La jurisdiccin penal, realiza su misin de dirigir el proceso penal, manteniendo la integridad

del ordenamiento punitivo mediante la aplicacin de sus normas, declarando en el caso concreto
la existencia de las infracciones punibles e imponiendo las sanciones penales, siempre que se haya
ejercitado la accin (IBAEZ). Es una jurisdiccin por la materia, circunscripta a los delitos y
faltas, de la que conoce de manera exclusiva y excluyente. Consiste, pues, en la comprobacin
positiva o negativa de los delitos, bajo una regla hoy evidente: nulla poene sine indicio, que
excluye las penas infligidas por actos soberanos (CORDERO).
La jurisdiccin, en cuanto funcin o facultad de la declaracin del derecho aplicable a
determinada relacin o situacin regulada por el ordenamiento jurdico (CALDERON), tiene un
carcter previo a la competencia. Esta ltima, sobre la base comn del mbito de lo penal, que
importa el ejercicio de la potestad jurisdiccional sobre determinadas personas en relacin con las
infracciones punibles jurisdiccin penal, concreta la atribucin a cada rgano jurisdiccional de
una cierta clase de procesos o procedimientos. Las normas que rigen ambas instituciones
procesales, como el obvio, son relevantes para la configuracin del juez ordinario determinado
por la ley, que es un elemento que integra el contenido constitucionalmente garantizando de la
garanta genrica del debido proceso.
La jurisdiccin penal comprende tres elementos:
1. La potestad de declarar la aplicacin de la ley penal en los casos concretos, a travs de
un juicio.
2. La potestad de imprimir fuerza ejecutiva a la declaracin con que se aplica la ley penal
en el caso concreto.
3. La facultad de dictar disipaciones adecuadas para la ejecucin de la sentencia y, en
general, para la efectiva aplicacin de la ley penal (FLORIAN).
Las normas que regulan la jurisdiccin penal, en concreto su alcance, son imperativas o de ius
cogens, en cuanto se corresponden con el carcter de derecho fundamental y garanta procesal
especifico del derecho al juez ordinario predeterminado por la ley (RICHARD/RIAO). El
artculo 17 del NCPP establece, por consiguiente, que la jurisdiccin penal es improrrogable.
Ello significa que, como autentico presupuesto procesal, no cabe sobre ella ningn gnero de
sumisin, tacita o expresa, y que su defecto puede ser apreciado de oficio por los rganos
judiciales en cualquier estadio del procedimiento (ARMENTA). Las partes, en especial el
Ministerio Publico, solo pueden deducir la controversia penal ante el juez que ostente
jurisdiccin y competencia, la cual est definida legalmente.
3 ORGANOS JURISDICCIONALES PENALES
La organizacin judicial nacional, desde la LOPJ, asume claramente el principio de especialidad
(art. 27 LOPJ) en atencin a la complejidad de los asuntos unida a la aplicacin de criterios de
divisin del trabajo (ARAGONESES), que lo proyecta tanto a la propia Corte Suprema para la
que instituye una Sala Penal como a las Corte Superiores y Juzgados. El citado Cdigo Orgnico
reconoce salas penales suprema y superiores, juzgados penales, juzgados de paz letrados y
juzgados de paz a estos ltimos les atribuye el conocimiento de la materia penal circunscripta a
las faltas. (concordancia de los artculos 30, 34, 41, 46.2, 50, 54y 57, segundo prrafo, LOPJ).
El Cdigo Procesal Penal de 2004 ha ratificado y desarrollado este principio, de naturaleza
orgnica. Desde la potestad jurisdiccional en materia penal el articulo 16 define cinco tipos de
rganos jurisdiccionales penales.
A. La Sala Penal de la Corte Suprema, como rgano mximo de la justicia penal ordinario,
radica centralmente ene l conocimiento del curso de casacin y en el enjuiciamiento de
los altos funcionarios pblicos establecidos en el artculo 100 de la constitucin.
B. Las salas penales de las Cortes Superiores, que bsicamente se erigen en un rgano de
apelacin.
 C. Los juzgados penales, que pueden ser unipersonales o colegiados y que conocen del
enjuiciamiento en los procesos declarativos de condena.
