11/09/2015

PROCESODEIMPORTACIONDEMERCANCIAS
ACOLOMBIAASPECTOSADUANEROS

Subdireccin de Gestin de Comercio Exterior

Fecha del documento

RepblicadeColombia
U.A.E Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales
Direccin de Gestin de Aduanas

OcanoAtlntico

Panam
PresenciaInstitucional
Aduanera Venezuela

Ocano
Pacfico

6 Direcciones Seccionales de
Aduanas Ecuador Brasil
15 Direcciones Seccionales de
Impuestos y Aduanas
6 Seccionales Delegadas de Per
Impuestos y Aduanas

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RepblicadeColombia
U.A.E Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales
Direccin de Gestin de Aduanas

OcanoAtlntico
Puertos,Aeropuertos,yPasos
deFronteradeIngresode
Carga
Panam

Venezuela

Ocano
Pacfico

71 Puertos

18 Aeropuertos Ecuador Brasil

13 Pasos de Frontera
Per
3 Puerto Muelle Fluvial

NUEVOS PROCEDIMIENTOS ADUANEROS

LLEGADA DE MERCANCIAS (Decreto 2101 de 2008 y
modificaciones)

1. SALIDA DE MERCANCIAS (Decreto 1530 de 2008 y

modificaciones)

2. Transito Aduanero (produccin Controlada Memorandos

134 de abril y 266 de Agosto de 2014)

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Acceso Servicios Informticos Electrnicos

Autorizaciones

Personas inscritas en el RUT

Inscribir personas no obligadas a RUT

Roles

Representante Legal o quien este autorice

Firma digital

MUISCA
MODELOUNICODEINGRESOSSERVICIOSYCONTROAUTOMATIZADO
Beneficiosdelprocesoautomatizado:
Trazabilidad.
Agilidad.

Facilitacin.

Cobertura.

Calidaddelainformacin.

Interoperabilidad.

Internacionalizacin

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REGMEN ADUANERO

Es el tratamiento aplicable a las mercancas sometidas al

control y vigilancia de la autoridad aduanera, mediante el
cual se le asigna un destino aduanero especfico de acuerdo
con las normas vigentes.

Los regmenes aduaneros son:

IMPORTACION EXPORTACION TRANSITO

ADUANERO

CONTROLESDIAN
Se realiza desde la
CONTROL
PREVIO
llegada de la
mercanca y hasta el
momento de su
nacionalizacin.
Comprende la zona
primaria (lugares de
arribo,depsitos
pblicos y privados.

Seefectaalmomentodela
CONTROLSIMULTANEO
nacionalizacindelasmercancas

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CONTROLESDIAN
CONTROLPOSTERIOR Opera cuando las
mercancas se
encuentra en zona
secundaria
(Carreteras,
almacenes,
establecimientos
abiertos al pblico,
etc.)

Es la introduccin de mercancas
de procedencia extranjera al
territorio aduanero nacional.
Tambin se considera importacin la
introduccin de mercancas
procedentes de Zona Franca
Industrial de Bienes y de Servicios,
al resto del territorio aduanero
nacional.

Artculo 1 Decreto 2685 de 1999

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PROCESO DE IMPORTACION

1. LLEGADADELA
MERCANCAAL
TAN

2.ALMACENAMIENTO

3.NACIONALIZACIN
SYGA SIGLOXXI
(Desaduanamiento)

OBLIGACION ADUANERA
Nace por la introduccin de la mercanca de procedencia
extranjera al territorio aduanero nacional.
La obligacin aduanera comprende:
Presentacin de la Declaracin de Importacin
Pago de tributos aduaneros
Pago de las sanciones a que haya lugar
Obtener y conservar los documentos soporte de la
operacin
Atender las solicitudes de informacin

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RESPONSABLES DE LA
OBLIGACION ADUANERA
Importador
Exportador
Propietario, poseedor o tenedor
de la mercanca
Transportador
Agente de Carga Internacional
Depsito o Zona Franca
Declarante

LLEGADA DE LA MERCANCIA AL
TERRITORIO ADUANERO
NACIONAL

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INTERVINIENTES

Transportador

Puerto Agentede
Aeropuerto DIAN Carga

Depsitoo
ZonaFranca

Agentedecargainternacional

Transportadorinternacional

DepsitooZonaFranca

ProcesodeImportacin
Llegadademercancas
Puerto

DIAN

(carga)

