aplica.
Mencionaremos entonces una descripcin de los mtodos de Lnea de Pobreza y de
indicador de Necesidades Bsicas Insatisfechas a su vez y analizaremos sus ventajas
y desventajas
1.3.3.1 Mtodo de la Lnea de Pobreza (LP)
CEPAL (2013) en la publicacin Estudios estadsticos y Prospectivos hace mencin al
mtodo indirecto el cual se caracteriza por utilizar lneas de pobreza, las cuales
establecen el ingreso o gasto mnimo que permite mantener un nivel de vida adecuado,
segn ciertos estndares elegidos. Es decir, se considera pobres a aquellas personas
con un ingreso menor a la lnea de pobreza.
Entonces, podemos resumir la aplicacin de la metodologa unidimensional, de Lnea
de Pobreza, de la siguiente manera:
Feres y Mancero (2001) asegura que este mtodo centra su atencin en la dimensin
econmica de la pobreza y utiliza el ingreso o el gasto de consumo como medidas del
bienestar, explica que, al determinar los niveles de pobreza, se compara el valor per
cpita de ingreso o gasto en el hogar con el valor de una canasta mnima denominada
lnea de pobreza.
El indicador de lnea es un mtodo para determinar la pobreza coyuntural basada en el
poder adquisitivo de los hogares en un determinado perodo y cuando se utiliza el
mtodo de lnea de pobreza por el consumo, se incorpora el valor de todos los bienes
y servicios que consume el hogar, indistintamente de la forma de adquisicin o
consecucin.
La utilizacin del gasto de consumo tiene la ventaja de que es el mejor indicador para
medir el bienestar, porque se refiere a lo que realmente consume un hogar y no a lo
que potencialmente puede consumir cuando se mide por el ingreso.

El ministerio de Economia y Finanzas menciona en su Informe tecnico Evolucin de la

Pobreza Monetaria 2007-2016 que, para el caso peruano, el anlisis segn Lnea de
Pobreza, se realiza con los datos recopilados, con la ENAHO (Encuesta Nacional de
Hogares), una encuesta realizada tambin por el INEI, con el cual se realizan 3
canastas mnimas alimentarias, una para cada regin natural, con las cuales se
aseguran 2318 Kilo Caloras diarias per cpita10.
El INEI en su estudio Evolucin de la Pobreza Monetaria 2007 2012 tambin hace
mencin que el ingreso mnimo para cubrir dicha canasta en la actualidad es de: 284
nuevos soles mensuales por persona, para no considerarse pobre, y de 151 soles, para
el caso de extrema pobreza
Concluyendo segn lo antes visto
Un hogar es pobre cuando su gasto per cpita es inferior a una Lnea de Pobreza y
un hogar es pobre extremo cuando su gasto per cpita es inferior a una Lnea de
Pobreza Extrema.