D. Los juzgados de la investigacin preparatoria la institucin judicial ms novedosa y
significativa del sistema procesal asumido, que conocen de la etapa intermedia y
controlan la investigacin preparatoria.
E. Los juzgados de paz letrados, que conocen de las faltas, y que en casos excepcionales sus
asuntos pueden ser conocidos por los juzgados de paz.
Los rganos jurisdiccionales poseen una ordenacin territorial para cuya determinacin han
tenerse en cuenta tres elementos:
1. La circunscripcin, que es el espacio donde ejercen vlidamente su funcin.
2. La sede, es la localidad donde reside el rgano jurisdiccional. A si, la Corte Suprema
tiene como circunscripcin el mbito territorial de un departamento denominado a
efectos judiciales, distrito judicial (art. 36 LOPJ), aunque se reconocen excepciones
respecto de este mbito territorial en funcin a las dimensiones del territorio, nmero
de habitantes y litigiosidad: existen, por ejemplo, Cortes Superiores en la Provincia
Constitucional del Callao, y en las provincias de Caete y Huara que integran el
departamento de Lima, y la provincia de el Santa, que integra el Departamento de
Ancash; asimismo, la provincia de Lima Metropolitana, adems de la Corte Superior de
Lima, tiene la Corte Superior de Lima Norte, Lima Sur y Lima Este. Los juzgados
penales y de investigacin preparatoria pueden tener su circunscripcin limitada a una
provincia o incluso a determinados distritos: los juzgados de paz letrados, en un distrito
(art.54 LOPJ); y los juzgados de paz, en los poblados, a juicio del Consejo Ejecutivo del
Poder Judicial (art. 61 LOPJ).
4 EXTENCION Y LIMITES DE LA JURIDICCION PENAL
4.1 Extensin de la jurisdiccin penal
La jurisdiccin penal corresponde una pregunta central: Cundo corresponde a las Salas y
Juzgados que integran el orden jurisdiccional penal peruano conocer de las causas y juicios
penales? Puede decirse de manera general que la jurisdiccion penal peruano se extiende al
conocimiento y ejecucin de los delitos y faltas (art. 11 CP) cometidos por cualesquiera
personas en el territorio nacional.
Para definir el marco de infracciones penales o hechos punibles que puede conocer la
jurisdiccion penal debe considerarse los criterios de la aplicacin que establecen el Cdigo
Penal art. Del 1 al 4 y los tratados internacionales celebrados por el Estado, debidamente
aprobados conforme a la Constitucin (art. 17 NCPP).
4.2 Lmites de la jurisdiccion penal
Los estipulado en el art. 17 NCPP solo marca un aspecto de la jurisdiccion penal. Esta, sin
embargo, aparece limitada en su actuacin por circunstancias diversas, cuya determinacin
sigue tres criterios: objetivo, territorial y subjetivo.
4.2.1 Criterio objetivo
La jurisdiccion penal, como regla general, conoce de los delitos y faltas previstas en el cogido
penal y en la legislacin penal especial doble objetivo, sin prejuicio, adems del conocimiento
de la accin civil ex delito (arts. 92 CP, y 11y 12 NCPP). Est en funcin de la naturaleza de
los hechos objeto de conocimiento de la jurisdiccion penal ordinaria. Es su mbito objetivo
interno.
Existen, sin embargo, tres modalidades de infracciones punibles que no son de conocimiento
de la jurisdiccion penal ordinaria, tal como lo reconoce el art. 18 NCPP. Estas dan lugar a la
 siguiente configuracin de tres jurisdicciones penales especiales o especializados, segn el
caso:
A. Jurisdiccion militar. Encargado del conocimiento de los delitos de funcin cometidos por
militares y policas en actividad (art. 173 de la Constitucin, Ley n 29182, DE 01-01-08
Ley de organizacin y funciones del fuero Militar Policial, y del D. leg n 961, de 11-
01-06- Cdigo de Justicia Militar y Policial. Se instituye al margen del Poder Judicial
Organizacin).
B. Jurisdiccion tutelar de adolescentes. Encargado del conocimiento de los delitos y faltas
cometidas por adolescentes, conforme el Cdigo de los Nios y Adolescentes (Ley n
27337, de 07-08-00). Forma parte del Poder Judicial, de la jurisdiccion ordinaria, e
integra en orden jurisdiccional de Familia (arts. 43-A y 53, ltimo pargrafo, LOJP).
