Lectura:

De Althaus, Jaime. 2007 La Revolucn Capitalista en el Per

Captulo I La redistribucin econmica y territorial de los privilegios

En el Per, la ideologa socialista prometa el Edn sin haber trabajado para

conseguirlo. En los 70, estatizando la economa y protegiendo una industria de
mala calidad sirvi para abrir el camino a la inflacin y descapitalizacin del pas,
(Belande dej una deuda externa de 800 MM de $ y el gobierno militar la
elev a 8,000 MM de $; Belande la dej en el segundo gobierno en casi
15,000 MM$ y Garcia al terminar su primer gobierno en 23,000 MM$)

Velasco rompi el espinazo a la oligarqua, pero decapit el proceso de

acumulacin de capital. (la verdad es que Velasco mat el desarrollo agrario
del Per, teniendo que importar papa de Francia y Holanda y origin la gran
migracin del campo a la ciudad, -en barriadas- y del Per al extranjero
fuga de talentos-). Y los gobiernos de Belande y de Garca no hicieron nada
por revertir dicha situacin

Por ello, el proceso de acumulacin de capital se convirti en una prioridad a partir

de los 90 generando las leyes que promovieran la inversin en un pas paria
alejado de la economa mundial como no sujeto de crdito.

Reconstruir la acumulacin de capital significaba suprimir privilegios rentistas de

aquellos que se beneficiaban de ventajas otorgadas por la ley y no por su
desempeo en libre competencia. La Reforma Liberal deba ser en ese sentido
bsicamente redistributiva e inclusiva, reactivando la economa para que las
empresas produzcan y la poblacin participe de dicha produccin,
produciendo, comerciando, transportando y comprando, - todos ganan -.

La Reforma Comercial tambin transform la estructura industrial en una mucho

ms articulada a los recursos naturales del interior del pas, a la agricultura y la
minera, y mucho ms exportadora, generando ms empleo en Provincias y
ayudando a reducir la brecha centralista y la desigualdad urbano-rural, y al
impulsar aranceles uniformes, impuso por primera vez, arancel a la importacin de
alimentos lo que contribuy a que los productores del campo, reciban los ingresos
que otros sectores les haban confiscado por la legislacin anteriormente
existente. La produccin agrcola gozaba de cierta proteccin y la desigualdad se
acortaba. El efecto fue ms importante cuanto que, desde los 70 los productores
de papa deban afrontar la competencia desleal de los productores de fideo
elaborado con trigo importado que no pagaba aranceles y que era subsidiado en
sus pases de origen, lo que por razones de populismo alimentario se haba
venido aplicando hasta fines de los 80

En efecto, en los 70 el gobierno revolucionario desarroll una poltica de

importacin de alimentos con subsidio fiscal (ya el campo estaba muriendo) al
que se aada que esos productos importados reciba subsidios en los pases de
origen. Esta poltica fue revertida durante unos meses a finales del gobierno de
Belande, pero retomada con ahnco durante el primer gobierno de Alan Garca
cuando invent el corrupto dlar MUC para abaratar la alimentacin popular,
despojando a los ms pobres del Per, los campesinos andinos. Esta situacin se
recuper a partir de los 90 cuando se aboli el dlar MUC y se impusieron
aranceles moderados a los alimentos importados. (el campo empieza a
recuperar sus condiciones de produccin y productividad en todo el pas).

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En las cifras se puede constatar que el consumo de papa en el Per era de:
102 kg por ao en 1,970 bajando a 33 kg en el ao 1990 (gracias a las malas
polticas de Deforma Agraria y la inoperancia de Belande y Garca)
Recin volvi a subir a partir de los 90 para llegar a 69 kg el ao 2002 luego de
abolir el populismo alimentario que favoreca a algunos grupos relacionados a la
importacin de alimentos (Remigio y Osterling, con Mximo san Romn en la
importacin de harina de Argentina el ao 1,991-2, antes del 5 de Abril)
La produccin de leche andina empez a recuperar terreno perdido anteriormente
con la importacin de leche en polvo que era creciente desde los 70

Otros ncleos de privilegio rentista como el trabajo sobreprotegido y los

monopolios gremiales en la educacin y salud pblicas, que eran contraparte del
proteccionismo econmico, casi no pudieron ser afectados por las reformas, pero
a partir de los 90 se aboli la estabilidad laboral absoluta, que permiti se
produjeran despidos indemnizados en el Estado, y se facilitaron formas
temporales de contratacin, que generaron una sensacin de precarizacin de
las condiciones de empleo, se incrementaron los costos del despido, llevando a
evadir los contratos permanentes y a la informalizacin laboral as como a la
tercerizacin mediante Services.

En el campo ideolgico, qued la sensacin de que las reformas haban sido

antilaborales, porque afectaron el poder poltico de las dirigencias sindicales, y por
la desaparicin de la estabilidad absoluta en el trabajo (se sabe como afectaron
los sindicatos a las empresas llevando hasta la quiebra a algunas de ellas,
por el excesivo empleo de personal menos productivo) pero ello se debi
principalmente a que la mayor parte de la PEA que viva en la informalidad perdi
esperanzas de acceder a los puestos de trabajo permanente. La redistribucin
social de los derechos laborales est an pendiente, as como el corte de los
privilegios gremiales en educacin y salud, para hacer posible la mejora de los
servicios a favor de los usuarios.

La reforma de la Constitucin de 1,979 que consagraba regmenes de propiedad

medieval en el campo, fue vital para que el dinero retorne a agro e irrigara y
ampliara las reas rurales que haban involucionado a niveles de subsistencia y
anomia absolutos (debido a la Deforma Agraria y la migracin, por falta de
actividad, dinero y la actuacin del terrorismo, que no supieron manejarse
antes del 90) Con ello, se dio paso a la silenciosa y extraordinaria revolucin de
las agroexportaciones y la recuperacin de la produccin en ms de la mitad de
las grandes empresas ex - haciendas azucareras que han revitalizado las
economas regionales de la Costa y parte de la Sierra que intenta articularse al
mercado global.

