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AUTONOMA MUNICIPAL

Autonoma:

Es la cualidad gubernativa que adquiere una entidad territorial de acuerdo a las condiciones
y procedimientos establecidos en la Constitucin Poltica del Estado y la presente Ley, que
implica la igualdad jerrquica o de rango constitucional entre entidades territoriales
autnomas, la eleccin directa de sus autoridades por las ciudadanas y los ciudadanos, la
administracin de sus recursos econmicos y el ejercicio de facultades legislativa,
reglamentaria, fiscalizadora y ejecutiva por sus rganos de gobierno autnomo, en el mbito
de su jurisdiccin territorial y de las competencias y atribuciones establecidas por la
Constitucin Poltica del Estado y la ley. La autonoma regional no goza de la facultad
legislativa.

Capitulo cuarto autonoma municipal

Artculo 283.

El gobierno autnomo municipal est constituido por un Concejo Municipal con facultad
deliberativa, fiscalizadora y legislativa municipal en el mbito de sus competencias; y un
rgano ejecutivo, presidido por la Alcaldesa o el Alcalde.

Artculo 284.

I. El Concejo Municipal estar compuesto por concejalas y concejales elegidas y elegidos


mediante sufragio universal. II. En los municipios donde existan naciones o pueblos
indgena originario campesinos, que no constituyan una autonoma indgena originaria
campesina, stos podrn elegir sus representantes ante el Concejo Municipal de forma
directa mediante normas y procedimientos propios y de acuerdo a la Carta Orgnica
Municipal. III. La Ley determinar los criterios generales para la eleccin y clculo del
nmero de concejalas y concejales municipales. La Carta Orgnica Municipal definir su
aplicacin de acuerdo a la realidad y condiciones especficas de su jurisdiccin. IV. El
Concejo Municipal podr elaborar el proyecto de Carta Orgnica, que ser aprobado segn
lo dispuesto por esta Constitucin.
Funciones de la autonoma municipal

Impulsar el desarrollo econmico local y humano a travs de la prestacin de servicios


pblicos a la poblacin, as como coadyuvar al desarrollo rural.

Autonoma Municipal
Cualidad que tienen todos los municipios existentes en el pas y aquellos que vayan a
crearse de acuerdo a ley, para la eleccin de sus autoridades, potestad normativa y
administracin de los recursos generados por los tributos recaudados. Su carcter es
irrenunciable y solamente podr modificarse en el caso de conversin a la condicin de
autonoma indgena originaria campesina por decisin de su poblacin, previa consulta en
referendo.

La autonoma municipal as como sus atribuciones se definen mediante el establecimiento


de cartas orgnicas que se adecuan a la constitucin poltica de estado en las cuales se
muestran sus disposiciones:

EL CONCEJO MUNICIPAL
La carta orgnica deber definir el nmero de concejalas o concejales y la forma de
conformacin del Concejo Municipal, de acuerdo a la Ley del Rgimen Electoral.

rgano ejecutivo, presidido por una Alcaldesa o Alcalde e integrado adems por
autoridades encargadas de la administracin, cuyo nmero y atribuciones sern
establecidos en la carta orgnica o normativa municipal. La Alcaldesa o el Alcalde
sern elegidos o elegido por sufragio universal en lista separada de las concejalas
o concejales por mayora simple.

Es la propia Constitucin Poltica del Estado la que reconoce que el gobierno y la


administracin de los Municipios estn a cargo de los Gobiernos Municipales Autnomos y
reconoce que la autonoma municipal consiste en la Potestad normativa, ejecutiva y
tcnica en el mbito de su jurisdiccin y competencias territoriales.
Similar descripcin formula la misma Constitucin cuando hace referencia a las
Universidades Pblicas, sealando que esta autonoma consiste en la libre administracin
de sus recursos, el nombramiento de sus rectores, personal docente y administrativo, la
elaboracin y aprobacin de sus estatutos, planes de estudio y presupuestos anuales

La Ley de Municipalidades en vigencia, describe la autonoma municipal como la


potestad normativa, fiscalizadora, ejecutiva, administrativa y tcnica ejercida por el
Gobierno Municipal en el mbito de su jurisdiccin territorial y de las competencias
establecidas por ley.

Seala que la autonoma municipal se ejerce a travs de la libre eleccin de las autoridades
municipales y de la facultad de generar, recaudar e invertir recursos, otorgndole la
potestad de dictar ordenanzas y resoluciones. En consecuencia, podemos decir que la
Constitucin y la ley reconocen la autonoma de los Gobiernos Municipales Autnomos,
pero lamentablemente condicionada a atvicas disposiciones acarreadas desde los
gobiernos de facto que tuvo la Repblica en el decimonnico siglo.