1.3.3.2 Mtodo del Indicador de Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI)

Feres y Mancero (2001) menciona que este mtodo toma en consideracin un conjunto
de indicadores relacionados con caractersticas de los hogares en relacin a las
necesidades bsicas estructurales tales como.
Vivienda
Educacin
Salud
Infraestructura pblica
Etc.
Este mtodo presta atencin fundamentalmente a la evolucin de la pobreza
estructural, y por tanto no es sensible a los cambios de la coyuntura econmica y
permite una visin especfica de la situacin de pobreza, considerando los aspectos
sociales.
Feres y Mancero (2001) define pobre por Necesidades Bsicas Insatisfechas a aquella
poblacin que reside en hogares con al menos una las siguientes necesidades bsicas
insatisfechas:
1. Hogares en Viviendas con Caractersticas Fsicas Inadecuadas. - Toma en cuenta
el material predominante en las paredes y pisos, as como al tipo de vivienda.
2. Hogares en Viviendas con Hacinamiento. - Se determina que hay hacinamiento
cuando residen ms de 3.4 personas por habitacin.
3. Hogares en Viviendas sin Desage de ningn Tipo. - Porcentaje de vivienda sin
desage de ningn tipo.
4. Hogares con Nios que No Asisten a la Escuela. - Hogares con presencia de al
menos un nio de 6 a 12 aos que no asiste a un centro educativo.
5. Hogares con Alta Dependencia Econmica. - Porcentaje de la poblacin en hogares
con jefe con primaria incompleta (hasta segundo ao) y (i) con 4 o ms personas por
ocupado, o (ii) sin ningn miembro ocupado.
Para este Caso el INEI en su Informe Tcnico Evolucin de la Pobreza Monetaria 2007-
2009, determina el nmero de ellas en cada hogar y luego, presenta la proporcin de
personas que tienen por lo menos una NBI como pobres o por lo menos dos NBI pobres
extremos adems hace mencin que en relacin a este indicador.
Al 2009 el 8.4% de las viviendas tenian caractersticas fsicas inadecuadas, es
decir, se refieren a viviendas que tienen paredes de estera, o las viviendas que son
improvisadas, o las que tienen paredes exteriores de quincha, piedra con barro, madera
u otro material y a su vez, tienen piso de tierra.
Al 2009 un 7.9% de los hogares radican en viviendas hacinadas, pues residen ms
de 3 personas por habitacin (sin contar con el bao, cocina, pasadizo ni garaje)
En relacin con el acceso a servicios bsicos, entre el 2003 y 2009 el porcentaje
de hogares sin acceso a servicios bsicos se redujo en 6 puntos porcentuales, esta
reduccin estuvo enfocada principalmente en el rea urbana.
En relacin con aquellos hogares con al menos un nio de 6 a 12 aos que no
asiste a una institucin educativa, se encentra que esta tasa ha descendido entre el
2004 y 2009 de 12.6% a 8.2%.
El porcentaje de hogares con alta dependencia econmica se ha mantenido casi
constante, cercano al 1%.
1.3.4 Determinacin de la pobreza en el Per
En el Per la determinacin de la condicin de No Pobre, Pobre y Pobre Extremo, est
en manos del Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social (MIDIS), el mismo que con
apoyo de la Unidad Local de Empadronamiento ULE, las mismas que funcionan en las
todas las Municipalidades del Per, hacen el recojo y procesamiento de la informacin
para la determinacin de la Clasificacin Socioeconmica de los hogares, que en lo
posterior es determinante para poder acceder a los programas sociales que brinda el
estado.
Esta clasificacin socioeconmica la determina una serie de procedimientos y formatos
que se deben seguir con la finalidad de poder obtener la informacin fidedigna posible
y que la determinacin de la clasificacin se la ms apropiada para el hogar.
La clasificacin socioeconmica representa una serie de etapas como son las
siguientes:

1.3.4.1 FASE 1 - PRESENTACIN DE LA SOLICITUD DE CSE

Este procedimiento es indispensable para poder acceder a los programas sociales que
otorga el estado peruano, consiste en acercarse a la municipalidad de cada distrito al
rea de desarrollo social o asuntos sociales segn sea la denominacin que le de cada
municipalidad, en dicho despacho se solicitara un formato preestablecido S-100, el cual
servir para poder solicitar la Clasificacin Socioeconmica, los programas sociales
tambin sirven como mediadores en el llenado de dichos formatos.

1.3.4.2 Requisitos para el llenado del formato S-100

Llenar el formato S100.

Mostrar DNI de todos los integrantes del hogar.
Mostrar recibo de servicios pblicos (luz y agua).
Estos documentos nos sirven para poder obtener la informacin correcta de todos los
integrantes del hogar y no cometer errores al momento de hacer el llenado de los
formatos en el aplicativo del SISFOH.
a. Registro de la solicitud

El Personal encargado de las Unidades Locales de Empadronamiento (ULE) de cada

Municipalidad registra la solicitud con la finalidad de poder coordinar la visita a la
vivienda u hogar en donde reside la familia interesada.

1.3.4.3 FASE 2 - OBTENCIN DE INFORMACIN

b. Revisin de la solicitud

La Municipalidad primero procede a revisar la solicitud presentada para poder

determinar si procede y es necesario programar una visita al hogar.

No requiere aplicacin de Ficha Socioeconmica nica, aquellos hogares cuyos

miembros sean recin nacidos y que ya figura su clasificacin socioeconmica asi
tambin los hogares con miembros cuya edad es menor a los 18 aos y que ya cuentan
con su clasificacin socioeconmica, tambien no requieren de esta ficha los hogares
que forman parte de los pueblos indgenas en la selva de nuestro pas denominados
pueblos amaznicos, segn normativa vigente RM N 137-2017- del MIDIS.

