Modelos de intervencin centrados en las

necesidades de la comunidad
La Psicologa Comunitaria tambin ha aportado algunos modelos como el de
Perlman y Gurin, psiclogos comunitarios que plantean como pasos en su modelo
los siguientes: definicin del problema, construccin de la estructura organizativa,
formulacin de la poltica interventiva, implantacin de planes y el seguimiento.
ste a pesar de ser un modelo que se adscribe a la Investigacin- Accin.
Restringe el plan de accin solamente a solucionar problemas y no abarca otras
acciones en funcin de expectativas futuras.

De la misma forma Worren (1977) tambin dio a conocer el modelo que utiliz en
diversos programas de trabajo comunitario, que parte del anlisis de la realidad,
donde existe un momento de transformacin del sistema de accin y se evidencia
una fase de diagnstico del entorno, aunque no declara cmo se hace y para qu
se hace. No se capacita a quines lo emprendern, lo que constituye un elemento
fundamental si se adscriben a la Investigacin- Accin y si se tiene en cuenta la
reformulacin de las acciones.

En 1983 un grupo de educadores populares, entre ellos Cecilia Daz de Costa Rica,
exponen una experiencia en una comunidad y destacan un modelo utilizando
varias etapas. En l se refleja la necesidad de motivar a los implicados pero an
no est presente la capacitacin a los que emprendern el programa, ni la
reformulacin de las acciones en dependencia de las nuevas condiciones que
pueden aparecer.

En fecha ms reciente, 1994, los psiclogos comunitarios Irma Serrano Garca y

Alberto Iriza aplicaron un modelo en una comunidad autogestora de Puerto Rico,
llamada El Buen Consejo. Tomaron para ello como elementos tericos, entre
otros, los aportes de Paulo Freire y elaboraron un modelo ecolgico con una
propuesta de pasos a seguir. En su propuesta se refleja la participacin de los
implicados a partir de un trabajo colectivo, pero no existe seguimiento, ni
reformulacin del proceso y carece de un momento de capacitacin a los
implicados.

Una tipologa de modelos para el desarrollo comunitario, estructurada desde los

modos de participacin de sus destinatarios, es la que propone Paloma Lpez de
Ceballos. (1989)

Modelo Horizontal o Puntual : prcticamente equivalente a dejar que una

comunidad se desarrolle por s misma, paso a paso, de manera puramente

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endgena, sin ninguna ayuda exterior y sin relacin con otras comunidades o
factores que no pertenezcan a ellas.

Modelo Balstico o Exgeno: cuando se inyecta a la comunidad recursos

externos (dinero, personal, tecnologas, modos de produccin, recursos
materiales, etc.), destinados a un proyecto determinado que es elaborado por
agentes externos.

Modelo de Desarrollo Galctico: cuando se catalizan redes de relacin y se

propicia la organizacin de la comunidad, la realizacin de proyectos e iniciativas
generadas y sostenidas por ella misma. La comunidad encuentra su propia fuerza
de gravitacin y puede seguir movindose a cualquier meta propuesta.

Principales modelos2 de intervencin sociocomunitaria.

Cualquier intervencin se encuadra a nivel filosfico y terico en un modelo que
orienta el enfoque de la accin. Jack Rothman (1970) sistematiza las diferentes
prcticas y enfoques tericos del trabajo comunitario, clasificndolas en los
siguientes modelos: desarrollo de la localidad, planificacin social y accin social
Modelo de desarrollo de lalocalidad/comunidad: trata de potenciar valores como la
participacin y el liderazgo, utilizando como principal instrumento de intervencin
el trabajo con grupos de la comunidad. Se centra en el proceso de construccin de
la comunidad, es decir, en la capacitacin de la misma para establecer el consenso
por la va de la identificacin de los intereses comunes, el desarrollo del liderazgo y
la educacin. El/la profesional asume el rol de facilitador/a o capacitador/a. Modelo
de accin social: la participacin es el valor ms invocado en este modelo, que
trabaja con grupos y organizaciones que tratan de modificar las polticas
institucionales e introducir cambios en la distribucin del podery los recursos. Los
trabajadores comunitarios actan como organizadores, dirigiendo a la gente para
que trabaje en una determinada direccin.
Modelo de Planificacin Social: es un modelo que recoge el contenido
tradicional de la organizacin comunitaria como mtodo de trabajo social. Pone el
acento inicialmente en la coordinacin de los servicios y recursos de una
determinada zona, para introducir posteriormente el desarrollo de programas y la
planificacin del bienestar social: vivienda, salud pblica, educacin, etc. Se trata
de buscar y ponen en marcha soluciones tcnicas y racionales a los problemas, por
lo que el trabajador comunitario asume un papel de experto y no tanto de lder u
organizador.
Modelo crtico-dialctico: la Investigacin Accin Participativa
El paradigma dialctico procedente de la filosofa marxista, supone una importante
proposicin metodolgica para las intervenciones de carcter comunitario y la