La titulacin de las tierras y de los predios urbanos fueron directamente

redistributivos, sirviendo de palanca para conseguir crditos o participar en
empresas. A partir de 1,996 se han titulado 3200,000 predios en el campo y la
ciudad, beneficiando a 13 de peruanos mayormente ubicados bajo la linea de
pobreza, ayudando a engancharse al tren de las exportaciones, a reanimar la
inversin popular en vivienda y desatar la espectacular revolucin del micro
crdito que a partir de fines de los 90 a llevado a que 800,000 microempresarios
reciban crdito por primera vez en el Per.

Esto es el surgimiento de una nueva clase media emergente en los distritos

populares de Lima (y de provincias donde se ve el desarrollo de empresas y
centros comerciales)

La privatizacin de empresas pblicas fueron el mecanismo directo para relanzar

la inversin y el proceso de acumulacin fsica de capital, al mismo tiempo que
tuvieron efectos redistributivos e inclusivos en trminos de incremento de la
cobertura de los servicios privatizados. (antes, cuando estaba la CPT, para
instalar un telfono deba esperarse unos tres a diez aos) pero tambin trajo
2
rechazo por el aumento del costo de los servicios debido a que anteriormente, las
tarifas estaban por debajo del costo del servicio, aunque se ampli la cobertura
y las comunicaciones llegando a todo el pas rpidamente, lo que favorece el
desarrollo del pas y de sus habitantes.

La privatizacin del sistema de pensiones AFP consigui un volumen de ahorro

interno sin precedentes que ahora puede invertirse en capitalizacin y desarrollo
y convirti a dos millones de peruanos en propietarios de las grandes empresas
en las que se han depositado los aportes de los trabajadores. La ms grande
revolucin redistributiva en la historia del pas. Sin embargo, la ausencia de una
reforma laboral no permita el acceso de las mayoras a derechos laborales
mnimos. (ahora 2010 se est considerando a la CAS como un nivel
intermedio que otorga algunos beneficios a los trabajadores que antes no
tenan vacaciones ni compensacin de servicios).

1. El Mito de la Desindustrializacin

La primera acusacin de los defensores del proteccionismo y artificial que rigi

hasta fines de los 80 la apertura econmica llev a la desaparicin de una parte
de nuestra industria. Y a la reprimarizacin de la estructura productiva de nuestro
pas. Que volvamos a ser una economa de produccin y exportacin de materias
primas.

La industrializacin por sustitucin de importaciones comenz hacia el ao 1,959

con la Ley de Industrias de Manuel Prado, con el surgimiento de una industria
ensambladora, protegida y cara, la misma que empleaba partes importadas. Se
instalaron ensambladoras de artefactos elctricos y automotrices que pas de
tener una proteccin de 13% en 1,963 a 214% en 1,965 lo que llev a tener 13
ensambladoras de autos y camiones (excesivo para un mercado pequeo como el
peruano) (pero se debi reducir la proteccin de la industria automotriz y
obligar a la inclusin de las autopartes producidas en el Per con valor
agregado, buena calidad y posiblemente exportar buenas unidades)

El modelo alentaba las importaciones en desmedro a las exportaciones, llevando

a crisis con devaluaciones como en 1,967 y tres aos despus en 1,970 el
gobierno militar dio la Ley de Industrias que prohibi toda importacin de
productos que se produjeran en el pas. (proteccin absoluta e infinita) El mercado
cautivo, ausencia de competencia, produccin de mala calidad y las empresas de
transformacin de alimentos prefirieron emplear alimentos importados, mientras la
produccin de papa, trigo, cebada y maz, caa. La produccin de textiles y
calzado empleaban mas fibras sintticas importadas, mientras la produccin de
algodn, lana y cuero decreca. Se gener una industria desarticulada de nuestros
recursos naturales.

Esa industria es la que se afect, pero con la apertura econmica de los 90 con el
derribamiento de las barreras protectoras la participacin de la industria
manufacturera no ha cado, en 1985, representaba el 15.3% del PBI, en 1990 el
15.5 y en 2006 en 16% (pero considerando que la minera creci mucho gracias a
las medidas de los 90 pasando de 4.4% a 6.6% del PBI entre 1990 y 2005)

Qu fue lo que ocurri? Cul fue el impacto de las medidas econmicas en la

produccin manufacturera? Pues una recomposicin de su estructura, pasando de
una industria ensambladora, artificial, cara y desconectada de nuestros recursos,
a una mucho ms eficiente, competitiva y articulada con nuestros recursos
naturales y humanos, creciendo las industrias de objetos de loza, porcelana,
cermicos, metlicos diversos, metal-mecnica, tejidos, envases de papel y
cartn, en general, la mayora procesadoras de recursos y materias primas
nacionales. El resultado es que tenemos una industria menos protegida, mas
competitiva y articulada a nuestros recursos naturales.

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La industria alimentaria comenz a incorporar ms productos de produccin
agropecuaria nacional (hoy da tenemos mayonesa con sabor peruano,
papitas fritas amarillas y de colores, hamburguesas con lomo saltado,
criollas, etc. mas consumo de Pisco y los peruanos estamos revalorando lo
nuestro)
Contrariamente al mito de que el cierre de ENCI y la liberalizacin de las
importaciones arrasaran con la produccin nacional, ocurri lo contrario en el
azcar y la leche, pero no con el trigo, porque no tenemos las condiciones para
este grano.

