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TRAJETRIA
DO TURISMO
NO BRASIL
Quem somos
responsvel pela execuo da Poltica Nacional de Turismo no que diz respeito promoo, ao
o Pas, por meio da ampliao do fluxo turstico internacional nos destinos nacionais. Para isso,
tem o Plano Aquarela Plano de Marketing Turstico Internacional do Brasil como norteador
Misso
Promover o Brasil como destino turstico no exterior para incrementar a entrada de divisas e
Viso de Futuro
Ser reconhecida como instituio de excelncia que posicione o Brasil entre as 10 maiores
3
Este livro traz um pouco da histria da instituio que foi fundamental para colocar
refci
bilhes de dlares na economia brasileira, porque houve trabalho comprometido
Celebramos meio sculo da Embratur j pensando nos desafios que teremos pela
avaliao final de turistas nacionais e internacionais que estiveram nesses eventos foi
pelo Ministrio do Turismo nos Jogos Olmpicos revelou que 95% dos jornalistas
Embratur. Parabns Embratur e a todos que fazem ou fizeram parte dessa histria.
Marx Beltro
Ministro do Turismo
5
presenta A obra que voc tem em mos um retrato nico do esforo feito por milhares
A ltima dcada marcou a entrada definitiva do Brasil na era dos grandes eventos
Este livro contempla os principais momentos, eventos e decises que marcaram mundiais. O Pas saiu-se muito bem ao sediar os Jogos Pan-Americanos (2007), os
o turismo brasileiro no ltimo meio sculo. Destaca a evoluo do setor, das Jogos Mundiais Militares (2011), a Conferncia Rio+20 (2012), a Jornada Mundial da
polticas pblicas e aes que ajudaram a alavancar a imagem do Brasil tanto Juventude (2013), a Copa das Confederaes de Futebol (2013), a Copa do Mundo
no exterior como no prprio pas. Alm disso, demonstra que o Brasil tem um (2014) e, finalmente, os Jogos Olmpicos e Paralmpicos (2016). Foram momentos
potencial ainda no totalmente explorado como um polo de turismo nico no histricos, em que as atenes do planeta se voltaram para o Brasil, e tambm de
mundo, graas s suas riquezas naturais e culturais, que tanto encantam aqueles muito aprendizado para todos os envolvidos na indstria do turismo em nosso pas.
Acredito que o turismo brasileiro vive hoje um momento de transformao necessria para que esse instituto realize sua principal misso promover
e evoluo, que passa, no entendimento da Embratur, pelo aumento da o Brasil como destino turstico no exterior para incrementar a entrada de
competitividade do Brasil no cenrio global. O crescimento do nmero de turistas divisas e visitantes, contribuindo com o desenvolvimento econmico e social
e de recursos do exterior vai ajudar o Pas a retomar sua rota de crescimento. do Pas. O novo modelo de gesto e de atuao vai possibilitar a adoo de
dessa pasta levou a uma mudana na atuao da Embratur, que passou, ento, a ser Mais do que um relato histrico de 1966 at os dias de hoje, este livro resgata e
responsvel exclusivamente pela promoo, marketing e apoio comercializao perpetua momentos, aes e campanhas e homenageia agentes que ajudaram
dos destinos, servios e produtos tursticos brasileiros nos mercados globais. na construo do turismo brasileiro e em sua insero no cenrio internacional.
Vinicius Lummertz
Presidente da Embratur
6 7
umri
5 Prefcio
Marx Beltro Ministro do Turismo
6 Apresentao
Vinicius Lummertz Presidente da Embratur
9
Nas primeiras dcadas do sculo XX, a prtica do turismo sinnimo de atividade sofisticada
e luxuosa, destinada a uma pequena categoria de viajantes privilegiados, com tempo e meios
suficientes para embarcar em longas travessias para destinos considerados exticos. Nesse
perodo, o turismo comea a florescer no Brasil como atividade econmica organizada. Surgem
1900/1959
Reurbanizado nos primeiros anos do sculo XX, o Rio de Janeiro torna-se a cidade maravilhosa,
em 1922. A feira, da qual participaram 14 naes, foi visitada por mais de 3 milhes de pessoas.
carto-postal. A capital carioca ento o principal destino dos turistas, que vm em busca de
carnaval, praias, glamour. O turismo vai aos poucos perdendo seu perfil elitista. No perodo
entreguerras, as frias remuneradas passam a ser uma realidade para grande parte da populao
10 11
1919
1919
Surgimento das primeiras
companhias areas comerciais no
mundo, como a holandesa KLM e
a colombiana Avianca.
O turismo, no incio do sculo XX,
sinnimo de luxo e exclusividade.
O Titanic um dos smbolos da sofisticao
atrelado ao conceito de viagens.
1914
Perodo de grande
desenvolvimento tecnolgico dos
avies, usados como importante
1914
meio de transporte durante a
Primeira Guerra Mundial.
12 13
1925
Com inspirao na legislao francesa,
cria-se o primeiro regulamento
sobre o transporte areo brasileiro,
estabelecendo que os voos domsticos
devem passar a ser realizados apenas
1923
por companhias nacionais.
1923
Inaugurao do
Palace Hotel Copacabana atual
Belmond Copacabana Palace.
1939
1939 Comea a Segunda Guerra
Mundial, que paralisa a
atividade turstica no mundo.
1931
Inaugurao da esttua do Cristo
Redentor, no Rio de Janeiro, que
viria a se tornar um dos pontos
1931
tursticos mais famosos do Brasil
no exterior.
1934
Tem incio a construo do aeroporto
Santos Dumont, no Rio de Janeiro, inaugurado
dez anos depois. O primeiro aeroporto civil do
Pas, projetado pelos irmos Marcelo e Milton
Roberto, torna-se um marco da arquitetura Ilustrao de J. Carlos
moderna no Brasil. faz aluso ao carnaval
na revista Careta, em
fevereiro de 1940.
16 17
Lanamento do filme Voc j
foi Bahia?, de Walt Disney,
com Carmen Miranda. A Conveno de Chicago desenha a
regulamentao internacional da aviao
1944
comercial, que estabelece padres tcnicos
e legais para a operao dos servios de
transporte areo.
1947
Brasil lidera a aviao comercial
na Amrica Latina.
1950
Inaugurao do estdio do
Maracan, no Rio de Janeiro.
eclara
Brasil d
19421942
ado
o cham
g u e r ra a
por
ormado
Eixo f
ae
ha, Itli
Aleman
Japo.
18 19
Criao da Associao Brasileira de
1953
Agentes de Viagens (Abav), no Rio de
Janeiro. A entidade tem como objetivo
proteger os interesses da categoria.
1959
As companhias areas brasileiras Varig,
Vasp e Cruzeiro firmam acordo pioneiro para
operar em conjunto no trecho Rio-So Paulo,
1957
dando origem tradicional ponte-area, at
hoje em funcionamento.
1933 Vasp
1958 1945
1946
Linhas Areas Brasileiras (Lab)
Real Transporte Areos
em automveis pelo Pas. A rede de servios para o turismo comea a se estruturar, sobretudo
na costa brasileira.
Os turistas estrangeiros passam a chegar em maior nmero, atrados pela imagem de um pas com
1960/1969
belas praias, boa msica, futebol exuberante e, sobretudo, habitado por um povo extremamente
receptivo. A expanso da aviao comercial coloca o Brasil como a segunda maior rede do mundo
O crescimento da atividade turstica impe a necessidade de formulao de uma poltica pblica A E XPA N SO DO TU R I SMO
para o setor. Assim, em 18 de novembro de 1966, um decreto-lei do presidente Humberto de
E A C R I A O DA E M B R AT U R
Alencar Castelo Branco cria a Empresa Brasileira de Turismo (Embratur) e o Conselho Nacional de
22 23
1960 1964
1964
Comea o perodo da ditadura, que pe
fim ao governo constitucional de Joo
Goulart(Jango), levando instituio
do regime militar no Brasil at 1985.
Inaugurao da nova
capital do Pas, Braslia.
1962
1962 Brasil bicampeo da
Copa do Mundo de Futebol, no Chile.
1963
1963
Realiza-se o I Simpsio
Nacional de Turismo.
24 25
1967
O poder pblico torna-se coordenador de
todas as aes pblicas e privadas que se
referem ao turismo passando, por meio
Surge a
de financiamentos e incentivos fiscais, a
canalizar para vrias regies do pas as
iniciativas que iro criar condies favorveis
Embratur
ao desenvolvimento turstico.
1966
O decreto-lei 55, de 18 de novembro, cria a Empresa
da Repblica marechal
Brasileira de Turismo (Embratur), o Conselho
Arthur da Costa e Silva, que
Nacional de Turismo, alm de definir uma poltica
governa o pas at 1969
nacional para o setor.
Almoo da Embratur no
navio Ana Nery, para
anncio do I Encontro
Nacional de Turismo.