Documentacarga

Consolidacarga

Manifiestacarga

Avisallegada
mediodetransporte

Descargamercanca

Reconocecarga

Trasladamercanca

Eventoslogsticosyaduaneros Usuarios

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Tiempos
Documentar-Manifestar-Descargar

Informa
Descargue
Documenta, e inconsistencias
Consolida Aviso de Avisa Justifica
y manifiesta llegada finalizacin inconsistencias
carga descargue
Directo
s
Master
1207
1166
(1167) 24 Mar.
1165
1206 1288 12 Areo 5 das
Carga
Consolid
Momento (maritimo)
12 M 6 horas finalice 1207
3 A 1 horas Hora cero operacin 5 dias calend 5 das

ALMACENAMIENTO

ENTREGAADEPOSITOOZONAFRANCA

RECIBODECARGA

REPORTEINCONSISTENCIAS

TERMINOALMACENAMIENTO
(1mesprorrogablepor1mesms)

REPORTEABANDONO

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PROCESO DE
NACIONALIZACION
Proceso mediante el cual presenta
ante la DIAN la declaracin de
importacin de una mercanca para
obtener el levante de la misma y
liquidar los tributos aduaneros a
que haya lugar.

IMPORTACION ORDINARIA: Pago de tributos aduaneros, libre

disposicin.
IMPORTACION CON FRANQUICIA: Exenta total o parcialmente de los
Tributos aduaneros, en virtud de tratado, convenio o ley. Restringida
disposicin.
REIMPORTACION POR PERFECCIONAMIENTO PASIVO: Precedida de
una exportacin Temporal para elaboracin, reparacin o transformacin.
REIMPORTACION EN EL MISMO ESTADO: Precedida de una
exportacin temporal o definitiva, siempre que no sufra modificacin en el
extranjero
IMPORTACION EN CUMPLIMIEINTO DE GARANTIA: La exportacin se
deber realizar dentro de los seis (6) meses siguiente a la autorizacin
de levante. El Decreto 2557 de 2007 permite la destruccin
IMPORTACION TEMPORAL PARA REXPORTACION EN EL MISMO
ESTADO: Suspension (corto plazo) o diferimiento (largo plazo) de tributos
aduaneros. Restringida disposicin.

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IMPORTACION TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO ACTIVO:

perfeccionamiento activo de bienes de capital

Importacin temporal en desarrollo de Sistemas Especiales de

Importacin-Exportacin (Plan Vallejo)
Importacin temporal para procesamiento industrial (UAP y ALTEX)

IMPORTACION PARA TRANSFORMACION O ENSAMBLE: La D.I. para

someterse a la modalidad debe presentarse dentro de los 15 dias
siguientes a la llegada de la mercanca.
IMPORTACION POR TRFICO POSTAL Y ENVIOS URGENTES : Hasta
USD2.000, no exceda de 50 kilos
ENTREGAS URGENTES :
Auxilio para damnificados de catastrofes o siniestros

Por su especial naturaleza

Por necesidad apremiante

VIAJEROS : Equipaje con franquicia hasta USD1.500. Tributo nico:

hasta USD2.500

NACIONALIZACIONDEMERCANCIAS
PRESENTACIONCON
DOCUMENTOSSOPORTE

ACEPTACION

PAGOTRIBUTOS

SOLICITUDDELEVANTE
ANALISISDERIEGO

INSPECCIONFISICAO LEVANTEAUTOMATICO
DOCUMENTAL

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Trayectos cortos modo

Trayectoscortos modo
martimo:
Areooterrestre:
No superior a 15 das no
Nosuperiora15dasno inferior a 2 da
inferiora1da

Resol.11375 del 4 de
Losdemscasos:nomsde Nov. De 2010.
15dasnomenosde4das Excepcin por cambio
de itinerario del medio
de transporte

