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21/10/2017 Diputacin de Badajoz - B.O.P. n.

171 - Anuncio 4023/2017 - mircoles, 6 de septiembre de 2017

BOLETN OFICIAL DE LA PROVINCIA


Anuncio 4023/2017, Boletnn. 171
mircoles, 6 de septiembre de 2017

ADMINISTRACIN LOCAL
DIPUTACIONES
Diputacin de Badajoz
rea de Presidencia y Relaciones Institucionales
Secretara General

Anuncio 4023/2017
Texto Refundido consolidado del Reglamento Orgnico Provincial

TEXTO REFUNDIDO CONSOLIDADO DEL REGLAMENTO ORGNICO PROVINCIAL

El Pleno de la Corporacin Provincial, en sesin ordinaria celebrada el da 29 de junio de 2017, aprob inicialmente la
modi cacin del Reglamento Orgnico de la Corporacin Provincial, que afecta a la regulacin del personal directivo
profesional de la entidad.

De conformidad con lo establecido por el artculo 49 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Rgimen
Local, se someti el expediente a informacin pblica y audiencia a los interesados, por el plazo de treinta das hbiles, sin
que durante el plazo de exposicin pblica se formulara alegacin o sugerencia alguna.

De conformidad con la redaccin dada a referido precepto por la Ley 11/99 de 21 de abril, y al no presentarse
reclamaciones y/o alegaciones, se declara el cumplimiento de la condicin y se entiende de nitivamente aprobada la citada
modi cacin del Reglamento, que entrar en vigor conforme a los trminos establecidos en el artculo 70.2 de la Ley de
Bases de Rgimen Local.

En virtud de cuanto antecede y de conformidad con lo establecido en los artculos 49 y 70.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril,
Reguladora de las Bases del Rgimen Local, se hace pblico el texto consolidado del Reglamento Orgnico Provincial, en el
que se incorpora la modi cacin de referencia que se re ere a la nueva redaccin de los artculos 26, 28 y 29 del mismo.

Contra el citado acuerdo de contenido antes expresado, ya de nitivo, solo podr interponerse recurso contencioso-
administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Extremadura, en el plazo
de dos meses contados desde el da siguiente al de la publicacin del texto ntegro en el Boletn O cial de la Provincia, de
conformidad con lo establecido en el artculo 112.3 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo
Comn, y los artculos 10 y 46 de la Ley 29/1988, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdiccin Contencioso-Administrativa.
Sin perjuicio de que los interesados puedan interponer cualquier otro recurso que estimen oportuno.

TEXTO REFUNDIDO CONSOLIDADO DEL REGLAMENTO ORGNICO PROVINCIAL

EXPOSICIN DE MOTIVOS

La Corporacin provincial, en sesin ordinaria celebrada el da 29 de julio de 2015, acord someter a la consideracin del
Pleno, la aprobacin de un Texto Refundido del Reglamento Orgnico Provincial, que incorpore las modi caciones
producidas, las adapte y armonice y recoja las disposiciones pertinentes para su adaptacin a los cambios normativos y
organizativos motivados por las modi caciones de las disposiciones de Rgimen Local.

Dando cumplimiento a referido mandato, y teniendo presente las siguientes consideraciones: En el ao 1985 entraba en
vigor la Ley Reguladora de las Bases del Rgimen Local, un acontecimiento extraordinariamente relevante para todos los
entes locales de nuestro pas, pues supona despus de muchsimos aos, disponer de un instrumento legal acomodado a la
nueva situacin democrtica espaola.

Esta importantsima norma, estableci la posibilidad de que los ayuntamientos y diputaciones aprobasen sus propios
reglamentos orgnicos, desarrollando as su organizacin y funcionamiento dentro del marco de la Ley, como manifestacin
del ejercicio de la potestad de autonoma y autogobierno que la propia carta magna les con ere.

As, el Reglamento Orgnico, como manifestacin de la potestad de autoorganizacin reconocida a los entes locales por el
ordenamiento jurdico, tiene como lmite la Ley, al constituir un instrumento de ejecucin de la misma, que por tanto, no
puede sustituirla o suplirla. De este modo, cualquier extralimitacin tanto material como formal en dicha funcin
constituye un Reglamento ilegal, que ser nulo de pleno derecho.

La articulacin de las relaciones entre Ley y Reglamentos y dems normas de inferior rango, consiste en una colaboracin
entre una y otra norma, siempre que se respete la primaca absoluta y vertical y piramidal de la Ley, como expresin de la
voluntad general, sobre las normas administrativas que son la expresin de la voluntad subordinada de la Administracin,
de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 103 de la CE. Por tanto, en ningn caso las normas procedentes de la autonoma
legislativa local, pueden contradecir las leyes existentes, porque la actuacin municipal est supeditada a toda la
legislacin de Rgimen Local, que solo puede ser derogada o modi cada por normas con rango legal, y no en virtud de una
Ordenanza o de otra disposicin general dictada en desarrollo de dicha normativa.

En este sentido, y como seala la STS de 26 de septiembre de 1998, la cuestin de la prevalencia de los reglamentos
orgnicos municipales sobre el Reglamento de la Organizacin, Funcionamiento y Rgimen Jurdico de las Entidades
Locales, dista mucho de ser pac ca, an despus de publicada la STC 214/1989; pero de lo que no existe duda, es de que
dichos reglamentos se encuentran subordinados a las normas bsicas de la legislacin estatal sobre la materia.

Adems, como dice la STS de 26 de septiembre de 1997, los reglamentos locales gozan de primaca derivada de la
competencia que la ley atribuye a las entidades locales. Pero la autonoma de las entidades locales es un poder limitado
que no puede oponerse al principio de la unidad estatal; la autonoma local es el poder de autogobernarse y de ejercer las
facultades administrativas, pero en el marco de la normativa estatal, integrada por la Ley de Bases y los Reglamentos
dictados en virtud de la delegacin que aquella realiz.

En la esfera local, la legislacin que de ne el marco de su rgimen jurdico, es fundamentalmente la Ley 7/1985, de 2 de
abril, Reguladora de las Bases de Rgimen Local. Teniendo presente que han transcurrido ms de treinta aos desde su
entrada en vigor, y ha sufrido ms de una veintena de modi caciones, adquiere sentido el acuerdo plenario provincial de 29
de julio de 2015, de aprobar un Texto Refundido del Reglamento Orgnico Provincial, que incorpore las modi caciones
producidas tanto en la Ley, como en el propio Reglamento Orgnico y las adapte, as como armonice, teniendo presente
asimismo, los cambios organizativos producidos en la Institucin.

En cumplimiento de este mandato plenario, el texto consolidado trata de contribuir mediante su regulacin jurdica, al
normal desenvolvimiento de la Institucin Provincial. El presente texto no pretende de forma exhaustiva abordar toda la

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materia, tanto por economa procedimental, como por el hecho de que durante la vigencia del Reglamento Orgnico, las
posibles lagunas de regulacin han estado su cientemente colmadas por la regulacin contenida tanto en la Ley de
Rgimen Local y su Texto Refundido, como en el Reglamento Estatal de Organizacin, Funcionamiento y Rgimen Jurdico
de las Entidades Locales, y la jurisprudencia dictada para su interpretacin y aplicacin. Se sigue en el texto consolidado,
con la misma sistemtica que hasta ahora: En lo no previsto por el Reglamento, sern de aplicacin las referidas fuentes del
derecho; sin perjuicio lgicamente tambin de lo que pudiera establecer en un futuro, tanto la normativa bsica estatal,
como la autonmica de Rgimen Local a que se re ere nuestro Estatuto de Autonoma de Extremadura.

Con posterioridad, la promulgacin de la Ley 13/2015, de 8 de abril, la de Funcin Pblica de Extremadura, que aborda la
regulacin del personal directivo profesional de las Administraciones Pblicas radicadas en la Comunidad Autnoma de
Extremadura, ha hecho necesario el acuerdo plenario, de fecha 29 de junio de 2017, para adaptar el rgimen jurdico de
este tipo de empleado pblico provincial a las determinaciones, no solo de la legislacin bsica estatal sino tambin de la
extremea de desarrollo.

TTULO PRELIMINAR.- DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1. Objeto del Reglamento.

El n del presente Reglamento Orgnico es regular, al amparo de lo establecido en el artculo 4.1 a) 32.3, 62 prrafo 2.,
69.2 y 73 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Rgimen Local:

a) El rgimen organizativo de la Diputacin.

b) El funcionamiento de los rganos provinciales.

c) El Estatuto de los miembros de la Corporacin.

Artculo 2. Prelacin de fuentes.

En la regulacin de las materias objeto del presente Reglamento rige la siguiente:

1. Preceptos de la legislacin bsica estatal de Rgimen Local.

2. Preceptos de la legislacin autonmica de Extremadura sobre Rgimen Local.

3. Normativa estatal no bsica con rango de ley.

4. Preceptos del presente Reglamento.

5. Normativa estatal o autonmica de carcter reglamentario.

TTULO I.- LA ORGANIZACIN PROVINCIAL

Captulo I: Clases de rganos

Artculo 3. rganos de la Diputacin.