C. Jurisdiccion indgena o comunal. Encargada del conocimiento de los hechos punibles
que se perpetran dentro del mbito territorial de las comunidades campesinas y nativas.
A si estatuye en el art. 149 de la constitucin, norma suprema que sin embargo todava
no ha sido desarrollada legalmente. Se organiza autnomamente, al margen del Poder
Judicial Organizacin. En el caso de las rondas campesinas, la corte suprema ha
considerado que sus actuaciones, bajo determinados presupuestos y sujetos a puntuales
lmites, son expresin de esta jurisdiccion (Acuerdo Plenario n 1-2009-cj/116, de 13-11-
09).
4.2.2. Criterio territorial
Para determinar la jurisdiccion penal es todava insuficiente el criterio objetivo, pues como el
ejercicio de la jurisdiccion es una manifestacin de la soberana del estado, la regla
complementaria ser que todos los hechos punibles ocurridos en el territorio nacional (art. 55 de
la constitucin), sin importar la nacionalidad de sus autores y participes, deben ser conocidos
por los rganos jurisdiccionales del pas. A este criterio se denomina principio fuero territorial.
Es la regla general, que tambin es aplicable al influjo de la teora del pabelln conocido tambin
como teora del territorio flotante o del derecho de bandera, tratndose de los delitos cometidos
en las naves o aeronaves nacionales privados que se encuentren en altamar o en espacio areo
donde ningn estado ejerza soberana. La Ley de Aeronutica Civil n 24882, de 30-06-88, en su
art. 5, prescribe que los delitos cometidos a bordo de aeronaves civiles nacionales que se
encuentren en territorio extranjero, se aplica la ley peruana si los efectos del acto no afectan a
estado sobrevolado. En estos ltimos supuestos el principio de que los expresa es el de territorio
nacional ficto (VILLA STEIN).
El cdigo Penal, sin embargo, posibilita que hechos punibles cometidos en el extranjero pueden
ser de conocimientos de la jurisdiccion penal, que procesalmente determina el denominado fuero
extraterritorial. Las reglas se encuentran en los arts. 2 y 3 del citado cdigo, que asumen,
condicionalmente (as: art. 4 CP), los principios reales o de proteccin, de responsabilidad o
nacionalidad, de representacin, y de justicia mundial o universalidad.
4.2.3. Criterio subjetivo
Acotado el carcter penal de la conducta imputada y afirmada la intervencin de los rganos
jurisdiccionales penales en el referido caso, debe examinarse si el presunto responsable est o no
sometido a la jurisdiccion penal ordinaria. La regla estriba en que toda persona, nacional o
extranjera, que cometa un delito en sede nacional est sometida a la jurisdiccion penal peruano.
Empero, se admiten excepciones en razn de la inviolabilidad de la que gozan determinadas
personas ratione personae, tanto nacionales como extranjeras, segn las escritas previstos
legales (art. 10 CP).
Los nacionales que gozan de inviolabilidad son los congresistas, el defensor del pueblo y
los magistrados del Tribunal Constitucional, conforme a los arts. 93, 2, 161, 3, y 201de la
constitucin. La inviolabilidad solo alcanza a los denominados delitos de expresin:
opiniones y votos emitidos en el ejercicio de sus funciones. La inviolabilidad importa que
la persona que goza de este privilegio no puede ser castigada penalmente por l realizacin
de determinados delitos; es una proteccin absoluta que impide la persecucin penal y
aplicacin del derecho penal (GARCIA CAVERO), sustentada en el inters en que ejerzan
el cargo con entero libertad sin limitaciones irrazonables. Es una excepcin a la
jurisdiccion penal
Los extranjeros que desempean alguna funcin pblica en sede nacional gozan de inviolabilidad
segn las disposiciones del Derecho Internacional Publica teora del inters de la funcin. As,
jefes de Estados Extranjeros (cdigo de bastamente art. 297) e integrantes de su sequito (tratado
de Montevideo), diplomticos (Convencin de la Habana sobre funcionarios diplomticos; cdigo
de Bustamante, art 298; convencin de Viena sobre funcionarios diplomticos), miembros de las
misiones acreditadas ante los distintos organismos de las naciones unidas, del sistema americano,
etc.