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correspondiente transformacin de la realidad sobre la que se acta. Kurt Lewin
desarroll la investigacin-accin como alternativa a la investigacin tradicional
que separaba la teora de la prctica y difunde la necesidad de integrar ambas
dimensiones. Desarrolla una forma de investigacin que no se limitara, segn su
propia expresin, "a producir libros", sino que integrara la experimentacin
cientfica con la accin social. Defini el trabajo de I-A como: "un proceso cclico
de exploracin, actuacin y valoracin de resultados". El uso que se hizo de este
sistema de investigacin le llev a descubrir que los cambios eran ms efectivos
cuando los miembros de los grupos se implicaban en los procesos de investigacin
y tomaban parte colectivamente en las decisiones sobre los cambios Lo esencial de
este modelo es el conocimiento acompaado a la accin, a travs del cual se
conocen los problemas que sufren las comunidades para actuar frente a ellos,
urgente y eficazmente. Este tipo de intervencin tiene como principal misin hacer
que el pueblo tome conciencia de la situacin en la que vive para mejorar sus
condiciones de vida, tanto en el mbito individual, familiar y social.
La I-A pretende explicar y asegurar el rigor cientfico del proceso. Parte de
hiptesis que surgen de la observacin de los hechos y evala los resultados
apoyndose en las estrategias de cambio que se hayan establecido.
Los rasgos especficos de la I-A son:
1. La I-A integra el conocimiento y la accin: conocer y actuar forman parte del
mismo proceso exploratorio.
2. La I-A cuestiona la visin instrumental de la prctica: porque se entiende que la
prctica no es un conjunto de acciones dirigidas a unos resultados previstos. Las
prcticas sociales constituyen fenmenos ms complejos, en los que los fines que
se pretenden son ms ambiguos y las acciones que se emprenden son
problemticas en cuanto a su coherencia y valor. La I-A supone un rechazo a la
visin tecnolgica de la prctica.
3. La I-A es realizada por los implicados en la prctica que se investiga.
4. La I-A tiene como objeto mejorar la prctica.
5. La I-A supone una visin sobre el cambio social: implica comprender los
aspectos y variables del entorno para promover la superacin de las dificultades.
6. La I-A nunca puede ser una tarea individual, es un trabajo cooperativo.
EL METODO DE ESTUDIO-ACCIN DE O. FALS BORDA (1972)

Compromiso poltico9y teora e investigacin sociolgica se unen para conformar la

ciencia comprometida a favor de los denominados sectores populares (en el
enfoque del autor y de la realidad colombiana, el campesinado y proletariado

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rural).Este compromiso lleva a replantear el mtodo de investigacin y a orientar el
producto del conocimiento cientfico. Fals Borda postula el mtodo del estudio-
accin, el que ms tarde se denominar investigacin accin participativa (IAP),
como praxis frente a los problemas derivados de la dependencia, la accin
imperialista y la explotacin o ligrquica. Los aos 60 son una poca de
reorientacin intelectual en las ciencias sociales. Fals Borda postula el empleo de
tcnicas de observacin participante y de observacin por experimentacin
(Participacin-Intervencin) que conllevan la implicacin del investigador en la
realidad y en los procesos sociales. Inicialmente, la insercin se concibi como un
paso que implicaba no slo combinarlas dos tcnicas clsicas de observacin ya
mencionadas, sino ir ms all para ganar una visin interior completa de las
situaciones y procesos estudiados, y con miras a la accin presente y futura. Esto
implica que el cientfico se involucre como agente dentro del proceso que estudia
porque ha tomado una posicin a favor de determinadas alternativas, aprendiendo
as no slo de la observacin que hace, sino del trabajo mismo que ejecuta con las
personas con quienes se identifica (2) 58.En otras palabras la insercin se
concibe como una tcnica de observacin y anlisis de los procesos y factores que
incluye, dentro de su diseo la militancia dirigida a alcanzar determinadas metas
sociales, polticas y econmicas.... Al mismo tiempo la insercin incorpora a los
grupos de base como sujetos activos que no objetos explotables de la
investigacin, que aportan informacin e interpretacin en pi de igualdad con los
investigadores de fuera. As, el compromiso viene a ser total y franco entre estos
grupos. (1)En Reflexiones sobre la aplicacin del mtodo de estudio-accin en
Colombia (1972) Fals Borda distingue dos dimensiones del mtodo. Una primera
dimensin en que:
1. Se produce ciencia como hecho natural de la conciencia social.
2. Se eligen temas y enfoques adecuados a nuestra conciencia de los problemas.
3. Se determinan los grupos claves de referencia.
4. Se acta en consecuencia. Las tcnicas de insercin profesional son la
participacin-intervencin (Insercin cercana a como lo concibe la antropologa
tradicional); la activacin (Insercin estratgica); la incentivacin o agitacin
tctica (Observadores militantes) y la recuperacin critica. En una segunda
dimensin del mtodo, desaparece la insercin profesional, para dar lugar a la
conformacin de equipos polticos-cientficos.