La organizacin de la Diputacin se estructura de la siguiente manera:

a) rganos de gobierno.

b) rganos complementarios.

c) rganos y entes desconcentrados o descentralizados para la gestin de los servicios pblicos


provinciales.

Captulo II: rganos de Gobierno

Artculo 4. rganos de Gobierno.

Constituyen los rganos de gobierno provincial:

a) El Presidente.

b) El/a los/as Vicepresidente/a es/as.

c) La Junta de Gobierno.

d) El Pleno.

Artculo 5. El Presidente.

Es el rgano que presiden la Corporacin y ostenta las atribuciones enumeradas en el artculo 34 de la L.B.R.L., as como
las dems que le atribuyen o atribuyan las leyes, el presente Reglamento Orgnico y todas aquellas que la legislacin
estatal o autonmica extremea asignen a las Diputaciones sin atribuirlas a ningn otro rgano de gobierno de la misma.

Artculo 6. Atribuciones del Presidente.

1. Las atribuciones mencionadas en el artculo anterior son, en todo caso, las siguientes:

a) Dirigir el gobierno y la administracin de la provincia.

b) Representar a la Diputacin.

c) Convocar y presidir las sesiones del Pleno, salvo los supuestos previstos en la presente ley y en la
legislacin electoral general, de la Junta de Gobierno y cualquier otro rgano de la Diputacin, y decidir los
empates con voto de calidad.

d) Dirigir, inspeccionar e impulsar los servicios y obras cuya titularidad o ejercicio corresponde a la
Diputacin Provincial.

e) Asegurar la gestin de los servicios propios de la Comunidad Autnoma cuya gestin ordinaria est
encomendada a la Diputacin.

f) El desarrollo de gestin econmica, de acuerdo con el presupuesto aprobado, disponer gastos dentro de
los lmites de su competencia, concertar operaciones de crdito, con exclusin de las contempladas en el
artculo 177.5 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido
de la Ley reguladora de las Haciendas Locales, siempre que aquellas estn previstas en el presupuesto y su
importe acumulado dentro de cada ejercicio econmico no supere el 10 por 100 de sus recursos ordinarios,
salvo las de tesorera que le correspondern cuando el importe acumulado de las operaciones vivas en cada

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momento no supere el 15 por 100 de los ingresos corrientes liquidados en el ejercicio anterior; ordenar
pagos y rendir cuentas; todo ello de conformidad con lo dispuesto en el Real Decreto Legislativo 2/2004, de
5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales.

g) Aprobar la oferta de empleo pblico de acuerdo con el presupuesto y la plantilla aprobados por el Pleno,
aprobar las bases de las pruebas para la seleccin del personal y para los concursos de provisin de puestos
de trabajo y distribuir las retribuciones complementarias que no sean jas y peridicas.

h) Desempear la jefatura superior de todo el personal, y acordar su nombramiento y sanciones, incluida la


separacin del servicio de los funcionarios de la Corporacin y el despido del personal laboral, dando
cuenta el Pleno en la primera sesin que celebre.

i) El ejercicio de las acciones judiciales y administrativas y la defensa de la Diputacin en las materias de su


competencia, incluso cuando las hubiere delegado en otro rgano y, en caso de urgencia, en materias de la
competencia del Pleno, en este ltimo supuesto dando cuenta al mismo en la primera sesin que celebre
para su rati cacin.

j) La iniciativa para proponer al Pleno la declaracin de lesividad en materia de la competencia del


Presidente.

k) Corresponde al Presidente el nombramiento del Vicepresidente/a es/as.

l) La aprobacin de los proyectos de obras y de servicios cuando sea competente para su contratacin o
concesin y estn previstos en el presupuesto.

m) Las contrataciones y concesiones de toda clase y la adquisicin de bienes y derechos en los trminos que
le atribuye la normativa bsica estatal.

n) Ordenar la publicacin y ejecucin y hacer cumplir los acuerdos de la Diputacin.

) Las dems que expresamente les atribuyan las leyes.

o) El ejercicio de aquellas otras atribuciones que la legislacin del Estado o de las comunidades autnomas
asigne a la Diputacin y no estn expresamente atribuidas a otros rganos.

Artculo 7. Ejercicio de las atribuciones.

1. El Presidente puede delegar el ejercicio de sus atribuciones, salvo la de convocar y presidir las sesiones del Pleno y de la
Junta de Gobierno, decidir los empates con el voto de calidad, concertar operaciones de crdito, la jefatura superior de todo
el personal, la separacin del servicio de funcionarios y del despido del personal laboral, y las enunciadas en los prrafos
a), i) y j) del artculo anterior.

2. El Presidente podr efectuar delegaciones:

a) En la Junta de Gobierno Local.

b) En los miembros de la Junta de Gobierno.

c) En cualquier Diputado, aunque no pertenezca a la Junta de Gobierno, para cometidos espec cos.

d) En los Diputados a los que encomiende la gestin de un rea o Servicio.

Artculo 8. Delegaciones Genricas y Especiales.

1. Las Delegaciones genricas se referirn a una o varias reas o Servicios de gestin y podran abarcar tanto la facultad de
dirigir los Servicios como la de gestionarlos en general, incluida la facultad de resolver mediante actos administrativos que
afecten a terceros.

2. Las Delegaciones especiales en cualquier Diputado podrn ser:

a) Relativas a un proyecto o asunto espec co. En este caso, la Delegacin podr contender todas las
facultades delegables del presidentes, incluida la facultad de dictar actos que afecten a terceros,
limitndose la e cacia de la misma al tiempo de ejecucin o gestin del proyectos o asunto delegado.

b) Relativas a un determinado servicio, dentro de las competencias de un rea o Servicio mayor en el que se
subsuma su gestin. En este caso, la Delegacin comprender la direccin interna y la gestin de servicios,
pero no podr incluir la facultad de resolver mediante actos administrativos que afecten a terceros, que
corresponder al Presidente o miembro de la Junta de Gobierno que tenga atribuida la Delegacin genrica
del rea.

En ambos casos el miembro de la Junta de Gobierno que tenga atribuida la Delegacin genrica del rea coordinar y
supervisar la actuacin de los Diputados que tengan atribuida una Delegacin especial encuadrada dentro de aquella.

Artculo 9. Rgimen general de las delegaciones.

El otorgamiento de las delegaciones por el Presidente se someter al siguiente rgimen:

1. Se efectuarn mediante Decreto del Presidente, que contendr el mbito, facultades y condiciones
espec cas del ejercicio de las atribuciones que se deleguen.

2. Requerir para su e cacia la aceptacin del rgano o miembro delegado. Se entender aceptada
tcitamente si en el trmino de tres das hbiles contados desde la noti cacin de la resolucin del rgano
miembro delegado no hace manifestacin expresa ante el Presidente de su no aceptacin.

3. Las Delegaciones salvo las referidas a un proyecto o asunto espec co, se publicarn en el Boletn O cial
de la provincia y se dar cuenta en el Pleno de la Diputacin en la primera sesin que celebre.

4. Los actos dictados por el rgano o miembro delegado en el ejercicio de las atribuciones delegadas se
entienden dictados por el Presidente, correspondiendo tambin a aquellos la resolucin de los recursos de
reposicin, recursos de alzada cuando proceda, y cualquier otro medio impugnatorio previsto legalmente y
que se interpusieran frente a dichos actos.

5. Ningn rgano o miembro podr delegar a un tercero las atribuciones en ellos delegadas por el
Presidente.

6. El Presidente podr revocar o modi car las delegaciones efectuadas, con las mismas formalidades que las
exigidas para su otorgamiento.

Artculo 10. Los Vicepresidentes.


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Sern libremente nombrados y cesados por el Presidente, de entre los miembros de la Junta de Gobierno:

1. Los nombramientos y los ceses se harn mediante resolucin del Presidente de la que dar cuenta al Pleno en la
primera sesin que se celebre, noti cndose adems personalmente a los designados y su publicarn en el
B.O.P., sin perjuicio de su efectividad desde el da siguiente al de la rma de la resolucin por el Presidente, si en
ella no se dispusiera otra cosa.
2. La condicin de Vicepresidente se pierde, adems de por el cese, por renuncia expresa manifestada por escrito y por
prdida de la condicin de miembro de la Junta de Gobierno.

Artculo 11. Funciones de los Vicepresidentes.

1. Corresponde a los Vicepresidentes, sin perjuicio de la gestin y direccin del Servicio o rea que pudiera serle delegada
por el Presidente, sustituir a este en la totalidad de sus funciones, y por orden de su nombramiento, en los casos de
ausencia, enfermedad o impedimento que imposibilite a aquel para el ejercicio de sus atribuciones, as como desempear
las funciones del Presidente en los supuestos de vacante, hasta que tome posesin el nuevo.

2. Cuando, durante la celebracin de una sesin, hubiere de abstenerse de intervenir el Presidente, en relacin a algn
punto concreto de la misma, conforme a lo previsto en el artculo 76 de la LBRL, le sustituir automticamente en la
Presidencia de aquella el Vicepresidente a quien corresponda.

3. En los supuestos de sustitucin del Presidente por razones de ausencia o enfermedad, el Vicepresidente que asuma sus
funciones no podr revocar las Delegaciones que hubiera otorgado el primero, en virtud de lo dispuesto en el artculo 9 de
este Reglamento.