Requiere aplicacin de Ficha Socioeconmica nica: todos los hogares en

circunstancias distintas a las indicadas anteriormente.

c. Registro y envo de la informacin

Personal de la Unidad Local de Empadronamiento (ULE) del Municipio distrital registra

para su posterior envo de dicha informacin a la Direccin de Operaciones de
Focalizacin (DOF).
En esta etapa es muy importante la objetividad porque en la FSU nos pide indicar con
exactitud las caractersticas de la vivienda como son el Tipo de Vivienda, el estado
contractual de la vivienda por ejemplo si es propia, alquilada, etc, el material de
construccin de la vivienda, el techo, piso, el tipo del alumbrado, si cuenta con los
servicios bsicos de agua y saneamiento, los datos del hogar como son cuantas
habitaciones tiene, artefactos de los propietarios, as mismo presenta el resumen de
las caractersticas de cada integrante del hogar; factores que son determinantes para
determinar su condicin econmica.

1.3.4.4 FASE 3 - DETERMINACIN DE LA CSE

d. Clculo de CSE

De acuerdo a la informacin proporcionada por el hogar, la Direccin de Operaciones

de Focalizacin (DOF):
Realiza un cruce de informacin con la base administrativa del estado, en esta base se
consideran instituciones del estado donde se alamacena informacin detallada de los
ingresos de cada persona, SBS, SUNAT, SUNARP, AFP, ONP, etc.
Revisa la informacin de consumo de servicios pblicos del hogar: Luz (de
corresponder).
Aplica el ndice de Focalizacin de Hogares si corresponde.
La Direccin de Operaciones de Focalizacin (DOF) determina la Clasificacin
Socioeconmica (CSE).

1.3.4.5 FASE 4 - REGISTRO Y USO DE LA CSE

e. Registro del resultado de la CSE
Se registra el resultado de Clasificacin Socioeconmica (CSE) del hogar en el Padrn
General de Hogares.
f. Uso del resultado de la CSE
El resultado de la solicitud de Clasificacin Socioeconmica (CSE) se conoce:
A travs de la pgina web de consulta de CSE de los hogares.
En la ULE de la Municipalidad.
En los mdulos de los Programas Sociales y subsidios del Estado a los cuales desean
postular.
Pobreza por necesidades bsicas insatisfechas (NBI).
Nos permite recoger informacin objetiva sobre las condiciones reales y palpables de
las viviendas, servicios bsicos (agua, luz, servicios de saneamiento, etc), los ingresos
econmicos, el nivel educativo de todos los integrantes del hogar, y si los hijos o nios
estn asistiendo al colegio.

Acceso a servicios pblicos

Se presenta sobre el acceso de los Adultos Mayores pobres a servicios de
infraestructura bsica.

Acceso a electrificacin.
Se ha notado la evidencia de la existencia de familias y adultos mayores en las zonas
rurales sin acceso a los servicios de alumbrado en sus hogares.

Acceso al servicio de agua.

El servicio de agua es sino el ms importante para el desarrollo y crecimiento de
todas las actividades para poder subsistir, por tal razn es necesario e importante que
la poblacin rural y urbana tambin tenga acceso a esto de manera continua y
permanente y sobre todo de obteniendo agua de calidad.

Saneamiento.
Existe un nivel bajo de acceso al saneamiento de la poblacin rural, por lo cual, las
polticas gubernamentales que se implementan tratan de subsanar estos problemas
que se consideran como exclusin social dentro del territorio peruano.

Viviendas inadecuadas.
Aquellas viviendas con materiales de construccin inadecuados, de las paredes
exteriores, interiores, viviendas con piso de tierra o viviendas improvisadas, si cuentan
con las instalaciones de los servicios de saneamiento.

Condiciones de salud fsica

Es un indicador subjetivo que nos permite medir la calidad de vida. Esta depende de
los juicios o conceptos que se den sobre su condicin fsica, social, el comportamiento
y sobre todo su estado psicolgico. El bienestar fsico se refiere a las condiciones
corporales de una persona frente a una o varias enfermedades, las condiciones fsicas
en las que se encuentra la persona.
Reduccin de las enfermedades crnicas.
Las enfermedades crnicas como la Anemia y Desnutricin Crnica suelen hacerse
ms notorias en el proceso de envejecimiento y son la principal causa de defuncin,
como la artrosis/reumatismo, entre otras que causadas en algunos casos por l la falta
o escases de los servicios de salud a disposicin.

Acceso a los servicios de salud.

La poblacin que no tiene el acceso a los seguros de salud de la poblacin urbana y
rural no es atendida por la falta de un historial, de un DNI, o porque sus familiares no le
ponen inters en que los adultos mayores puedan acceder al SIS gratuito.

