UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE MXICO

FACULTAD DE ESTUDIOS SUPERIORES ACATLN

LICENCIATURA EN PEDAGOGA

La Evaluacin Educativa: Fundamentos y retos por venir

Realizado por: Barnard Rodrguez Karla Ivonne

Asignatura: Planeacin y Evaluacin Educativa

Maestro: Garca Garca Javier Rafael

Grupo: 1701

Ensayo final

Fecha de entrega: 22 de noviembre del 2017

 La Evaluacin Educativa: Fundamentos y retos por venir

Introduccin

Actualmente, en Mxico, la evaluacin educativa se conforma como uno de los

elementos necesarios en la educacin en todos sus niveles educativos, debido a la
necesaria rendicin de cuentas sobre cmo se estn utilizando los recursos y a la
comprobacin de los elementos utilizados para aportar una calidad educativa. Para dar
sustento a estas afirmaciones, en este texto, se desarrollan los fundamentos de la
Evaluacin Educativa, as como los retos por venir de la misma. Iniciando como primer
punto los Fundamentos principales que sostienen a la Evaluacin Educativa, haciendo
un breve esbozo sobre los inicios de la evaluacin educativa en el mundo y en Mxico,
y cmo ha permanecido como un elemento importante en la educacin. Posteriormente,
en el segundo punto, se expresan algunos retos necesarios a atender para mantener
una evaluacin educativa, indagando si sta es necesaria para la educacin mexicana.
Finalmente, se presentan las reflexiones finales.

1. Fundamentos en Evaluacin Educativa

Para poder dar entendida la importancia de la evaluacin educativa, es menester

colocarnos en los inicios de sta para comprender su relevancia en los programas
educativos, instituciones, docentes y alumnos. No sin antes comprender que, la
evaluacin supone la accin de evaluar, es decir, atribuir o determinar el valor de algo
o alguien (Horbarth & Garca, 2014, p. 61). La cual, contribuye a la toma de decisiones
y al mejoramiento de la calidad de la enseanza, y enfatiza un aspecto de diagnstico
procesal, informando a los protagonistas de la accin para su perfeccionamiento
constante (Como se cita en Horbarth & Garca, 2014, p. 61). Es decir, la evaluacin

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educativa est enfocada en aportar los datos necesarios para la toma de decisiones y
mejoras de la calidad educativa.

Recordemos que la evaluacin surge con Ralph Tyler en los aos 40s, al hacer
un estudio curricular en Estados Unidos: El estudio de los ocho aos (Garca, 2005,
p.1276), quien establece por primera vez los objetivos para la medicin de
aprendizajes. Sin embargo, despus de 20 aos sin haberse cuestionado, Lee
Cronbach, cuestiona los aportes de Tyler, al promover una nueva manera de evaluar
para el mejoramiento de los cursos, al indicar que era necesaria una evaluacin
formativa, sin aportar ste trmino.

Posteriormente, a raz de la Guerra contra la pobreza y el Acta de

educacin elemental, promulgadas en 1965 por el Gobierno Federal
estadounidense, surge la necesidad de rendir cuentas sobre los miles de
millones de dlares destinados a la educacin y a otros programas
sociales. Para llevar a cabo la tarea se contrataron especialistas en
evaluacin que determinaran la utilidad de los programas (Stufflebeam y
Shinkfield, 1987). Estos especialistas pronto se dieron cuenta que el
mtodo tyleriano no provea de toda la informacin necesaria sobre la
marcha y utilidad de los mismos. (Garca, 2005, p. 1276)

Por lo que para los aos 1966 y 1971, surgieron las principales aportaciones
terico-metodolgicas sobre la evaluacin de programas dando pie el desarrollo de
modelos como el CIPP de Stufflebeam, el orientado al consumidor de Scriven, figura de
Stake y el mtodo cualitativo llamado evaluacin respondiente (Garca, 2005).

Conforme a lo mencionado, se entiende que la evaluacin educativa ha sido

propuesta para la medicin de aprendizajes de los alumnos, aunque se ha indagado
desde la propuesta de Tyler al haberse puesto en marcha y colocar las deficiencias del
mismo, cabe destacar que, an se contina con la misma postura de Tyler, solo que,
con pequeas modificaciones, permaneciendo el eje principal de la evaluacin: medir

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los aprendizajes. Es decir, se brindan elementos para aportar una educacin necesaria
conforme a los criterios que solicitan los expertos, ms no, lo necesario y lo expresado
por las instituciones mismas. Entendiendo que se rige la evaluacin educativa por
criterios que se consideran necesarios a cubrir en los programas curriculares, dejando
de lado lo relativamente preciso.