IV. JURISDICION MILITAR

1. ASPECTOS FUNDAMENTALES
El art. 139.1 de la Constitucin si bien reconoce el principio de unidad y exclusividad
jurisdiccionales y consolida la vigencia del Poder Judicial Organizacin, igualmente contempla
la jurisdiccion militar, integrada por un conjunto de rganos jurisdiccionales especializados que
aplican el derecho penal militar. La constitucin aun cuando consolida la existencia de un
jurisdiccion especializada en orden a la especial naturaleza de la actividad castrense y de las
conductas que en su relacin deben ser prohibidas(HURTADO), no impone sin embargo la
necesidad absoluta de una organizacin propia judicial militar, al margen del Poder Judicial; no
traduce una suerte de garanta institucional para la jurisdiccion militar, aunque es posible que el
legislador ordinario puedo hacerlo sin infraccin de la constitucin . la justicia militar, entonces,
desde la perspectiva constitucional, puede ser configurada como un mero rgano jurisdiccional
de competencia especializada y, aunque dudosamente, como un complejo de tribunales especiales
por la organizacin.
Dos premisas deben reconocerse a la jurisdiccion militar policial. De un lado, conforme se
estipulo en las SSCIDH Castillo Petruzzi, Durand y Ugarte, las palmeras, y lory Berenson, esta
se establece por diversas legislaciones con el fin de mantener el orden y la disciplina dentro de
las fuerzas armadas. Inclusive esta jurisdiccion funcional reserva su aplicacin a los militares que
hayan incurrido en delito o falta dentro del ejercicio de sus funciones y bajo ciertas
circunstancias: manteniendo del orden y la disciplina en sus cuadros, es la expresin utilizado
por el art. I, apdo. 1, del Ttulo Preliminar de la LOFFMP. De otro lado, el principio de jerarqua
y disciplinaria militar, que tiene un carcter configurador del ordenamiento castrense y, a su vez
garantiza y tutela el adecuado cumplimiento de los cometidos que constitucional y legalmente
tiene aginados los institutos castrense y policial, debe entenderse como aquel que hace referencia
a la observancia del conjunto de reglas y preceptos a los que un militar o polica deben acomodar
su conducta y, por tanto, desde las relaciones internas del citado colectivo, a la idea de respeto
mutuo que preserve el principio de jerarqua.

142 147 ETNAY

El art. 173 de la constitucin seala que estn sometidos al Fuero militar policial acorde con
la legislacin vigente los miembros de las fuerzas armadas y de la polica nacional, cuyos rganos
jurisdiccionales solo aplican la ley penal militar, cuyas disposiciones no se extiendan a los civiles.
Los tribunales militares, por consiguiente, atienden al derecho penal militar y en este sentido es
que se le denomina fuero. Los delitos que contemplan son los de funcin, cometidos por los
miembros de las fuerzas armadas y de la polica nacional, con exclusin, de los civiles. Ese es el
mbito de competencia material de la jurisdiccion castrense (CUBAS), por lo que se trata, como
lo definido la STC n 2009-PI/TC, de un fuero funcionalmente limitado, de alcance restrictivo y
excepcional como anoto la SCIDH Durand y Ugarte.
Actualmente existen dos normas bsicas que determinan, de un lado, la organizacin y funciones
de la organizacin judicial castrense; y, de otro lado, el mbito, material de su intervencin: ley
penal militar. Se trata de la ley n 29182, de 11-01-08-Ley de Organizacin y Funciones del
Fuero Militar Policial, y el Decreto Legislativo n961, de 11-01-06-Codigo de Justicia Militar
Policial. Esta ltima norma con rango de ley ha sido validado parcialmente por el tribunal
constitucional que declaro inconstitucionales algunas de sus disposiciones (STC n 0012-2006-
AI/TC): La primera norma, salvo algunas de sus disposiciones, tambin fue validada por el
Tribunal Constitucional en la citada STC n 0001-2009-PI/TC, de 04-12-09, no obstante lo que
en su da declaro en las SSTTCC n1605-2008-PHC/TC, de 11-01-08, y 004-2006-PI/TC, de
29-03-06, que declar inconstitucional la anterior Ley n 28665 de, 07-01-06, que regulaba la
organizacin y funciones del denominado Fuero Militar Policial.