Artculo 12. Junta de Gobierno.

La Junta de Gobierno se integra por el Presidente que la preside y un nmero de Diputados no superior al tercio legal de los
mismos, nombrados y cesados libremente por aquel, dando cuenta al Pleno. A los efectos del cmputo no se tendrn en
cuenta los decimales que resulten de dividir por tres el nmero de Diputados.

Artculo 13. Atribuciones de la Junta de Gobierno.

1. Es atribucin propia e indelegable de la Junta de Gobierno la asistencia permanente al Presidente en el ejercicio de sus
atribuciones. A tal n, la Junta de Gobierno ser informada de todas las decisiones del Presidente. Esta informacin tendr
carcter previo a la adopcin de la decisin, siempre que la importancia as lo requiera.

2. Asimismo, la Junta de Gobierno ejercer las atribuciones que le deleguen, el Presidente o el Pleno y tambin aquellas
atribuciones que, expresamente, le asignen las leyes.

Artculo 14. El Pleno de la Diputacin.

1. El Pleno es el rgano colegiado que ejerce las atribuciones enumeradas en el artculo 33 de la L.B.R.L. y las dems que
expresamente le con eran las leyes.

2. El Pleno est integrado por todos los Diputados y es presidido por su Presidente.

3. El Pleno quedar constituido despus de cada eleccin municipal, de acuerdo con lo previsto al efecto en la Ley Orgnica
del Rgimen Electoral General.

Artculo 15. Atribuciones del Pleno.

1. Las atribuciones mencionadas en el artculo anterior son en todo caso, las siguientes:

a) La organizacin de la Diputacin.

b) La aprobacin de las Ordenanzas.

c) La aprobacin y modi cacin de los presupuestos, la disposicin de gastos dentro de los lmites de su
competencia y la aprobacin provisional de las cuentas; todo ello de acuerdo con lo dispuesto en el Texto
Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales.

d) La aprobacin de los planes de carcter provincial.

e) El control y la scalizacin de los rganos de gobierno.

f) La aprobacin de la plantilla de personal, la relacin de puestos de trabajo, la jacin de la cuanta de las


retribuciones complementarias jas y peridicas de los funcionarios, y el nmero y rgimen del personal
eventual.

g) La alteracin de la cali cacin jurdica de los bienes de dominio pblico.

h) El planteamiento de con ictos de competencias a otras entidades locales y dems Administraciones


Pblicas.

i) El ejercicio de acciones judiciales y administrativas y la defensa de la Corporacin en materias de


competencia plenaria.

j) La declaracin de lesividad de los actos de la Diputacin.

k) La concertacin de las operaciones de crdito cuya cuanta acumulada en el ejercicio econmico exceda
del 10 por 100 de los recursos ordinarios, salvo las de tesorera, que le correspondern cuando el importe
acumulado de las operaciones vivas en cada momento supere el 15 por 100 de los ingresos corriente
liquidados en el ejercicio anterior, todo ello de conformidad con lo dispuesto en el Real Decreto Legislativo
2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley reguladora de las Haciendas
Locales.

l) Las contrataciones y concesiones de toda clase y la adquisicin de bienes y derechos en los trminos que
le atribuye la normativa bsica estatal.

m) La aprobacin de los proyectos de obra y de servicios cuando sea competente para su contratacin o
concesin y cuando an no estn previstos en los presupuestos.

n) Aquellas atribuciones que deban corresponder al Pleno por exigir su aprobacin una mayora especial.

) Las dems que expresamente le atribuyan las leyes

2. Corresponde igualmente al Pleno la votacin sobre la mocin de censura y cuestin de con anza planteada por el mismo
que sern pblicas y se realizarn mediante llamamiento nominal en todo caso, y se rige por lo dispuesto en la legislacin
electoral general.
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Artculo 16. Ejercicio de atribuciones.

1. Las atribuciones del Pleno pueden ejercerse directamente o mediante delegacin.

2. El Pleno de la Diputacin Provincial puede delegar, en todo o en parte, cualesquiera de sus atribuciones en el Presidente
y en la Junta Gobierno, salvo las enunciadas en el artculo anterior, apartado 1 letras a), b), c), d,) e), f), h )y n), y el nmero 2
del mismo artculo.

3. Las Delegaciones del Pleno en materia de gestin nanciera podrn, asimismo, conferirse a travs de las bases de
ejecucin del presupuesto.

Captulo III: rganos complementarios

Artculo 17. rganos complementarios.

Son rganos complementarios los siguientes:

a) Las Comisiones Informativas.

b) La Comisin Especial de Cuentas.

c) Los rganos desconcentrados y descentralizados para la gestin de reas o Servicios.

d) La Comisin Tcnica de Coordinacin.

Artculo 18. Las Comisiones Informativas.

1. Estn integrados exclusivamente por miembros de la Corporacin, y son rganos si atribuciones resolutorias que tienen
por funcin el estudio, informe o consulta de los asuntos que han de ser sometidos a la decisin del Pleno, as como el
seguimiento de la gestin del Presidente, la Junta de Gobierno y los Diputados que ostenten delegaciones, sin perjuicio de
las competencias de control que corresponden al Pleno. En todo caso, existir una Comisin Informativa de Asuntos
Generales que entender de todos aquellos asuntos o materias no encuadradas en las Comisiones Informativas espec cas.

2. Las Comisiones Informativas tambin informarn aquellos asuntos de la competencia propia de la Junta de Gobierno y
del Presidente que les sean sometidos a su conocimiento, por expresa decisin de aquellos.

3. En el acuerdo de creacin de las comisiones informativas se determinar la composicin concreta de las mismas,
teniendo en cuenta los siguientes criterios.

a) El Presidente de la Corporacin es el Presidente nato de todas ellas; sin embargo la presencia efectiva
podr delegarla en cualquier miembro de la Corporacin, a propuesta de la propia Comisin, tras la
correspondiente eleccin efectuado en su seno.

b) Cada Comisin estar integrada por todos los Grupos, de forma que, su composicin se acomode a la
proporcionalidad existente entre los distintos grupos polticos representados en la Corporacin.

c) La adscripcin concreta a cada Comisin de los miembros de la Corporacin que deban formar parte de la
misma en representacin de cada Grupo, se realizar mediante escrito del portavoz del mismo, dirigido al
Presidente, y del que se dar cuenta al Pleno. Cada Grupo podr designar un suplente por cada Comisin.

Artculo 19. La Comisin Especial de Cuentas.

1. La Comisin Especial de Cuentas es de existencia preceptiva, segn dispone el artculo 116 de la L.B.R.L., y su
constitucin, composicin e integracin y funcionamiento, se ajusta a lo establecido para las dems Comisiones
informativas. Referida Comisin Especial de Cuentas actuar como Comisin informativa de carcter permanente en todos
los asuntos relativos a la Economa y Hacienda de la Diputacin.

2. Corresponde a la Comisin Especial de Cuentas el examen, estudio e informe de todas las cuentas presupuestarias y
extrapresupuestarias que deban aprobar el Pleno de la Corporacin, de acuerdo con lo establecido en la legislacin
reguladora de la contabilidad de las entidades locales.

Artculo 20. rganos desconcentrados y descentralizados para la gestin de servicios.

El Pleno Corporativo podr acordar el establecimiento y supresin de rganos desconcentrados para la gestin de los
servicios, as como entes descentralizados con personalidad jurdica propia, cuando as lo aconseje la necesidad de una
mayor e cacia en la gestin, la complejidad de la misma, la agilizacin de procedimientos, o la conveniencia de obtener un
mayor grado de participacin ciudadana en la actividad de prestacin de los servicios.

Artculo 21. La Comisin Tcnica de Coordinacin.

Al amparo de lo dispuesto en el artculo 32.3 de la L.B.R.L. se crea como rgano complementario de los de Gobierno de la
Diputacin y si perjuicio de los ya de nidos con tal carcter en los prrafos que anteceden, la Comisin Tcnica de
Coordinacin.

Dicha Comisin Tcnica de Coordinacin estar integrada por los siguientes miembros:

a) El Director del rea de Presidencia, quien adems ejercer las funciones de Presidente de la misma.

b) Los Directores de rea, actuando de suplentes, en su caso, el Jefe de Servicio que cada uno determine.

c) El Secretario General de la Corporacin, o funcionario en quien delegue, quien adems ejercer las
funciones de Secretario de la Comisin.

d) El Interventor General de la Corporacin o funcionario en quien delegue.

e) El Jefe del Gabinete de Asuntos Judiciales o Letrado de la misma en quien delegue.

Artculo 22. Rgimen de sesiones y funciones.

1. La Comisin Tcnica de Coordinacin se reunir cuando sea convocada al efecto por su Presidente. En cuanto al rgimen
jurdico aplicable a su funcionamiento se regir por lo dispuesto para los rganos colegiados por el presente Reglamento
Orgnico y en su defecto por la normativa bsica estatal y la autonmica que sea de aplicacin.

2. Sern funciones de la Comisin Tcnica de Coordinacin las de estudio y preparacin de los asuntos de inters comn
para los distintos Entes, reas y Servicios que conforman la Diputacin Provincial de Badajoz. Asimismo emitir informe
sobre aquellos asuntos que por su especial relevancia o di cultad tcnica les solicite el Presidente.