Salud emocional.
El estado emocional no es sino la capacidad de saber controlar nuestras emociones,
reacciones frente a los diferentes estmulos que se pueden encontrar en la sociedad.
Pobreza monetaria.
Nos permite recoger la informacin concerniente a las fuentes de ingresos econmicos
por cada hogar y sobre todo por cada usuario del programa de Pensin 65 y de las
distintas fuentes en donde son generadas, estos datos nos permiten obtener datos
necesarios para determinar la pobreza absoluta y la relativa por cada individuo.

Bienestar
Garca y Hombrados (2002), Hacen mencin que el bienestar es un tema de
discusin muy complejo y diverso en el cual existe una falta de acuerdos y
consensos en su conceptualizacin, lo que se debe entre otras razones, a lo difcil que
se hace su estudio y de ah recin partir a conclusiones claras y concisas.
Entonces podemos denominar al Bienestar Social como la satisfaccin plena de todas
las necesidades bsicas, necesidades culturales, sociales; con las que debe contar un
hogar, persona o poblacin, otro tema es el bienestar econmico, que es un factor muy
influyente en el hecho de que gracias a este factor se determina el bienestar social.

Como es de vuestro conocimiento en la sociedades llamadas de primer mundo, hay

una gran existencia de servicios bsicos los mismos que estn al alcance de toda la
poblacin, ocurriendo adems el problema de que cada persona tenga el suficiente
tiempo para poder hacer uso de estos servicios, podemos decir entonces que el
bienestar social ha ido creciendo o incrementndose en la mayora de hogares con el
pasar del tiempo.

Es as entona con las explicaciones hechas, podemos decir que la esperanza de vida
est ligada al bienestar social, ya que determinan en gran medida con la esperanza de
vida de los adultos mayores, ya que existe la percepcin de que el tiempo pasa con
rapidez y los adultos crean que se hacen mayores ms rpido.

El MIDIS (2014), menciona que el bienestar del adulto mayor, no es sino el estado
del individuo, el mismo que tiene todas las condiciones fsicas y mentales, estas
condiciones le proporcionan un sentimiento o un estado de satisfaccin y
tranquilidad. (MIDIS, 2013, p. 33).
Para la evaluacin del bienestar del adulto mayor se tomar en consideracin
los indicadores evaluados por el Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social (2014),
desarrollando de la manera siguiente:

Calidad de vida
Podemos definirla en un contexto general como el bienestar, felicidad y satisfaccin
de la persona. Es la percepcin que una persona tiene en el lugar donde vive o
radica, en el mbito cultural, el tema de los valores y su relacin con sus metas,
expectativas. Estamos frente a un tema y conceptos bien amplios influidos
generalmente por la salud fsica y mental de cada persona, y sus condiciones frente a
la sociedad que lo rodea.
Calidad de vida en la vejez
Moreno J. (2004) toma como eje fundamental de la calidad de vida de los adultos
mayores la integracin social, hacindose posible con las actividades que estas
personas hacen en una sociedad.
Entonces partiendo desde lo mencionado anteriormente la calidad de vida de la vejez
en el distrito de Majes es bajo porque apenas ellos tienen para satisfacer necesidades
primordiales o bsicas y no para gozar y vivir en plenitud, el incentivo monetario
que percibe apenas les alcanza para comprar fideos, azcar, arroz, atn y algunas
cositas pero no para satisfacer otras necesidades que debe tener un adulto mayor
y como sabemos calidad de vida abarca muchas dimensiones el cual el beneficiario
de pensin 65 no accede a estas dimensiones.

Nivel de vida.
Podemos tomarla haciendo uso de indicadores basados en bienes econmicos, los
mismos que son estrictamente de ndole cuantitativa, las que pueden generalizarse en
las condiciones singulares de una poblacin.
Para su medicin le correspondiente el indicador a los Servicios bsicos, situacin
estructural y material de la o las viviendas y las condiciones de salud de cada
individuo del hogar; la satisfaccin parcial o plena de necesidades como:
alimentacin, vivienda, vestido, electricidad.
Conforme a las definiciones evaluamos el nivel de vida de cada beneficiario (a)
considerando que tienen un ingreso econmico bajo, por ende no tienen un nivel
de vida satisfecho, porque solo venden sus animales en pequeas cantidades y
una sola vez al mes y su consumo de alimentos son papa habas y cebada porque
no pueden acceder a mas, esto es porque tienen otras gastos como el pago de luz y
la compra de sus vveres es por ello que no se dan el gusto de gastar el dinero en
necesidades secundarias.