En cuanto a la evaluacin docente, sta tambin surge en Estados Unidos, pero

siguiendo caminos paralelos. Se crearon cuestionarios para la evaluacin docente
(CEDA) por Herman Remmers en 1927, los cuales continan utilizndose en estados
unidos. Asimismo, los CEDA han promovido el desarrollo de la investigacin
principalmente en EEUU y Canad, donde sus intereses recientes estn referidos al
desarrollo del autoconcepto y el constructor automotivador. (Garca, 2005, p.1278)
Con respecto al surgimiento de la evaluacin en Mxico, sta se present por
primera vez en 1936, con el Instituto Nacional de Psicopedagoga (Garca, 2005, p.
1278), sin embargo, sta se precis a finales de los aos 80, a causa de la decisin de
los crculos gubernamentales, al dar a entender que, si se quera dar una educacin
con calidad1, deba estar sujeta a una constante evaluacin (Aboites, 2012, p.5). De tal
manera que se deben evaluar docentes, estudiantes, programas, escuelas, programas
de estudio para aportar una educacin con calidad.

Es por ello que desde los inicios de los 90, la evaluacin educativa cobra
relevancia en Mxico, promoviendo diversos comits y programas de evaluacin hacia
las instituciones y docentes para la mejora de la calidad educativa. Dando un fuerte

1
Cabe mencionar la importancia de indagar este concepto, debido a que an no se precisa a qu se refiere como
tal en educacin. Hay esbozos sobre lo que se entiende de ste concepto, sin embargo, no se logra comprender
ampliamente. Schmelkes (1992) da una nocin del concepto en su texto Hacia una mejor calidad de nuestras
escuelas, la cual la comprende como la capacidad de proporcionar a los alumnos el dominio de los cdigos
culturales bsicos, las capacidades para la participacin democrtica y ciudadana, el desarrollo de la capacidad para
resolver problemas y seguir aprendiendo, y el desarrollo de valores y actitudes acordes con una sociedad que desea
una vida de calidad para todos sus habitantes. (p.4) Sin embargo, an se cae en el equvoco, aportando una
unificacin de la educacin. Por lo que surge como necesario e importante Qu entendemos por calidad en este
tiempo y hacia dnde los est encaminando la obtencin de una calidad educativa?

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peso en la evaluacin de la educacin superior ante las demandas del mercado y la
globalizacin2.

Por lo anterior, la evaluacin educativa est dirigida hacia la aportacin de una

mejora de la educacin conforme a los estatutos esbozados por las grandes empresas
y por el mismo sistema educativo, enfatizando los criterios que deben cubrir las
instituciones con sus programas y los docentes al formar a los alumnos. No obstante, la
educacin con calidad, se delega la mayor parte de responsabilidad a los docentes, al
ser evaluados por medio de los resultados obtenidos en las pruebas Enlace (hoy
Planea) y/o Ceneval, y por las planeaciones de sus clases, desde cmo las organizan
hasta las herramientas didcticas utilizadas. Esto ha llevado a que los docentes se
dediquen a ensear a los alumnos a resolver un examen, ms no los elementos
necesarios para su formacin personal (Aboites, 2012).

Sin embargo, se ha dado mayor relevancia a la evaluacin de las instituciones

educativas de nivel superior, debido a que se ha presentado como cientfica y
promotora del mejoramiento de la educacin (Daz, 2007, p.60). Es decir, recuperando
las ideas propuestas en estados Unidos para la aportacin de un auto-concepto y
automotivacin para la mejora de la calidad educativa. Para ello, se han promovido
distintos programas de evaluacin que permitan dar una visin sobre cmo se estn
preparando los docentes y organizando los programas para aportar una educacin con
calidad a los estudiantes universitarios. Para ello, existen los programas de
acreditacin, los cuales estn enfocados a la evaluacin de los planes y programas de
la institucin, as como, la evaluacin por pares hacia los docentes. Asimismo, existen
programas de evaluacin de docentes-investigadores, como CONACyT y Sistema
Nacional de Investigadores (SNI), que se dedican a la evaluacin de los docentes con
ciertos criterios para dedicarse a la investigacin y a la docencia que permitan mejorar
la educacin.

