CULTURA POLITICA

CDIGO: 90007

Unidad 2- Paso 3- Reflexin terica

Presentado a:

Entregado por:

Grupo: 90007_600

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA - UNAD

ESCUELA DE CIENCIAS BSICAS TECNOLOGA E INGENIERA
27/11/2017
MEDELLN

1
TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCIN ....................................................................................................................................................3
OBJETIVOS .............................................................................................................................................................4
DESCRIPCION DE LA PROBLEMTICA .........................................................................................................5
CONTEXTO .............................................................................................................................................................6
RESPUESTAS A LAS PREGUNTAS PLANTEADAS ........................................................................................8
CONCLUSIONES ....................................................................................................................................................9
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS .................................................................................................................10

2
INTRODUCCIN

Los mtodos de participacin poltica de la comunidad en la toma de decisiones frente a los temas que
cotidianamente son de nuestro inters porque intervienen de forma directa en la vida de las personas, estn
dados por la legislacin colombiana, pero tristemente gran parte de la poblacin no les llama la atencin
o simplemente pretenden convertirlo en mtodos para presionar a los gobernantes de tal forma que
otorguen privilegios y prebendas a quienes hacen parte de los diferentes comits de participacin.

Despus de haber ledo los textos acerca de la participacin polticas en diferentes sectores tales como
servicios pblicos, educacin y salud. He decidido a realizar un anlisis desde lo regional al tema de
participacin ciudadana en salud, en el municipio de Villavicencio, para esto he buscado informacin en
la red que me permita centrarme en como se ve afectado el municipio por dicha participacin.

La idea, es entender los diferentes mecanismos dispuestos para la participacin ciudadana en la toma de
decisiones en el rea de la salud en el municipio, directamente de los encargados de promoverla. Puesto
que en cuanto a las decisiones polticas en materia de salud toman directamente desde el ministerio de
salud y proteccin social y las leyes o reformas se dan desde el congreso.

3
OBJETIVOS

Objetivo general
Conocer la incidencia de la participacin de la comunidad en la toma de decisiones en el tema de salud.

Objetivos especficos
Comprender los mecanismos de participacin poltica a nivel de salud
Identificar factores que favorecen o empeoran la participacin poltica en salud
Redaccin de un informe a partir de lo comprendido.
Responder las preguntas referentes al tema

4
DESCRIPCION DE LA PROBLEMTICA

Si bien el tema de educacin, en el que segn un estudio, mientras mayor sea el nivel de escolaridad de
una persona, mayores son las posibilidades de que participe en poltica, en el tema de la de la salud, en el
entorno de comunicacin no haba un referente de investigacin o teora y entendiendo que las decisiones
polticas en cuanto a salud se toman en el nivel legislativo y ejecutivo central, he seleccionado el tema de
participacin comunitaria en salud, aterrizndolo al contexto local, haciendo una breve investigacin sobre
el nivel de participacin de la comunidad y el tipo de personas con mayor frecuencia participan en los
temas de salud en el municipio de Villavicencio.

Las leyes colombianas, entendiendo el concepto de democracia participativa, ha incluidos varios mtodos
de participacin ciudadana en cuanto a temas de salud se refiere; comits de participacin comunitaria en
salud COPACOS, veeduras en salud, mesa tcnica de prevencin, mesa tcnica de discapacidad, y los
comits de vigilancia epidemiolgica comunitarios.

Para entender esta dimensin contextualizada en el municipio de Villavicencio, un hijo mo a hablado con
el seor Rafael Montoya cortes, funcionario de la direccin de aseguramiento, de la secretaria de salud de
Villavicencio, quien le dijo a mi hijo sobre los diferentes mecanismos establecidos para la participacin
comunitaria en salud, la situacin actual de estos espacios ciudadanos y quienes participan.