3. Cuando la especi cidad de los asuntos a tratar o la importancia de estos as lo requieran, podrn ser convocados para
que asistan a las reuniones de la Comisin Tcnica de Coordinacin los funcionarios responsables de la tramitacin y

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ejecucin de aquellos.

Captulo IV: De los grupos polticos

Artculo 23. De los grupos de Diputados.

1. La determinacin del nmero de miembros de la Diputacin Provincial, el procedimiento para su eleccin, la duracin de
su mandato y los supuestos de inelegibilidad e incompatibilidad se regularn en la legislacin electoral.

2. Los miembros de la Diputacin Provincial gozan, una vez que tomen posesin de su cargo, de los honores, prerrogativas y
distinciones propios del mismo que se establezcan por la Ley del Estado o de las Comunidades Autnomas y estn
obligados al cumplimiento estricto de los deberes y obligaciones inherentes a aquel.

3. A efectos de su actuacin corporativa, los Diputados Provinciales se constituirn en grupos polticos, en la forma y con
los derechos y las obligaciones que se establezcan con excepcin de aquellos que no se integren en el grupo poltico que
constituya la formacin electoral por la que fueron elegidos o que abandonen su grupo de procedencia, que tendrn la
consideracin de miembros no adscritos.

La constitucin de grupo de Diputados se comunicar por escrito al Presidente de la Diputacin, documento que deber ser
presentado en la Secretara de la Corporacin, rmado por todos aquellos que constituyan el grupo. Asimismo, deber
constar la denominacin de este y los nombres y apellidos de todos sus miembros, de su portavoz y, en su caso, de quien o
quienes le suplan en la portavoca.

El Presidente dar cuenta al Pleno, en la primera sesin que celebre, al solo efecto de que la Corporacin quede enterada
de la formacin y composicin del grupo.

Los Diputados que adquieran su condicin con posterioridad a la sesin constitutiva de la Corporacin, se incorporarn al
grupo correspondiente a la lista en la que hayan sido elegidos, por el mismo procedimiento indicado en los prrafos
anteriores.

4.- El Pleno de la Diputacin, con cargo a los presupuestos anuales de la misma, podr asignar a los grupos polticos una
dotacin econmica que deber contar con un componente jo, idntico para todos los grupos y otro variable, en funcin
del nmero de miembros de cada uno de ellos, dentro de los lmites que, en su caso, se establezcan con carcter general en
las Leyes de Presupuestos Generales del Estado y sin que puedan destinarse al pago de remuneraciones de personal de
cualquier tipo al servicio de la corporacin o a la adquisicin de bienes que puedan constituir activos jos de carcter
patrimonial.

Los derechos econmicos y polticos de los miembros no adscritos, no podrn ser superiores a los que les hubiesen
correspondido de permanecer en el grupo de procedencia

Esta previsin no ser de aplicacin en el caso de candidaturas presentadas como coalicin electoral, cuando alguno de los
partidos polticos que la integren decida abandonarla.

Los grupos polticos debern llevar con una contabilidad espec ca de la dotacin a que se re ere prrafo primero de este
apartado 4, que pondrn a disposicin del Pleno de la Corporacin, siempre que este lo pida.

Cuando la mayora de los Diputados de un grupo poltico municipal abandonen la formacin poltica que present la
candidatura por la que concurrieron a las elecciones o sean expulsados de la misma, sern los Diputados que permanezcan
en la citada formacin poltica los legtimos integrantes de dicho grupo poltico a todos los efectos. En cualquier caso, el
secretario de la corporacin podr dirigirse al representante legal de la formacin poltica que present la correspondiente
candidatura a efectos de que noti que la acreditacin de las circunstancias sealadas.

Artculo 24. La Junta de Portavoces.

1. Estar compuesto por el Presidente de la Corporacin y los portavoces de cada grupo poltico representado en la
Diputacin y constituido reglamentariamente.

2. Se reunir ordinariamente una vez al mes, el mismo da en que se rena la Junta de Gobierno y, en todo caso, tras la
celebracin de la misma. Asimismo, podr reunirse con carcter extraordinario cuando con tal carcter sea convocada por el
Presidente de la Corporacin.

3. La Junta de Portavoces tendr como funcin principal la de dar a conocer a los portavoces de los distintos grupos
aquellos asuntos o temas que la Presidencia pretenda incluir en el orden del da de la siguiente sesin plenaria a celebrar,
as como cualquier otro asunto que, por su especial relevancia para intereses de la Provincia o de la Corporacin, estime el
Presidente debe recabarse la opinin de dichos portavoces.

4. La Junta de Portavoces, como tal rgano colegiado, podr emitir comunicados conjuntos, as como elevar propuestas de
resolucin a los rganos colegiados decisorios de la Diputacin.

Captulo V: Del personal directivo profesional y personal eventual o de con anza

Seccin 1: Del personal directivo profesional

Artculo. 25. Objeto.

El objeto de este captulo es regular el rgimen jurdico del personal directivo profesional de la Excma. Diputacin
Provincial de Badajoz, sus organismos autnomos y dems entes pblicos adscritos a la Institucin Provincial, en desarrollo
de lo previsto en el artculo 32.bis de la Ley 7/85, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Rgimen Local, y de acuerdo
con lo establecido en el artculo 13 de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Bsico del Empleado Pblico.

Artculo 26. Determinacin del personal directivo.

Los puestos de trabajo de personal directivo profesional se jarn en las correspondientes relaciones de puestos de trabajo
de dicho personal, donde se determinar los puestos reservados a personal funcionario y aquellos de naturaleza laboral.

Artculo 27. Funciones.

1. Los puestos de trabajo que conforman a la direccin pblica profesional tendrn atribuidas las funciones que se detallan
en los correspondientes instrumentos de ordenacin de personal.

2. Se considerarn en todo caso funciones directivas profesionales de carcter ejecutivo las siguientes:

a) La direccin, gestin, coordinacin, evaluacin, inspeccin y mejora de los servicios asignados.

b) La elaboracin de proyectos de determinacin de objetivos y planes de actuacin en el mbito de los


servicios que tenga adscritos.

c) Confeccin de las propuestas de programas de necesidades de los servicios asignados.

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d) El asesoramiento y emisin de informes a los rganos corporativos en materia de su competencia.

e) La representacin del rea u Organismo en sus relaciones administrativas con el resto de reas y
organismos corporativos.

f) La gestin de los recursos materiales y humanos asignados a los servicios y unidades adscritos.

g) Elaboracin de informes peridicos o puntuales sobre el grado de ejecucin de los planes de actuaciones
y de consecucin de objetivos, as como respecto de cuantas actividades sean realizadas por los servicios y
unidades bajo su direccin.

h) Determinar el orden de suplencia de los rganos administrativos integrantes del rea u Organismo en los
supuestos en que dicho orden no se encuentre expresamente de nido o cuando de dicha determinacin
resulten afectados dos o ms de los servicios o unidades integrados en el rea en cuestin.

i) Ser responsable, personal y directo de la gestin desarrollada.

j) Cualesquiera otras funciones que se les atribuyan.

Las funciones especiales y singulares que se le puedan atribuir, vendrn dadas por la especi cidad del mbito objetivo y
contenido del puesto, atendiendo al rea o Ente al que se adscriba, y a los objetivos, competencias, servicios y unidades
administrativas que se atribuyan a esta. Estas funciones espec cas, debern constar en la resolucin de la Presidencia
correspondiente, o en acuerdo societario o administrativo, segn proceda.

El personal directivo propio de la Diputacin de Badajoz, no podr dictar actos administrativos con e cacia frente a
terceros, excepto cuanto para el Tesorero/a est determinado en las leyes.

Dichas funciones, sern ejercidas con pleno sometimiento a los principios de legalidad, e cacia y e ciencia, asumiendo
especialmente la responsabilidad derivada del control presupuestario de las actividades que se lleven a cabo por los
Servicios que conforman el rea u Organismo.

Artculo 28. Designacin.

1. La designacin del personal directivo, deber efectuarse entre funcionarios de carrera o personal estatutario del Estado,
de las comunidades autnomas, de las entidades locales o funcionarios de administracin local con habilitacin de carcter
nacional, a los que se exija para su ingreso el ttulo Universitario de Grado o equivalente (Doctor, Licenciado, Ingeniero,
Arquitecto o equivalente) y pertenecientes al grupo A1; salvo que el Pleno permita que, en atencin a las caractersticas
espec cas del puesto directivo, su titular no rene dicha condicin de funcionario, sino la de personal laboral de alta
direccin. En este caso, los nombramientos habrn de efectuarse motivadamente, de acuerdo con criterios de competencia
profesional y experiencia en el desempeo de puestos de responsabilidad en la gestin pblica o privada, y con respeto a
los dems principios y criterios exigidos legalmente.

A tal efecto, y sin perjuicio de lo que el Pleno pudiera determinar en cada momento al respecto, se consideran que
concurren excepcionalmente caractersticas especiales para su seleccin, con arreglo al personal jurdico de alta direccin,
la Direccin, las Gerencias o cargos asimilados correspondientes a las reas; Organismo Autnomo de Turismo y
Tauromaquia, as como los Consorcios para la Gestin de Servicios Medioambientales en la Provincia de Badajoz
PROMEDIO, y Consorcio para la Gestin del Servicio de Prevencin y Extincin de Incendios en la Provincia de Badajoz
CPEI.