2
Concepto entendido en los 90 como produccin internacional integrada para referirse al nuevo tejido de redes
inter-empresariales trasnacionales, que se urden en torno a las empresas trasnacionales y a sus alianzas
estratgicas. (Rivadeo, 2009, p. 109)

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 Ahora bien, existen diversos programas para la evaluacin de alumnos, docentes
e instituciones, pero en Mxico an falta mucho por hacer, teniendo en cuenta que no
se muestran los resultados obtenidos de las evaluaciones hacia quienes se dedican a la
educacin para poder buscar las herramientas necesarias para cubrir los elementos
que se requieren para brindar una educacin pertinente de acuerdo al contexto en el
que se encuentra cada institucin.

De ah que, cabe preguntarse cules son las ideas principales que debe
practicar una evaluacin educativa?

2. Retos por venir de la Evaluacin Educativa

En relacin con el apartado anterior, la evaluacin educativa en Mxico tiene

muchos retos por venir, a causa de la falta de fundamentos que sean referidos
particularmente al contexto mexicano. Se ha optado por la utilizacin de tcnicas de
evaluacin planteadas en Estados Unidos (Daz, 2007, p.60), pero no se ha
considerado hacer una produccin de conocimiento que implique dar a entender cules
son las dificultades, carencias y mejoras necesarias para poder cubrir lo que demanda
la educacin en Mxico en todos sus niveles.

Se ha sobrepuesto la evaluacin en las IES para poder dar una mejora a la

formacin de los profesionales, sin embargo, no se ha hecho un anlisis preciso hacia
lo que realmente demanda la sociedad para brindar una educacin que permita darles
herramientas necesarias para su formacin. Si aceptamos que los acadmicos
dedicados al estudio de los elementos requeridos para la educacin no estn aportando
conocimiento que visibilice las necesidades educativas que requieren los estudiantes a
causa de los criterios de evaluacin qu se requiere para poder aportarla?

Es claro que ante las demandas sociales y econmicas por las que se enfrentan
los acadmicos, utilizan los programas de evaluacin para su propio beneficio, ms all
de generar conocimiento para la mejora educativa del pas. Por tal caso, es necesario y

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emergente atender esta situacin, confrontndose con los criterios de evaluacin,
recuperando lo que es relevante atender para poder analizar los resultados obtenidos
de la evaluacin y acertar en la utilizacin de herramientas educativas para brindar una
educacin conforme a sus necesidades.

De acuerdo con Hugo Aboites (2014), la evaluacin falla rotundamente porque

no establece alguna conexin entre los sntomas y las causas de fondo del fracaso
escolar (p.176). Por lo tanto, lo fundamental es considerar cules son los sntomas que
se presentan en la evaluacin educativa en cada uno de sus mbitos, para as
establecer alternativas que permitan establecer una educacin conforme a lo que
requieren las personas y poder resolver los problemas de fondo del fracaso escolar.

Si se espera que la evaluacin educativa deba ser en el Mxico siglo XXI un

instrumento democrtico y democratizador, como bien dice Martn Lpez Calva (2013),
un medio para la toma de decisiones bien sustentadas en informacin inteligente,
pertinente y accesible a todos (p.206). Considero importante hacer uso de los datos
equitativamente y resplandecer los resultados obtenidos de manera general y precisa,
indicando las dificultades por las que ha pasado el sistema educativo al evaluar, as
como, para poder adquirir una educacin de calidad.

Por todo esto, se infiere que algunos de los retos por los que debe enfrentar la
evaluacin educativa en Mxico, es dar credibilidad a lo que plantean, comunicando los
procesos por los que se pasa para evaluar a cada uno de los agentes e instituciones
educativas. Asimismo, revelar los resultados y dar postulados hacia la mejora de esos
resultados, ms all de incitar a los docentes e instituciones a mantener un margen de
evaluacin alta en la resolucin de exmenes estandarizados o de ser parte de un
programa que evale su trabajo y sea un estmulo para su eficiencia. Ms bien, que la
evaluacin sea partcipe de la mejora de la educacin como se dice, indicando lo
necesario por hacer por parte de todos los agentes educativos y de las instituciones
encargadas de establecer los criterios que debe cubrir la educacin.