La industria azucarera (que recuper a la economa peruana despus de la

segunda guerra con Chile 1,885) y que fue una de las ms productivas del
mundo, fue destruida por la Deforma Agraria de Velasco y recin despus de que
la Constitucin de 1993 permitiera el desarrollo del campo, ha vuelto a ser
reflotada y pasamos de ser importadores de 250,000 toneladas de azcar en los
80 a casi tener la autosuficiencia azucarera el 2006 (desde el ao 2008 volvi
el Per a ser exportador de este producto)

Lo mismo ocurri con la industria lctea, a pesar que se supona que el Per
careca de ventaja comparativa para la produccin lechera, que despus de haber
sido importadora entre los 70 - 90 se desarrolla aumentando la produccin de
leche, de 44 lt/Ha en 1995 a 55 lt/Ha el 2006, bajando la importacin de leche en
polvo a la cuarta parte entre 1997 y 2005.

El hecho es que como resultado del cambio econmico de los 90 la produccin de

leche fresca creci 66% entre 1995 y 2006 y el acopio de leche nacional creci en
! 282% pasando a ser exportador de este producto a ms de cuarenta pases.

La industria textil o de confecciones ha tenido un desarrollo espectacular en los

ltimos 15 aos, luego de la desastrosa Deforma Agraria, pero no ha podido
recuperarse la produccin de algodn Pima y Tangis al haberse afectado la
investigacin desde los aos 70 y se desarrollando por iniciativa privada nuevas
variedades mas productivas.

La industria peruana no solo se est articulando mejor con los propios recursos,
sino que crece a tasas altas, desde los 90, afectado por las crisis externas de
1997-2000. la vitalidad del sector industrial peruano en el nuevo modelo
econmico se manifiesta claramente en el notorio crecimiento del empleo
manufacturero (en Ica y Piura hay trabajo pleno). El empleo manufacturero creci
ms que el de servicios y de comercio el ao 2006

Industria Metlica

La industria metal mecnica es una de las que ms desarrollo ha tenido en los 90

como consecuencia del auge de la construccin, la minera, la renovacin de
plantas pesqueras, de los ingenios azucareros, (tambin el desarrollo de
Centros Comerciales a nivel nacional)

La demanda de la minera ha permitido el surgimiento de un clster especializado

en parte y piezas que lleva al desarrollo de diversas empresas metalmecnicas
que trabajan para otras ms grandes.

El Cluster metalmecnico de Infantas

En el distrito de Los Olivos, existen ms de 500 micro y pequeas empresas

industriales que en un 70% se dedican a la metalmecnica, abasteciendo
productos a empresas grandes que antes importaban sus repuestos. Facturando
alrededor de 200 MM S/. el ao 2006

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La ATEM (Asociacin de Talleres y Empresas Metalmecnicas) ha pasado por
programas de calidad y todos los socios estn identificados con la cultura de la
calidad.

Actualmente la ATEM exporta moldes y matrices con alto valor agregado, tambin
exportan aisladores de silicona y lamentan que no se apoye el desarrollo de
Investigacin, Ciencia y tecnologa. En Infantas se produce una serie de
mquinas, equipos, hornos panificadores, parrilleros, etc. y ha surgido cerca de
SENATI que forma a los tcnicos en esta actividad.

En Infantas hay una nueva generacin de emprendedores que emerge a partir de

la apertura de la economa en los 90 y que no tiene los vicios del mercantilismo
de los 70 y 80, siendo la ventaja de la ATEM que est formada por tcnicos e
ingenieros calificados, que han trabajado en grandes empresas donde se les ha
inculcado la seguridad y calidad, productividad y competitividad.

El Cluster informtico de Wilson

El nuevo modelo econmico no solo est produciendo una industria mas

articulada a nuestros recursos y mas integrada con otros sectores, transformando
o produciendo insumos y bienes de capital para ellos, sino que tambin ha hecho
posible el surgimiento de una industria de alta tecnologa: Computadoras y
software.

La industria del software es una de las ms dinmicas en el Per, con altas tasas
de crecimiento que bordean el 16% anual, para el mercado interno y externo (se
export 20 MM $ el ao 2007, incrementando aprox 30% anualmente)

En el Per hay 300 empresas que desarrollan software, el 90% son micro y
pequeas empresas.

El el Per, las computadoras son ensambladas desde el ao 2000, con socios

estratgicos como Microsoft e Intel. Se abastece a las empresas formales, los
hogares y tambin a las cabinas de Internet que suplen la falta de una
computadora propia (caso que no hay en las ciudades de otros pases).
El problema que afronta esta actividad es el contrabando de partes y
componentes.

El hecho es que Per se est convirtiendo en un centro de produccin de software

y de computadoras y en un mercado muy innovador en este campo, adoptando
ms rpidamente la tecnologa ms innovadora. Se viene la especializacin de las
empresas, para minera, construccin, agricultura, etc, dinamizando
considerablemente la industria del software.

Call Center. En el Per la facturacin de los call enter haba crecido mas que el
promedio mundial y se han realizado pruebas que demostraron que la capacidad
de ventas del teleoperador peruano superaba a la de los chilenos.

2. El Mito del modelo primario exportador

La apertura de la economa y oras reformas a partir de los 90 ha producido un

cambio espectacular en nuestro comercio exterior. La suma de exportaciones e
importaciones ha pasado del 20% del PBI antes de 1990 a 40% en el 2006.