LA ORGANIZACIN DE LA COMUNIDAD. SAUL ALINSKY ( 1909-1972)

Alinsky reconoci el poder de los ciudadanos, unidos alrededor de una causa. Bas
la organizacin de la comunidad en los siguientes aspectos,
1 la deteccin del inters propio de la gente (necesidades),
2 en la valoracin realista del poder estructural,
3 la organizacin y movilizacin de la poblacin.
El mtodo propuesto por Alinsky parte de las siguientes premisas:

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1) Los pobres (negros, marginados) mantienen una actitud de apata y
dependencia, que significa una represin de sentimientos como efecto de un
sentimiento de impotencia, de inermidad. Por ello es necesario movilizar esos
resentimientos, exacerbarlos, ms nunca suavizarlos.
2) El proceso de exacerbar los resentimientos se realiza en los intereses propios y
a la determinacin de necesidades sentidas.
3) Hay que organizar a la gente para que adquieran poder para cambiar su
situacin. Alinsky define el poder, como la capacidad de actuar a favor de metas
4) El conflicto y la controversia son inevitables.
5) El poder se logra por medio de la accin directa(demostraciones sit-ins,
ocupacin de lugares pblicos vedados para la gente de color; huelgas; campaas
de empadronamiento de votantes, manifestaciones,boicoteo.
6) Si no hay controversia los problemas no son candentes y entonces no vale la
pena trabajar para organizarse.
7) Este criterio est referido al uso de las estadsticas. Alinsky dice algunas
personas utilizan las estadsticas como el borracho emplea el poste de alumbrado,
para apoyarse y no para recibir la luz que viene de arriba.
8) Es fundamental conocer a los lderes y la forma de ejercer el liderazgo.
9) Importa saber el nmero de miembros de las organizaciones, si hay una base
popular o si se trata de una estructura integrada por pocas personas.
10) No se moviliza a cantidades de personas por simple voluntarismo o altruismo.

Es necesario que la organizacin y el programa se realice en base a intereses

reales y concretos.(Chartier R. 1972).El proceso metodolgico de organizacin
comunitaria parte de la invitacin formulada por una comunidad a la Fundacin,
para intervenir en esa realidad. La primer tarea consiste en identificar las
necesidades y las pautas de interaccin de la comunidad. La observacin fue el
mtodo utilizado en sus trabajos del barrio Back-of-the-Yards de Chicago. El
segundo paso es la movilizacin de personas y grupos, el reclutamiento de lderes
y la formacin de una organizacin propia de la comunidad y con races en ella.

Alinsky dice que: La organizacin debe ser utilizada, en todas las formas posibles,
como instrumento educativo; pero la educacin no significa propaganda. La
verdadera educacin es el medio por el cual los miembros de una comunidad
descubren el sentido de sus relaciones como individuos con su organizacin y con
el mundo que ocupan (...). Cuando no media un proceso de aprendizaje, la
construccin de una organizacin se convierte en el simple reemplazo de un grupo
de poder por otro.

En una tercera etapa se realiza un nuevo anlisis de situacin, de comprensin de

los problemas y de los recursos disponibles para enfrentarlos. En una cuarta etapa
se planifican los objetivos y se determinan los blancos a alcanzar. En resumen el
mtodo de organizacin comunitaria de Alinsky se orienta a realizar un anlisis
realista de situacin, formacin de lderes y participantes por igual, creacin de

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una organizacin autctona y planificacin de objetivos a alcanzar. Las tcticas de
accin directa son siempre acompaadas de negociacin (aplicacin de fuerza-
negociacin tendiente a llegar a acuerdos). La IAF pone en marcha un proceso y
se retira, lo que hoy llamamos sustentabilidad del proyecto. En Reglas para
Radicales (1971) dice: Las tcticas significan hacer lo que t puedas con lo que t
tienes. Las tcticas son aquellos actos conscientes y deliberados por los cuales el
ser humano vive con los otros y se ocupa del mundo que lo rodea.

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