LEGISLACION PERUANA SOBRE EL USO DEL MERCURIO EN LA MINERIA

CONVENIO DE MINAMATA SOBRE EL MERCURIO

Mediante Resolucin Suprema N 038-2015-RE, el Gobierno remiti al Congreso
de la Repblica el proyecto de ratificin para que el Per pueda ser parte de este acuerdo
global y aprovechar sus beneficios.
La ratificacin permitir al Per fortalecer la ejecucin de polticas pblicas eficaces
enfocadas, especialmente, en la reduccin y mitigacin de los riesgos e impactos a la salud
y el ambiente derivados de la exposicin y contaminacin por mercurio.
Contiene las metas y mecanismos internacionales para facilitar las acciones que los
pases realicen para prevenir emisiones y vertimientos de mercurio que ponen en riesgo la
salud humana y el medio ambiente en todo el mundo.
OBJETIVO
Es proteger la salud humana y el medio ambiente de las emisiones y liberaciones
antropgenas de mercurio y sus compuestos.

Para ello contiene disposiciones sobre

a) suministro y comercio internacional de mercurio,
b) reduccin progresiva del uso de mercurio en productos y procesos,
c) mecanismos financieros para la implementacin del Convenio y el desarrollo de
capacidades, asistencia tcnica y transferencia tecnolgica,
d) la proteccin y vigilancia de la salud, enfocadas en las poblaciones en situacin de
riesgo, particularmente las poblaciones vulnerables,
e) orientaciones para la implementacin de planes de acciones nacionales sobre
reduccin de uso del mercurio en minera artesanal y pequea minera.

APLICACIN DE ECAs Y LMPs

Regulan el nivel de concentracin de parmetros qumicos, entre stos el mercurio,

presentes en el suelo, agua y suelo, respectivamente

Mediante Resolucin Ministerial N 225-2012-MINAM, se aprob el Plan de

Estndares de Calidad Ambiental (ECA) y Lmites Mximos Permisibles (LMP).

Que, asimismo, la Agenda Nacional de Accin Ambiental, aprobada por Resolucin

Ministerial N 026-2013-MINAM,
Establece en su Objetivo Prevenir y Disminuir la Contaminacin de los Suelos, la
aprobacin e implementacin de los Estndares de Calidad Ambiental para Suelo.

El artculo 31 de la Ley N 28611, define al Estndar de Calidad Ambiental (ECA)

como la medida que establece el nivel de concentracin o del grado de elementos,
sustancias o parmetros fsicos, qumicos y biolgicos, presentes en el aire, agua o suelo en
su condicin de cuerpo receptor, que no representa riesgo significativo para la salud de las
personas ni al ambiente.
 El ECA es obligatorio en el diseo de las normas legales y las polticas pblicas; as
como referente obligatorio en el diseo y aplicacin de todos los instrumentos de gestin
ambiental

Los Estndares de Calidad Ambiental para Agua (Decreto Supremo

N 002-2008-MINAM)

ECA PARA SUELO (Decreto suprema N 002-2013-MINAM

Artculo 2.- Los Estndares de Calidad Ambiental (ECA) para Suelo, son
aplicables a todo proyecto y actividad, cuyo desarrollo dentro del territorio nacional genere
o pueda generar riesgos de contaminacin del suelo en su emplazamiento y reas de
influencia.
Artculo 8.- Planes de Descontaminacin de Suelos (PDS)
Cuando se determine la existencia de un sitio contaminado derivado de las
actividades extractivas, productivas o de servicios, el titular debe presentar el Plan de
Descontaminacin de Suelos (PDS), determina las acciones de remediacin, tomando como
base los estudios de caracterizacin de sitios contaminados, en relacin a las
concentraciones de los parmetros regulados en el Anexo I.
Estndar de calidad ambiental para suelo Mercurio
N Parmetros Usos del suelo Mtodo de
Agrcola Suelo Suelo ensayo
agrcola Residencial/ Comercial/
Parques Industrial/
Extractivos
SUELO Mercurio total 6,6 6,6 24 EPA 7471-B
(mg/kg
MS) (2)

EPA: Environmental Protection Agency (Agencia de Proteccin Ambiental de los Estados Unidos)

En caso el nivel de fondo de un sitio excediera el ECA correspondiente para un

parmetro determinado, se utilizar el PDS.
Las entidades de fiscalizacin ambiental podrn identificar sitios contaminados y
exigir, a travs de estas ltimas, la elaboracin de Planes de Descontaminacin de Suelos,
que debern ser
Artculo 9.- Descontaminacin de Suelos derivados de una emergencia
En casos de emergencia, el titular deber activar EL PLAN DE CONTINGENCIA
CORRESPONDIENTE, procediendo a ejecutar inmediatamente las acciones de
remediacin destinadas a reducir los impactos ocasionados.
En caso el titular de la actividad no contara con este instrumento, ello no lo exime
de la ejecucin inmediata de medidas destinadas a cumplir con los ECA de suelo vigentes.
En ambos casos sealados anteriormente, el cronograma de remediacin es remitido a la
entidad de fiscalizacin ambiental correspondiente para el seguimiento del cumplimiento
del mismo.
Artculo 13.- Incumplimiento de las obligaciones
 El incumplimiento en la presente norma constituye infracciones administrativas
Sancionables por las entidades de fiscalizacin ambiental, para lo cual se encuentran
facultadas a ejercer las acciones de supervisin y fiscalizacin correspondientes.