Lo interesante es que contra lo dicho por muchos acerca del cambio de modelo,
en el sentido de que se acentuara el carcter primario exportador de nuestra
economa, lo que se ha vivido desde los 90 ha sido el crecimiento de las
exportaciones primarias y tambin el auge espectacular de las exportaciones no
tradicionales y manufacturadas. La apertura econmica y otras reformas
realizadas permitieron realizar el cambio de un aparato industrial orientado hacia
5
dentro del pas, a uno orientado parcialmente hacia el exterior, consiguiendo una
palanca de acumulacin mucho mas potente, creciendo cuatro veces las
exportaciones no tradicionales entre 1,994-2005.

El proceso de crecimiento de nuestra economa est claramente en curso y se

acentuar su velocidad cuando se consigan firmar los TLC con otros pases y
regiones desarrolladas.

Esta tendencia se observa tambin en las exportaciones agrcolas, que hasta los
80 estaban dominadas por el caf, pero desde los 90 las agroexportaciones de
esprragos, pprika, uvas, paltas, mangos, ctricos, alcachofas, etc. pasaron del
42% del total, a 72% en el 2002, y de 119 MM $ el 1,990 a 212 MM $ el aoo
2006. esta es la revolucin de los agroexportadoras que est transformando la
vida en el campo y en las ciudades de la Costa peruana.

La pesca tambin ha pasado de exportar solo aceite y harina de pescado, a

exportar conservas y pescado congelado, incrementando 47% en el ao 2006
respecto al ao anterior.

El mayor empleo del recurso anchoveta en conservas est generando un gran

crecimiento en la industria conservera para el mercado interno como para la
exportacin, as como el desarrollo de la acuicultura, incrementando el cultivo de
conchas de abanico, langostinos, la trucha y la tilapia

Pero el producto emblemtico de las exportaciones no tradicionales siguen siendo

las textiles, confecciones de prendas de vestir pasando de 364 MM $ en 1,990 a
1,469 MM $ en el 2006
Entonces se ha crecido en las exportaciones no tradicionales:
Confecciones y agroexportaciones, pero adems hay otros sectores que estn
creciendo a una mayor velocidad, como el sector qumico (17% anual)
metalmecnica (21%) maderas y papeles (24%) pieles y cueros (17%) joyera y
otros (16%) siderometalrgica y minera no metlica (14%)

La red de exportacin ha crecido y diversificado:

Leche evaporada pasa de 4 pases en 1,996 a 49 pases el 2006
Conservas de pescado a 3 pases el 1996 y a 47 pases el 2006
Suteres, pullovers, a 7 pases el 1,996 y a 47 pases en el ao 2006
Camisas y blusas de algodn, de un pas el 1996 a 31 pases el ao 2006
Etc..

En conjunto, las exportaciones no tradicionales crecieron en promedio a diversos

pases en 231 % entre 1,996 y 2006, pero a China creci 4,460%; a Venezuela en
467%; a Colombia 374%; a Brasil en 312%, a USA en 263% .

El nmero de empresas exportadoras tambin creci entre 2001 y 2006, en 51%,

pasando de 4,123 empresas a 6,245 y el nmero de ellas con exportaciones
mayres a 30 MM$ creci 343% , con la particularidad que el 2001, ninguna
pasaba de 50 MM$ y el ao 2006, 14 empresas superaron dicho monto.

Se exporta en el sector qumico, preparados de belleza, productosa naturistas,

Quimpac S.A. exportaenvases de plstico, leja, soda custica, cloro, sal refinada,
papeles, cuadernos, pasando de 17 MM$-1998 a 26 MM$-2002 - 51% en 4 aos
Siderometalrgico 385 MM$ el ao 2005: alambre de cobre, barras de cobre,
aleaciones de zinc, barras de hierro
Metalmecnico: bolas de molino, piezas y parte de maquinaria de molienda,
conductores metlicos, carroceras, empacadoras de esprragos, mototaxis,
despulpadoras de caf, etc.
Minera no metlica: cemento, travertino, alabastro, mrmol, cermicos, aparatos
sanitarios, botellas, frascos, tarros, etc.
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Tecnolga software: se exporta en creciendo a Mxico, Panam, Venezuela,
Colombia, Ecuador, Bolivia, Repblica Dominicana,

De la madera a los muebles

Este rubro creci a razn de 24% anual en los ltimos once aos, hasta el ao
2005 vendi 261 MM$ en madera aserrada en bruto, pro en 2006 las
manufacturadas llegaron a ser el 58% del total exportado., como tablillas de
pisos, triplay, muebles de madera. Bozovich es el mas grande exportador y tiene
10 hornos de secado de 100 m cada uno,
Se est secando la madera en Aguayta, lo que es una aventura porque la
situacin sigue siendo insegura, robos, invasiones, que cumple la Ley de la Selva,
donde estn autoridades regionales, alcaldes, polticos, etc.
Muchas empresas han mejorado su produccin y estn reemplazando los
productos manufacturados que las casas comerciales importaban y estn
penetrando en el mercado.

El lder en exportacin de muebles es Exprtimo SA con calidad de madera,

calidad de mano de obra, diseos innovadores, logrando penetrar en USA, pero al
no cumplir con los tiempos de entrega sufri una cada, Un socio aporta capital, y
compiten con los muebles del Asia , por lo que apuntan a un mercado mas
elevado que busca calidad y no precio recuperando su produccin, pero compra
madera de bosques certificados (bolivianos) Ha ingresado a la selva con la
comunidad nativa Yanesha para que ellos sean capacitados en el cultivo y
desarrollo de sus bosques y la produccin artesanal que se vende en USA.

El Mito de la carencia de impulso endgeno: La Recuperacin desde

Adentro

Otro de los mitos de la economa abierta que se aplica desde los 90 es que a
costa de una supuesta desnacionalizacin de las empresas el desarrollo peruano
est sujeto a decisiones empresariales externas en funcin de las decisiones de
transnacionales.
En realidad el que careca de impulso endgeno era el modelo anterior a 1990,
porque su nica fuerza era la proteccin arancelaria a la industria para asegurar el
mercado interno. Ahora se abra el enfoque hacia el exterior, produciendo una
industria articulada con nuestros recursos agrcolas, pesqueros y mineros,
produciendo adems, insumos y equipos para la agricultura, pesca y minera.