Principais atribuies
da Embratur
1. Segundo o decreto-lei 55, de 1966
A Embratur nasce em
1969
Fomentar e financiar diretamente iniciativas,
um Brasil com pouca
planos, programas e projetos que visem o estrutura turstica e
baixo ndice de cultura
1969
desenvolvimento da indstria do turismo.
voltada ao turismo. No
ano de sua criao, o Pas
2. Estudar de forma sistemtica e permanente recebeu 133 mil turistas
o mercado turstico, de maneira a obter os dados estrangeiros. Com muito
esforo e articulao e Toma posse o presidente da
necessrios para seu controle tcnico.
capitaneando uma imensa Repblica Emlio Garrastazu Mdici,
rede de empreendedores
3. Organizar, promover e divulgar as atividades brasileiros, a Embratur
que governa o Pas at 1974.
141.421 turistas
estrangeiros
visitam o Pas em 1967.
JOAQUIM MANOEL
Destaque na mdia XAVIER DA SILVEIRA
1 Presidente da Embratur
O programa de ao da Embratur
no ficou s no incentivo
construo de hotis. No campo
das agncias de viagens, a A primeira gesto da Embratur j trata a atividade turstica como uma
indstria, confirmando, assim, o grande potencial do setor em mbito
empresa exerceu atividade nacional. Dedica-se principalmente organizao desse instituto e
fiscalizadora que permitiu o elaborao de normas tanto para a aplicao dos incentivos criados
saneamento do mercado,exigindo quanto para o registro e a fiscalizao das agncias de viagens.
1967/1971
Trecho de reportagem do Hotelnews na poca da gesto
Iseno do Imposto de Circulao de Mercadorias (ICM) para
de Joaquim Manuel Xavier da Silveira. restaurantes e casas noturnas do Rio de Janeiro.
Horrios de sada de
Iseno de impostos para o setor hoteleiro, como forma de estmulo
avies, fevereiro de 1966.
modernizao dos hotis.
crescimento do Produto Interno Bruto (PIB) com taxas relativamente baixas de inflao. O quadro
mostra-se promissor para o turismo brasileiro, que consolida a infra-estrutura do setor. Alm
1970/1979
Neste perodo lanada a idia dos portes de entrada em Manaus, Fortaleza, Recife, Belm
e Salvador. Tem incio, tambm, a comercializao de pacotes para o Norte e Nordeste. O Hilton
So Paulo o primeiro hotel pertencente a uma rede internacional a se instalar no pas. Outro
pela crise mundial do petrleo. O Brasil, que importa mais de 80% do total de seu consumo,
profundamente afetado. Em todo o mundo, a conseqente elevao dos preos dos combustveis
alianas estratgicas.
30 31
1970
1970
Ao lado do presidente Mdici, Pel ergue
a taa conquistada na Copa do Mundo de
Futebol, realizada no Mxico.
1971
CARLOS ALBERTO
ANDRADE PINTO
Inaugurao do Hilton
2 Presidente da Embratur
So Paulo, primeiro
hotel pertencente a uma
rede internacional a se Esta gesto dura menos de um ano e volta-se para o desenvolvimento do
instituda no Brasil a formao instalar no Pas. turismo interno, tendo como foco principal a expanso e o aprimoramento
profissional em turismo pelo da rede hoteleira e dos servios e acomodaes oferecidos. Tambm
prioridade a fixao do eixo turstico Rio-Santos.
Ministrio da Educao e Cultura
(MEC) poca da criao do curso
superior na rea. A Faculdade
1971
Anhembi-Morumbi, em So Paulo, Principais realizaes:
a primeira a oferecer o curso.
Criao do Fundo Geral de Turismo (Fungetur), possibilitando
diversos investimentos na rede hoteleira, o que viabiliza, por
exemplo, a implantao de grandes hotis, inclusive nas reas de
atuao da Superintendncia do Desenvolvimento da Amaznia
(Sudam) e da Superintendncia do Desenvolvimento do Nordeste
(Sudene).
1972
1972
1972/1975
a ampliao do turismo cultural e de negcios.
representantes de empresas
regionais de turismo.
Principais realizaes:
1975
do 45 Congresso da
1975
American Society of
1976
Toma posse em 15 de maro o Pela primeira vez, registra-se
36 37
1975
SAID FARHAT
4 Presidente da Embratur
Principais realizaes:
1976
Promulgao da lei n 6.513/77, que cria as primeiras reas de
preservao do equilbrio cultural, natural e social dos locais
tursticos.
Inaugurao, em 20 de janeiro,
do Aeroporto Internacional do Rio
de Janeiro, o Galeo, que seria
A lei n 6.517/77 cria
rebatizado como Antonio Carlos
reas especiais e locais de
Jobim, em homenagem ao msico.
interesse turstico no Brasil,
o
com o respectivo inventri
is.
dos bens culturais e natura
1979
registro na Embratur das empresas
exploradoras de atividades tursticas.
1977
1977
40 41
em nmeros
140 mil turistas estrangeiros
chegam ao Brasil em 1972.
US$ 700 milhes o valor da receita Este perodo caracteriza-se, principalmente, pela divulgao do
Brasil no exterior por intermdio de programas de incentivo, alm
brasileira turstica da dinamizao e do incremento na participao dos fundos de
em 1977, diante de uma sada de US$ 887 milhes. financiamento no setor turstico. Os recursos desses fundos so
aplicados em programas de estmulo ao turismo interno. A Embratur
Embora deficitria, a Conta Turismo Brasil apresenta, nesse ano, sua primeira investe em sua informatizao, aumentando a agilidade na obteno
retrao significativa desde a dcada de 1960. de informaes sobre os fluxos tursticos do Pas. O clculo da receita
turstica includo na balana de pagamentos, o que faz o setor se
1979/1984
destacar com sua real e significativa contribuio.
5 lugar no ranking das exportaes.
Principais realizaes:
Criao do bilhete Brazil Air Pass, que permite ao turista estrangeiro viajar
por 21 dias (sem limite de quilometragem) em qualquer voo domstico.
de Tancredo Neves, que simboliza a vitria da sociedade civil e a retomada do respeito vontade
As esperanas nacionais recebem um duro golpe com a inesperada morte de Tancredo. Jos Sarney
1980/1989
assume a presidncia em seu lugar e, antes de tomar posse, em 1986, implanta um programa
heterodoxo de combate inflao. O fracasso do Plano Cruzado e dos planos seguintes provocam
o desaquecimento econmico. A dcada, considerada por muitos como perdida para a Amrica
histricas, para alm dos clebres atrativos naturais. O Brasil passa a ter oito bens inscritos no
Patrimnio Mundial da Unesco, entre os quais se destacam Ouro Preto (1980), Olinda (1982),
44 45
1982
1982
Pela primeira vez, desde 1964, os
brasileiros elegem por voto direto os
governadores dos estados.
1984
1984
1984/1985
Criao da Central Telefnica de HERMGENES TEIXEIRA LADEIRA
Informao Turstica para oferecer 6 Presidente da Embratur
orientaes e esclarecer dvidas Movimento Diretas J:
46 47
1985
Fim do governo militar.
Tancredo Neves eleito presidente
da Repblica em 15 de janeiro,
mas morre antes de tomar posse.
Em seu lugar, assume o vice,
Jos Sarney, que governa at
maro de 1990
JOAQUIM AFFONSO MAC DOWELL
LEITE DE CASTRO
7 Presidente da Embratur
Principais realizaes:
1985/1986
Investimentos em campanhas de marketing voltadas para os
mercados interno e externo.
48 49
1987
Instituio do
Ano Nacional
do Turismo.
1986
Constituinte, composta por 559
congressistas e presidida pelo
deputado Ulysses Guimares (PMDB).
1986
Os trabalhos dos constituintes
estendem-se por 18 meses.
Embratur inaugura
sede no Rio de Janeiro.
Aniversrio de
20 anos da Embratur.
Reconhecimento da
profisso de guia Pel torna-se Embaixador do
Aniversrio de 50 anos da Turismo Brasileiro. Sua imagem
turstico, que ser
Associao Brasileira da utilizada em campanhas
regulamentada em 1993.
Indstria de Hotis (ABIH). publicitrias da Embratur ao
redor do mundo.
50 51
JOO DRIA JNIOR
8 Presidente da Embratur
1986
Esta gesto empreende uma poltica agressiva de marketing dirigida
ao mercado internacional, por meio de campanhas realizadas em
parceria com a iniciativa privada. A aproximao do setor turstico com
a publicidade uma das marcas do perodo. Os programas de turismo
interno tambm so ampliados, com foco na segmentao do setor e
em aes voltadas para crianas, jovens e terceira idade.
1986/1988
Principais realizaes:
1988
oferece descontos para viagens realizadas no Pas.
1989
Promulgao da nova
Constituio brasileira, que
Primeira eleio direta
inclui o turismo como atividade
para presidente da
econmica essencial.