Bienestar Econmico
Es el conglomerado de factores o indicadores que hacen posible medir la calidad de
la vida de las personas los hogares y que hacen que su existencia o simple mencin
posee todos aquellos elementos necesarios y bsicos que den lugar a la tranquilidad
y satisfaccin humana.
De esta manera el adulto mayor del distrito de Majes no se Encuentra con un
bienestar econmico porque apenas tienen para sus necesidades primarias como
alimentacin, apenas alcanza para gastos de movilidad cuando se enferman y van
a al centros de salud que se encuentra en el distrito de palea.

Bienestar Material.
Tener suficiente y lo mejor a los materiales de su vivienda y las condiciones iniciales
de la misma, si se posee una vivienda y lugar o puesto de trabajo adecuado. Los
indicadores son evaluadas son. Ingresos, posesiones, condiciones de la vivienda y
condiciones del lugar de trabajo si es que es el caso.
Ciertamente bienestar material es tener vivienda confortable, ingresos, posesiones y
condiciones de vivienda cosas que no tienen los beneficiarios del distrito de Majes
apenas tienen una casa para sobre vivir que no se encuentra en condiciones
adecuadas y su cocina que es tulpa donde utilizan lea y excremento de los
vacunos, como tambin apenas tienen unos cuantos platos, cubiertos en malas
condiciones.

Bienestar Fsico.
Tener buena salud, tener hbitos de alimentacin saludables. Incluye los
indicadores: atencin sanitaria.
As mismo los beneficiarios de pensin 65 de la comunidad de Majes todos estn
afiliados al SIS, pero no van a sus centros de salud consecutivamente porque se
encuentra lejos, en el distrito de palea, cuando tienen algn enfermedad con
diagnostico alto o grave recin acuden al centro de salud.

Inclusin social.
Podemos interpretarla como la predisposicin de cada persona en participar en
actividades de una sociedad no impidindoles los prejuicios sino al contrario siendo uno
ms de ellos. Es sentirse un miembro til de la sociedad en donde se encuentra,
sentirse integrado, contar con el apoyo de otras personas y sobre todo de la familia y
de olas instituciones que se encuentran en su localidad.
Ciertamente los adultos en plenitud del distrito de Majes ya no participan en las
reuniones o faenas de la comunidad, ya estn excluidos porque no cuentan con
la misma fuerza que antes tenan.

1.3.3 Situacin Geogrfica

DISTRITO DE MAJES
El Distrito de Majes es uno de los veinte distritos que conforman la provincia de
Caylloma en el Departamento de Arequipa, bajo la administracin del Gobierno regional
de Arequipa, en el sur del Per. Limita por el noreste con el distrito de Lluta; por el
sureste con los distritos de Santa Isabel de Siguas y San Juan de Siguas; por el sur con
los distritos de Quilca y Samuel Pastor; por el noroeste, con el Distrito de Nicols de
Pirola de la provincia de Caman y los distritos de Uraca y Huancarqui de la provincia
de Castilla.
Desde el punto de vista jerrquico de la Iglesia Catlica forma parte de la Arquidicesis
de Arequipa.
 Fuente: Google Maps/Google Earth Additional Terms of Service (2015)

1.4 Formulacin del problema

En qu medida el programa social Pensin 65 ha logrado el objetivo de reducir la

extrema pobreza en el distrito de Mejes, en los aos 2014 2017.
Cul ha sido el Impacto del Programa Nacional de Asistencia Solidaria Pensin 65 en
la poblacin de extrema pobreza en el distrito de Majes en el ao 2016

1.5 Justificacin del estudio

 El presente trabajo es importante porque lograra medir el impacto que ha tenido el
Programa Nacional de Asistencia Solidaria Pensin 65 en el distrito de Majes en el
periodo del 2014 al 2017.
Es importante tambin porque lograra determinar en qu medida el Programa
Nacional de Asistencia Solidaria Pensin 65 ha logrado reducir la pobreza en la
poblacin de adultos mayores en el distrito de Majes.
Permitir tambin identificar cules son los cambios que genera el que un Adulto
mayor salga de la pobreza extrema.
Permitir tambin identificar que necesidades bsicas le permite cubrir al adulto
mayor con la subvencin econmica que el estado le otorga.