De esta manera, en el modelo desde el 90 el crecimiento de la industria refuerza

el del campo y sectores primarios; y viceversa, el desarrollo de los sectores
primarios produce desarrollo industrial. La economa creci impulsada por las
exportaciones mineras y agroindustriales, generando empleo, distribuyendo
salarios y demandando insumos a la industria y servicios al comercio. Pronto
empez a aumentar el dinamismo econmico en el interior del pas, viniendo una
recuperacin desde dentro, motivando el crecimiento del sector construccin y la
industria, impulsando la demanda interna y creciendo la inversin privada a tasas
cada vez mayores

El empleo empieza a crecer despus de los 90 con las medidas econmicas de

desarrollo, pero se afecta por la crisis recesivas de 1998-2001, recuperndose a
partir del 2001 en las ciudades del interior y en Lima. Se observ el desarrollo de
empresas vinculadas a los sectores primarios, transformando en productos de
alimentos, bebidas y tabaco, textiles, confecciones y cuero, fabricacin de
insumos, piezas, partes, mquinas, para minera y agroindustria,

El resultado ha sido una estructura cada vez ms densa de relaciones productivas

entre Lima y Provincias, entre ciudad y campo, es decir integrada, donde el
crecimiento de un sector acompaa el de los otros y viceversa, cada vez mas
inclusiva donde las brechas sociales y regionales se acortan
7
Redistribucin territorial y reduccin de la brecha Lima - Interior

El nuevo modelo econmico de desarrollo, al eliminar los privilegios rentistas y

establecer reglas relativamente iguales para todos,, al restablecer derechos de
propiedad y empresa plenos en el campo, permiti que los recursos se dirigieran
all. El capital comenz a fluir al campo y a las minas y rpidamente las regiones
empezaron a salir de su letargo.

Aqu se ve el impulso que se est dando en Provincias, con las

construcciones de Centros Comerciales, Autoservicios, discotecas, etc. que
acompaan el desarrollo de actividades de transformacin de nuestros
recursos, creciendo el empleo a tasas mayores que los de la misma Lima

Las tasas de empleo formal en ciudades de Provincias crecieron mas que en la

ciudad de Lima, hasta el ao 2007, motivadas por el desarrollo de las empresas
mineras y agroindustriales, lo que muestra que el dinamismo no era solo para la
exportacin, sino que la demanda interna tambin requera de la produccin de la
industria para el mercado nacional y de la construccin en general.

Las ciudades ms dinmicas fueron aquellas situadas en reas de produccin de

para exportacin no tradicional, agroindustria y el azcar que vena recuperando
su nivel del ao 1974, en que haba perdido su productividad (Trujillo, Chiclayo,
Piura, Ica). En zonas mineras (Cajamarca, Arequipa) y Tursticas (Cusco)

La pobreza ha reducido ms en el interior del pas y en el medio rural, lo que

muestra que se est acortando la brecha entre el campo y la ciudad, entre Lima y
las regiones. Se muestra tambin que el dficit calrico de la poblacin se viene
reduciendo, lo que significa que la poblacin se est alimentando mas y mejor, y
se registrar mayor consumo de artefactos electrodomsticos que el 2003 era de
65% Lima y 35% Provincias, pasando el ao 2007 a ser 50% en cada una, lo que
se nota en los mega centros comerciales y la construccin de viviendas.

RESUMEN

En el Per, la ideologa socialista prometa el Edn sin haber trabajado para

conseguirlo. En los 70, estatizando la economa y protegiendo una industria de
mala calidad sirvi para abrir el camino a la inflacin y descapitalizacin del pas,
(Belande dej una deuda externa de 800 MM de $ y el gobierno militar la
elev a 8,000 MM de $; Belande la dej en el segundo gobierno en casi
15,000 MM$ y 33% PEA desempleada y Garcia al terminar su primer gobierno
en 23,000 MM$)

Velasco rompi el espinazo a la oligarqua, pero decapito el proceso de

acumulacin de capital. (Velasco mat el desarrollo agrario del Per, teniendo
que importar papa de Francia y Holanda y origin la gran migracin del
campo a la ciudad, -en barriadas- y del Per al exteior fuga de talentos-).
Y los gobiernos de Belande y de Garca no hicieron nada por revertir dicha
situacin

Reconstruir la acumulacin de capital significaba suprimir privilegios rentistas de

aquellos que se beneficiaban de ventajas otorgadas por la ley y no por su
desempeo en libre competencia. La Reforma Liberal deba ser en ese sentido
bsicamente redistributiva e inclusiva, moviendo la economa para que las
empresas produzcan y la poblacin participe de dicha produccin,
produciendo, comerciando, transportando y comprando, - todos ganan -.

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La Reforma Comercial tambin transform la estructura industrial en una mucho
ms articulada a los recursos naturales del interior del pas, a la agricultura y la
minera, y mucho ms exportadora, generando ms empleo en Provincias y
ayudando a reducir la brecha centralista y la desigualdad urbano-rural,

En efecto, en los 70 el gobierno revolucionario desarroll una poltica de

importacin de alimentos con subsidio fiscal (ya el campo estaba muriendo) al
que se aada que esos productos importados reciba subsidios en los pases de
origen. Esta poltica fue revertida durante unos meses a finales del gobierno de
Belande, pero retomada con ahnco durante el primer gobierno de Alan Garca
cuando invent el corrupto dlar MUC para abaratar la alimentacin popular,
despojando a los ms pobres del Per, los campesinos andinos. Esta situacin se
recuper a partir de los 90 cuando se aboli el dlar MUC y se impusieron
aranceles moderados a los alimentos importados. (el campo empieza a
recuperar sus condiciones de produccin y productividad en todo el pas).