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DocumentossoportedelaDI
Art.121Dec.2685
Registro o licencia de importacin
Factura comercial y Lista de empaque
Documento de transporte
Certificado de origen (R746806 Dian)
Certificado de sanidad y dems exigidos por normas especiales
Mandato, cuando no exista endoso (SIA)
Declaracin Andina de Valor y sus documentos soporte
Declaracin de exportacin o el que acredite la operacin de exportacin ante la
autoridad aduanera del pas de procedencia de la mercanca
Documento de constitucin del Consorcio o Unin Temporal, si es el caso
Las autorizaciones previas establecidas por la DIAN para la importacin de
determinadas mercancas

Rgimen licencia previa

Lista de bienes incluidos en el rgimen de licencia previa por

el Gobierno Nacional, entre ellos estn las sustancias
controladas por el Consejo Nacional de Estupefacientes
La importaciones de bienes que les corresponde el rgimen
de libre, que sean no reembolsables en los casos definidos
en el Decreto 925 de 2013
Aquellas para las cuales se solicite exencin de gravmenes
arancelarios
Las que amparen mercancas imperfectas, usadas, reparada,
reconstruida, restaurada (refurbished), subestandar,
remanufacturada y saldos

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REGISTRODEIMPORTACION
Paralasmercancasquerequierancomorequisito
permisooautorizacinporpartedelasautoridades
competentes:
Recursospesqueros,Equiposdevigilanciayseguridad,
materialradioactivo,prendaprivativasdelasfuerza
militares,yproductossometidosacontrol:sanitario,
(saludhumana,vegetal,animal),cumplimientode
reglamentotcnico,certificadodeemisionesporprueba
dinmica,homologacinvehicular.

REGLAMENTOS TECNICOS
Vidrios de seguridad para vehculos automviles
Ollas a presin y partes y empaques para las mismas
Hornos y cocinas a gas (gasodomsticos)
Calentadores de agua de paso continuo
Calentadores de agua tipo acumulador de menos de 120 litros de
capacidad
Calzado
Confecciones textiles
Elementos para instalaciones elctricas
Pilas de Zinc- carbn y alcalinas
Refrigeradores, congeladores
Llantas para vehculos automviles
Vajillas de cermica y vidrio
Reglamento Tcnico Talleres Equipos y Procesos de Conversin a gas
Cilindros
Barras corrugadas
De productos en circunstancias especiales (productos imperfectos, Usados,
reparados, remanufacturados, repotencializados o descontinuados
Reglamento tcnico RETILAP- R.T. de iluminacin y alumbrado pblico
Baldosas

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PosicionamientodeColombiaenConveniosInternacionales:13
acuerdoscomercialesvigentescon61pases.Acceso
preferencialamsde1.500millonesdeconsumidores
VIGENTES
CAN(Per,Ecuador,Bolivia)
MERCOSUR(Argentina,Paraguay,UruguayyBolivia)
Chile
G2Mexico
CARICOM
TringuloNorte(Honduras,GuatemalayElSalvador)
Cuba FUTURASNEGOCIACIONES
Nicaragua SUSCRITOS Australia
Canad CoreadelSur Singapur
EstadosUnidos Israel Indonesia
EFTA(Islandia,Liechtenstein,Noruega) CostaRica RepblicaDominicana
UninEuropea ENNEGOCIACION Panam ComunidaddelGolfo
Venezuela(Acuerdoparcial) Japn AlianzadelPacfico China

DECLARACIONDEIMPORTACION

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TIPOS DE DECLARACION
1. Anticipada 1. Mximo dentro de los 15 das de la fecha
de llegada de la mercanca y no inferior a
5 das de esta fecha (Mcas obligadas)
2. Inicial 2. No est precedida de una DI
3. Legalizacin 3. Para subsanar incumplimientos de
obligaciones aduaneras que den lugar a
que la mercanca presentada sea
aprehendida
4. Correccin 4. Para subsanar los errores en subpartida,
tarifas, tasa de cambio, sanciones,
operacin aritmtica, modalidad,
tratamientos preferenciales y valores, por
una vez y dentro de los tres aos
siguientes a la DI inicial ( art. 234 Dec. 2685/99)
5. Modificacin
5. Para terminar las modalidades de
importacin temporal o de T o E

CLASIFICACIONARANCELARIA

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Liquidacin de tributos aduaneros

INSPECCIN ADUANERA (art.127 Dec.

2685/99)
Es la actuacin realizada por el funcionario inspector,
con el fin de determinar la naturaleza, origen, estado,
cantidad, valor, clasificacin arancelaria, tributos
aduaneros y tratamiento tributario aplicable a una
mercanca.