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 Por consiguiente, otro de los retos importantes de la evaluacin educativa es
dejar de considerar al docente como nico agente importante en la educacin. Es decir,
dejar claro que no es el nico que debe velar por la educacin de Mxico, sino que la
educacin es un asunto complejo a tratar conforme a las necesidades sociales y
educativas que el mismo pas demanda. La situacin de Mxico en cuanto a educacin
ha sido precaria y no se han aportado conocimientos necesarios para la mejora de su
situacin educativa. La educacin democrtica esperada que durante tantos aos se ha
esbozado en los discursos polticos, no se hace presente. Por tal caso, otro de los retos
que implica la evaluacin educativa es, ser puntual y congruente con la verdadera
situacin del pas para cubrir lo que se espera y lo que realmente est aconteciendo en
la educacin, considerando que una evaluacin de manera unificada, no permite la
valoracin equitativa de cmo est siendo la educacin en cada regin del pas.

Reflexiones finales

Es as que, la evaluacin educativa en Mxico debe ser puntual y acertada con

los requerimientos de la sociedad misma. La importancia de esto es evaluar a los mismos
programas de evaluacin para recabar informacin, recuperando lo que realmente es
necesario evaluar y para qu. Siendo de manera justa esta evaluacin de programas para
identificar si son pertinentes o no lo son, considerando lo que realmente es necesario
evaluar en todos los mbitos que conforman a la educacin.

Pensar si la evaluacin educativa es pertinente en Mxico, es dejar de ver su

existencia y no hacer algo que permita la mejora de la misma, conforme a cmo est
constituido el sistema educativo del pas. Lo importante es cuestionarse hacia quines
est dirigida la evaluacin y lo necesario a evaluar, recuperando los datos obtenidos de
esta para reflejar lo realmente necesario a poner en marcha para la mejora de la
educacin en todos sus niveles.

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 Cabe decir que, existen grandes debates sobre la evaluacin educativa en
Mxico, pero existen pocos que aporten conocimiento que coadyuven a cubrir los huecos
y dar solucin a las dificultades de la evaluacin. Por lo tanto, considero sumamente
necesario hacer un trabajo de anlisis por parte de especialistas en educacin,
particularmente, de los pedagogos, debido a que son los grandes especialistas en esta
rama, por lo que un estudio sobre cmo se estn diseando los programas de evaluacin
invita a reflexionar qu se est esperando que se logre con la educacin en Mxico.

Ante lo mencionado arriba, el trabajo de los pedagogos debe tomarse en cuenta

desde la investigacin hasta la proposicin de diseo de instrumentacin para la
evaluacin educativa. Comprendiendo que an falta mucho por hacer para generar
conocimiento por parte de los pedagogos para la mejora de la educacin. Esto no quiere
decir que se est negando el trabajo que se han realizado dentro de los programas de
evaluacin, sino ms bien, invitando a cuestionar-se si lo que dan por hecho realmente va
a funcionar en todas las regiones de Mxico, ya que es un pas con diversos contextos
que no permiten tener una evaluacin universal.

De manera que resulta necesario replantear para qu la evaluacin, ms all de

cmo evaluar, pues se da por hecho que sta cuestin ya est ms que resuelta. Lo
sustancial es poder dar una respuesta para qu y de qu va a servir evaluar a todo aquello
que conforma la educacin, permitiendo valorizar la riqueza que tiene Mxico a diferencia
de otros pases. Sin embargo, es claro lo mucho por trabajar por parte del sistema
educativo y el sistema de evaluacin educativa, al dar por entendido lo que realmente se
requiere para poder aportar una evaluacin eficiente hacia la poblacin mexicana.

Considero que el mayor reto que tiene la evaluacin educativa en Mxico, es dar
seguridad de que va a ser efectiva y se va a utilizar para la mejora de la educacin. Es
decir, dar credibilidad a lo que hace, tomando en cuenta las demandas que han sido
sobrepuestas por parte de quienes han sido evaluados. De modo que an se espera
mucho por venir para la mejora de la educacin a travs de la evaluacin educativa.

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Referencias

Aboites, H. (2012). La disputa por la evaluacin en Mxico: historia y futuro. El cotidiano:

Mxico. Recuperado de: http://www.elcotidianoenlinea.com.mx/pdf/17602.pdf

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