2. El delito militar
A partir del art.173 de la constitucin se ha construido el concepto constitucional de delito de
funcin. La jurisdiccion del tribunal constitucional y de la Corte Suprema, sobre las bases de las
decisiones de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, ha alcanzado un alto grado de
definicin, que luego ha sido consolidada por el cdigo de Justicia Militar Policial y en la Ley de
Organizacin y Funciones del Fuero Militar Policial: art. I.1 y VII del Ttulo Preliminar, y 7y9,
del CJMP, as como los artculos, I, II, III y VIII del Ttulo Preliminar de la LOFFMP.
Como la jurisdiccion militar es una jurisdiccion funcional, los agentes activos que solo pueden
ser militares y policiales en situacin de actividad, nunca civiles: art. III y IV del TP de la Ley
n 29182, y SCIDH, asunto Cesti Hurtado, de sus funciones y bajo ciertas circunstancias. Su
alcance es restrictivo y excepcional, y est encaminada a la proteccin de intereses jurdicos
especiales, vinculados con las funciones que la ley asigna a los institutos armados y policiales,
adems, su competencia material solo puede extenderse a los tipos legales que prevea el cdigo
de Justicia Militar.
Segn la STC 017-2003- AI/TC, de 16-03-04, desde los elementos objetivo del delito militar
exige la presencia de tres notas esenciales: a) las conductas deben afectar bienes jurdicos de las
Fuerzas Armadas y Polica Nacional- objeto material-; b) el sujeto activo debe ser un militar en
servicio activo- circulo de autores -; y c) el hecho punible a de haber sido cometido en acto del
servicio, es decir, con ocasin de el- circunstancias del hecho, el cual nunca podr presentarse en
los denominados crmenes horrendos y en los atentados graves a los derechos humanos.
Precisando estas exigencias, la Ejecutoria Suprema CC/18-2004, de 17-11-04, instituyo cuatro
caractersticas bsicas del delito de funcin. As 1. Este delito se construye a partir de una nocin
subjetiva-objetiva, pues protege concurrentemente un inters militar o policial y a un sujeto
activo calificado determinado. 2. Es un delito de infraccin del deber positivo especial, pues el
autor solo puede ser quien aquel que lesiona un deber especial cuyo origen se encuentra en el
derecho administrativo y que se muestra a travs del tipo legal, deber radicado en las finalidades,
organizacin y/o funciones de la institucin militar o policial; l es garante del cumplimiento de
aquellas tareas vinculadas a la existencia, organizacin y cumplimiento de los fines
constitucionales de la institucin la que pertenece. 3.3 es un delito especial propio, en tanto el
elemento especial dela autora, la condicin de militar o polica que vulnera bienes jurdicos
institucionales, opera fundamentando la pena. 4. El sujeto pasivo del delito de funcin, en tanto
el bien jurdico vulnerado ha de ser inherente y exclusivo de las Fuerzas Armadas y de la Polica
Nacional, sern estas ltimas.
Los criterios de delimitacin permiten deslindar entre un delito comn y un delito de funcin
militar policial. Es especialmente significativo que la normativa pertinente no puede ser
entendida como la afirmacin indirecta de fueros personales, sino la confirmacin de la existencia
de un fuero real o de causa (SCSJA Videla, de 27-12-84). Adems, la nocin de acto de servicio
debe ser apreciada en forma restrictiva (SCSJA Fiscala Nacional de Investigacin
Administrativas, de 17-04-84), y solo surge cuando se trata de juzgar hechos realizadas por
militares (o policas) con motivo u ocasin del cumplimiento de tales actos, pero no cuando
aquellos resultan vctimas y los imputados civiles (SCSJA Vsquez, de 26-o3-71). La mera
coincidencia temporal del delito con la actividad propia militar no puede fundar por si la
competencia de la justicia castrense (SCJA Luna, de 19-10-89).
El Cdigo de Justicia Militar Policial ha concretado el conjunto de los delitos de funcin, que
delimitan el alcance de la justicia militar policial. Primero, ha establecido los mbitos esenciales
propio de todo injusto penal militar policial (art. 7 y 9) y las condiciones de la sancin penal. El
segundo, ha especificado los delitos, en ocho ttulos, que integran el mbito del derecho penal
militar, solo parte de los cuales han sido declarados inconstitucionales (STC 0012-2006-PI/TC).