Debe realizarse y concluirse a ms tardar el da siguiente

a aquel en que se ordene su prctica.
Suspende el trmino de almacenamiento desde su
determinacin hasta el levante

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InspeccinAduanera Art.128Dec.2685/99

Fsica
Inspeccin
Documental

Si Levante

Conformidad
Correccin
No
Legalizacin

INSPECCIN FSICA O
DOCUMENTAL
VERIFICAR DOCUMENTALMENTE Y REVISAR
LOS ASPECTOS TCNICOS

EFECTUAR RECONOCIMIENTO FSICO O

INSPECCIN DOCUMENTAL Y TOMA DE
MUESTRAS CUANDO PROCEDA

AUTORIZACION DEL LEVANTE

NO AUTORIZACION DEL LEVANTE

AMPLIACION

SUSPENSION

APREHENSION

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ASPECTOS A REVISAR ANTES DE OTORGAR

EL LEVANTE:
Declarante debidamente autorizado
Tasa de cambio
Conversiones a dlares cuando se utilice una moneda diferente
Modalidad
Correcta liquidacin y pago de los tributos aduaneros, sanciones y/o
rescate e intereses moratorios cuando hubiere lugar.
Liquidacin correcta de los derechos antidumping y compensatorios
Verificacin de los documentos soporte correspondientes a la modalidad
declarada y a la mercanca objeto de importacin.
Verificacin de la Informacin contenida en los documentos soporte y la
declarada frente a normas existentes
Pago de cuotas cuando se terminan importaciones de largo plazo y
arrendamiento.
Revisin de la clasificacin arancelaria de la mercanca.
Revisin de las preferencias arancelarias aplicables a nuestro pas..

ASPECTOS A REVISAR ANTES DE OTORGAR

EL LEVANTE:
Revisin de la autenticidad del certificado de origen
Revisin de la Base de datos de precios
Verificacin de la existencia de precios
Verificar que el valor en aduanas declarado se encuentre correctamente
determinado conforme a las normas de valoracin que aplica nuestro pas.
Efectuar el reconocimiento fsico de la mercanca e incluir el porcentaje de
revisin en el Acta de Inspeccin.
Verificacin de las descripciones mnimas (Resolucin 057 del 13 de abril
de 2015, derog la Resolucin 0025 del 21 de febrero de 2013)
Verificacin de la cantidad, peso y unidad comercial
Verificacin de utilizacin de cupos si la mercanca est sujeta a stos.
Conocimiento tcnico de la mercanca objeto de inspeccin
Verificar si hay actuaciones previas de otras dependencias ( Ejemplo:
mercancas con intervencin de la autoridad aduanera o aprehendidas que
se legalizan).
Verificar si hubo actuacin previa de suspensin se haya subsanado en
debida forma.
.

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ASPECTOS A REVISAR ANTES DE OTORGAR

EL LEVANTE:
Efectuar toma de muestras cuando no sea posible determinar la
naturaleza de la mercanca o su composicin qumica
Verificar si se trata de mercanca nueva, usada o remanufacturada.
Verificar que no se trate de mercanca no presentada
Constitucin de la garanta cuando se requiera
Cumplimiento de reglamentos tcnicos, etiquetado, etc.
dependiendo del producto que lo requiera para su importacin
Verificacin de trminos( lugar de arribo, almacenamiento,
finalizacin de modalidades temporales, etc.
Verificar la informacin cuando se trate de sistemas especiales
importacin - exportacin.
Verificacin de las exenciones.

Equipos para Inspeccin No Intrusiva

Actualmente la DIAN cuenta con 14 escneres
para control viajeros y trfico postal distribuidos en
las seccionales de Cali, Cartagena, Medelln,
Barranquilla y Bogot.

CSI (Iniciativa de Seguridad en Contenedores).

Megaports (control radiolgico).

Proyecto de Estado
Mediante el Decreto 2155 del 25 de octubre de 2014 se dispuso que
gobierno nacional y el sector privado adquirirn sistemas de
inspeccin no intrusiva dentro del programa de adquisicin de
nuevos equipos para cubrir las necesidades en los puertos,
aeropuertos y zonas de frontera

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MUCHAS GRACIAS

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