5
CONTEXTO

Mtodos de Participacin Comunitaria en Salud en el Municipio de Villavicencio. Con base en la

explicacin de Rafael Montoya, la ley establece para los municipios de Colombia, 3 mtodos por ley;
adicionalmente cada ente territorial tiene la facultad de crear las mesas o comits que sean necesarios para
responder a las necesidades en salud de la comunidad. Actualmente en Villavicencio existen 5 espacios
creados para este n. Los COPACOS comits de Participacin Comunitaria en Salud, Las Veeduras
Ciudadanas, La Mesa de Prevencin, La Mesa Tcnica de Discapacidad y Los Comits de Vigilancia
Epidemiolgica Comunitaria.
Si bien todo ciudadano puede participar de estos espacios de participacin, en la mayora de los casos son
los Ediles o Presidentes de Junta de Accin Comunal de los diferentes barrios y veredas los que son
convocados a participar puesto que son ellos elegidos como representantes directos de la comunidad frente
a la toma de decisiones por parte de la administracin municipal.
Los COPACOS sirven para consultar a los representantes de la comunidad, acerca de la consolidacin de
acciones que lleven a una mejor prestacin de los servicios de salud por parte de las IPS pblicas y
privadas.
Los Veedores en salud son los encargados de vigilar que las acciones que se adelantan para mejorar la
prestacin del servicio de salud realmente lleguen a la comunidad.
La Mesa Tcnica de Prevencin sirve para estar atentos a las emergencias que en materia de salud pueden
estar iniciando o estn en pleno proceso epidemiolgico.
La Mesa Tcnica de Discapacidad, Busca lograr que la normatividad en cuanto a derechos de las personas
en situacin de discapacidad se cumpla en el tema de salud, especialmente en la atencin y la movilidad
en la ciudad. Desde esta mesa se direccionan las estrategias para que las obras civiles que se adelantan en
la ciudad cumplan con la norma que obliga a que las personas con alguna discapacidad puedan movilizarse
por las calles o ingresar a cualquier edificacin publica sin mayores contratiempos.
Los Comits de Vigilancia Epidemiolgica son los encuentros comunitarios en donde la autoridad en salud
convoca a los lderes cvicos de diferentes sectores de la ciudad para que den a conocer las necesidades
ms apremiantes en salud de sus barrios y de acuerdo a las solicitudes, se direcciona la solucin a la
entidad responsable; si son infecciones respiratorias por basuras o contaminacin se direcciona a Servicios
Pblicos, si es por polvo por falta de pavimentacin va a infraestructura, si es por falta de agua potable va
a el acueducto; la idea es que segn las indicaciones de la comunidad se canalicen los recursos y las
soluciones a los problemas en salud. Luego de explicar los mtodos de participacin, Rafael comenta que
un caso que le llamo mucho la atencin por la forma en la que se evidenci el desinters de las personas
por participar, fue el registrado el pasado mes de febrero de 2017. La ley dice que en los COPACOS de
los 5 representantes de la comunidad si alguno de ellos falta sin causa justa a ms de 3 reuniones, las
cuales se realizan cada dos meses, deber reemplazarse mediante eleccin por votacin entre quienes
deseen ser parte del comit; cuando se convoc a los 80 ediles de Villavicencio, se hizo invitacin por
correo electrnico, llamada telefnica, cua en radio e informe de noticias por diferentes medios y al nal
solo aparecieron 16, no haba quorum y adicional a esto, ese mismo da, se haba asegurado que la
gobernadora iba a recibir a los ediles de la ciudad para escuchar las necesidades de las comunidades, pero
al nal no fue as; para el cierre de esa fallida reunin, el representante del ministerio del interior que vena

6
delegado especialmente para ese comit y los organismos garantes de la eleccin, como personera y
defensora del pueblo, hicieron un fuerte llamado de atencin a los ediles por su falta de inters por los
temas que afectan a toda la ciudad, en algo tan sensible como el tema de la salud.

7
RESPUESTAS A LAS PREGUNTAS PLANTEADAS

Creen ustedes que la estrategia utilizada por la comunidad fue la mejor, frente a las herramientas o
mecanismos brindados por el Estado para mitigar el problema?
R/ Sabemos que todas las personas en especial los padres de familia, por sus ocupaciones, el trabajo y las
muchas actividades propias de la vida diaria, no prestan atencin necesaria a las activadas de participacin,
vigilancia y control; situacin que vemos, ha desplazado la participacin ciudadana a los adultos mayores,
pensionados y en algunos casos madres con algo de tiempo libre mientras sus hijos estn en el colegio;
tambin se evidencia que en contadas ocasiones a estos comits asisten comerciantes de la zona de
inuencia, que lo hacen ms por curiosidad que por el verdadero inters de participar en la toma de
decisiones que mejoren la situacin de salud en la ciudad. De manera que la comunidad y en especial los
convocados o comprometidos con la toma de decisiones o en la gestin de acciones en benecio de la
comunidad, no se toman este asunto con seriedad y por lo tanto no es lo mejor para la comunidad en
general.