En las cifras se puede constatar que el consumo de papa en el Per era de:
102 kg por ao en 1,970 bajando a 33 kg en el ao 1990 (gracias a las malas
polticas de Deforma Agraria y la inoperancia de Belande y Garca)
Recin volvi a subir a partir de los 90 para llegar a 69 kg el ao 2002 luego de
abolir el populismo alimentario que favoreca a algunos grupos relacionados a la
importacin de alimentos (Remigio y Osterling, con Mximo san Romn en la
importacin de harina de Argentina el ao 1,991-2, antes del 5 de Abril)

La reforma de la Constitucin de 1,979 que consagraba regmenes de propiedad

medieval en el campo, fue vital para que el dinero retorne a agro e irrigara y
ampliara las reas rurales que haban involucionado a niveles de subsistencia y
anomia absolutos (debido a la Deforma Agraria y la migracin, por falta de
actividad, dinero y la actuacin del terrorismo, que no supieron manejarse
antes del 90) Con ello, se dio paso a la silenciosa y extraordinaria revolucin de
las agroexportaciones y la recuperacin de la produccin en ms de la mitad de
las grandes empresas ex - haciendas azucareras que han revitalizado las
economas regionales de la Costa y parte de la Sierra que intenta articularse al
mercado global.

Esto es el surgimiento de una nueva clase media emergente en los distritos

populares de Lima (y de provincias donde se ve el desarrollo de empresas y
centros comerciales)

La privatizacin del sistema de pensiones AFP consigui un volumen de ahorro

interno sin precedentes que ahora puede invertirse en capitalizacin y desarrollo
y convirti a dos millones de peruanos en propietarios de las grandes empresas
en las que se han depositado los aportes de los trabajadores. La ms grande
revolucin redistributiva en la historia del pas. Sin embargo, la ausencia de una
reforma laboral no permita el acceso de las mayoras a derechos laborales

1. El Mito de la Desindustrializacin

La primera acusacin de los defensores del proteccionismo y artificial que rigi

hasta fines de los 80 la apertura econmica llev a la desaparicin de una parte
de nuestra industria. Y a la reprimarizacin de la estructura productiva de nuestro
pas. Que volvamos a ser una economa de produccin y exportacin de materias
primas.

La industrializacin por sustitucin de importaciones comenz hacia el ao 1,959

con la Ley de Industrias de Manuel Prado, con el surgimiento de una industria
ensambladora, protegida y cara, la misma que empleaba partes importadas. Se
instalaron ensambladoras de artefactos elctricos y automotrices que pas de
tener una proteccin de 13% en 1,963 a 214% en 1,965 lo que llev a tener 13
ensambladoras de autos y camiones (excesivo para un mercado pequeo como el
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peruano) (pero se debi reducir la proteccin de la industria automotriz y
obligar a la inclusin de las autopartes producidas en el Per con valor
agregado, buena calidad y posiblemente exportar buenas unidades)

Qu fue lo que ocurri? Cul fue el impacto de las medidas econmicas en la

produccin manufacturera? Pues una recomposicin de su estructura, pasando de
una industria ensambladora, artificial, cara y desconectada de nuestros recursos,
a una mucho ms eficiente, competitiva y articulada con nuestros recursos
naturales y humanos, creciendo las industrias de objetos de loza, porcelana,
cermicos, metlicos diversos, metal-mecnica, tejidos, envases de papel y
cartn, en general, la mayora procesadoras de recursos y materias primas
nacionales. El resultado es que tenemos una industria menos protegida, mas
competitiva y articulada a nuestros recursos naturales.

La industria alimentaria comenz a incorporar ms productos de produccin

agropecuaria nacional (hoy da tenemos mayonesa con sabor peruano,
papitas fritas amarillas y de colores, hamburguesas con lomo saltado,
criollas, etc. mas consumo de Pisco y los peruanos estamos revalorando lo
nuestro)

La industria azucarera (que recuper a la economa peruana despus de la

segunda guerra con Chile 1,885) y que fue una de las mas productivas del
mundo, fue destruida por la Deforma Agraria de Velasco y recin despus de que
la Constitucin de 1993 permitiera el desarrollo del campo, ha vuelto a ser
reflotada y pasamos de ser importadores de 250,000 toneladas de azcar en los
80 a casi tener la autosuficiencia azucarera el 2006 (desde el ao 2008 volvi
el Per a ser exportador de este producto)

El hecho es que como resultado del cambio econmico de los 90 la produccin de

leche fresca creci 66% entre 1995 y 2006 y el acopio de leche nacional creci en
! 282% pasando a ser exportador de este producto a ms de cuarenta pases.

La industria peruana no solo se est articulando mejor con los propios recursos,
sino que crece a tasas altas, desde los 90, afectado por las crisis externas de
1997-2000. la vitalidad del sector industrial peruano en el nuevo modelo
econmico se manifiesta claramente en el notorio crecimiento del empleo
manufacturero (en Ica y Piura hay trabajo pleno). El empleo manufacturero creci
ms que el de servicios y de comercio el ao 2006

Industria Metlica

La industria metal mecnica es una de las que ms desarrollo ha tenido en los 90

como consecuencia del auge de la construccin, la minera, la renovacin de
plantas pesqueras, de los ingenios azucareros, (tambin el desarrollo de
Centros Comerciales a nivel nacional)

La demanda de la minera ha permitido el surgimiento de un clster especializado

en parte y piezas que lleva al desarrollo de diversas empresas metalmecnicas
que trabajan para otras ms grandes.