Repblica, depois
de quase 30 anos,
vencida por Fernando
Collor de Mello.
Queda do Muro
de Berlim
na Alemanha.
em nmeros
9 Presidente da Embratur
7 mil novos empregos
so criados no setor turstico com a construo de 2.289 novas unidades para hospedagem
Turismo
em 1983.
Prosseguem os programas implementados na gesto anterior,
mantendo o foco em novos segmentos de mercado, como o turismo 4 lugar no ranking das exportaes brasileiras
ecolgico e o turismo de sade.
1988/1989
Criao da diretoria de Planejamento na Embratur. O nmero de hotis chega a 1.980 neste ano,
contra apenas 164 hotis registrados em 1966.
Criao do projeto Passaporte Brasil II.
economia de mercado, na qual se inserem quase todos os pases do mundo, contribui para a
A integrao global acarreta mudanas no mercado mundial de turismo, que cada vez mais
1990/1999
liberalizado. No Brasil, ao longo dos anos 1990, assiste-se abertura do mercado e ao abandono do
controle tarifrio. A poltica de competio controlada, que se caracteriza por uma forte interveno
estatal no controle de rotas e tarifas, vigente desde os anos 1960, gradativamente abandonada.
A dcada de 1990 traz para o Brasil a estabilidade econmica, ps-1994, e a incorporao O TURISMO EM TEMPO
definitiva de discusses fundamentais, como as questes do desenvolvimento sustentvel e da
DE GLOBALIZAO
valorizao do multiculturalismo. A realizao da Conferncia Mundial para o Meio Ambiente
56 57
1990 Toma posse em 15 de
maro o presidente da
Um decreto do presidente Collor do final de 1990
determina a mudana da sede da Embratur para Braslia.
O processo de transferncia dura dois anos e, a partir
Repblica Fernando
lanado o Plano Brasil Novo, conhecido como Plano Collor, que determina o de novembro de 1992, a Embratur passa a ocupar
Collor de Melo, que
confisco monetrio de aplicaes financeiras, inclusive em contas correntes integralmente a ex-sede do Instituto Brasileiro do Caf
governa at 1992.
e poupanas. O governo justifica a ao como uma tentativa de acabar com a na capital federal.
elevada inflao, diminuir o consumo e estabilizar os preos.
1990/1992
extinguir a Embratur, Desenvolvimento do Turismo no Brasil.
como parte da reforma Consolidao da entrada de cadeias
administrativa, mas volta hoteleiras internacionais no Pas.
atrs em seguida. Principais realizaes:
Impeachment do presidente
Fernando Collor de Mello. Em
outubro, o vice-presidente
Itamar Franco assume a
1993
Presidncia da Repblica e
1993
governa at 1995.
60 61
1994
Criao do Plano FHC como
tentativa de estabilizao
econmica, cuja sigla faz
1994
aluso ao nome de seu mentor,
Fernando Henrique Cardoso,
ento ministro da Fazenda.
Posteriormente rebatizado
como Plano Real, justamente
62 63
1995
Criao da Cmara Setorial
de Turismo com o objetivo de
discutir as metas para o setor
no perodo de 1995 a 1999.
Toma posse em 1 de janeiro
o presidente da Repblica
Fernando Henrique Cardoso,
que governa at 1998.
O turismo includo no
plano de governo pela
primeira vez no Brasil.
Principais realizaes:
1998
Criao da Poltica Nacional do Ecoturismo, com o objetivo de
estimular a produo sustentada da atividade turstica em reas com
fortes traos de identidade cultural nativa.
1998
Publicao do Mapa Turstico do Brasil, com destaque para a regio Reeleio de Fernando
Nordeste, e de material informativo para turistas.
Henrique Cardoso como
Criao do Programa de Desenvolvimento Turstico Regional, o presidente da Repblica. Toma
primeiro a ser implementado com financiamento externo. posse em 1 de janeiro de 1999
para o 2 mandato e governa
Criao do Projeto Turismo Sade, com o objetivo de revitalizar os
ncleos hidrominerais e termais. at dezembro de 2002.
64 65
1999
Criao do Ministrio do Esporte e Turismo, ao
qual fica vinculada a Embratur como autarquia
especial do governo, com a funo de elaborar e
executar a Poltica Nacional de Turismo.
CAIO LUIZ CIBELLA DE CARVALHO
13 Presidente da Embratur
Principais realizaes:
em nmeros
participam da Eco-92 na cidade do Rio de Janeiro.
Programa de combate explorao do turismo sexual infantojuvenil.
O logotipo criado pela campanha brasileira adotado como smbolo
oficial da Organizao Mundial do Turismo.
500 milhes de viagens
Turismo
e receitas de US$ 304 bilhes so registradas pelo turismo mundial em 1993.
Criao do programa Embarque Nessa nas escolas, com distribuio
de 1 milho de cartilhas que ressaltam a importncia do patrimnio
cultural e natural, bem como do turismo social.
1.099 projetos
com custo de US$ 399 milhes so financiados pelo Fungetur, nos anos de 1976 a 1995.
Criao da primeira e da segunda fases do Prodetur Nordeste, com Nesse perodo, so gerados 19.962 empregos no setor e 16.049 novos quartos de hotis.
projetos de investimento em infraestrutura bsica (saneamento) e
turstica.
3 lugar no ranking das exportaes
Criao do Prodetur Sul, programa de incremento do turismo na brasileiras ocupado pelo turismo em 1999, com participao de 4% do Produto Interno
regio Sul, aproveitando os recursos naturais existentes. Bruto (PIB) do Pas.
suas riquezas naturais, o Pas ocupa lugar de destaque no panorama internacional, ao pautar
A segmentao do turismo e uma estratgia de marketing inovadora para sua divulgao abrem
sculo XXI, enfrenta o desafio de superar as turbulncias geradas pelo crescimento do terrorismo
2000/2009
A criao do Ministrio do Turismo, em 2003, pelo governo do presidente Luiz Incio Lula da Silva,
visitaram o Brasil e nunca tantos dlares foram trazidos pelos viajantes que aqui buscam a beleza das
proporcionados pelas feiras e eventos tcnico-cientficos que se realizam cada vez mais no Pas.
serviu como um primeiro importante teste para os grandes eventos que o Pas sediaria na dcada
68 69
2000
Comemoraes dos 500 anos
do descobrimento do Brasil.
2002/2003
Principais realizaes:
2002
estudantes que saem anualmente do Pas.
2004
Realizao do 1 Frum Mundial de
e a gerao de empregos e divisas
Turismo para Paz e Desenvolvimento
para o Pas.
Sustentvel (FMT), em Salvador
(BA), em que lanada a campanha
Brasil. Quem ama, protege, de
combate explorao sexual de
crianas e adolescentes.
2004
Reestruturao da Embratur, que, a partir
de janeiro, deixa de traar polticas pblicas
para o setor, passando a ser responsvel
pela promoo, marketing e apoio
comercializao dos produtos, servios e
destinos brasileiros em todo o mundo.
72 73
2005 Criao da Marca Brasil, smbolo
que passa a representar a imagem
do turismo brasileiro no mundo.
A Embratur se destaca
no Salo Mundial do
Turismo, em Paris, que Nesta gesto ocorre a implementao do novo modelo da Embratur
celebra o ano do Brasil determinado pelo Ministrio do Turismo. Intensificam-se os focos em
planejamento estratgico, viabilizao de novas formas de atuao no
na Frana. exterior, apoio comercializao e marketing do Destino Brasil, bem
como o trabalho baseado em coleta e gerenciamento de dados. O Plano
Aquarela Marketing Turstico Internacional do Brasil e a Marca Brasil
Brasil recebe 6,8 milhes
passam a nortear e dar unidade s aes da Embratur.
de passageiros e voos
2003/2006
internacionais 10,5% a
mais que em 2004.
Principais realizaes:
JEANINE PIRES
16 Presidente da Embratur
2003 Ao completar 40 anos, a Embratur tem, pela primeira vez, uma mulher
em sua presidncia. Em sua gesto, d prosseguimento s metas
estabelecidas, intensificando a promoo do turismo brasileiro no
exterior. Alm disso, assume a implementao da segunda fase
do Plano Aquarela, cujas metas para o perodo 2007-2010 so
aumentar no Pas a entrada de turistas da Amrica do Sul, o tempo de
permanncia dos turistas, o gasto mdio e a entrada de divisas por
meio do turismo internacional.
2006/2010
Principais realizaes:
2006
I Seminrio Catarinense de Relacionamento com o Turista
Estrangeiro.
2007
as diversidades regionais e possibilite a expanso do mercado principais destinos de eventos do
interno e a insero efetiva do Brasil no cenrio turstico mundial, mundo, segundo a International
alm de gerar emprego, renda e distribuio de riqueza, reduzindo Congress and Convention Association
as desigualdades sociais e regionais. (ICCA), a mais importante entidade
mundial do segmento. Em 2007, o
Pas foi o oitavo a sediar mais eventos
no mundo, ficando em primeiro lugar
na Amrica Latina e em segundo no
continente americano atrs apenas
dos Estados Unidos.