Cul creen ustedes es la mejor estrategia para darle solucin al problema?

R/ Los mecanismos estn dados, pero mientras el estrs de la ciudad y la falta de tiempo de los jefes del
hogar siga siendo un impedimento para asistir a las reuniones de los comits, no se darn cambios
importantes en estos temas. Tambin es imperativo cambiar el concepto de algunos supuestos lderes que
se postulan a participar de estos comits pero con un inters diferente al de buscar soluciones para la
comunidad, pues tambin se ha notado que pretenden torpedear acciones del gobierno buscando que les
ofrezcan prebendas o algn beneficio econmico.

8
CONCLUSIONES

Los mecanismos de participacin en la toma de decisiones o generacin de acciones en beneficio

de la comunidad por parte del gobierno, estn dadas, pero en el tema de salud y en general en
muchos temas, son muy pocas las personas que toman en serio su papel de vigilar y proponer
soluciones a los problemas en el tema de salud.

Adicional a esto, desconocen por completo la mecnica de la participacin, pues estos comits no
son para obtener benecios econmicos sino para generar soluciones para el municipio.

As las cosas, hay que generar campaas de sensibilizacin a las comunidades sobre la importancia
de la participacin y sobre todo, ver que desde estos comits se pueden hacer grandes cosas en
beneficio de nuestras familias y de nuestras comunidades.

9
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

Echeverri, C. (2010). La participacin ciudadana en Colombia: Reflexiones desde la perspectiva

constitucional y la normatividad estatutaria. Universidad de Antioquia. Recuperado
de:http://tesis.udea.edu.co/dspace/bitstream/10495/2284/1/La%20participaci%C3%B3n%20ciud
adana%20en%20Colombia%20reflexiones%20desde%20la%20perspectiva%20constitucional.pd
f

Henao, J & Pinilla, V. (2009) Jvenes y ciudadana en Colombia: entre la politizacin social y la
participacin institucional. Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales, niez y juventud.
Nmero 7 Volumen 2, Manizales. Colombia. Pp. 1405-1437. Recuperado
de: http://www.redalyc.org/pdf/773/77314999010.pdf

Jorge, J; Leguizamn, M & Steciow, U (2013). La influencia de la educacin sobre la participacin

poltica. Universidad de la Plata. Volumen 1. Nmero 39. Pp. 153-168 Recuperado
de: http://sedici.unlp.edu.ar/bitstream/handle/10915/29660/Documento_completo.pdf?sequence
=1

Pineda, F (2014). La participacin en salud, factores que favorecen una implementacin efectiva.
Monitor Estratgico. Volumen 6. Pp.10-20. Recuperado
de: https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/Lists/BibliotecaDigital/RIDE/IA/SSA/3.%20La-
participacion-en-salud-factores-que-favorecen.pdf

Velsquez, Fabio & Gonzlez E (1995). Gestin de Servicios Pblicos y Participacin en

Colombia. Boletn Socioeconmico. No. 29. Pp- 1-29. Recuperado
de: http://bibliotecadigital.univalle.edu.co/bitstream/10893/5149/1/Gestion%20de%20servicios%
20publicos%20y%20participacion%20en%20Colombia.pdf

Canel, M. J. (1999). Comunicacin poltica. Tcnicas y estrategias para la sociedad de la

informacin. Madrid: Tecnos. Recuperado
de: http://www.uca.edu.sv/mcp/media/archivo/6677a5_comunicacionpoliticaunaguiadeestudio.p
df

Aguilera, R (2006). Participacin Ciudadana, Servicios Pblicos y Multiculturalidad. Universidad

Autnoma de Mxico. Recuperado
de:https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/6/2544/4.pdf

10