En Infantas hay una nueva generacin de emprendedores que emerge a partir de

la apertura de la economa en los 90 y que no tiene los vicios del mercantilismo
de los 70 y 80, siendo la ventaja de la ATEM que est formada por tcnicos e
ingenieros calificados, que han trabajado en grandes empresas donde se les ha
inculcado la seguridad y calidad, productividad y competitividad.

El Cluster informtico de Wilson

El nuevo modelo econmico no solo est produciendo una industria mas

articulada a nuestros recursos y mas integrada con otros sectores, transformando
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o produciendo insumos y bienes de capital para ellos, sino que tambin ha hecho
posible el surgimiento de una industria de alta tecnologa: Computadoras y
software.

La industria del software es una de las ms dinmicas en el Per, con altas tasas
de crecimiento que bordean el 16% anual, para el mercado interno y externo (se
export 20 MM $ el ao 2007, incrementando aprox 30% anualmente)

2. El Mito del modelo primario exportador

La apertura de la economa y oras reformas a partir de los 90 ha producido un

cambio espectacular en nuestro comercio exterior. La suma de exportaciones e
importaciones ha pasado del 20% del PBI antes de 1990 a 40% en el 2006.

Lo interesante es que contra lo dicho por muchos acerca del cambio de modelo,
en el sentido de que se acentuara el carcter primario exportador de nuestra
economa, lo que se ha vivido desde los 90 ha sido el crecimiento de las
exportaciones primarias y tambin el auge espectacular de las exportaciones no
tradicionales y manufacturadas. La apertura econmica y otras reformas
realizadas permitieron realizar el cambio de un aparato industrial orientado hacia
dentro del pas, a uno orientado parcialmente hacia el exterior, consiguiendo una
palanca de acumulacin mucho mas potente, creciendo cuatro veces las
exportaciones no tradicionales entre 1,994-2005.

Esta tendencia se observa tambin en las exportaciones agrcolas, que hasta los
80 estaban dominadas por el caf, pero desde los 90 las agroexportaciones de
esprragos, pprika, uvas, paltas, mangos, ctricos, alcachofas, etc. pasaron del
42% del total, a 72% en el 2002, y de 119 MM $ el 1,990 a 212 MM $ el aoo
2006. esta es la revolucin de los agroexportadoras que est transformando la
vida en el campo y en las ciudades de la Costa peruana.

La pesca tambin ha pasado de exportar solo aceite y harina de pescado, a

exportar conservas y pescado congelado, incrementando 47% en el ao 2006
respecto al ao anterior.

Pero el producto emblemtico de las exportaciones no tradicionales siguen siendo

las textiles, confecciones de prendas de vestir pasando de 364 MM $ en 1,990 a
1,469 MM $ en el 2006
Entonces se ha crecido en las exportaciones no tradicionales:
Confecciones y agroexportaciones, pero adems hay otros sectores que estn
creciendo a una mayor velocidad, como el sector qumico (17% anual)
metalmecnica (21%) maderas y papeles (24%) pieles y cueros (17%) joyera y
otros (16%) siderometalrgica y minera no metlica (14%)

De la madera a los muebles

Este rubro creci a razn de 24% anual en los ltimos once aos, hasta el ao
2005 vendi 261 MM$ en madera aserrada en bruto, pro en 2006 las
manufacturadas llegaron a ser el 58% del total exportado., como tablillas de
pisos, triplay, muebles de madera.

El Mito de la carencia de impulso endgeno: La Recuperacin desde

Adentro

Otro de los mitos de la economa abierta que se aplica desde los 90 es que a
costa de una supuesta desnacionalizacin de las empresas el desarrollo peruano
est sujeto a decisiones empresariales externas en funcin de las decisiones de
transnacionales.
En realidad el que careca de impulso endgeno era el modelo anterior a 1990,
porque su nica fuerza era la proteccin arancelaria a la industria para asegurar el
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mercado interno. Ahora se abra el enfoque hacia el exterior, produciendo una
industria articulada con nuestros recursos agrcolas, pesqueros y mineros,
produciendo adems, insumos y equipos para la agricultura, pesca y minera.

De esta manera, en el modelo desde el 90 el crecimiento de la industria refuerza

el del campo y sectores primarios; y viceversa, el desarrollo de los sectores
primarios produce desarrollo industrial. La economa creci impulsada por las
exportaciones mineras y agroindustriales, generando empleo, distribuyendo
salarios y demandando insumos a la industria y servicios al comercio. Pronto
empez a aumentar el dinamismo econmico en el interior del pas, viniendo una
recuperacin desde dentro, motivando el crecimiento del sector construccin y la
industria, impulsando la demanda interna y creciendo la inversin privada a tasas
cada vez mayores

El empleo empieza a crecer despus de los 90 con las medidas econmicas de

desarrollo, pero se afecta por la crisis recesivas de 1998-2001, recuperndose a
partir del 2001 en las ciudades del interior y en Lima. Se observ el desarrollo de
empresas vinculadas a los sectores primarios, transformando en productos de
alimentos, bebidas y tabaco, textiles, confecciones y cuero, fabricacin de
insumos, piezas, partes, mquinas, para minera y agroindustria,

El resultado ha sido una estructura cada vez ms densa de relaciones productivas

entre Lima y Provincias, entre ciudad y campo, es decir integrada, donde el
crecimiento de un sector acompaa el de los otros y viceversa, cada vez mas
inclusiva donde las brechas sociales y regionales se acortan

Redistribucin territorial y reduccin de la brecha Lima - Interior

El nuevo modelo econmico de desarrollo, al eliminar los privilegios rentistas y

establecer reglas relativamente iguales para todos,, al restablecer derechos de
propiedad y empresa plenos en el campo, permiti que los recursos se dirigieran
all. El capital comenz a fluir al campo y a las minas y rpidamente las regiones
empezaron a salir de su letargo.