Luiz Incio Lula da Silva toma
posse em 1 de janeiro para US$ 4,953 bilhes foi o volume de
seu segundo mandato na divisas geradas por meio do turismo
Presidncia da Repblica, que no Brasil em 2007, um crescimento
termina em 2010. de 14,76% em relao aos US$ 4,316
bilhes registrados no ano anterior,
at ento a melhor marca da srie A Embratur realiza uma ao
histrica iniciada em 1969. para celebrar a escolha no
Cristo Redentor, principal
smbolo da cidade do Rio de
Janeiro, como uma das novas
O Cristo Redentor eleito uma das novas sete maravilhas sete maravilhas do mundo.
do mundo. O monumento do Rio de Janeiro ficou na terceira
colocao no concurso promovido pela New 7 Wonders
Foundation, instituio criada em 2001 na Sua, e que
contou com mais de 100 milhes de votos por meio da
internet e de celulares. A seleo foi feita com base nos
critrios de beleza, complexidade, valor histrico, relevncia
cultural e significado arquitetnico.
O Rio de Janeiro sedia os Jogos
Pan-americanos, em julho de 2007.
Os investimentos feitos no evento
geraram uma fora de trabalho
equivalente a 178.955 pessoas
O Brasil anunciado pela Fifa, trabalhando por um ano nas cadeias
em Zurique, na Sua, como o produtivas envolvidas em sua
Pas escolhido para sediar a organizao, segundo pesquisa da
Copa do Mundo de 2014. Fundao Instituto de Pesquisa.
78 79
2009
Pela primeira vez na histria, o Brasil escolhido
para sediar uma Olimpada. O Rio de Janeiro ganhou
o direito de sediar a edio dos Jogos Olmpicos e
Paralmpicos de 2016.
2008
Dinamarca, local de escolha da sede das Olimpadas de
torna o primeiro presidente
2016, que incluiu uma agncia de notcias com a produo
negro da histria dos
e distribuio de notas e reportagens sobre temas que
Estados Unidos.
ampliaram a visibilidade positiva do Rio de Janeiro e do
Brasil junto a jornalistas de todo o mundo.
A Organizao Mundial do
Turismo (OMT) alerta que a
forte crise econmica mundial
far de 2008 um ano de
turbulncia e contrastes para
Brasil sedia, em maio de 2009, em
o setor de turismo no mundo
A maior crise desde 1929, agravada Florianpolis (SC), o 9 Frum Mundial de
todo, em especial no segundo
pela falncia do banco Lehman Turismo, promovido pelo Conselho Mundial
semestre, com reflexos
Brothers, afeta toda a economia de Viagens e Turismo (WTTC), que rene
negativos no resultado anual.
mundial. Grandes instituies 700 lderes do mercado. O Pas ocupa a
financeiras precisaram do socorro 13 colocao no ranking da economia do
dos governos para evitar uma turismo, entre 181 pases pesquisados, de
quebradeira global. acordo com a WTCC.
80 81
2000
Tendo em vista o desafio que representa a realizao
da Copa do Mundo em 2014 e dos Jogos Olmpicos em
foram gastos por turistas estrangeiros em visita ao Brasil em 2009, segundo dados do
Banco Central, o segundo melhor ano da srie histrica do BC, iniciada em 1947, ficando
abaixo apenas do registrado em 2008, quando o ingresso de divisas no Pas pelo turismo
internacional alcanou US$ 5,78 bilhes.
55,85 milhes
de desembarques em voos nacionais foram registrados em 2009, crescimento de 14,7% em
relao ao ano anterior, de acordo com a Infraero. O resultado reflete o esforo do setor de
turismo em estimular tambm o mercado interno de viagens.
28 lugar
no ranking da Organizao Mundial de Turismo (OMT) ocupado pelo Brasil, em 2002, como
destino mais procurado no mundo. O Pas ocupava a 43 posio em 1994.
2009
US$ 3,4 trilhes
o faturamento mundial do turismo em 2002, com participao de 10% do Produto Interno
Bruto (PIB) mundial e gerao de 205 milhes de empregos.
6,48 milhes
de desembarques internacionais (que inclui os brasileiros retornando do exterior) foram
registrados pela Infraero em 2008, crescimento de 0,5% em relao a 2007.
82 83
Em um cenrio global marcado pelas incertezas geradas pela crise econmica iniciada em 2008,
o Brasil vive o desafio de se preparar para receber os milhes de turistas que vieram participar
de grandes eventos, como os Jogos Militares (2011), a Conferncia Rio+20 (2012), a Copa das
Confederaes (2013), a Jornada Mundial da Juventude (2013), a Copa do Mundo (2014) e os Jogos
Olmpicos e Paralmpicos (2016). Aps o teste que representou sediar os Jogos Pan-americanos
de 2007, o turismo brasileiro entra definitivamente em uma nova era, a dos grandes eventos.
O foco do trabalho das autoridades responsveis pelo turismo brasileiro, em especial o Ministrio
do Turismo e a Embratur, o de ampliar o conhecimento do estrangeiro sobre sua diversidade,
destacando os atrativos do Pas para viagens de negcios, lazer, famlia, esporte e natureza.
2010/2016
diversificao de atrativos e de destinos apresentados no exterior. Entre as aes de destaque
esto a instalao de 13 Escritrios Brasileiros de Turismo (EBTs), responsveis pelo marketing
de relacionamento com o trade internacional, e o programa Goal to Brasil, que ampliou a oferta
de produtos tursticos brasileiros entre 2012 e 2014.
A expectativa de que a crise econmica possa afetar de forma significativa o turismo mundial mais O BRASIL NA ERA
de uma vez destacada pela Organizao Mundial do Turismo (OMT), que defende prioridade nas DOS GRAN DE S EVENTOS
polticas nacionais, por conta de sua importncia como atividade geradora de renda e de empregos.
Na contramo das previses mais pessimistas, o turismo demonstra fora e registra crescimento nos
desembarques internacionais em praticamente todas as regies do mundo no perodo.
84 85
2010
A Casa Brasil 2014 inaugurada em Johanesburgo para promover
o Pas durante a Copa do Mundo da frica do Sul. Desenvolvida em
parceria do Governo Federal com a iniciativa privada, a Casa Brasil
ocupou uma rea de 3,5 mil m e tinha como objetivo levar um
novo conceito de Brasil ao mundo. Os visitantes puderam assistir a
apresentaes sobre a Copa do Mundo de 2014 e conhecer pontos
tursticos de todo o Pas e das cidades-sede.
2011
os Jogos Mundiais Militares, no Rio de Janeiro.
Durante os nove dias de competio, mais
de 5.650 atletas de 88 pases disputaram as
medalhas em 20 modalidades esportivas. Os
Jogos Militares so o quarto maior evento
multiesportivo do mundo, ficando atrs
somente dos Jogos Olmpicos, dos Jogos
FLVIO DINO DE CASTRO COSTA Paralmpicos e da Universada. a primeira
18 Presidente da Embratur vez que esse tipo de evento acontece em um
pas do continente americano.
Procura dar nfase na articulao entre cultura e turismo, com o apoio Dilma Rousseff toma
a programas com foco nas cidades histricas e em aes culturais.
Outra preocupao dessa gesto combater o abuso nas tarifas dos posse como a primeira
2011/2014
Principais realizaes:
Lanamento do Brasil Home, nova plataforma digital para US$ 6,77 bilhes so gastos por turistas
promover o destino turstico. O objetivo da casa digital estrangeiros no Brasil, o que representa um
demonstrar ao estrangeiro todas as experincias que ele pode viver
incremento de 14,5% em relao ao registrado
ao visitar o Pas e ao mesmo tempo possibilitar que ele conhea um
pouco mais da cultura brasileira. em 2010, segundo dados do Banco Central.
2012
164% o crescimento da entrada de divisas
por meio de viagens internacionais entre
2003 quando a Embratur passou a cuidar
Eventos intitulados Goal to Brasil so exclusivamente da poltica de promoo
realizados nos principais mercados tursticos turstica do Brasil no exterior e 2012. O
mundiais, especificamente voltados para volume salta de US$ 2,48 bilhes em 2003
a atrao de turistas durante os eventos para US$ 6,55 bilhes em 2012. No mesmo
esportivos no Brasil. Dirigidos a operadores perodo, o fluxo de dlares por turismo no
de turismo, agentes de viagens e jornalistas, mundo teve expanso de 96%, segundo dados
alcanam a marca de 1.500 participantes, com da Organizao Mundial do Turismo.
ampla repercusso na imprensa dos mercados
atingidos pela ao (Chile, Argentina, Frana,
Portugal, Colmbia e Canad). Os eventos
prosseguem at 2014. A campanha foi
premiada em trs categorias do Stevie Awards
2013, prmio internacional concedido s
melhores aes promocionais.