2. Su designacin, que ser discrecional, atender a principios de mrito y capacidad y a criterios de idoneidad, y se llevar
a cabo mediante procedimientos que garanticen la publicidad y concurrencia.

La cobertura de cada puesto directivo profesional, ir precedida de una convocatoria pblica en el Boletn O cial de la
Provincia, en la que se jen el per l del puesto directivo objeto de la misma, y los requisitos exigidos para el desempeo
del puesto, as como las funciones inherentes al mismo. No obstante, en casos de urgente e inaplazable necesidad, podrn
proveerse este tipo de puestos mediante comisin de servicios, cuando el nombramiento en tal rgimen haya de recaer en
funcionario pblico que rena los requisitos exigidos para el desempeo del mismo.

3. Ser competencia de la Presidencia de la Diputacin, la designacin de los titulares de los puestos de personal directivo
tras el procedimiento sealado y, en su caso, el cese de los mismos, que guardar igual carcter discrecional que su
nombramiento.

4. No obstante lo establecido en el presente artculo, el nombramiento, rgimen jurdico y cese de los funcionarios de
Administracin Local con habilitacin de carcter nacional, para los puestos reservados con tal naturaleza se regirn por su
normativa espec ca.

Art. 29. Rgimen jurdico aplicable al personal directivo profesional.

El rgimen jurdico del personal directivo profesional ser el recogido en la legislacin estatal bsica as como en la
legislacin autonmica en materia de funcin pblica.

Artculo 30. Evaluacin.

El personal directivo estar sujeto a evaluacin peridica con arreglo a los criterios de e cacia y e ciencia, responsabilidad
por su gestin y control de resultados en relacin con las metas y los objetivos que les hayan sido jados. En todo caso,
esas metas y objetivos podrn ser rede nidos en funcin de las polticas pblicas que se impulsen en cada momento.

En la evaluacin de resultados se podrn tener en cuenta en cuenta entre otros los siguientes criterios:

a) Establecimiento y evaluacin de objetivos.

b) Diseo, plani cacin y gestin de proyectos.

c) Direccin de personas.

d) Gestin de recursos materiales, nancieros, tecnolgicos o personales.

Seccin 2: Del personal eventual o de con anza.

1. La Corporacin podr contar con el personal eventual necesario para el desempeo de puesto de con anza o de
asesoramiento especial.

2. El nmero, denominacin, caractersticas y retribuciones del personal eventual ser determinado por el Pleno al
comienzo de su mandato, pudiendo modi carse nicamente al aprobarse los presupuestos anuales de la Corporacin, o con
ocasin de la modi cacin de estos.

3. Su nombramiento y cese el libre y corresponde al Presidente, cesando en todo caso, cuando expire el mandato de la
Corporacin, o se produzca el cese de la autoridad a quien preste su funcin de con anza o asesoramiento.

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TTULO II.- FUNCIONAMIENTO DE LOS RGANOS

Captulo I: Disposiciones comunes

Artculo 31. Disposiciones generales.

1. La presidencia de las sesiones del Pleno de la Corporacin y de la Junta de Gobierno, corresponde al Presidente. En caso
de ausencia o imposibilidad, la presidencia ser asumida por el Vicepresidente, segn orden de sustitucin.

2. Actuar como Secretario/a en todas las sesiones del Pleno y en las decisiones de la Junta de Gobierno, el Secretario/a
General de la Corporacin, o persona que legalmente le sustituya.

3. Asistir a las sesiones, con carcter preceptivo, el Interventor/a, cuando en las mismas se propongan la adopcin de
acuerdos relativos al reconocimiento de derechos y obligaciones de contenido econmico, o que puedan tener repercusin
nanciera o patrimonial.

4. De las resoluciones y acuerdos que se adopten por el Presidente, el Pleno de la Corporacin y la Junta de Gobierno, se
remitir extracto a la Administracin del Estado y a la Comunidad Autnoma en los trminos y forma que se determina por
las normas sobre Rgimen Local. Asimismo se publicar el extracto de los acuerdos en el tabln de anuncios del Palacio
Provincial.

Captulo II: Funcionamiento del Pleno

Artculo 32. Determinacin y clases de sesiones.

1. Las sesiones del Pleno de la Diputacin Provincial, pueden ser de tres tipos:

a) Ordinarias.

b) Extraordinarias.

c) Extraordinarias de carcter urgente.

2. Son sesiones ordinarias, aquellas cuya periodicidad est preestablecida. Dicha periodicidad, que no podr exceder del
lmite mensual al que se re ere el artculo 46.2 de la L.B.R.L., sera jada por acuerdo del propio Pleno, en la
correspondiente sesin de autoorganizacin.

3. Son sesiones extraordinarias, aquellas que se convoquen por el Presidente con tal carcter, a celebrar el da y hora que se
determine por propia iniciativa, o a solicitud de la cuarta parte al menos del nmero legal de miembros de la Corporacin,
sin que ningn Diputado pueda solicitar ms de tres anualmente. En este ltimo caso, la celebracin de las mismas no
podra demorarse por ms de quince das hbiles desde que fuera solicitada, no pudiendo incorporarse el asunto al orden
del da de un Pleno ordinario o extraordinario con ms asuntos, si no lo autorizan expresamente los solicitantes de la
convocatoria.

Si el Presidente no convocase el Pleno extraordinario solicitado por el nmero de Diputados indicado dentro del plazo
sealado, quedar automticamente convocado para el dcimo da hbil siguiente al de nalizacin de dicho plazo, a los
doce horas, lo que ser noti cado por el Secretario de la Corporacin a todos los miembros de la misma el da siguiente de
la nalizacin del plazo citado anteriormente. En ausencia del Presidente o de quien legalmente hay de sustituirle, el Pleno
quedar vlidamente constituido siempre que concurra el qurum requerido en la letra c del nmero 2 del artculo 46, en
cuyo caso ser presidido por el miembro de la Corporacin de mayor edad entre los presentes.

4. Son sesiones extraordinarias y urgentes las convocadas por el Presidente, por propia iniciativa, sin observar las
formalidades de plazos de convocatoria y que requerirn la rati cacin del Pleno de esta urgencia, antes de pronunciarse
sobre el contenido del orden del da.

Artculo 33. Convocatoria.

1. Corresponde al Presidente convocar todas las sesiones del Pleno. La convocatoria de todas las sesiones del Pleno. La
convocatoria de las sesiones extraordinarias habr de ser motivada.

2. A la convocatoria de las sesiones se acompaar el orden del da, comprensivo de los asuntos a tratar as como el acta de
la sesin anterior. Entre la convocatoria y la celebracin de la sesin, no podrn transcurrir menos de dos das hbiles, salvo
en el caso de las sesiones extraordinarias y urgentes.

Artculo 34. Expediente de la sesin.

La convocatoria para una sesin ordinaria o extraordinaria dar lugar a la apertura del correspondiente expediente, en el
deber constar:

a) La relacin de expedientes conclusos que la Secretara prepare y ponga a disposicin de la Presidencia.

b) La jacin del orden del da por el Presidente.

c) Las copias de las noti caciones cursadas a los miembros de la Corporacin.

d) Copia del anuncio en el tabln de edictos de la Diputacin.

e) Minuta del acta.

f) Copias de los o cios de remisin de los acuerdos adoptados a la Administracin del Estado y Comunidad
Autnoma.

g) Publicacin de los acuerdos en el tabln de edictos.

Artculo 35. Orden del da.

1. El orden del da se integra por la relacin de los asuntos que se hayan de tratar en la sesin.

2. La elaboracin del orden del da corresponde al Presidente y comprender:

a) Aprobacin del acta de la sesin o sesiones anteriores.

b) Todos los dictmenes o mociones cuyos expedientes hayan sido informados por las correspondientes
Comisiones Informativas.

3. Adems de lo sealado en los apartados anteriores, en los plenos ordinarios habr una parte dedicada al control de los
dems rganos de la corporacin, la cual deber presentar sustantividad propia y diferenciada de la parte resolutiva,
debindose garantizar de forma efectiva en su funcionamientos y, en su caso, en su regulacin, la participacin de todos los
grupos municipales en la formulacin de peticiones, preguntas y mociones.

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Las peticiones y preguntas podrn ser objeto de debate, pero en ningn caso sern sometidas a votacin.

Las preguntas planteadas podrn ser contestadas por el destinatario en la misma sesin, en la siguiente o por escrito en el
plazo mximo de 30 das.

4. En el orden del da se har constar que si en la primera convocatoria no se alcanzaran los requisitos para la vlida
constitucin del Pleno, se entender convocada la sesin automticamente, a la misma hora, dos das hbiles despus.

5. Sern nulos los acuerdos adoptados en sesiones extraordinarias sobre asuntos no comprendidos en su convocatoria, as
como los que se adopten en sesiones ordinarias sobre materias no incluidas en el orden del da, salvo especial declaracin
de urgencia adoptada por el Pleno, con el voto favorable de la mayora absoluta del nmero legal de miembros de la
Corporacin.