Se justifica desde el punto de vista prctico ya que los resultados de esta

investigacin sern de libre disponibilidad para el Ministerio de Desarrollo e Inclusin
Social, ya que dichos datos servirn para poder determinar si el Programa nacional
de Asistencia Solidaria cumple con el objetivo de mitigar la extrema pobreza en este
sector de la poblacin.
A su vez dichos resultados tambin beneficiaran a la Municipalidad de Majes pues
los resultados servirn para poder plantear polticas locales en beneficio de los
adultos mayores de esta localidad.

Importancia

El presente trabajo de investigacin permitir determinar que invertir en polticas

pblicas a travs de los programas sociales tiene resultados positivos y un impacto
favorable, ya que dan solucin a problemas bsicos mitigando as necesidades
propias de la poblacin en extrema pobreza, que a su vez repercute en el desarrollo
y bienestar de la poblacin en general.

1.6 Hiptesis

Hi: El programa social Pensin 65 si ha logrado reducir la Pobreza Extrema en el Distrito

de Majes en los aos 2014 2017.
Ho: El programa social Pensin 65 no ha logrado reducir la Pobreza Extrema en el
Distrito de Majes en los aos 2014 2017.

1.7 Objetivos

1.7.1 Objetivo general:

Determinar cul ha sido el Impacto del Programa Nacional de Asistencia Solidaria

Pensin 65 en la poblacin de extrema pobreza en el distrito de Majes en el ao 2016

1.7.2 Objetivos especficos

Evaluar el programa social pensin 65.

Analizar la extrema pobreza en el distrito de majes
Correlacin del programa pensin 65 y la poblacin adulta mayor del distrito de
majes.
Presentar propuestas de mejora para el programa social Pensin 65

II.MTODO
2.1 Diseo de investigacin
Aplicativa,
no experimental,
correlacionar causal,
longitudinal
2.2 Variables, operacionalizacin
 Anexo 1
MATRIZ DE CONSISTENCIA

TTULO: EL PROGRAMA SOCIAL PENSIN 65 HA LOGRADO REDUCIR SIGNIFICATIVAMENTE LA POBREZA EXTREMA EN EL DISTRITO DE MAJES EN LOS
AOS 2014 2017
AUTORES: EDISSON JOEL REVILLA CHICATA
REYDY DARWIN REVILLA LOPEZ

PROBLEMAS OBJETIVOS HIPTESIS VARIABLES METODOLOGA

Problema Objetivo General: Hiptesis General: Variable independiente (x): Diseo de Investigacin:
General: Determinar cul ha sido el Hi: El programa social Pensin Programa Nacional de Asistencia Solidaria -
Pensin 65 Tipo de Investigacin:
Cual ha sido el Impacto del Programa Nacional 65 si ha logrado reducir la Aplicativa,
Indicadores: no experimental,
Impacto del de Asistencia Solidaria Pensin Pobreza Extrema en el Distrito
- A quienes est dirigido correlacionar causal,
Programa Nacional 65 en la poblacin de extrema de Majes en los aos 2014
- Requisitos para acceder al programa longitudinal
de Asistencia pobreza en el distrito de Majes 2017. Pensin 65
Solidaria Pensin en el ao 2016Objetivos Nivel de Investigacin:
- Cobertura Descriptivo
65 en la poblacin Especficos: Hiptesis Especficas: - Aduto Mayor Explicativo
de extrema Evaluar el programa social Ho: El programa social Pensin - Exclusion
Mtodo:
pobreza en el pensin 65. 65 no ha logrado reducir la - Inclusion
distrito de Majes en Analizar la extrema pobreza en Pobreza Extrema en el Distrito
Variable dependiente (Y): Poblacin:
el ao 2016 el distrito de majes de Majes en los aos 2014
Pobreza Extrema
Correlacin del programa 2017.
Indicadores:
pensin 65 y la poblacin adulta Muestra:
- Pobreza Probabilstica estratificada
mayor del distrito de majes. -Ingreso Perca pita n=
Presentar propuestas de - Vivienda
mejora para el programa social - Acceso a Servicios Bsicos Tcnica:
pensin 65 Encuesta
- Salud
-Infraestructura Instrumentos:
- Educacin - Encuesta
- Cantidad de Habitantes x hogar
CAPTULO II
METODOLOGA DE LA INVESTIGACIN
2.1. mbito de estudio.
El mbito de estudio de la presente Tesis de Investigacin abarca el distrito de Majes perteneciente a la Provincia de
Caylloma, departamento de Arequipa.