O Rio de Janeiro sedia a Rio+20, a Conferncia
das Naes Unidas sobre Desenvolvimento
Sustentvel. Trata-se da maior reunio j
realizada pela organizao, com mais de 50 A Embratur lana nova campanha publicitria
il.com
2012
2012
do turismo LGBT. Segundo a Organizao Mundial do Turismo, esse
segmento o que mais cresce, movimentando bilhes de dlares
anualmente. O evento alavanca a imagem do Brasil como um dos
melhores destinos de turismo gay no mundo.
90 91
2013 O Rio de Janeiro sedia a XXVIII Jornada
Mundial da Juventude, entre 23 e
28 de julho. a primeira vez que
o evento ocorre no Brasil. Mais de
3,5 milhes de pessoas, sendo 2
milhes de turistas de mais de 180
JOS VICENTE LIMA NETO
19 Presidente da Embratur
2014/2015
estratgicas para o desenvolvimento Principais realizaes:
da atividade do setor turstico Reeleito, Barack Obama
assume o segundo mandato Estimula a discusso com agentes do setor, rgos governamentais e
alinhado com o Plano Plurianual
polticos sobre um novo modelo de gesto e de atuao da Embratur,
2012/2015. Entre os quatro grandes na Presidncia dos EUA.
de modo a dar mais agilidade nas aes de promoo internacional
objetivos do PNT, a Embratur est e viabilizar parcerias pblico-privadas para fortalecer a presena do
Brasil nos mercados tursticos de interesse.
focada no segundo objetivo, que o
de incrementar a gerao de divisas e A Copa do Mundo de 2014 gerou um milho de novos empregos no
a chegada de turistas estrangeiros. Brasil, segundo dados do Cadastro Geral de Empregos (Caged), do
Ministrio do Trabalho.
92 93
2014
Dilma Rousseff reeleita
Presidente da Repblica em
eleio bastante disputada.
20152015
US$ 6,91 bilhes so gastos
por turistas estrangeiros
em visita ao Brasil em 2014,
um crescimento de 3,13%
em relao ao montante
registrado em 2013 e
O governo federal apresenta as
recorde da srie histrica do
premissas bsicas do Plano Nacional
Banco Central. A Copa do Mundo de Futebol realizada com sucesso no
Estratgico de Estatsticas Tursticas,
Brasil. O evento atraiu 1 milho de turistas estrangeiros,
que tem como objetivo aprofundar
de 202 pases, e houve o deslocamento de mais de
o conhecimento sobre o mercado de
3 milhes de brasileiros durante a competio. Passaram
viagens e turismo aperfeioando os
pelos 21 principais aeroportos brasileiros 17,8 milhes de
mecanismos de produo de dados e
passageiros no perodo da Copa, com uma mdia diria
o uso das informaes sobre o setor.
de 485 mil pessoas 120 mil a mais do que o registrado
O plano foi discutido durante o 1
no Carnaval de 2014. O ndice de atraso dos voos ficou
Seminrio Tcnico do Plano Nacional
abaixo da mdia. Alm disso, a taxa de ocupao do setor
Estratgico de Estatsticas Tursticas
hoteleiro nas 12 cidades-sede alcanou uma mdia de
A Alemanha conquista a Brasil 2016-2021, promovido pelo
80%, superando a expectativa inicial, que era de 74%.
Copa do Mundo no Brasil Ministrio do Turismo, em Braslia.
aps vencer a Argentina
EUA e Cuba se reaproximam e do
na final, conquistando
trgua relao mais conflituosa
seu quarto ttulo.
das Amricas nos ltimos 50 anos.
As embaixadas de Havana e de
Washington so reabertas e
suspenso o embargo econmico
dos EUA a Cuba
94 95
A partir da criao do
Ministrio do Turismo, em
2003, a Embratur passou
a se responsabilizar pela
promoo do turismo
VINICIUS LUMMERTZ
brasileiro no exterior.
20 Presidente da Embratur
Naquela poca, chegavam
anualmente ao Brasil
4,1 milhes de turistas,
gerando receita cambial
Na sua primeira gesto, tem como foco a modernizao da estrutura da
Embratur e a busca de posicionamento relevante e de maior presena
de 2,3 bilhes de dlares.
do turismo brasileiro em nvel internacional, por meio da unio de Em 2015, visitaram o Brasil
foras entre os setores pblico e privado. O Instituto investe na atrao 6,3 milhes de turistas
de turistas estrangeiros ao vero brasileiro e na forte divulgao das
Olimpadas e Paralimpadas realizadas em 2016 no Rio de Janeiro. estrangeiros, com uma
gerao de 5,8 bilhes de
receita cambial.
Principais realizaes:
2015/2016
2016
Adequao da estrutura do Instituto para atender o compromisso de
reduzir gastos com despesas de custeio da mquina pblica, sem que haja Com apenas 30 dias no cargo, a gesto de menor durao
comprometimento no desempenho das atividades. Com a reestruturao, da histria da Embratur. Durante esse perodo, procurou dar
determinadas reas foram unidas para otimizar o trabalho. continuidade aos programas j em andamento, principalmente a
Articulao da proposta do projeto das reas Especiais de Interesse divulgao do Pas como polo turstico e sede dos Jogos Olmpicos
Turstico, que prev a formao de complexos com inmeros e Paralmpicos no Rio de Janeiro.
atrativos, viabilizando oferta turstica de padro mundial. Por meio
delas, seria possvel implementar regimes especiais de tributao,
96 simplificao de processos burocrticos, oferta de crdito especial e 97
gil atendimento de exigncias dos rgos governamentais.
2016
Conhea o Guia
Turismo Acessvel.
www.turismoacessivel.gov.br
10,24%foi o crescimento da
receita cambial do turismo no
Brasil entre janeiro a maio de
VINICIUS LUMMERTZ
22 Presidente da Embratur
2016, que atingiu US$ 2,75
bilhes, em relao ao mesmo
perodo do ano passado. Um Brasil onde todos podem viajar.
2015/2016
produzidos 35 mil exemplares da publicao,
da Presidente Dilma Rousseff Continuao do esforo pela modernizao da Embratur. Os
distribudos em todo o Brasil, com maior
pelo Congresso Nacional. Seu Ministrios do Turismo e do Planejamento iniciam anlise de um
foco na capital fluminense, para auxiliar os novo modelo de gesto e atuao do Instituto para tornar o rgo
vice, Michel Temer, assume o
profissionais escalados para atender turistas mais atuante e gil. Essa mudana possibilitaria a adoo de
cargo at 2018. estratgias mais agressivas de aes de promoo internacional e
durante os Jogos Paralmpicos Rio 2016
de captao de recursos estrangeiros para fortalecer a presena do
Brasil nos mercados tursticos de interesse.
US$ 329
a mdia gasta por dia pelos turistas estrangeiros no Brasil, de acordo com pesquisa sobre o
Impacto Econmico dos Eventos Internacionais realizados no Pas feita pela Fundao Getlio
Vargas. O estudo ouviu 1.726 turistas que participaram de eventos internacionais nas cinco
regies do Pas.
1 milho
de turistas estrangeiros, de 202 pases, visitou o Brasil durante a Copa do Mundo de 2014.
Passaram pelos 21 principais aeroportos brasileiros 17,8 milhes de passageiros no perodo
da competio.
94%
foi a ocupao da rede hoteleira do Rio de Janeiro durante a realizao dos Jogos Olmpicos.
A maior parte dos 410 mil estrangeiros que visitaram a cidade veio dos Estados Unidos,
Argentina e Alemanha.
100
esultados Gerai Turismo no Brasil e no mundo
milhes em 2022. Outra meta alcanar US$ 19 bilhes de receita cambial em 2022, 1975 517.967 2001 4.772.575
1976 555.967 2002 3.783.400
praticamente quadruplicando o valor alcanado em 2015, que foi de 5,8 bilhes. 1977 634.595 2003 4.130.590
1978 784.316 2004 4.793.703
1979 1.081.799 2005 5.358.170
1980 1.625.422 2006 5.017.251
Atrao de sul-americanos 1981 1.357.879 2007 5.025.834
Desde que comeou a cuidar exclusivamente da promoo internacional, em 2003, e 1982 1.146.681 2008 5.050.099
1983 1.420.481 2009 4.802.217
at 2015, o nmero de turistas sul-americanos que viajam ao Brasil teve um aumento
1984 1.595.726 2010 5.161.379
de aproximadamente 400%. 1985 1.735.982w 2011 5.433.354
1986 1.934.091 2012 5.676.843
1987 1.929.053 2013 5.813.342
1988 1.742.939 2014 6.429.852
Eventos internacionais 1989 1.402.897 2015 6.305.838
1990 1.091.067 2016 6.600.000*
Desde 2006, o Brasil figura entre os pases que mais realizam eventos internacionais 1991 1.228.178 * Previso do Ministrio do Turismo.