3. Conflictos de jurisdiccin
Procesalmente, se est ante un conflicto cuando dos o ms tribunales se consideran con derecho
a intervenir en una causa (Levene H.). Esta es una de las consecuencias, juntamente con el
surgimiento de cuestiones prejudiciales, dela existencia de las diversas manifestaciones de la
jurisdiccion.
Si el conflicto se presenta entre rganos jurisdiccionales y administrativos, y entre rganos
jurisdiccionales ordinarios y jurisdiccionales militares o, en todo caso, ante rganos
jurisdiccionales especiales o especializados con una organizacin ordinaria se estar ante un
conflicto de jurisdiccion o conflicto de atribuciones como la denomina Prieto Castro, mientras
que cuando el conflicto se presenta entre rganos de la jurisdiccion ordinaria se estar ante un
conflicto de competencia ( Aragoneses).
Segn el art. 26.5 NCPP, conforme a nuestro derecho histrico, compete a la Sala Penal de la
Corte Suprema resolver las cuestiones de competencia entre la jurisdiccion ordinaria y la militar.
Tal disposicin tiene su asiento orgnico en el art. 343 LOPJ. As lo enfatizo la STC n 0001-
2009-PI/TC al declarar inconstitucional el art. 4 de la Ley de Organizacin y Funciones del
Fuero Militar Policial, que inslitamente entrega tal tarea al Tribunal Constitucional.
Como preciso la Corte Suprema en la Ejecutoria CC-35-2009, de 08-02-10, siguiendo la
jurisprudencia espaola, para resolver conflictos jurisdiccionales surgidos con la jurisdiccion
militar no basta con ha mera interpretacin gramatical o sistemtica de los preceptos sustantivos
o procesales que puedan entrar en colisin, es necesario profundizar en el anlisis de las
situaciones jurdicas enfrentados para examinar si se han producido una lesin a intereses
irrestrictamente militares o, por el contrario , existen otro bienes jurdicos que se estimen dignos
de proteccin preferente por la jurisdiccion ordinaria. De ello surge un principio fundamental en
la materia: la jurisdiccion ordinaria prevalece frente a la militar policial, sin posibilidad de
interpretaciones extensivas o por va de conexidad o analoga. (Richard/ Riao).
La existencia de jurisdicciones especiales frente a la jurisdiccin ordinaria da lugar a una serie
de reglas hermenuticas. 1. Directamente corresponde a la jurisdiccion ordinaria El
conocimiento de cuantas cuestiones penales no tenga expresa y casusticamente seala otra
jurisdiccion.2. Se presume la competencia de la jurisdiccion ordinaria en toda serie de cuestiones
hasta tanto se admite la de otra jurisdiccion, y en caso de conflicto negativo deber seguir
conocimiento del asunto hasta su dilucidacin definitiva. 3. Debido a su carcter bsico, la
jurisdiccion ordina es la llamada a conocer del asunto, siempre que sea preciso para para realizar
primeras diligencias (art. 329-331NCPP) parcialmente IBAEZ.
Para la decisin del conflicto de jurisdiccion se incluye el conflicto de competencia se ha de tomar
en cuenta las constancias de la causa y , por cierto el factor de la imputacin. Adems, siguiendo
la jurisprudencia de la Corte Suprema de la Nacin argentina, si las declaraciones del
denunciante son verismiles y no estas desvirtuadas por otros elementos de causa, casa establecer
la competencia sobre la base de esas manifestaciones,(CSJNA sentencia Banco Local Cooperativo
Limitado de, 23 - 09 - 86) tampoco puede prescindirse de las manifestaciones del procesado que
resulten verosmiles (CSJNA Sentencia Lavazza de 09-04-91), las que no se tomaran en cuenta
si no estn corroborados por elementos de juicio alguno que permita otorgarles
veracidad(CSJNA Sentencia Volpi, de 09-12-86).