Artculo 36. Expedientes y documentacin.

1. La documentacin ntegra de los asuntos incluidos en el orden del da, estar a disposicin de los Diputados en la
Secretara General desde la fecha de la convocatoria. Los expedientes no podrn salir del lugar en que se encuentren de
mani esto, salvo disposicin verbal o por escrito del Presidente, comunicada al Secretario General.

2. Los Diputados tendrn derecho a examinar los expedientes, obtener copias de los dictmenes, proposiciones o mociones
cuando as lo soliciten. Asimismo tendrn derecho a solicitar y obtener copia de los dems documentos concretos del
expediente y antecedentes de los asuntos del orden del da y, a tales efectos, interesarn de la Presidencia su peticin y
esta decidir sobre la misma, ordenando a la dependencia o servicio correspondiente el suministro de la documentacin
requerida si se re ere a documentacin del archivo. Las instrucciones de facilitar antecedentes se cursarn a la Secretara
General.

3. Del fondo documental al que se re ere el punto anterior, podr ser examinado y obtener copia los Diputados, salvo que
los asuntos que contenga pudieran afectar al honor o intimidad de los propios miembros de la Corporacin, terceras
personas o producir graves e irreparables perjuicios a la propia institucin provincial.

Artculo 37. Constitucin de las sesiones.

1. Para la vlida celebracin de una sesin, sea cual sea su carcter, ser necesaria la presencia mnima de un tercio del
nmero legal de sus miembros integrantes.

2. Este qurum se ha de mantener durante todo el transcurso de la sesin, con la nalidad de garantizar que todos los
acuerdos adoptados cuentan con la presencia de este nmero mnimo de miembros corporativos, de forma que si, por
cualquier causa, este qurum no se pudiera mantener, el Presidente declarar la suspensin de la sesin.

3. No se podr celebrar ninguna sesin sin la asistencia del Presidente y del Secretario de la Corporacin o de las personas
que legalmente le sustituyan.

4. Los miembros de la Corporacin que no puedan concurrir a una sesin convocada por causa que lo impida, tendrn que
comunicarlo a la Presidencia y en otro caso a la Secretara General.

Artculo 38. Publicidad y duracin de las sesiones.

1. Las sesiones del Pleno sern pblicas. No obstante, podr ser secreto el debate y la aprobacin de aquellos asuntos que
puedan afectar al derecho fundamental de los ciudadanos a que se re ere el artculo 18.1 de la Constitucin espaola,
cuando as se acuerde previamente por mayora absoluta de los asistentes.

2. El pblico asistente a las sesiones no podr intervenir en estas, ni tampoco podrn permitirse manifestaciones de agrado
o desagrado, pudiendo el Presidente proceder, en casos extremos, a la expulsin del asistente que por cualquier causa
impida el normal desarrollo de la sesin. Sin perjuicio de ello, una vez levantada la sesin, la Corporacin puede establecer
un turno de consultas por el pblico asistente sobre temas concretos de inters provincial.

3. Toda sesin ordinaria o extraordinaria, habr de respetar el principio de unidad de acto, procurando que termine el
mismo da de su comienzo.

4. Durante el transcurso de la sesin, el Presidente podr acordar interrupciones a su arbitrio, para permitir las
deliberaciones de los grupos, independientemente sobre cuestiones debatidas; para consultas a la Junta de Portavoces, o
para recesos de los debates.

Artculo 39. Apertura de las sesiones.

1. El Presidente abrir la sesin y el Secretario General comprobar la existencia de qurum necesario para iniciarla,
re ejando las ausencias justi cadas o no.

2. Transcurrida media hora a partir de la sealada para la celebracin de la sesin sin la existencia del qurum preceptivo,
el Presidente ordenar al Secretario que levante diligencia en la que se haga constar la asistencia de los miembros de la
Corporacin, de los que se hayan excusado y de la inexistencia de qurum para la validez de la misma.

3. Constituida vlidamente la sesin, el Presidente propondr la aprobacin del acta de la sesin o sesiones anteriores
incluidas en el orden del da. Si no hubiere observaciones quedar aprobada. En caso contrario sern resueltas por la
Corporacin, debiendo incorporarse, previa diligencia del Secretario, al acta de nitiva que se transcriba al correspondiente
libro. En ningn supuesto podr modi carse el fondo de los acuerdos adoptados.

Artculo 40. Desarrollo de las sesiones.

1. El Presidente dirigir el desarrollo de las sesiones. Los asuntos se debatirn y votarn siempre siguiendo la numeracin
correlativa que gure en el orden del da, si bien por causa justi cada podr alterarse el orden de los mismos.

2. No obstante lo dispuesto en el nmero anterior, el Presidente podr retirar algn asunto de los incluidos en el orden del
da, en los siguientes casos:

a) Cuando su aprobacin exigiera una mayora especial y esta no pudiera obtenerse durante el transcurso de
la sesin.

b) A peticin del proponente de una mocin.

c) A peticin de la mayora de los Diputados asistentes.

Artculo 41. Desarrollo de los debates.

1. Para el mejor desarrollo de los debates, la Presidencia por s o a peticin de algn grupo, podr indicar al Secretario que
d lectura en extracto o ntegramente del dictamen de la Comisin Informativa correspondiente.

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2. El Presidente de la Comisin Informativa, o el ponente de la mocin, iniciar el debate con una breve exposicin del
dictamen.

3. Seguidamente el Presidente conceder la palabra a los Grupos, por el orden de menor a mayor representacin, para un
primer turno de debate sobre el dictamen o peticin de una mayor concrecin.

4. Acabado este primer turno de los portavoces, el ponente podr responder si lo estima conveniente.

5. El Presidente podr abrir un segundo turno, si lo considera necesario, para respuestas o aclaraciones sobre el particular
planteado.

6. El Presidente podr conceder, si existe peticin del interesado, un turno especial por alusiones y este mismo carcter
tendr la peticin de intervencin de cualquier Diputado no ponente o portavoz.

7. La duracin de las intervenciones atender siempre, en cualquier caso, al criterio de distribucin de tiempo, que ser
jado por la Presidencia, velando porque todas las intervenciones tengan una duracin equivalente, evitando la
prolongacin innecesaria de las sesiones.

8. Los portavoces de los Grupos, durante el debate, podrn pedir la modi cacin del dictamen o su retirada, a efectos que
se incorporen al mismo documentos o informes, o que se deje pendiente para su debate y votacin en la siguiente sesin.

9. Acabado el turno de intervenciones, se pasar inmediatamente a la votacin, que se llevar a efecto en los trminos o
reglas preceptuadas en los artculos 98 a 102, ambos inclusive, del Reglamento de Organizacin, Funcionamiento y
Rgimen Jurdico de las Entidades Locales aprobado por el Real Decreto 2568/86, del 28 de noviembre.

Artculo 42. De las actas.

De cada una de las sesiones el Secretario extender acta que contendr como mnimo:

a) Lugar en que se celebra, hora de comienzo, da, mes y ao.

b) Nombre y apellidos del Presidente, de los miembros de la Corporacin asistentes, de los ausentes que se
hubieran excusado y de los que no asistan sin excusan.

c) Carcter ordinario o extraordinario de la sesin y si se celebra en primera o segunda convocatoria.

d) Asistencia del Secretario o de quien legalmente le sustituya y presencia del Interventor, cuando concurra,
o funcionario que le sustituya.

e) Asuntos que se examinen, opiniones sintetizadas de los grupos o miembros de la Corporacin que hayan
intervenido en las deliberaciones e incidencias de estas.

Con independencia de lo expuesto, cuando un grupo o miembro de la Corporacin desee que su exposicin
conste en acta, con la extensin o precisin que considere de inters, as lo manifestar, debiendo no
obstante ello entregar a la Presidencia una copia de la intervencin a recoger en el acta.

f) Votaciones que se veri quen y en caso de las nominales el sentido en que cada miembro emita su voto.
En la votaciones ordinarias se har constar el nmero de votos a rmativos, de los negativos y de las
abstenciones.

g) Parte dispositiva de los acuerdos que se adopten.

h) Hora en que el Presidente da por concluida la sesin.

Artculo 43. Aprobacin y transcripcin de las actas.

1. El acta se someter a aprobacin en la sesin ordinaria siguiente del Pleno, habindose distribuido previamente una
copia de la misma a cada miembro de la Corporacin.

2. Una vez aprobadas las actas de las sesiones, se transcribirn en el libro correspondiente siendo rmadas por el
Presidente y el Secretario.

3. El libro de actas, instrumento pblico solemne, ha de esta numerado y encuadernado, legalizada cada hoja con la rbrica
del Presidente y el sello de la Corporacin, expresndose la fecha de apertura mediante diligencia del Secretario. Los libros
de actas estarn compuestos de hojas mviles utilizndose papel timbrado del Estado o el numerado de la Comunidad
Autnoma.

4. El Secretario custodiar los libros de actas bajo su responsabilidad y no consentir que, bajo ningn pretexto ni an a
requerimiento de cualquier orden, excepto judicial, salgan del Palacio provincial. En este caso se expedirn certi caciones o
testimonios de los acuerdos que dichos libros contengan, cuando as lo reclamen de o cio las autoridades competentes.