Aqu se ve el impulso que se est dando en Provincias, con las

construcciones de Centros Comerciales, Autoservicios, discotecas, etc. que
acompaan el desarrollo de actividades de transformacin de nuestros
recursos, creciendo el empleo a tasas mayores que los de la misma Lima

La pobreza ha reducido ms en el interior del pas y en el medio rural, lo que

muestra que se est acortando la brecha entre el campo y la ciudad, entre Lima y
las regiones. Se muestra tambin que el dficit calrico de la poblacin se viene
reduciendo, lo que significa que la poblacin se est alimentando mas y mejor, y
se registrar mayor consumo de artefactos electrodomsticos que el 2003 era de
65% Lima y 35% Provincias, pasando el ao 2007 a ser 50% en cada una, lo que
se nota en los mega centros comerciales y la construccin de viviendas.

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TIPS
En el Per, la ideologa socialista prometa el Edn sin haber trabajado para
conseguirlo. En los 70, estatizando la economa y protegiendo una industria de
mala calidad sirvi para abrir el camino a la inflacin y descapitalizacin del pas,
lo que pudo haberse repetido en el ao 2006 cuando Humala ofreca retorno
a las polticas de Velasco

(Belande dej en 1,968 una deuda externa de 800 MM de $ y el gobierno

militar la elev a 8,000 MM de $ en el 80; Belande la dej en el segundo
gobierno en casi 15,000 MM$ y 33% PEA desempleada en 1,985 y Garca al
terminar su primer gobierno en 23,000 MM$ en 1,990 con la hiperinflacin y
tres movimientos subversivos)

Velasco rompi el espinazo a la oligarqua, pero decapit el proceso de

acumulacin de capital. (tambin Velasco mat el desarrollo agrario del Per,
y gener una industria de baja calidad y competitividad, expropiando las
haciendas productivas y las fbricas de harina y aceite de pescado, sin que
Belande ni Garca hicieran algo para revertir ello en sus gobiernos)

Recin con las medidas de los 90 Las reformas transformaron la estructura

industrial en una mucho ms articulada a los recursos naturales, a la agricultura y
la minera, y mucho ms exportadora, generando ms empleo en Provincias y
ayudando a reducir la brecha centralista y la desigualdad urbano-rural, retornando
la inversin de dinero al agro e irrigara y ampliara las reas rurales que haban
involucionado a niveles de subsistencia y anomia absolutos (debido a la Deforma
Agraria y la migracin, por falta de actividad, dinero y la actuacin del
terrorismo, que no supieron manejarse antes del 90)

Con las reformas de los 90, se dio paso a la silenciosa y extraordinaria revolucin
de las agro exportaciones y la recuperacin de la produccin en ms de la mitad
de las grandes empresas ex - haciendas azucareras que han revitalizado las
economas regionales de la Costa y parte de la Sierra que intenta articularse al
mercado global. La industria alimentaria comenz a incorporar ms productos de
produccin agropecuaria nacional (hoy da tenemos mayonesa con sabor
peruano, papitas fritas amarillas y de colores, hamburguesas con lomo
saltado, criollas, etc. mas consumo de Pisco y los peruanos estamos
revalorando lo nuestro)

La industria azucarera (que recuper a la economa peruana despus de la

segunda guerra con Chile 1,885) y que fue una de las mas productivas del
mundo, fue destruida por la Deforma Agraria de Velasco y recin despus de que
la Constitucin de 1993 permitiera el desarrollo del campo, ha vuelto a ser
reflotada y pasamos de ser importadores de 250,000 toneladas de azcar en los
80 a casi tener la autosuficiencia azucarera el 2006
(Desde el ao 2008 volvi el Per a ser exportador de este producto)

Esta tendencia se observa tambin en las exportaciones agrcolas, que hasta los
80 estaban dominadas por el caf, pero desde los 90 las agro exportaciones de
esprragos, pprika, uvas, paltas, mangos, ctricos, alcachofas, etc. est
transformando la vida en el campo y en las ciudades de la Costa peruana.

De esta manera, en el modelo desde el 90 el crecimiento de la industria refuerza

el del campo y sectores primarios; y viceversa, el desarrollo de los sectores
primarios produce desarrollo industrial. La economa creci impulsada por las
exportaciones mineras y agroindustriales, generando empleo, distribuyendo
salarios y demandando insumos a la industria y servicios al comercio.

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Desde los 90 empez a aumentar el dinamismo econmico en el interior del pas,
viniendo una recuperacin desde dentro, motivando el crecimiento del sector
construccin y la industria, impulsando la demanda interna y creciendo la
inversin privada a tasas cada vez mayores

El empleo empieza a crecer despus de los 90 con el desarrollo de empresas

vinculadas a los sectores primarios, transformando en productos de alimentos,
bebidas y tabaco, textiles, confecciones y cuero, fabricacin de insumos, piezas,
partes, mquinas, para minera y agroindustria, con relaciones productivas entre
Lima y Provincias, entre ciudad y campo, es decir integrada, donde el crecimiento
de un sector acompaa el de los otros y viceversa, cada vez mas inclusiva donde
las brechas sociales y regionales se acortan

Actualmente se observa el impulso que se est dando en Provincias, con las

construcciones de Centros Comerciales, Autoservicios, discotecas, etc. que
acompaan el desarrollo de actividades de transformacin de nuestros
recursos, creciendo el empleo a tasas mayores que los de la misma Lima

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