2.2. Tipo y Nivel de investigacin.

El tipo de investigacin para la presente investigacin es Aplicativa, no experimental, correlacionar causales y
longitudinal porque se determinara si el Programa Nacional de Asistencia Solidaria Pensin 65 ha cumplido el objetivo de
reducir la pobreza en este sector de la poblacin perteneciente al distrito de Majes en el ao 2016 .

2.3. Variables
Variable independiente (x):
Programa Nacional de Asistencia Solidaria Pensin 65
Indicadores:
- A quienes est dirigido
- Requisitos para acceder al programa Pensin 65
- Cobertura
- Adulto Mayor
- Exclusin
- Inclusin

Variable dependiente (Y):

Pobreza Extrema
Indicadores:
- Pobreza
- Empleo
- Servicios Bsicos
- Servicios de salud
- Programas Sociales
- Composicin Familiar
2.4 POBLACION Y MUESTRA
2.4.1 Poblacin.
La poblacin en la presente investigacin son todos los beneficiarios
directos del programa Pensin 65 existentes en el distrito de Majes,
lo cual segn el padrn de usuarios del Ministerio de Desarrollo e
Inclusin Social menciona que existen trescientos cuarenta y uno (341)
beneficiarios de este programa en el distrito de Majes.

2.4.2 Muestra.
La frmula empleada para el clculo de la muestra es la propuesta por
Carlos Alberto Yengle Ruiz (2014):

Z2
= 2
( 1) + 2
Donde:
N = Tamao de la poblacin.
n = Tamao de la muestra.
Z = Desviacin normal, lmite de confianza.
p = Probabilidad de xito en obtener la informacin.
q = 1-p; Probabilidad de fracaso en obtener la informacin.
E = Margen de error que se est dispuesto a aceptar = 5% = 0.05

Donde
N = 341
n =Tamao de la muestra.
Z= 1.96
p = 0.5
q = 0.5
E = 0.05
Reemplazando
 1.962 0.5 0.5 341
=
0.052 (341 1) + 1.962 0.5 0.5

328.22
=
1.79

= 183.36

La prueba estadstica realizada indica que se tiene como muestra poblacional a ciento ochenta y tres (183) beneficiarios
de Programa Pensin 65 en el distrito de Majes

Unidad de anlisis.
Comprende a toda la muestra poblacional seleccionada, es decir, los ciento ochenta y tres (183) beneficiarios de
programa Pensin 65 en el distrito de Majes.

3.4. Diseo de investigacin

Longitudinal de Tendencia, debido a que se recolect y se analiz datos a travs del tiempo en periodos
especficos, para realizar las inferencias respecto al cambio, sus determinantes y consecuencias, centrada en una
poblacin, fundamento que determin el efecto del programa Pensin 65 en la reduccin de la pobreza extrema del
adulto mayor en la ciudad de Majes, periodo 2016.

Esquema:
 P1 P2 P3

MP MP MP

X1, X2, X3 X1, X2, X3 X1, X2, X3

DONDE
MP: Medicin de una poblacin.
P: Perodo.
X: Variables.

3.5. Mtodos de investigacin.

Para la realizacin de la investigacin se aplic una encuesta dirigida a los beneficiarios los cuales fueron objeto de
estudio, a fin de encontrar datos reales sobre la percepcin que tiene el beneficiario del Programa Pensin 65 y como
esto ha mejorado su bienestar, y a cumplido el objetivo de reducir la extrema pobreza en este sector de la poblacin,
posteriormente los datos fueron analizados mediante el programa estadstico SPSS, versin 23, para luego establecer
su influencia.

3.6. Tcnicas e instrumentos de recoleccin de datos

 TECNICA INSTRUMENTO ALCANCE INFORMANTE
Recabar informacin Beneficiarios del programa
acerca de la variable pensin 65 del distrito de
Encuesta (Ver anexo N 1) en estudio Maje
Marco terico marco
Anlisis Gua de anlisis conceptual y Revistas, libros, tesis de
Documental de datos problemtica investigacin, otros

3.7. Tcnicas de procesamientos y anlisis de datos.

Para realizar el procesamiento de los datos se us los programas estadsticos Excel y SPSS en su versin ms
actualizada, los mismos que procesaron la informacin y fueron presentadas mediante la utilizacin de tablas,
cuadros y grficos estadsticos; de esta manera se tuvo una comprensin ms completa de los resultados obtenidos.
 Anexo N 1.- C U E S T I O N A R I O

1.- EL PROGRAMA PENSIN 65 SATISFACE SUS NECESIDADES?