Captulo III: Funcionamiento de la Junta de Gobierno

Artculo 44. Rgimen de sesiones.

1. Las sesiones de la Juntan de Gobierno podrn ser:

a) Ordinarias.

b) Extraordinarias.

c) Extraordinarias de carcter urgente.

2. La Junta de Gobierno se reunir con carcter ordinario una vez al mes. El Presidente jar mediante Decreto el da y hora
de su celebracin dando cuenta al Pleno de citada resolucin.

3. Las sesiones extraordinarias y las urgentes, tendrn lugar cuando con tal carcter, sean convocadas por el Presidente.

Artculo 45.

1. Las sesiones de la Junta de Gobierno se ajustarn en su funcionamiento a lo establecido en este Reglamento para las del
Pleno, con las siguientes modi caciones:

a) Entre la convocatoria y la celebracin de la sesin, no podrn transcurrir menos de 24 horas.

b) Las sesiones no sern pblicas.

2. El orden de las sesiones ordinarias comprender:

a) La aprobacin del acta de la sesin anterior.


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b) Aquellas propuestas que se eleven directamente a la Junta de Gobierno para su resolucin en el ejercicio
de las atribuciones delegadas por el Pleno o el Presidente.

c) Las propuestas de resolucin que, expresamente, le atribuyen las leyes.

d) Las subvenciones que por su cuanta le corresponda aprobar, con arreglo a lo sealado al efecto que el
Reglamento de subvenciones de la Corporacin y en las bases de ejecucin del presupuesto.

e) Apartado de peticiones y preguntas.

3. Si en primera convocatoria no se alcanzaren los requisitos para su vlida constitucin asistencia de la mayora absoluta
de sus miembros se constituir en segunda una hora despus de la sealada, siendo su ciente la asistencia de la tercera
parte de sus miembros y, en todo caso, un nmero no inferior a tres.

4. Las actas de las sesiones de la Junta de Gobierno se transcribirn en libro distinto al de las sesiones del Pleno.

Captulo IV: Funcionamiento de los rganos complementarios

Artculo 46. Rgimen de sesiones de las Comisiones Informativas.

1. El funcionamiento de las Comisiones Informativas se ajustar, en su caso, a lo establecido en las sesiones del Pleno con
las siguientes modi caciones:

a) Celebrarn sesiones ordinarias con la periodicidad que acuerde el Pleno en el momento de constituirlas y
en los das y horas que establezca el Presidente de la Diputacin o el Presidente de la Comisin, quienes
asimismo podrn convocar sesiones extraordinarias o urgentes.

b) La convocatoria corresponde al Presidente de la Diputacin o al de la Comisin y en el orden del da solo


podr incluirse dictmenes cuyos expedientes ntegros debidamente informados o scalizados estn en
el Secretara General, o en la Secretara delegada de la Comisin Informativa correspondiente, en el
momento de la convocatoria.

c) Entre la convocatoria y la celebracin de las sesiones, no podrn transcurrir menos de 2 das hbiles.

d) A partir de la convocatoria de la Comisin, los expedientes ntegros estarn en la Secretara de la


Comisin, a disposicin de los Diputados.

e) En cuanto al derecho de los Diputados para examen y obtencin de documentacin, se observar lo


dispuesto en la legislacin vigente.

f) Este mismo rgimen expuesto en los apartados anteriores, ser de aplicacin a las mociones que
presenten los distintos grupos polticos.

g) Sern informados todos los dictmenes y mociones incluidos en el orden del da, cuando legalmente
proceda.

h) Las sesiones no sern pblicas.

i) Si en primera convocatoria no se alcanzaren los requisitos para su vlida constitucin asistencia de la


mayora absoluta de sus miembros se constituir en segunda, una hora despus de la sealada para la
primera, siendo su ciente la asistencia de tres de sus miembros.

j) El Secretario de estas Comisiones es el de la Corporacin, quien podr delegar las funciones.

k) El Presidente de la Comisin podr invitar a asistir a la misma, con voz pero sin voto, a aquellos tcnicos
o personal en general que sean necesarios para informar a aquella.

Captulo V: Del rgimen de recursos contra los actos y acuerdos de la Diputacin, y del planteamiento de con ictos ante el
Tribunal Constitucional, en defensa de la Autonoma Provincial

Artculo 47. Recursos administrativos.

Contra los actos y acuerdos de los distintos rganos de la Diputacin Provincial o de sus organismos autnomos, que
pongan n a la va administrativa, los interesados podrn ejercer las acciones que procedan ante la jurisdiccin competente,
pudiendo no obstante interponer con carcter previo y potestativo recurso de reposicin en la forma y plazos que se
establecen en la normativa correspondiente. As como el recurso especial en materia de contratacin, cuando este sea
procedente conforme a la legislacin de aplicacin.

Sin perjuicio de lo previsto en el prrafo precedente, contra aquellos actos y acuerdos de los distintos rganos de la
Diputacin o de sus organismos autnomos que no pongan n a la va administrativa, los interesados podrn interponer
recurso de alzada ante el rgano superior jerrquico el que lo dict, en la forma y plazos que se establece en la legislacin
vigente.

Artculo 48. De las reclamaciones previas a la va judicial.

Cuando cualquier interesado pretenda ejercer acciones judiciales contra los actos o actuaciones de la Diputacin Provincial
o de sus Organismos Autnomos en el mbito del derecho privado o laboral, ser requisito previo interponer ante el
Presidente de de la Corporacin la correspondiente reclamacin administrativa, en la forma y plazos que se establecen al
efecto en la normativa de aplicacin

Artculo 49. Del con icto en defensa de la autonoma local.

Frente a las normas con rango de ley del Estado o las disposiciones con rango de ley de cualquier Comunidad Autnoma
cuyo mbito de aplicacin afecte a la provincia de Badajoz y que lesione su autonoma constitucionalmente garantizada, la
Diputacin Provincial podr plantear ante el Tribunal Constitucional el correspondiente con icto en defensa de su
autonoma constitucionalmente garantizada, la Diputacin Provincial podr plantear ante el Tribunal Constitucional, el
correspondiente con icto en defensa de su autonoma local en la forma y plazos que establecen los artculos 59.2, 75 ter., y
75 quinque., todos ellos de la Ley Orgnica del Tribunal Constitucional.

TTULO III.- ESTATUTO DE LOS MIEMBROS DE LA CORPORACIN

Captulo I: Condiciones generales

Artculo 50. Adquisicin, suspensin y prdida.

1. El Presidente y Diputados de la Corporacin gozarn, una vez que se hayan incorporado a sus cargos, de los honores,
prerrogativas y distinciones propias de los mismos y estn obligados al cumplimiento estricto de los deberes y obligaciones
inherentes a aquellos, todo ello de acuerdo con lo que establece la L.B.R.L. y dems leyes vigentes.

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2. En cuanto a la adquisicin, suspensin y prdida de la condicin de Presidente o Diputado de la Corporacin, se actuar
conforme a lo dispuesto en la Ley Orgnica Electoral vigente y a las normas aludidas en el prrafo anterior.

Artculo 51. Incompatibilidades.

1. El Presidente y los Diputados debern observar, en todo momento, las normas sobre incompatibilidades, debiendo
comunicar a la Corporacin cualquier hecho que pudiera constituir causa de la misma.

2. Producida una causa de incompatibilidad e instruido el oportuno expediente con audiencia al interesado y declarada la
misma por el Pleno, el afectado deber optar en el plazo de los 10 das siguientes a aquel en que reciba la noti cacin de
su incompatibilidad, entre la renuncia a la condicin de Diputado o el abandono de la situacin que d origen a aquella
causa.

3. Transcurrido el plazo sealado anteriormente sin haberse ejercitado la opcin se entender que el afectado renuncia a su
condicin de Diputado, debiendo convocarse sesin extraordinaria urgente del Pleno para que declare la vacante
correspondiente, dando cuenta a la Administracin Electoral, a los efectos establecidos en el artculo 182 de la Ley
Orgnica del Rgimen Electoral General vigente.

Captulo II: De los derechos de los miembros de la Corporacin

Artculo 52. Enumeracin.

1. Asistir e intervenir en los debates y votaciones de las sesiones de los rganos provinciales de los que forme parte y
ejercer las atribuciones propias del rea de funcionamiento y gestin que le haya sido encomendada o de las delegaciones
conferidas y a presentar proposiciones, enmiendas, peticiones y preguntas, de acuerdo con lo previsto en este Reglamento
para el funcionamiento de sus rganos.

2. Legitimacin para impugnar ante la jurisdiccin contencioso-administrativa los actos y acuerdos en los que hayan votado
en contra.

3. Integrarse en un grupo de Diputados en la forma regulada en este Reglamento.

4. Examinar toda la documentacin que integren los asuntos que guran en el orden del da de la sesiones y desde el
momento en que se produzca la convocatoria solicitar informacin sobre antecedentes y datos que obren en poder de los
servicios de la Corporacin, cuando resulten necesarios para el desarrollo de sus funciones.

Artculo 53. Rgimen de dedicacin.

1. Los Diputados provinciales percibirn retribuciones por el ejercicio de sus cargos cuando los desempeen con dedicacin
exclusiva, en cuyo caso sern dados de alta en el Rgimen General de la Seguridad Social, asumiendo la Diputacin el pago
de las cuotas empresariales que corresponda, salvo lo dispuesto en el artculo anterior.