* Previso.
Atualmente, o turismo representa cerca de 9% do PIB brasileiro e responsvel por 8%
internacional no Brasil
1979 283,1 2005 809
1980 286,0 2006 855
Em bilhes de Dlares 1981 287,1 2007 911
1982 286,1 2008 928
1983 289,6 2009 891
23,7 1984 316,4 2010 950
1985 327,2 2011 994
1986 338,9 2012 1.041
1987 363,8 2013 1.088
9,0 1988 394,8 2014 1.134
1989 426,5 2015 1.186
1990 458,2 2016 1.200*
0,4 0,9
1991 464,0 * Previso.
Diretorias e
Ministro
Gabinete
do Ministro Secretaria
programas
Executiva
Assessoria de
Relaes Internacionais
Consultoria
da Embratur
Jurdica
Desenvolver o turismo como uma atividade econmica sustentvel, com papel relevante na gerao de rgo Colegiado
Comit
empregos e divisas, proporcionando a incluso social. Interministerial
de Facilitao
Turstica CIFAT
106 107
Presidncia A Diretoria de Gesto Interna substituiu a Diretoria de Administrao e Finanas (DAFIN), ganhou uma
para dar suporte ao gabinete e atuar integrada com as demais reas. Tambm foi criada uma Coordenao de
Diretoria de
Diretoria de
Projetos e Parcerias, responsvel pela interlocuo do Instituto com entidades tursticas, rgos do governo
Diretoria de Inteligncia
Marketing Administrao e
Competitiva e e empresas privadas, acompanhando e viabilizando parcerias e acordos de cooperao.
e Relaes Pblicas Finanas
Promoo Turstica
Atuao da Embratur
Diretoria de Inteligncia Competitiva e Promoo Turstica DIPRO
A Embratur, como rgo Nacional de Turismo, usa ferramentas de promoo turstica para incentivar
A Diretoria de Inteligncia Competitiva e Promoo coordena e executa aes para incrementar e desenvolver
negcios entre os entes da cadeia produtiva do turismo e o interesse do consumidor final por viagens
a participao do turismo brasileiro nos mercados internacionais. Entre suas responsabilidades est gerenciar
ao Brasil. Ao organizar eventos no Brasil e no exterior, o Instituto convida empresrios e representantes
as informaes sobre destinos e produtos tursticos brasileiros para dar suporte s aes de promoo nos
institucionais para cooperar na divulgao dos destinos e produtos brasileiros no exterior.
mercados internacionais.
Diretorias da Embratur
Principais atividades:
Em fevereiro de 2016, a Embratur realizou alteraes em sua estrutura, atendendo ao compromisso
A. gerenciar as informaes sobre destinos e produtos tursticos brasileiros para dar suporte s aes de
assumido pelo Governo Federal de reduzir gastos com despesas de custeio da mquina pblica. O novo
promoo nos mercados internacionais;
organograma contempla a reorganizao de processos internos e a integrao das equipes.
foram repassadas ao Ministrio do Turismo. As atribuies da DMINT foram mantidas, com a incorporao
C. estabelecer parmetros que possibilitem a identificao de segmentos de produtos tursticos visando
de atividades da DPROD, sendo definidas as seguintes Coordenaes Gerais: Promoo e Eventos,
a sua insero no mercado internacional, de acordo com os planos, programas e projetos formulados
Segmentos Tursticos e Inteligncia Competitiva e Mercadolgica do Turismo.
pelo Ministrio do Turismo;
108 109
D. coordenar e executar as aes para incrementar e desenvolver a participao do
Escritrios Brasileiros de Turismo EBTs
turismo brasileiro nos mercados internacionais;
as trs regies do Pas, e ainda Mxico e Canad), Portugal, Espanha, Frana, Reino Unido, Alemanha,
G. identificar os mercados existentes e potenciais, bem como possveis formas de
Holanda, Itlia e Japo.
comercializao dos produtos tursticos brasileiros; realizar o mapeamento,
I. desenvolver estratgias para a distribuio dos produtos, servios e destinos Reino Unido 571
Canad 451
tursticos nos canais de comercializao em mbito internacional; Amrica do Norte Estados Unidos 1960
Mxico 503
Argentina 883
J. identificar e monitorar as tendncias e estratgias de comercializao dos destinos
Bolvia 56
concorrentes brasileiros nos mercados prioritrios; Chile 90
Colmbia 66
Amrica do Sul Equador 31
K. ampliar a participao do Brasil no mercado internacional do turismo;
Paraguai 41
Peru 419
L. coordenar e avaliar o planejamento e a execuo das atividades das Coordenaes Uruguai 94
Venezuela 40
subordinadas Diretoria; e
sia e Oceania Japo 856 Agenda de acompanhamento do trabalho dos EBTs
nos mercados atendidos.
Na Amrica Latina, a estratgia da Embratur inclui comits de promoo, denominados Visite Um roadshow uma sequncia de workshops realizada em cidades distintas.
Brasil na Argentina e Descubra Brasil nos demais pases. O objetivo potencializar as aes
Capacitao/ treinamento
de promoo turstica do Brasil na regio, por meio da realizao de parcerias da Embratur
As capacitaes e treinamentos tm o intuito de transmitir ao trade turstico internacional informaes
com empresas de turismo nos mercados prioritrios (operadores, companhias reas, empresas
atualizadas sobre produtos e destinos brasileiros e, assim, facilitar as vendas para o Brasil.
hoteleiras e seguradoras de viagens). Para isso, os Setores de Promoo Comercial (SECOMs)
turismo. Os Comits atuam nos seguintes pases: Argentina, Bolvia, Chile, Paraguai, Colmbia,
Workshop A diretoria considera como eventos de fomento turstico: congressos, seminrios, fruns e
Seminrio com apresentao institucional sobre destinos tursticos e atrativos de regies em encontros tcnico-cientficos de qualquer rea bem como reunies de cpula e eventos
destaque. O seminrio pode, tambm, ser temtico, com nfase em segmentos especficos (Sol esportivos. Esses eventos devem, ainda, cumprir os seguintes requisitos: ser internacionais,
e Praia, Ecoturismo, Esporte e Aventura, Cultura ou MICE). ter no mnimo 25% de pblico estrangeiro, ser itinerantes (entre pases diferentes), estar
consolidados (pelo menos na 3 edio) e contar com a participao de no mnimo 150 pessoas.
Famtour
Viagem organizada pela Embratur para que membros do trade turstico estrangeiro conheam os
112 113
Apoio captao de eventos internacionais
2007 20 eventos
Captao de Eventos
2008 32 eventos
Uma das principais caractersticas positivas da rea movimentar a economia local, promovendo a
2009 36 eventos
visita de turistas de alto poder aquisitivo, alm de tambm destacar o Brasil internacionalmente como
2010 26 eventos
sede de eventos. O trabalho da rea realizado por meio de parcerias com entidades brasileiras filiadas
2011 31 eventos
a rgos internacionais, Convention & Visitors Bureaux, secretarias de turismo, rgos governamentais,
2012 30 eventos
organizaes no governamentais e iniciativa privada (centros de convenes, organizadores de
2013 36 eventos
eventos, hotis, etc.).
2014 24 eventos
2015 30 eventos
Com o suporte da Embratur, foram apoiados 292 eventos no perodo de 2007 a setembro de 2016. O 2016 27 eventos at setembro
Brasil vem ganhando posies no ranking de maiores destinos para eventos no mundo. De acordo com
um estudo da International Congress and Convention Association (ICCA), o Pas o 11 colocado entre
Brasil no ranking mundial de eventos
os que mais sediaram eventos em 2015 (292 encontros). Em 2002, o Brasil ocupava o 21 lugar no
1 EUA 925
Os resultados positivos nessa rea so alcanados por meio de uma srie de aes em que o apoio
2 Alemanha 667
da Embratur se d por meio da produo de dossis para subsidiar a candidatura do Brasil como sede 3 Reino Unido 582
4 Espanha 572
de eventos, elaborao de apresentaes visuais, participao em visitas de inspeo e defesas de
5 Frana 522
candidatura, orientao tcnica para os parceiros, estratgias para promoo da candidatura, compilao 6 Itlia 504
7 Japo 355
das informaes sobre captao e realizao de eventos internacionais no Pas, sensibilizando o setor
8 China 333
para a importncia da captao de eventos internacionais.
