BLOG DE COOPERACIN

INTERNACIONAL Y ACCIN SOCIAL

Artculo: Conceptos sobre cooperacin internacional
Autor: Manuel Garca

Cooperacin cientfica y tecnolgica: Transferencia e intercambio de tecnologas

aplicadas a servicios bsicos de educacin, salud y saneamiento. Investigaciones
compartidas.

Cooperacin descentralizada: La cooperacin descentralizada se est

transformando crecientemente en un instrumento de apoyo innovador a los gobiernos
y comunidades locales. A travs de ella se establecen relaciones directas entre entidades
regionales y rganos de representacin local, buscando estimular sus capacidades de
proyectar y llevar a cabo iniciativas de desarrollo participativo, en el marco de nuevas
funciones y responsabilidades que crecientemente se busca traspasarles.

Cooperacin econmica: Como su nombre lo indica, est destinada a promover

proyectos de transferencia tecnolgica entre agentes econmicos, con el requisito de
generar un potencial comercial en etapas superiores de desarrollo del proyecto, como
una consecuencia directa o indirecta de estos. En el mbito pblico, este es el caso, por
ejemplo, de proyectos que tienden a facilitar el comercio, como puede ser la asistencia
tcnica para la unificacin de normas aduaneras, los controles sanitarios, etc.; y en el
mbito privado, asociaciones entre productores para la promocin de nuevas
tecnologas o negocios conjuntos. Este tipo de cooperacin se est incorporando de
manera creciente en las relaciones econmicas entre los Estados, apoyando el rol activo
que estos asumen en la promocin comercial y apertura de mercados. Como en este
caso los beneficios mutuos de la cooperacin son estrictamente econmicos, no
siempre resulta fcil establecer los lmites precisos entre cooperacin y negocios.

Cooperacin empresarial para el desarrollo: Aquellos programas de la cooperacin

internacional para el desarrollo destinados a promover la cooperacin empresarial.

Los acuerdos de cooperacin empresarial deben ser una institucin duradera de

relaciones privilegiadas entre empresas, fundadas sobre la reciprocidad de ventajas, la
concentracin sistemtica y la bsqueda en comn de todos los procesos y avances que
pueden contribuir a conseguir un objetivo conjunto de carcter general o especfico.

Cooperacin en ciencia y tecnologa para el desarrollo: Es una modalidad de

cooperacin internacional caracterizada por la bsqueda de soluciones en las cuales la
base cientfica y el componente tecnolgico, como elementos esenciales de la
innovacin, se ponen al servicio del desarrollo de las sociedades involucradas.
Cooperacin financiera: Es la cooperacin ofrecida por las fuentes bilaterales y
multilaterales mediante la asignacin de recursos financieros, con el objeto de apoyar
proyectos de desarrollo, y se divide en reembolsable y no reembolsable. La cooperacin
financiera no reembolsable es aquella en donde no hay reintegro de los recursos
monetarios. La cooperacin financiera reembolsable asume la forma de crditos
blandos, bajo condiciones de inters y tiempos ms favorables.

Cooperacin no gubernamental: Es la cooperacin surgida en el seno de la sociedad

civil y gestionada por las ONG. Esta cooperacin se ha convertido en los ltimos aos
en un elemento esencial para completar el panorama internacional en la materia.

Cooperacin regional: La cooperacin regional, como su nombre lo indica, es

gestionada en diferentes reas geogrficas y polticas, como la Unin Europea, el
Mercosur o Centroamrica, entre otros. Dentro de este tipo de cooperacin, las
modalidades son diversas puesto que los proyectos pueden afectar a un solo pas, a un
grupo de pases o a toda la regin.

Los recursos en esta modalidad pueden ser aportados por una institucin regional o
bien recibir fondos multilaterales (de alguna organizacin de carcter mundial como la
ONU) que luego son canalizados por la organizacin regional.