( ) S
( ) NO
( ) NO SABE
( ) NO RESPONDE

2.- USTED ESTA SATISFECHO CON ESTE INCENTIVO?

( ) S
( ) NO
 ( ) NO SABE
( ) NO RESPONDE

3.- SU VIVIENDA CUENTA CON LOS SERVICIOS BSICOS

( ) S
( ) NO
( ) NO SABE
( ) NO RESPONDE

4.- USTED CONSIDERA QUE SU VIVIENDA ES CONFORTABLE?

( ) S
( ) NO
( ) NO SABE
( ) NO RESPONDE

5.- SU HOGAR TUVO CAMBIOS CON EL APOYO QUE RECIBE?

( ) S
( ) NO
( ) NO SABE
( ) NO RESPONDE

6.- USTED ACUDE AL CENTRO DE SALUD?

( ) S
( ) NO
( ) NO SABE
( ) NO RESPONDE

7.- SU ESTADO DE SALUD LE PERMITE SALIR A DIFERENTES LUGARES?

( ) S
( ) NO
( ) NO SABE
( ) NO RESPONDE
8. USTED TIENE ACCESO AL SERVICIO DE LUZ ELCTRICA EN SU DOMICILIO?
( ) S
( ) NO
( ) NO SABE
( ) NO RESPONDE

9. USTED TIENE ACCESO AL SERVICIO DE AGUA POTABLE EN SU DOMICILIO?

( ) S
( ) NO
( ) NO SABE
( ) NO RESPONDE

10. USTED TIENE ACCESO AL SERVICIO DE DESAGE Y ALCANTARILLADO RESPECTIVO EN SU DOMICILIO?

( ) S
( ) NO
( ) NO SABE
( ) NO RESPONDE

NECESIDADES BSICAS INSATISFECHAS

11 . LAS PAREDES DE LA VIVIENDA EN LA QUE HABITA TIENEN ROTURAS O FILTRA EL AGUA CUANDO LLUEVE.
( ) S
( ) NO
( ) NO SABE
( ) NO RESPONDE

12. USTED CUENTA CON LOS SERVICIOS HIGINICOS EN CONDICIONES PTIMAS EN SU

DOMICILIO?
( ) S
( ) NO
( ) NO SABE
( ) NO RESPONDE
CONDICIONES DE SALUD FSICA
13. SABES SI TIENES EL SIS (SEGURO INTEGRAL DE SALUD)?
( ) S
( ) NO
( ) NO SABE
( ) NO RESPONDE

14.- EL SERVICIO DE ATENCIN EN SALUD QUE LE BRINDA EL ESTADO LE PERMITE EL TRATAMIENTO DE LAS ENFERMEDADES PROPIAS DE SU EDAD.
( ) S
( ) NO
( ) NO SABE
( ) NO RESPONDE

15.- USTED PUEDE ACCEDER A LOS SERVICIOS DE SALUD DE FARMACIA, MEDICINA GENERAL, ODONTOLOGA, OFTALMOLOGA Y OTROS SERVICIOS
OFRECIDOS POR EL ESTADO?
( ) S
( ) NO
( ) NO SABE
( ) NO RESPONDE

16.- USTED PADECE DE PROBLEMAS CARDIACOS, HIPERTENSIN O PROBLEMAS QUE AFECTEN SU SALUD EMOCIONAL?
( ) S
( ) NO
( ) NO SABE
( ) NO RESPONDE

RED SOCIAL
17.- USTED HA SIDO COMPENSADO ECONMICAMENTE POR ALGN FAMILIAR CERCANO POR ENCONTRARSE EN ESTA EDAD?
( ) S
( ) NO
( ) NO SABE
( ) NO RESPONDE
18.- USTED RECIBE LA VISITA DE ALGN FAMILIAR CERCANO PERIDICAMENTE A SU DOMICILIO?
( ) S
( ) NO
( ) NO SABE
( ) NO RESPONDE

19.- TIENE USTED ALGN FAMILIAR A SU CARGO?

( ) S
( ) NO
( ) NO SABE
( ) NO RESPONDE

20.- COMPARTE USTED LOS GASTOS DE ALIMENTACIN CON ALGN MIEMBRO DE SU FAMILIA EN SU VIVIENDA?
( ) S
( ) NO
( ) NO SABE
( ) NO RESPONDE

Anexo N 2 INSTRUMENTO VALIDADO