9 Holanda 333
10 Canad 308
11 Brasil 292
114 115
Ranking de eventos por cidades Brasil Com o apoio da Embratur, foram promovidos 273 eventos internacionais captados para o Brasil, no
perodo de 2007 a 2016. Apenas em 2016, a expectativa com relao entrada de turistas nos eventos
Cidade 2015 Ranking Brasil Ranking Mundo Ranking Amrica apoiados pelo Instituto de mais de 50.000 estrangeiros. Pesquisa do Ministrio do Turismo mostra
So Paulo (SP) 78 1 29 3
que 25% dos turistas que chegam ao Brasil vm a negcios e eventos, o que demonstra a importncia
Rio de Janeiro (RJ) 65 2 36 7
Porto Alegre (RS) 14 3 182 41 do setor para o Pas. Segundo pesquisa realizada pela Embratur/FGV em 2014, a mdia de gasto do
Braslia (DF) 11 4 222 48
Belo Horizonte (MG) 10 5 230 50 turista internacional de negcios e eventos de U$$ 329,39, e o tempo mdio de durao da viagem
Florianpolis (SC) 10 230 50
de 7 dias. A realizao de eventos internacionais no Pas incrementa a economia local em diversas
Salvador (BA) 9 7 254 59
Curitiba (PR) 7 8 301 73 cidades brasileiras.
Campinas (SP) 5 9 373 89
Porto de Galinhas (PE) 5 373 89
Recife (PE) 5 373 89
Fonte:International Congress and Convention Association (ICCA), 2015. Eventos internacionais promovidos com apoio da Embratur
2007 17 eventos
Promoo de Eventos
2008 32 eventos
Aps a confirmao de um evento internacional no Brasil, a Embratur pode apoiar a promoo 2009 41 eventos
desse evento ainda que ele no tenha sido captado pelo Instituto desde que atenda a todos os 2010 37 eventos
requisitos pr-estabelecidos pela Diretoria de Inteligncia Competitiva e Promoo Turstica. Para 2011 36 eventos
os eventos apoiados pela Embratur, o Instituto pode realizar vrias aes de promoo, tais como: 2012 32 eventos
definir estratgias para divulgao, enviar material promocional, produzir material de promoo 2013 22 eventos
especfico e participar da edio anterior do evento, de forma a desenvolver aes promocionais. 2014 22 eventos
2015 26 eventos
Esse trabalho de apoio na promoo tem como objetivo subsidiar tecnicamente as iniciativas de
2016 11 eventos at setembro
divulgao no exterior, aumentar o nmero de estrangeiros interessados em participar desses
eventos, ampliar o tempo de permanncia dos participantes no Pas, alm de oferecer apoio
aos parceiros da Embratur, como organizadores de eventos, Convention & Visitors Bureaux e
116 117
Feiras internacionais de turismo
estabelecer uma agenda de promoo comercial que contemple as feiras de turismo e eventos de
Futuro do Turismo de Negcios e Eventos A rea tambm permite a participao cada vez mais qualificada dos representantes da cadeia produtiva
reconhecidos como polos de eventos. O setor realiza uma srie de aes vinculadas s feiras, entre elas a negociao dos espaos no Brasil
os Jogos Mundiais Militares (2011), que trouxeram mais de 6 mil atletas de 88 pases. O Impacto A negociao dos espaos no Brasil consiste no trabalho de planejamento e adequao de reas, elaborao
Econmico da realizao desses eventos altamente positivo em termos econmicos para a da estratgia de comunicao visual e otimizao de espaos. A ao de divulgao da diversidade cultural
populao local, sobretudo com relao ao intercmbio de experincias e ao contato com diferentes envolve a realizao de atividades promocionais no interior dos estandes da Embratur, com a participao
culturas, criando um cenrio perfeito para a realizao dos Megaeventos Esportivos. de artistas, grupos de dana, msicos e cones brasileiros mundialmente conhecidos.
Como estratgia de atuao focada na manuteno do fluxo turstico aps o ciclo virtuoso de grandes O trabalho dessa coordenao registra resultados positivos, como a consolidao da agenda de
eventos, a Embratur ampliar a sua rea de atuao para abranger os turistas corporativos e de promoo comercial do turismo brasileiro, que atualmente conta com 16 feiras internacionais e com
incentivo buscando um melhor aproveitamento e otimizao do uso do legado dos megaeventos o crescimento do nmero de cooperados presentes nas aes promocionais, por meio da qualificao
esportivos. Desse modo, o Instituto entende que esse perodo ser um momento em que os agentes de participao e otimizao dos espaos no estande da Embratur.
de turismo de todo o Pas devem somar esforos e criar oportunidades de parcerias pblico-privadas
para que os investimentos feitos durante a Copa e as Olimpadas possam refletir no crescimento
118 119
Os estandes da Embratur so montados com layout que segue as diretrizes do Plano Aquarela identificadas a Diretoria de Gesto Interna
partir da Marca Brasil. Curvas, imagens multicoloridas e modernidade marcam o conceito do estande do Brasil
nas feiras de turismo internacionais. As cores utilizadas representam os cinco segmentos do turismo brasileiro: A diretoria de Gesto Interna responsvel por coordenar e supervisionar a execuo das atividades
Sol & Praia, Negcios & Eventos, Ecoturismo, Esporte e Cultura. relacionadas com os sistemas federais de planejamento e de oramento, de administrao financeira,
rea 6.862 6.794 7.253 6.566 10.034 6.509,98 6.989,95 4.563,92 4.305,00 2.679,00 2.154,32
gesto de pessoas, material, patrimnio, transporte, servios gerais, telefonia, arquivo, protocolo e
QUANTIDADE DE
EVENTO CIDADE PAS
COEXPOSITORES CONFIRMADOS concesso de passagens.
ITB Berlin International Tourism Bourse e buscam a excelncia na qualidade dos servios prestados e o alcance das metas institucionais.
ITB Berlin 61 BERLIM ALEMANHA
LGBT
Destacam-se tambm os programas e polticas voltados para a promoo de atividades que tm como
SEATRADE CRUISE GLOBAL 6 FORT LAUDERDALE EUA
FIT Feria Internacional de Turismo Sistemas de Planejamento e Oramento, de Contabilidade e de Administrao Financeira Federal, assim
42 BUENOS AIRES ARGENTINA
de Amrica Latina
FITPAR Feria Internacional de como oferecer suporte tomada de decises da administrao por meio da anlise das demonstraes
13 ASSUNO PARAGUAI
Turismo de Paraguay
contbeis e da elaborao de relatrios gerenciais.
IMEX America 33 LAS VEGAS EUA
120 121
Coordenao de Contratos e Convnios
de repasse e instrumentos congneres e suas prestaes de contas. A rea tambm analisa, orienta,
Coordenao Geral de Tecnologia da Informao
acompanha e publica processos referentes a contratos, termos aditivos e instrumentos congneres,
Tem a atribuio de planejar, coordenar, acompanhar, orientar e avaliar as atividades relacionadas
quanto documentao relativa habilitao jurdico-fiscal, de acordo com a legislao vigente, oriundos
Governana de Tecnologia da Informao, estabelecer processos e diretrizes para as aquisies
de licitao, dispensa e inexigibilidade de licitao, e providencia a publicao dos respectivos atos.
de ativos de informtica e apoiar a formulao das polticas e diretrizes de modernizao de
tecnologia e informao. Para cumprir esses objetivos, o trabalho da coordenao inclui a criao
e a manuteno de portais e sites institucionais e sistemas de Intranet, tendo como foco a rea de
negcios da Embratur.
Marcos da Diretoria de Gesto Interna
Gesto de Pessoas
A estratgia de Tecnologia da Informao est voltada para o desenvolvimento de portais e sistemas
Realizao do 1 Concurso Pblico da Autarquia.
para: Promoo Internacional de Municpios (PIM), Informao de Destinos do Brasil (SINDEB),
Implantao da Poltica de Capacitao e Desenvolvimento dos servidores, do Plano Anual de
Feiras Internacionais, Gesto de Convnios, Gesto de Contratos, Gesto de Recursos Humanos
Capacitao (PAC) e do Regulamento de Concesso de Incentivo Educacional.
(SGRH), Avaliao de Desempenho de Atividades (GDATUR), Controle Oramentrio e Financeiro
Implantao da Gratificao de Qualificao (GQ).
(SISCOF), Central de Atendimento ao Usurio (CAU), Aquarela (apoio ao Plano Aquarela), Sistema
Criao do Programa de Qualidade de Vida no Trabalho da Embratur.
de Publicaes (SISPUB), Sistema de Posicionamento de Produtos (SPP), Sistema de Gesto de
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Diretoria de Marketing e Relaes Pblicas
Implantao do Catlogo de Servios de Tecnologia da Informao e do Cadastro dos Entre as estratgias da Diretoria de Marketing e Relaes Institucionais destacam-se o estmulo
Servios Prestados Sociedade no Portal de Servios. demanda e a garantia de informao aos mercados-alvo; elaborao de grandes roteiros para revelar
Desenvolvimento do Plano de Dados Abertos da Embratur (PDA). um pas de ofertas; alinhamento do posicionamento da comercializao do destino Brasil por um
Modernizao do parque tecnolgico de infraestrutura de TI, culminando no valor adequado; divulgao do novo conceito Brasil de natureza com estilo de vida; incentivo aos
fornecimento mximo de segurana, confidencialidade, comunicao virtual, turistas e potenciais turistas internacionais.
internacional).