Cooperacin tcnica: Es la cooperacin destinada a apoyar a pases en desarrollo,

mediante la transferencia de tcnicas, tecnologas, conocimientos, habilidades y
experiencias, en determinadas reas donde un pas o una fuente tenga mayor nivel de
desarrollo. Por tanto, es la provisin de recursos con el propsito fundamental de
aumentar el nivel de conocimientos, habilidades y tcnicas productivas (capital humano)
de la poblacin de los pases en desarrollo.

Cooperacin tcnica entre pases en desarrollo (CTPD), cooperacin Sur-Sur o

cooperacin horizontal: Es un tipo de cooperacin tcnica, y su especificidad radica en
que se da entre pases de similar o menor nivel de desarrollo. En este tipo de
cooperacin, un pas ofrece asistencia tcnica en reas donde haya tenido experiencias
exitosas o desarrollo de tecnologas especificas, que ameriten ser implementadas en
otros pases. Vertiente de cooperacin entre pases en desarrollo, concebida en el marco
del Movimiento de los No alineados y del Grupo de los 77. Se define como cooperacin
Sur-Sur, porque se realiza entre pases ubicados en Amrica Latina y el Caribe, Asia y
frica. Se excluyen todos los pases desarrollados. Las actividades realizadas bajo este
tipo de cooperacin suelen ser envo de expertos, seminarios, talleres y cursos de corta
duracin.

Para la financiacin se utiliza la modalidad de costos compartidos, en donde el pas que

enva los expertos asume el costo de desplazamiento y el pas que recibe, asume los
costos de viticos y gastos operativos. Adicionalmente, este tipo de cooperacin puede
ser financiado mediante la modalidad de triangulacin, en donde una tercera fuente,
bilateral o multilateral, apoya econmicamente la realizacin de la cooperacin entre
dos pases en desarrollo.
Cooperacin triangular: Es una tercera forma de cooperacin cuya potencialidad es
creciente en los ambientes de la cooperacin internacional por su capacidad de movilizar
recursos adicionales, permitiendo responder a demandas crecientes de cooperacin
horizontal entre pases en desarrollo, contando para ello con el apoyo de las fuentes
tradicionales. Suele incluir un pas desarrollado que financia, uno intermedio que ejecuta
y un pas menos avanzado que se beneficia del proyecto o actividad. Existen
experiencias de organismos multilaterales que hacen cooperacin triangular.

Estrategia de pas: Son documentos elaborados por los donantes a partir de los
insumos que proporcionen los pases receptores mediante consultas con diferentes
actores, a fin de definir la estrategia de cooperacin del donante para un pas
determinado y en un tiempo predefinido. En este tipo de documentos se definen los
ejes principales de cooperacin, las modalidades, mecanismos y otros.

Microcrditos: Pequeos prstamos que se conceden a habitantes de pases pobres

para que puedan crear su propia empresa familiar. El dinero se invierte en proyectos
productivos para que pueda ser devuelto y, de esta forma, recuperar recursos para
convertirlos en nuevos microcrditos. Los beneficiarios son personas que por su
pobreza, no pueden acceder a los bancos tradicionales. Los recursos del Fondo de
Concesin de Microcrditos son administrados por entidades financieras y ONG, a
quienes se brinda asesora tcnica para que mejoren su gestin.

Planes o Programas Estratgicos Sectoriales: Los enfoques sectoriales estn

dirigidos a apoyar un programa para un sector determinado de forma coherente, integral
y coordinada. Esta modalidad de cooperacin es considerada como la forma ms
adecuada para financiar programas sectoriales.

Programa Nacional de Cooperacin Tcnica Internacional: Es el documento que

contiene las orientaciones generales de la estrategia de CTI del pas y la definicin de
las reas prioritarias del pas durante el perodo de gobierno vigente. La funcin principal
es servir de marco de referencia para la identificacin y jerarquizacin de las
necesidades de cooperacin no reembolsable, as como las modalidades de cooperacin
ms adecuadas, todo ello en concordancia con el Plan Nacional de Desarrollo vigente.

Proyecto: Es un conjunto de actividades interrelacionadas para ser llevadas a cabo

bajo una gerencia unificada, a fin de lograr un objetivo especfico de relevancia, en un
plazo previamente establecido y mediante la utilizacin de recursos predeterminados.