En el supuesto de tales retribuciones, su percepcin ser incompatible con la de otras retribuciones con cargo a los
presupuestos de las Administraciones Pblicas y de los entes, organismos o empresas de ellas dependientes, as como para
el desarrollo de otras actividades, todo ello en los trminos de la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de Incompatibilidades
del Personal al Servicio de las Administraciones Pblicas.

2. Los Diputados provinciales que desempeen sus cargos con dedicacin parcial, por desarrollar responsabilidades que as
lo requieran, percibirn retribuciones por el tiempo de dedicacin efectiva a las mismas, en cuyo caso sern igualmente
dados de alta en el Rgimen General de la Seguridad Social en tal concepto, asumiendo la Diputacin las cuotas
empresariales que corresponda, salvo lo dispuesto en el artculo anterior. Dichas retribuciones no podrn superar en ningn
caso los lmites que se jen, en su caso, en las Leyes de Presupuestos Generales del Estado. En los acuerdos plenarios de
determinacin de los cargos que lleven aparejada esta dedicacin parcial y de las retribuciones de los mismos, se deber
contener el rgimen de la dedicacin mnima necesaria para la percepcin de dichas retribuciones.

Los Diputados provinciales que sean personal de las Administraciones Pblicas y de los entes, organismos y empresas de
ellas dependientes solamente podrn percibir retribuciones por su dedicacin parcial a sus funciones fuera de su jornada
en sus respectivos centros de trabajo, en los trminos sealados en el artculo 5 de la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, sin
perjuicio de lo dispuesto en el apartado sexto del presente artculo.

3. Solo los Diputados provinciales que no tengan dedicacin exclusiva ni dedicacin parcial percibirn asistencias por la
concurrencia efectiva a las sesiones de los rganos colegiados de la Corporacin de que formen parte, en la cuanta
sealada por el pleno de la misma.

4. Los Diputados provinciales percibirn indemnizaciones por los gastos efectivos ocasionados en el ejercicio de su cargo,
segn las normas de aplicacin general en las Administraciones Pblicas y las que en desarrollo de las mismas apruebe el
Pleno corporativo.

5. La Diputacin de Badajoz consignar en sus presupuestos las retribuciones, indemnizaciones y asistencias a que se hace
referencia en los cuatro nmeros anteriores, dentro de los lmites que con carcter general se establezcan, en su caso.
Debern publicarse ntegramente en el "Boletn O cial de la Provincia y jarse en el tabln de anuncios de la Corporacin
los acuerdos plenarios referentes a retribuciones de los cargos con dedicacin exclusiva y parcial y rgimen de dedicacin
de estos ltimos, indemnizaciones y asistencias, as como los acuerdos del Presidente de la Corporacin determinando los
miembros de la misma que realizarn sus funciones en rgimen de dedicacin exclusiva o parcial.

6. A efectos de lo dispuesto en el artculo 37.3.d) del Estatuto de los Trabajadores y en el artculo 30.2 de la Ley 30/1984, se
entiende por tiempo indispensable para el desempeo del cargo electivo de una Corporacin local, el necesario para la
asistencia a las sesiones del pleno de la Corporacin o de las comisiones y atencin a las delegaciones de que forme parte
o que desempee el interesado.

7. Los Diputados provinciales quedan en situacin de servicios especiales en los siguientes supuestos:

a) Cuando sean funcionarios de la propia Corporacin para la que han sido elegidos.

b) Cuando sean funcionarios de carrera de otras Administraciones Pblicas y desempeen en la Corporacin


para la que han sido elegidos un cargo retribuido y de dedicacin exclusiva.

En ambos supuestos, las corporaciones afectadas abonarn las cotizaciones de las mutualidades obligatorias
correspondientes para aquellos funcionarios que dejen de prestar el servicio que motivaba su pertenencia a ellas,
extendindose a las cuotas de clases pasivas.

8. Para el personal laboral rigen idnticas reglas, de acuerdo con lo previsto en su legislacin espec ca.

9. Los Diputados provinciales que no tengan dedicacin exclusiva en dicha condicin tendrn garantizada, durante el
perodo de su mandato, la permanencia en el centro o centros de trabajo pblicos o privados en el que estuvieran
prestando servicios en el momento de la eleccin, sin que puedan ser trasladados u obligados a concursar a otras plazas
vacantes en distintos lugares.

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Artculo 54. Informacin en general.

1. Los servicios de la Corporacin facilitarn directamente informacin a los miembros de aquella que ejerzan funciones
delegadas en los asuntos propios de su responsabilidad.

2. En los dems casos, la peticin de informacin se solicitar directamente del presidente. La peticin habr de ser
resuelta motivadamente en los cinco das naturales siguientes a aquel en que se hubiese presentado.

3. Los miembros de la Corporacin respetarn la con dencialidad de la informacin a que tengan acceso en virtud del cargo
y si el hecho de darle publicidad pudiera perjudicar a los intereses de la Diputacin o a terceros.

4. En el caso de incumplimiento de esta obligacin, con independencia de las acciones que correspondan a terceros, la
Diputacin exigir las responsabilidades de todo orden que en derecho procedieran.

Captulo III: De los deberes

Artculo 55. Enumeracin.

1. Asistir a las sesiones del Pleno de la Corporacin y de los rganos provinciales colegiados de los que formen parte.

2. Observar en todo momento las normas sobre incompatibilidades, debiendo poner en conocimiento de la Corporacin
cualquier hecho que pudiera constituir causa de las mismas.

3. Abstenerse de participara en la deliberacin, votacin, decisin y ejecucin de cualquier asunto, si concurrieren en l


alguna de las causas a que se re ere la normativa de aplicacin.

4. Ser responsable, a tenor de lo dispuesto en la normativa vigente, de las resoluciones que dicten con carcter unipersonal
o de los acuerdos colegiados en los que su voto haya sido emitido favorablemente.

5. Ser responsable, a tenor de lo dispuesto en la normativa vigente, de las resoluciones que dicten con carcter unipersonal
o de los acuerdos colegiados en los que su voto hay sido emitido favorablemente.

6. Mantener reserva de informacin de la documentacin a la que haya accedido por razn del cargo, de acuerdo con el
artculo anterior.

Captulo IV: Registro de intereses

Artculo 56. Registro intereses:

Los Diputados provinciales formularn declaracin sobre causas de posible incompatibilidad y sobre cualquier actividad
que les proporcione o pueda proporcionar ingresos econmicos.

Formularn asimismo declaracin de sus bienes patrimoniales y de la participacin en sociedades de todo tipo, con
informacin de las sociedades por ellas participadas y de las liquidaciones de los impuestos sobre la Renta, Patrimonio y,
en su caso, Sociedades.

Tales declaraciones, efectuadas en los modelos aprobados por el Pleno de la Corporacin, se llevarn a cabo antes de la
toma de posesin, conforme lo establecido en el artculo 75.7 de la Ley 7/85, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del
Rgimen Local.

Las declaraciones anuales de bienes y actividades sern publicadas con carcter anual, y en todo caso en el momento de la
nalizacin del mandato, en los trminos que je el Estatuto municipal y los acuerdos de la Corporacin.

Tales declaraciones se inscribirn en los siguientes registros de intereses, que tendrn carcter pblico:

a) La declaracin sobre causas de posible incompatibilidad y actividades que proporcionen o puedan


proporcionar ingresos econmicos, se inscribir, en el Registro de Actividades constituido en cada entidad
local.

b) La declaracin sobre bienes y derechos patrimoniales, se inscribir en el Registro de Bienes Patrimoniales


de cada entidad local, en los trminos que establezca su respectivo estatuto, y los acuerdos de la
Corporacin.

Durante los dos aos siguientes a la nalizacin de su mandato, a los representantes locales a que se re ere el apartado
primero de este artculo, que hayan ostentado responsabilidades ejecutivas en las diferentes reas en que se organice el
gobierno local, les sern de aplicacin en el mbito territorial de su competencia las limitaciones al ejercicio de actividades
privadas establecidas en el artculo 8 de la Ley 5/2006, de 10 de abril, de Regulacin de los Con ictos de Intereses de los
Miembros del Gobierno y de los Altos Cargos de la Administracin General del Estado.

DISPOSICIN DEROGATORIA.

Quedan derogadas cuantos acuerdos del Pleno de la Diputacin, Junta de Gobierno o resoluciones de la Presidencia se
opongan, contradigan o resulten incompatibles con las disposiciones de este Reglamento.

DISPOSICIN FINAL.

La presente norma reglamentaria podrn ser objeto de desarrollo mediante disposiciones e instrucciones aprobadas por el
Pleno o por el Presidente, segn el rgimen de competencias establecido.

En los casos en que el Presidente haga uso de esta competencia, se dar cuenta al Pleno de las disposiciones e
instrucciones aprobadas.

Badajoz, 5 de septiembre de 2017.- El Presidente, Miguel ngel Gallardo Miranda.

Badajoz

BOLETN OFICIAL DE LA PROVINCIA DE BADAJOZ


Godofredo Ortega y Muoz, 4 1 Planta
06011 Badajoz

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