La autonoma municipal que nosotros concebimos y postulamos es la que otorga a cada


Municipio la facultad de darse su propia organizacin y fijarse sus propias competencias, la
que le reconoce el derecho ineludible a darse su Carta Orgnica promulgada por sus
propios habitantes sin injerencia de ningn otro poder, es decir lo que la doctrina llama
autonoma municipal absoluta, que se da en las esferas institucional, poltica, econmica
financiera y administrativa funcional.

La carta orgnica municipal


Es la norma institucional bsica de las entidades territoriales autnomas, de naturaleza
rgida, cumplimiento estricto y contenido pactado, reconocida y amparada por la CPE como
parte integrante del ordenamiento jurdico, que expresa la voluntad de sus habitantes,
define sus derechos y deberes, establece las instituciones polticas de las ETA, sus
competencias, la financiacin de stas, los procedimientos a travs de los cuales los
rganos de la autonoma desarrollarn sus actividades y las relaciones con el Estado. La
Carta Orgnica, que corresponde a la autonoma municipal, es la norma a travs de la cual
se perfecciona el ejercicio de su autonoma, y su elaboracin es potestativa. En caso de
hacerlo, es el concejo municipal el que sin necesidad de referendo por la autonoma, seguir
el procedimiento establecido por ley.

Quines redactarn la Carta Orgnica Municipal?


Aquellas personas que sean designadas por los vecinos o comunarios del municipio. Estos
ciudadanos formarn parte de la Asamblea Municipal, que ser la encargada de redactar la
carta orgnica de manera participativa. La aprobacin de la misma estar a cargo del
Concejo Municipal quien deber elevarla a control de constitucionalidad y luego deber ser
sometida a referndum municipal.

Contenidos mnimos de los estatutos y cartas orgnicas


1. Declaracin de sujecin a la CPE y las leyes.
2. Identidad de la entidad autnoma.
3. Ubicacin de su jurisdiccin territorial.
4. Estructura organizativa y la identificacin de sus autoridades.
5. Forma de organizacin del rgano legislativo o deliberativo.
6. Facultades y atribuciones de las autoridades, asegurando el cumplimiento de las
funciones ejecutiva, legislativa y deliberativa; su organizacin, funcionamiento,
procedimiento de eleccin, requisitos, periodo de mandato.
7. Disposiciones generales sobre planificacin, administracin de su patrimonio y rgimen
financiero, as como establecer claramente las instituciones y autoridades responsables de
la administracin y control de recursos fiscales.
8. Previsiones para desconcentrarse administrativamente en caso de necesidad.
9. Mecanismos y formas de participacin y control social.
10. El rgimen para minoras ya sea pertenecientes a naciones y pueblos indgena
originario campesinos o quienes no son parte de ellas, que habiten en su jurisdiccin.
11. Rgimen de igualdad de gnero, generacional y de personas en situacin de
discapacidad.
12. Relaciones institucionales de la entidad autnoma.
13. Procedimiento de reforma del estatuto o carta orgnica, total o parcial. (Requiere: 2/3
rgano deliberativo, Control Constitucional y Referndum.)
14. Disposiciones que regulen la transicin hacia la aplicacin plena del estatuto
autonmico o carta orgnica, en correspondencia con lo establecido en la presente Ley.
Competencias exclusivas
En materia institucional y administrativa

En materia desarrollo humano integral

En materia de infraestructura

En materia de planificacin y desarrollo urbano sustentable

En materia fiscal y financiera

En materia de servicios

En materia de desarrollo econmico productivo

Competencias compartidas

Competencias concurrentes

La ley marco de autonomas y descentralizacin andrs ibez


La ley tiene como objetico regular el rgimen de las autonomas as como as como tambin
la organizacin territorial del Estado, tipos de autonoma, procedimiento de acceso a la
autonoma y procedimiento de elaboracin de Estatutos y Cartas Orgnicas, regmenes
competencial y econmico financiero, coordinacin entre el nivel central del Estado y las
entidades territoriales autnomas, marco general de la participacin y el control social en
las entidades territoriales autnomas.

Avances de la autonoma en bolivia


A febrero de 2013 el 80% de los municipios (es decir, 262 de los 339 existentes en el pas)
ya habran iniciado la elaboracin de sus respectivas cartas orgnicas De los 339
municipios, 19 ya presentaron sus cartas orgnicas al Tribunal Constitucional Plurinacional
(tcp) para su revisin y control de constitucionalidad. Por otro lado, de los 11 municipios
que optaron por la Autonoma Indgena Originario Campesina mediante referndum en
2009.

https://jorgemachicado.blogspot.com/2012/02/aumu.html
http://m.la-razon.com/la_gaceta_juridica/autonomia-municipal-Bolivia-avances-
constitucionales_0_1773422733.html