COMPETENCIA PENAL

1.CONCEPTO Y ALCANCE
El art. 143 de la constitucin concibe al Poder Judicial como una organizacin integrada por una
pluralidad de rganos jurisdiccionales, todos los cuales ejercen potestad jurisdiccional; esta es
indivisa, es decir, los rganos jurisdiccionales la tienen en su totalidad (GOMEZ COLOMER).
la configuracin pluriorganica de la jurisdiccion que resulta mayor numero y complejidad de las
Relaciones jurdicas y de la mejor organizacin del sistema judicial (LEVENTE) obliga a
instituir criterios para la distribucin de causas, denominados criterios competenciales que
sealan para un supuesto determinado un rgano jurisdiccional con exclusin de los dems
(IBAEZ). Ese es un fin practico: distribuir las causas entre los diversos jueces instituidos por
la ley, dividiendo el conjunto de asuntos en distintos grupos para asignarlos a unos u otros jueces
(CLARA).
La competencia, en cuanto medida de la jurisdiccion (GOMEZ ORBANEJA), se define como la
esfera de jurisdiccion de la cual esta investido el singular rgano jurisdiccional. Una vez
establecido la jurisdiccion de un rgano jurisdiccional peruano, con carcter previo, debe
averiguarse el orden jurisdiccional sobre el que recae, el mismo que esta definido por la
LOPJ, que precisamente determinada la llamada competencia por rdenes o competencia
genrica (GOMEZ COLOMER), entre las que se encuentra la competencia penal. Esta
presupone que un determinado asunto, por su naturaleza delictiva, est sometido a la jurisdiccion
penal. Las reglas sobre la competencia precisan e identifican al concreto rgano que debe conocer
un proceso (art. 19.2 NCPP).
Desde una perspectiva objetiva la competencia penal es la parte de poder jurisdiccional que cada
rgano puede ejercer, y desde el aspecto subjetivo es la capacidad de un determinado rgano
jurisdiccional para tomar conocimiento de una causa (LEONE). Conforme el art. 19.2 NCPP la
competencia penal precisa e identifica a los rganos jurisdiccionales que deben conocer un
proceso penal. Comprende todas aquellas reglas que determinan la tributacin del conocimiento
de un asunto determinado a un especifico rgano jurisdiccional (Gmez de Liao)
La pluralidad de rganos jurisdiccionales se manifiesta en dos vertientes: la instauracin de
distintos rganos jurisdiccionales desde los juzgados de paz a la Corte Suprema y el
establecimiento de varios rganos jurisdiccionales del mismo tipo, a excepcin de la Corte
Suprema (Moreno Catena). Como ha quedado expuesto, a partir del art.16 NCPP, existen 6 tipos
de rganos jurisdiccionales penales: Sala Penal Suprema, Salas Penales Superiores, Juzgados de
Paz Letrado y Juzgados de Paz. Pero, adems, a nivel nacional existen, salvo la Corte Suprema
que adems es nica, una pluralidad de salas penales superiores y Juzgados del mismo tipo;
asimismo, dentro de un mismo distrito judicial se tiene varias salas y juzgados de la misma
naturales.
Este esquema permite que los rganos jurisdiccionales puedan situarse en un lugar prximo al
ciudadano, y en nmero tendencialmente suficiente para ser viable el acceso a la justicia y
salvaguardar el conjunto de las garantas procesales (Moreno Catena).
Tres son las caractersticas de la jurisdiccion penal.
a. Indisponible. Las partes procesales no pueden imponer pactos y condiciones que afectes
a su rgimen jurdico. No pueden someterse ni renunciar a la jurisdiccion penal
ordinaria.
b. Improrrogable. Conforme a lo establecido en la Leccin anterior: no cabe sobre ello
ningn gnero de sumisin, tacita o expresa, y que en su defecto puede ser apreciado de
oficio por los rganos judiciales en cualquier estadio del procedimiento.
c. Absoluta. El juez que conoce de una determinada causa tambin conoce de todas las
incidencias y excepciones que surjan en el asunto principal (Gomez de Lao). Consagra
el principio de plenitud de la jurisdiccion.
La reglamentacin de la competencia penal se encuentra en gran parte prevista en la LOPJ, pero
sin duda las normas ms importantes, en especial las referidas a la competencia territorial, estn
incluidas en el NCPP. As, los criterios para determinar la competencia penal, segn lo dispuesto
en el art. 19.1 NCPP, son cuatro:
a. Por razn dela materia y persona del imputado: competencia objetiva.
b. Por razn de la funcin: competencia funcional.

148-153 PRUDENCIO