A gerncia ainda responsvel, em parceria com a rea de Relaes Pblicas, pela criao de
publicaes por segmento turstico, divulgando informaes sobre o Pas, sobre a Embratur, alm de
notcias do setor.
124 125
Relaes Pblicas As aes de Relaes Pblicas em feiras internacionais, por exemplo, permitem gerar matrias em veculos
A rea de Relaes Pblicas coordena a produo e a edio de material jornalstico para publicao na impressos e eletrnicos em razo do acompanhamento e da estruturao de uma agenda de imprensa
imprensa nacional e internacional; o treinamento de porta-vozes; o acompanhamento de feiras e eventos operacionalizada junto s agncias contratadas.
com a finalidade de coordenar aes de relacionamento; a execuo de press trips, bem como o atendimento
A finalidade dessas aes a construo de um relacionamento com os veculos de comunicao, gerando
permanente imprensa no Brasil e nos mercados considerados prioritrios pelo Plano Aquarela.
cobertura de mdia seletiva e direcionada das feiras internacionais constantes no calendrio anual da Embratur.
Esse reconhecimento benfico, pois potencializa a publicao de matrias positivas sobre o Brasil e seus
Por meio da estrutura da rea, que envolve a atividade interna no Instituto, e das agncias licitadas e seus
destinos tursticos.
parceiros, o trabalho tem como misso apresentar, consolidar e ampliar a promoo turstica no Brasil
e nos mercados internacionais. Alm da estrutura da Assessoria de Comunicao (ASCOM), atualmente Alm disso, a Embratur possui um programa de press trips, que consiste em trazer ao Brasil jornalistas de veculos
a Embratur atua, por meio de Ncleos de Atendimento, em 11 pases prioritrios. So eles: Alemanha, relevantes, de pases prioritrios, para conhecer e divulgar eventos, destinos, segmentos e nichos tursticos brasileiros.
Argentina, Chile, Espanha, Estados Unidos, Frana, Holanda, Itlia, Peru, Portugal e Reino Unido. Desde que foram criadas, em 2006, j foram realizadas mais de 200 press trips com jornalistas internacionais.
Projetos especiais
Aes de RP Fazem parte do portflio de trabalho de Relaes Pblicas tambm aes de promoo turstica na Copa das
Por meio dos Ncleos de Atendimento Mensais, a Embratur realiza o trabalho contnuo de promoo do Confederaes FIFA 2013, Copa do Mundo FIFA 2014, Jogos Olmpicos e Paralmpicos Rio 2016, alm do apoio
Pas em mercados prioritrios apontados pelo Plano Aquarela, que inclui: cobertura de imprensa estrangeira em eventos LGBT, gastronomia, esporte, festivais de dana e lazer em todo Brasil.
m onitoramento de temas sensveis; A rea participou efetivamente da montagem e do atendimento da agncia de notcias na frica do Sul, durante
atuao imediata em resposta a eventuais crises; a Copa do Mundo em 2010; do gerenciamento de crises de imagem no perodo pr-Copa e pr-Olimpada; do
levantamento e insero de temas de interesse dos pases para gerar contedo jornalstico especfico; Centro Aberto de Mdia na Copa, em 2014; da articulao para insero da pauta da Embratur na emissora de
divulgao de nmeros e acontecimentos de relevncia para o turismo no Brasil; TV americana NBC, que, por meio do programa Today Show, permitiu a produo de edio especial marcando
atendimento proativo e reativo de todas as demandas da imprensa referentes ao Pas como a contagem regressiva de 1 ano at a Olimpada Rio 2016. A ao teve um retorno de milhes em valorao
destino turstico; publicitria em 2015.
atuao na divulgao da agenda comercial internacional do Instituto por meio da distribuio
O objetivo principal foi promover os destinos tursticos do Brasil e apresentar a diversidade cultural e natural
de releases;
do Pas, alm de fortalecer o vnculo com a mdia internacional. No ano da Copa do Mundo, em 2014, somando
organizao de eventos como entrevistas coletivas com autoridades brasileiras ligadas ao
a valorao publicitria das matrias emplacadas por meio dos Ncleos, obteve um total de R$ 127 milhes. J
Ministrio do Turismo e Embratur; elaborao e envio de clipping dirio para a Embratur;
no perodo olmpico, entre agosto e setembro de 2016, somando a valorao das matrias publicadas a partir de
fornecimento de orientaes estratgicas.
bilhes em 2016 (mais do que o dobro do nmero registrado em 2003, por exemplo) e
S ol & Praia
a consolidao do Brasil entre os oito pases que mais recebem eventos internacionais
E coturismo
no mundo.
C ultura
Esportes
128 129
Marca Brasil
Representao grfica do Plano Aquarela, a Marca Brasil o principal smbolo do Pas como destino
turstico internacional. Suas curvas sintetizam a sinuosidade das montanhas, a oscilao do mar, o
contorno das nuvens e das praias brasileiras, assim como suas cores refletem a luminosidade, a alegria
Principais
Vermelho e laranja:
festas populares
Azul: cu e gua
Verde: florestas
Amarelo: sol
e luminosidade
campanhas
da Embratur
Branco: manifestaes
religiosas
Visit Brasil
Uma das principais ferramentas web utilizadas pela Embratur na promoo do turismo brasileiro no
mercado global, o portal Visit Brasil passou por uma reformulao, ganhando tecnologia mais moderna
e conceito mobile first. A plataforma est nos idiomas portugus, ingls e espanhol e rene a promoo
turstica da Marca Brasil, com experincias, atrativos com fotografias e informaes, material promocional,
agenda de eventos, rea para o trade, press releases, anlises de mercado e contato com o usurio. O
endereo www.visitbrasil.com.
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2005 Campanha Vire F
Impactos:
Perodo:
2010
Meios: revistas, OOH e online.
Mercados: 16 pases (frica do Sul, EUA, Reino Unido, Alemanha, Holanda, Espanha, Itlia,
2011
Impactos: 250 milhes de pessoas
Mercados: 15 pases (EUA, Reino Unido, Alemanha, Holanda, Espanha, Itlia, Frana,
132 133
2012
2012 - O Mundo se encontra no Brasil
Mercados: 16 pases (EUA, Canad, Reino Unido, Alemanha, Holanda, Espanha, Itlia, Frana,
Mercados: 16 pases (EUA, Canad, Reino Unido, Alemanha, Holanda, Espanha, Itlia, Frana,
2013
Impactos: 414 milhes de pessoas impactadas
Mercados: 30 pases (EUA, Reino Unido, Alemanha, Argentina, Chile, Mxico, Colmbia,
Itlia, Japo, Holanda, Espanha, Portugal, Austrlia, Frana, Uruguai, Sua, Costa do
Marfim, Honduras, Bsnia e Herzegovina, Blgica, Gana, Grcia, Coreia do Sul, Equador,
Perodo: dezembro/2013
134 135
2014 Casa
2014
Impactos: 65 milhes de pessoas
Mercados: 8 pases (EUA, Reino Unido, Alemanha, Mxico, Argentina, Chile, Peru e Colmbia)
Meios: TV fechada e on-line (Google, YouTube, Facebook, Agncia EFE, Okramedia e Twitter)
136
2014 137
2015
2015 Campanha Vero
Impactos: 63.340.292
Meios: OOH Aeroportos, revistas de bordo (Delta, Air Canada, Qantas, Vamos LATAM e
2016
138 139
2016 Campanha Boas Vindas
Meios: OOH Aeroportos Internacionais So Paulo, Rio de Janeiro, Braslia, Recife, Fortaleza,
2016
Perodo: Agosto a Dezembro 2016
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REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
Michel Temer
Presidente
MINISTRIO DO TURISMO
Marx Beltro
Ministro
Vinicius Lummertz
Presidente
Srgio Flores
Diretor de Marketing e Relaes Pblicas
Gilson Lira
Diretor de Inteligncia Competitiva e Promoo Turstica
Mquinha Cohn&Wolfe
www.maquinacohnwolfe.com
Direo, Produo Editorial e de Contedo
Artplan
www.artplan.com.br
Projeto Grfico e Diagramao
Agradecimentos pela cesso de imagens para reproduo e pelas informaes para este livro: Artplan
Comunicao, Biblioteca Nacional Cedoc/Funarte, Centro de Excelncia em Turismo CET/UnB,
Instituto de Hospitalidade IH, Jornal do Turismo, McCan Erickson Publicidade, Panrotas, Prime Brasil
Publicidade e Thomas Fuss. Todas as imagens deste livro que no possuem crdito foram reproduzidas
do acervo da Embratur ou de peas cedidas para esse fim.